第一篇：2018年新高考改革政策解讀(一)

2018年新高考改革政策解讀

（一）寫在前面：2018年被稱為高考改革元年，新的高考政策陸續(xù)出臺，和以往相比，新高考的考試制度、考試內(nèi)容、錄取模式、成績等級劃分等都有很大的不同。具體的高考政策是怎樣的呢？因?yàn)檎咴膶?shí)在太長，里面很多官面話，所以我們就特意把改革政策原文里的重點(diǎn)進(jìn)行了整理，重要的地方用紅線標(biāo)出來一一為大家進(jìn)行解讀。另需要說明的是，這個(gè)政策是湖北省教育廳2016年出臺的版本，而我們的正式改革是從2018屆新高一新生開始的，目前還沒有看到更新的政策出臺，所以我們就先以2016版的為依據(jù)做解讀，以后有了新政策出臺，我們還會及為大家進(jìn)行解讀。多年來，呼吁高考改革的呼聲一直都存在，但要知道，高考是一件事關(guān)千千萬考生、家庭、國家根本的大事，教育改革所產(chǎn)生的影響是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)、政治的改革要深遠(yuǎn)的，經(jīng)濟(jì)改革可能會影響一代人、兩代人，不好了可以及時(shí)修正，但教育的影響可以延續(xù)數(shù)十年、數(shù)代人的。

這個(gè)改革的原因就不多說了，主要是因?yàn)楝F(xiàn)行的考試制度已經(jīng)出現(xiàn)了各種問題，其實(shí)任何制度都存在各種各樣的問題，現(xiàn)行高考制度最主要的問題是它太老了，和這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代社會已經(jīng)有些接不上了，所以改革的目的是想讓它跟上時(shí)代的發(fā)展。

其實(shí)高考改革從2014年就已經(jīng)開始試點(diǎn)，而湖北省是確定從2018年全面實(shí)行的。改革的目標(biāo)是讓學(xué)生和家長有更多的選擇權(quán)，建立分類考試多元錄取的招生模式。在這點(diǎn)上，我們是向歐美國家看齊的，未來高中學(xué)生的學(xué)業(yè)選擇可以有兩條最基本的道路：一是參加高考，讀大學(xué)，未來向?qū)I(yè)知識方向發(fā)展；二是參加職業(yè)考試，讀職業(yè)學(xué)校，未來向?qū)I(yè)技能方向發(fā)展。為什么要這么搞？因?yàn)樽詮拇髮W(xué)擴(kuò)招后我國現(xiàn)在的大學(xué)生太多了，擴(kuò)招后，進(jìn)入大學(xué)的門檻降低了，考取大學(xué)的成本降低了，于是相應(yīng)的很多大學(xué)生對于上大學(xué)的珍惜度也降低了。所以我們現(xiàn)在看到滿大街都是那些懷揣著大學(xué)文憑，但專業(yè)知識啥也沒學(xué)到，畢業(yè)后啥也不會干，自己又覺得自己很厲害的“多余的知識分子”。我們需要的是有專業(yè)技能的畢業(yè)生，讀大學(xué)，就好好往專業(yè)知識方向發(fā)展，讀職業(yè)學(xué)校，就好好學(xué)好專業(yè)技能。好的專業(yè)技能的稀缺程度及難考程度其實(shí)是和好的大學(xué)專業(yè)的稀缺度及難考程度是一樣的。所以不想成為那些“多余的知識分子”，不管是讀大學(xué)還是讀職業(yè)學(xué)校，高中時(shí)期的學(xué)習(xí)都是一道門檻。

一不小心吐了太多的“金語亮言”，回歸正題。上面這張圖是湖北出臺的高考改革政策中我們截取的重要部分。梳理下重點(diǎn)：

1、新高考考試實(shí)行“3+3”模式，即語文、數(shù)學(xué)、英語是全國統(tǒng)一考試，所有學(xué)生都要考。另外從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理六門科目里面選擇3門作為選考科目。6門科目的成績算入高考總分。

2、不分文理科，語文外三門全國用同一張?jiān)嚲?，卷面難度、分值全國都一樣。

3、英語可以考兩次，取最高成績作為高考成績。但是，但是，但是，說三遍，我們要特別注意的是，湖北很可能是會組織兩場英語考試，但你學(xué)生只能參加其中一次去考試，也就是其實(shí)學(xué)生是沒有兩次考試的機(jī)會的。

4、英語科目，如果學(xué)生未來想就讀英語專業(yè)的大學(xué)專業(yè)的話，那么就還必須另外再參加全省統(tǒng)一組織的口語考試，考試成績不算入英語總分，但會作為大學(xué)錄取時(shí)的參考依據(jù)。

5、關(guān)于選考科目。雖說學(xué)生可以任意從物化生政史地6門里任選3門作為高考選考科目，但并不意味著學(xué)生真的可以任性的選，因?yàn)楹芏啻髮W(xué)會對選考科目有要求的，舉個(gè)例子，學(xué)生想報(bào)考清華大學(xué)的自動(dòng)化專業(yè)，但是清華的這個(gè)專業(yè)它要求你學(xué)生的選考科目里面必須要有物理這門科目才可以報(bào)考的，如果你選的是政治歷史地理的話，那你就無法報(bào)考它這個(gè)專業(yè)的。而事實(shí)上，大多數(shù)的高校的絕大多數(shù)專業(yè)都對學(xué)生的選考科目有要求的，只有少部分高校專業(yè)對選考科目無要求，那你如果想讀這些無要求的專業(yè)的話，你就可以任意選擇選考科目了。

6、大學(xué)錄取的成績依據(jù)。高校在錄取學(xué)生時(shí)，主要依據(jù)兩個(gè)成績和一個(gè)參考成績。第一個(gè)依據(jù)就是學(xué)生參加高考時(shí)所考出的成績，第二個(gè)依據(jù)是學(xué)生參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試時(shí)的成績，一個(gè)參考是參考學(xué)生的綜合素質(zhì)。

7、普通高中學(xué)業(yè)水平考試。指的是全省在高二時(shí)統(tǒng)一組織的考試?？荚嚳颇渴钦Z數(shù)外物化生政史地9門。注意，這個(gè)是學(xué)業(yè)水平考試，也就是你考過了，就代表你具有了高中學(xué)業(yè)水平了，你就能獲得高中畢業(yè)證書了，它不是我們的高考考試。學(xué)業(yè)水平考試的成績不算做高考的成績，但會作為高校錄取時(shí)的重要依據(jù)，比如清華物理系今年在湖北錄取10個(gè)人，結(jié)果報(bào)考的有11個(gè)人，這11個(gè)人里最后兩個(gè)的高考總分是一樣的，那么清華就會去看他們兩人的學(xué)業(yè)水平考試的成績，如果學(xué)業(yè)水平考試成績也一樣，那他就會去看學(xué)生的綜合素質(zhì)評價(jià)了。這就是我們說的“兩依據(jù)，一參考”。

這張圖主要講的是選考科目。我們梳理下重點(diǎn)：

1、選考科目的范圍是物化生政史地，前面已經(jīng)講過。

2、選考科目的考試次數(shù)和時(shí)間。選考的科目未來湖北省也會組織兩場考試，一次是在高三上學(xué)期的12月，一次是在高考的6月，和英語一樣。同樣的，考生只能選擇其中一次去考。和英語不同的是，我們選考科目有3門，考生可以利用這兩場考試來把3門考完。舉個(gè)例子，考生選考的是物理化學(xué)和歷史。那么他可以在第一次考試的時(shí)候就把這3門全考完，剩下的時(shí)間只要復(fù)習(xí)語數(shù)外三門就可以了；或者他在第一次考試的時(shí)候覺得物理太難，復(fù)習(xí)得還不夠，那他就可以在第一次只考?xì)v史和化學(xué)，但是他在6月份的時(shí)候就要考物理語文數(shù)學(xué)英語，當(dāng)然如果他前面已經(jīng)把英語考了，那他就可以只復(fù)習(xí)物理語文和數(shù)學(xué)了。

3、選考科目能不能更改。很名確，不能?？忌诘谝粎⒓舆x考科目考試的時(shí)候選的科目，后面是不能更改的。比如某個(gè)考生他在12月的時(shí)候參加第一次選考科目考試，他考了物理化學(xué)和歷史，考完后他覺得物理太難了，就想那我能不能在6月份的時(shí)候我再選擇一門政治作為我的選考科目呢？答案是不能?？忌谝淮螀⒓舆x考科目考試時(shí)選擇的科目，后面是不能更改的。一共只能選3門。

這兩張圖說的是選考科目的成績計(jì)算方式，也比較復(fù)雜。我來一一闡釋。

1、選考科目的成績計(jì)算方式是按照等級賦分的。也就是說未來你的選考的科目在算高考分?jǐn)?shù)時(shí)，不是按照你的卷面的分?jǐn)?shù)來計(jì)算的，而是把你的卷面分放在全省里面進(jìn)行排名，再按照一定的比例劃分成21個(gè)等級，你在哪一個(gè)等級里面，那你對應(yīng)的高考分?jǐn)?shù)就是多少分。也就是說選考科目，考生的卷面分?jǐn)?shù)不等于高考的分?jǐn)?shù)，而是按等級給分?jǐn)?shù)的。舉個(gè)例子，一個(gè)學(xué)生他選了物理，卷面分他考了95分，而他這個(gè)分?jǐn)?shù)在全省物理成績里面按比例是劃分在第四個(gè)等級的，那么對照上面那個(gè)等級賦分表，他的高考物理成績就是91分，而不是卷面分95分了。同樣的，另一個(gè)考生，他也選了物理，然后他覺得物理太難，就交了白卷，那他的物理卷面分應(yīng)該是0分，但是他這個(gè)0分在全省物理考生分?jǐn)?shù)里面只占1%，那他就會被劃分到最后一個(gè)等級21級里面，按照等級賦分，那他的高考物理分?jǐn)?shù)應(yīng)該是40分，而不是0分了?，F(xiàn)在我們可以來總結(jié)一下新高考給我們學(xué)生帶來的影響。

1、文理不分科，語數(shù)外難度一樣，但因?yàn)榇髮W(xué)在專業(yè)上對選考科目有要求，而且絕大多數(shù)高校專業(yè)要求選考物化生，所以實(shí)際上還是對文理做了分科，只不過在語數(shù)外三門上不做要求。

2、英語和選考科目的考試時(shí)間的選擇更靈活。學(xué)生可以根據(jù)自己的復(fù)習(xí)進(jìn)度來靈活選擇考試時(shí)間，從而更合理的分配復(fù)習(xí)備考時(shí)間。以前是一考定終生，未來可能是兩選定終身，即選科目和選考試時(shí)間。

3、新高考里面最關(guān)鍵的最重要的是如何選擇選考科目。一是你未來報(bào)考的高校，不同的高校，不同的專業(yè)會有不同的選考科目要求，當(dāng)然我們也不用急，對于選考科目有要求的專業(yè)，高校會提前向社會公布的，學(xué)生需要提前確立好未來想報(bào)考的專業(yè)，提前規(guī)劃告高中學(xué)習(xí)。第二個(gè)是，學(xué)生還得參考全省其它考生的選考科目情況，避開高手集中的區(qū)域，因?yàn)槿绻呤痔^集中，注定要有高手成為炮灰的，這個(gè)對于那些在某個(gè)科目特別突出也就是偏科特別嚴(yán)重的考生來說是特別危險(xiǎn)的，未來你將很難通過擅長的科目來拉分。

4、語文和數(shù)學(xué)成為拉分的最重要的兩門科目。按照等級賦分，學(xué)生不好利用選考科目來拉開分?jǐn)?shù)差距，而英語又可以選擇兩次考試，也不好拉開差距，所以剩下能很好拉開分?jǐn)?shù)差距的只剩下語文和數(shù)學(xué)了，這也就意味著，對于大多數(shù)學(xué)生來說，語文和數(shù)學(xué)成為決定高考生死的科目了。

5、未來的中高考考試，語文是定生死，決勝負(fù)的科目，這是大勢所趨（絕對不是因?yàn)榻鹄蠋熓钦Z文老師），還認(rèn)為語文是無關(guān)重要的，還在忽視語文的考生們，從現(xiàn)在起你們要好好學(xué)語文了。后面我再詳細(xì)解說為什么語文已經(jīng)成為現(xiàn)行考試?yán)镒钪匾囊婚T科目。關(guān)于如何選科，我明天會繼續(xù)為大家做解讀，請關(guān)注后續(xù)內(nèi)容?。ㄗⅲ簣D文內(nèi)容來自新東方武漢學(xué)校，未經(jīng)許可，不得轉(zhuǎn)載，如需引用，請注明出處）若想獲取更多更詳細(xì)的信息，了解更多的中高考考試政策，請掃描下面的二維碼。

第二篇：黑龍江新高考改革實(shí)施方案解讀

黑龍江新高考改革實(shí)施方案解讀

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黑龍江省從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實(shí)施高考綜合改革，改革之后會有哪些變化?今天，省教育廳有關(guān)人士回答了記者提問，從十六個(gè)方面對黑龍江省考試招生制度改革實(shí)施方案進(jìn)行了詳細(xì)解答。

一、我省的《實(shí)施方案》是如何制定的? 考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系到國家發(fā)展大計(jì)，關(guān)系每一個(gè)家庭切身利益，關(guān)系億萬青少年學(xué)生前途命運(yùn)。這一制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性社會認(rèn)可，但也存在一些社會反映強(qiáng)烈的問題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距，中小學(xué)擇校現(xiàn)象較為突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。解決這些問題，必須深化改革。按照黨的十八屆三中全會部署，2014年9月3日，國務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，為深化考試招生制度改革指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求。國務(wù)院要求各省高度重視考試招生制度改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂本地考試招生制度改革實(shí)施方案，經(jīng)教育部備案后向社會公布。教育部對各省實(shí)施方案制定的基本要求是：落實(shí)中央政策，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本省實(shí)際，細(xì)化具體措施。

省委、省政府把深化考試招生制度改革作為深化教育領(lǐng)域綜合改革頭等大事列入重要議事日程，進(jìn)行總體部署。按照國家部署和省委、省政府要求，省教育廳加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、明確責(zé)任分工、狠抓工作落實(shí)，于2014年2月13日啟動(dòng)了考試招生制度改革實(shí)施方案的研制工作，在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、充分醞釀、反復(fù)論證和教育部4次把關(guān)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，形成了該《實(shí)施方案》，業(yè)經(jīng)省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會審議通過，并通過教育部正式備案，于是4月1日由省政府印發(fā)實(shí)施。

二、我省深化考試招生制度改革的總體定位是什么? 這次改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)學(xué)生健康成長成才，基本價(jià)值取向是促進(jìn)考試招生機(jī)會、程序、結(jié)果的公平公開公正，更好地促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，更好地科學(xué)選拔各類人才，更好地維護(hù)社會公平。我省這次深化考試招生制度改革的總體定位是，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平公正出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是“五大規(guī)劃”實(shí)施、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”建設(shè)對多樣化高素質(zhì)人才的需要，突出問題導(dǎo)向，落實(shí)國家部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，把深化考試招生制度改革的各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)省、服務(wù)國家現(xiàn)代化建設(shè)和老工業(yè)基地振興提供有力保障。

三、這次深化考試招生制度改革的基本原則是什么? 這次深化考試招生制度改革，立足基本國情、省情，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著力把握以下四項(xiàng)基本原則：

一是堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二是著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善政策法規(guī)，健全體制機(jī)制，加大規(guī)范力度，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。三是體現(xiàn)科學(xué)高效，提高選拔水平。增加學(xué)生選擇權(quán)，努力為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)選擇和成長途徑，促進(jìn)科學(xué)選才，完善政府監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤?。四是加?qiáng)統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。統(tǒng)籌實(shí)施從基礎(chǔ)教育到高等教育考試招生制度改革，促進(jìn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實(shí)施考試、招生和管理制度綜合改革，借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。

四、這次深化考試招生制度改革的總體目標(biāo)是什么? 改革的總體目標(biāo)是：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)考試招生制度改革工作，2018年全面推進(jìn)，加快建立符合國家要求、具有本省特點(diǎn)的現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。力求從根本上解決“一考定終身”和“唯分?jǐn)?shù)論”的不良傾向和負(fù)面影響，解決人才選拔單純考量文化成績的問題，解決學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大、負(fù)擔(dān)過重的問題，解決入學(xué)機(jī)會存在差距及違規(guī)招生、加分造假時(shí)有發(fā)生等問題。

五、這次深化考試招生制度改革的主要任務(wù)是什么? 主要任務(wù)有五個(gè)方面：

一是通過完善招生計(jì)劃編制辦法、落實(shí)國家提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率部署、增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)、完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題等舉措改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平。二是通過完善高中學(xué)業(yè)水平考試、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、實(shí)施初中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、加快推進(jìn)高職院校分類考試等舉措改革考試形式和內(nèi)容，著眼解決“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”問題，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長。三是通過減少和規(guī)范考試加分、完善和規(guī)范自主招生、完善高校招生選拔機(jī)制、改進(jìn)錄取方式、拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道等舉措改革招生錄取機(jī)制，形成公平公開公正、科學(xué)合理有序的招生考試秩序，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)、人人成才。四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開，強(qiáng)化制度保證，改進(jìn)評分方式，加強(qiáng)評卷管理，完善成績報(bào)告，加大違規(guī)查處力度，提高考試招生工作治理水平，強(qiáng)化監(jiān)督保障和責(zé)任追究。五是借鑒改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從2018年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始，啟動(dòng)實(shí)施高考綜合改革，推進(jìn)基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制，回應(yīng)國家要求，明確本省綜合改革的時(shí)間表和路線圖。

六、此次考試招生制度改革都有哪些特點(diǎn)? 我省此次考試招生制度改革主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋范圍更廣。這次改革不再局限于某一階段或是某個(gè)單項(xiàng)考試招生制度的改革，而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革，涉及小升初、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生，幾乎關(guān)系到所有受教育人群。二是入學(xué)機(jī)會更公平。進(jìn)一步完善了義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法，努力破解義務(wù)教育階段的擇校難題;建立起保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制，暢通學(xué)生縱向流動(dòng)渠道;進(jìn)一步減少和規(guī)范了中高考加分，確保高考公平公正，等等。這些改革舉措將惠及廣大考生，保障了各階段受教育人群平等接受教育的權(quán)利。三是招生錄取更科學(xué)。首先，高校選拔人才從單一向綜合轉(zhuǎn)變，將綜合素質(zhì)評價(jià)作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，更加注重對考生日常學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的考量;其次，打破了以往高考“一考定終身”和“一張考卷考所有考生”的考試格局，自主選擇考試科目可以實(shí)現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”，減輕考生的心理負(fù)擔(dān);再次，緩解了普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的壓力，推進(jìn)高職院校考試招生與普通高校相對分開，鼓勵(lì)有意向上高職院校的學(xué)生提前分流，相應(yīng)減少了高考的競爭壓力。

七、我省在完善中小學(xué)招生辦法上有什么具體舉措? 完善中小學(xué)招生辦法，是破解擇校難題、促進(jìn)教育公平的重要舉措。這次改革的重點(diǎn)是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生;通過合理劃分入學(xué)范圍、規(guī)范入學(xué)手續(xù)、實(shí)行陽光招生等措施，規(guī)范招生入學(xué)行為;做好大中城市免試就近入學(xué)工作;改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?，實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校部分招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;降低中考難度，減少和規(guī)范中考加分項(xiàng)目和分值，緩解初中階段升學(xué)競爭壓力，為減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件;進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和學(xué)業(yè)水平考試的政策措施。

八、為什么要完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試?考試成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)?如何安排考試次數(shù)? 完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試是黨的十八屆三中全會《決定》和國務(wù)院《實(shí)施意見》提出的要求。學(xué)考主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。國家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目均列入學(xué)考范圍。目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的所有科目，避免發(fā)生嚴(yán)重偏科，同時(shí)也為高校科學(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。

我省學(xué)考合格性考試成績以合格/不合格呈現(xiàn)，這有利于體現(xiàn)合格性考試的真正目的，適度減輕學(xué)生考試壓力;等級性考試成績以等級呈現(xiàn)，即確定考試成績等級劃分、明確各等級人數(shù)占比、按等級賦分。不使用卷面分，主要針對學(xué)生自主選考三科，在選考科目、試題難度不同的背景下，更好地保證不同科目成績之間的相對可比、考生之間的相對公平。這種成績呈現(xiàn)方式是國家文件導(dǎo)向，也是試點(diǎn)省市模式。學(xué)考分散安排在各學(xué)期進(jìn)行。等級性考試我省采用了上海試點(diǎn)的模式，規(guī)定普通高中在校學(xué)生只能參加一次考試，主要是考慮到兩次考試的等值性難以把握。由于考試成績是按照比例以等級呈現(xiàn)，那么多次考試會造成評價(jià)結(jié)果的等值性差異。如何科學(xué)合理地組織開展第二次考試，保證兩次考試具有等值性，目前尚無成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，仍然需要進(jìn)一步調(diào)研論證。因此，在現(xiàn)有條件下，我省規(guī)定等級性考試科目只考一次。今后，隨著學(xué)業(yè)水平考試的進(jìn)一步完善以及高考改革的深入推進(jìn)，在廣泛調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、充分論證的基礎(chǔ)上，我省將逐步實(shí)現(xiàn)為有需要的學(xué)生參加等級性考試科目同一科目兩次考試提供機(jī)會。

九、為什么要實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)?如何確保規(guī)范有序、真實(shí)可信? 實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)是依據(jù)黨的教育方針，從德智體美諸方面全面觀察、記錄、分析、反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考察學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。引導(dǎo)普通高中學(xué)生認(rèn)識自我、規(guī)劃人生，積極主動(dòng)地發(fā)展;促進(jìn)普通高中學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，全面實(shí)施素質(zhì)教育;轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生的做法，為高等學(xué)校招生錄取提供重要參考。同時(shí)，評價(jià)情況用于學(xué)生自我改進(jìn)提高、教師指導(dǎo)學(xué)生成長和高中學(xué)校規(guī)范特色發(fā)展。

實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重點(diǎn)是確保內(nèi)容客觀真實(shí)、程序公開公正。一是規(guī)范評價(jià)內(nèi)容，確保全面真實(shí)。如實(shí)記錄反映學(xué)生成長過程中的突出活動(dòng)和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實(shí)材料，全面、充分反映學(xué)生高中階段學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等方面的發(fā)展情況。注重考查學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，做到有據(jù)可查。二是高中學(xué)校要經(jīng)過寫實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、導(dǎo)入平臺，客觀真實(shí)準(zhǔn)確地記錄學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的情況及突出表現(xiàn)，建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，并提供給高校招生使用。三是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，建立公示、申訴和誠信責(zé)任追究制度，確保評價(jià)公開透明、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。2016年出臺黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法、啟動(dòng)試點(diǎn)，2018年全面實(shí)施。

十、為什么要實(shí)行高職院校分類考試改革? 實(shí)行高職院校分類考試招生是這次改革的一個(gè)重大舉措。高等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要任務(wù)，因此在考試招生中更加注重對學(xué)生職業(yè)傾向和職業(yè)技能的考核。實(shí)行高職院校分類考試招生，將高職院校的招生與普通高校相對分開，既有利于高職院校按照職業(yè)教育的規(guī)律選拔和培養(yǎng)技能型人才，同時(shí)也有利于一部分學(xué)生盡早地選擇適合自己的職業(yè)教育，從而減輕高考的備考負(fù)擔(dān)。

十一、我省如何推進(jìn)高職院校分類考試? 國務(wù)院文件規(guī)定，中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試;高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學(xué)考成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)。方案提出，中職畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加全省統(tǒng)一組織的文化素質(zhì)考試和職業(yè)技能測試，均以原始分?jǐn)?shù)記入考生總成績，擇優(yōu)錄取;高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，按國家政策導(dǎo)向落實(shí)。對此，我省要制定關(guān)于職業(yè)院校考試招生改革實(shí)施辦法，作為配套文件，進(jìn)一步規(guī)范高職院校現(xiàn)行考試招生辦法，逐步向國務(wù)院文件精神和教育部政策導(dǎo)向并軌。除了上述兩個(gè)主渠道，允許學(xué)生繼續(xù)通過參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。

十二、我省為什么要從2018年開始啟動(dòng)高考綜合改革? 我省從2018年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實(shí)施高考綜合改革，這是教育部的統(tǒng)一部署。主要有以下三點(diǎn)原因：一是可以充分借鑒試點(diǎn)省市經(jīng)驗(yàn)。教育部選擇上海市和浙江省從2014年開始在全國率先啟動(dòng)高考綜合改革，這兩個(gè)試點(diǎn)省市要在2017年夏季高考結(jié)束后，才能完成一輪高考改革。試點(diǎn)省市各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施效果以及在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)，也都要在2017年高考結(jié)束后才能顯現(xiàn)出來，而這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥两逃?xùn)對我省高考綜合改革方案的制定，具有極其重要的借鑒意義。二是留出充足的準(zhǔn)備時(shí)間。我省區(qū)域之間特別是城鄉(xiāng)之間基礎(chǔ)教育發(fā)展還不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足。此次高考綜合改革將對高中教育教學(xué)組織模式產(chǎn)生重大影響，學(xué)生自主選擇學(xué)業(yè)水平考試選考科目、綜合素質(zhì)評價(jià)等新的教育評價(jià)方式對普通高中的師資儲備、教學(xué)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入等提出了更高的要求，需要統(tǒng)籌安排、精心謀劃。三是與全國多數(shù)省份保持一致。從教育部最新通報(bào)的情況來看，全國17個(gè)省都是確定在2018年作為高考綜合改革的啟動(dòng)年份。

十三、改革后我省高考將有什么變化? 一是在考試科目與分值上，考生總成績滿分為750分，保持統(tǒng)一高考的語、數(shù)、外科目不變、分值不變，不分文理科。計(jì)入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在政、史、地、理、化、生6門等級性考試科目中自主選擇3門，成績按等級賦分，每門滿分100分。二是在招生錄取機(jī)制上，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的多元錄取機(jī)制。高校根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對考生至多不超過3門的高中學(xué)業(yè)水平等級性考試報(bào)考科目要求，在招生2年前向社會公布，考生只要有1門滿足高校報(bào)考科目要求即可報(bào)考;高校同步提出考生綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，在招生時(shí)對考生做出客觀評價(jià)，作為招生錄取的參考，綜合素質(zhì)評價(jià)使用必須確保程序規(guī)范、結(jié)果公正。

十四、如何增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)? 由于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育水平存在差距等多種因素，目前我省農(nóng)村學(xué)生考上重點(diǎn)高校的比例相對較低。在方案中提出實(shí)施地方高校招收本省扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、邊境縣、連片特困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。專項(xiàng)計(jì)劃由在一批次招生的地方高校承擔(dān)，按各高校本科一批次招生規(guī)模的一定比例左右確定。同時(shí)提出，適度擴(kuò)大少數(shù)民族預(yù)科招生規(guī)模。力求通過這些政策舉措，逐步形成保障邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

十五、我省在少數(shù)民族考生高考加分政策有什么變化? 按照國務(wù)院文件精神和教育部統(tǒng)一部署，《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》已經(jīng)頒布實(shí)施，總的原則是：執(zhí)行國家保留和完善的全國性加分項(xiàng)目規(guī)定，原七少民族及蒙古族加分政策作為地方項(xiàng)目予以保留。其他散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行照顧錄取政策，過渡三年。力求統(tǒng)籌好改革舉措與歷史沿革、深化改革與社會穩(wěn)定的關(guān)系。

十六、如何確保我省考試招生制度改革順利實(shí)施? 為確保這次考試招生制度改革順利實(shí)施，我們將主要采取四方面的措施：一是細(xì)化實(shí)施方案。省教育廳等有關(guān)部門將抓緊研究制定《黑龍江省高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施辦法》、《黑龍江省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》、《黑龍江省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》、《黑龍江省關(guān)于職業(yè)教育考試招生制度改革的實(shí)施意見》等配套文件和相關(guān)實(shí)施辦法,給考生和社會明確、穩(wěn)定的預(yù)期。各有關(guān)學(xué)校要圍繞改革目標(biāo)，深化課程改革，改進(jìn)教學(xué)方式，形成推進(jìn)改革的合力。二是加強(qiáng)信息公開。深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，健全分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的內(nèi)容，及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。三是加強(qiáng)制度保障。健全政府部門協(xié)作機(jī)制，打造良好的考試招生環(huán)境。強(qiáng)化教育考試招生安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的政策法規(guī)，提高考試招生工作規(guī)范化水平。四是加大違規(guī)查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。小編精心為您推薦： 高考改革信息匯總北京上海重慶天津山東浙江福建廣東廣西河南湖南湖北江蘇河北陜西內(nèi)蒙古山西貴州青海西藏新疆四川寧夏甘肅海南黑龍江吉林遼寧安徽江西云南出國留學(xué)網(wǎng)高考改革頻道為您提供

第三篇：淺析福建2009年新高考政策大綱解讀

2012年全國高考模擬參考部分

福建2009年新高考政策大綱解讀

2009年福建高考，福建省逾26萬應(yīng)屆高中畢業(yè)生將參加高中新課改后第一屆新高考。備受關(guān)注的福建省2009年新高考方案日前出臺，但不少專家、教師認(rèn)為，新高考方案有些“霧里看花”，幾個(gè)關(guān)鍵的問題都沒有說清楚，而考試說明至今未出爐，這使老師們在展開復(fù)習(xí)時(shí)，難免困惑。

上周，2008年全省普通高中新課程暨首屆高三畢業(yè)班工作會議在榕舉行。來自教育部基教司、省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)，全省各地市教育部門、教科所有關(guān)負(fù)責(zé)人，省級高中課改樣本校校長會聚一堂，共同對新課改以及新高考方案進(jìn)行研討。省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人給積極推動(dòng)高中新課改的校長們吃了顆定心丸，承諾將讓改革者受益！

據(jù)了解，省教研室將在9月下發(fā)《福建省高中新課程2009屆高三畢業(yè)班學(xué)科復(fù)習(xí)教學(xué)建議》，其中包含當(dāng)前學(xué)科教學(xué)存在的問題、高考整個(gè)改革的趨勢和特點(diǎn)、新舊課程考試內(nèi)容能力要求的比較分析以及各學(xué)科復(fù)習(xí)實(shí)施參考方案等內(nèi)容，以便更好地指導(dǎo)我省新課程首屆高三畢業(yè)班學(xué)生進(jìn)行復(fù)習(xí)。明年1月和4月，我省將組織全省普通高中新課程畢業(yè)班質(zhì)量檢查。

面對“新高考” 他們有疑問

家長：孩子如何適應(yīng)？

新舊高考如何銜接是許多考生家長最為關(guān)注的問題。家長陳女士說，她的孩子趕上了明年這趟“首班車”，雖然這個(gè)暑假參加了學(xué)校組織的為期三周的集體輔導(dǎo)，但她感覺孩子沒有一點(diǎn)緊迫感，根本就沒有進(jìn)入高三的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

由于頭兩年孩子學(xué)習(xí)不太努力，基礎(chǔ)比較薄弱，陳女士擔(dān)心孩子高三新學(xué)期跟不上進(jìn)度。加上孩子是參加“新高考”的第一屆畢業(yè)生，怎樣才能讓他盡快適應(yīng)新高三的學(xué)習(xí)生活，從容

面對明年的“新高考”？

學(xué)生：往屆生高考有門檻？

小鄭今年高考發(fā)揮不理想，打算復(fù)讀?！靶赂呖肌狈桨赋雠_后，小鄭猶豫了：新高考將根據(jù)選修內(nèi)容增加選考題，還要將綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)業(yè)水平測試(即“畢業(yè)會考”)納入電子檔案，提供給高校作為錄取參考……小鄭擔(dān)心，明年高考報(bào)名是否會對往屆生設(shè)置門檻？往屆生的學(xué)籍檔案里沒有綜合素質(zhì)評價(jià)部分，是否會影響明年的錄?。?/p>

老師：如何操作心里沒底

來自一線的校長和老師們顧慮的則是更細(xì)致的操作問題。一位不愿透露姓名的校長表示，在高考壓力和應(yīng)試觀念的雙重影響下，非高考類課程、科目開設(shè)選修課的實(shí)施阻力很大。明年高考要求將“高中生綜合素質(zhì)評價(jià)”提供給高校作為錄取參考，但具體會占有多大比重？如何解決學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)操作繁瑣、可信度差的問題？新課改已經(jīng)有了學(xué)分認(rèn)定，為何還要“畢業(yè)會考”，會否更加重了師生的負(fù)擔(dān)？另外，一線老師們希望能夠盡快出臺更詳細(xì)的《考試說明》，包括各科目考試樣題等等。

權(quán)威發(fā)布：“新高考”六處變化已經(jīng)明確

針對家長、學(xué)生和一線老師的困惑，省教育廳領(lǐng)導(dǎo)和課改專家們在會議上傳達(dá)出的信息是：我省2009年高考新方案比較保守，也比較穩(wěn)妥，只要按學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行復(fù)習(xí)考試，就不會存在大問題。

NO.1考試更靈活 死讀書行不通了

新高考方案的變化都在考試內(nèi)容方面，其亮點(diǎn)在于考生可以選擇性做題，這給考生提供了更大的選擇空間。同時(shí)，明年“新高考”將加大能力、思維的考查力度，但難度系數(shù)有可能降低。特別是綜合科，重點(diǎn)要把握基本概念、公式等基礎(chǔ)知識和基本技能。從高考命題走向來看，要求學(xué)生更加重視學(xué)科與學(xué)生生活的聯(lián)系，加大開放力度，高考更加突出應(yīng)用性、創(chuàng)意性、思考性，題目會很靈活。

這些變化意味著死讀書行不通了。其實(shí)，這兩年來的高考已經(jīng)在一定程度上滲透著新課改精神，出的題目越來越“活”，側(cè)重考查考生的思維能力、雙基和創(chuàng)新能力。考生要提高自

己的創(chuàng)新思維能力，注重思考，自我發(fā)現(xiàn)，個(gè)性化發(fā)展。不過盡管不提倡死記硬背，但該記的東西還是要花時(shí)間去記，這樣才能有“活”路。

NO.2報(bào)考不會設(shè)置門檻

對于新舊高考如何銜接的問題，例如：往屆生如何提供學(xué)業(yè)水平測試成績；未參加畢業(yè)會考的學(xué)生能否報(bào)名參加高考；今后報(bào)名高考，會考成績是否一定要全部合格等等。省教育廳也首次給出了明確答復(fù)：我省高考方案總體比較平穩(wěn)，今后在報(bào)考方面不會做太多限制。往屆生參加高考，不需要提供學(xué)業(yè)水平測試成績；對沒有取得會考所有科目全部合格的畢業(yè)生，也允許他們以社會考生身份報(bào)名參加高考。當(dāng)然，有關(guān)新高考的具體報(bào)考規(guī)定，將經(jīng)過省招委會研究后在明年高考報(bào)名簡章中公布。

NO.3所有科目全部自行命題

明年的高考命題也是備受考生家長關(guān)注的問題。這幾年我省文理綜合采用全國卷，大家普遍認(rèn)為難度較大。對此，省教育廳有關(guān)人士表示，省里正在積極創(chuàng)造條件，爭取明年所有科目全部實(shí)現(xiàn)我省自行命題。

由于所有科目全部自行命題，命題工作量比往年增加了兩倍，省教育廳將組建專門的命題專家?guī)?。同時(shí)規(guī)定，高考命題教師除了業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，還要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。參與命題的老師不能針對高考復(fù)習(xí)編寫相關(guān)的指導(dǎo)材料，不能參與高考補(bǔ)習(xí)班教學(xué)指導(dǎo)，不公開發(fā)表針對高考命題的指導(dǎo)文章。否則，將不能參與高考命題。

NO.4動(dòng)手實(shí)驗(yàn)?zāi)芰υ诩訌?qiáng)

“對于新高考，教育部考試中心提出力爭把難度控制放在第一位，探究能力考查放在第二位。但是從今年課改區(qū)的考查來看，是將能力考查放在第一位，而且是過高地要求了學(xué)生的學(xué)科能力?！笔〗萄惺矣嘘P(guān)人士表示，近年來，理綜科目特別側(cè)重實(shí)驗(yàn)原理的考查，而這又是考生的弱項(xiàng)，加上不少學(xué)校由于自身?xiàng)l件的限制，削弱了對學(xué)生實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)。要想在理綜上奪高分，得想辦法在實(shí)驗(yàn)題上花工夫！學(xué)生要在熟悉實(shí)驗(yàn)原理的基礎(chǔ)上，將其轉(zhuǎn)換為對新情境試題的判斷。

NO.5總表形式表現(xiàn)綜合素質(zhì)評價(jià)

對于爭議頗多的“學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)”以及如何可信可用地呈現(xiàn)給高校作為錄取參考的問題。省教育廳表示，正在與省高招辦協(xié)調(diào)，將組織技術(shù)人員盡快確定考生電子檔案的呈現(xiàn)形式，確保明年能夠與高校招生錄取有機(jī)銜接。有關(guān)人士透露，省里將統(tǒng)一制定一個(gè)電子模板，擬用總表的形式呈現(xiàn)考生的綜合素質(zhì)評價(jià)，實(shí)現(xiàn)與高招錄取的“軟掛鉤”。

這意味著，今后學(xué)校和考生都不能將“綜合素質(zhì)評價(jià)”不當(dāng)回事。即使是高三，學(xué)校也要按規(guī)定開設(shè)體育與健康課程，保證學(xué)生有必要的活動(dòng)時(shí)間。考生值得注意的是，進(jìn)入高三并不意味著學(xué)習(xí)是唯一。學(xué)校、社會活動(dòng)也應(yīng)該參加，更不能放棄道德素養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)健康等影響“綜合素質(zhì)評價(jià)”的表現(xiàn)。

NO.6學(xué)業(yè)會考將成為改革“切入點(diǎn)”

對于許多校長和一線老師質(zhì)疑“學(xué)業(yè)水平測試”會增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的看法，省教育廳明確表示，“學(xué)業(yè)水平測試”必須考，而且成績將記入學(xué)生的電子學(xué)籍檔案提供給高校作為參考依據(jù)，今后將逐步成為推進(jìn)高校選拔錄取方式改革的“切入點(diǎn)”，也是打破一考定終身的關(guān)鍵。今后，對于想考重點(diǎn)大學(xué)的考生來說，比較好的會考等級無疑對升學(xué)有幫助；而對于只想就讀高職高專院校的考生來說，只需通過“綜合素質(zhì)評價(jià)+學(xué)業(yè)水平測試成績+學(xué)校自主測試”的模式就可以被錄取。

目前我省仍然實(shí)行文理科反向會考，究竟何時(shí)推行全科會考？省教育廳表示，為了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，我省將在教育部正式文件出臺后，從當(dāng)年的高中起始年級進(jìn)行銜接。

新高考讓改革者受益

從2006年我省啟動(dòng)高中新課改以來，省里每年都會舉行一次有關(guān)課改的研討會，今年的主題略有調(diào)整，加上了“首屆高三畢業(yè)班工作會議”這幾個(gè)字，據(jù)說不少校長就是沖著這幾個(gè)字來參會的。因?yàn)楦呷厴I(yè)班讓人聯(lián)想到高考，以及與此相關(guān)的“高考分?jǐn)?shù)=升學(xué)率=教育質(zhì)量”這種早已固化在人們觀念中、行為上的剛性制度。

兩年前推行新課改時(shí)，教育廳負(fù)責(zé)人表態(tài)：新高考將讓改革者受益！在這次短短一天半的會議中，有關(guān)負(fù)責(zé)人再次表態(tài)，明年的新高考方案將兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾。這不由得讓人思考：課程改革表面上是課程、教材、教法的改革，但深層次上是對教育制度的一次前所未有的沖擊。教育的制度化盡管標(biāo)志著教育發(fā)展的成熟，但同時(shí)帶來標(biāo)準(zhǔn)化的負(fù)面效應(yīng)。而這種負(fù)面效應(yīng)對于起步不久的課改，對于老師們?nèi)找姹虐l(fā)的、超越常規(guī)的創(chuàng)造，無疑是一種束縛。因?yàn)樗麄兒芸赡軖昝摿伺f的鐐銬，又戴上了新的枷鎖，這樣又如何自由地舞蹈？

因此，必須經(jīng)歷從量變到質(zhì)變的過程。制度需要?jiǎng)?chuàng)新，也必須創(chuàng)新，其中招生制度改革首當(dāng)其沖，否則就無法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的課程改革。近幾年的招生制度改革，就是在課改沖擊下漸變的結(jié)果。比如：中考命題權(quán)下放地方、學(xué)分制管理、重點(diǎn)高校運(yùn)用5%的“自主招生權(quán)”選擇理想的學(xué)生等等。今后還將把綜合素質(zhì)評價(jià)、學(xué)業(yè)會考與院校招生錄取掛鉤……這些都將成為我國在招生制度中的標(biāo)志性改革。

這些發(fā)人深省的變化帶給我們一個(gè)強(qiáng)烈的信號：包括考試在內(nèi)的評價(jià)，無論是在主體上還是在內(nèi)容上，都在向多元、綜合、彈性的方向邁進(jìn)。誰對于這一信號敏感，誰就有可能抓住機(jī)遇，創(chuàng)造領(lǐng)先。對于學(xué)生，就是擺脫“一考定終身”，擁有更多的選擇和自主，獲得發(fā)展個(gè)性和創(chuàng)造力的權(quán)利；對于教師，就是形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格和思想，讓教師的職業(yè)生命張揚(yáng)；對于學(xué)校，就是在學(xué)生和教師的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展，贏得社會的認(rèn)同和尊重。2009年，讓改革者受益！我們拭目以待。

第四篇：扶貧扶貧政策解讀(一)

#扶貧#扶貧政策解讀

（一）河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法 根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案>的通知》（國開辦發(fā)〔2014〕 24號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、識別原則——堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格堅(jiān)持國家扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)?！C合考量。綜合考量扶貧對象的生活現(xiàn)狀、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因?！裰髟u議。堅(jiān)持實(shí)行“四議兩公開”工作法?！罕娬J(rèn)可。堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾意愿，識別結(jié)果經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。

二、識別標(biāo)準(zhǔn)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)扶貧對象識別嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入以上的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，對符合條件的農(nóng)戶整戶識別。農(nóng)民人均純收入由年家庭各類收入總和扣除生產(chǎn)經(jīng)營性支出后，除以家庭常住人口數(shù)計(jì)算得出（詳見附件1）。

（二）統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素1.不愁吃。口糧不愁，主食細(xì)糧有保障。2.不愁穿。年有換季衣服，經(jīng)常有換洗衣服。3.義務(wù)教育。農(nóng)戶家庭中有子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重，雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。4.基本醫(yī)療。農(nóng)戶家庭成員因患大病（詳見附件2）或長期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn)，但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。5.住房安全。農(nóng)戶居住用房是C、D級危險(xiǎn)房屋的，雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。

三、識別方法堅(jiān)持“公開、公正、透明”原則，推行“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法。即一進(jìn)：包村干部、村級組織和駐村工作隊(duì)（第一書記）對全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪，摸清底數(shù)。二看：看房子、家具等基本生活設(shè)施狀況。擁有家用轎車、大型農(nóng)機(jī)具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標(biāo)準(zhǔn)逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大帳，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。家庭成員有財(cái)政供養(yǎng)人員、有擔(dān)任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)的，在城鎮(zhèn)擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可，必須向村民公示、公告。六定：正式確定為扶貧對象的，由村“兩委”推薦確定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府核定。

四、識別程序第一步：初選對象。在農(nóng)戶本人申請的基礎(chǔ)上，對擬推薦的扶貧對象，按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行第一次公示，時(shí)間不少于7天（下同）。第二步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。經(jīng)第一次公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對初選對象進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對初選對象必須逐戶核查，做到不錯(cuò)不漏。對確定的扶貧對象名單，必須要有駐村第一書記或駐村工作隊(duì)長、包村干部、村委會主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“六簽字”，并在各行政村進(jìn)行第二次公示。

第三步：縣級復(fù)審。經(jīng)第二次公示無異議后，報(bào)縣（市、區(qū)）扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在各行政村內(nèi)公告。

五、建檔幫扶第一步：數(shù)據(jù)錄入。在縣（市、區(qū)）扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者等將貧困戶信息錄入全國扶貧業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。第二步：數(shù)據(jù)核查。省、市、縣扶貧部門對錄入系統(tǒng)的扶貧對象信息與行業(yè)部門進(jìn)行分級比對，對疑似不符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對象進(jìn)行甄別、清退。第三步：結(jié)對幫扶。在省、市政府指導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）應(yīng)統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，研究提出對貧困戶結(jié)對幫扶方案，明確結(jié)對幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人。第四步：制定計(jì)劃。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下，由村委會、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人認(rèn)真分析貧困戶致貧原因，結(jié)合貧困家庭實(shí)際和需求，制定幫扶計(jì)劃。第五步：填寫手冊和明白卡。在縣（市、區(qū)）扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊(duì)和大學(xué)生志愿者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》、《貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡》。

六、數(shù)據(jù)管理1.建立管理平臺。對扶貧對象要建檔立卡，實(shí)行精細(xì)化管理，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、省市縣鄉(xiāng)有信息平臺。要完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接共享，做到貧困底數(shù)清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責(zé)任清、脫貧進(jìn)度清。2.完善管理機(jī)制。建立扶貧對象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對經(jīng)過幫扶確已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，通過程序，及時(shí)退出；對因各種原因致貧返貧的，按照程序及時(shí)納入，落實(shí)好扶貧政策，切實(shí)做到應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。3.明確管理責(zé)任。各級要加強(qiáng)信息管理隊(duì)伍建設(shè)，明確專人，專職專責(zé)。村級在數(shù)據(jù)采集時(shí)，要做到不落一個(gè)指標(biāo)，不錯(cuò)一個(gè)數(shù)據(jù)。鄉(xiāng)級在數(shù)據(jù)錄入時(shí)，不誤填一個(gè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)原始數(shù)據(jù)錯(cuò)漏并加以糾正，對各類別扶貧對象做到準(zhǔn)確標(biāo)識。縣級要指導(dǎo)基層搞好數(shù)據(jù)核查和清洗，依據(jù)基礎(chǔ)信息分配好扶貧資源?？h以上扶貧部門要搞好數(shù)據(jù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。要規(guī)范數(shù)據(jù)的發(fā)布及其與行業(yè)部門的協(xié)作，保護(hù)好扶貧對象隱私權(quán)，確保數(shù)據(jù)安全。各市縣要結(jié)合實(shí)際，制定本級實(shí)施細(xì)則。附件：1.農(nóng)民人均純收入計(jì)算方法2.因病致貧或返貧的常見大病病種附件1 農(nóng)民人均純收入計(jì)算方法 農(nóng)民人均純收入計(jì)算方法為：年家庭各類收入總和扣除生產(chǎn)經(jīng)營性支出后，除以家庭常住人口數(shù)。家庭收入包括全家工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入四個(gè)部分。⒈工資性收入，指通過日常工作所得的收入，即農(nóng)戶家庭成員本地臨時(shí)務(wù)工、外出務(wù)工所獲得的收入。⒉生產(chǎn)經(jīng)營性收入，指農(nóng)戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得的收益。分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等。⒊轉(zhuǎn)移性收入，指國家、單位、社會團(tuán)體對農(nóng)戶家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和農(nóng)戶家庭間的收入轉(zhuǎn)移。包括種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、低保金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、生態(tài)補(bǔ)償金、土地流轉(zhuǎn)收入。除以上各種補(bǔ)貼外，還包括政府、非行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體對農(nóng)戶轉(zhuǎn)移的退休金、社會救濟(jì)和補(bǔ)助、救災(zāi)款、經(jīng)常性捐贈和賠償?shù)?；家庭之間的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈和賠償以及農(nóng)村地區(qū)（村委會）在外（含國外）工作的本戶非常住成員寄回帶回的收入等。⒋財(cái)產(chǎn)性收入，指通過資本、技術(shù)和管理等要素參與社會生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)（如銀行存款、有價(jià)證券）和不動(dòng)產(chǎn)（如房屋、車輛、收藏品等）所獲得的收入。包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入；財(cái)產(chǎn)營運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出，包括家庭經(jīng)營費(fèi)用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費(fèi)用等。附件2因病致貧或返貧的常見大病病種序號大病名稱序號大病名稱01慢性阻塞性肺氣腫24先天性唇腭裂02塵肺25青光眼03先天性心臟病26神經(jīng)系統(tǒng)腫瘤04急性心肌梗塞27食道癌05風(fēng)濕性心臟病28肺癌06心肌病29胃癌07肝硬化30肝癌08腎炎31胰腺癌09腎病綜合癥32結(jié)直腸癌10終末期腎病33宮頸癌11腦血管病34卵巢癌12老年癡呆35乳腺癌13帕金森病36甲狀腺癌14糖尿病37淋巴癌15兒童苯丙酮尿癥38膀胱癌16類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎39腎癌17系統(tǒng)性紅斑狼瘡40重性精神疾病18關(guān)節(jié)病（髖、膝）41肺結(jié)核病19強(qiáng)制性腎柱炎42艾滋病20白血病43肝炎21血友病44包蟲病22地中海貧血45血吸蟲病23老年性白內(nèi)障

第五篇：最新養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策(一)

我國養(yǎng)老金保險(xiǎn)將會實(shí)現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換，人社部近日就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》公開征求意見，意見征求12月16號之前截止。

《辦法》規(guī)定：對于我國現(xiàn)行的三類養(yǎng)老保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(“職?！?、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(“新農(nóng)?！?或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(“城居保”)，參加過兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)。而只參加了一種保險(xiǎn)制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。且該辦法僅適用于仍在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員。已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的不再變化。《辦法》所指的銜接轉(zhuǎn)換主要針對三種情況：職保轉(zhuǎn)為新農(nóng)?；虺蔷颖＃恍罗r(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)為職保；新農(nóng)保和城居保互轉(zhuǎn)。

《辦法》規(guī)定為：

1.轉(zhuǎn)換條件為：參加職保繳費(fèi)年限滿15年(含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長繳費(fèi)年限)的，可以申請從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保。

規(guī)定只要滿足參加職保的繳費(fèi)年限，無論在新農(nóng)保或城居保繳費(fèi)多長時(shí)間，都可以轉(zhuǎn)入職保合并計(jì)算待遇，有利于最大限度地保障參保人員的權(quán)益，同時(shí)引導(dǎo)參保人員長期參保、持續(xù)繳費(fèi)；而對由于各種原因在職保繳費(fèi)不足15年的，按照社會保險(xiǎn)法的規(guī)定從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，由后者發(fā)揮“兜底”功能，也避免因職保繳費(fèi)年限不足而造成參保人員的權(quán)益損失。

2.轉(zhuǎn)移額度為：只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶，不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金。銜接轉(zhuǎn)換要將個(gè)人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移。但人社部特別說明，由于三類保險(xiǎn)制度上的差別，職保向新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)移，不轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。

解讀：目前我國三類養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，只有職保分為統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶。

人社部表示，第一，統(tǒng)籌基金是國家對職保制度的專門安排，基本功能是保障職保退休人員的基本生活；新農(nóng)保、城居保制度中沒有這一安排，而另外安排了政府全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果職保向新農(nóng)?；虺蔷颖蜗蜣D(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，會導(dǎo)致各項(xiàng)制度資金安排上的不平衡。

第二，統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶性質(zhì)不同，不屬于個(gè)人所有。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移規(guī)定要 劃轉(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金，是為了適當(dāng)平衡不同地區(qū)之間職?；鸬呢?fù)擔(dān)，并不直接體現(xiàn)為參保人員的個(gè)人權(quán)益；參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金，也不影響其個(gè)人權(quán)益。

3.繳納年費(fèi)規(guī)定：由于職保與新農(nóng)保或城居保制度間的繳費(fèi)水平差異較大，為維護(hù)參保人員的權(quán)益，保證公正公平，參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?，其參加職保的繳費(fèi)年限，可合并累加計(jì)算為新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限。參保人員從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保，其參加新農(nóng)保、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。

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