第一篇：2014年食品藥品案件查處與投訴舉報情況-河北食品藥品監督[定稿]

2014年食品藥品案件查處和投訴舉報情況

一、第四季度食品藥品案件查處和投訴舉報情況

（一）總體情況

1、第四季度全省共立案查處各類食品藥品違法違規案件4347件，是第三季度案件查處數量的1.2倍。辦結4348件，行政處罰金額1349.47萬余元，結案率100.2%；其中食品案件2586件，藥品案件1416件，化妝品案件86件，醫療器械案件101件，保健食品案件159件。已移送司法機關案件30件，搗毀制假售假窩點4個。第四季度數據表明，全省各級食品藥品監管部門繼續保持對食品藥品違法犯罪行為的打擊力度，有力地保障了全省人民群眾飲食用藥安全。

2、第四季度全省共監測到轄區內違法廣告19436條次，較第三季度下降10.5%。省食品藥品監管局向社會發布4期違法廣告警示公告，對發布嚴重違法廣告的69個品種的藥品、8個品種的保健食品和33個品種的醫療器械產品在官方網站曝光。對監測到的違法廣告全部依法移送工商部門處理。

3、第四季度全省共接群眾投訴舉報6825件。其中，食品4132件，藥品1508件，醫療器械220件，保健食品802件，化妝品163件。按舉報途徑統計，12331電話舉報6308件，占所有舉報的92.4%，其余來源于信件、網絡和走訪。舉報核查率達100%。

（二）典型案例：

1、食品、保健食品、酒類方面典型案例（1）廊坊市某火鍋店銷售非法添加羊肉制品案

冬季天氣寒冷，為火鍋羊肉制品消費高峰期，廊坊市食品藥品監管局委托省檢驗檢疫技術中心廊坊分中心對本市某火鍋店羊肉進行抽檢，在該火鍋店所用羊肉中監測出鹽酸克倫特羅，又稱“瘦肉精”。后經核查，問題羊肉由該店從內蒙古錫林浩特進購，當場即查封扣押。目前，廊坊市食品藥品監管局已經對該案件進行了查處。

1（2）肥鄉縣“某骨頭王”飯店非法制售有毒有害食品案

肥鄉縣食藥局執法人員在對“某骨頭王”飯店監督檢查中，在其廚房操作間內發現一袋已拆封的GB/T5462-2003規格為50KG的工業用鹽，經該飯店一男性工作人員證實這袋鹽用于大骨頭烹飪。經核查，該飯店被認定為違法使用工業用鹽加工銷售食品，非法生產、銷售有毒有害食品。

（3）武安市張某等制售假藥假保健食品窩點案

接群眾舉報稱，在武安某地制售治療風濕腰腿痛、降血糖、降血脂、降血壓藥品和保健食品的制售窩點，武安市食品藥品監管局聯合公安部門深入走訪排查，確定了制售窩點。于2014年12月1日凌晨4點，組成兩個小組，分別對生產窩點和銷售窩點進行了查繳，當場抓獲犯罪嫌疑人7人，查繳生產所用的設備若干件,查扣成品假藥和假保健食品“珍糖寧”等11個品種2451盒，假冒藥品和保健食品外包裝22種233291個，空心膠囊5753萬粒，未標注名稱單板膠囊49900板，成品膠囊465萬粒，產品虛假宣傳冊19290張，產品說明書577312張，產品包裝袋68649個，聚氯乙醇固體藥用硬片7件，散裝布洛芬片50千克，氨氯地平粉劑7.5千克，雙氫克尿塞粉劑5千克，中藥粉劑200千克，玉米食用淀粉13千克及空包裝袋30余個等物品。截至目前，案值合計300多萬元，銷售范圍涉及30個省,200余市區，此案正在進一步調查中。

（4）成安縣秦某某無證生產咸雞蛋案

根據舉報成安縣商城鎮秦某某無證加工生產雙黃咸雞蛋，成安縣食藥局執法人員聯合成安縣公安局食藥安保大隊對其進行執法檢查，現場發現秦某某處存有“天之田鳳”雙黃咸雞蛋98盒（20枚/盒），包裝袋（鑫竹）1袋半，包裝箱3打。秦某某無法提供生產許可證，執法人員當場對該公司下達了查封（扣押）決定書。成安縣食品藥品監管局已對該公司的違法行為進行了立案調查。

（5）懷來縣封某生產銷售不安全食品案

懷來縣食品藥品監管局、縣工商局等有關部門對沙城鎮某蔬菜批發市場的熟肉制品進行抽樣檢測，發現其中一家亞硝酸鹽超標，縣食品藥品監管局遂對蔬菜 2 批發市場大廳封某經營的食品部立案偵查，并聯合縣工商局對封某在蔬菜市場的銷售點以及生產加工作坊進行突擊檢查，一舉查獲“日落黃”、“胭脂紅”、“亞硝酸鈉”等添加劑。當即扣押有問題的雞脖、雞腿、雞肝等食品400余斤。封某的行為已觸犯了《刑法》第一百四十三條之規定，涉嫌非法生產、銷售不符合安全標準的食品罪。目前，該案已移送司法機關，犯罪嫌疑人封某已被懷來縣公安局刑事拘留，案件正在進一步的調查當中。

2、藥品、化妝品、醫療器械方面典型案例（1）承德市某物流公司涉嫌遞送問題藥品案

根據舉報線索稱承德某物流公司物流儲存銷售藥品。省局稽查局會同承德市局稽查局、市公安局食藥支隊突擊檢查該公司，在物流倉庫發現了大量涉嫌假冒藥品、保健食品、化妝品、醫療器械、食品。經查涉嫌存在問題的產品共177種，24400盒（瓶），已初步認定為假冒藥品的25種，均為北京某科技股份有限公司提供，由該物流公司通過自己的物流發往各地，發送的產品貨值金額達7900余萬元。鑒于上述案件涉案品種多，案值金額巨大，現對涉嫌犯罪的，已開始向公安部門移送，并已報請國家總局稽查局掛牌督辦。

（2）北京某集團石家莊制藥有限公司涉嫌違反GMP生產、銷售藥品案 省局稽查局根據舉報線索，對北京某集團石家莊制藥有限公司進行調查核實時發現，在其成品庫內存放有自動顆粒包裝機及散裝半成品；在庫成品經掃描電子監管碼顯示無藥品信息；在該公司員工宿舍樓5個房間內分別混放有半成品、成品、生產所需原材料、外包裝材料、設備零配件以及辦公物品；個別批次產品，有批生產記錄，無原輔料、出入庫、銷售流向，未開具增值稅發票。目前，省局稽查局已對該公司涉嫌違反GMP生產、銷售藥品的違法行為立案查處。

（3）張家口市李某某生產銷售假藥案

張家口市公安機關在對某藥房檢查時發現，外包裝標示為“風濕關節炎膠囊”的產品疑似假藥，后經張家口市食品藥品監管局鑒定為假藥。公安機關隨后在該市萬全縣將犯罪嫌疑人李某某抓獲。在其住所現場查獲假藥8210余瓶，假藥商標、3 防偽標識若干，總價值15萬余元；查獲包裹郵寄單據400余張，銷售金額達100萬余元，銷售流向涉及16個省份，3個直轄市。目前，犯罪嫌疑人已被法院判刑。

（4）徐水縣某窩點未經許可生產加工銷售義齒案

徐水縣食品藥品監管局對安肅鎮某村“義齒”加工點進行檢查時，發現該點從事生產、加工、銷售“義齒”，并未辦理《醫療器械生產許可證》、《醫療器械注冊證》等相關證照，徐水縣食品藥品監管局與縣公安局聯合執法調查，對該窩點內生產加工的“義齒”和用來制作的原材料、機器設備進行查封、扣押，徐水縣食品藥品監管局已將此案移交至縣公安局，將涉及本案的5名犯罪嫌疑人依法刑事拘留。

（5）張家口市移送北京某醫藥公司涉嫌銷售未經注冊一類醫療器械案件線索案（跨部門跨區域合作）

張家口局執法人員對某藥房進行監督檢查時，發現其經營場所營業柜臺內擺放的一類貼敷類醫療器械筋骨痛貼等8個產品質量可疑，隨即進行了扣押處理。張家口市食品藥品監管局向內蒙古、甘肅、黑龍江等食品藥品監管局協查，確認涉案產品是未經注冊的一類醫療器械。據此，涉及涉案產品的5個縣級食品藥品監管督部門對所有產品進行了排查，對涉案產品、票據進行了固定和調查取證。該案涉及5個縣的43家藥房、27家醫療機構，體現了稽查打假辦案跨區域、跨部門協作的必要性。

二、2014年食品藥品案件查處和投訴舉報情況

（一）投訴舉報情況

2014年，省局稽查局建立健全了投訴舉報的四個渠道：電話、網絡、信件、走訪。全年全省共接群眾投訴舉報19968件（食品11709件，藥品4504件，醫療器械840件，保健食品2504件，化妝品411件），比2013年增加12197件，同比增長157%。按舉報途徑統計，12331電話舉報是群眾舉報的主要途徑，共計18573件，占所有舉報的93%。另外隨著“河北省食品藥品監督管理局投訴舉報中心網站”和“藥安食美”手機投訴舉報平臺的開通，進一步完善了投訴舉報的渠道，投訴 4 舉報網站建立以來，第四季度投訴舉報環比增長181%。

實踐證明，投訴舉報中心省市縣一體化平臺的建設，大幅度縮短了案件受理的時間，提高了辦理(轉辦)處置效率。同時，投訴舉報對及時發現問題、迅速查辦案件起到的作用越來越明顯。2014年全省食品藥品監管稽查查辦案件的65%來自于群眾投訴舉報提供的案件線索。將投訴舉報案件線索認真梳理，與執法辦案緊密結合，挖掘出一批大案要案，極大提高了投訴舉報工作的威力。單筆兌現10萬元舉報獎勵，產生了巨大的社會影響，鼓勵全社會參與監督，努力實現食品藥品安全社會共治。

（二）案件查處情況

今年以來，全省共立案查處各類食品藥品違法違規案件10603起（其中食品7158件，藥品2626件，醫療器械280件，保健食品312件，化妝品227件）；辦結各類案件10264起（其中食品7051件，藥品2500件，醫療器械218件，保健食品289件，化妝品206件），結案率96.8%。行政處罰金額3251.57萬余元；移送司法機關案件94件；搗毀制假售假窩點28個。其中，組織查處了“卓昊”銷售假藥案、非法經營回購藥刮碼藥案、無證血糖試紙案、生產銷售假冒偽劣食用油案、生產經營面制品非法添加硼砂案等一系列大案要案，并及時向社會披露42起典型案件，嚴厲震懾了食藥安全違法犯罪行為。

上述數據表明，2014年全省食品藥品稽查部門是有作為的一年，重拳打擊違法犯罪行為，守住了全省不發生重大食品藥品安全事故的底線，為全省人民群眾飲食用藥安全提供了有力的保障。

三、做好春節期間食品藥品安全保障工作

春節即將來臨，為保障人民群眾飲食用藥安全，維護社會穩定和長治久安，全省稽查系統將建立健全食品藥品安全突發事件應急處置機制，制定應急預案，明確處置流程，暢通信息渠道，落實應急保障。在春節期間我們將嚴格執行24小時值班制度，確保崗不離人、聯系暢通，重點保障春節期間不發生重大食品藥品安全事故。

2015年1月13日

第二篇：食品藥品監督管理局舉報投訴制度

****食品藥品監督管理局舉報投訴制度

第一條 為保障公眾飲食用藥安全，嚴厲打擊餐飲服務環節、藥品、醫療器械等違法行為，根據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，特制訂本制度：

第二條 在全市范圍內設立統一的餐飲安全、藥械違法舉報投訴電話：******，舉報電話24小時暢通，并有專人值班。

第三條 食品藥品稽查科負責受理餐飲環節、藥品、醫療器械等投訴舉報的查處工作。

第四條接到投訴、舉報后，應如實詳細填寫《舉報登記表》中規定的內容及相關事項。

第五條對受理的投訴或舉報案件應及時進行調查，一般為三個工作日內；調查人應做好保密工作，調查人認真做好舉報投訴案件的受理登記、自辦、轉辦、反饋、回復和歸檔立卷等工作，做到及時、恰當、正確、規范。并將調查及處理結果及時反饋給舉報人。

第五條 對符合受理條件的投訴舉報，應予受理；不符合受理條件的，不予受理，并告知理由；屬于其他部門管轄的，應告訴投訴舉報人向職能部門反映或及時將案卷移送有關部門。

第六條不得對外泄露投訴、舉報人的姓名、身份、聯系方式及居住地址。

第七條接到投訴舉報應在5個工作日內做出處理，應及時答復給舉報人，案件處理終結也應把處理結果反饋給舉報人；需要移交的，應當在5個工作日內轉交有關單位處理。因特殊原因不能按時辦結的，應當向分管領導匯報。

8、投訴舉報處理的過程是否符合本規定和合理公正，作為機關工作人員行政效能評估和考核、獎懲的依據。

第三篇：食品藥品安全投訴舉報指南

食品、藥品安全投訴舉報指南（村、社區）

初級農產品食品安全問題由農業部門受理，投訴舉報電話：85622163；畜禽定點屠宰肉品安全問題由商務部門受理，投訴舉報電話：85623322、85692572；

食品生產加工安全問題由質監部門受理，投訴舉報電話：85687065； 食品流通安全問題由工商部門受理，投訴舉報電話：12315、85684334； 餐飲等消費環節食品安全問題由衛生部門受理，投訴舉報電話：85693352； 食品安全綜合監督和重大事故查處問題由食品藥品監督管理部門受理，投訴舉報電話：85629803；85629916；

藥品、醫療器械的質量問題，以及藥品、醫療器械生產、經營的違法違規行為由食品藥品監督管理部門受理，投訴舉報電話：85629803；85629901；

藥品、醫療器械違法廣告問題由工商部門受理，投訴舉報電話：12315、85684234； 藥品、醫療器械的價格問題由物價部門受理，投訴舉報電話12358、85625199。本村（社區）食品藥品質量安全協管員：

聯系電話：

食品、藥品安全投訴舉報指南（鎮、街道）

初級農產品食品安全問題由農業部門受理，投訴舉報電話：85622163；畜禽定點屠宰肉品安全問題由商務部門受理，投訴舉報電話：85623322、85692572；

食品生產加工安全問題由質監部門受理，投訴舉報電話：85687065； 食品流通安全問題由工商部門受理，投訴舉報電話：12315、85684334； 餐飲等消費環節食品安全問題由衛生部門受理，投訴舉報電話：85693352； 食品安全綜合監督和重大事故查處問題由食品藥品監督管理部門受理，投訴舉報電話：85629803；85629916；

藥品、醫療器械的質量問題，以及藥品、醫療器械生產、經營的違法違規行為由食品藥品監督管理部門受理，投訴舉報電話：85629803；85629901；

藥品、醫療器械違法廣告問題由工商部門受理，投訴舉報電話：12315、85684334； 藥品、醫療器械的價格問題由物價部門受理，投訴舉報電話12358、85625199。本鎮（街道）食品藥品質量安全工作分管領導：

聯系電話：

本鎮（街道）食品藥品質量安全管理員：

聯系電話：

第四篇：2018年酒泉食品藥品投訴舉報工作

2018年酒泉市食品藥品投訴舉報工作

宣傳活動方案

根據《甘肅省食品藥品監督管理局2018年全省食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案》要求，結合全市“雙安雙創”創建活動的有關要求，現結合我市實際，制定如下實施方案：

一、宣傳目的

普及食品藥品安全常識，提升“12331”投訴舉報電話公眾知曉率，推動食品藥品生產經營企業遵法守法意識和履行企業“第一責任人”責任，展示食品藥品監督管理部門服務為民、監管為民的良好形象和嚴厲打擊食品藥品違法犯罪的決心及取得的成果，營造社會人人參與食品藥品安全社會共治氛圍，助推“食安酒泉”建設，保障全市公眾飲食用藥安全。

二、宣傳主題

“12331-助力健康中國夢 食藥安全伴你行”、“食安酒泉-12331來助力”

三、宣傳重點

（一）舉報方式。主要是全國統一的投訴舉報電話“12331”。

（二）舉報范圍。食品藥品質量安全問題線索、食品藥品安全事故。

（三）投訴舉報機構的工作職責、工作規范、工作流程等。

（四）食品藥品安全科普知識及新修訂《甘肅省食品藥品違

手冊，以點帶面，引導學生、家庭、社會積極參與“食安甘肅”和全域創建“食品安全示范城市”和“農產品質量安全縣”活動。

（四）開展回收過期藥械宣傳活動。各縣（市、區）局要廣泛走進社區、學校宣傳、使用過期藥械對人體健康的危害，隨意亂丟過期藥械、醫療垃圾造成對環境、土壤、水源污染的后果。鼓勵企業創新經營方式，采取群眾自愿上繳、回收贈送禮品、有償回收等方式回收過期藥械，并集中進行無害化處理。

（五）編發手機短信、微信。各級食品藥品監督管理部門要充分利用本地手機短信、微信平臺等信息發布媒介，不定期發送12331食品藥品投訴舉報電話和食品藥品安全相關知識。

（六）播放12331公益廣告。各縣（市、區）食品藥品監督管理部門要在本地區電視、廣播、網絡、戶外LED大屏等媒體播放12331公益廣告、廣告宣傳片等相關宣傳材料開展宣傳活動，國家總局設計制作了相關海報和宣傳冊電子版，市局人教科已上傳酒泉食藥監宣傳聯絡群（群號210330458），相關單位可根據需要下載使用。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展食品藥品投訴舉報宣傳活動，是提高12331投訴舉報電話公眾知曉率、促進社會共治、實施食品安全戰略、推進“食安酒泉”建設、保障公眾飲食用藥安全、展示食品藥品監管部門形象的重要措施和手段，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領導，嚴密組織實施，壓實工作責任，

第五篇：大連保稅區衛生監督所舉報投訴案件查處辦法

大連保稅區衛生監督所舉報投訴案件查處辦法 為了規范舉報投訴案件的查辦程序，加強對舉報投訴案件的獎勵，特制定本辦法。

一、受理：

衛生監督人員接到舉報投訴后，應立即向所在科室科主任匯報，科室主任應立即向所領導匯報，并填寫案件記錄、舉報投訴案件傳遞單。

二、合議初審：

所領導聽取受理科室科主任匯報后，應及時召開合議初審會議。所領帶根據案由種類確定具體的承辦科室及人員，稽查科可參加初審會議。

合議期間，稽查科做好會議記錄，承辦科室做好合議記錄。經過合議初審，確定下列事項：

1、明確案件的來由；

2、是否是本機關管轄的；

3、案件移送；

4、是否立案；

5、確定承辦科室及人員，屬于業務案件的由主管業務科室查辦，屬于衛生執法質量、衛生監督員行為規范的，由稽查科查辦。本程序制作的文書有：合議記錄、案件移送書。

三、立案：

經過合議初審后，需立案查辦的案件，依據《衛生行政處罰程序》第十五條執行，符合條件的應當在7日內立案。承辦科室制作立案報告。

四、查辦：

（一）調查取證：承辦人員接到本案的查辦任務后，應盡快到現場進行調查取證：

1、必須有兩名以上執法人員參加，進行現場調查取證。

2、證據應當是原件、原物，如果原件原物提取卻又困難，可由提交證據的單位和個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（院務）相同”的字樣或其他文字說明。

3、證據種類有：書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場檢查筆錄、詢問筆錄以及相關資料等。

4、在證據可能滅失、或者以后難以取得的情況下經衛生監督所領導批準，可以現行登記保存的，在七日內做出處理決定；對行政控制的在十五日內做出處理決定。

5、需要采集樣品檢驗的，按規定進行現場采樣。

6、調查終結后，承辦人寫出調查報告。

本程序制作的文書有：現場檢查筆錄、衛生監督意見書、詢問筆錄、衛生行政控制決定書、證據現行登記保存決定書、產品樣品采集記錄，案件調查終結報告。

（二）、處罰決定：

1、衛生行政處罰屬于簡單程序的：依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十條、第三十七條、第三十五條和《衛生行政處罰程序》第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條的有關規定，根據現場可檢查到的主要違法事實，執法人員經過當場合議后，進行當場

行政處罰，并向當事人履行告知義務，當場作出的行政處罰決定，應當在七日內報所屬衛生行政機關備案。本程序制作的文書有：現場檢查筆錄、衛生監督意見書、合議記錄、詢問筆錄、當場行政處罰決定書。

2、衛生行政處罰屬于一般程序的：承辦人員將現場調查取證情況想所在科室科主任一同匯報后，科主任應及是想所領導匯報，并提交現場取證資料，請所領導審閱。由所領導決定召開承辦科室及人員、稽查科參加的對本案進行行政出發的合議。并有稽查科做好合議記錄，承辦科室制作合議記錄、行政處罰決定書、行政處罰事先告知書。

3、屬于舉行聽證程序的：有做出行政處罰的衛生行政機關組織，依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條、第四十三條和《衛生行政處罰程序》第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十八條、第四十條、第四十二條的有關規定執行。聽證過程：衛生行政處罰告知-當事人要求聽證-衛生行政機關內部法制機構負責-向當事人送達聽證告知書-確定參加聽證人員-回避-雙方舉證-制作聽證筆錄-聽證結束提出聽證意見-衛生行政機關復核-做出行政處罰決定。本程序制作的文書有：行政處罰聽證告知書、聽證筆錄、聽證意見書。

4、行政復議程序：依據《中華人民共和國行政復議法》履行行政復議職責。復議過程：申請—受理—審查—決定。本程序制作的文書有：行政復議申請書、行政復議告知書、不予受理告知書、責令受理通達書、行政復議決定書。

（三）送達：

送達行政處罰決定書，應交付當事人并取得送達回執，當事人不在場的，應在七日內將衛生行政處罰決定書送達，受達人下落不明或者其他方式無法送達的，以公告方式送達，在自發出公告之日起，經過六十日，即視為送達。

（四）處罰執行

衛生行政處罰做出決定后，當事人應當在處罰決定的期限內予以履行，當事人逾期不履行行政處罰決定的，可依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條和《衛生行政處罰程序》第五十六條的有關程序執行。

依法沒收的非法財物或者予以銷毀的物品，依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十三條的有關程序處理。本程序制作的文書有：強制執行申請書、銷毀拍賣等相關資料。

五、結案：

衛生行政處罰案件履行或者執行后，承辦科室或者承辦人員應及時寫出結案報告。并將有關案件材料進行整理裝訂，并加蓋案件承辦人印章，轉稽查科歸檔保存。

六、上報備案、反饋

衛生行政執法人員當場作出的行政處罰決定，應當在七日內報區社管局備案。將適用聽證程序的行政處罰案件在結案后一個月內報市衛生局監督處備案。

七、凡對衛生監督執法人員，在執法過程中違反衛生法律法規行為的舉報投訴案件，認真準確核實后并按照《衛生行政處罰責任制若干規定》嚴肅處理。