第一篇：廣西壯族自治區食品藥品監督

廣西壯族自治區食品藥品監督

行政處罰決定書

（北鐵）食藥監食罰〔 2018 〕10 號

當事人：戚賢鳳

地址：北海市鐵山港區南康鎮南康市場

郵編：536017

營業執照或其他資質證明：營業執照

注冊號：*** 身份證號碼：**

性別： 女

職務：負責人 違法事實：

我局于2018年2月11日收到北海市食品藥品檢驗所出具的《檢驗報告》（No：食20180114）,報告顯示你（單位）2017年12月15日購進的干制白礬魚經監督抽檢，檢驗出該樣品“二氧化硫殘留量”實測值為1.08g/kg，檢驗標準要求為“不得使用”，檢驗結論為不合格。當天執法人員依法送達《檢驗報告》和《食品安全抽樣檢驗結果通知書》（編號：2018005），你（單位）對檢驗結果無異議，在法定期限內未提出復檢申請。

經查明，你（單位）承認執法人員于2018年1月18日抽樣的干制白礬魚是該食品攤販銷售的，系從北海水產市場一經營戶購進，中途沒有添加任何食品添加劑，購進的干制白礬魚打開包裝后銷售給消費者。該批食品共購進1件，重量10kg，購進單價37元/kg，貨值金額370元，已經全部售完(含抽樣2kg)，銷售單價為60元/kg，銷售金額600元，違法所得230元。你（單位）未能提供該批干制白礬魚的供貨商相關資質，未能建立食品進貨查驗記錄制度和進貨票據制度，我局已下達了《責令改正通知書》。你（單位）承認經營不符合食品安全標準的食品（干制白礬魚）的事實。相關證據：

1、《現場檢查筆錄》1份；

2、對戚賢鳳所做的《詢問調查筆錄》１份；

3、戚賢鳳的《營業執照》（注冊號：***）復印件共1份；

4、戚賢鳳身份證（身份證號碼***32X）復印件1份；

5、干制白礬魚《檢驗報告》（No：食20180114）1份；

6、《廣西食品安全抽樣檢驗結果通知書》（編號：2018005）1份；

7、《廣西食品安全抽樣檢驗抽樣單》（編號：GX1805122002）1份；

8、《責令改正通知書》（北鐵）食藥監食責改[2018]15號； 相關人員在《現場檢查筆錄》、《詢問調查筆錄》上簽字。

你（單位）的上述行為已違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項 “禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：……

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品” 和《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第二十八條第（五）項“食品攤販不得有下列行為：……

（五）違反食品安全法律、法規的其他行為”的規定。處罰依據和種類：

你（單位）經營不符合食品安全標準的食品（干制白礬魚）的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：……

（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品” 和《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第二十八條第（五）項“食品攤販不得有下列行為：……

（五）違反食品安全法律、法規的其他行為”的規定，根據《廣西壯族自治區食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》第四十三條“有本條例第二十八條規定的禁止行為之一的，由食品藥品監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；造成食品安全事故的，還應當沒收違法所得和違法經營的食品以及用于違法經營的工具、設備、原料等物品”的規定，應當給予行政處罰。

我局于2018年4月8日向你（單位）送達了《行政處罰事先告知書》[（北鐵）食藥監食罰告〔2018〕10號]，你（單位）在法定期限內未提出陳述申辯意見。

本局決定對你（單位）給予以下行政處罰：警告。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內向北海市食品藥品監督管理局或者北海市鐵山港區人民政府申請行政復議，也可以于6個月內依法向北海市鐵山港區人民法院提起行政訴訟。

北海市鐵山港區食品藥品監督管理局

2018年4月14日

第二篇：廣西壯族自治區食品藥品行政處罰文書

廣西壯族自治區食品藥品行政處罰文書

行政處罰決定書

（南江）食藥監食罰[2018]76號 當事人：韋瑞寧 性別：男 身份證號：XXX 聯系電話：XXX 身份證住址：XXX 營業執照注冊號：***30L 名稱：南寧市荷佳味精廠

住所：南寧市江南區金雞村三隊五號

違法事實：

2018年7月5日，我局收到廣西-東盟食品藥品安全檢驗檢測中心出具的兩份《檢驗報告》（No：SQ181448）、《檢驗報告》（No：SQ181463）。上述兩份檢驗報告顯示：

1、2018年5月30日在北流市民樂鎮陳勇副食店抽檢的“荷佳味精”（規格： 500克/袋、生產日期2018-01-23）經抽樣檢驗，谷氨酸鈉項目不符合GB 2720-2015《食品安全國家標準 味精》要求，檢驗結論為不合格。

2、2018年5月31日在北流市宏全日用百貨商行抽檢的“荷佳味精 ”（規格：200克/袋、生產日期2016-10-08）經抽樣檢驗，谷氨酸鈉項目不符合GB 2720-2015《食品安全國家標準 味精》要求，檢驗結論為不合格，上述“荷佳味精”生產商為南寧市荷佳味精廠。7月10日我局執法人員向當事人送達《檢驗報告》（No：SQ181448）、《檢驗報告》（No：SQ181463）并告知檢驗結果，你在規定期限內未提出復檢申請。2018年7月13日，我局對上述線索立案調查。

經查明，2016年10月8日，你經營的南寧市荷佳味精廠生產“荷佳味精 ”（規格：200克/袋、生產日期2016-10-08）共計XX袋（XX袋/箱），成本為XX元/包。該批次“荷佳味精 ”（規格：200克/袋、生產日期2016-10-08）XX袋全部銷售給XX市客戶XX（XX），銷售單價XX元/袋，銷售金額XX元，貨 值金額XX元，獲得利潤30元。

2018年1月23日，南寧市荷佳味精廠生產“荷佳味精”（規格： 500克/袋、生產日期2018-01-23）共計XX袋（XX袋/箱），成本XX元/袋。該批次“荷佳味精”（規格： 500克/袋、生產日期2018-01-23）XX袋全部銷售給XX市客戶XX（XX），銷售單價XX元/袋，銷售金額XX元，貨值金額XX元，獲得利潤60元。

你生產經營不符合食品安全國家標準味精的行為，執法人員對你下達《責令改正通知書》，責令你改正違法行為。相關證據：

案件來源登記表、立案審批表、現場檢查筆錄、詢問通知書、責令改正通知書、詢問調查筆錄、檢驗報告、食品安全抽樣檢驗結果通知書、生產記錄、銷售記錄、行政處罰事先告知書、聽證告知書、召回公告等。行政處罰依據及種類：

你生產經營不符合食品安全國家標準味精的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十三項）項“禁止生產經營其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品”的規定，依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第二款“生產經營其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款”的規定，應當對你給予行政處罰。

在執法人員查辦案件的過程中，你積極配合對違法行為的查處，主動采取措施對問題食品進行登報召回，防止危害后果繼續發生，并對生產經營進行整改。經計算，涉案產品貨值金額為XX元，屬貨值金額不足一萬元的情況，違法情節較輕，依據依據《中華人民共和共行政處罰法》第二十七條 第一款第（一）、（四）項的規定決定給予你減輕處罰。

2018年8月31日，我局向你送達《行政處罰事先告知書》及《聽證告知書》，在規定期限內你未提出陳述申辯。

我局決定對你進行如下行政處罰：

1、沒收違法所得人民幣90元；

2、罰款人民幣10000元；

以上罰沒款共計人民幣10090元，上繳國庫。

請在接到本處罰決定書之日起15日內將罰沒款繳到南寧市江南區壯錦大道19號江南區政府B座1樓北部灣銀行南寧市壯錦支行。逾期不繳納罰沒款的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項的規定，每日按罰款數額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內向南寧市食品藥品監督管理局或者南寧市江南區人民政府申請行政復議，也可以于6個月內依法向南寧市西鄉塘區人民法院提起行政訴訟。

南寧市江南區食品藥品監督管理局

2018年9月7日

第三篇：食品藥品監督工作思路

2014年全市食品藥品監督管理工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、市委三屆七次全委擴大會暨全市經濟和城鎮化工作會議、全省食品藥品監督管理工作視頻會議精神，按照深化改革促發展、加強監管保安全、提升能力打基礎的總體部署，全力鞏固改革成果，嚴格落實監管責任，積極創新監管方式，持續提升監管能力，努力在構建食品藥品長效監管機制

上有新進展，在規范食品藥品生產流通秩序上有新成效，在消除食品藥品安全隱患上有新突破，在服務食品醫藥經濟發展上有新舉措，不斷把全市食品藥品安全監管工作提高到一個新水平。全面實施“1146”工作任務：

一、緊緊圍繞一個目標

保障全市人民群眾飲食用藥安全。就是把食品藥品安全監管工作作為一項重要的政治任務、經濟任務和社會責任，納入公共安全體系，放在維護公共安全、促進社會和諧、保障改善民生的重要位置，著力提升監管能力和水平，不斷滿足群眾的飲食用藥安全需求，確保全年不發生重大食品藥品安全事件。

二、加快構建一個體系

統一權威的監管體系。就是加快推進食品藥品監管體制改革，進一步理順部門職責關系，優化監管機構設置和資源配置，加強基層執法力量，盡快形成行政管理、監管執法、技術支撐和基層監管“四位一體”的無盲區、全覆蓋、專業化、高效率的統一權威的監管體系。

三、全力抓好四項重點工作

堅持常態監管與重點整治相結合，加快構建群防群控的綜合治理格局，突出抓好完善機制、科學監管、專項整治、社會治理四項重點工作，著力提升科學化監管水平。

（一）健全完善體制機制，加快推進職能到位。

一要確保機構人員到位。各縣（區）、**工業園區要堅決貫徹落實《**市人民政府關于改革完善市縣（區）食品藥品監督管理體制的實施意見》，加強協調調度，確保2月底各縣（區）、工業園區機構配備達到100％，縣（區）食品藥品監管局領導班子和基層食藥監所負責人配備達到100％，一般干部到崗達到85％以上。進一步加強以村社干部為主體的協管員隊伍建設，配齊配強村級食品藥品安全協管員，統籌解決落實好協管員報酬，逐步解決好辦公場所、辦公設備、執法車輛和檢驗檢測設施等困難。

二要確保部門職責到位。各級各部門要在政府的統一領導下，進一步理順監管職能，厘清監管職責，明晰事權劃分，堵塞監管漏洞，消除監管盲區，切實做到既分工負責又密切協作，確保食品藥品監管工作統一、協調、高效運行。

三要確保監管責任到位。要把加強食品藥品安全作為各級政府轉變職能的重要標尺，按照“屬地管理”的原則和“政府負總責”的要求，將食品藥品安全納入各級政府目標責任管理，實行食品藥品安全“一票否決”。全系統要對政府確定的各項目標責任，全面分解細化，落實到崗到人；要切實擔負起監管責任，針對不同行業生產經營特點，繼續鞏固提升以往好的監管辦法和成效，不斷創新監管方式，下沉監管重心，全面治理食品藥品安全突出問題，全力落實好市、縣（區）、鄉、村四級分片包干、責任到人的層級監管責任制。

四要提升食品安全綜合協調能力。健全各級食品安全委員會及其辦公室設置，創造良好的工作條件，強化統籌、協調、指導、督查職能。各級食品安全委員會辦公室要充分發揮“牽頭協調、參謀助手、督查考核”等方面的職能作用，多協調、善協調，促進部門間密切協作，互相支持，形成合力。要研究制定掛牌督辦、約談、問責、一票否決等操作性的具體辦法，凡監管不力，致使存在的突出隱患問題得不到解決的，要進行事前問責；凡發生食品藥品安全事故的，要一律進行責任倒查，督促各級各部門落實管理責任。

（二）健全完善監管制度，推動落實科學監管。堅持以落實“網格化”監管為核心，以推行“痕跡化”監管為抓手，按照事前預防控制，事后監管處置的思路做好頂層設計，著力提升監管效能。

一要創新監管方式方法，加強風險排查防控。要通過早期介入、規范標準、風險防控、全程跟蹤，把問題消除在萌芽狀態，最大程度地減少產生問題的隱患。健全食品藥品安全風險預警機制，全面落實安全風險評估制度，加大監督抽檢和風險監測后續處理力度。完善藥品不良反應監測報告體系，消除報告盲點，鄉鎮（社區）以上醫療機構藥品不良反應基層用戶注冊率、報告率要達到100％。同時要嚴格準入關口，發揮好審批準入門檻的作用，把不夠條件的企業擋在市場之外。進一步完善食品藥品生產經營各環節的規范管理制度，建立不合格食品藥品召回、退市和銷毀制度，完善企業首負責任、責任追究、強制保險、食品安全追溯等制度辦法，實現全程無縫監管，有效防范系統性食品藥品安全風險。

二要推行網格模式管理，落實定人定點定責。按照“網定格、格定人、人定責”的思路，積極推行“網格化監管、坐標式定位”的巡查監管模式。明確監管范圍，提高監管頻次，將監管區域、監管任務、監管責任分解到組、量化到

人、細化到崗，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監管模式。以食品藥品市場主體經營活動痕跡和職能部門監管痕跡為主體，構建“痕跡監管”模式，力求日常監管網格化、痕跡化、常態化、規范化。

三要健全完善規章制度，抓好全程環節管控。組織開展食品生產經營主體資格專項清查，建立食用農產品市場準入機制，在大型商場超市推行協議準入、場廠掛鉤、場

地掛鉤等制度。試行專柜銷售嬰幼兒配方乳粉和轉基因食品，全面禁止銷售使用散裝食用油、醋和醬油。食品生產企業、商場超市、批發商、大中型餐飲單位100％的落實進貨查驗和臺賬記錄制度，餐飲食品量化分級率整體達到95％以上，學校食堂量化分級率和義務教育營養餐食堂供餐率要實現100％。大力實施小作坊改造提升、小餐飲綜合整治工程，加強較大規模聚餐、重大節會的餐飲監管。對小攤點、小作坊、證照不全加工經營單位、偏僻區域等，要及時延伸監管力量，杜絕監管盲區。深入推進新版藥品GMP、GSP實施工作，完善駐廠監督機制，加強質量控制實驗室規范化建設。繼續推行落實“十統一”的管理措施，藥品生產過程法定標準執行率、規范檢查率達到100％，購銷環節索證索票、可追溯率實現100％。完善中藥飲片質量追溯管理，資質審查建檔率達到100％。推行中藥材中藥飲片質量共檢和信息共享機制，做好基本藥物生產品種全覆蓋抽驗。加強特殊藥品監管，建立化妝品市場流通監管制度。強化無菌和植入性醫療器械監管，加強大型醫療器械備案管理，監管檔案建檔率要達到100％。

四要加強行政司法銜接，全面推進依法行政。嚴格落實行政執法責任制和執法過錯責任追究制，健全重大案件報告、集體討論、案件合議、處罰內審制度，進一步規范自由裁量權。推行制售假冒偽劣食品藥品行政處罰案件信息公開，確保違法案件查處率、一般程序案件公示率達到100％。建立健全行政執法與刑事司法緊密銜接機制，加強案件查辦、信息通報、技術支持、法律保障等多方面的銜接配合，嚴格執行涉刑案件移送制度，嚴禁有案不移、有案難移、罰過放行、以罰代刑。

（三）深入開展專項整治，從嚴防控安全隱患。要抓主抓重，把群眾最關切、反映最強烈的區域和行業治理好、整頓好，在新體制的第一年打贏食品藥品安全“攻堅戰”。

一要摸清底子夯基礎。要以食品生產、流通環節為重點，3月底前集中開展摸底調研活動，認真調查掌握食品、藥品、醫療器械、化妝品生產經營各個環節的現狀，建立食品藥品生產經營數據信息庫和監管檔案，做到底子清、情況明。

二要緊盯隱患抓整治。在食品方面，重點開展六大領域（學校食堂、農村集體聚餐、建筑工地食堂、旅游景區餐館、食品小作坊、小食品市場）、六大食品（乳制品、肉制品、豆制品、食用油、食用醋、保健食品）專項整治行動，制定落實餐廚垃圾集中收集制度，禁止校園門口流動飲食攤販經營行為，嚴厲打擊“黑作坊”、“黑窩點”、非法添加、使用非法食品原料或有害食品原料、制售假冒食品、食用農產品農藥殘留超標等突出問題，確保群眾“舌尖上的安全”。在藥品方面，鞏固“兩打兩建”專項行動成效，重點整治制售假劣藥品、從非法渠道購進、非藥品冒充藥品、化妝品非法使用禁限物質、違法廣告等問題，深入開展以打擊虛假注冊申報、違法生產、非法經營、夸大宣傳、使用無證產品為重點的醫療器械“五整治”專項行動，千方百計降低藥品質量安全風險。

三要聚焦大案強稽查。要集中時間、集中力量，強化生產批發源頭企業稽查，加強對網上銷售、快遞服務、電視購物等新興業態的監管，嚴查重處一批大案要案。對食品藥品質量安全問題要“零容忍”，做到“五不放過”，即來源去向不查清不放過，涉案單位、責任人不查清不放過，案件原因分析不透徹不放過，涉案人員未得到應有懲處不放過，今后防范措施整改完善不到位不放過，通過最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，形成重典治亂的高壓態勢。

（四）推進社會綜合治理，健全完善長效機制。食品藥品安全工作是一項長期、復雜、艱巨的社會系統工程，需要全社會廣泛參與、共管共治。

一要不斷強化社會宣傳教育。廣泛宣傳《食品安全法》和《藥品管理法》，全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》（**-2015），組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次的宣傳活動，充分發揮科普宣傳站的主陣地作用，既向廣大群眾宣傳，又向生產經營監管單位宣傳，提高群眾自我保護意識和生產經營單位的自律意識。

二要建立完善投訴舉報體系。暢通投訴舉報渠道，加快推進12331投訴舉報受理服務標準化建設，建立完善投訴舉報處置辦法和責任追究制度，落實食品藥品安全有獎舉報制度，加強輿情監測，主動回應社會關切。

三要落實企業主體責任。健全完善自律體系，強化企業首負責任，認真抓好從業人員教育培訓。深入推進誠信體系建設，對守法經營的企業列入“紅名單”，對生產經營假冒偽劣食品藥品的企業列入“黑名單”，做到褒獎守信、懲戒失信。嚴格落實“三書一約談”制度，推行食品安全狀況“外置化”，確保質量安全誠信評價率、公示率、不良行為檔案記錄率、“黑名單”制度執行率分別達到100%，切實將失信企業置于全社會的監督之下。

四要大力實施示范創建工程。認真總結示范縣、示范街、示范學校食堂、食品安全示范店創建經驗，加強動態管理，提升創建水平。今年每縣（區）都要創建5個創新典型性工作，并納入工作考核。要擴大示范創建效應，全市餐飲單位“明廚亮灶”實施率達到60％以上。充分發揮餐飲協會的協動作用，大力推廣養生產品、養生名宴、養生小吃，積極培育熟肉制品和豆制品集中加工基地，建設具有**特色的小餐飲市場（街），促進“養生**”建設，讓人民群眾得到實惠。

四、全面加強六大能力建設

要積極爭取各級政府支持，多渠道、多形式解決全系統面臨的困難和問題，內強素質、外樹形象，努力夯實安全保障基礎。

（一）加強干部隊伍建設。首先要牢固樹立“五種意識”。教育倡導廣大食藥監管人員牢固樹立監管為民意識，切實維護好群眾飲食用藥安全的根本利益；要樹立履職盡責意識，真作為，會作為，敢作為，以有為爭有位，恪盡職守，兢兢業業，盡心盡力，不負社會期望；要樹立改革創新意識，敢于攻堅克難，勇于破解監管難題，以改革創新精神推進提升科學化監管水平；要樹立嚴格執法意識，依法辦事，公正執法，文明執法，切實維護法律的尊嚴，營造公平有序的食品藥品市場環境；要樹立團結協作意識，講大局,重和諧,求合力, 以團結協作的工作狀態凝聚監管工作的正能量。其次要加強干部隊伍教育培訓。針對體制改革后機構崗位新、業務新、人員新的特點，積極采取分級分層分類培訓，深入開展黨的十八屆三中全會精神和習近平系列講話學習活動，加強法律法規和業務技術培訓，采取集中輪訓、研討交流、現場執法等多種方式，開展全范圍、廣覆蓋的全員培訓，努力適應監管工作的新要求。第三要切實改進工作作風。認真組織開展群眾路線教育實踐活動，持之以恒抓好“雙聯”行動，大興調查研究之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，下功夫解決“四風”問題。深入推進“一線”工作法，在監管一線洞察發現問題，在監管一線研究解決問題。對列入全年工作要點中的每項重點工作都要確定專人，組建專門班子，制定工作方案和行事歷，一項一項抓落實，并進行督查考核和評價，以踏石留印、抓鐵有痕的作風提升工作效能。

（二）加強執法裝備建設。強化項目意識，積極爭取多方支持，加快推進市、縣食品藥品檢驗檢測標準化建設，力爭市食品檢驗檢測中心建設項目立項，加大檢驗檢測設備和執法裝備配備力度，保障新機構有效履行新職能。

（三）加快推進信息化建設。組織建設好市縣業務專網及市級視頻會議系統，完善信息化基礎平臺和監管應用系統，推進嬰幼兒配方乳粉電子追溯體系和全品種全過程藥品電子監管試點，全面提升零售藥店電子監管應用能力，依靠科技手段提升監管水平。

（四）加強技術支撐體系建設。加強檢驗檢測技術研究，發揮市級檢驗檢測機構技術指導作用，推進檢驗檢測工作標準化和規范化。全面推廣運用食品、藥品、保健食品、化妝品快篩技術，著力提高精準打擊能力。

（五）加強應急處置能力建設。健全市、縣（區）、鄉（鎮）三級應急管理體系，修訂完善食品藥品安全應急預案，落實食品藥品重大信息直報制度，建立應急專家庫，組建專業應急隊伍，開展應急演練和培訓，提高安全檢測預警、快速反應、統籌協調和輿情引導四項能力。在應急處置中，要打好輿論“主動仗”，做到“早說話”、“敢說話”、“會說話”、“說對話”，搶占輿論“制高點”，傳播正面觀點，正確引導輿論。

（六）全面加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，加強干部警示教育，開展廉政文化“進機關”活動，把反腐倡廉建設貫穿到業務工作之中，強化對行政許可、審評認證、稽查辦案、檢驗檢測等重點崗位和關鍵環節的監督制約。嚴格落實中央、省、市有關規定，著力改進會風文風，認真清理辦公用房和公務用車，嚴格控制“三公”經費，把有限的資源更多地用在保障食品藥品監管工作上。今年市局機關在全市效能風暴行動民主評議作風和政風行風的位次要進入市政府職能部門前十位。

第四篇：食品藥品監督工作總結

創新機制 銳意進取

圍繞食品藥品安全，扎實做好市場監管

－－食藥監局2012年上半年工作總結和下半年工作計劃

今年以來，我局按照縣委、縣政府和市局的各項工作部署，以“創機制、抓重點、攻難點、保安全”為工作重心，通過深入開展“四品一械”日常安全監管和專項清查，全面整頓規范了我縣食品藥品市場秩序。上半年，我縣未發生餐飲服務食品和藥品安全重特大事件，現將上半年主要工作匯報如下：

一、加強自身建設，促進食品藥品安全監管各項工作開展

通過深入推進“創先爭優”和“書香機關”建設活動，把提高黨員干部能力素質、加強機關規范化、效能化建設作為重要抓手。一是在全局深入開展“學先進、強素質、轉作風”活動。通過到對標先進單位廈門市食藥監局學習，找到了不足，明確了目標，統一了思想，制定了趕超計劃，在全局形成了人人爭先進、工作爭一流、事事講奉獻的良好工作氛圍，促進了機關作風明顯好轉，局黨風廉政建設、班子凝集力、戰斗力明顯增強；二是大力開展調研和信息宣傳工作。堅持一把手每月深入基層調研不少于二次，其它局班子成員每月下基層監督執法和調研不少于三次的工作制度，上半年局領導班子共形成調研文章12篇，在市局信息簡報和今日贊

法渠道購進藥品行為，處方藥憑處方銷售、特殊藥品復方制劑的銷售去向，超方式、超范圍經營等違法違規行為；三是扎實推進企業誠信體系建設。按照重點突出、分步實施、逐步推進的原則，上半年，完善了34家藥品經營企業，2家縣級醫療機構、11家鄉鎮衛生院，4家保健食品、6家化妝品經營企業28家中小學食堂，30家大中型餐飲業及旅游景區餐飲業誠信檔案，通過及時將監管動態及企業相關信息補充到檔案，對守信企業減少日常檢查頻次，重在業務指導，幫助企業解決經營中的難題，發揮誠信企業的示范帶動作用，同時加大對不誠信企業的警示和查處力度，嚴格懲戒失信行為；四是加大藥品不良反應監測工作力度。今年我局通過強化培訓、加強指導、適時督促等多種方式方法，使我縣藥品不良反應監測工作再上新臺階，上半年共上報65例藥品不良反應，為上市藥品安全使用提供了可靠保障；五是制定了“四品一械”日常監管方案。以保健食品、化妝品商標侵權、假冒偽劣及以螺旋藻為原料的保健食品，鉛、砷超標的化妝品為重點品種進行監管，重點檢查專賣店、藥店等場所，通過督促企業嚴格執行索證索票、進貨查驗和銷售臺帳管理等制度，保障了化妝品、保健食品的安全使用；在餐飲服務環節以非法添加和濫用食品添加劑、食用油、肉及肉制品、“山寨食品”等為重點，通過強化市場巡查，切實保障餐飲服務食品安全；在藥品經營使用環節，重點對國家基本藥物品種、

大、政協“兩會”和國家、省市有關領導同志到我縣調研督導工作期間的餐飲服務食品進行了食品安全保障，保證了我縣重大活動和重大接待期間的餐飲服務食品安全；

（四）圍繞重大事件，強化毒膠囊專項清查。根據國家局統一要求，所有藥用膠囊及膠囊型藥品，4月30日前生產的，由生產廠家負責召回，并逐批進行檢驗，檢驗合格的才能銷售，檢驗不合格的一律銷毀；5月1日后出廠的必須批批檢驗；從6月1日起所有膠囊型藥品和制劑在購進時，必須索取廠家提供的合格檢驗報告書方可銷售使用。在這次毒膠囊專項清查中，我局一是成立領導小組，制定實施方案，并啟動了重大藥品安全事件應急工作機制，在專項整治期間，縣政府高度重視，主管副縣長張戰輝多次聽取我局就鉻超標問題膠囊查處情況匯報，并深入到有關企業就清查工作進行督導檢查，市局也派督導組到我縣就鉻超標藥品清查工作進行了督導檢查，對我局的工作給予了充分肯定；二是在第一時間下發了《關于暫停銷售使用涉嫌鉻超標膠囊的通知》，并多次召開了由藥品經營使用單位負責人參加的專項清查工作會議，對具體清查工作進行了安排部署，并組織執法人員深入各個藥品經營使用單位進行現場督導檢查，做到了對全縣藥品經營使用單位的全覆蓋督導檢查，專項清查中，我局共配合召回了79個廠家的71個品種共計101批次1180盒的藥用膠囊和膠囊制劑產品；三是局與所有經營使用都簽訂了責任狀，確保了經營使用單位能夠按國家規定自覺開展毒膠囊清查工

用，通過開展食品快檢為餐飲服務食品安全監管提供了必要的技術支持；四是開展家庭小藥箱過期的失效藥品回收活動。4月26日在縣城集日新開街口，我局組織開展了家庭小藥箱過期失效藥品回收活動，當日共回收過期失效藥品163盒，通過開展這項活動，進一步引導了群眾正確購藥、合理貯藥；五是開展食品藥品從業人員培訓。我局分別于3月20日，5月15日，6月10日組織開展藥品從業人員培訓三次，累計培訓200人次。

五、存在問題和下半年工作計劃

上半年我局的各項工作雖然取得了一定成績，但是面對新形勢和新情況，還存在一定問題，主要是：一是執法人員知識結構與監管工作不適應，缺少有一定專業知識的專業食品藥品執法和檢驗人員；二是小餐桌、小餐飲、建筑工地食堂監管難度較大；三是執法裝備落后，執法經費不足。現有的執法裝備不能滿足于當前食品藥品監管執法需要，現有執法經費特別是食品藥品檢驗經費嚴重不足，難以保證日常監管和食品藥品檢驗需要；四是監管人員少，不能適應當前繁重的食品藥品市場監管工作需要。我局有14個編制，其中1人借調到市食安辦工作，5人已提前離崗但還占編，現局機關僅有8人，特別是去年縣編委同意成立的藥品不良反應監測中心，按照程序，已上報省市編委，現還沒有批下來，由于編制、人員不到位，不良反應監測中心工作現由局其它科

第五篇：食品藥品監督重點工作

榮縣食品藥品監督管理局

2014年食品藥品稽查工作要點

各股室、所、大隊：

2014年食品藥品稽查工作總體要求是：按照省、市、縣局“亮劍行動”的總體要求，強化打假先鋒、治劣尖兵的角色定位，堅持主動稽查、快速反應、依法查處、加大曝光的工作原則，抓案件查辦、抓督查抽檢、抓稽查應急處置、抓能力建設，圓滿完成各項稽查工作任務。

一、嚴查涉嫌犯罪的食品藥品違法案件

加強行政執法與刑事司法銜接工作，進一步完善與公安部門聯合執法協作機制，狠抓食品藥品領域涉嫌犯罪行為線索，發現一起食品藥品領域涉嫌犯罪案件及時移送一起，狠抓大案要案聯合辦理，嚴厲打擊食品藥品領域犯罪行為，有效凈化食品藥品市場環境。

二、嚴查食品加工企業違法違規案件

嚴把各類食品生產加工準入關，規范食品加工環節生產加工出廠行為。嚴查食品加工企業無證生產、地下加工，非法添加非食品物質，食品原材料來路不明，生產的產品未經檢驗合格出廠，定型包裝食品商標標示不全等違法違規行為。堅決依法取締食品生產加工黑窩點和無證小作坊，堅決依法打擊在食品生產加工過程中非法添加非食品物質，確保

食品產品質量安全。

三、嚴查食品流通環節違法違規案件

嚴把食品流通環節準入關，規范食品流通環節經營行為。嚴查食品流通環節無證經營，索證索票不全、來路不明、銷售假冒偽劣食品，商標標示不全，過期變質等行為。以大型超市、大型食品批發和校內小賣部及校園周邊小食品為重點進行專項整治，打擊在食品流通環節中的違法行為，確保食品在流通環節的安全。

四、嚴查餐飲單位違法違規案件

嚴把餐飲食品準入關，規范餐飲服務經營行為。嚴查餐飲服務無證經營、超范圍經營和超能力接待，食品原材料索證索票不全、來路不明，不按《餐飲服務食品安全操作規范》加工制作餐飲食品的行為。嚴厲打擊在餐飲加工制作過程中的非法添加非食品物質的嚴重違法行為，嚴查餐飲服務經營過程中出現的危害人民群眾身體健康的群體性食物中毒行為。以學校、敬老院、企業機關食堂，大型餐飲單位和農家樂為重點開展專項整治，確保餐飲服務食品安全，防止群體性安全事故發生。

五、嚴查藥品醫療器械化妝品違法違規案件

嚴查藥品醫療器械化妝品生產經營使用過程中索證索票不全、來路不明、商標標示不全的違規違法行為。嚴查藥品生產經營過程中不按照GMP和GSP規范要求的違規違法行

為。嚴查醫療器械使用單位使用過期失效、未經注冊醫療器械開展診療活動的違規違法行為。強化藥品常規抽檢和針對性抽檢，及時發現隱患和問題，堅決依法打擊在藥品生產經營中制假售假的嚴重違法行為，發現一起、移送一起、從重查辦一起。以藥品生產企業、藥品醫療器械批發企業、大型藥品零售連鎖店、民營醫療機構等為重點，開展藥品醫療器械專項整治，以創新監管模式實行藥品醫療器械備案登記制度為抓手，進一步規范藥品醫療器械市場，確保人民群眾用藥安全。

六、充分發揮監督抽檢在稽查辦案中的效能

全面完成全年計劃內的食品、藥品、醫療器械和化妝品質量抽送檢任務，及時完成各項專項整治、突擊質量抽送檢和案件辦理需要送檢的臨時任務。做到保質保量、抽送檢及時、操作規范、各類資料準確齊全。對抽檢不合格的情況及時依法查處，查處率100%。全年計劃開展兩次快速檢測工作，一是夏秋季節針對重點行業、重點單位、重點品種；二是元旦春節期間針對節日食品，大宗食品等開展快速檢測。從中查找安全隱患，及時發現問題，指導解決問題，依法查處問題。

七、充分發揮投訴舉報在稽查辦案中的積極作用 及時有效開展投訴舉報查處和回復等工作，制定首問責任制，屬于職責范圍內的要及時查處，不屬于職責范圍內的要負責指導協助聯系有管理權的行政機關。對群眾投訴舉報和來信來訪，做到服務熱情周到、件件有記錄、件件有落實，查處率100%、實名投訴舉報回復率100%、登記和資料完善率100%。建立健全投訴舉報獎勵制度，對舉報屬實，嚴格按國家食品藥品監管局、財政部聯合發布的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》兌現獎勵。

八、強化食品藥品稽查應急處置工作

認真開展突發事件查處和全天候24小時值班制度。進一步修訂突發事件調查處置預案，制定全天候24小時值班和日常稽查值班制度，做到遇突發事件及時到崗到位，各種調查取證和查封辦案的物資資料齊全，及時處置率100%，正確處置率100%。

九、加強稽查能力建設和黨風廉政建設

食品藥品監督稽查工作是一項專業性強，涉及法律法規和規章眾多十分復雜的工作，加強能力建設迫在眉睫，是確保全面完成各項稽查任務的基礎和保障。一是要建立健全各項監督稽查制度，確保監督稽查工作有序開展；二是要充實稽查執法人員，配備必要的稽查辦案設施設備；三是要強化學習，盡快提高稽查執法水平，適應新工作新要求。

狠抓政治思想學習，筑牢拒腐防變堤壩，真正做到熱情周到服務，嚴格依法辦事辦案。