第一篇：金湖國土資源2018年信息化建設方案

金湖縣國土資源2018年信息化建設方案

金湖縣國土資源局 二〇一七年十月

金湖縣國土資源2018年信息化建設方案

目 錄 2 背景..............................................................................................................................................................1 目前我局信息化建設現狀..........................................................................................................................2 2.1 2.2 基礎數據坐標系現狀......................................................................................................................2 目前我局“四全”服務平臺建設情況..........................................................................................2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.4 3

3.1 3.2 3.3 系統平臺應用不充分..........................................................................................................2 大流程融合和貫通存在一定難度......................................................................................2

“慧眼守土”尚未建設......................................................................................................................3 需建成“五星”“五A”級檔案館.......................................................................................................3 建設依據..........................................................................................................................................3 建設目標..........................................................................................................................................4 主要建設任務..................................................................................................................................4 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 金湖縣國土資源局2000國家大地坐標系轉換................................................................4 升級“一張圖”暨“四全”服務平臺.......................................................................................5 業務系統升級，實現不動產登記與國土資源一張圖的應用協同..................................5 構建國土資源決策支持體系..............................................................................................6 深化新媒體應用，開發新媒體應用終端平臺..................................................................8 “慧眼守土”建設..................................................................................................................8

建設全區域國土資源動態監測綜合監管制度..................................................8 構建“慧眼守土”綜合智能動態監管平臺.........................................................8 深化國土資源“一張圖”及業務審批應用...........................................................9 2018年總體建設規劃.................................................................................................................................3

3.3.6.1 3.3.6.2 3.3.6.3 3.3.7

數字檔案館建設..................................................................................................................9

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金湖縣國土資源2018年信息化建設方案 背景

為深入貫徹落實黨中央、國務院有關網絡安全和信息化的精神，謀劃好今后一個時期的國土資源信息化工作，將大數據和“互聯網+”很好地應用于國土資源管理和決策中。2015年12月18日，國土資源部信息化工作辦公室組織召開國土資源大數據與“互聯網+”戰略行動專家研討會。研討會由國土資源部副部長王廣華主持，重點圍繞國土資源大數據分析與方法模式、“互聯網+”與國土資源信息化發展等方面進行了深入探討，為編制國土資源信息化“十三五”規劃、推進國土資源大數據以及“互聯網+”國土資源管理服務的發展奠定了基礎。

今年三月，在“四全”推廣三周年之際，為了進一步貫徹落實省廳黨組提出的“整合資源，重點突破”的工作部署，省廳在無錫召開了全省國土資源“四全”服務模式和“互聯網+”突破工作視頻培訓會暨工作座談會；隨后省廳法規處又牽頭對全省十二個設區市(無錫除外)開展了兩項突破的摸排調研工作。通過一系列舉措，省廳對“四全”服務模式提出了新的要求，要求進一步提升對“四全”突破的認識，以“高效、便民、陽光”為理念，打造具有我省特色的政務服務品牌，切實提升全省國土資源系統監管服務、行政審批和依法行政的水平。

2017年8月23日江蘇省國土資源廳信息辦召開了全省信息化工作專題座談會，對全省國土資源數據轉換2000國家大地坐標系工作進行了安排，要求各地：一是要推廣使用2000國家大地坐標系；二是完成存量數據轉換，各地根據實際需要，分出輕重緩急，組織完成支撐國土資源日常管理工作的各類存量空間數據向2000國家大地坐標系轉換工作。

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金湖縣國土資源2018年信息化建設方案 目前我局信息化建設現狀

2.1 基礎數據坐標系現狀

我局“一張圖”核心數據庫已經建設完成，數據庫基于全國土地第二次調查空間參考建設，為西安80坐標系。2.2 目前我局“四全”服務平臺建設情況

近年來，我局根據省廳要求，自2016年3月底開始金湖縣國土資源“四全”服務綜合應用系統招標，至今完成了項目的建設并穩定運行。雖然我局“四全”服務路線正確，但依然存在許多問題，主要表現在：

2.2.1 系統平臺應用不充分

“四全”系統需要持續、全面深化應用，在應用中不斷完善。只有應用，才能發現問題，改進系統，優化功能。由于部分科室業務工作繁忙，系統建設過程中配合力度不夠，功能需求不完全表達，導致開發的系統與實際需求不符，無法使用；部分相關業務單位僅部分人員參與了流程創建，沒有對流程表單合理性及數據準確性做核實。

2.2.2 大流程融合和貫通存在一定難度

“四全”服務最終要構建一個完整的有機大流程，亟待市局、部門、科室之間的溝通配合，強化協作。尤其是貫徹落完成從地質資料-土地征收-建設供地-不動產登記的全流程自動流轉，涉及耕保、地籍、利用、復墾、征地、財務、執法、不動產中心等部門，數據和資料流轉涉及各相關部門，要求這些環節必須高效配合，節點流動無阻礙。

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2.3 “慧眼守土”尚未建設

按照省廳統一部署，在全省范圍內的國土資源監管區域，建立視頻監控網，強化土地用途管制，切實維護國土資源管理和利用秩序，構建“天上看、地上查、網上管、群眾報、視頻探”的監管體系的重要方式；創新監管方式，提高執法效能，為全面實現網上辦公、審批、監管、交易和網上服務，完善以國土資源遙感監測“一張圖”和綜合智能動態監管平臺為支撐的發現、反饋、處置機制提供了重要思路。

目前淮安市局及其他縣局已經建成，我局起步較晚，將與2018年5月前建設完成。

2.4 需建成“五星”“五A”級檔案館

我局將根據“五星”“五A”要求建成數字檔案館，目前檔案系統已經建設到位，但“一張圖”暨“四全”服務平臺業務系統與檔案系統尚未打通，無法形成自動歸檔。2018年總體建設規劃

3.1 建設依據

1、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）；

2、《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）；

3、《國土資源信息化“十三五”規劃》（國土資源部）；

4、《江蘇省國土資源信息化“十三五”規劃》（蘇國土資發〔2017〕175 號）；

5、《江蘇省國土資源廳關于進一步統籌國土資源信息化建設促進“互聯

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網＋國土資源服務與監管”突破的意見》（蘇國土資發〔2017〕174 號）。3.2 建設目標

從清廉、務實、高效、便民、利民出發，按照“減、放、接、管、優”的原則，在我縣國土資源“一張圖”前期成果基礎上，完善“一張圖”核心數據庫建設，通過“整合流程、集中辦理、并聯審批、信息共享、精準服務”等系列改革措施，簡化和優化國土資源辦事流程，實現“事項最少、程序最簡、效率最高、監管最嚴”的工作目標，升級國土資源電子政務平臺及業務應用系統，采用標準化、流程化、表格化的方式，將不動產登記信息管理平臺進一步融合進國土資源“四全”服務綜合應用系統，切實提升行政服務效能、提升便民服務效率、提升業務管理水平、提升國土資源監管能力。

依據省廳“互聯網+服務與監管”工程建設，我局將在經過多年信息化累積的數據基礎上，結合云計算、物聯網和移動互聯網技術等，挖掘國土資源大數據，充分利用已有數據，采用大數據技術，完善綜合監管平臺的數據綜合分析功能，研制數據分析模型，加強輔助決策，支持功能建設，實現從海量數據中提取信息，從信息中發現知識，將知識升華為智慧，揭示存在的問題、預測未來的走勢，并提出相關對策建議。結合市局工作，我局進一步挖掘大數據優勢。3.3 主要建設任務

3.3.1 金湖縣國土資源局2000國家大地坐標系轉換

國土資源部、國家測繪地理信息局于2017年3月10日印發《關于加快使用2000國家大地坐標系的通知》（國土資發[2017]30號），按照國務院關于

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推廣使用2000國家大地坐標系的有關要求，國土資源部確定，2018年6月底前完成全系統各類國土資源空間數據向2000國家大地坐標系轉換，2018年7月1日起全面使用2000國家大地坐標系。

江蘇省國土資源廳信息辦于2017年8月23日召開了全省信息化工作專題座談會，對全省國土資源數據轉換2000國家大地坐標系工作進行了安排，要求各地：一是要推廣使用2000國家大地坐標系；二是完成存量數據轉換，各地根據實際需要，分出輕重緩急，組織完成支撐國土資源日常管理工作的各類存量空間數據向2000國家大地坐標系轉換工作。

為加快推進該項工作，做好我局信息化統籌工作，結合我局“一張圖”核心數據庫現狀，梳理轉換方案。

3.3.2 升級“一張圖”暨“四全”服務平臺

目前“一站圖”暨“四全”服務平臺基于二調成果建設而成，國家要求2018年6月31日將正式啟用國家2000坐標系，核心數據庫轉換后，“一張圖”數據中心、各業務系統與數據中心接口、核心數據庫將升級改造，來滿足國家2000坐標系。

3.3.3 業務系統升級，實現不動產登記與國土資源一張圖的應用協同

基于國土資源“一張圖”工程建設，按照統一平臺建設的思路，將現有的建設用地審批、建設用地供應、土地開發整理、地礦系統、執法監察系統、不動產登記等業務系統進行升級，并梳理不動產登記業務與國土資源一張圖各業務之間的有機聯系，遵循繼承和共享的原則，進行整合與集成，基于全市統一的電子政務平臺，通過可持續的業務定制工具，建設“大流程”業務系統管理模式，搭建全市標準的應用系統。

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不動產統一登記系統與國土資源一張圖系統的整合與升級工作應該在我局現有的軟硬件環境和網絡環境中進行，對兩個系統已有使用的軟硬件以及網絡資源盡量不做擴展。

3.3.4 構建國土資源決策支持體系

以已建立的各種國土資源基礎數據庫和其他相關的社會經濟數據庫為數據來源，通過定制網上直報模塊，利用國土資源業務網和國際互聯網，實現國土資源信息自下而上的適時獲取。通過定制數據管理功能模塊，從各種基礎數據庫中抽取所需的數據，建立用于統計分析、查詢和信息發布的綜合數據庫，通過定制統計分析、綜合查詢和信息發布功能模塊，快速、靈活地生成全市宏觀決策所需要的信息產品，包括專題圖定制、統計分析報表生成、網站信息發布等。根據金湖縣國土資源管理業務的需要，定期從基礎數據庫中提取各種數據進行統計分析，動態監測國土資源開發利用的變化情況，初步形成不同地區國土資源綜合統計季報、半年報、年報，最終實現快報、月報、半月報的定期發布。

（1）國土資源形勢分析與預測。立足金湖縣國土資源決策管理需求，構建國土資源形勢分析與預測綜合監管指標體系，從海量國土資源數據中挖掘形勢分析核心指標，宏觀動態掌握耕地保護、土地利用、地籍管理、地質礦產、測繪管理等總體情況，并基于歷年數據與城市發展情況預測未來土地利用動態變化趨勢，及時發現存在的問題，提供基本農田預警、供地率預警、違法用地預警、地質災害預警等功能，為優化用地結構和空間布局、提升應急指揮水平提供服務。

（2）招商數據服務中心。整合城市規劃、土地利用規劃和拆遷等信息，第 6 頁

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摸清工業、經營性、科研等各類用途地塊拆遷、轉征收等難易情況，綜合分析用地潛力，全面掌握可利用土地資源信息，為政府招商引資提供最優的項目選址方案，利于優化土地資源配置，促進盤活利用存量資源，有力保障各類項目用地盡快落實到位，提升土地利用節約集約水平，促進經濟社會的快速、健康發展。

（3）重點項目及目標任務監管中心。將國家、省、市、區確定的重大項目和目標任務全部納入系統，進行責任分解，明確各項目推進計劃目標、責任部門；結合“一張圖”平臺日常業務審批管理，動態更新項目信息、目標任務完成情況、存在問題及解決程度，減少項目信息上下傳遞的障礙，實現對各類重點項目推進情況全程、實時監管，有效保障重點項目落地實施。

（4）土地利用綜合效益評價。從土地利用社會效益、經濟效益和生態效益綜合考慮，構建土地利用綜合效益評價體系，并建成基于國土資源大數據的綜合效益評價系統，實現土地和人口、稅收、GDP等多要素信息的融合與應用，綜合考量土地利用經濟產出、土地利用強度、基本農田保護率等，分析得出土地利用綜合效益，為招商引資、產業轉型、節約集約用地提供決策依據，從而提高國土資源對經濟社會可持續發展的保障能力。

（5）地價分析輔助決策。基于多年城市地價動態監測數據成果，以土地經濟學知識、地統計學原理和方法為指導，構建地價水平分析模型，從宏觀、微觀的角度對土地價格影響因素進行分析，利用地價模型，對各類型土地價格進行預測，為政府科學合理地利用城市土地提供決策依據，為開發商或土地使用者科學決策以及房地產評估提供可借鑒依據。

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3.3.5 深化新媒體應用，開發新媒體應用終端平臺

適應移動互聯網快速發展，加快新媒體應用，推進國土資源移動互聯網服務。建設國土資源門戶網站客戶端，提供移動端信息公開、在線辦事和政民互動服務，為相關業務應用程序設計通用端口，集成業務系統。利用微博、微信平臺，定期發布、推送國土資源信息，提高信息到達率。線上服務和線下辦事緊密融合，對辦理過程和結果進行分析監督，提升全省國土資源網上政務服務水平。

隨著移動互聯網的不斷發展，越來越多的人利用移動設備進行事務的處理，如收發郵件、網頁搜索、網上預約、短信，微信等，處理方式有便于電腦更加的方便與快捷。金湖縣為提高便民服務水平，急需探索利用新媒體、新設備開發新媒體應用終端平臺，方便廣大群眾對公共服務的獲取渠道、業務辦理少跑路，合理規劃辦件時間。

3.3.6 “慧眼守土”建設

3.3.6.1 建設全區域國土資源動態監測綜合監管制度

為保障國土資源“慧眼守土”綜合智能動態監管平臺按照規范、有序地進行實施、監管，項目建設過程中需要建立相關的中心機構職責、管理規定、數據管理規范等規章制度。

3.3.6.2 構建“慧眼守土”綜合智能動態監管平臺

基于移動視頻基站建設全區域重點區域視頻監控網絡體系，實現國土資源在線實時監控、違法行為及時發現制止、用地審批管理在線復核。為動態巡查、衛片執法檢查、立案查處、案件管理與通報、統計分析提供服務。

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3.3.6.3 深化國土資源“一張圖”及業務審批應用

依據“慧眼守土”視頻監控網絡體系，深化國土資源“一張圖”及電子政務業務審批應用模式，實現業務審批“實地化”審查。

3.3.7 數字檔案館建設

根據“五星”“五A”建設要求，融合 “一張圖”暨“四全”服務平臺，實現業務系統與檔案系統成果無縫對接，形成業務成果自動歸檔。

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第二篇：淺談縣級國土資源信息化建設(2006)

淺談縣級國土資源信息化建設

（阜寧縣國土資源局 趙錦聯 224400）

為加快推進國土資源管理信息化的步伐，促進國土資源工作的高效管理、科學決策、依法行政和政務公開，國土資源部在2004年提出了國土資源電子政務建設的目標和主要內容，國土資源信息化建設工程已成為國土資源管理工作的重要部分。我省大部分縣級國土資源局已經著手信息化建設，我想就鹽城市七個縣（區）來談談縣級國土資源系統的信息化建設。

一、鹽城市各縣（區）國土資源局信息化建設的基本情況

1、計算機網絡建設情況：

2004年，鹽城市國土資源局組織各縣進行計算機網絡系統集成建設的統一招標，中標單位是公安部第三研究所/上海辰星安全系統工程有限公司。這次的計算機網絡系統集成主要是進行布線系統設計、網絡系統設計、數據中心服務器設計、OA及郵件服務系統平臺設計。整個國土資源網絡架構的建設目標是通過交換機和防火墻系統，將信息中心內服務器、PC終端設備連接起來，并與相關政務網相連，同時，提供整個系統的防火墻安全設計。整個網絡系統結構、選型、應用遵循先進性、安全性、成熟性、可用性、可管理性、開放性、互聯性、靈活性設計原則，滿足信息共享的需要。從政府機關網絡安全角度考慮，建立兩套獨立的網絡即國土資源內網和政務外網。目前，阜寧、射陽、鹽都已經完成計算機網絡系統集成的建設并投入使用，濱海、響水、大豐、東臺、建湖幾個縣正在建設中，各縣的進度也不一樣，濱海、響水、大豐、東臺目前基本接近尾聲，但還沒有通過系統的總體驗收，建湖的計算機網絡系統建設才開始。

2、政務外網建設情況：

通過國土資源的門戶網站，一是可以提高管理與服務的公開性、透明度，使群眾獲取信息更簡便、更方便；二是促進了辦事效率的提高，增強政府與企業與民眾的親和力，提高國土系統的對外形象；三是為政府內部各部門之間的信息溝通提供了技術手段，這對提升國土系統整體的運作管理水平，擴大對外宣傳都會產生積極的影響。目前，阜寧、東臺、響水、鹽都已經建了國土資源網，射陽、濱海、建湖正在籌備網站的建設。

二、縣級國土資源局信息化建設當前缺乏的一些必備條件

1、缺乏計算機專業的高級人才。這是縣級國土系統目前最急需解決的問題，單位現有人員對計算機缺乏認識，操作起來有一定的困難，計算機專業人才很缺乏。目前，鹽城市各縣在技術人才方面也是參次不齊，有的縣國土資源局目前還沒有這方面的人才，這對于剛剛建立起的計算機網絡來說，管理和維護將面臨著一系列的問題。阜寧縣國土資源局2003年至今共招聘了三名本科畢業的計算機專業人員，其他縣目前都已經招聘了計算機專業方面的人才，但人員太少，大部分的縣只有一個計算機專業人才，有的還兼職其他科室的工作。我認為計算機專業人才在整個國土資源系統的信息化建設中是很重要的一部分，他能夠保證國土系統的信息化建設健康而有序的發展。

2、信息化建設資金投入有所差異。

2.1由于各縣經濟發展情況不同，在信息化建設方面的投資也不相同，鹽城市七個縣雖說做的都是計算機網絡系統集成建設，但投入的資金額上不一樣的。鹽城市首批進行計算機網絡系統集成建設的是阜寧、射陽、鹽都，項目投資金額是120萬多元，接下來是響水、濱海、大豐、東臺、建湖各縣進行計算機網絡系統集成建設，其中大豐、東臺、建湖項目投資金額是120萬多元，響水、濱海由于局里資金緊張項目投入金額是110萬多元。因此響水、濱海在整個網絡系統集成建設的數據中心服務器設計中少了基于SAN架構的存儲設計。

2.2各縣在計算機設備配置上也存在著一定的差距，阜寧、射陽、東臺、鹽都四個縣局

已經達到局機關工作人員人手一臺電腦，每個科室配置了激光打印機，信息中心還配備了攝像機、數碼照相機等設備。阜寧縣國土資源局給鄉鎮所也配置上了電腦和打印機，阜寧縣在04年投資建設計算機網絡系統集成建設的基礎上，05年在信息化建設方面又投資了20萬多元。響水、濱海、建湖三縣情況稍差一些，計算機配置比較少一些，對于特別重要崗位配置了電腦，這對于國土資源電子政務建設的要求就存在著一定的距離。

3、縣級工作人員的計算機操作水平要提高。目前，我們國土系統的好多工作都是通過計算機來完成的，操作系統和計算機的基本維護、一些常用的應用軟件的使用都必須得掌握。縣級國土資源局的工作人員平均文化水平都偏低，對于計算機這個科技含量比較高的缺乏了解，縣級國土資源局要加強工作人員的計算機培訓工作。阜寧縣國土資源局在信息中心成立之后，首先就將培訓工作納入工作計劃當中，05年在局機關組織了為期一個月的計算機基本知識和計算機基本操作培訓，并且培訓工作取得了一定的成效，局機關人員基本掌握了一些常用應用軟件的使用方法。其他縣目前還沒有將此項工作納入工作計劃中。工作人員的計算機操作水平的提高，有利于信息化建設也更好的開展，也是為我省國土資源電子政務發展打下一個硬件基礎。

4、機構設置方面。目前，各級國土資源管理部門均將信息化建設工程列入重點事項，但對此項工作的具體管理、組織和落實，大部分地區的國土資源管理部門，特別是縣級國土系統缺乏針對性的管理機構。國土資源信息化建設科技含量高、任務量大，沒有針對性的機構進行日常管理，即使硬件設備到位，也很難充分開展信息化工作。目前，鹽城市各縣（區）除了鹽都區國土資源局沒有成立信息中心，其他各縣都成立了信息中心，而且有專人負責信息化工作，保證了信息化工作的正常運轉。

三、對縣級國土資源信息化建設的一點建議

1、加強經驗交流。國土資源的信息化建設是一個長期的過程，資金投入量比較大，需要專業的技術人員來管理和維護。應該加強各地區信息化建設經驗的交流，學習其他兄弟單位的信息化建設中的一些好的做法，不斷完善本單位的信息化建設。

2、加強培訓。縣級國土資源系統計算機操作水平普遍偏低，從事國土工作的人員不會使用計算機，在今后的工作將會被淘汰。加強工作人員的計算機培訓是必須的，而且培訓一定要正規化，制度化，要根據實際工作的需要定期對工作人員進行不同層次的計算機培訓。

3、加強信息化管理。對涉密的計算機，禁止上Internet網；非工作人員不得操作計算機；定時對殺毒軟件進行升級；對計算機的一些正確使用和基本維護等各項信息化工作制定出管理制度。制定制度的目是讓工作人員正確使用網絡中的計算機，更好地維護網絡設備，同時也有利于提高工作效率，樹立政府機關良好形象。

4、加強信息化管理工作人員的培養。目前，縣級國土資源系統的信息化管理人員比較缺乏，除了招聘高校畢業的大學生之外，還應該加強本單位現有管理人員的業務水平，信息化建設重點在管理和維護，而計算機的更新速度是很快的，加強管理人員的業務能力和水平的培養是有必要的。

目前，縣級國土資源系統的信息化建設都處于初級階段，國土資源管理信息化建設工程在全國已被列為國土資源管理“十一五”期間重點建設工程。這就更有利縣級國土系統的信息化建設和發展，主要領導也越來越重視本單位的信息化建設，這些條件都縣級電子政務發展打下堅實的硬件基礎。我省國土資源管理信息化建設也將會在縣級信息化建設的步伐中再上一個臺階。

第三篇：國土資源信息化建設

國土資源信息化建設

國土資源信息化建設本質上是一場管理思想、管理理念、管理方式的變革，要實現國土資源管理信息化，必須將全體人員思想統一信息化管理的平臺上來，只有樹立新的管理理念、應用新的技術手段，改革工作方式，提高管理效能，降低工作成本，規范管理行為，才能適應新的工作要求。

一、搞好國土資源數據庫建設，奠定電子政務運行基礎。

數據庫建設是電子政務運行的基礎，為實現主要的國土資源業務的網上審批，逐步完成相關數據庫建設，在現已建成土地利用數據庫的基礎上，做好城鎮地籍數據庫和土地利用規劃數據庫的評審工作，爭取早日投入使用。同時結合市局要求重點開展基礎地理數據庫、基本農田數據庫、存量土地數據庫、土地儲備數據庫、耕地儲備數據庫、基準地價數據庫、土地市場數據庫、土地執法監察數據庫、礦業權數據庫、礦產資源執法監察數據庫等數據庫的建設與整合工作，上述數據庫建成后匯交局信息中心統一管理。

二、搞好網絡安全建設，確保信息不泄露。

（一）內網信息系統安全改造部署示意圖如下：

1)實現縣局內網出口邊界防護，實現相應的訪問控制策略；

2)實現內網中各安全區域間的邏輯隔離及安全區域間的訪問控制，實現相應的訪問控制策略；

3)實現對內網的網絡攻擊防范，能對邊界內的安全事件進行監控，檢測攻擊行為并能及時發現系統內非授權使用情況，并為事后追查提供依據；

4)實現對內網信息系統的統一安全管理監控和告警；

5)實現縣局內網邊界的病毒防護，對進出防病毒網關數據的病毒查殺、木馬查殺、抵御漏洞、防郵件垃圾和實現內容過濾的安全防護；實現對蠕蟲的安全保護；

6)對內網系統網絡架構進行調整和改造，升級部分位置交換設備。

（二）此次外網信息系統安全改造部署示意圖如下：

1)實現縣局外網出口邊界安全防護，實現相應的訪問控制策略；

2)實現對縣局外網的網絡攻擊防范，能對邊界內的安全事件進行監控，檢測攻擊行為并能及時發現系統內非授權使用情況，并為事后追查提供依據；

3)實現對門戶網站的主頁的保護，防止網站系統主頁被非法篡改；

4)實現縣局外網邊界的病毒防護，對進出防病毒網關數據的病毒查殺、木馬查殺、抵御漏洞、防郵件垃圾和實現內容過濾的安全防護；實現對蠕蟲的安全保護。

三、加快應用系統建設，實現信息化管理。

網絡應用系統是電子政務建設的核心內容之一，要切實依托國土資源信息服務體系，加快推進政務信息公開。推進全縣國土資源信息化建設工作要堅持“統籌規劃、分步實施”的指導原則，結合市局相關要求做好與上級的專網連接，搞好“金土工程”一期開發的建設用地預審管理系統、建設用地審批管理系統、礦業權審批管理系統、公文流轉管理系統4個業務管理系統的運行，確保與市局聯網傳輸。

四、搞好門戶網站建設，促進政務公開。

按照公開、透明、及時、規范的要求，編制國土資源政務信息公開目錄，建立國土資源信息公開與發布制度。通過門戶網站向社會公布涉及本縣的國土資源規劃、國土資源政策法規和相關辦事程序；及時發布建設用地審批結果、土地供應狀況、土地登記信息、礦業權登記信息、違法案件查處情況、地質災害預警信息及工作動態等，對外公布土地招拍掛信息、礦權流轉等交易服務，以及國土資源違法、違紀網上舉報與電子信訪服務。

第四篇：縣級國土資源信息化現狀與建設方案

縣級國土資源信息化現狀與建設方案

國土資源信息化有不同層次的內涵，縣級國土資源信息化主要是指利用現代信息技術，如計算機網絡、地理信息系統和數據庫技術對本區域內土地利用現狀、基本農田保護、礦產資源、地質災害等各類基礎數據進行信息化管理，提供數據統計、檢索、查詢、分析和輸出等服務，并為政府部門提供科學決策支持。國土資源信息化是新時期提高國土資源管理和服務水平的迫切需要。

當前，第二次全國土地調查已經結束，新的土地利用現狀數據（即二調數據）也將陸續啟用，同時新一輪土地利用規劃數據（2006~2020）也將啟用，以此為契機，推進國土資源信息化建設，對提高縣級國土基礎數據服務能力和國土資源信息化水平具有重要的意義。

結合 “金土工程”總體方案中對縣級國土資源管理部門信息化建設的要求及縣國土部門的工作實際，縣級國土資源信息化建設主要包括建立集基礎數據管理、更新、處理和交換為一體的數據中心和建立集法律法規宣傳、政務信息發布、業務咨詢和在線反饋等欄目的國土資源門戶網站，其中數據中心是信息化建設的關鍵和核心。

當前，縣級沒有建立統一的數據中心，基礎數據存放分散，各有關股室如地籍股、規劃股、事務所（測繪隊）、整理中心、耕保股和估價所等管理各自數據；數據格式多樣，有文檔數據，測繪數據和MAGPIG等數據格式，這使得各基礎數據之間不能進行有效的訪問；數據更新被動，由于基礎數據更新涉及多個業務股室，目前缺乏有效的機制保障更新工作；缺乏數據應用，由于沒有統一的數據庫平臺，無法做到數據間的分析和數據挖掘，使得數據應用程度不高，沒有發揮各基礎數據的最大價值。

縣級國土資源信息化的核心是建立基于統一規范的數據庫平臺——基于地理信息系統（GIS）的基礎數據庫（即“數字國土”工程）。基礎數據庫包括1：1萬土地利用現狀數據庫、1：1萬土地利用規劃數據庫、基本農田數據庫、土地整理規劃庫、農用地分等定級估價庫、城鎮地籍數據庫等。在此基礎上，實現縣級國土資源數據的查詢、統計、分析等功能，使之直接服務于土地管理的日常業務中，如建設用地項目選址分析、基本農田保護、土地開發、耕地后備資源分析、地質災害預警等。

按照“金土工程”中對縣級基礎數據建設和整合的要求門戶網站 機關、所（分局），縣級國土部門應建立統一的數據中心，以實現對基礎數據進行集中管理、集中更新和綜合分析。數據中心的邏輯結構如圖1所示，通過建立統一的基于地理信息系統的建庫軟件（ArcGis 9.x平臺），將各類基礎數據平移到該平臺中，實現對基礎數據進行集中管理。對接相關股室的業務，對基礎數據進行實時更新；通過局門戶網站發布有關信息，并接受有關基礎數據的查詢；通過數據挖掘和分析為機關、所（分局）提供數據服務，為政府部門提供決策支持。（

第五篇：宜良縣國土資源局信息化建設方案

宜良縣國土資源局信息化建設方案

根據省國土資源廳和市局《關于開展金土工程一期建設的通知》（國土資發[2006] 208號）和《關于昆明市國土資源系統開展信息化建設工作的通知》要求，結合我局信息化建設實際，為健全和完善我縣國土系統信息化建設工作，形成?天上看，地上查，網上管? 的國土資源管理運行體系，建立和完善省、市、縣（市）區三級信息同步、信息共享、協同辦公的一體化關聯型工作模式，特制定本方案。

一、工作思路

根據省、市、縣各級提出的各項工作任務和國土資源管理的總體工作目標，結合國家、省、市有關文件精神，以科學發展觀為指導，加強與政府相關部門協調，取得各級領導重視與支持，密切科室之間溝通聯系，積極拓寬我局各類信息來源渠道，不斷在實踐中提高我中心業務技能和工作能力，努力做到信息處理嚴格規范、上報資料準確及時、維護設備認真細致，充分發揮信息發布的窗口作用，大力宣傳國家土地政策，全方位及時報道我局工作動態，展示我局全面建設開展情況。

二、信息化建設工作目標

結合國土資源管理工作的實際，改進國土資源管理審批制度和管理方式，推進信息化建設，提高行政審批效率，降低行政成本，建立省-市-縣三級聯動辦公，建立預警預報警示，充分利用信息系統健全建立和完善?以圖管地?，進一

步提高國土資源管理質量和服務水平，促進國土資源信息化建設的發展。

1、統籌規劃，統一標準。按照?全面規劃、分步實施、完善發展，繼往開來標準，整合共享?的總體思路，以國土資源信息高枝閃爍指導，按照省廳和市局的應用平臺為基礎，構建穩定、安全、開放、可維護、易操作、可擴展的統一平臺，請市局國土資源信息中心加強對我局信息工作推廣應用和技術指導，建設標準統一、集OA、GIS、MIS為一體化，市縣互聯互通的電子政務平臺。

2、分步實施，突出重點。根據《國土資源信息化‘十一五’規劃和2010年遠景目標》要求，明確重點，堅持以應用促發展，明確近、中、遠重點建設，以國土資源管理業務為核心，以信息化技術為手段，著力推動國土資源信息化建設的推進。

3、多方籌資，確保投入。通過努力從多渠道、多元化、多方面爭取資金，嚴格執行專項資金使用管理規定，專戶管理，專款專用，確保項目建設資金規范、高效使用。切實保障信息化建設資金投入。

我局將高度重視，認真研究，根據自身要求和現狀，按照目標責任任務，積極開展本單位的國土資源信息化建設工作。

宜良縣國土資源局

二0一0年六月二十日