第一篇：轉發《市黨風廉政建設責任制工作領導小組關于市直單位2007年反腐倡廉工作任務分工意見》的通知

中共六安市委辦公室 六安市人民政府辦公室 轉發《市黨風廉政建設責任制工作領導小組關于 市直單位2007年反腐倡廉工作任務分工意見》的通知

六辦法〔2007〕14號

市直各單位：

為深入貫徹落實中紀委七次全會、省紀委二次全會、市紀委四次全會精神，經市委、市政府同意，現將《市黨風廉政建設責任制工作領導小組關于市直單位2007年反腐倡廉工作任務分工意見》轉發給你們，請遵照執行。

市直各單位要嚴格執行黨風廉政建設責任制有關規定，認真履行職責，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節，加強監督檢查，確保反腐倡廉各項工作任務的落實。各主要責任單位“一把手”是主要責任人。主要責任單位要切實負起牽頭責任，會同協同責任單位按照工作職責的要求，做好以下工作：

一、圍繞各項任務的落實，制定具體目標和工作措施，于5月30日前報市黨風廉政建設責任制工作領導小組。

二、將反腐倡廉工作任務列入本部門、本單位的工作目標，與其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

三、對任務落實情況進行檢查，發現問題及時處理，并督促有關部門、單位進行整改。市直各單位要于2007年12月31日前，將貫徹落實黨風廉政建設責任制情況書面報告市委、市黨風廉政建設責任制工作領導小組。市黨風廉政建設責任制工作領導小組將結合責任制工作考評對各責任單位履行職責的情況進行檢查。

中共六安市委辦公室

六安市人民政府辦公室 2007年4月13日

市黨風廉政建設責任制工作領導小組

關于市直單位2007年反腐倡廉主要工作任務分工意見

按照市委要求，市紀委第四次全會對2007年黨風廉政建設和反腐敗工作作出了具體部署，根據黨風廉政建設責任制的規定，現對市直單位2007年反腐倡廉工作提出如下分工意見：

一、認真履行監督檢查職責，推進科學發展觀和構建和諧社會各項決策部署的貫徹落實

（一）切實加強對科學發展觀和構建和諧社會要求貫徹落實情況的監督檢查。工作任務：認真開展對加強和改善宏觀調控、做好“三農”工作、提高自主創新能力、調整經濟結構和轉變經濟增長方式、加強資源節約和環境保護、“568”計劃、9項關系民生的工作等落實情況的監督檢查。

主要責任單位：市紀委、市監察局

協同責任單位：市委組織部、市發展改革委、市教育局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市國土資源局、市建委、市農委、市衛生局、市人口計生委、市環保局

（二）切實加強對領導干部作風狀況的監督檢查。

工作任務：加強對各級領導干部貫徹落實“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”情況的監督檢查，促使各級領導干部樹立和發揚胡錦濤同志倡導的新形勢下八個方面的良好風氣，切實解決在作風方面存在的突出問題。堅決克服形式主義、官僚主義，嚴格控制各種名目的節慶、達標評比活動；改進會風文風，精簡會議和文件，認真執行會議、公務接待和差旅費管理有關規定。認真執行中央和省、市有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。嚴格控制黨政機關修建樓堂館所；嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水、進行高消費娛樂；嚴禁執行公務時午間飲酒；堅決糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游等不正之風。

主要責任單位：市紀委、市監察局

協同責任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市直工委、市財政局、市建委、市直事務管理局、市外辦、市政府糾風辦等市直單位

二、加強反腐倡廉教育和廉潔自律工作，促進領導干部切實做到為民、務實、清廉

（一）加強反腐倡廉宣傳教育。

工作任務：進一步完善反腐倡廉“大宣傳”工作格局，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，黨章、黨紀和國家法律法規教育，社會主義榮辱觀教育，廉潔自律教育。加強職業道德、社會公德和家庭美德教育，深入開展廉政文化創建活動。

主要責任單位：市紀委、市委宣傳部

協同責任單位：市文化局、市廣電局、團市委、市婦聯

（二）嚴格執行“四大紀律八項要求”，切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題。

工作任務：

1、嚴厲查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證問題。

主要責任單位：市紀委、市監察局

協同責任單位：市委組織部

2、對領導干部利用職權和職務影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優謀取不正當利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財的，借委托他人投資證券或其他委托理財的名義獲取不正當利益的，為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決清理糾正，并視情節作出組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

主要責任單位：市紀委、市監察局

協同責任單位：市委組織部、市公安局、市建委

3、加強對領導干部配偶、子女從業情況的監督檢查，開展申報登記，堅決糾正存在的問題。

主要責任單位：市紀委、市監察局

協同責任單位：市委組織部

4、對黨政機關和國有企業駐外辦事機構進行專項清理，切實加強監管。

主要責任單位：市政府辦公室、市國資委

協同責任單位：市監察局、市編辦

5、防止和糾正超標準、超編制配備使用小汽車。

主要責任單位：市財政局、市直事務管理局

協同責任單位：市紀委、市監察局

6、防止和糾正違規集資建房、違規超標準多占住房問題。

主要責任單位：市建委、市監察局、市房改辦

協同責任單位：市國土資源局、市直事務管理局

三、加強黨風政風建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風

（一）以增強“兩情”、改進“兩風”為核心，深入推進機關作風建設。

工作任務：

1、繼續開展政風評議活動。不斷改進投訴受理工作，進一步優化經濟發展環境，切實加強政務服務中心建設，完善領導機關、領導干部接待和聯系群眾制度，建立健全維護群眾利益的相關制度，持續加強機關效能建設，積極推行行政問責制。

主要責任單位：市監察局、市政府辦公室、市直工委

協同責任單位：市紀委、市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政協辦公室、市委組織部、市人事局、市政務公開辦公室、市政府糾風辦、市政府投訴受理中心成員單位

2、深入推進農村基層黨風廉政建設。認真貫徹中央關于加強農村基層黨風廉政建設的意見，重點解決少數黨員干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題。

主要責任單位：市紀委

協同責任單位：市農村基層黨風廉政建設工作聯席會議成員單位

3、深入推進市屬國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作。嚴格執行國有企業領導人員廉潔從業規定，建立和完善薪酬管理、職務消費、股權激勵、業績考核等方面的制度，切實維護企業職工的合法權益。

主要責任單位：市經委、市國資委

協同責任單位：市委組織部、市發展改革委、市監察局、市審計局、市總工會

4、深入推進城市社區黨風廉政建設。健全和完善工作機制和制度，嚴格執行街道、社區工作人員廉潔自律基本要求。

主要責任單位：市紀委

協同責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市民政局

5、深入推進市屬院校黨風廉政建設，重點解決在招生、收費和基本建設、物資采購等方面存在的突出問題。

主要責任單位：市教育局

協同責任單位：市委組織部、市監察局、市政府糾風辦、市物價局

（二）下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題。

工作任務：

1、認真糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。繼續整頓規范藥品生產、流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫和虛假違法醫藥廣告。

主要責任單位：市衛生局

協同責任單位：市食品藥品監管局、市工商局、市質量技術監督局、市物價局、市政府糾風辦

2、嚴厲打擊制售假劣農資和哄抬農資價格等行為。

主要責任單位：市農委

協同責任單位：市經委、市商務局、市工商局、市物價局、市質量技術監督局、市供銷社、市政府糾風辦

3、加強對安全生產的監督檢查，嚴肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。

主要責任單位：市安全監管局

協同責任單位：市安全生產委員會成員單位

4、深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，認真調查處理環境污染問題，嚴肅查處環境保護方面的違紀違法行為。

主要責任單位：市環保局

協同責任單位：市發展改革委、市經委、市監察局、市建委、市農委、市林業局、市衛生局、市國資委

5、開展房地產市場秩序專項整治，對房地產開發企業依法進行審計和檢查，發現違規違法、權錢交易的，要嚴肅查處。

主要責任單位：市建委

協同責任單位：市審計局、市地稅局、市工商局

6、繼續治理教育亂收費。

主要責任單位：市教育局

協同責任單位：市治理教育亂收費局際聯席會議成員單位

7、加大查處力度，切實解決農村土地承包和征收征用土地中侵害農民土地權益的突出問題。

主要責任單位：市農委、市國土資源局、市發展改革委

協同責任單位：市科技局、市監察局、市建委、市交通局、市商務局、市審計局、市法制辦、市政府糾風辦

8、堅決查處農村亂收費，防止農民負擔反彈。

主要責任單位：市農委

協同責任單位：市農民負擔監督管理領導小組成員單位

四、保持查辦案件工作力度，嚴厲懲治腐敗分子

（一）查辦案件。

工作任務：繼續重點查辦黨員領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、司法權、審批權、行政執法權謀私利的案件。嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件，特別是違規發放、核銷貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益的案件，違規審批探礦權和采礦權、參與礦產開發的案件，在企業重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產的案件。嚴肅查辦嚴重違反津貼補貼有關規定的案件，在征地拆遷、企業重組改制、安全生產、社保基金管理、環境保護、庫區移民等方面嚴重侵害群眾利益的案件，領導干部和執法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。進一步加強基層辦案工作，注意查處發生在群眾身邊的違紀違法案件。

主要責任單位：市紀委

協同責任單位：市查辦大案要案協調小組成員單位

（二）深入開展治理商業賄賂專項工作。

工作任務：加強對各部門各行業自查自糾的督促和檢查。認真查辦發生在工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷以及其他領域的商業賄賂案件。完善規范市場競爭行為和懲治商業賄賂的法律法規制度，強化資質資格審查等多種監管手段，推進改革，綜合治理，探索并形成防治商業賄賂的長效機制。

主要責任單位：市紀委、市監察局

協同責任單位：市治理商業賄賂領導小組成員單位

五、認真執行黨內監督條例，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督

（一）認真落實有關黨內監督制度。

工作任務：嚴格執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢制度。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。認真落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢制度。積極推進黨務公開，認真執行黨內重要情況通報和報告，以及情況反映等制度。認真執行民主集中制，健全領導班子議事規則。

主要責任單位：市委組織部、市紀委

協同責任單位：市委政法委、市直工委、市教育局、市國資委

（二）加強對黨內監督條例等監督制度落實情況的監督檢查。

工作任務：開展對地方人大、政府、政協換屆工作紀律執行情況的監督檢查。加強對干部選拔任用工作的監督，積極推行黨政領導干部選拔任用責任追究制度。注重發揮民主黨派和無黨派人士的監督作用。加強新聞輿論監督。

主要責任單位：市紀委

協同責任單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市直工委、市教育局、市國資委、市廣電局

（三）深入推進領導干部經濟責任審計和“三公開”工作。

工作任務：

1、繼續加強對領導干部的經濟責任審計工作。

主要責任單位：市審計局

協同責任單位：市經濟責任審計聯席會議成員單位

2、深入推進政務公開。

主要責任單位：市政府辦公室

協同責任單位：市政務公開領導小組成員單位

3、深入推進廠務公開。

主要責任單位：市總工會

協同責任單位：市推行廠務公開領導小組成員單位

4、深入推進村務公開。

主要責任單位：市民政局

協同責任單位：市村務公開工作領導小組成員單位

六、推進體制機制創新，加大從源頭上預防腐敗的力度

（一）堅持以制度建設為重點，繼續抓好各項改革。

工作任務：

1、進一步深化干部人事制度改革。認真實施地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，落實和完善相關制度和措施，防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

主要責任單位：市委組織部、市人事局

協同責任單位：市紀委、市監察局

2、進一步深化司法體制和工作機制改革。執行人民陪審員、人民監督員制度，健全司法機關依法接受外部監督和加強內部監督制約的機制。

主要責任單位：市委政法委

協同責任單位：市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局

3、進一步深化行政審批制度改革。繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目，加強對行政審批的規范和監督。

主要責任單位：市法制辦、市監察局

協同責任單位：市政府辦公室、市發展改革委、市經委、市物價局、市政府糾風辦

4、進一步深化財政管理制度改革。完善部門預算和全面實施政府收支分類改革；進一步落實“收支兩條線”管理規定，嚴格政府非稅收入管理，擴大實施國庫集中收付制度范圍，繼續清理“小金庫”，規范公務員津貼補貼，嚴格公共資金的使用和管理；推進領導干部職務消費改革。

主要責任單位：市財政局

協同責任單位：市監察局、市審計局、市政府糾風辦、市物價局、人行六安市中心支行

5、進一步深化投資體制改革。完善政府投資監管體系，加強對政府投資決策和資金安排、企業投資項目核準和備案的監督管理。

主要責任單位：市發展改革委

協同責任單位：市國資委、市監察局、市經委

6、認真執行反洗錢法律制度，形成對大額資金外流有效監控的預警機制。

主要責任單位：人行六安市中心支行

協同責任單位：市反洗錢局際聯席會議成員單位

（二）嚴格執行規章制度。

工作任務：

1、完善工程建設項目招標投標法規制度。完善市招標投標服務中心建設，強化對政府投資工程招標投標的監督管理，規范招標投標行為。

主要責任單位：市招標投標監管局、市建委、市交通局、市水利局、市政務服務中心、市監察局

協同責任單位：市檢察院、市經委、市發展改革委、市工商局

2、全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，實行劃拔和協議出讓土地公示制度。

主要責任單位：市國土資源局

協同責任單位：市監察局、市財政局、市物價局

3、落實企業國有產權進場交易制度，加強對交易活動全過程的監管。

主要責任單位：市政務服務中心

協同責任單位：市國資委、市政務服務中心產權交易部

4、完善政府采購管理體制，嚴格實行“管采分離”，進一步擴大政府采購范圍和規模。

主要責任單位：市財政局

協同責任單位：市政府采購聯席會議成員單位

5、推進誠信體系建設，加強行業自律和行業監管，健全市場準入和退出機制，嚴格規范市場中介行為。

主要責任單位：市經委、市司法局、市財政局、市國土資源局、市建委

協同責任單位：市民政局、市審計局、市工商局、市地稅局、市編辦

七、全面貫徹反腐倡廉戰略方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設

工作任務：堅持懲防并舉、注重預防，全面貫徹反腐倡廉戰略方針。采取有力措施，經常性、系統化地推進中央和省懲防腐敗體系建設“兩個綱要”的貫徹落實，確保在2010年建成符合我市實際的懲治和預防腐敗體系基本框架。

主要責任單位：市紀委、市監察局

協同責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發展改革委、市財政局、市審計局等市直有關單位

八、深入貫徹黨風廉政建設責任制，推動反腐倡廉各項工作全面落實

工作任務：堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制。

黨政領導班子及其成員要切實擔負起抓好反腐倡廉工作的責任，推動全黨全社會齊抓共管反腐倡廉局面的進一步形成。紀委要積極協助黨委抓好黨風建設和組織協調反腐敗工作，嚴格監督檢查，及時解決工作中的矛盾和問題。對工作不力、造成不良后果的，要按規定進行組織處理或紀律處分。各部門要把反腐倡廉與發展經濟和各項業務工作緊密結合，切實履行主辦、協辦單位職責。認真落實責任制報告制度。完善定期向人大、政協、民主黨派和社會各界通報反腐倡廉情況制度。建立健全反腐敗民意測評體系。

主要責任單位：市紀委

協同責任單位：市黨風廉政建設責任制工作領導小組成員單位

九、加強和改進紀檢監察機關自身建設，認真履行好黨和人民賦予的神圣職責

工作任務：按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”要求，加強紀檢監察機關領導班子建設和干部隊伍建設。深入開展“當反腐先鋒，做黨的忠誠衛士；樹公仆形象，當群眾的貼心人”主題實踐活動。按照中央紀委第七次全會關于加強領導干部作風建設的新要求，認真分析和解決領導干部作風建設中存在的問題。完善機關工作制度，健全內部監督管理機制。加強對新任領導干部的培訓，加強對年輕干部的教育和培養。落實黨政領導干部職務任期、交流、任職回避等規定，及時選拔優秀干部充實到紀檢監察戰線上來，注重把優秀紀檢監察干部交流到其他部門的重要崗位上去。

主要責任單位：市紀委、市監察局

協同責任單位：市委組織部

第二篇：2011黨風廉政建設和反腐敗工作分工責任制實施意見

2011黨風廉政建設和反腐敗工作分工責任制實施意見 為了認真貫徹落實《重慶市農業委員會領導成員和機關處室2011年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》，加強中心的黨風廉政建設和反腐敗工作，按照市委農工委的布置和要求，結合中心工作實際，經中心主任辦公會研究，周兵同志為重慶市農產品質量安全中心黨風廉政建設和反腐敗工作的總負責人，具體工作責任制分工如下：

一、認真落實黨風廉政建設責任制

由周兵同志負總責，綜合科及其他相關科室負責落實。把落實黨風廉政建設責任制作為一條嚴肅的政治紀律來執行，把反腐倡廉工作納入到中心各項工作和黨的建設總體工作之中，統一部署，統一實施，把反腐倡廉工作作為班子建設的重要內容，嚴格考核。組織制定黨風廉政建設和反腐敗分工責任制，抓好責任分解、責任考核、責任追究工作，對違反黨風廉政建設責任制規定的，按程序予以處理。中心領導要對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。牽頭科室要會同協助科室認真落實2011年的各項任務，進一步推進懲防體系的建立。

二、嚴明黨的政治紀律，扎實推進懲防體系建設

由黃昀同志負責，綜合科牽頭，會同認證科、質量標準科、監督管理科、監督檢驗科負責落實。組織職工學習宣傳《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，堅決維護黨的集中統一，引導廣大黨員干部堅定政治立場，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭之中。嚴格執行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（中發〔2010〕19號）、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》（中發〔2008〕9號）和市委《關于貫徹落實〈工作規劃〉的實施辦法》中的各項任務,高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任，加大預防腐敗工作的力度，加強對制度建設執行情況的監督檢查，嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執行力，維護制度權威性，切實加強懲防體系建設。

三、深入開展反腐倡廉宣傳教育

由黃昀同志負責，綜合科牽頭負責落實，會同工會、婦委會負責落實。要認真組織學習黨中央關于反腐倡廉的重要指示，認真開展遵守黨的紀律尤其是政治紀律教育，維護黨的團結統一。以領導干部為重點，在廣大職工中深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育，中心主要領導給黨員干部上廉政黨課一次。筑牢廉潔從政的思想道德基礎，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，進一步增強廣大職工反腐敗的信心。廣泛開展“唱廉政歌曲、讀廉政經典、講廉政故事、傳廉政箴言”活動，并

作為創建市級文明單位的重要內容。

四、加強領導干部作風建設

由廖家富同志負責，綜合科負責落實。認真學習貫徹胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會上的重要講話精神，堅持以人為本、執政為民，緊緊圍繞密切聯系群眾這個核心，以解決人民反映強烈的突出問題為重點，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，大力弘揚密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，以優良的黨風政風凝聚黨心民心。結合開展“三進三同三個一”活動，大興調查研究之風，深入基層、深入一線，在一線研究發現影響我們事業發展的問題和解決的辦法；密切聯系群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，幫助他們解決農產品質量安全特別是農業品牌培育的實際問題。真正做到問題在一線發現，困難在一線解決，形象在一線樹立。對嚴重脫離群眾，給工作造成重大損失，引起群眾強烈不滿甚至引發重大事件的，要嚴肅追究責任。要嚴格執行市農委加強作風建設的有關規定，加強對作風建設情況的監督檢查，及時發現和糾正少數干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

五、嚴格執行廉潔自律各項規定

由周兵同志負總責，綜合科牽頭，會同中心各科負責落實。領導干部要嚴格執行市農委制定的廉潔從政“十禁止”規定，嚴禁領導干部違反規定為配偶、子女及其他特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁違反規定收送紅包和進行高消費娛樂活動，嚴禁超標配備使用小汽車和違規駕駛公車及公車私用等行為，認真落實機關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，堅決制止奢侈浪費的行為和各種名義的公款旅游，深入開展“小金庫”專項治理工作。

六、繼續深入開展民主評議政風行風活動

由黃昀同志負責，綜合科牽頭，會同中心各科負責落實。按照“誰主管，誰負責”和“管行業就要管行風”的原則，圍繞切實解決關系人民群眾利益的問題開展政風行風評議，及時掌握群眾反映的苗頭性、傾向性問題，重大問題要主動向市委農工委、市農委紀工委報告，并及時處理。充分發揮職工在政風行風建設中的作用，推進民主評議政風行風活動深入開展。

七、加強中心經費管理，嚴格財經紀律

由周兵同志負總責，綜合科牽頭，會同中心各科負責落實。嚴格執行中心《財務管理暫行規定》，規范財務行為，嚴禁設立“小金庫”、“賬外賬”，嚴格執行農業專項資金管理制度，切實加強對資金的使用管理，杜絕貪污賄賂、擠占挪用、騙取資金、玩忽職守等現象的發生。提高資金使用效率。在重大經費開支、物資采購上，集體研究，民主決策，嚴格

執行《集中采購管理辦法》，規范采購行為。

八、加強對農產品安全的監督管理

由廖家富同志負責，監督管理科牽頭，會同認證科、質量標準科、監督檢驗科、綜合科負責落實。重點解決群眾反映強烈的農產品質量安全等突出問題，集中力量搞好農產品質量安全監督管理。要加強對動物產品檢疫和蔬菜農藥殘留、豬肉瘦肉精等殘留的抽查，確保農產品生產過程和食用安全。

第三篇：副書記在市直單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工會議上的講話

副書記在市直單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工會議上的講話

為了認真貫徹落實中紀委第三次全會、省紀委第四次全會精神，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合撫州實際，市委、市政府就今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務已作了明確分工，每一項任務都確定了市委、市政府的領導同志負責和市直牽頭單位、責任單位。今天召開的這次會議，主要是對各牽頭單位、責任單位落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作任務分工進行再動員再督促，希望各單位、各部門聯系實際，按照任務分工，認真履行職責，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強抓好責任制落實的責任感和緊迫感

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》是由中共中央、國務院于年頒布的一項十分重要的法規。黨風廉政建設責任制，是新時期黨風廉政建設法規體系中一項具有全局性、根本性、基礎性的制度，是建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要內容，是反腐敗領導體制和工作機制的具體化，是從制度上保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭沿著法制化軌道健康有序進行的治本措施。實行黨風廉政建設責任制，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程。認真貫徹執行好這一制度，有利于切實增強各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感，真正形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的局面；有利于黨風廉政建設其他各項法規制度的執行，保證黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實；有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，不斷開創反腐倡廉工作的新局面。近年來，我市各級黨委政府和紀檢監察機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照從嚴治黨的要求和市委、市政府的部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設和政權建設的重要組成部分，與經濟建設擺在同等重要的位置進行部署落實。認真執行“集體領導和個人分工負責相結合”的制度，基本形成了“一把手負總責”，“誰主管，誰負責”，“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的反腐敗工作局面。堅持以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，統攬反腐倡廉工作全局，實行標本兼治，綜合治理，不斷加大工作力度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續向縱深發展，有力地維護了全市改革發展穩定的大局。但是，從近年來各地各單位落實黨風廉政建設責任制的情況來看，還存在一些不容忽視的問題：一是認識不夠清醒。有的同志對落實黨風廉政建設責任制的重要意義認識不深，對新形勢下反腐敗工作不斷出現的新情況、新問題研究不多，信心不足，思路不明，決心不大，缺乏抓黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性、主動性。二是態度不夠堅決。有些單位和領導干部“兩手抓，兩手都要硬”堅持得不夠好，執行不得力，執行紀律失之于寬，失之于軟；有的存在著地方（部門）保護主義思想，對本地本部門違法亂紀行為采取縱容、隱瞞、包庇的錯誤態度；有的領導干部好人主義作怪，對管轄范圍內的黨風廉政建設不愿管、不敢管。三是履責不夠到位。領導干部有職務、有權力，就要負責任。可是有少數領導干部要職、要權，就是不負責任。有的是拈輕怕重，推卸責任，有好事就自己搶著做，堅持原則、得罪人的事就推給別人做，工作上不去，還經常出問題，干部職工意見很大；有的對待工作馬馬虎虎，敷衍塞責，工作只停留在一般性的部署上，抓落實不夠有力，一些制度、規定成為掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的擺設，缺乏有效的檢查考核措施，工作任務落不到實處；有的是事不關己，高高掛起，認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作是紀檢監察機關的事，與己無關，不抓不管，不聞不問，放任自流。四是配合不夠協調。少數部門與部門之間相互協調和銜接不夠，不能及時交換意見，溝通情況，有的甚至出現相互依賴、推諉扯皮等現象，沒有形成反腐敗的整體合力。所有這些問題，歸根結底還是黨風廉政建設責任制沒有落實到位，使工作作風存在嚴重的問題，必須引起我們的高度重視。各部門各單位一定要站在貫徹和落實“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公、執政為民的高度，站在維護改革發展穩定大局、落實科學的發展觀和實現全面建設小康社會宏偉目標的高度，進一步強化政治意識和責任意識，充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，不斷增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性和緊迫感，采取有力措施，旗幟鮮明、毫不動搖地把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

二、求真務實，以落實責任制為總抓手，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一項規章制度，都是一定范圍的行為規范，制度再好，如果不能在實踐中貫徹落實，就只能是紙上談兵。黨風廉政建設和反腐敗斗爭要取得實實在在的成效，首先必須以強烈的政治責任感，求真務實的工作

第四篇：副書記在2004年市直單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工會議上的講話

為了認真貫徹落實中紀委第三次全會、省紀委第四次全會精神，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合撫州實際，市委、市政府就今年我市黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務已作了明確分工，每一項任務都確定了市委、市政府的領導同志負責和市直牽頭單位、責任單位。今天召開的這次會議，主要是對各牽頭單位、責任單位落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作任務分工進行再動員再督促，希望各單位、各部門聯系實際，按照任務分工，認真履行職責，切實抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強抓好責任制落實的責任感和緊迫感

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》是由中共中央、國務院于1998年頒布的一項十分重要的法規。黨風廉政建設責任制，是新時期黨風廉政建設法規體系中一項具有全局性、根本性、基礎性的制度，是建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的重要內容，是反腐敗領導體制和工作機制的具體化，是從制度上保證黨風廉政建設和反腐敗斗爭沿著法制化軌道健康有序進行的治本措施。實行黨風廉政建設責任制，是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的“龍頭”工程。認真貫徹執行好這一制度，有利于切實增強各級領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感，真正形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的局面；有利于黨風廉政建設其他各項法規制度的執行，保證黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實；有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，不斷開創反腐倡廉工作的新局面。近年來，我市各級黨委政府和紀檢監察機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照從嚴治黨的要求和市委、市政府的部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為黨的建設和政權建設的重要組成部分，與經濟建設擺在同等重要的位置進行部署落實。認真執行“集體領導和個人分工負責相結合”的制度，基本形成了“一把手負總責”，“誰主管，誰負責”，“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的反腐敗工作局面。堅持以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，統攬反腐倡廉工作全局，實行標本兼治，綜合治理，不斷加大工作力度，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭繼續向縱深發展，有力地維護了全市改革發展穩定的大局。但是，從近年來各地各單位落實黨風廉政建設責任制的情況來看，還存在一些不容忽視的問題：一是認識不夠清醒。有的同志對落實黨風廉政建設責任制的重要意義認識不深，對新形勢下反腐敗工作不斷出現的新情況、新問題研究不多，信心不足，思路不明，決心不大，缺乏抓黨風廉政建設和反腐敗工作的積極性、主動性。二是態度不夠堅決。有些單位和領導干部“兩手抓，兩手都要硬”堅持得不夠好，執行不得力，執行紀律失之于寬，失之于軟；有的存在著地方（部門）保護主義思想，對本地本部門違法亂紀行為采取縱容、隱瞞、包庇的錯誤態度；有的領導干部好人主義作怪，對管轄范圍內的黨風廉政建設不愿管、不敢管。三是履責不夠到位。領導干部有職務、有權力，就要負責任。可是有少數領導干部要職、要權，就是不負責任。有的是拈輕怕重，推卸責任，有好事就自己搶著做，堅持原則、得罪人的事就推給別人做，工作上不去，還經常出問題，干部職工意見很大；有的對待工作馬馬虎虎，敷衍塞責，工作只停留在一般性的部署上，抓落實不夠有力，一些制度、規定成為掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的擺設，缺乏有效的檢查考核措施，工作任務落不到實處；有的是事不關己，高高掛起，認為抓黨風廉政建設和反腐敗工作是紀檢監察機關的事，與己無關，不抓不管，不聞不問，放任自流。四是配合不夠協調。少數部門與部門之間相互協調和銜接不夠，不能及時交換意見，溝通情況，有的甚至出現相互依賴、推諉扯皮等現象，沒有形成反腐敗的整體合力。所有這些問題，歸根結底還是黨風廉政建設責任制沒有落實到位，使工作作風存在嚴重的問題，必須引起我們的高度重視。各部門各單位一定要站在貫徹和落實“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公、執政為民的高度，站在維護改革發展穩定大局、落實科學的發展觀和實現全面建設小康社會宏偉目標的高度，進一步強化政治意識和責任意識，充分認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性，不斷增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性和緊迫感，采取有力措施，旗幟鮮明、毫不動搖地把黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

二、求真務實，以落實責任制為總抓手，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一項規章制度，都是一定范圍的行為規范，制度再好，如果不能在實踐中貫徹落實，就只能是紙上談兵。黨風廉政建設和反腐敗斗爭要取得實實在在的成效，首先必須以強烈的政治責任感，求真務實的工作作風，確保黨風廉政建設責任制落到實處。從目前我市的實際情況來看，關鍵要抓好四個到位：

一要抓好組織領導到位。領導重視與否，工作深入與否，直接關系一個部門黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。因此，各級領導班子特別是主要領導同志要加強對所承擔的黨風廉政建設和反腐敗各項工作的組織領導。首先，思路要清晰，目標要明確。要堅決貫徹中央、省、市的有關方針政策和工作部署，把這項工作納入整體工作之中，通盤考慮，統一部署；要全面掌握和認真分析本單位本部門黨風廉政建設的狀況，按照市委、市政府對黨風廉政建設和反腐敗工作的分工要求，結合貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和“轉變作風年”活動，抓住黨風政風方面的突出問題，特別是要緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點問題，找準解決問題的切入點和工作的著力點，有針對性地提出工作思路、目標和任務。其次，要敢于負責，勤于負責。各級領導班子要對落實黨風廉政建設責任制負起全面責任。主要領導要對黨風廉政建設責任制負總責，重要情況要全面掌握，重大問題要親自過問，要經常聽取各分管領導的工作情況匯報，督促指導班子成員開展工作。領導班子其他成員要根據分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。再次，要以身作則，率先垂范。各級領導干部尤其是主要領導要帶頭執行責任制，堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認真負責。

二要抓好責任分解到位。4月份，市委、市政府下發了《關于落實2004年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的通知》，將今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解為20項，具體落實到24個牽頭單位和39個責任單位，并明確了16位市級領導負責。各單位要對照分工，按照“誰主管、誰負責”的要求，明確責任主體，層層建立責任制。各牽頭單位要會同責任單位深入實際、深入基層開展調查研究，摸清摸透每一項工作的具體情況，按照責任制的要求，建立科學的責任內容指標體系，制定出目標明確、責任具體、措施得力、有明確時限要求、有較強可操作性的工作方案和實施辦法，對承擔的工作任務進行再分解，把具體責任落實到部門，落實到人，做到目標、人員、措施三到位，計劃、方案、運作三落實，保證各項工作有人抓、有人管、有人負責，從而使各項任務措施具體化、責任明確化，形成全市上下一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的局面。

三要抓好責任考核到位。各牽頭單位和責任單位要在市委、市政府的統一領導下，各司其職，各負其責，分工協作，抓好黨風廉政建設責任制的考核工作。要把履行黨風廉政建設責任制情況與抓好本職工作情況一起檢查、一起考核，使黨風廉政建設和反腐敗各項工作不折不扣地落到實處。各部門黨委（黨組）要負責對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。要建立科學的責任考核評價標準和指標體系，堅持定性考核與定量考核相結合、聽領導匯報與征求群眾意見相結合、查資料與摸實情相結合，防止流于形式和走過場。要突出考核重點，堅持“誰的任務誰匯報，誰的責任檢查誰”的原則，重點檢查“一把手”履行黨風廉政建設職責的情況，重點檢查反腐敗專項工作的牽頭部門。要重視考核成果的運用，切實將考核情況作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。去年，我市組織了14個檢查組，對各縣（區）和市直單位反腐敗工作牽頭單位和責任單位落實責任制的情況進行了一次檢查考核，發現了一些好的典型，也查出了一些存在的問題。今年底，我市還將對各牽頭單位和責任單位落實責任制的情況進行檢查考核，各牽頭單位年終都要對負責的工作任務進行總結，報告市委、市政府和市紀委。

四要抓好責任追究到位。落實黨風廉政建設責任制的關鍵在責任追究。責任追究要嚴肅有力。對出現重大腐敗問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究單位領導的責任；對單位干部職工有嚴重違紀違法而受到懲處的，也要追究單位領導責任。對責任追究不到位的，上級機關或部門要督促追究到位，對應當追究領導責任而不去追究的機關或部門，應追究其失職責任。紀檢監察機關要加強監督檢查，加大責任追究力度，對那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現重大腐敗問題的地區和單位，要追究主要領導的責任。中央、省里對各方面的工作都加大了責任追究的力度，比如：對安全生產事故一次死三人以上的，就要處分縣級以上領導干部。

近年來，我市根據黨風廉政建設責任制的要求，不斷加大責任追究力度，追究了一批領導干部的黨紀政紀責任。去年以來，我市的責任追究案件達到219件，其中縣處級干部案件12件。但是，從工作實踐來看，盡管責任追究很嚴，其社會效果還沒有得到充分展現，追究的震懾力和警示作用沒有得到充分發揮。上屆領導所犯的錯誤，接任領導繼續犯的現象仍然存在。為進一步深化責任追究，近年來，我市在加大責任追究力度的同時，建立了巡視制度和領導班子專題民主生活會制度，使監督和責任追究工作進一步深化，增強責任追究的效果。到目前全市已有9個單位召開了9次領導班子專題民主生活會，初步顯現了“追究一案，教育一片，整肅一方”的效果，對懲治和預防腐敗起到積極的推動作用，得到社會各界的充分肯定。如東鄉縣通過對三名縣級領導干部實行責任追究、召開縣委專題民主生活會，切實加強整改，社會治安狀況有了明顯好轉。該縣從整頓隊伍，轉變作風入手，以開展“四大專項”行動、“五項重點整治”為突破口在全縣范圍內掀起了一場聲勢浩大的嚴厲打擊各類違法犯罪活動的嚴打整治斗爭，共摧毀6個惡勢力團伙，破獲155起刑事案件，收繳各類槍支156支，整改各類隱患234處。市紀委《關于建立領導班子專題民主生活會制度的實施意見》已經下發，希望各單位把它作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作抓實抓好。

三、處理好三大關系，確保黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務的圓滿完成一是要處理好抓黨風廉政建設和反腐敗工作與抓經濟建設和本職工作的關系。黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟建設和本職工作是相互依賴，相互促進，相輔相成，密不可分的。經濟建設是中心、是基礎，反腐倡廉是動力、是保證。一方面，黨風廉政建設和反腐敗工作要服從于發展這個執政興國的“第一要務”，把促進發展作為出發點和落腳點；另一方面，保持經濟的快速、健康、可持續發展，必須始終堅持抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，切實防止經濟上去了，干部倒下了。腐敗不僅瓦解凝聚力，削弱戰斗力，而且破壞生產力。腐敗不除，經濟難以發展。堅決查處和糾正干擾經濟發展的消極腐敗現象和不正之風，就是為改革發展創造良好的政治、經濟和社會環境。當前，我市的經濟建設正處于攻堅克難、加快發展的關鍵階段，各單位各部門一定要堅決貫徹中央、省委和市委的有關方針政策和工作部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好改革開放和經濟建設的同時，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，堅持把黨風廉政建設、反腐敗工作與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。領導班子成員既要抓好分管范圍內的經濟工作、業務工作，又要抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。各行業部門特別是“窗口”行業的領導班子和領導干部，不僅要抓好機關自身的黨風廉政建設和反腐敗工作，還要指導并抓好本行業的黨風廉政建設和反腐敗工作。

二是要處理好分工與合作的關系。十五大以來形成的“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，是加強黨的領導、發揮黨的政治優勢、形成黨風廉政建設和反腐敗斗爭整體合力的重要保證。對反腐倡廉任務進行分工，是貫徹落實反腐敗領導體制和工作機制、執行黨風廉政建設責任制的客觀要求。通過任務分工，明確各部門承擔的任務和應負的責任，有利于整合各種力量和資源，充分發揮各方面的積極性和主動性，促進黨風廉政建設責任制的落實。同時，黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統工程，各項任務并不是孤立地存在著，而是互相依存，互相滲透，互相關聯的一個有機整體，每個單位在工作中都負有不可替代的責任，只有相互配合，形成合力，才能確保各項工作任務的完成。希望各牽頭單位和責任單位認真履行職責，做到既分工明確，又注重協調配合。牽頭單位要積極發揮組織協調和監督檢查職能，對牽頭負責的工作要會同其他單位共同研究，提出具體落實意見。責任單位要積極協助、主動配合，按照每項工作的總體要求和安排，以認真負責的態度完成好職責范圍內的工作。各單位之間要加強聯系，溝通情況，團結一致，密切合作，做到分工不分家，堅決克服相互依賴、推諉扯皮等現象，努力形成各部門一起動手，各領域協調行動，各種手段配合運用，全方位、多方面加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的局面。

三是要處理好重點與一般的關系。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期而艱巨的工作，既涉及黨的建設和政權建設，又涉及社會管理的方方面面，既涉及普遍存在的一般性問題，也涉及在特定條件下產生的重點性問題。各單位在抓黨風廉政建設和反腐敗工作的時候，要注意處理好一般性問題與重點性問題的關系，做到抓好一般，突出重點，從而實現黨風廉政建設和反腐敗工作的整體推進。抓好一般，就是對一些普遍性問題或苗頭性問題不能坐視不管，任其發展。要把抓好一般性問題列入日常工作之中，常抓不懈，特別是對一些苗頭性問題，要堅持打小，打早，打苗頭，把問題解決在萌芽狀態。突出重點，就是要在抓好一般(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)性問題的基礎上，堅持綜合治理、標本兼治的方針，逐步加大治本的力度，把反腐敗寓于各項重要政策措施之中，從源頭上預防和解決腐敗問題；就是要針對群眾反映強烈的突出問題，針對腐敗現象易發多發的部位和環節，充分運用各種手段和方式，提高教育和懲治、管理和監督的效能，逐步形成教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗的體系。

同志們，今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨而繁重，各部門、各單位要按照市委、市政府的分工，以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步強化責任意識，切實轉變作風，以求真務實的精神抓好各項任務的落實，為撫州的改革、發展、穩定作出應有的貢獻。

第五篇：副書記在2004年市直單位黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工會議上的講話

為了認真貫徹落實中紀委第三次全會、省紀委第四次全會精神，根據中共中央、xx《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合撫州實際，市委、市政府就今年我市黨風廉政建設和反～工作的各項任務已作了明確分工，每一項任務都確定了市委、市政府的領導同志負責和市直牽頭單位、責任單位。今天召開的這次會議，主要是對各牽頭單位、責任單位落實黨風廉政建設責任制和反～工作任務分工進行再動員再督促，希望各單位、各部門聯系實際，按照任務分工，認真履行職責，切實抓好黨風廉政建設和反～各項工作任務的落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強抓好責任制落實的責任感和緊迫感

《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》是由中共中央、xx于1998年頒布的一項十分重要的法規。黨風廉政建設責任制，是新時期黨風廉政建設法規體系中一項具有全局性、根本性、基礎性的制度，是建立教育、制度、監督并重的懲治和預防～體系的重要內容，是反～領導體制和工作機制的具體化，是從制度上保證黨風廉政建設和反～斗爭沿著法制化軌道健康有序進行的治本措施。實行黨風廉政建設責任制，是加強黨風廉政建設和反～工作的“龍頭”工程。認真貫徹執行好這一制度，有利于切實增強各級領導干部抓黨風廉政建設和反～工作的責任感，真正形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責的局面；有利于黨風廉政建設其他各項法規制度的執行，保證黨風廉政建設和反～各項工作任務的落實；有利于從源頭上預防和解決～問題，不斷開創反腐倡廉工作的新局面。近年來，我市各級黨委政府和紀檢監察機關以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照從嚴治黨的要求和市委、市政府的部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設和反～工作作為黨的建設和政權建設的重要組成部分，與經濟建設擺在同等重要的位置進行部署落實。認真執行“集體領導和個人分工負責相結合”的制度，基本形成了“一把手負總責”，“誰主管，誰負責”，“一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實”的反～工作局面。堅持以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，統攬反腐倡廉工作全局，實行標本兼治，綜合治理，不斷加大工作力度，推動黨風廉政建設和反～斗爭繼續向縱深發展，有力地維護了全市改革發展穩定的大局。但是，從近年來各地各單位落實黨風廉政建設責任制的情況來看，還存在一些不容忽視的問題：一是認識不夠清醒。有的同志對落實黨風廉政建設責任制的重要意義認識不深，對新形勢下反～工作不斷出現的新情況、新問題研究不多，信心不足，思路不明，決心不大，缺乏抓黨風廉政建設和反～工作的積極性、主動性。二是態度不夠堅決。有些單位和領導干部“兩手抓，兩手都要硬”堅持得不夠好，執行不得力，執行紀律失之于寬，失之于軟；有的存在著地方（部門）保護主義思想，對本地本部門違法亂紀行為采取縱容、隱瞞、包庇的錯誤態度；有的領導干部好人主義作怪，對管轄范圍內的黨風廉政建設不愿管、不敢管。三是履責不夠到位。領導干部有職務、有權力，就要負責任。可是有少數領導干部要職、要權，就是不負責任。有的是拈輕怕重，推卸責任，有好事就自己搶著做，堅持原則、得罪人的事就推給別人做，工作上不去，還經常出問題，干部職工意見很大；有的對待工作馬馬虎虎，敷衍塞責，工作只停留在一般性的部署上，抓落實不夠有力，一些制度、規定成為掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的擺設，缺乏有效的檢查考核措施，工作任務落不到實處；有的是事不關己，高高掛起，認為抓黨風廉政建設和反～工作是紀檢監察機關的事，與己無關，不抓不管，不聞不問，放任自流。四是配合不夠協調。少數部門與部門之間相互協調和銜接不夠，不能及時交換意見，溝通情況，有的甚至出現相互依賴、推諉扯皮等現象，沒有形成反～的整體合力。所有這些問題，歸根結底還是黨風廉政建設責任制沒有落實到位，使工作作風存在嚴重的問題，必須引起我們的高度重視。各部門各單位一定要站在貫徹和落實“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公、執政為民的高度，站在維護改革發展穩定大局、落實科學的發展觀和實現全面建設小康社會宏偉目標的高度，進一步強化政治意識和責任意識，充分認識抓好黨風廉政建設和反～工作的極端重要性，不斷增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性和緊迫感，采取有力措施，旗幟鮮明、毫不動搖地把黨風廉政建設和反～工作不斷推向深入。

二、求真務實，以落實責任制為總抓手，深入推進黨風廉政建設和反～工作

黨風廉政建設責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。但是任何一項規章制度，都是一定范圍的行為規范，制度再好，如果不能在實踐中貫徹落實，就只能是紙上談兵。黨風廉政建設和反～斗爭要取得實實在在的成效，首先必須以強烈的政治責任感，求真務實的工作作風，確保黨風廉政建設責任制落到實處。從目前我市的實際情況來看，關鍵要抓好四個到位：

一要抓好組織領導到位。領導重視與否，工作深入與否，直接關系一個部門黨風廉政建設和反～工作的成效。因此，各級領導班子特別是主要領導同志要加強對所承擔的黨風廉政建設和反～各項工作的組織領導。首先，思路要清晰，目標要明確。要堅決貫徹中央、盛市的有關方針政策和工作部署，把這項工作納入整體工作之中，通盤考慮，統一部署；要全面掌握和認真分析本單位本部門黨風廉政建設的狀況，按照市委、市政府對黨風廉政建設和反～工作的分工要求，結合貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和“轉變作風年”活動，抓住黨風政風方面的突出問題，特別是要緊緊圍繞群眾關注的熱點、難點問題，找準解決問題的切入點和工作的著力點，有針對性地提出工作思路、目標和任務。其次，要敢于負責，勤于負責。各級領導班子要對落實黨風廉政建設責任制負起全面責任。主要領導要對黨風廉政建設責任制負總責，重要情況要全面掌握，重大問題要親自過問，要經常聽取各分管領導的工作情況匯報，督促指導班子成員開展工作。領導班子其他成員要根據分工，對職責范

圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。再次，要以身作則，率先垂范。各級領導干部尤其是主要領導要帶頭執行責任制，堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要敢抓敢管、認真負責。

二要抓好責任分解到位。4月份，市委、市政府下發了《關于落實～年黨風廉政建設和反～工作任務分工的通知》，將今年的黨風廉政建設和反～工作任務細化分解為20項，具體落實到24個牽頭單位和39個責任單位，并明確了16位市級領導負責。各單位要對照分工，按照“誰主管、誰負責”的要求，明確責任主體，層層建立責任制。各牽頭單位要會同責任單位深入實際、深入基層開展調查研究，摸清摸透每一項工作的具體情況，按照責任制的要求，建立科學的責任內容指標體系，制定出目標明確、責任具體、措施得力、有明確時限要求、有較強可操作性的工作方案和實施辦法，對承擔的工作任務進行再分解，把具體責任落實到部門，落實到人，做到目標、人員、措施三到位，計劃、方案、運作三落實，保證各項工作有人抓、有人管、有人負責，從而使各項任務措施具體化、責任明確化，形成全市上下一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的局面。

三要抓好責任考核到位。各牽頭單位和責任單位要在市委、市政府的統一領導下，各司其職，各負其責，分工協作，抓好黨風廉政建設責任制的考核工作。要把履行黨風廉政建設責任制情況與抓好本職工作情況一起檢查、一起考核，使黨風廉政建設和反～各項工作不折不扣地落到實處。各部門黨委（黨組）要負責對下一級黨政領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。要建立科學的責任考核評價標準和指標體系，堅持定性考核與定量考核相結合、聽領導匯報與征求群眾意見相結合、查資料與摸實情相結合，防止流于形式和走過常要突出考核重點，堅持“誰的任務誰匯報，誰的責任檢查誰”的原則，重點檢查“一把手”履行黨風廉政建設職責的情況，重點檢查反～專項工作的牽頭部門。要重視考核成果的運用，切實將考核情況作為領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。去年，我市組織了14個檢查組，對各縣（區）和市直單位反～工作牽頭單位和責任單位落實責任制的情況進行了一次檢查考核，發現了一些好的典型，也查出了一些存在的問題。今年底，我市還將對各牽頭單位和責任單位落實責任制的情況進行檢查考核，各牽頭單位年終都要對負責的工作任務進行總結，報告市委、市政府和市紀委。

四要抓好責任追究到位。落實黨風廉政建設責任制的關鍵在責任追究。責任追究要嚴肅有力。對出現重大～問題的，不僅要追究直接責任人的責任，還要追究單位領導的責任；對單位干部職工有嚴重違紀違法而受到懲處的，也要追究單位領導責任。對責任追究不到位的，上級機關或部門要督促追究到位，對應當追究領導責任而不去追究的機關或部門，應追究其失職責任。紀檢監察機關要加強監督檢查，加大責任追究力度，對那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現重大～問題的地區和單位，要追究主要領導的責任。中央、省里對各方面的工作都加大了責任追究的力度，比如：對安全生產事故一次死三人以上的，就要處分縣級以上領導干部。

近年來，我市根據黨風廉政建設責任制的要求，不斷加大責任追究力度，追究了一批領導干部的黨紀政紀責任。去年以來，我市的責任追究案件達到219件，其中縣處級干部案件12件。但是，從工作實踐來看，盡管責任追究很嚴，其社會效果還沒有得到充分展現，追究的震懾力和警示作用沒有得到充分發揮。上屆領導所犯的錯誤，接任領導繼續犯的現象仍然存在。為進一步深化責任追究，近年來，我市在加大責任追究力度的同時，建立了巡視制度和領導班子專題民主生活會制度，使監督和責任追究工作進一步深化，增強責任追究的效果。到目前全市已有9個單位召開了9次領導班子專題民主生活會，初步顯現了“追究一案，教育一片，整肅一方”的效果，對懲治和預防～起到積極的推動作用，得到社會各界的充分肯定。如東鄉縣通過對三名縣級領導干部實行責任追究、召開縣委專題民主生活會，切實加強整改，社會治安狀況有了明顯好轉。該縣從整頓隊伍，轉變作風入手，以開展“四大專項”行動、“五項重點整治”為突破口在全縣范圍內掀起了一場聲勢浩大的嚴厲打擊各類違法犯罪活動的嚴打整治斗爭，共摧毀6個惡勢力團伙，破獲155起刑事案件，收繳各類槍支156支，整改各類隱患234處。市紀委《關于建立領導班子專題民主生活會制度的實施意見》已經下發，希望各單位把它作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要工作抓實抓好。

三、處理好三大關系，確保黨風廉政建設和反～的各項工作任務的～完成一是要處理好抓黨風廉政建設和反～工作與抓經濟建設和本職工作的關系。黨風廉政建設和反～工作與經濟建設和本職工作是相互依賴，相互促進，相輔相成，密不可分的。經濟建設是中心、是基礎，反腐倡廉是動力、是保證。一方面，黨風廉政建設和反～工作要服從于發展這個執政興國的“第一要務”，把促進發展作為出發點和落腳點；另一方面，保持經濟的快速、健康、可持續發展，必須始終堅持抓好黨風廉政建設和反～工作，切實防止經濟上去了，干部倒下了。～不僅瓦解凝聚力，削弱戰斗力，而且破壞生產力。～不除，經濟難以發展。堅決查處和糾正干擾經濟發展的消極～現象和不正之風，就是為改革發展創造良好的政治、經濟和社會環境。當前，我市的經濟建設正處于攻堅克難、加快發展的關鍵階段，各單位各部門一定要堅決貫徹中央、省委和市委的有關方針政策和工作部署，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在抓好改革開放和經濟建設的同時，把黨風廉政建設和反～工作擺上重要議事日程，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，堅持把黨風廉政建設、反～工作與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。領導班子成員既要抓好分管范圍內的經濟工作、業務工作，又要抓好黨風廉政建設和反～工作。各行業部門特別是“窗口”行業的領導班子和領導干部，不僅要抓