第一篇：煙草專賣公司學(xué)習(xí)貫徹業(yè)務(wù)工作會(huì)上的講話

煙草專賣公司學(xué)習(xí)貫徹業(yè)務(wù)工作會(huì)上的講話

1.29號(hào)區(qū)局中層干部會(huì)上，我們學(xué)習(xí)了國家局、省局、市局領(lǐng)導(dǎo)講話精神，按照劉局長要求，下面我就近段時(shí)間對上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解、認(rèn)識(shí)、當(dāng)前工作中存在不足，后期如何努力提高等三個(gè)方面，進(jìn)行匯報(bào)，不到之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、學(xué)習(xí)理解與認(rèn)識(shí)

近半年時(shí)間，國家局、省、市局陸續(xù)都召開了全年工作會(huì)議，我對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告、也進(jìn)行了研讀和認(rèn)真學(xué)習(xí)，＃＃年國家局提出來“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作方針，湖北省局提出“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”的工作思路，武漢市局也將＃＃年定做打基礎(chǔ)年，今年全省煙草業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作會(huì)議上，趙局長的報(bào)告中，明確指出：“抓基層、打基礎(chǔ)、上水平”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的指導(dǎo)方針，市局劉局長2月3號(hào)在職代會(huì)的工作報(bào)告，主題《狠抓基層、打牢基礎(chǔ)、努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作上水平》也體現(xiàn)了武漢市局在今后以基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，圍繞國家局、省局、卷煙上水平，主要工作任務(wù)，經(jīng)過學(xué)習(xí)，我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高了認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力提升能力責(zé)任，繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)精神，深入開展加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，圍繞客戶服務(wù)、信息采取、品牌培育、貨源供應(yīng)上下功夫，提高各項(xiàng)工作水平。

二、當(dāng)前工作存在不足，及存在問題的原因。

1、服務(wù)客戶意識(shí)不強(qiáng)，主要因?yàn)樗枷胗^念上認(rèn)識(shí)不高，理解上較為片面，只是認(rèn)為客戶煙訂了，貨送到了，客戶服務(wù)工作就完成了。自從以市公司為經(jīng)營主體后，貨源分配權(quán)在市局，大家都認(rèn)為系統(tǒng)中設(shè)置好，即使貨源分配不公，也不是我們的問題，將責(zé)任往上推，不能耐心解釋與宣傳，或者不反饋客戶意愿，甚至有不耐煩、向客戶發(fā)火，要求客戶可以向上投訴的現(xiàn)象發(fā)生。

2、品牌培育功能沒有得到體現(xiàn)，營銷人員直接面向市場，品牌培育主要靠營銷人員向零售客戶傳遞再向消費(fèi)傳遞，要讓消費(fèi)者對品牌有深入了解，只能靠零售客戶的宣傳，所以首先營銷人員對品牌的文化，相關(guān)信息要有較深入的了解，再通過分析客戶目標(biāo)消費(fèi)群，有針對性宣傳與推介，才能起到較好的效果，而目前品牌推介主要還是采取簡單推上柜率或硬性要求。

3、完成工作質(zhì)量不高，經(jīng)不起檢查，只求完成任務(wù)，不注重過程規(guī)范。平時(shí)日常性工作較多，為完成任務(wù)，能偷工減料的就不注意過程，反正大家都這樣，不一定就能檢查到我這來，不考慮這樣做的結(jié)果，害的是自己，這是觀念上的問題，不負(fù)責(zé)的問題。

三、＃＃年?duì)I銷工作思路

繼續(xù)以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為主要任務(wù)，圍繞市場、品牌、客戶三個(gè)要素做服務(wù)。以創(chuàng)建優(yōu)秀營銷部為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)卷煙上水平，在精準(zhǔn)營銷上下功夫。

一是提高市場把握能力，在市場信息采取上，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，加強(qiáng)質(zhì)量控制。將市場價(jià)格、客戶庫存，需求狀況的精確信息完整的提供給上級(jí)，為營銷策略的制定或調(diào)整提供真實(shí)可靠的依據(jù)，使貨源投放節(jié)奏，投放對象更精準(zhǔn)，努力達(dá)到“市場需求基本滿足，零售客戶有所選擇，零售價(jià)格保持穩(wěn)定，社會(huì)庫存基本合理，供求關(guān)系稍緊平衡”的良好狀態(tài)，努力解決同一市場，同一類別客戶，一邊不夠賣，一邊賣不完的現(xiàn)象。

二是突出品牌培育，發(fā)揮零售終端在品牌傳播中的重要作用。認(rèn)真分析轄區(qū)客戶，卷煙銷售特點(diǎn)，了解客戶消費(fèi)，選擇客戶精準(zhǔn)投放，加強(qiáng)品牌跟蹤、分析、加強(qiáng)宣傳對客戶的指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)廣大客戶積極宣傳，培育品牌。

三是加強(qiáng)客戶服務(wù)，以努力提升客戶為重心，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立客戶評價(jià)機(jī)制，提高客戶滿意度。

每個(gè)客戶經(jīng)理選擇了3-5戶客戶進(jìn)行指導(dǎo)，被指導(dǎo)客戶盈利要有明顯提升。每季度對客戶經(jīng)理考核中增加客戶對客戶經(jīng)理的評價(jià)。

四是加強(qiáng)對日常工作的檢查指導(dǎo)，眾所周知，日常工作中，大部分工作不是不會(huì)做，而是不愿做好，沒有認(rèn)真做好，用心去做，負(fù)責(zé)任去做，＃＃年?duì)I銷考核在全市排名滯后，很多項(xiàng)目都是，非常簡單的工作，有些都忘記了沒有做，解決這些問題，唯一辦法是加強(qiáng)督促、檢查、考核、今年從這幾個(gè)方面入手，一是建立日常工作電子檔案，收錄日常工作需要相關(guān)信息，放在電腦桌面，起到提示作用，二是客服部、市場部已開始定期召開周例會(huì)，三是加強(qiáng)檢查，客服部堅(jiān)持對各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，每周要走訪市場了解營銷工作情況，四形成通報(bào)制度，將工作落實(shí)完成情況形成通報(bào)，五加強(qiáng)考核，雖然營銷考核占

比偏低，但會(huì)影響到年終排序。

第二篇：煙草專賣公司工作總結(jié)會(huì)上的發(fā)言稿

堅(jiān)定不移上水平 同心協(xié)力創(chuàng)一流 為圓滿完成全年工作任務(wù)而不懈努力 在煙草專賣公司工作總結(jié)會(huì)上的發(fā)言稿

同志們：

我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)國家局姜成康局長視察無錫、蘇州煙草時(shí)的重要講話精神，傳達(dá)貫徹全國和全省煙草專賣局長、公司經(jīng)理座談會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工，進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，同心協(xié)力，爭創(chuàng)一流，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。下面，我代表市局黨組講兩個(gè)問題。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全系統(tǒng)上半年各項(xiàng)工作完成既定目標(biāo)，保持了又好又快發(fā)展態(tài)勢

今年以來，全系統(tǒng)上下始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面落實(shí)“卷煙上水平”和“走在行業(yè)前面、展現(xiàn)一流水平、全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”的總體要求, 明確工作目標(biāo)、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、細(xì)化工作舉措，各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，取得了較好的業(yè)績，表現(xiàn)在：一是卷煙銷量、銷售收入、銷售結(jié)構(gòu)、完成稅利和利潤實(shí)現(xiàn)“五個(gè)同比增長”，上半年全系統(tǒng)累計(jì)銷售卷煙12.6萬箱，同比增長2.5%。實(shí)現(xiàn)銷售額29.8億元，同比增長9.1％。實(shí)現(xiàn)稅利8億元，同比增長10.44%。利潤5億元，同比增長13.12%。銷售單價(jià)94.7元/條，同比增長6.5％；二是卷煙市場“三個(gè)率”穩(wěn)步提升，全區(qū)零售客戶電腦和手機(jī)上網(wǎng)訂

貨率達(dá)到71%以上，市場環(huán)境凈化率達(dá)到97%以上，重點(diǎn)品牌市場占有率達(dá)到64%；三是實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”，即工商協(xié)同營銷全覆蓋品牌培育，“江海同舟行”品牌服務(wù)全覆蓋零售客戶，規(guī)范管理全覆蓋各工作崗位和流程。具體來說，主要做到：

1、科學(xué)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。我們始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，不斷提高科學(xué)營銷水平。一是強(qiáng)化市場科學(xué)調(diào)控。堅(jiān)持銷售節(jié)奏和銷售進(jìn)度適度均衡，合理控制卷煙庫存，實(shí)現(xiàn)了市場需求適度滿足，上半年計(jì)劃銷量與實(shí)際銷量偏差率僅為1.68%；二是強(qiáng)化卷煙精準(zhǔn)營銷。按上級(jí)部署分層次調(diào)查樣本客戶600多戶，最大限度地掌握好片區(qū)銷售動(dòng)態(tài)，所采集的“100樣本客戶”市場信息，得到國家局銷售公司的充分肯定；三是強(qiáng)化工商協(xié)同營銷。成功開發(fā)了工商協(xié)同營銷軟件，積極構(gòu)建協(xié)同營銷服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)品牌特性和區(qū)域消費(fèi)習(xí)慣細(xì)分市場，培育優(yōu)勢品牌和有競爭力的大品牌。1-6月份，累計(jì)銷售全國性卷煙重點(diǎn)骨干品牌（含視同）6.2萬余箱，占總銷量的57%。

2、認(rèn)真履責(zé)，專賣管理水平穩(wěn)步提高。各單位始終把打假破網(wǎng)放在突出位置，高點(diǎn)定位，嚴(yán)密組織，有力推進(jìn)，上半年共查獲5萬元以上案件12起，上報(bào)符合網(wǎng)絡(luò)案件標(biāo)準(zhǔn)的案件4起，將不法煙販移送司法機(jī)關(guān)處理的28人，判刑13人，卷煙市場環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。充分發(fā)揮各級(jí)打假協(xié)作機(jī)制效能，促使市局“8.28”等一批大要案件做到案結(jié)刑判，給予不法煙販以有力震懾。結(jié)合組織“冬季會(huì)戰(zhàn)”、“閃電7號(hào)”等行動(dòng)，聯(lián)合公安、工商等開展市場整治行動(dòng)50多次，廣辟“12313”煙草舉報(bào)熱線等信息渠道，大力推進(jìn)專銷良性溝通機(jī)制，海安縣局通過探索“三三管理”有力提升了專銷良性溝通機(jī)制的效果。高度重視內(nèi)管長效機(jī)制建設(shè)，充實(shí)內(nèi)管組織機(jī)構(gòu)和力量，專職內(nèi)管員達(dá)到占比10%的要求，突出了內(nèi)管工作的“三個(gè)延伸”，提高了“三個(gè)百分百”的監(jiān)管效率。圍繞工信部12號(hào)令的貫徹執(zhí)行，及時(shí)修訂完善了涉及行政處罰的15項(xiàng)工作制度，制定了法律文書和整套案卷的樣本，組織了行政執(zhí)法案卷評查，依法行政水平進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，開展了卷煙鑒別檢驗(yàn)技能競賽，創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)局工作得到了省局好評，夯實(shí)了專賣基層隊(duì)伍基礎(chǔ)。

3、突出服務(wù)，網(wǎng)建工作整體推進(jìn)。以“現(xiàn)代營銷、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流”為抓手，努力推進(jìn)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變。“江海同舟行”品牌效應(yīng)初顯。認(rèn)真總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)“公開服務(wù)承諾”活動(dòng)，客戶滿意度明顯提升；零售“標(biāo)準(zhǔn)店”建設(shè)有序?qū)嵤?yán)格按標(biāo)準(zhǔn)精心挑選審核確定客戶名單，6月中旬完成南通市區(qū)全部標(biāo)準(zhǔn)店的設(shè)施安裝工作，各縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)店安裝工作也進(jìn)入了最后階段；電子商務(wù)規(guī)模擴(kuò)大。截止到6月底全區(qū)使用互聯(lián)網(wǎng)訂貨的客戶達(dá)到了24836戶，占零售客戶總數(shù)的71.36%，使用手機(jī)網(wǎng)上訂貨的客戶達(dá)到了2502戶，占零售客戶總數(shù)的7.19%，兩者合計(jì)占78.55%；網(wǎng)上配貨開始啟動(dòng)，目前已選擇多家店面形象好，經(jīng)營能力強(qiáng)，配合程度高的零售戶實(shí)行試點(diǎn)；優(yōu)秀分公司創(chuàng)建全面展開。各單位對照標(biāo)準(zhǔn)，積極主動(dòng)做好創(chuàng)建優(yōu)秀分公司工作，海門分公司率先通過省局（公司）的驗(yàn)收，獲得較高評價(jià)；現(xiàn)代物流建設(shè)快速推進(jìn)。積

極配合省公司做好TMS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集，全力做好行業(yè)現(xiàn)代物流現(xiàn)場會(huì)的保障，物流中心改擴(kuò)建工程的準(zhǔn)備工作順利完成，已于7月20日正式開工。

4、注重實(shí)效，內(nèi)部管理更加規(guī)范。堅(jiān)持把“嚴(yán)格規(guī)范”作為生命線，努力夯實(shí)企業(yè)的管理基礎(chǔ)。一是內(nèi)部監(jiān)管格局不斷完善。建立起了“兩辦四會(huì)”組織體系，編制了多層面的辦事公開、民主管理目錄，整頓辦定期組織監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)管、企管等部門開展專項(xiàng)檢查整治，有效落實(shí)了預(yù)審、監(jiān)督、評議、考核、問責(zé)等五項(xiàng)制度；二是對標(biāo)管理全省領(lǐng)先。上半年主要對標(biāo)指標(biāo)在全省排名全部靠前，沒有短板，均優(yōu)于全省平均水平，在13項(xiàng)對標(biāo)指標(biāo)中，有四項(xiàng)第一，兩項(xiàng)第二，五項(xiàng)第三，一項(xiàng)第四和一項(xiàng)第五，經(jīng)驗(yàn)做法在全省作了交流；三是財(cái)審工作更加規(guī)范。突出財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、費(fèi)用核算、預(yù)算管理三大重點(diǎn)，將預(yù)算管理滲透至人、財(cái)、物及購、銷的各個(gè)層面與環(huán)節(jié)，規(guī)范了國有資產(chǎn)的處置報(bào)批手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了降本增效；四是管理創(chuàng)新亮點(diǎn)頻現(xiàn)。參與了全省科技創(chuàng)新成果評審活動(dòng)，《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流配送運(yùn)輸管理系統(tǒng)》獲得一等獎(jiǎng)，《南通煙草企業(yè)文化建設(shè)》項(xiàng)目獲二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)，并在全省標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)競賽中獲得了團(tuán)體第一；五是信息化運(yùn)用不斷強(qiáng)化。成功改造了門戶電子商務(wù)網(wǎng)站，開發(fā)完成了手機(jī)網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，及時(shí)做好與省局監(jiān)控平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)，完善了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控體系，有效降低了整個(gè)信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)；六是安全管理保障有力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)預(yù)防工作，全系統(tǒng)上半年未出現(xiàn)一起重大安全責(zé)任事故。

5、把握重點(diǎn)，企業(yè)文化與隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持以人為本，在改革創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在創(chuàng)先爭優(yōu)中凝聚團(tuán)隊(duì)意識(shí)。表現(xiàn)在文明創(chuàng)建蓬勃開展，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，邀請行風(fēng)監(jiān)督評議員考察煙草工作，全系統(tǒng)以全市第二名的成績，順利進(jìn)入省級(jí)文明行業(yè)初級(jí)候選名單；企業(yè)文化特色鮮明。將企業(yè)文化建設(shè)評價(jià)體系與踐行“兩個(gè)至上”績效考核體系相結(jié)合，構(gòu)建起具有南通特色的文化評價(jià)體系，《南通煙草企業(yè)文化故事集》、《南通煙草企業(yè)文化系列叢書》即將出版，各單位文化中心的建設(shè)正在全面展開；隊(duì)伍建設(shè)有序推進(jìn)。組織開展了多種類型的教育培訓(xùn)，選派7名同志參加了物流師及助理物流師培訓(xùn)，1名同志參加國家局營銷師培訓(xùn)，順利完成了營銷員和專賣稽查隊(duì)員的職業(yè)技能鑒定。如皋市局實(shí)施“五點(diǎn)式”教育培訓(xùn)員工，取得了實(shí)實(shí)在在的效果；基層黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力。大力開展基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，健全中心組學(xué)習(xí)制度，市局黨委被中共南通市委授予“南通市黨建工作示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱號(hào)；黨風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹，突出抓好基建、大宗物品采購、重點(diǎn)緊俏貨源分配、客戶星級(jí)評定、行政執(zhí)法案件查處等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制覆蓋全系統(tǒng)，被市紀(jì)委表彰為“全市國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作先進(jìn)單位”。

成績來之不易，奮斗倍加艱辛。這些成績是全系統(tǒng)上下同心同德干出來的，創(chuàng)優(yōu)爭先拼出來的。在此，我代表市局黨組向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到取得成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到自身工作中存在的問題和不足：一是卷煙銷量增長和結(jié)構(gòu)提升難度加大，培育名優(yōu)品牌的方法需要深入探索，科學(xué)營銷能力和服務(wù)客戶的質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提升；二是各單位打假破網(wǎng)工作發(fā)展不夠平衡，卷煙市場監(jiān)管模式有待進(jìn)一步完善，全員內(nèi)管意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)；三是工作作風(fēng)仍需改進(jìn)，干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)仍有待進(jìn)一步強(qiáng)化，全員執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提高，各項(xiàng)規(guī)章制度還要在執(zhí)行和落實(shí)上狠下功夫。對此，下半年我們要采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、高點(diǎn)定位，追求卓越，不斷增強(qiáng)走在全省前面的內(nèi)生動(dòng)力，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成

必須看到，雖然上半年各項(xiàng)工作總體推進(jìn)順利，打下了良好的基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)仍需我們戒驕戒躁，再接再厲，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、爭創(chuàng)一流的工作定位，繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢，確保年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

一要正確認(rèn)清形勢。“卷煙上水平”是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，“走在行業(yè)前面，展現(xiàn)一流水平，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”是江蘇煙草的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“上水平、創(chuàng)一流”是南通煙草的不懈追求。我們一定要以全局的眼光，戰(zhàn)略的思維，辯證的觀點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展形勢，面對新的各種挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“卷煙上水平”的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局編制的“卷煙上水平”總體規(guī)劃，繼續(xù)深入落實(shí)省局全面建設(shè)現(xiàn)代煙草3-5年的規(guī)劃，加快實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，進(jìn)一步明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，恒心恒行，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“卷煙上

水平”，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。“卷煙上水平”是煙草行業(yè)一次全新的重大變革，也是一次重大的考驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”需要我們堅(jiān)決克服因循守舊、固步自封、按部就班、墨守成規(guī)的思想，用創(chuàng)新的思維來拓展思路，用創(chuàng)新的勇氣來破解難題，用創(chuàng)新的舉措來保證發(fā)展。對于煙草商業(yè)企業(yè)而言，創(chuàng)新能力的大小，就是要體現(xiàn)在全系統(tǒng)各種要素資源有效整合并協(xié)調(diào)運(yùn)作上；體現(xiàn)在營造公平競爭市場環(huán)境、充分發(fā)揮對品牌發(fā)展的引領(lǐng)作用上；體現(xiàn)在完善內(nèi)部管理平臺(tái)、提升企業(yè)科學(xué)管理水平上；體現(xiàn)在模范踐行“兩個(gè)至上”，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)滿意”上。我們只有始終高舉創(chuàng)新發(fā)展的旗幟，在高點(diǎn)定位中突破自我，在創(chuàng)新實(shí)踐中不斷超越，發(fā)展的步伐才會(huì)邁得更快、更實(shí)。

要勇于爭創(chuàng)一流。全年時(shí)間已經(jīng)過半，檢驗(yàn)上半年各項(xiàng)業(yè)績，部分工作離年初制定的“工作業(yè)績力爭全省前三”的目標(biāo)還存在一定的差距。面對行業(yè)內(nèi)兄弟單位百舸爭流的競相發(fā)展態(tài)勢，各單位、各部門要以一種等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，尋找差距、樹立標(biāo)桿、創(chuàng)新舉措、提升能力，在發(fā)展中不斷爭先進(jìn)位。要促進(jìn)單位之間，在你追我趕、競相發(fā)展上比質(zhì)量；促進(jìn)部門之間，在創(chuàng)新舉措、服務(wù)大局上見高低，不斷營造出人人創(chuàng)先爭優(yōu)、個(gè)個(gè)不甘落后的濃烈氛圍。

下半年，全系統(tǒng)要在積極鞏固上半年各項(xiàng)工作成果的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“上水平、創(chuàng)一流”的目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，真抓實(shí)干，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

（一）堅(jiān)持培育品牌，繼續(xù)推動(dòng)市場營銷上水平

“市場營銷上水平”是“卷煙上水平”的重要支撐，“培育品牌”是煙草商業(yè)企業(yè)的“第一要?jiǎng)?wù)”。我們要把實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷與突出品牌培育統(tǒng)籌起來，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，打造一流網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一流市場，提供一流服務(wù)，培育一流品牌，真正實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變。

1、優(yōu)化發(fā)展模式，保持運(yùn)行平穩(wěn)。要按照“銷量平穩(wěn)增長是基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升是關(guān)鍵、知名品牌發(fā)展是重點(diǎn)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)市場監(jiān)測、關(guān)注市場動(dòng)態(tài)、做好運(yùn)行分析、抓好科學(xué)調(diào)控，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一是改善調(diào)控優(yōu)化結(jié)構(gòu)。繼續(xù)堅(jiān)持“控制總量、稍緊平衡”方針，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，合理分解計(jì)劃，把握好銷售節(jié)奏，注重銷售進(jìn)度的均衡，確保完成全年銷量任務(wù)；要充分挖掘市場潛力，靈活調(diào)整營銷策略，平衡好供求關(guān)系，努力維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定；要切實(shí)抓住中高檔煙消費(fèi)較為旺盛的市場機(jī)會(huì)，努力做到擴(kuò)銷增量，同時(shí)關(guān)注好低檔煙銷售，保障低檔煙的有效供給，優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)銷量與結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)、協(xié)調(diào)增長；二是強(qiáng)化市場預(yù)測分析。要加強(qiáng)市場監(jiān)測分析，強(qiáng)化存銷比管理，繼續(xù)做好調(diào)撥銜接，不斷優(yōu)化內(nèi)部庫存結(jié)構(gòu)，控制社會(huì)庫存。要繼續(xù)做好零售客戶信息采集和預(yù)測，以提報(bào)需求、銷售動(dòng)向、社會(huì)庫存為基礎(chǔ)，重視零售終端信息采集的利用和管理，準(zhǔn)確把握整體消費(fèi)變化和市場走勢。要繼續(xù)抓好規(guī)范經(jīng)營，努力克服需求預(yù)測、卷煙采購、貨源分配中的非市場因素，減少零售環(huán)節(jié)的各種不規(guī)范行為；三是加速優(yōu)化

流程對接。要高度重視各種市場營銷資源的優(yōu)化配置，在信息共享、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面，繼續(xù)強(qiáng)化市公司營銷中心、物流中心以及縣級(jí)分公司三者科學(xué)對接，認(rèn)真總結(jié)海門創(chuàng)建優(yōu)秀分公司經(jīng)驗(yàn)，力爭年內(nèi)六家單位全面達(dá)到優(yōu)秀縣級(jí)分公司標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)率為100%。

2、放大協(xié)同優(yōu)勢，著力品牌培育。要堅(jiān)定不移地把培育品牌作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷優(yōu)化市場資源配置，充分利用南通的市場優(yōu)勢，全面發(fā)揮對品牌發(fā)展的引領(lǐng)作用，努力營造統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境，促使各工業(yè)企業(yè)之間、品牌之間展開充分、適度、有序的競爭；要緊緊圍繞行業(yè)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，密切關(guān)注各工業(yè)公司品牌調(diào)整措施，抓緊修訂完善南通煙草品牌發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)市場基本要素的合理流動(dòng)，把市場資源向知名骨干品牌集中，為品牌成長創(chuàng)造更有利的條件；要健全完善品牌信息反饋機(jī)制，定期向工業(yè)企業(yè)分析品牌的成長狀況、市場表現(xiàn)以及零售動(dòng)態(tài)，為工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌整合，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持；要以有效對接為目標(biāo)，加強(qiáng)工商營銷團(tuán)隊(duì)的協(xié)同，建立暢通、高效的信息對接通道，注重共享市場基礎(chǔ)信息，全面提升工商雙方分析市場、把握市場、服務(wù)市場的能力，為探索精準(zhǔn)營銷打牢基礎(chǔ)。

3、瞄準(zhǔn)現(xiàn)代流通，打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、培育重點(diǎn)品牌的重要載體，是商業(yè)企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。要按照“打牢基礎(chǔ)、創(chuàng)新營銷、規(guī)范運(yùn)作、充滿活力”的要求，繼續(xù)全面推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代營銷和現(xiàn)代物流建設(shè)，努力打造南通煙草的優(yōu)質(zhì)商業(yè)服務(wù)品牌。要以標(biāo)準(zhǔn)店為重點(diǎn)，加強(qiáng)終端建設(shè)。圍繞按客戶訂單組織貨

源的業(yè)務(wù)模式，建立完善信息采集系統(tǒng)，密切關(guān)注新型零售業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，分析各類型的標(biāo)準(zhǔn)店在經(jīng)營能力、運(yùn)作方式、人員構(gòu)成等方面的特點(diǎn)，真正掌握零售終端的特點(diǎn)和規(guī)律。要結(jié)合“江海同舟行”服務(wù)品牌建設(shè)，完善以督察考評、市場暗訪、客戶滿意度調(diào)查“三位一體”的測評機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程，廣泛開展服務(wù)技能比武競賽活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)質(zhì)服務(wù)向卓越服務(wù)的跨越。要繼續(xù)抓好“卷煙零售經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)店”建設(shè)，尤其要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)店”的運(yùn)行維護(hù)管理，積極探索實(shí)用有效的品牌培育方法，把“標(biāo)準(zhǔn)店”打造成為展示煙草服務(wù)水準(zhǔn)的標(biāo)桿和培育名優(yōu)品牌的陣地；扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上配貨、網(wǎng)上結(jié)算”工作。要繼續(xù)做好以網(wǎng)上訂貨、手機(jī)訂貨為主要形式的電子商務(wù)的推廣，力爭到年底達(dá)到80%以上的目標(biāo)。要優(yōu)化訂貨流程，打破“條塊分割”的訂貨流程，探索以銷區(qū)為單位實(shí)行“按塊訂貨”。要穩(wěn)妥開展網(wǎng)上配貨。對轄區(qū)內(nèi)零售客戶有選擇地、適量地進(jìn)行網(wǎng)上配貨，對網(wǎng)上配貨的效果要跟蹤調(diào)查，適時(shí)根據(jù)存銷比、合理庫存等預(yù)警數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整，確保貨源供應(yīng)與實(shí)際銷售一致；繼續(xù)加快現(xiàn)代物流建設(shè)。要深入貫徹落實(shí)好全國物流現(xiàn)場會(huì)精神，在確保施工質(zhì)量和廉政安全的基礎(chǔ)上，加快物流中心改擴(kuò)建工程建設(shè)步伐，爭取在年底前投入使用。要按照規(guī)范管理、提升服務(wù)、提高效率、控制成本的要求，妥善處理好“硬件與軟件、建設(shè)與運(yùn)行”的關(guān)系，以“7S”管理為基礎(chǔ)，從行為規(guī)范、工作流程、規(guī)章制度等層面完善物流管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的流程管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)對物流設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高管理水平。要按照“合理

確定送貨半徑、綜合平衡送貨量”的原則，探索打破現(xiàn)有按市縣行政區(qū)劃設(shè)置卷煙物流中轉(zhuǎn)站的模式，高效整合現(xiàn)有物流資源，優(yōu)化物流供應(yīng)鏈，為打造完整統(tǒng)一、先進(jìn)適用、具有鮮明特點(diǎn)的煙草物聯(lián)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持守土有責(zé)，繼續(xù)推動(dòng)市場監(jiān)管上水平

全系統(tǒng)要認(rèn)真履行好職責(zé)，肩負(fù)起使命，毫不松懈地抓好專賣管理工作，努力為“卷煙上水平”營造良好市場環(huán)境。

1、深化打假破網(wǎng)工作。要繼續(xù)把打假破網(wǎng)工作擺在更加突出的位置，借助全市卷煙打假協(xié)作機(jī)制會(huì)議召開的東風(fēng)，乘勢而上，把握戰(zhàn)機(jī)，抓住信息獲取和經(jīng)營案件兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力發(fā)現(xiàn)新案源，破獲新案件，確保這項(xiàng)工作處于全省前列，并為明年的打假破網(wǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要切實(shí)提高案件經(jīng)營能力，加快從被動(dòng)接受舉報(bào)向接受舉報(bào)和主動(dòng)搜集信息并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)毗鄰縣市間的信息溝通，對有價(jià)值的線索要進(jìn)行專門分析調(diào)查，提高串案并案能力，增強(qiáng)打假的有效性；要切實(shí)鞏固和充分發(fā)揮打假協(xié)作機(jī)制作用，針對上半年個(gè)別案件存在糾結(jié)不清貽誤戰(zhàn)機(jī)的情況，要注重對卷煙打假工作薄弱環(huán)節(jié)的政策研究，通過聯(lián)席會(huì)議、煙草制品打假協(xié)作機(jī)制等平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決案件管轄、辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和涉案金額認(rèn)定等問題，確保涉煙刑事案件“五到位”；要切實(shí)提高打假破網(wǎng)質(zhì)量，樹立“精品案件”意識(shí)，實(shí)現(xiàn)打假破網(wǎng)從“追求數(shù)量”到“追求質(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。做到每查處辦理一起制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，就要徹底摧毀一個(gè)地下制售假煙網(wǎng)絡(luò)，努力辦成一件在全省乃至華東地區(qū)有影響的網(wǎng)絡(luò)案件；要切實(shí)加強(qiáng)卷煙市場監(jiān)

管，進(jìn)一步密切聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，堅(jiān)持對卷煙市場開展專項(xiàng)整治，加大對交通樞紐、運(yùn)輸要道、重點(diǎn)路段的檢查管理力度，特別是加強(qiáng)對蘇通大橋進(jìn)出車輛的檢查，高度重視對互聯(lián)網(wǎng)涉煙銷售活動(dòng)的監(jiān)管和利用物流非法運(yùn)輸煙草專賣品等現(xiàn)象，認(rèn)真探索研究市場監(jiān)管的新方法，及時(shí)解決市場監(jiān)管的新問題。

2、提升依法行政水平。要積極開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，在完善說理式文書的基礎(chǔ)上推行“說理式執(zhí)法”，規(guī)范涉案卷煙鑒別檢驗(yàn)，完善行政處罰的制度流程，確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；要嚴(yán)格按照新的《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》做好對行政處罰案件的合法性審查，全面開展執(zhí)法監(jiān)督，健全和完善案卷評查工作機(jī)制，建立案件定期總結(jié)制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，做好“五五普法”的總結(jié)驗(yàn)收工作；要高標(biāo)準(zhǔn)地抓好優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建活動(dòng)作為“強(qiáng)基工程”抓緊抓好抓實(shí)，確保今年優(yōu)秀基層單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%； 要持續(xù)開展教育培訓(xùn)，積極組織專賣職業(yè)技能競賽、練兵比武等活動(dòng)，著力強(qiáng)化隊(duì)員的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)全體專賣人員熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)“三過硬”。

3、有效開展專銷互動(dòng)。要總結(jié)推廣海安的“三三管理”經(jīng)驗(yàn)，不斷深化專銷良性溝通機(jī)制，積極探索專銷管理信息化新途徑，強(qiáng)化市場信息資源共享共通，加強(qiáng)對市場監(jiān)管問題的研究和信息反饋，完善專銷考核管理辦法，通過考核的手段充分發(fā)揮專銷良性溝通機(jī)制的作用，確保專賣營銷的信息互通、職能互補(bǔ)、機(jī)制上互動(dòng)、訪查上互

助、績效上互評，切實(shí)提高專銷良性溝通機(jī)制的實(shí)效。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范，繼續(xù)推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)管上水平

加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督既是一項(xiàng)長期的任務(wù)，更是當(dāng)前重要的工作，全系統(tǒng)要從“生命線”的高度充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格規(guī)范的重要性，不斷增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，緊緊圍繞解決“注重自律”這一行業(yè)重要課題和構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制這一重要任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，用內(nèi)部管理監(jiān)督工作的新成效，為“卷煙上水平”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)。制度建設(shè)是各項(xiàng)工作根本性、穩(wěn)定性和長期性的重要保障。在加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作中，要深入推進(jìn)辦事公開、民主管理，把內(nèi)控體系建設(shè)擺在更加突出的位置。一是要固化于制。在上半年健全“兩辦四會(huì)”內(nèi)部管理監(jiān)督組織體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理工作流程，提高各項(xiàng)措施的可操作性，注重從權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)前后程序控制，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的長效機(jī)制；二是要內(nèi)化于心。采用集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摰确绞剑哟髢?nèi)部監(jiān)管各項(xiàng)要求的宣貫力度，對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，培養(yǎng)職工牢固樹立“制度、程序、流程大于權(quán)力”的理念，促使嚴(yán)格按制度、程序、流程辦事成為各級(jí)人員的自覺行動(dòng)；三是要外化于行。以例行工作推動(dòng)實(shí)效化運(yùn)行，整頓辦要協(xié)同審計(jì)處、專賣處、監(jiān)察處、企管處等監(jiān)管部門，堅(jiān)持每季度在全區(qū)范圍內(nèi)組織內(nèi)部監(jiān)管專題檢查，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

要進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)督部門職能。要堅(jiān)持深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)，繼續(xù)開展內(nèi)部控制制度評審，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化；

要切實(shí)貫徹落實(shí)《煙草行業(yè)工程投資、物資采購和宣傳促銷項(xiàng)目管理程序的規(guī)定》，扎實(shí)開展工程項(xiàng)目投資、物資采購、宣傳促銷、專項(xiàng)資金使用等專項(xiàng)審計(jì)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)在生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)督作用；要繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)檢查”回頭看，鞏固多元化涉煙經(jīng)營的專項(xiàng)整治成果；要充分發(fā)揮督察考評作用，完善考核方法，改進(jìn)考核內(nèi)容，提升制度執(zhí)行力。

要進(jìn)一步提高專賣內(nèi)管水平。要建立完善以信息化為支撐的監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的監(jiān)管，充分發(fā)揮分析、對比、預(yù)警等功能，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)管的“三個(gè)延伸”，切實(shí)做到同級(jí)監(jiān)管日常化、重點(diǎn)檢查定期化、日常監(jiān)管協(xié)同化，所有監(jiān)管工作制度化、痕跡化、規(guī)范化，真正發(fā)揮內(nèi)管長效機(jī)制的作用。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)基固本，繼續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)管理上水平

要繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)管，提高制度保障水平。要充分運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算和“先開支、后報(bào)批”等現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用。要著重加強(qiáng)對大額資金使用的控制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，防范風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)改變“重購置、輕管理”的觀念，著力加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范處置閑置資產(chǎn)，保證國有資產(chǎn)的安全完整。

要積極鞏固和擴(kuò)大對標(biāo)成果，不斷完善工作體系、考核體系、指標(biāo)體系建設(shè)，加強(qiáng)過程控制、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，在企業(yè)內(nèi)部傳遞競爭與發(fā)展的壓力，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)不斷改進(jìn)和提升，營造“比、學(xué)、趕、超”的對標(biāo)氛圍，努力形成確立標(biāo)桿、超越標(biāo)桿、重樹標(biāo)桿的動(dòng)態(tài)長效對標(biāo)管理機(jī)制。

要繼續(xù)深入推進(jìn)“二合一”標(biāo)準(zhǔn)化體系的貫徹實(shí)施，將貫標(biāo)與對標(biāo)工作有機(jī)結(jié)合，固化流程、簡化程序、強(qiáng)化執(zhí)行、提高效率。要全面推廣實(shí)施物流中心7S現(xiàn)場管理，提高物流管理水平。要提高標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力，力爭以優(yōu)異成績通過各種審核。

要營造科技創(chuàng)新氛圍，繼續(xù)完善創(chuàng)新制度，建立持續(xù)推進(jìn)的體制機(jī)制，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，突出管理創(chuàng)新，積極開展群眾性的科技創(chuàng)新活動(dòng)，運(yùn)用先進(jìn)的管理思想和管理手段，不斷提高管理效能。

要加快現(xiàn)有信息資源整合步伐，促進(jìn)信息技術(shù)與企業(yè)管理的融合，做好“電訪流程優(yōu)化、專銷良性互動(dòng)平臺(tái)”等軟件的開發(fā)運(yùn)用，提升信息運(yùn)用水平；要繼續(xù)優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通和信息安全；要積極配合建設(shè)省市兩級(jí)IT運(yùn)維管理信息系統(tǒng)，保障生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的正常開展。

要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，始終把安全工作作為頭等大事來抓，以防火防盜防交通事故為重點(diǎn)，開展好安全檢查和日常教育工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全無事故。

（五）堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，繼續(xù)推動(dòng)文化建設(shè)上水平

認(rèn)真開展“保持良好精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)‘卷煙上水平’新局面”教育活動(dòng)。要從講政治、講責(zé)任的高度，認(rèn)真研究制定教育活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家局、省局黨組的決策部署上來，以堅(jiān)決的態(tài)度、自覺的行動(dòng)和主動(dòng)的工作，扎扎實(shí)實(shí)地把教育活動(dòng)組織好、開展好。

持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化宣貫。完善企業(yè)文化評價(jià)體系，繼續(xù)推進(jìn)《中國煙草視覺識(shí)別系統(tǒng)》的全面規(guī)范應(yīng)用，以“文化引領(lǐng)、以人為本、展示形象、因地制宜”為原則，組織實(shí)施好各級(jí)企業(yè)文化中心建設(shè)。

繼續(xù)加快服務(wù)品牌建設(shè)。要認(rèn)真貫徹國家局張保振副局長在江蘇考察時(shí)的講話精神，以建設(shè)服務(wù)文化為核心，以樹立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以優(yōu)化服務(wù)流程為載體，以提升服務(wù)質(zhì)量為根本，繼續(xù)加快“江海同舟行”服務(wù)品牌建設(shè)，努力提高在零售戶和消費(fèi)者中的認(rèn)知度、認(rèn)可度和滿意度。

著力深化文明行業(yè)創(chuàng)建。要充分利用人大執(zhí)法檢查、行風(fēng)監(jiān)督員評議、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)等契機(jī)，加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系與溝通，通過志愿者服務(wù)、扶貧幫困、捐資助學(xué)等活動(dòng)，大力展示南通煙草踐行“兩個(gè)至上”，報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)所作出的重大成績，切實(shí)做好對外宣傳報(bào)道工作，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)，努力維護(hù)企業(yè)的良好形象。

（六）堅(jiān)持“以人為本”，繼續(xù)推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)上水平

加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認(rèn)真對照《中共國家煙草專賣局黨組關(guān)于構(gòu)建以“四進(jìn)”為重點(diǎn)的“兩個(gè)至上”長效機(jī)制的意見》，積極組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置來抓，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把主要精力放在深入基層調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、狠抓落實(shí)上。要牢固樹立“兩個(gè)至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，堅(jiān)持并執(zhí)

行民主生活會(huì)制度、黨組中心組學(xué)習(xí)制度、建立健全各種議事規(guī)則、決策程序和民主制度，嚴(yán)格按制度辦事，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹好《廉政準(zhǔn)則》，積極打造富有特色的廉政文化，突出對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高全員的拒腐防變能力。

完善干部選拔任用機(jī)制。突出抓好并規(guī)范干部選拔任用程序，堅(jiān)決執(zhí)行中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)市局黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的暫行規(guī)定》，適時(shí)調(diào)配優(yōu)化縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子，做好干部職工離崗?fù)损B(yǎng)、年輕干部上下掛職鍛煉、機(jī)關(guān)中層干部交流提拔使用等各項(xiàng)工作，為“卷煙上水平”提供干部隊(duì)伍保證。

全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。要積極鞏固用工分配制度改革成果，完善各項(xiàng)人力資源管理制度，建立職業(yè)發(fā)展體系，健全完善績效考評管理體系，擴(kuò)大員工上升通道，完善退出渠道，真正形成充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制；要以經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、員工隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新人才培育機(jī)制，健全培訓(xùn)教育制度，拓寬培訓(xùn)教育形式，努力提高員工的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

同志們，今年是落實(shí)行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃的初始之年，是貫徹全省建設(shè)現(xiàn)代煙草3-5年規(guī)劃的重要一年，全系統(tǒng)上下肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。讓我們始終保持旺盛干勁，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以優(yōu)良的業(yè)績圓滿完成的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“走在行業(yè)前面、展現(xiàn)一流水平、全面建設(shè)現(xiàn)代煙草”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)南通煙草新跨越作出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在公司業(yè)務(wù)調(diào)整會(huì)上的講話

在公司業(yè)務(wù)調(diào)整會(huì)上的講話

同志們：

今天召集大家在一起，就公司下一步的發(fā)展情況和今后打算和大家通報(bào)一下，大家現(xiàn)在也清楚，進(jìn)入下半年以來，全國經(jīng)濟(jì)形勢特別是金融擔(dān)保行業(yè)的形勢出現(xiàn)了新的變化，我們公司在復(fù)雜的形勢下審時(shí)度勢做出了很多業(yè)務(wù)上的調(diào)整和應(yīng)對，取得了一些好的效果，為此，公司根據(jù)目前形勢的變化，做出了一些工作思路和發(fā)展方向上的調(diào)整，決定利用全市銀行業(yè)暫停各項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的短暫時(shí)期，對公司軟件升級(jí)和業(yè)務(wù)流程實(shí)行全面調(diào)整，希望大家理解：

大家知道，我們公司今年花巨資購進(jìn)了業(yè)務(wù)軟件，由于業(yè)務(wù)工作繁忙沒有及時(shí)投入運(yùn)用，我們的銀企對接業(yè)務(wù)從人員素質(zhì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員儲(chǔ)備都沒有做好充分的準(zhǔn)備，目前，我們利用銀行暫停業(yè)務(wù)的短暫實(shí)際，抓緊年前的一段時(shí)間，對公司存在的問題進(jìn)行調(diào)整，制定相應(yīng)的對策和措施，為今后更好的開展工作打下基礎(chǔ)。改革與發(fā)展，是公司生存和發(fā)展的動(dòng)力，我們公司將全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)調(diào)整。今天這個(gè)會(huì)議，主要是按照改革要求，對我們公司的改革和調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才萬總就公司的打算進(jìn)行了詳細(xì)的布置,下面我對下一步的工作談三點(diǎn)意見：首先，希望大家要有大局觀念，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)這次業(yè)務(wù)調(diào)整和改革的重要性，不要有太多的顧慮和想法，部分同志可能因崗位問題暫時(shí)放假休息，這是給我們員工一年來辛勤工作的調(diào)整機(jī)會(huì)，你們一年來在自己的工作崗位上盡心盡力，放棄了與孩子、家人、親朋好友的團(tuán)聚機(jī)會(huì)，為公司默默奉獻(xiàn)著，現(xiàn)在業(yè)務(wù)需要，也給了你們一個(gè)暫時(shí)休息調(diào)整的機(jī)會(huì)以此來彌補(bǔ)你們失去的一切，希望你們把心態(tài)調(diào)整好，等公司一聲令下，你們隨時(shí)上崗戰(zhàn)斗，以一個(gè)嶄新的精神風(fēng)貌應(yīng)對未來的工作。

二是希望留下的同志，勤奮工作，根據(jù)業(yè)務(wù)需要及時(shí)調(diào)整工作思路，哪里需要就到那里去，在回款、業(yè)務(wù)調(diào)整和軟件建設(shè)應(yīng)用上拿出自己的聰明才智，為下一步工作鋪好路建好橋。

三是希望大家理解和支持這項(xiàng)工作，面對現(xiàn)實(shí)，設(shè)身處地為公司著想，面對業(yè)務(wù)調(diào)整要有好的心態(tài)，由于 這項(xiàng)工作可能有一些同志不是很了解，難免會(huì)引起一些思想波動(dòng)。但我希望大家能夠正確對待，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。一項(xiàng)工作的開展，總會(huì)帶來不一樣的認(rèn)識(shí)，在大是大非面前就要看一個(gè)人的素質(zhì)和品質(zhì)，是為大局著想積極應(yīng)對還是說三道四無事生非考驗(yàn)的是一個(gè)人的品質(zhì)和修養(yǎng)，離開公司一段時(shí)間是暫時(shí)的，更長的配合還在后面，我希望在蔚利干過的每一位員工都能夠正確對待公司的決定，從公司發(fā)展的大局出發(fā)，維護(hù)公司的利益和名譽(yù)，同時(shí)也是維護(hù)了自己的利益和名譽(yù)。

同志們，公司的發(fā)展才剛剛起步，今后的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，公司發(fā)展責(zé)任重大。我們一定以對企業(yè)、對自己要高度的責(zé)任感，堅(jiān)定信心，同心同德，迎接挑戰(zhàn)，勇敢面對業(yè)務(wù)調(diào)整和改革。我相信，全體職工一定能以本次業(yè)務(wù)調(diào)整和改革為契機(jī)，養(yǎng)精蓄銳，及時(shí)充電，為下一步更好的工作做好調(diào)整，為公司進(jìn)一步的發(fā)展做好準(zhǔn)備，我期待你們的到來！謝謝大家。

第四篇：煙草專賣管理工作座談會(huì)上的講話

突出重點(diǎn) 強(qiáng)化管理為確保***煙草提前實(shí)現(xiàn)“1146”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)努力營造良好的市場環(huán)境

同志們：

這次全省煙草專賣管理工作座談會(huì)的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草專賣局長（經(jīng)理）、廠長座談會(huì)議精神，總結(jié)上半年全省煙草專賣管理工作，安排下半年工作，重點(diǎn)研究如何推進(jìn)專賣誠信等級(jí)管理和貫徹實(shí)施《行政許可法》深入開展文明執(zhí)法活動(dòng)這兩項(xiàng)工作。下面，我講三個(gè)問題。

一、2005年專賣管理工作目標(biāo)任務(wù)上半年進(jìn)展情況

上半年全省各級(jí)煙草專賣局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議和全省專賣管理工作會(huì)議精神，以實(shí)現(xiàn)專賣管理新一輪階段性目標(biāo)為己任，堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松、積極深化專賣“四項(xiàng)管理”、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)專賣管理工作由標(biāo)本兼治向固本強(qiáng)基轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：卷煙零售市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；體外循環(huán)問題初步得到遏制；卷煙零售商戶質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步優(yōu)化；專賣信息化建設(shè)啟動(dòng)良好；專賣管理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為實(shí)現(xiàn)“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”奠定了較好的基礎(chǔ)。

上半年，我們主要做了以下四方面的工作：

（一）堅(jiān)持“兩打一清”不放松，確保市場秩序穩(wěn)定按照年初工作部署，各級(jí)局進(jìn)一步加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極擴(kuò)大舉報(bào)線索，不斷加大“兩打一清”工作力度，始終對卷煙市場整治保持高壓態(tài)勢。

（二）深入開展專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作，進(jìn)一步解決亂在內(nèi)部問題

國家局把治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期專賣管理工作的重點(diǎn)。到目前為止已經(jīng)召開了四次電視電話會(huì)議。省局對此也高度重視，去年5月份省局就下發(fā)了《關(guān)于專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)問題的實(shí)施方案》，成立了專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)辦公室。年初又提出了今年把《五條紀(jì)律》作為規(guī)范工商企業(yè)經(jīng)營行為的高壓線，要在狠抓落實(shí)上下工夫。

一是繼續(xù)抓好三項(xiàng)制度的落實(shí)。按照《***省煙草專賣局關(guān)于嚴(yán)肅工商企業(yè)購銷合同若干規(guī)定》的要求，各地區(qū)局（分公司）較好地執(zhí)行了卷煙到貨確認(rèn)制度，省內(nèi)卷煙運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度和住廠特派員制度。各分公司卷煙到貨確認(rèn)的具體負(fù)責(zé)人員基本做到了在到貨三天內(nèi)，將到貨確認(rèn)統(tǒng)計(jì)表及時(shí)傳送到省局專賣處。煙廠所在地的煙草專賣局派駐煙廠的專賣管理特派員都能認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)反饋情況。從省局檢查情況看，卷煙到貨確認(rèn)率已經(jīng)達(dá)到100%。

二是按照國家局“五查兩落實(shí)”的工作要求，繼續(xù)做好自查和檢查工作。針對上半年我省在卷煙經(jīng)營上暴露出的一些問題，今年5月9日省局及時(shí)下發(fā)了《***省煙草專賣局關(guān)于對2005年1―4月份專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)問題進(jìn)行檢查的通知》。在各級(jí)局（分公司）自查基礎(chǔ)上，從5月中旬開始，由省局專賣處牽頭，組成了由財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)合檢查組對全省10個(gè)分公司體外循環(huán)問題進(jìn)行了檢查。此次檢查，檢查組結(jié)合各單位自查情況報(bào)告，分別從物流、資金流、信息流三方面進(jìn)行認(rèn)真核對和檢查，基本掌握了各分公司在卷煙經(jīng)營上存在的突出問題。

三是加大對違規(guī)經(jīng)營的查處力度。5月份，省局配合國家局專賣管理司，對遼源分公司違規(guī)經(jīng)營問題進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過深入調(diào)查了解，查實(shí)了遼源分公司降價(jià)、賣大戶銷售精品“南京”煙、佳品“南京”煙，造成體外循環(huán)的問題。省局已對相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。遼源問題發(fā)生后，對全省震動(dòng)很大，特別是國家局第四次專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)電視電話后，各級(jí)局（公司）深刻感受到了國家局、省局治理體外循環(huán)的態(tài)度和決心。多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上有了很大轉(zhuǎn)變，敢于暴露經(jīng)營上存在的問題，自查工作到位，自糾工作認(rèn)真，整改措施有效。***市局（分公司）在自查工作中發(fā)現(xiàn)，***縣卷煙營銷部“賣大戶”銷售40件卷煙問題，迅速研究決定給予***縣煙草專賣局局長***行政記大過處分，給予分管業(yè)務(wù)的副經(jīng)理***行政降級(jí)處分；***市局對**卷煙營銷部違規(guī)銷售50件白沙煙問題，給予營銷部負(fù)責(zé)人**行政記大過處分，***市局對**營銷部以商戶名義銷售給域外“小背隊(duì)”的銷售行為，做出了給予***營銷部經(jīng)理***行政記過處分。這些問題的處理，足以說明治理體外循環(huán)問題在我省有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效地促進(jìn)了各單位規(guī)范經(jīng)營意識(shí)的提高。

（三）以03版零售許可證換發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化商戶質(zhì)量和合理布局

03版許可證換發(fā)是上半年專賣管理的重點(diǎn)工作之一。按照國家局的要求，省局結(jié)合實(shí)際采取了統(tǒng)一動(dòng)員、典型引路、全面推進(jìn)的工作思路進(jìn)行了整體部署。各級(jí)局在具體實(shí)施過程中做了大量、卓有成效的工作，確保了換證工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。概括起來講，這次換證工作有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，換證工作由行業(yè)行為提升為政府行為；二是宣傳、普查到位，新證換發(fā)的基礎(chǔ)工作扎實(shí)深入；三是制定的標(biāo)準(zhǔn)具體，條件嚴(yán)格，做到了換證工作有據(jù)可依；四是堅(jiān)持以人為本，熱情服務(wù)，較好地體現(xiàn)了“三公”和便民的原則。由于各級(jí)局緊緊抓住新證換發(fā)的有利時(shí)機(jī)，不斷加強(qiáng)對零售商戶的管理和規(guī)范，使商戶質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新版零售許可證換發(fā)后，a類商戶由原來的57%上升為59%，b類戶由原來的32%上升為34%，c類戶由原來的11%下降為7%，同時(shí)還為誠信等級(jí)管理工作的開展打下了較好的基礎(chǔ)。

（四）加快專賣信息化建設(shè)步伐，為提高專賣誠信等級(jí)管理水平奠定基礎(chǔ)

年初全省專賣管理工作會(huì)議把專賣信息化建設(shè)，作為今年專賣管理工作“深化四項(xiàng)管理”之一進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

一是在***市完成了專賣信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用試點(diǎn)。并于今年4月份，在***市召開了由地區(qū)局分管專賣工作的副局長、專賣科（處）長、專賣內(nèi)勤和系統(tǒng)維護(hù)員參加的全省專賣管理軟件推廣現(xiàn)場會(huì)。會(huì)議充分肯定了***市局應(yīng)用專賣管理信息系統(tǒng)提高誠信等級(jí)管理水平的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對推廣應(yīng)用專賣管理信息系統(tǒng)和深入開展誠信等級(jí)管理提出了具體要求。

二是明確責(zé)任，加大投入。為適應(yīng)專賣管理信息系統(tǒng)功能的需要，各級(jí)局進(jìn)一步明確了專賣機(jī)構(gòu)、人員崗位職責(zé)，充實(shí)了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較好的年輕同志到專賣崗位。同時(shí)加大了硬件的投入。全省大部分專賣分局配齊了微機(jī)，基本做到了每位戶管員配有一臺(tái)pda，所有入網(wǎng)商戶都發(fā)放了ic卡。通過上述工作，使專賣工作程序和工作流程進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專賣管理人員素質(zhì)。為保證專賣信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用，省局已經(jīng)舉辦了二期培訓(xùn)班。6月份第一期培訓(xùn)班對系統(tǒng)管理員和專賣內(nèi)勤人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使系統(tǒng)具體應(yīng)用人員初步達(dá)到能掌握和應(yīng)用的水平；8月初第二期培訓(xùn)班對分管專賣工作局長、專賣科（處）長進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們達(dá)到掌握基本知識(shí)和一般應(yīng)用程度。省局信息中心每期培訓(xùn)都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)考試，參加培訓(xùn)學(xué)員合格率達(dá)到100%。

與此同時(shí)，為配合《行政許可法》的實(shí)施，省局于4月月份對全省縣級(jí)以上分管專賣工作的局長，專賣科（處）長進(jìn)行了《行政許可法》的培訓(xùn)，同時(shí)制定印發(fā)了《***省煙草專賣局關(guān)于實(shí)施煙草專賣行政許可暫行辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了國家煙草專賣局關(guān)于《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了《專賣稽查人員行為規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。各級(jí)局按照省局部署和要求，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)對專賣管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證煙草專賣相關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)全，條文學(xué)準(zhǔn)；另一方面不斷規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。遼源、***、***、***等局制定了專賣管理和稽查人員《行為準(zhǔn)則》和《文明用語》，榆樹市局為落實(shí)文明執(zhí)法，提出了“四先四后”的行為規(guī)范。由于各級(jí)局依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有效地促進(jìn)了文明執(zhí)法水平的提高。

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二、當(dāng)前專賣管理存在的主要問題

（一）卷煙制假、售假活動(dòng)的隱患依然存在。一是我們打擊煙販子到今天，目前仍有極少數(shù)大煙販子由明轉(zhuǎn)暗在進(jìn)行非法經(jīng)營，還有那些被迫停業(yè)的眾多大煙販子仍處在僵而不死，伺機(jī)而動(dòng)的狀態(tài)，我們一但放松警惕，制假、售假活動(dòng)就會(huì)迅速死灰復(fù)燃；二是制假分子由南向我省轉(zhuǎn)移的禍根還未從根本上鏟除；三是自去年5月份以來，隨著國家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作的不斷深入，渠道外卷煙已經(jīng)得到有效控制，卷煙流通領(lǐng)域呈現(xiàn)了前所未有的規(guī)范。但是，由于全國工業(yè)企業(yè)都在調(diào)整卷煙結(jié)構(gòu)，供需矛盾日益尖銳，低檔卷煙脫銷斷檔現(xiàn)象較嚴(yán)重，這樣，為制假、售假提供了一定的市場空間和活動(dòng)的可能。

（二）卷煙體外循環(huán)問題還沒有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對治理卷煙體外循環(huán)問題認(rèn)識(shí)模糊，沒有從思想上對這項(xiàng)工作予以高度重視，簡單地認(rèn)為只要入網(wǎng)了就不是體外循環(huán)，因而縱容了“真網(wǎng)假銷售”問題的發(fā)生；二是降價(jià)、賣大戶銷售問題仍不同程度的存在。由于少數(shù)營銷人員多年形成的甩賣煙習(xí)慣，不注重在服務(wù)商戶上下工夫，而想方設(shè)法在銷售上投機(jī)取巧，同時(shí)還存在著僥幸心理，我行我素；三是有的單位不按市場實(shí)際需求訂購卷煙，也是上半年卷煙體外循環(huán)問題比較突出的主要原因之一。

（三）專賣誠信等級(jí)管理工作進(jìn)展緩慢，發(fā)展不平衡。目前我省還沒有一個(gè)抓得完整、運(yùn)作科學(xué)、專賣和業(yè)務(wù)誠信等級(jí)管理真正同步到位的先進(jìn)典型。其原因在于：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)、特別是一把手對推行誠信等級(jí)管理認(rèn)識(shí)有差距，重視程度不夠；二是專賣信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，造成科技手段上不來，信息收集、傳送跟不上；三是投入不到位，管理和監(jiān)控手段較落后，分片包保的專賣稽查人員過少，對商戶跑不過來、管不到位的問題仍然比較突出。

三、下半年重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

下半年專賣管理工作繼續(xù)以建立規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)受控的市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)，加大一個(gè)力度，深化四項(xiàng)管理，強(qiáng)化一個(gè)建設(shè)”工作思路，下半年，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。其中要突出研究、推進(jìn)誠信等級(jí)管理和文明執(zhí)法。并在求突破出成果，抓落實(shí)見成效上很下工夫。

（一）繼續(xù)抓住“兩打”不放松，加大對無證經(jīng)營的清理整治力度

1、繼續(xù)抓住打擊制售假冒商標(biāo)卷煙和打擊違法販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)不放松，加大源頭治理、加大追刑力度。“兩打”的重點(diǎn)：一是加強(qiáng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的完善，增強(qiáng)監(jiān)控能力，做到有制假、售假窩點(diǎn)和販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)組織力量端掉；對重點(diǎn)大煙販子要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人，死看死守，迫使他們徹底不干到轉(zhuǎn)行為止。二是要在打擊制假、售假、違法販運(yùn)根源和黑窩點(diǎn)上多下工夫。著重在偵破制假煙機(jī)來源、售假來源問題和非法販運(yùn)卷煙渠道上有突破。要努力切斷制假、販假的源頭；切斷販運(yùn)卷煙和黑窩點(diǎn)的源頭。同時(shí)要加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對涉嫌構(gòu)成犯罪的制假、售假和非法販運(yùn)案值達(dá)到涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，加大追刑力度。同時(shí)還要在電視臺(tái)、報(bào)紙上曝光，決不給他們以生存的空間。

2、深入開展清理整治無證經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)良好的市場秩序。各級(jí)局要緊緊抓住新版許可證換發(fā)后，市場經(jīng)營秩序比較規(guī)范有序的較好時(shí)機(jī)，從9月份開始到年底，利用4個(gè)月的時(shí)間集中開展對無證商戶清理整治工作，加大對那些未予換發(fā)新證的商戶的監(jiān)管力度。要求各級(jí)局每月至少組織一次拉網(wǎng)式的聯(lián)合清理活動(dòng)，做到反復(fù)清、清反復(fù)，確保市場凈化率穩(wěn)定在98%以上。同時(shí)要著重抓好重點(diǎn)中心城市市場整治工作的帶動(dòng)作用。要特別注意對零售商戶比較集中的重點(diǎn)市場、重點(diǎn)街道實(shí)施目標(biāo)清理。下半年省局將重點(diǎn)幫助***市清理整頓好卷煙市場秩序。在集中清理工作中各級(jí)局要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)的穩(wěn)定是壓倒一切的原則，要講政策、講策略，循序漸進(jìn)，堅(jiān)決避免引發(fā)社會(huì)矛盾。

3、加強(qiáng)煙葉流通秩序治理整頓工作，確保煙葉收購調(diào)撥平穩(wěn)有序。煙葉專賣管理，是專賣管理工作中不容忽視的一個(gè)重要方面。今年煙葉收購調(diào)撥期間，各煙葉產(chǎn)區(qū)及煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的各級(jí)煙草專賣局必須把煙葉專賣管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作切實(shí)抓好。產(chǎn)區(qū)專賣管理部門，要主動(dòng)同當(dāng)?shù)責(zé)熑~公司聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息交流，密切合作，堅(jiān)決制止跨地區(qū)收購及卷煙工業(yè)企業(yè)違反規(guī)定到產(chǎn)區(qū)亂采購、訂購現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、倒買倒賣及煙販子搶購販運(yùn)煙葉的違法活動(dòng)，杜絕煙葉體外循環(huán)。煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的市、縣（市）煙草專賣管理部門，要加大煙葉專賣稽查工作力度，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)販運(yùn)煙葉行為。

（二）加快推進(jìn)專賣誠信等級(jí)管理，進(jìn)一步夯實(shí)市場管理基礎(chǔ)

在2003年全國專賣管理工作會(huì)議上，國家局把“將戶籍化管理提升為誠信等級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)制度化、工作程序化、目標(biāo)管理”確定為專賣管理新一輪三年階段性工作目標(biāo)之一。在過去的一年多時(shí)間里，全省各級(jí)局積極探索，做了大量的基礎(chǔ)工作。但是，從目前我省工作進(jìn)展情況看，同先進(jìn)省份相比還存在較大差距，其中最大的原因是對誠信等級(jí)管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊和重視程度不夠，導(dǎo)致了工作方向不明確，缺乏主動(dòng)性，更多地表現(xiàn)為形式大于內(nèi)容。什么是誠信等級(jí)管理？我認(rèn)為比較科學(xué)的解釋是：誠信等級(jí)管理實(shí)際上就是根據(jù)卷煙零售商戶守法經(jīng)營狀況，運(yùn)用動(dòng)態(tài)量化的記分體制來確定卷煙零售戶的經(jīng)營等級(jí)，實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)和管理的一種新型管理模式。煙草實(shí)施誠信等級(jí)管理是從“管理服務(wù)型”到“服務(wù)管理型”的提升，是從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是服務(wù)觀念的真正樹立。實(shí)踐證明，誠信等級(jí)管理是對卷煙市場實(shí)施標(biāo)本兼治，固本強(qiáng)基的最行之有效的措施，它適應(yīng)了卷煙市場發(fā)展的需要，也是提高專賣管理水平的必然選擇。這項(xiàng)工作關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到專賣制度的鞏固和完善，各級(jí)局（公司）一定要充分認(rèn)識(shí)誠信等級(jí)管理的重要意義，將這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。當(dāng)前，我們行業(yè)面臨著市場經(jīng)濟(jì)條件下煙草發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。在形勢變化面前不能無動(dòng)于衷，安于現(xiàn)狀，要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，積極進(jìn)取。充分認(rèn)識(shí)誠信等級(jí)管理的重要性和緊迫性，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，服務(wù)市場主體，營造良好的發(fā)展環(huán)境，樹立行業(yè)自律的嶄新的社會(huì)形象，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)局特別是一把手要真正認(rèn)識(shí)開展誠信等級(jí)管理工作的意義，積極主動(dòng)開展工作；要制定規(guī)劃和方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制；要分工負(fù)責(zé)，專賣、銷售各司其職，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

2、實(shí)事求是，有針對性地開展工作。今年6月30日國家局在南通召開了誠信等級(jí)管理現(xiàn)場會(huì)，南通、上饒、淮南介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，楊傳德副局長對下一步工作做了部署。按照 國家局的工作部署和要求，為進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)我省這項(xiàng)工作的深入開展，省局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研這次拿出了《誠信等級(jí)管理實(shí)施辦法》（討論稿），初步確定了“分類管理、星級(jí)服務(wù)、專銷結(jié)合、記分考核、雙向承諾、信息支撐”的誠信等級(jí)管理基本模式。各級(jí)局在制定誠信等級(jí)管理工作方案和具體實(shí)施過程中，要注意把握好以下幾個(gè)問題：

一是要處理好統(tǒng)一模式與因地制宜的關(guān)系。各地市場管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，制定實(shí)施方案的時(shí)候不要簡單的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要總結(jié)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定自己的合理規(guī)劃和指導(dǎo)意見。

二是注重信息技術(shù)在誠信等級(jí)管理中的應(yīng)用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)姜局長提出的“用信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代化建設(shè)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)市場管理信息化建設(shè)。目前，我省專賣信息系統(tǒng)已經(jīng)安裝就緒，初步具備了統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享的基本條件。9月份各級(jí)局必須全面啟動(dòng)專賣信息系統(tǒng)，廣大專賣管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對提升專賣管理工作水平的重要意義，一定要更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，保證需求。同時(shí)更要加強(qiáng)對信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓展運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新市場管理方式的領(lǐng)域，確保專賣信息系統(tǒng)在實(shí)際工作中真正發(fā)揮作用。

三是注重自律，嚴(yán)格規(guī)范管理和經(jīng)營行為。真正樹立執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格依法辦事，既要文明執(zhí)法，又要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營行為，按照市場需求，組織卷煙貨源，公平公正對待每一位零售商戶。同時(shí)要建立自我約束機(jī)制，將自我約束和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立暢通的監(jiān)督渠道，自覺接受監(jiān)督。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開展誠信等級(jí)管理工作。實(shí)施誠信等級(jí)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)市場主體的誠信自律。通過道德支撐、輿論引導(dǎo)、法律約束、利益驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)零售商戶自覺以誠經(jīng)商、以情服務(wù)、以勤獲利。從而保證卷煙市場良好秩序，從根本上維護(hù)企業(yè)、卷煙零售商戶和廣大消費(fèi)者的利益。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)局切記不能急于求成，首先要把自己的規(guī)劃和方案研究制定好再穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。下半年省局視工作進(jìn)展情況，有計(jì)劃地抓好一個(gè)地級(jí)市和一個(gè)縣（市）的典型示范單位。各市、州局也要培養(yǎng)本地區(qū)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用和影響力，及時(shí)總結(jié)和推廣，推動(dòng)誠信等級(jí)管理工作的有效開展。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅“五條紀(jì)律”，有效規(guī)范工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為

國家局把加強(qiáng)內(nèi)部管理，治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的專賣管理工作重點(diǎn)。這項(xiàng)工作已經(jīng)開展一年半的時(shí)間了，我省經(jīng)過全行業(yè)的努力，雖然取得了一定成效，但暴露出的問題仍不容忽視。“真網(wǎng)假銷售”問題比較嚴(yán)重，降價(jià)銷售、“賣大戶”銷售還時(shí)有發(fā)生。這些問題正說明專項(xiàng)治理工作具有復(fù)雜性、長期性。當(dāng)前專項(xiàng)治理工作正處于初步遏制向?qū)崿F(xiàn)基本好轉(zhuǎn)的重要轉(zhuǎn)折階段，逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，采取有效措施，盡快解決存在的突出問題。

2、建立分類管理制度。省局將根據(jù)5月份體外循環(huán)大檢查掌握的情況，按工商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營自律能力的高低進(jìn)行分類，對自律能力強(qiáng)的企業(yè)以抽查為主，加大對缺乏自律能力的企業(yè)的檢查力度。同時(shí)，要按國家局分類管理要求，制定檢查工作計(jì)劃，每季度檢查工商企業(yè)不少于6家，對自律能力較差的企業(yè)每季度檢查一次。

3、按照國家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)“五查兩落實(shí)”的工作要求，工商企業(yè)每季度都要進(jìn)行一次自查。每季度開始的前三天要將自查報(bào)告上報(bào)省局專賣處。省局每季度都要組成聯(lián)合檢查組對工商企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行抽查。下半年“兩率”將作為檢查重點(diǎn)，即：到貨確認(rèn)率和入網(wǎng)銷售率。凡未做到到貨確認(rèn)和未入網(wǎng)銷售、賣大戶的一律視為體外循環(huán)，搞假入網(wǎng)銷售，真體外循環(huán)的更要從重處理。

（四）深入開展文明執(zhí)法活動(dòng)，全面提高專賣稽查人員依法行政水平

《行政許可法》的實(shí)施，對政府執(zhí)法部門提出了更高的要求。對此，國務(wù)院制定了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，省政府對貫徹《綱要》做出具體部署，國家局于5月份下發(fā)了《煙草專賣文明執(zhí)法行為規(guī)范》。開展文明執(zhí)法活動(dòng)是當(dāng)前形勢的迫切需要。目前，我省專賣稽查隊(duì)伍的狀況仍不容樂觀，存在的主要差距是：專賣管理、稽查人員整體素質(zhì)參差不齊，文化底子薄弱；依法行政水平不高，嚴(yán)重制約和影響了執(zhí)法的準(zhǔn)確性、公正性及專賣管理、稽查隊(duì)伍的形象。為進(jìn)一步提高煙草專賣依法行政水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立煙草專賣行政執(zhí)法的良好社會(huì)形象，創(chuàng)造公平競爭、規(guī)范有序、誠實(shí)守信的煙草市場環(huán)境，我們必須根據(jù)目前隊(duì)伍現(xiàn)狀，以深入開展文明執(zhí)法活動(dòng)為載體，努力建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的專賣管理、稽查隊(duì)伍。本次活動(dòng)力爭用4個(gè)月的時(shí)間達(dá)到如下階段性目標(biāo)：專賣稽查隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，執(zhí)法形象明顯改善，管理能力明顯增強(qiáng)；進(jìn)一步推進(jìn)“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、充分認(rèn)識(shí)開展文明執(zhí)法的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。深入開展文明執(zhí)法活動(dòng)是我國政治文明建設(shè)對行政執(zhí)法提出的基本要求，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的突出表現(xiàn)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)專賣管理工作的基礎(chǔ)和前提。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起開展文明執(zhí)法活動(dòng)第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。為確保文明執(zhí)法活動(dòng)的有效開展，省局成立文明執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。地區(qū)局也要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對此項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為文明執(zhí)法活動(dòng)開展提供機(jī)制保障。各級(jí)煙草專賣局要建立健全專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查制度和逐級(jí)建立專賣執(zhí)法督察員制度，以及群眾評議制度，加強(qiáng)對專賣管理和稽查人員的執(zhí)法行為的檢查監(jiān)督和評議；要明確考核、監(jiān)督部門及責(zé)任人，可采取平時(shí)考核、定期考核與商戶評議相結(jié)合的辦法。年末省局將按《***省煙草專賣局關(guān)于開展文明執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》的工作目標(biāo)和內(nèi)容對全省文明執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對此次活動(dòng)開展好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對落實(shí)省局工作部署不到位，搞形式，走過場的單位要在全省通報(bào)批評。

3、做到三個(gè)結(jié)合，推進(jìn)依法行政。一是要把開展文明執(zhí)法活動(dòng)同貫徹《行政許可法》結(jié)合起來。各單位要以本次活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對專賣管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是《行政許可法》和《***省煙草專賣局關(guān)于實(shí)施煙草專賣行政許可暫行辦法》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，要做到熟練掌握和準(zhǔn)確應(yīng)用；二是把開展文明執(zhí)法活動(dòng)同省紀(jì)檢委開展的評議政行風(fēng)活動(dòng)結(jié)合起來，爭創(chuàng)文明行業(yè)；三是把開展文明執(zhí)法活動(dòng)同省政府開展的“人民滿意的行政執(zhí)法單位”評選活動(dòng)結(jié)合起來，形成爭做“人民滿意的行政執(zhí)法單位”的良好氛圍。

同志們，下半年的工作任務(wù)十分繁重，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家局和省局的部署和要求，振奮精神，堅(jiān)定信心，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)，努力取得煙草專賣管理工作的新成效。為***煙草提前實(shí)現(xiàn)“1146”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在全省煙草專賣局長、公司經(jīng)理座談會(huì)上的講話

全省煙草專賣局長 公司經(jīng)理座談會(huì)文件

堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)

扎實(shí)推進(jìn)“卷煙上水平”

確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

——在全省煙草專賣局長、公司經(jīng)理座談會(huì)上的講話

（2010年7月27日）

趙 全 意

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全國煙草專賣局長、公司總經(jīng)理座談會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，重點(diǎn)是分析全省系統(tǒng)“卷煙上水平”面臨的形勢，研究未來五年“卷煙上水平”總體規(guī)劃，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“卷煙上水平”，確保全年任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，努力保持全省系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表省局黨組講三個(gè)問題。

一、上半年主要工作情況

今年以來，全省系統(tǒng)在國家局和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省局黨組提出的“八個(gè)求突破”、“五個(gè)上水平”的工作要求，通過全體干部職工的共同努力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了良好發(fā)展態(tài)勢。上半年實(shí)現(xiàn)稅利49.81億元，同比增加2.87億元，增長6.12%；

高8.86個(gè)百分點(diǎn)；商品化育苗面積占86.13%，同比提高12.94個(gè)百分點(diǎn)；“三先”技術(shù)全面推廣，平衡施肥技術(shù)、有機(jī)肥推廣率達(dá)到100%。三是特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)和基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。在去年基礎(chǔ)上，上半年與浙江中煙合作，在利川建立了5萬擔(dān)品牌原料基地。緊緊圍繞“清江源”、“金神農(nóng)”兩個(gè)品牌建設(shè)，在恩施、十堰的4個(gè)縣（市）落實(shí)特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地種植面積5.4萬畝，計(jì)劃收購量16萬擔(dān)。積極協(xié)調(diào)對口工業(yè)企業(yè)、技術(shù)依托單位，簽訂合作協(xié)議，共同制定工作方案和檢查考核辦法，保證了特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)工作順利開展。四是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)。按照國家局“整縣推進(jìn)、單元實(shí)施”的思路，省局組織開展了整縣推進(jìn)規(guī)劃的制訂評審工作。利川作為全國試點(diǎn)單位之一，整縣推進(jìn)規(guī)劃通過國家局批準(zhǔn)并付諸實(shí)施；保康、興山、房縣作為省級(jí)試點(diǎn)，整縣推進(jìn)取得積極進(jìn)展。2010年，全省共建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元8個(gè)，其中國家局整縣推進(jìn)的基地單元2個(gè)，省級(jí)3個(gè)，市（州）級(jí)3個(gè)；共規(guī)劃基地單元基本煙田面積33.9萬畝，種植面積14.38萬畝，計(jì)劃收購量41.52萬擔(dān)。各產(chǎn)區(qū)在每一個(gè)基地單元建立綜合合作社、合作分社和專業(yè)化服務(wù)隊(duì)，大力推進(jìn)專業(yè)化分工，完善專業(yè)化服務(wù)，優(yōu)化煙葉生產(chǎn)組織形式。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè)，各產(chǎn)區(qū)將新建項(xiàng)目主要安排在整縣推進(jìn)和單元實(shí)施試點(diǎn)上。堅(jiān)持建管并舉，全省基本形成分戶管理、村委會(huì)集體管理和委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代管三種管護(hù)組織模式，以及自籌、收費(fèi)等四類管護(hù)資金籌措方式，基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制初步形成。

金葉復(fù)烤公司以重組整合為契機(jī)，理順運(yùn)行機(jī)制，完善管理制度，加快技術(shù)改造，優(yōu)化工藝流程，進(jìn)一步提高了煙葉復(fù)烤加工能力、加

展。上半年銷售重點(diǎn)骨干品牌27.99萬箱，同比增加4.66萬箱，增長19.95%；重點(diǎn)骨干品牌占總量比重28.87%，同比提高3.87個(gè)百分點(diǎn)。三是注重終端建設(shè)，網(wǎng)建軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。全面開展零售終端信息調(diào)查，逐級(jí)建立終端資源數(shù)據(jù)庫。按照省局規(guī)范零售終端陳列的要求，全面開展了終端示范街、示范店建設(shè)。統(tǒng)一組織客戶經(jīng)理進(jìn)行為期1-2個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)，提高了分析市場、培育品牌、服務(wù)客戶的能力。制定客戶經(jīng)理終端服務(wù)作業(yè)書，加強(qiáng)了對零售客戶的經(jīng)營指導(dǎo)。積極推進(jìn)電子商務(wù)，武漢、宜昌、隨州等單位網(wǎng)上訂貨全面開展。加強(qiáng)現(xiàn)代物流建設(shè)，物流信息系統(tǒng)在7個(gè)市（州）公司上線運(yùn)行。在總結(jié)去年4個(gè)單位試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在黃岡啟動(dòng)工商物流同城對接工作。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化成本費(fèi)用核算，積極開展物流評價(jià)工作，促進(jìn)了物流管理水平的提升。

（三）卷煙打假市場整頓深入推進(jìn)。上半年，全省查處各類涉煙案件14952起，同比增加516起；查獲非法卷煙18511件，同比增加1082件；案（標(biāo)）值9327萬元，同比增加497萬元；搗毀制假售假窩點(diǎn)107個(gè)，打擊涉煙違法犯罪分子451人，其中判刑133人，同比增加7人，勞教2人，刑事拘留316人。一是建立長效機(jī)制，保持了市場整頓高壓態(tài)勢。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)年初省政府專題會(huì)議精神，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)管、煙草主抓”的打假工作機(jī)制，繼續(xù)在重大節(jié)假日組織開展卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)對重點(diǎn)、難點(diǎn)市場進(jìn)行集中整治，為穩(wěn)定卷煙市場秩序發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)營造打假協(xié)作大環(huán)境，省局與省法院、檢察院、公安廳聯(lián)合召開貫徹落實(shí)“兩高”司法解釋座談會(huì)，完善了四部門聯(lián)合打假和辦案協(xié)作機(jī)制；與省交通

在的問題，重申規(guī)范專賣執(zhí)法行為的紀(jì)律規(guī)定。

（四）科技與管理創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全省系統(tǒng)堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在突出位置，加大創(chuàng)新工作力度，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。一是全面開展創(chuàng)新工作，創(chuàng)新項(xiàng)目明顯增加。省局高度重視創(chuàng)新工作，要求各單位大力推進(jìn)科技與管理創(chuàng)新；7月中旬召開專題會(huì)議，安排部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的創(chuàng)新工作任務(wù)。各單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門，制定實(shí)施方案，完善激勵(lì)機(jī)制，大力開展“六個(gè)一”群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，全員創(chuàng)新氛圍更加濃厚。以創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手，緊緊圍繞中心工作，自立創(chuàng)新項(xiàng)目，明確項(xiàng)目責(zé)任，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，加大考核力度。省局有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，組織培訓(xùn)，開發(fā)科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)和評審。上半年，全省共下達(dá)創(chuàng)新項(xiàng)目162個(gè)，同比增加37個(gè)，增長29.6%；其中國家局項(xiàng)目10個(gè)，省科技廳項(xiàng)目2個(gè)，省公司項(xiàng)目44個(gè)，各單位自立項(xiàng)目106個(gè)。二是完善科研體系，煙葉科技創(chuàng)新取得階段性成果。根據(jù)國家局的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，省局提出了以省科研所為骨干，以“清江源”、“金神農(nóng)”兩個(gè)區(qū)域性技術(shù)中心和晾曬煙研究所為支撐，構(gòu)建全省煙葉科研體系的發(fā)展思路。目前，在恩施規(guī)劃并啟動(dòng)了“清江源”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，在十堰成立了“金神農(nóng)”煙葉科研站，在宜昌成立了馬里蘭煙研究所，全省煙葉科研體系構(gòu)架基本形成。明確5項(xiàng)科研專題，啟動(dòng)了“生物技術(shù)在煙葉生產(chǎn)中的應(yīng)用”和“烤煙特色品種選育”2個(gè)重大專項(xiàng)。上半年，“富硒煙葉降低卷煙危害作用研究”獲得行業(yè)內(nèi)外知名專家的充分肯定；“白肋煙栽培技術(shù)規(guī)程”通過國家局批準(zhǔn)發(fā)布；1個(gè)項(xiàng)目通過省科技廳成果鑒定，2個(gè)項(xiàng)目被國家局評為優(yōu)秀。三是加強(qiáng)信息化

為基本形式，積極探索落實(shí)職工“四權(quán)”的有效途徑和方式。逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大異常預(yù)警調(diào)查處理力度，進(jìn)一步規(guī)范了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營行為。上半年省局組織4個(gè)檢查組，對各單位規(guī)范經(jīng)營、專賣內(nèi)管開展情況進(jìn)行了全面檢查。深入開展“三項(xiàng)檢查”工作。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作；以落實(shí)國家局項(xiàng)目管理程序規(guī)定為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目運(yùn)作。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，完善審計(jì)委派制運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)等，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提升。上半年，全省系統(tǒng)完成各類審計(jì)項(xiàng)目2057個(gè)，審計(jì)金額81.41億元。三是財(cái)務(wù)管理不斷深化。大力推進(jìn)預(yù)算建標(biāo)工作，落實(shí)歸口條線管理，強(qiáng)化預(yù)算會(huì)審，預(yù)算編制、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系和組織體系更加完善。加強(qiáng)過程控制，省局堅(jiān)持按季通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，各單位按月預(yù)警預(yù)控。繼續(xù)整合銀行賬戶，全部取消縣級(jí)營銷部收入賬戶；制定下發(fā)《強(qiáng)化資金安全管理的通知》，及時(shí)整改自辦卷煙零售店銷貨款安全隱患；扎實(shí)推進(jìn)電子結(jié)算，提高了非現(xiàn)金結(jié)算比率；資金監(jiān)管系統(tǒng)在省局本部、武貿(mào)和楚煙公司上線運(yùn)行，資金風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。修訂完善國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法，加大往來賬清理和管理力度，國有資產(chǎn)管理更加規(guī)范。按照財(cái)政部駐湖北專員辦的要求，全面開展了稅收自查自糾工作。上半年，全省系統(tǒng)三項(xiàng)費(fèi)用率6.74%，同比下降0.14個(gè)百分點(diǎn)；其中卷煙費(fèi)用率5.77%，煙葉費(fèi)用率8.63%。四是貫標(biāo)對標(biāo)扎實(shí)開展。省局加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，6月初召開管理體系建設(shè)會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提出改進(jìn)措施；舉辦全省系統(tǒng)管理體系知識(shí)競賽，促進(jìn)各單位深入學(xué)習(xí)貫徹。上半年，我省組隊(duì)參加了行

化創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了部署安排。二是干部職工隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。省局黨組明確提出把“講黨性、有能力、狀態(tài)好”作為選拔任用干部的重要標(biāo)志，著力完善“兩推一述”的民主推薦辦法，把參與干部民主推薦范圍擴(kuò)大到市（州）局機(jī)關(guān)全體人員和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，全面推行差額推薦、差額考察。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，上半年對4個(gè)市局和進(jìn)出口公司班子進(jìn)行了調(diào)整，選拔任用副處級(jí)以上干部7人。全面開展大規(guī)模教育培訓(xùn)。省局建立全省系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)中心，分類組織業(yè)務(wù)骨干集中培訓(xùn)；6月底組織各單位和省局各部門主要負(fù)責(zé)人到中國浦東干部學(xué)院進(jìn)行了為期一周的理論培訓(xùn)。1-6月，全省系統(tǒng)參加和舉辦各類培訓(xùn)班638個(gè)，培訓(xùn)33814人次。其中參加國家局培訓(xùn)班23個(gè)，培訓(xùn)587人次；省局舉辦培訓(xùn)班14個(gè)，培訓(xùn)1511人次；各市（州）、縣級(jí)局舉辦培訓(xùn)601批次，培訓(xùn)31716人次。繼續(xù)大規(guī)模引進(jìn)人才，公開招聘本、碩、博畢業(yè)生183名。大規(guī)模開展職業(yè)技能鑒定。上半年參加鑒定2254人，通過鑒定1363人，鑒定合格率達(dá)到60.47%。三是用工分配制度改革不斷完善。根據(jù)國家局工作部署，3月底省局機(jī)關(guān)順利完成收入分配制度改革任務(wù)，直屬二級(jí)單位于5月底全部完成。各單位進(jìn)一步深化改革，著力優(yōu)化崗位設(shè)置，重點(diǎn)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位和技能崗位設(shè)置，完善崗位說明書和績效考核制度，有效調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和主動(dòng)性。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，全面開展廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。在貫徹落實(shí)國家局、省局重大決策部署、重大生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、干部選拔任用等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)

局黨組明確提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。上半年，國家局研究制訂了《“卷煙上水平”總體規(guī)劃》、5個(gè)實(shí)施意見和11個(gè)配套政策措施文件，形成了完整的規(guī)劃體系。為推進(jìn)“卷煙上水平”各項(xiàng)工作落實(shí)，國家局還調(diào)整了省級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績考核辦法，主要考核市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)管理等三個(gè)方面，并將原料保障上水平相關(guān)指標(biāo)作為考核加分項(xiàng)。面對工商分開后關(guān)系行業(yè)改革發(fā)展全局的又一次深刻變革，全省系統(tǒng)首先要全面、正確研判形勢。省局黨組認(rèn)為，當(dāng)前全省煙草商業(yè)推進(jìn)“卷煙上水平”至少具備三個(gè)方面的有利條件。

一是全國經(jīng)濟(jì)回升向好，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為寬松。進(jìn)入2010年，黨中央、國務(wù)院把工作重點(diǎn)放到“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”上，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”增幅趨于均衡，全國經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢不斷鞏固。當(dāng)前，我國大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略方針，國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)上升，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用日益凸顯。省委、省政府圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，加快實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，把擴(kuò)大內(nèi)需作為促增長的主要抓手，采取一系列措施，擴(kuò)大城市和農(nóng)村消費(fèi)需求。這為我們推進(jìn)“卷煙上水平”，特別是推動(dòng)品牌發(fā)展和市場營銷上水平創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。

二是全省各級(jí)黨委政府高度重視煙草工作，支持力度不斷加大。省委、省政府堅(jiān)持把發(fā)展煙草經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，每年初召開支持煙草行業(yè)發(fā)展暨卷煙打假市場整頓工作會(huì)議，年中召開煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，對卷煙打假和煙葉發(fā)展進(jìn)行部署安排。特別是

一是煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三化”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。我省“清江源”、“金神農(nóng)”兩個(gè)特色煙葉品牌建設(shè)于2008年起步，目前生產(chǎn)技術(shù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系還不健全，缺乏特色品種支撐，煙葉香氣質(zhì)、香氣量和風(fēng)格特色有待進(jìn)一步提升。與云南、貴州、四川、福建等產(chǎn)區(qū)相比，我省煙葉還有一定差距。目前，全省建設(shè)烤煙基地單元5個(gè)，收購量20.2萬擔(dān)，占烤煙計(jì)劃比重14%。全國建設(shè)基地單元149個(gè)，收購量674萬擔(dān)，占計(jì)劃總量比重15.8%。根據(jù)國家局總體規(guī)劃要求，到2015年全國建成煙葉基地單元600個(gè)以上，基地?zé)熑~收購數(shù)量超過3000萬擔(dān)，占總量比重65%左右。這對我省建設(shè)以工業(yè)品牌發(fā)展需求為導(dǎo)向的煙葉基地，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。國家局明確提出，2015年全面實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)。我省經(jīng)過近5年建設(shè)，煙水工程覆蓋的基本煙田面積達(dá)到153萬畝，今年在建項(xiàng)目完成后可增加到174萬畝。按照2015年全省基本煙田面積達(dá)到250萬畝的目標(biāo)，還有76萬畝的建設(shè)任務(wù)要在今后5年全面完成，加上煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)耕道路、密集式烤房、土地整理等配套項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)方式現(xiàn)代化面臨的任務(wù)十分艱巨。

二是重點(diǎn)骨干品牌對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的貢獻(xiàn)度不高。上半年，全省銷售省產(chǎn)煙80.81萬箱，占總量比重83.35%；其中“紅金龍”64.74萬箱，占總量比重66.78%。由于“紅金龍”沒有進(jìn)入全國重點(diǎn)骨干品牌，前6個(gè)月全省銷售重點(diǎn)骨干品牌27.99萬箱，占總量比重28.87%，全國接近60%。其中銷售“黃鶴樓”16.07萬箱，占總量比重16.58%，占重點(diǎn)骨干品牌比重57.41%；銷售省外重點(diǎn)骨干品牌11.92萬箱，占總量比重12.29%，占重點(diǎn)骨干品牌比重42.59%。1-6月，全省重點(diǎn)骨干

產(chǎn)權(quán)的高水平技術(shù)成果不多。近年來，全省確定了5個(gè)重大專項(xiàng)，今年剛剛啟動(dòng)2項(xiàng)。2009年，全行業(yè)獲得授權(quán)專利575項(xiàng)，我省煙草商業(yè)獲得7項(xiàng)；全行業(yè)獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的技術(shù)成果39項(xiàng)，我省獲得3項(xiàng)，但都不是第一承擔(dān)單位。在煙草育種、無公害和有機(jī)煙葉生產(chǎn)體系、煙葉烘烤調(diào)制等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)上還沒有實(shí)現(xiàn)重大突破。目前，云南、貴州、福建等產(chǎn)區(qū)選育了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色烤煙品種，并大面積推廣，而我省烤煙自育品種還是空白。以白肋煙為主的小品類煙葉研究還沒有形成完善的核心技術(shù)體系，面臨被云南、四川、重慶等產(chǎn)區(qū)趕超的挑戰(zhàn)。技術(shù)創(chuàng)新人才不足，具有高級(jí)職稱的技術(shù)人員比例偏低，還沒有在行業(yè)具有一定影響力的學(xué)科帶頭人。

五是企業(yè)基礎(chǔ)管理水平不高。目前，全省16家單位質(zhì)量和安全管理體系投入運(yùn)行，但缺乏信息技術(shù)支撐，實(shí)際執(zhí)行不到位，還沒有形成順暢、高效的綜合管理體系和基礎(chǔ)管理平臺(tái)。近年來，我們加大基層建設(shè)投入，推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)，但由于歷史欠賬多，基層硬件建設(shè)短期內(nèi)難以到位，增強(qiáng)基層軟實(shí)力還有大量工作要做。企業(yè)整體管理水平不高。2009年，在國家局考核的17項(xiàng)對標(biāo)指標(biāo)中，我省有7項(xiàng)低于全國平均水平。如卷煙人均勞效全國平均217.81箱，我省154.99箱；卷煙三項(xiàng)費(fèi)用率全國平均7.1%，我省7.69%。今年一季度，在國家局考核的11項(xiàng)季度指標(biāo)中，我省有6項(xiàng)低于全國平均水平。上半年，我省卷煙人均勞效80.92箱，低于全國平均水平；三項(xiàng)費(fèi)用率6.74%，比全國平均水平高0.2個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國家局總體規(guī)劃要求，到2015年，煙草商業(yè)卷煙人均勞效達(dá)到320箱，三項(xiàng)費(fèi)用率控制在8%以內(nèi)，物流費(fèi)用占銷售收入比重在1%以內(nèi)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基礎(chǔ)管理的

圍繞“卷煙上水平”，繼續(xù)深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保完成“八個(gè)求突破”、“五個(gè)上水平”的工作任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。產(chǎn)區(qū)各單位要緊緊圍繞“三化”目標(biāo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力推動(dòng)原料保障上水平。一要加快煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各產(chǎn)區(qū)要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)抓好煙田水利工程建設(shè)，確保2012年全面實(shí)現(xiàn)煙水工程覆蓋200萬畝基本煙田的目標(biāo)。要認(rèn)真做好“十二五”期間新增煙田的設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序、持續(xù)開展。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)以規(guī)模連片區(qū)或村為單位進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓好基地單元建設(shè)規(guī)劃。要規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格項(xiàng)目評審，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。全面開展“八配套”建設(shè)，不斷提高綜合配套建設(shè)的整體效應(yīng)。要進(jìn)一步幫助和引導(dǎo)煙農(nóng)，加快探索完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制，確保工程項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用。二要加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和基地單元建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一基四化”的總體要求，堅(jiān)持整縣推進(jìn)、單元建設(shè)。要在加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式、完善專業(yè)化服務(wù)體系、建設(shè)工商合作基地、改進(jìn)基層管理方式作為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。今年確定的省級(jí)和市（州）級(jí)試點(diǎn)單元要力爭明年進(jìn)入國家局整縣推進(jìn)單位。8月初，省政府將在宜昌興山召開現(xiàn)場會(huì)，對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)作進(jìn)一步安排部署，產(chǎn)區(qū)各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，國家局把基地單元建設(shè)作為省級(jí)局（公司）領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績考核加分項(xiàng)。產(chǎn)區(qū)各單位要高度重視，抓住機(jī)遇、抓緊時(shí)間與工業(yè)企業(yè)溝通，著力提升基地單元工商合作水平，實(shí)現(xiàn)基地單元建設(shè)規(guī)劃與工業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略的有效銜

期巡查通報(bào)，做到收購質(zhì)量督查工作常態(tài)化。收購期間，省局將會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局，對全省煙葉收購工作及等級(jí)質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)和考核，確保煙葉收購等級(jí)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)肅收購紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處違法購銷煙葉行為，確保煙葉收購平衡有序。

（二）深入推進(jìn)現(xiàn)代營銷體系建設(shè)。全省系統(tǒng)要緊緊圍繞品牌發(fā)展上水平，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)營銷、品牌培育和終端建設(shè)。一是堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，努力提高精準(zhǔn)營銷能力。要尊重市場規(guī)律，切實(shí)按照市場需求組織卷煙銷售，嚴(yán)禁不顧市場需求，有意控制銷售進(jìn)度。銷售進(jìn)度偏快的單位要根據(jù)市場實(shí)際，增加全年銷售計(jì)劃，保證貨源有效供給，確保卷煙量增價(jià)穩(wěn)、均衡銷售。要進(jìn)一步健全市場信息采集網(wǎng)絡(luò)，完善需求預(yù)測制度，加強(qiáng)對消費(fèi)市場發(fā)展趨勢的分析和研究，不斷提高預(yù)測需求、分析市場動(dòng)態(tài)和把握市場能力。要認(rèn)真落實(shí)國家局精準(zhǔn)營銷會(huì)議精神，制定工作方案，明確開展精準(zhǔn)營銷工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和操作流程，特別要研究建立重點(diǎn)骨干品牌精準(zhǔn)營銷體系和規(guī)范，努力做到精準(zhǔn)信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理。要總結(jié)推廣武漢市公司細(xì)化客戶分類、鑒別信息真?zhèn)巍⑵灞P式貨源投放的做法和經(jīng)驗(yàn)，著力在精準(zhǔn)營銷上實(shí)現(xiàn)突破。二是堅(jiān)持以品牌培育為要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展重點(diǎn)骨干品牌。下半年，省局將與有關(guān)工業(yè)企業(yè)召開座談會(huì)，從操作層面上進(jìn)一步落實(shí)協(xié)同營銷、培育品牌工作機(jī)制。各單位要結(jié)合本地品牌發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對重點(diǎn)培育品牌的跟蹤維護(hù)，及時(shí)改進(jìn)完善營銷策略和措施，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)品牌研究員和客戶經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮品牌研究員在品牌培育中的智囊作用、客戶經(jīng)理在品牌培育中的主導(dǎo)作用。要在抓好省產(chǎn)品牌培育的同

就進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣零售許可證管理提出了明確要求。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家局“三個(gè)不得”的要求，對符合條件并自愿申請的，必須依法依規(guī)辦證入網(wǎng)，切實(shí)解決零售戶持證率低、領(lǐng)證難、城鄉(xiāng)持證失衡等問題。下半年，全省繼續(xù)在重大節(jié)假日組織開展卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)。各單位要精心組織實(shí)施，更加注重行動(dòng)效果，努力實(shí)現(xiàn)零售市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。省局將會(huì)同省公安廳，建立卷煙打假信息庫，實(shí)現(xiàn)全省卷煙打假信息共享；組織開展典型案例、優(yōu)秀稽查員、優(yōu)秀專賣管理員評選工作，推廣打假先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)卷煙打假工作質(zhì)量不斷提高。二要加大網(wǎng)絡(luò)案件偵破力度。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團(tuán)化的制售假煙犯罪團(tuán)伙。各單位要堅(jiān)持從基礎(chǔ)工作抓起，認(rèn)真研究涉煙違法犯罪活動(dòng)的新趨勢、新動(dòng)態(tài)、新特點(diǎn)，充分發(fā)揮“12313”舉報(bào)電話的作用，不斷拓展情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，牢牢掌握打假破網(wǎng)的主動(dòng)權(quán)。要繼續(xù)加強(qiáng)省內(nèi)外毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮相關(guān)部門聯(lián)合打假破網(wǎng)的優(yōu)勢，確保完成全年偵破網(wǎng)絡(luò)案件任務(wù)。鐵路沿線和各卡口單位要進(jìn)一步加大對非法運(yùn)輸和“包包隊(duì)”的打擊力度，努力在經(jīng)營非法運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)案件上實(shí)現(xiàn)新的突破。三要加大抓捕追刑力度。要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)落實(shí)專門力量，梳理追逃線索，強(qiáng)化追逃措施。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作，嚴(yán)格遵守法定程序和辦案紀(jì)律，做好案件移送工作。要加強(qiáng)法律政策研究，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門運(yùn)用新頒布的“兩高”司法解釋，解決基層辦案證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)轉(zhuǎn)化等問題，進(jìn)一步提高涉煙刑事案件辦理質(zhì)量。要進(jìn)一步加大對重大涉煙案件的協(xié)調(diào)督辦力度，每一起涉煙案件都要力爭將全部案犯特別是主犯抓捕到位，依法加大刑事打擊

要把全面預(yù)算管理擺在更加突出位置，按照“全面性、全員性、全過程性”的要求，落實(shí)歸口部門的預(yù)算管理責(zé)任，堅(jiān)持定期通報(bào)，加強(qiáng)考核，強(qiáng)化預(yù)算管理的硬約束。要按照實(shí)事求是的原則，認(rèn)真做好2010年中期預(yù)算調(diào)整工作；年底前力爭完成全面預(yù)算管理系統(tǒng)的上線工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算、核算和資金結(jié)算“三算合一”。要強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。繼續(xù)抓好閑置資產(chǎn)處置工作，全面落實(shí)往來賬管理責(zé)任，積極處理歷史遺留問題，進(jìn)一步做實(shí)資產(chǎn)。下半年，省局將對各單位國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面檢查。要繼續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管。全面清理省局直屬二級(jí)單位和多元化企業(yè)銀行賬戶，加快推進(jìn)資金監(jiān)管系統(tǒng)在多元化企業(yè)的上線運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)電子結(jié)算工作，進(jìn)一步增強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要強(qiáng)化縣級(jí)營銷部財(cái)務(wù)管理職能定位，完善制度和考核辦法，將統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件功能延伸到基層單位，積極探索建立縣級(jí)營銷部會(huì)計(jì)核算體系，有效發(fā)揮基層單位財(cái)務(wù)管理的源頭和基礎(chǔ)性作用。四要更加注重貫標(biāo)、對標(biāo)的實(shí)際效果。全省系統(tǒng)要以迎接全行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會(huì)的召開為契機(jī)，全面提升貫標(biāo)工作水平。這次會(huì)議之后，各單位要對體系建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行全面自查，加大內(nèi)部審核、管理評審的深度、廣度和力度，全面查擺問題，全面落實(shí)責(zé)任，全面整改提升，確保體系標(biāo)準(zhǔn)的有效性、適宜性和先進(jìn)性。省局有關(guān)部門要組織重點(diǎn)抽查，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。要加快體系建設(shè)管理平臺(tái)在武漢市局的試點(diǎn)運(yùn)行，改進(jìn)完善平臺(tái)功能，逐步在全省推廣應(yīng)用。要進(jìn)一步增強(qiáng)對標(biāo)工作的緊迫感。省局有關(guān)部門要深入分析上半年各項(xiàng)指標(biāo)對標(biāo)情況，認(rèn)真總結(jié)推廣省內(nèi)先進(jìn)單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮標(biāo)桿單位的示范、引領(lǐng)、激勵(lì)作用；對對標(biāo)工作長期落后的單位，要組織專班，重點(diǎn)督導(dǎo)，幫

想上、行動(dòng)上真正投身到“卷煙上水平”各項(xiàng)工作之中。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)全面提高執(zhí)行力。二是不斷深化人事用工分配制度改革。根據(jù)中央關(guān)于培養(yǎng)選拔“四有”干部和國家局深化行業(yè)干部人事制度改革的任務(wù)要求，省局將著力完善干部選拔任用機(jī)制，加大競爭性選拔干部的力度和范圍，加快建立從基層一線選拔培養(yǎng)干部和下派上掛、輪崗交流機(jī)制。下半年或明年上半年，省局機(jī)關(guān)將拿出3-4個(gè)副處長崗位，面向全省系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、擇優(yōu)選用。制定市（州）局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)及考核辦法，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制。8月中旬至9月上旬，省局將集中一段時(shí)間，組織開展市（州）局及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)考核和后備干部集中調(diào)整，并結(jié)合具體情況，進(jìn)行班子正常調(diào)整。要繼續(xù)深化用工分配制度改革，組織開展好“兩個(gè)試點(diǎn)”。在武漢市局開展勞務(wù)派遣人員擇優(yōu)直接簽訂勞動(dòng)合同試點(diǎn)，在恩施州局開展農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能等級(jí)崗位管理聘用試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后全省推廣。三是深入抓好反腐倡廉建設(shè)。要突出抓好制度建設(shè)，不斷完善懲防體系，深入開展黨風(fēng)廉政教育。緊緊圍繞推進(jìn)“卷煙上水平”，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中心工作任務(wù)的完成。要進(jìn)一步加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時(shí)提醒、打招呼，督促糾正。要更加重視信訪舉報(bào)和案件查辦工作，對違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查辦一起，決不姑息。按照年初工作安排，12月初組織各單位和省局各部門主要負(fù)責(zé)人集中述職述廉，并進(jìn)行法律、自律兩個(gè)專題學(xué)習(xí)討論。四