第一篇：黨工委書記在局系統支部書記會議上的講話

在局系統支部書記會議上的講話

史 國 祥

（2011年3月2日上午9:00）

同志們：

今天，我們在這里召開一次全局系統各支部書記會議，主要任務是貫徹落實市委和區委關于深入開展創先爭優活動的實施意見，結合本局工作實際，進一步部署和推進本局系統開展好2011-2012年創先爭優活動。

近日，市委組織部、市委宣傳部下發了《關于以“創新轉型謀發展、服務群眾促和諧”為主題，深入推進創先爭優活動的實施意見》，區委制定了《關于2011-2012年深入開展創先爭優活動的實施意見》，此外，市委召開了全市深入開展創先爭優活動動員大會，對今年全市創先爭優活動作出了工作部署，會上，長寧區委也做了交流發言。對于貫徹落實市委、區委有關會議和文件精神，局黨工委班子高度重視，多次召開局黨工委會議進行專題學習討論，并召開局系統支部書記會議進行深入貫徹，結合研究本局系統黨建工作和本局人力資源和社會保障工作實際，謀劃部署本局系統開展創先爭優各項活動，初步擬定了實施方案。局系統各支部也紛紛召開支部委員會議，有的還召開了黨員大會，傳達貫徹了區委、局黨工委有關深入開展創先爭優活動的意見精神，研究擬定了各個黨支部開展創先爭優的計劃和方案，對2011年-2012年開展各項活動進行了規劃和部署。

各位剛才都將黨支部開展創先爭優活動的計劃進行了交流，大家都講得很好，都按照區委的精神、局黨工委的實

施方案，結合了各個部門工作的實際，提出了具體的、操作性強、內容豐富的活動載體。計劃制定得好，關鍵要看怎么落實了。接下來，我對我們今年開展創先爭優活動提幾點要求：

一、準確把握市委和區委的要求，扎實開展創先爭優活動

深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。各支部、各單位要充分認識活動的重要性和緊迫性，迅速把思想和行動統一到市委和區委的決策部署上來，切實開展好此項活動。

第一，準確把握創先爭優活動的總體要求。全面貫徹落實區委《實施意見》中提出的總體要求，關鍵是把握好“在轉變方式、創新發展中正當先鋒，在社會建設、服務群眾中爭做標兵”的主題，把握好“圍繞中心、服務大局，民生為本，人才優先”為人社局爭創目標，著重在增強黨員的宗旨意識上下功夫，在保障改善民生上下功夫，在切實轉變工作作風上下功夫，在改善黨群、干群關系上下功夫，著力化解信訪工作中的突出矛盾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，加強基層組織，推進學習型黨組織建設，打造高素質的基層黨組織書記隊伍和黨員隊伍，更好地發揮黨員的先進模范作用，增強黨組織創造力，在實現“充分就業在長寧，鼓勵創業在長寧，和諧勞動在長寧，人才集聚在長寧”工作目標的過程中爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。

第二，準確把握創先爭優活動的重點。區委卞百平書記在市委創先爭優大會上代表長寧區委發言說，要“突出重點，在幫扶困難群眾上下功夫”，我局開展創先爭優活動，要按照區委把“困難群眾關愛行動”重要載體的要求，開展“陽光就業，關愛行動”活動，重點落實“下基層、解難題、送溫暖”要求，對困難群眾、兩勞釋放人員、零就業家庭等困難群體集中開展幫困解難活動，一對一地開展為他們提供就業崗位活動，開展零距離服務。此外，通過開展“我是黨員我承諾、我是黨員我帶頭、我是黨員我奉獻、我是黨員我宣誓”系列活動，引導廣大黨員干部講信念、講傳統，比工作、比貢獻，發揮局系統各級黨組織和黨員的作用，同時努力做好結對幫困、就業援助、勞動保障、仲裁調解、醫療保險等各項民生保障工作，關懷弱勢群體、穩定就業大局、加強人才隊伍建設、維護各方合法權益，使全局黨員干部特別是年輕干部通過幫扶困難群眾，進一步加強黨性鍛煉、深化總支意識，促進人社事業發展，服務人民群眾。

第三，準確把握創先爭優活動的方法步驟。按照區委的總體部署，我局《實施方案》對創先爭優活動的活動內容和時間節點作了規定，2011-2012年的活動，可以分為三個階段：第一階段，廣泛發動，安排部署，在這一階段，各支部各單位要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創，扎實推進，時間從2011年 3月到2011年 6 月底。要按照實施方案全面開展創先爭優活動，在此基礎上統一開展“五項活動”，即“我是黨員我承諾、我是黨員我帶頭、我是黨員我奉獻、我是黨員我宣誓，我為人社工作獻計謀”，興起創先爭優的熱潮。今明兩年“七一”前，將對“黨員優秀示范崗”、“黨員之星”、“紅

旗黨組織”等優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。第三階段，對照典型，全面提升。時間從 2011 年 7 月到 2012 年 6 月底。這一階段的要求是，各支部、各單位基層黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施。對照創先爭優標準，著眼全面提升，使“五個好”黨組織和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統總結，完善機制，時間從 2012 年 7 月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務是，集中展示活動成果、搞好活動總結、進行考核評議，建立起開展創先爭優活動的長效機制。

二、切實加強組織領導，確保各項工作要求落到實處

這次活動歷時長、參與面廣、實踐性強，必須充分借鑒和運用好學習實踐活動經驗，豐富形式，創新載體，切實增強活動的組織領導，使各項任務責任到人、落實到位，確保全體黨員參與活動的全過程。

第一，加強領導，明確責任。為搞好這次學習實踐活動，局里成立了領導小組，設立了專門的工作機構。各單位也要成立領導和工作機構，各支部書記負總責并要親自動員部署、親自主持制定實施方案。各支部委員班子成員按照分工，認真抓好分管科室創先爭優活動，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

第二、聯系實際，突出特色。各支部活動開展，要始終緊扣“圍繞中心、服務大局，民生為本，人才優先”這個工作大局，要圍繞“困難群眾關愛行動”這個重要載體，牢牢抓住人社局“民生保障”的重要職責和自身崗位特點，明確活動的目標任務，制定具體實施方案，確定一個一個生動鮮

活的具體主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參加。要精心設計切合實際、特色鮮明、務實管用的活動載體，找準開展活動的著力點，通過充實的活動內容、多樣的活動形式，使黨組織開展活動更有針對性、黨員參加活動更有積極性，保證創先爭優活動取得扎實成效。

第三，統籌兼顧，協調推進。要把創先爭優活動與做好當前各項人力資源和社會保障工作結合起來，與深入推進局系統政風作風建設結合起來，與黨風廉政建設工作結合起來，相互促進。作風建設是黨的建設的重要組成部分，與黨的建設密不可分，在推進黨的組織建設的同時，要把加強和改進黨的作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。重點開展“困難群體關愛行動”，結合“干部下基層制度”，落實“下基層、解難題、送溫暖”主要任務，協調推進，強化落實，務求在重點工作上有新的突破。做到以創先爭優的實際行動促進干部作風的轉變，以干部作風的轉變檢驗創先爭優的成效。

第四，加強督查，狠抓落實。局領導小組要采取聽取匯報、專題調度、交流研討等形式了解進展情況并及時進行通報，總結推廣經驗做法和先進典型，推動活動順利開展。局黨工委班子要經常深入基層單位調研指導，對分管單位黨支部和黨員開展創先爭優活動的情況進行指導點評，及時發現和解決存在問題確保各項任務落到實處，確保各項要求不走形式、不走過場。

第二篇：黨工委書記在2021年紀工委會議上的講話

黨工委書記在2021年紀工委會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、自治區紀委x屆x次全會和盟紀委（擴大）會議精神，安排部署高新區、示范區相關工作。一會兒，xx、xxx同志將作工作總結和安排部署，大家要抓好落實。下面，我講四點意見。

第一，認真總結成績，準確把握形勢，切實增強全面從嚴治黨的責任感和使命感。2020年，面對疫情防控和經濟社會發展雙重任務，黨工委團結帶領高新區、示范區各級黨組織，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，以“廉潔園區”創建為抓手，堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭，兩區呈現出經濟增長速度較快、經濟發展質量更優、政治生態持續向好、社會大局和諧穩定的良好態勢，為創建國家高新區奠定了堅實基礎。特別是在煤炭資源領域違規違法問題專項整治中，各級黨組織自覺提高政治站位，強化責任擔當，堅決割除污染政治生態的最大“毒瘤”，形成了聯動抓整治、合力促攻堅的工作格局。紀檢監察機關緊扣中心工作，保持政治定力，踐行初心使命，推動了紀檢監察工作高質量發展，保障了改革發展穩定各項工作有序推進。這些成績來之不易，是各級黨組織和廣大黨員干部勇于擔當、履職盡責的結果，也是紀檢監察干部攻堅克難、開拓創新的結果。在此，我代表黨工委，向大家表示衷心的感謝！

與此同時，我們也要清醒的認識到，高新區、示范區黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢依然嚴峻。比如，從煤炭資源領域、人防領域、扶貧領域腐敗和作風問題專項整治等情況來看，一些突出問題還不同程度存在，集中反映出部分黨組織落實管黨治黨責任不夠到位，“上緊下松”問題尚未徹底解決；黨組織書記第一責任人職責沒有完全履行好，存在重業務輕黨建的現象；個別黨員干部思想覺悟和工作狀態不佳，不把紀律規矩當回事，違紀違規問題時有發生。再比如，通過優化營商環境“百企評機關”活動，反映出在基礎設施配套、優惠政策落實、服務質效提升、市場依法監管等方面還存在諸多問題，亟需加以改進。盡管這些問題發生在個別部門和少數黨員干部身上，但也暴露出我們管黨治黨方面還不夠嚴格、措施還不夠到位等。我們必須堅持底線思維，強化憂患意識，抓緊抓實管黨治黨各項工作，不斷開創全面從嚴治黨新局面。

第二，堅持學深悟透，主動對標對表，堅定不移推動上級會議精神和決策部署落地見效。在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記深刻闡述了全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務，突出強調要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用，以強有力的政治監督，確保“十四五”時期目標任務落到實處。在自治區十屆紀委七次全會上，石泰峰書記強調，全區各級黨組織和領導干部要做到對全面從嚴治黨，首先從政治上看、堅決從政治上辦，切實增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定性和自覺性，不斷提高治理腐敗的效能，引領和保障各項事業行穩致遠。在盟紀委（擴大）會議上，萬超岐書記分別從深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，切實把思想和行動統一到黨中央全面從嚴治黨部署要求上來；準確把握全盟黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢任務，切實增強從嚴管黨治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺；堅守使命擔當，忠誠履職盡責，一刻不停推動全面從嚴治黨向縱深發展；切實加強黨的領導，為扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強保證四個方面，安排部署全盟全面從嚴治黨工作，為下一步工作指明了方向、細化了舉措、明確了重點。

各級黨組織要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要組織學習關于近期中央、自治區和盟里召開的系列重要會議精神，在學深悟透上下足功夫，做到真學真懂真用。要把上級會議精神轉化為推動發展的思路舉措，統籌做好疫情防控、重點項目建設、優化營商環境等各項工作，為“十四五”發展開好頭、起好步。

第三，提高政治站位，保持堅強定力，毫不動搖把全面從嚴治黨引向深入。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為高新區、示范區改革發展保駕護航。

一是強化政治監督，確保政令暢通、令行禁止。各級黨組織要立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，聚焦監督重點，創新監督機制，推動各項工作做實做細。紀檢監察機關要緊緊抓住監督執紀問責，聚焦主責主業，發揮職能作用，嚴格依規依紀依法開展監督，堅決做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。尤其要緊盯蘇木鎮、嘎查（社區）換屆，嚴肅政治紀律和組織紀律，加大監督和查處力度，確保換屆風清氣正。各級黨組織要嚴格履行主體責任，按照上級黨委部署要求，全面推行使用三科國家統編教材，堅決做筑牢中華民族共同體意識的堅定擁護者、忠誠踐行者。

二是強化專項治理，堅決糾治群眾反映強烈的突出問題。要把優化營商環境作為重中之重，堅持市場化、法制化原則，著力深化改革創新、提升服務效能、降低企業負擔，讓優化營商環境成為凈化政治生態的重要砝碼。要緊盯“百企評機關”活動征集到的意見建議，想辦法、定措施，一件一件抓到底，不斷提升廣大群眾的獲得感和幸福感。要圍繞行政審批、執法監管、政務服務、廉潔行政四個方面，嚴肅查處簡政放權不作為、服務企業慢作為、落實政策中梗阻、違紀違法亂作為等問題。要持續深化煤炭資源領域違規違法問題專項整治，集中開展供銷合作社系統腐敗問題和破壞草原林地違規違法行為，政法系統和國家公職人員及配偶、子女及其配偶違規經商辦企業問題專項整治，重點抓好中央、自治區黨委巡視反饋問題整改。要聚焦民生領域，嚴查教育醫療、生態環境、食品藥品安全等方面侵害群眾利益問題，努力營造和諧穩定的發展環境。

三是強化正風肅紀，推動黨風政風和社會風氣持續向好。各級黨組織和紀檢監察機關要守住重要節點，緊盯薄弱環節，堅決杜絕形式主義和官僚主義，防止老問題復燃、新問題萌發，對不知敬畏、挑戰紀律的要嚴肅處理，對享樂主義、奢靡之風要緊抓不放，對我行我素、違規吃喝、收受禮品禮金、違規操辦婚喪喜慶、濫發津貼獎金等行為，露頭就打，絕不姑息。這里，我也鄭重提醒大家，一定要時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴守黨章黨規黨紀，踏踏實實走好自己的從政路和人生路。

四是強化標本兼治，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。要深入總結“精準監督年”活動經驗做法，扎實開展以案促改治理年活動，深化運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。要緊盯工程建設、土地出讓、公共服務等重點領域和關鍵環節，對違反黨紀國法的人和事，發現一起查處一起，絕不心慈手軟。要健全完善監督體系，推動黨委（黨組）全面監督、紀檢監察機關專責監督、黨群部門職能監督和黨員民主監督融為一體，形成配置科學、權責協同、運行高效的監督網。要最大限度發揮派駐監督職能作用，綜合運用信訪受理、線索處置、談話函詢等方式，做實做細日常監督，充分體現“派”的權威和“駐”的優勢。

第四，堅持黨的領導，注重統籌協調，為扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供堅強保障。干好黨的事業，做好經濟社會發展各項工作，必須毫不動搖和全面加強黨的領導，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。

一是堅持把思想政治建設擺在首位。各級黨組織要旗幟鮮明講政治，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定自覺地推動黨中央重大決策部署落地落實。要充分發揮理論學習中心組、學習強國APP等載體作用，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，真正做到學懂弄通做實。要堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，牢牢把握意識形態工作的話語權和主動權。

二是堅持把從嚴落實責任貫穿始終。各級黨組織要堅決扛起管黨治黨政治責任，把負責、守責、盡責體現到工作全過程，把教育、管理、監督融入加強黨的領導各方面，用好以黨章、準則、條例、規則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎制度嚴起、從日常規范抓起，推動主體責任和監督責任一貫到底。紀檢監察機關要協助黨工委推進全面從嚴治黨，加強對黨組織和黨員干部的經常性、全方位監督，堅決把全面從嚴治黨各項工作抓緊抓實、抓出成效。非公紀檢組織要充分發揮監督職能作用，大力支持和促進非公企業科學發展、持續發展，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三是始終把干部隊伍建設抓在手上。要按照好干部標準，堅持德才兼備、以德為先，完善選任機制，突出干事導向，讓干的出色、干出成績的干部有舞臺、有前途、有奔頭。要堅持“三個區分開來”，把容錯糾錯機制落實到具體工作中，為擔當者擔當、為擔責者擔責。要大力培育年輕干部，有計劃、有步驟的選派到一線鍛煉，著力打造一支堪當重任的干部隊伍。要注重干部作風建設，樹牢“崗位就是責任、責任重于泰山”的思想意識，敢于放手拼搏，勇于擔當盡責，確保工作成績有亮點、有突破。

今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務已經明確，關鍵是抓好落實。各級黨組織要自覺把黨風廉政建設擺在更加突出的位置，全力支持紀檢監察機關開展工作，讓紀檢監察干部安心、安身、安業。紀檢監察機關要把握政治屬性、加強自身建設、健全內控機制，堅決防止“燈下黑”，切實把隊伍建強、讓干部過硬。紀檢監察干部要做到初心如磐、使命在肩，始終保持定力、耐力和活力，以實際行動爭做忠誠、干凈、擔當的戰士。

同志們，全面從嚴治黨任務艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年！

第三篇：書記在紀委會議講話

書記在紀委會議講話

一、深化對黨性修養重要性的認識。

一)加強黨性修養、樹立良好作風,貫徹落實科學發展觀的重要保證。科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想,也是實現經濟社會又好又快發展的重要指導方針。白銀市,落實科學發展觀就是加快資源型城市轉型。資源型城市轉型的型”說到底,就是要按照科學發展觀的要求,建設資源節約型、環境友好型社會。如果沒有堅強的黨性和良好的作風來保證,以人為本的理念和全面協調可持續的要求就難以落實,自然條件差、經濟總量小、城鄉二元結構明顯和“兩高一資”產業結構狀況就難以改變,保持經濟平穩較快增長的政策措施就難以落實,食品、生產安全事故和與民爭利等損害群眾利益的突出問題就難以根治,改革發展穩定大局中出現的各類困難和問題就難以面對。因此,廣大黨員干部特別是領導干部,必須更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦,鍥而不舍地加強黨性修養,持之以恒地樹立和弘揚良好作風。

二)加強黨性修養、樹立良好作風,推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。黨成立多年來,始終把作風建設視為黨的生命。革命戰爭年代,形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評三大作風。建國以后特別是改革開放以來,面對長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟的新考驗,更加強調黨性修養和作風建設。鄧小平同志多次強調,所有共產黨員都要增強黨性,遵守黨的章程和紀律”江澤民同志明確要求,同志必須經常增強黨性鍛煉”同志多次在中央紀委全會上就作風建設發表重要講話,要求全體黨員學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,大力倡導八個方面的良好風氣,做到講黨性、重品行、作表率,為民、務實、清廉。當前,面對復雜多變的經濟環境和轉型發展的艱巨繁重任務,要提高黨的執政能力和保持黨的先進性,更需要廣大黨員干部增強黨性,大力發揚黨的優良傳統和作風。

三)加強黨性修養、樹立良好作風,新形勢下反腐倡廉建設的關鍵環節。領導干部的黨性修養和作風,關乎其政治品質、道德境界和價值取向,關乎其拒腐防變的能力和水平。加強黨性修養,樹立良好作風,領導干部在改革開放和社會主義市場經濟條件下,自覺抵御腐朽思想侵蝕的根本途徑,推進反腐倡廉建設必須始終抓好的關鍵環節。從近年來查處的一些違紀違法案件看,一些領導干部之所以出問題,說到底就是放松了自身的黨性修養、丟棄了黨的優良作風,而不好的作風又往往成為走向消極腐敗的助推因素。新形勢下的反腐倡廉建設,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以懲治和預防為重點,突出了加強思想道德建設與加強制度建設相結合,嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益問題相結合,廉政建設與勤政建設相結合,加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合。因此,必須從加強領導干部黨性修養抓起,從樹立和弘揚良好作風做起,努力使各級領導干部成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。

四)加強黨性修養、樹立良好作風,推進資源型城市轉型的迫切需要。市進入全國首批資源枯竭轉型城市以來,提出了以人為本、科學轉型”理念,明確了以經濟轉型為根本,帶動社會、生態、文化全面轉型的思路,確定了階段性轉型目標,并著手探索建立推動轉型的六大體系”白銀能否在轉型中實現新一輪發展,能否如期實現階段性轉型目標,起決定作用的還是各級干部。干部是轉型的關鍵,說到底就是干部要轉型,重點要在轉”和“型”上下功夫。轉”就是要轉變思想觀念,轉變思維方式,轉換時空方位,順應時代潮流,適應發展要求;型”就是要把各級干部培養成“學習型、創新型、實干型”干部。轉”和“型”實質都是對干部作風的要求,這既是干部轉型的內涵,也是干部努力的方向。只有各級領導干部發揮好帶頭作用,帶頭轉變作風促轉型,轉型中鍛煉黨性、錘煉作風,以優良的黨風促政風、帶民風,才能在新的起點上推動白銀的新一輪發展。

二、加強黨性修養和作風建設,主動擔當資源型城市轉型的歷史重任

黨的作風問題,始終是關系黨的生死存亡的重大問題。總書記指出的四個方面的消極腐敗現象和領導干部作風方面存在六個突出問題,市都程度不同地存在有的還比較嚴重。腐敗現象有兩種表現,一種是顯性的貪臟枉法、行賄受賄、以權謀私、買官賣官等,大家看到警示比較多。還有一種是隱性的有的干部有想法、沒辦法,干不成事業;有的干部有能力、不作為,職不盡責;有的干部亂作為、胡作為,處惹亂子,結果是不但事情沒干成,反而耽誤了時間、浪費了經費、敗壞了風氣,給黨和人民事業造成的損失不亞于顯性腐敗,往往我對這種隱性腐敗還認識不清。顯性的腐敗,要通過加大案件查辦、加大懲處力度來治理;而隱性的腐敗,則要通過加強和改進作風來治理,有時也要用責任追究來解決。無論顯性和隱性,最關鍵的要加強黨性修養,形成良好作風。全市各級領導干部一定要按照思想政治建設和反腐倡廉建設的新要求,著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設,著眼于落實科學發展觀、推進資源型城市轉型,著眼于始終保持黨同人民群眾血肉聯系,切實加強領導干部的黨性修養和作風建設。

一)堅持以人為本、推動科學轉型,身體力行黨的宗旨宗旨意識在領導干部黨性修養和作風建設中處于管總的地位,獲得人民群眾支持和擁護的執政資格所在也是衡量一名領導干部政治品德和人格魅力的重要標尺。當前,市干部隊伍中宗旨意識不強的主要表現是一些領導干部對待基層群眾態度粗暴,對群眾反映的問題不是主動去解決,而是打太極拳,踢皮球;有的缺乏群眾觀念,深入基層調查研究不夠,滿足于聽匯報,對基層的情況了解得不透徹,嚴重脫離群眾;有的對群眾沒有感情,不重視民生問題,解決就業、就學、就醫、社會保障等熱點難點問題上不下功夫。特別是一些干部對轉型發展有畏難情緒,有的盲目樂觀,好大喜功,對轉型的階段型特征沒有清醒認識,工作缺乏緊迫感;有的思想保守,不思進取,面對轉型工作沒有熱情,缺乏干大事、干成大事的勇氣和魄力;有的工作消極,精神不振,面對千載難逢的機遇沒有激情,四平八穩,無所作為;有的怕字當頭,畏首畏尾,面對重大項目的實施沒有干勁,致使項目進度緩慢、工作沒有起色。以人為本、科學轉型”理念與黨的宗旨是一致的以人為本”宗旨意識的不斷深化,科學轉型”實現黨的宗旨、體現以人為本的實踐過程。市實現“以人為本、科學轉型”就是實現黨的宗旨必須按照以人為本的要求,努力實現科學轉型,切實做到立黨為公、執政為民和全心全意為人民服務。一要對群眾做到三真”知屋漏者在宇下,知政失者在民間”黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民,只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,黨才能無往而不勝。感情決定態度,感情產生動力。意莫高于愛民,行莫厚于樂民”能否保持與人民群眾的血肉聯系,關鍵取決于對人民群眾的感情。各級領導干部要始終堅持做到對群眾有真情、有真心、講真話。對群眾要有真情,真正視群眾為衣食父母,贏得群眾的信任;對群眾要有真心,真心實意聽取群眾的呼聲,維護群眾的利益,贏得群眾的認同和擁護;對群眾要說真話,不說空話、套話,更不能說假話。二要認真解決民生問題。問政于民方知得失,問需于民方知冷暖,問計于民方知虛實。要善于從群眾的呼聲、意愿中把握推動發展的著力點,從群眾的智慧、力量中汲取應對困難的好辦法,從群眾的實踐、經驗中尋找推動工作的突破口,多辦一些順民意、解民憂、增民利的實事。為群眾排憂解難的過程,也是領導干部凈化心靈、提升境界、增強黨性的過程。謀劃發展時,不能以損害人民群眾的利益為代價,要統籌好經濟社會的協調發展,協調好各方面的關系,尤其顧及弱勢群體的利益,切實做到富民、育民、惠民、便民、健民、安民”要認真解決“民生七件事”大力實施“四大民心工程”全力落實今年確定的十件惠民實事”更加關注就業和社會保障,積極創造就業機會,大力發展社會事業,扶助弱勢群體,搞好社會治安,保護好環境,讓老百姓安居樂業,促進社會和諧。只有真正把民生問題解決好了構建和諧社會才能有扎實的基礎。三要全力推動轉型發展。實現黨的宗旨,要緊的實現人民利益,最根本的加快轉型發展。白銀轉型發展的關鍵時期,要下大氣力創新發展模式,提高發展質量,落實統籌兼顧,切實把我市經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道。特別是面對復雜多變的宏觀經濟環境,要牢牢扭住第一要務,以學習實踐科學發展觀為平臺,以“項目建設落實年”和“全面效能建設”為載體,提效能、建體系,抓項目、重民生,保增長、促轉型,全力推進白銀的新一輪發展。

二)樹立世界眼光、培養戰略思維,努力提高實踐能力。提高執政能力,領導干部加強黨性修養的重要方面。對一個地方來講,領導干部的執政理政能力如何,直接關系著這個地方發展的快慢。白銀進入轉型城市,只是萬里長征走出了第一步,發展還處于“兩難”境地,經濟社會的基本面并沒有改變。既要加快經濟社會發展,多還舊帳,不欠新帳;又要加快環境污染治理,解決民生問題。既要加強城市基礎設施建設,又要改善農村生產生活條件,任務非常繁重和艱巨。但我干部隊伍中存在學風問題、實踐能力問題,與轉型發展的要求很不適應。主要是學習氛圍不濃,很多干部缺乏學習的自覺性,積極主動學習的很少,大部分業余時間都忙于應酬,真正能靜下心學習、靜下心思考的干部不是非常多;學習動力不足,學習中擺樣子,做表面文章,制度很多,花樣很多,學習不求效果,甚至把學習理論當作裝潢形象的工具和自我炫耀的資本,有嘩眾取寵之心,無實事求是之意;理論和實際脫節,學歸學、用歸用,用科學理論指導實踐、解決問題能力不強,甚至不會指導實踐、解決問題,遇到具體問題就無所適從,遇到突發事件更是束手無策,沒有把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領;缺乏開拓創新的勇氣,沒有爭先競強的動力,安于現狀,不思進取,唯書唯上,發展拿不出新思路,工作拿不出新舉措,始終打不開新局面。轉型發展的艱巨任務,迫切要求我提高領導干部的能力,特別是領導科學發展的能力。這就要求我必須堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,樹立世界眼光,培養戰略思維,堅持科學精神,以提高實踐能力為切入點提高領導能力。一是必須進一步解放思想,善于打破條條框框的束縛。一個地方要解放思想,加快發展,領導干部必須起帶頭和標桿作用。解放思想這個問題上,各級領導干部首先要把自己擺進去,帶頭解放思想,善于接受新事物、研究新情況、解決新問題。現在講解放思想,不是一般的學習討論、一般的提高思想認識,更不是不著邊際的泛泛而論,而是要通過新舊思想觀念的碰撞和交鋒,堅決破除陳舊過時的不符合實際的思想觀念和條條框框,就是要從不符合科學發展觀要求的發展模式入手,解決阻礙科學發展、和諧發展的問題。二是必須樹立世界眼光,善于戰略思維。推動轉型、加快發展的形勢,迫切需要我樹立以大開放促進大發展的戰略思維和氣魄,不受環境條件的影響,不受習慣做法的束縛,不受地域觀念的限制;迫切需要我跳出白銀看白銀,把白銀放在全省發展的大環境中去謀劃,放在全國發展的大潮流中去謀劃,放在經濟全球化的大趨勢中去謀劃。只有立足白銀、放眼全球,緊盯世界經濟的動態和走勢,才能有效應對經濟環境變化帶來的沖擊;只有立足白銀、放眼全國,緊盯國家宏觀政策和產業政策的每一絲變化,才能抓住機遇、對接政策,實現新一輪發展。三是必須提高創新能力,善于創造性工作。創新是轉型的靈魂。因時而變、因勢而變、不斷創新,與時俱進的要求,也是保持正確工作思路的關鍵。當前,一些干部習慣于按程序復制性工作,不

習慣按規律創造性工作;習慣于津津樂道講成績,不習慣認認真真找問題;習慣于關起門來穿新鞋、走老路,不習慣走向外界發現和接受新生事物。白銀的轉型發展,堅冰已經打破,航道已經開通,藍圖已經繪就,目標非常明確。目前最關鍵的抓好兩個方面,一個是建立轉型保障體系,一個是運作產業項目,二者的有效結合才能保證轉型的健康推進。這就要求我認準方向、敢干敢闖、勇于探索,尊重實踐、善于總結、敢于走新路。應該說,這樣一種精神狀態和工作作風,黨性修養的根本要求,也是推動轉型發展的作風保障。四是必須增強政策措施的執行力,善于解決實際問題。實踐能力在本質上就是執行力。執行力也是生產力。執行力能體現出領導水平和執政能力。提高執行力的決定因素是人,黨員干部,特別是各級領導干部。必須切實加強各級領導班子思想政治建設,講黨性、重品行、做表率,使每個領導班子都成為具有領導科學發展能力的堅強集體。各級領導班子“一把手”要在抓班子、帶隊伍上下功夫,緊緊圍繞轉型發展,出思路,作決策,用干部,形成良好的風氣。要不斷提高抓落實的本領,想得深一些,站得高一些,看得遠一些,放得開一些,干得多一些,有效解決阻礙發展的要害問題,抓落實中出速度、出質量、出效益。

三)更新執政理念、改善執政方式,不斷強化執政意識。近年來,對我執政能力的考驗出現了一個新的焦點,就是處理突發性事件、做群眾工作的能力。翁安、孟連、隴南等重大群體性事件,教訓非常深刻。這些事件都有共同的特點:有的決策過程中,對部分群眾利益考慮不夠、關注不夠,特別是涉及重大利益調整時,沒有協調好各方面的利益關系;有的干部作風不深入、缺乏責任心,對群眾的合理訴求見事遲、反應慢,甚至置若罔聞、漠不關心,造成矛盾日積月累、積怨加深、干群關系緊張;有的工作方法簡單粗暴,不善于或不愿意做耐心細致的群眾工作,突發性事件發生時,處置不力,或瞞報延報,貽誤時機,導致事態擴大,或隨意動用警力,造成對立情緒升級,致使矛盾激化。從總體上看,歸根結底還是干部的作風問題,不能不引起我高度警覺。這就要求各級干部特別是領導干部,要切實樹立科學執政、民主執政的理念,自覺接受人民群眾和社會的監督,不但要做到依法行政,而且還要有敬畏之心。一要敬畏權力。作為領導干部,不論從事什么工作,擔任何種職務,都要對自己崗位的權力有一種敬畏感。只有對手中的權力心存敬畏,才能干干凈凈為民工作,始終把握權力行使的正確方向,時刻警惕權力的濫用。二要敬畏老百姓。人民是國家的主人,領導干部是人民的公仆,領導干部手中的權力是人民賦予的只能用來為人民謀利益。領導干部行使權力的過程,就是為人民服務的過程,就是對人民負責并自覺接受人民監督的過程。三要敬畏黨紀國法。始終遵紀守法,恪守權力邊界。法定程序是權力的重要載體,法定程序的價值在于它客觀性、普遍性、穩定性、強制性,可以有效制約權力行使的主觀隨意性,不使權力逾越界限。每一個領導干部都要嚴格執行法律、法規,特別要注意嚴格履行法定程序,按規定的程序和制度辦事,用程序規范權力、約束權力。四要敬畏媒體輿論。媒體輿論監督是實現法律監督、民主監督、群眾監督和社會監督的有效途徑,監督是動力、監督是支持、監督是愛護。領導干部作為公眾決策的主導者、公共管理的行使者,必須適應在媒體關注、輿論監督下開展工作,一定要有在第一時間向公眾準確傳遞工作信息的意識。要認識媒體、重視媒體、善待媒體、借助媒體,還要和媒體交朋友。要以對黨和人民事業高度負責的態度,始終關注人民群眾對執政活動的評論和反映,正確認識和虛心接受來自社會各方面的監督,時刻接受人民的批評,糾正工作中的缺點錯誤。

四)嚴格目標考核、重視過程管理,加強全面效能建設。一個有責任感的人,受人尊敬的人。責任心強可以創造超乎尋常的業績,沒有責任心連起碼的分內工作都會搞不好。現在一些領導干部責任心不強,誤事、誤人、誤自己,教訓不可謂不深。有的領導干部遇到矛盾繞著走,遇到重任躲著走,或者怕承擔責任,或者怕惹人丟選票,明哲保身,無所作為。一些干部心浮氣躁,提拔沒幾年,就急于進步,崗位挑肥揀瘦,既想提拔又想要好位置,要權力不要責任。還有一些干部責任心和事業心不強,對工作不負責任,得過且過,敷衍了事,形式主義、官僚主義嚴重;對工作中的困難,缺乏戰勝的勇氣,缺乏進取的精神,缺乏務實的作風,由此導致攻關不下力氣,調研不動腦子,解決問題避重就輕,形式上忙忙碌碌,實際上碌碌無為。說到底,胸無大志、毫無目標、責任失缺。領導就是責任。責任重于泰山。加強黨性修養,增強責任意識,對領導干部的基本要求。目標決定前進方向,產生內在動力,影響工作成效。只有高遠的目標定位,才能激發昂揚向上的斗志;只有執著的發展追求,才能創造顯著的工作業績。今年在市委、人大、政府、政協、法院、檢察院機關開展“全面效能建設”就是要通過強化目標考核和過程管理,進一步增強各級干部的責任意識。效能建設的核心問題,也在于對目標的考核。要在效能建設中,通過強化目標考核,考出新的作風,考出新的氣象,考出新的效率,考出新的效益,全市上下形成咬定目標不放松,負重加壓、升格以求,追我趕、爭先創優的競爭熱潮。一要優化考核辦法。嚴格目標管理,逐級簽訂目標責任書,能簡單就不要復雜,能定量就不要定性,能硬化就不要含糊,把抽象指標分解落實到每一件實事、每一個項目、每一項工程,落實到每一個單位、每一個人頭上,規定完成的時限、質量和標準。二要健全考核機制。細節決定成敗,過程決定結果。加強過程管理是落實責任、提高效能的最好方法。而過程管理的最好方法就是加強督查,這也是健全考核機制的內核。要加強對重點工作的交辦、催辦、督辦、查辦,做到工作推進到哪里,督查考核就跟進到哪里。要嚴查不落實的人和事,通過嚴查不落實推動落實,嚴查不作為推動作為,嚴查不勤廉推動勤廉。三要完善考評標準。既考察“顯績”又考察“潛績”既考察發展速度,又考察發展質量。小勝與大勝相比就是敗,小富與大富相比就是貧,慢進與快進相比就是退。各縣區、各部門絕不能滿足于一般意義上的發展和一般化的常規工作,要找好參照系、瞄準高目標,比速度、比質量、比效益、比位次,以超常舉措謀求跨越式發展。

五)敢于擔當重任、勇于創造業績,大力倡導真抓實干。真抓實干是共產黨人的實踐品質和先進本色,黨的優良傳統和寶貴財富。任何有成效、有成績的工作,都是腳踏實地干出來的老子曾說:合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于壘土;千里之行,始于足下。列寧也曾指出,一打革命綱領,不如一個具體行動。現實生活中,說一萬句好話,不如去辦一件實事。衡量一個干部的優劣,絕不只是看他說得怎么樣,而應該主要看他做得怎么樣;檢驗一個地方、一個部門工作的好壞,絕不只是看發了多少文、開了多少會,而要看是不是有發展、有變化。現在一些干部,求真務實的作風差了些,真抓實干的勁頭少了些,有的領導干部個人主義嚴重,重個人利益、輕群眾冷暖,重個人進退、輕事業發展;還有的領導干部,工作飄浮,平時很少在崗,領導見不著,群眾找不見,工作靠手機遙控。這一現象啟示我執政時間越長,越要防止脫離群眾;信息渠道越多,越要防止漠視民生;通訊手段越發達,越要防止聽不到真實的聲音;交通越便利,越要防止不深入基層和群眾。領導干部的事業觀、工作觀、政績觀決定著一個地方、一個單位的工作和發展走向。領導干部要時刻牢記肩負的使命,把心思用到干事業上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。當前,要應對風險挑戰,搶抓發展機遇,推動城市轉型,實現科學發展,各級干部尤為需要真抓實干。作為領導干部,尤其需要以真抓實干的作風取信于民。一是真抓實干,必須樹立正確的政績觀。落實科學發展觀,必須靠正確政績觀來保證。樹立什么樣的政績觀,衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石,也是領導干部黨性修養的重要體現。如果沒有正確的政績觀,就有可能干出危害黨和人民利益的事情。因此,一定要搞清楚、弄明白,什么是真正對黨和人民有益的實績,什么是中看不中用的花拳繡腿追求政績,必須創造實實在政績,經得起科學考證,經得起人民評判,經得起歷史檢驗。二是真抓實干,必須確立正確的利益觀。堅持人民利益高于一切,共產黨人處理利益問題的根本原則,也是領導干部加強黨性修養的基本要求。面對社會上存在各種腐朽落后觀念影響,能不能堅持正確利益觀,對領導干部是一個非常現實的考驗。作為領導干部,要正確處理個人利益與群眾利益的關系,局部利益與全局利益的關系,眼前利益與長遠利益的關系,做官與做人的關系。恪守從政道德,堅持做官與做人、修身與立業相統一,踏實干事中實現黨和人民利益與個人利益的統一,實現自己的人生價值。三是真抓實干,必須只爭朝夕地抓落實。大力倡導真抓實干,最重要的付諸實踐、見諸行動、取得成效。任何工作抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,抓抓停停等于徒勞。白銀要實現新一輪發展,除了埋頭苦干、真抓實干、拼命快干,沒有任何捷徑可走。因此,真抓實干必須體現在公”上。工作中決不能夾雜著私情和私利,只有無私才能無畏,只有無畏才能敢于碰硬、敢于觸及矛盾。真抓實干必須體現在緊”上。要把工作自始至終抓得緊而又緊、實而又實,做到環環相扣、層層遞進、步步深入,確保工作任務如期甚至提前圓滿完成。真抓實干必須體現在快”上。時時處處先人一拍、快人一步、高人一籌,做到工作快上手,項目快推進,任務快落實,矛盾快處理,目標快完成,效果快見到地方快發展,百姓快致富。真抓實干必須落腳在干”上。力戒官僚主義和形式主義,決不能在層層開會上兜圈子,層層表態上做文章,層層造勢上動腦筋。要腳踏實地抓落實,雷厲風行干事業,確保決策條條算數、任務件件落實、承諾項項兌現。

六)做到令行禁止、確保政令暢通,模范遵守黨的紀律。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。當前干部隊伍在紀律方面仍然存在一些問題,一些領導干部紀律觀念淡薄,自恃地位特殊,放松紀律約束,對上級組織的決策部署和政策規定采取實用主義態度,合意的就執行,不合意的就不執行,甚至搞“上有政策、下有對策”還有一些干部生活作風不嚴謹,公款吃喝、燈紅酒綠,情趣低俗、沉湎賭博,鋪張浪費、講求享受,有些干部節儉意識不夠,辦事不計成本,出手闊綽大方,大慷納稅人之慨。這些問題的存在對黨和人民事業發展有百害而無一利,對干部自身成長也是有百害而無一利。新時期的執政考驗,特別需要強調黨的紀律;新的起點上推進白銀的轉型發展,也尤其需要強調黨的紀律。一要增強遵守黨的紀律的自覺性。對領導干部來說,紀律是擋在懸崖邊上的一道堅固護欄,對領導干部的一種關愛和保護。紀律的堤防一旦決口,財迷心竅、官迷心竅、鬼迷心竅,就必然受到黨紀國法的嚴厲懲罰。從近年查處的案件看,領導干部違法違紀問題上,主要有三種人。第一種人黨紀意識淡薄,認為黨紀是軟尺子、橡皮筋可遵守可不遵守;第二種人無視黨紀的威力,錯誤地認為黨的紀律是用來嚇唬人的沒有什么可怕的第三種人存在僥幸心理,面對黨紀的約束,明知不可為而為之,企圖僥幸過關。要知道,誰藐視法紀,誰就必然會付出沉重代價。廣大黨員干部特別是各級黨員領導干部,一定要強化紀律觀念、增強紀律意識,嚴于律己,警鐘長鳴,自覺地、模范地遵守黨的各項紀律。二要把遵守政治紀律擺在突出位置。政治紀律是黨的各項紀律中最首要、最核心的紀律。全市各級領導干部,無論是縣區工作,還是部門工作,都負有維護全市大局的責任,也應當具有顧全大局的政治修養和覺悟,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺在思想上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。堅持小道理服從大道理,局部利益服從整體利益,決不能借口地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞當面一套、背后一套。三要認真貫徹執行中辦國辦的八條禁令”最近,中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》提出了八條禁令”全市各級領導班子和領導干部都要堅決貫徹執行,帶頭勤儉節約,反對鋪張浪費,真正做到把有限的資金和資源用在發展經濟和改善民生上。各級黨組織和紀檢監察機關要加強督促檢查,嚴肅查處違紀違規行為,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。

三、落實完善懲治和預防腐敗體系的任務,深入推進反腐倡廉建設

今年反腐倡廉建設的目標任務已經明確,各級黨委、政府和紀檢監察機關要按照中央和省、市委的部署要求,緊緊圍繞《實施綱要》和《工作規劃》切實抓好落實。

一要緊緊圍繞第一要務開展反腐倡廉工作。全市各級黨委政府和紀檢監察機關,要圍繞擴大內需、保持經濟平穩較快增長,圍繞城市轉型,加強監督檢查,嚴格執行中央和省、市委的部署要求。特別要圍繞“項目建設落實年”活動,做到重點建設項目進行到哪里,監督檢查工作就跟蹤到哪里,確保基礎設施、生態環境、民生工程等重點建設項目順利進行。要正確處理好懲處與保護的關系,既要保護干部干事創業的積極性,又要嚴肅查處違紀違法行為,以反腐倡廉建設的新成效,創造良好的發展環境。

二要狠抓黨風廉政建設責任制的落實。各級黨委(黨組)領導班子對職責范圍內的反腐倡廉建設工作要總攬全局,各級黨政“一把手”要認真履行第一責任人的職責,政府領導班子成員要按照工作分工抓好職責范圍內的反腐倡廉建設。要把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項分解到各相關的職能部門,并明確工作標準、完成時限、保障措施和監督主體。要加大責任追究力度,主要是重大事故和惡性案件,有案不查和壓案不報,對領導干部職責范圍內的反腐倡廉不抓不管,用人失察等。對違反責任制規定的要一追到底,決不能姑息遷就。

三要突出重點工作和關鍵環節。領導干部廉潔自律方面,要重點抓好嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。糾風工作方面,要重點抓好食品藥品安全整治、落實安全生產責任制、整治飲用水源地環境違法違規問題、治理征地拆遷中損害群眾利益的問題和加強社保資金、住房公積金、扶貧資金監管等五個方面的工作。預防腐敗方面,市作為全省廉政文化建設試點市,要確保試點工作各項任務的全面落實。查辦案件方面,各級黨委要支持紀檢監察機關行使職權,紀檢監察機關要大膽辦案,切實發揮查辦案件在反腐敗治本方面的重要作用。

四要不斷加強紀檢監察隊伍建設。各級紀檢監察機關和干部要深入學習實踐科學發展觀,開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,進一步提高政治思想素質,不斷增強工作的政治責任感。要加強對專業知識和經濟、科技、金融、法律、管理等現代知識的學習,不斷改善知識結構,增強駕馭全局和處理復雜問題的能力,提高執紀執法水平。要嚴明工作紀律,模范遵紀守法,堅持原則,秉公執紀,樹立可親、可信、可敬的良好的形象。各級黨委要關心愛護紀檢監察干部,干部培養任用、工作條件改善等方面給予關注支持,調動和發揮好工作積極性

第四篇：高書記在省直系統辦公室主任會議上的講話

高書記在省直系統辦公室主任會議上的講話

一、明確職責，把握定位，充分認識辦公室工作的重要地位和作用

辦公室是一個單位的中心和樞紐，承擔著承上啟下、聯系內外、綜合協調、參謀助手、督查落實和服務保障等重要職能。特別是特設機構和企業的辦公室，由于服務對象都是直接身處市場大潮中的經營企業，這就對辦公室的工作質量和服務效率提出了更高的要求。作為單位的“神經中樞”，辦公室的職能作用發揮如何，將直接關系到整個單位能否協調高效有序運轉，關系到企業能否在瞬息萬變的國際國內市場中搶抓機遇，甚至關系到企業能否更好更快發展。這就要求辦公室的同志們要堅持以科學發展觀為指導，不斷創新理念、轉變方式、簡化流程、提高效率，圍繞中心工作搞好服務。

要發揮好辦公室的職能作用，必須突出抓好涉及全局的重點工作。公文處理是單位和企業工作的基礎，是履職行權的重要工具、指導工作的重要載體，是上情下達、下情上達的重要渠道，具有鮮明和極強的政策性、規范性、時效性，責任重大，必須確保暢通，運轉高效，規范有序。信息資源整合是發揮參謀助手作用、實現以文輔政的重要手段，要通過向各級黨委、政府報送信息和積極為單位領導、內設機構、出資企業提供信息服務，充分發揮參謀助手作用，實現由事務型向智囊型的轉變。協調重大關系是創造良好工作和發展環境的需要，必須架起與上級部門、兄弟單位和出資企業的橋梁，暢通聯系溝通渠道，為促進企業改革發展保駕護航。督查制度是確保工作落實的重要保障，上級工作部署和單位工作安排能否得到徹底全面、不折不扣落實，是關系黨和國家路線方針政策能否得到貫徹，關系國資監管事業和國企改革發展成敗的關鍵，要高度重視利用督查手段，推進提高工作效率，保證工作落實的積極有效作用。辦公室是單位的“第一窗口”，是對外協調聯系的總“進口”和“出口”，代表著一個單位的工作質量和水平。可以說，辦公室的工作效率如何，直接影響著整個單位和企業的效率；辦公室的服務態度如何，直接關系到整個單位和企業的形象。因此，大家要充分認識辦公室工作在國資監管和國企改革發展中的重要地位和作用，進一步增強責任感和使命感，牢固樹立大局意識、全局觀念，強化服務意識和手段，切實做好各項工作，為國資監管和企業工作的高效有序運行做出貢獻。

二、圍繞中心，突出重點，不斷提高辦公室工作層次和水平

隨著國有企業改革的不斷深化，應對危機挑戰和復雜形勢變化，轉方式、調結構，破解制約國有企業改革發展深層次矛盾的任務將更加艱巨。新的形勢要求全省各級國資監管機構和省管企業辦公室要緊緊圍繞國資監管和國企改革發展中心工作，突出重點，不斷創新思路、強化措施、高效服務，切實履行好辦公室各項職責，不斷提高工作質量和效率。

（一）要強化制度建設，規范工作運行。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。規矩也就是規章制度，制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的動態過程。大家知道，國資監管機構成立時間短，而且國資監管工作又極具挑戰性、探索性、風險性，加強制度建設，完善制度體系尤為緊迫而重要。全省各級國資監管機構成立以來，一邊探索實踐開展工作，一邊逐步完善相關制度，各級辦公室也都制定了規范機關運行的一系列制度規定，對保證機關的有序高效運轉發揮了積極的作用，有力地推動了國資監管和國企改革發展工作。省管企業辦公室的制度建設相比較而言要好一些，經過多年的長期實踐和總結，形成了一套較為系統的制度規定，保證了企業內部高效協調運轉，有力地推動了企業持續健康發

展。但隨著形勢的不斷變化和改革的逐步深入，制度缺失和不適應的地方還很多。各級國資監管機構和省管企業辦公室，今后要根據多年對辦公室工作規律的把握，不斷完善各項制度，對工作中長期行之有效的方法要加以理論升華，固化形成新的制度，要善于總結發現工作中存在的問題，并通過制度建設加以解決，改進工作，切實把辦公室整個工作過程變為不斷創新完善制度的過程。制度建設是基礎，落實制度才是關鍵。要狠抓各項規章制度的落實，大力推進工作規范化、程序化、科學化，確保各項工作有條不紊地規范運轉，提升工作水平。

（二）要強化信息資源整合，發揮好參謀助手作用。辦公室作為信息的集散地，每天都面對著來自方方面面的大量信息，整合利用好這些信息資源，是辦公室的一項重要職責，是以文輔政的重要載體。身處信息社會，信息不靈，就難以科學決策。辦公室的地位怎么提高，作用如何發揮，一個非常重要方面就是看信息工作的水平高不高，看為上級部門和領導提供了多少有價值的信息，看有多少信息被領導決策吸收采納，這也是參謀助手作用發揮的好不好的一個標準。作為辦公室的同志，特別是辦公室主任，一定要有這個意識。信息工作要重點服務于四個方面，一是及時向黨委、政府和上級業務監督指導部門提供有價值的信息，主要反映國資監管和國企改革發展穩定工作中的重大事項、存在的主要問題和解決問題的建議等，讓上級領導了解情況、支持工作、科學決策；二是及時向本單位和企業領導收集整理報送系統內和企業的重要事項、重點工作開展情況、體制機制管理創新動態、企業運行狀況等方面信息，為領導決策、了解實情、確定工作措施服務；三是為系統內和企業間相互溝通情況、交流經驗，推動工作服務；四是穩妥做好面向媒體的宣傳報道，積極爭取社會各界的關心、理解和支持。信息工作要注重利用現代化手段，積極發揮網絡快速便捷面廣的優勢，擴大信息工作效果。特別是在應對金融危機和后危機時期，信息工作尤為重要，對上級部門和領導及時了解國際國內形勢變化對企業經濟運行的影響，果斷科學決策有著不可替代的作用。

（三）要強化督查工作，保證工作落實。思路措施再好，不落實，效果等于零。國資監管和國企改革發展的各項工作能否得到落實，一定程度上取決于督查工作的力度與質量。辦公室認真做好督查工作是各項安排部署落到實處的重要保障。對辦公室而言，落實是一種意識，是一種能力，是一種責任。只有充分認識到抓工作落實的重要性，不斷創新督查工作方式方法，努力提高督查工作能力，才能有效提高整個國資監管機構和企業的執行力。督查工作具體來講，就是明確工作責任，落實責任主體。只有把一個單位或一個企業所有需要落實的事項全部納入督查范圍，并形成長效機制，才能真正增強大家的責任意識，提高工作自覺性，確保各項工作落到實處。要建立起督查的工作機制，切實做好查辦、催辦和督辦工作，督查結果要與年終考核評比掛鉤。如果連應承擔的重點工作都完不成，就沒有資格當先進。全省各級國資監管機構和省管企業要結合自身實際，以建立完善督查工作目標責任制度為抓手，扎實推動國資監管和省管企業改革發展工作。

（四）要強化服務意識，提高“三服務”水平。辦公室工作就是服務。辦公室工作水平高不高，關鍵看服務效能高不高，各方面對你的服務滿意不滿意。對國資監管機構和企業辦公室來講，要著力提高“三服務”水平。一是要進一步提高為機關和企業領導服務的水平。辦公室特別是辦公室主任作為領導的“外腦”，必須充分發揮參謀助手作用，善于站在全局高度，深刻領會領導意圖，主動思考，超前謀劃，積極為領導科學決策獻良言、謀良策，提出合理化建議。這就要求辦公室的同志要勤思考，增強工作的預見性、主動性；善思考，提高建議的科學性、針對性。還要周到細致地為領導搞好保障服務，合理協調安排好領導活動，使領導能夠集中精力謀全局、抓大事。二是要進一步提高為機關和企業內部服務的水平。辦

公室文件辦理、會議籌備組織、后勤服務等方面的質量和效率，直接決定著機關和企業的整體工作效率和水平。特別是涉及內部幾個處室或部室的事項，更需要辦公室及時搞好協調服務，否則，就可能造成相互推委扯皮，工作久拖不決，不僅會耽誤工作，也會影響單位的形象。三是要進一步提高為出資企業或下級國資監管機構服務的水平。國資監管機構成立初期，我們就提出了寓監管于服務之中。國資監管機構對其所出資企業或下級國資監管機構如此，國有企業對其所出資企業亦應如此。辦公室的服務更多的是體現在為基層服務上。工作中對所出資企業或下級國資監管機構的審批、核準和備案事項較多，而且有些事項要求質量高、時間急，特別是涉及上市公司、改制重組、對外投資、法律糾紛等方面文件，辦公室都要急事急辦、特事特辦，盡職盡責、全心全意為企業和基層搞好服務。要圍繞促進企業科學發展，進一步強化服務意識，把審核把關過程變成為基層和企業服務的過程，把基層和企業的事當作自己的事，把基層和企業的困難當作自己的困難，真心誠意地為基層和企業排憂解難，堅決避免和克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風。

三、苦練內功，強抓素質，不斷提高履行崗位職責的能力

我們所從事的國資監管和國企改革發展工作的特殊性、復雜性，對每個同志的素質能力都是一個挑戰。因此，做好新形勢下國資監管機構和國有企業辦公室工作，迫切需要一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐的高素質干部隊伍，這是事業能否成功的關鍵。

（一）要加強學習，不斷提高理論水平和業務素質。國資監管和國企改革發展是政策性、專業性很強的工作。辦公室工作涉及面廣，無論是起草領導講話、整理編寫信息、對來文提出擬辦意見，還是審核發文文稿等，不僅要求具備較高的文字水平，還需要掌握相關政策法規和業務知識，不說外行話，不辦外行事。這就對辦公室干部的素質提出了很高的要求。辦公室工作雖然頭緒多、任務繁重，經常加班加點，但作為一名國資監管或國企工作者，一定要本著對事業高度負責的態度，為企業改革與發展服好務的思想，充分認識學習的極端重要性。要善于擠時間學，著力拓寬知識領域，優化知識結構，切實增強學習的針對性。一是要了解掌握黨和國家以及地方黨委、政府的一系列政策措施；二是要認真學習《公司法》和《企業國有資產法》等法律法規，深刻領會其內涵、實質，這是我們履職行權的法律依據；三是要認真學習產權管理、企業管理、財務會計、金融證券等方面的業務知識，進一步提高認識問題、分析問題、解決問題的能力。四是要深入基層、深入群眾，向基層學習，向群眾學習，通過在學習中實踐、在實踐中學習，不斷充實和完善自我。要通過創新學習方式，不斷豐富政策理論水平，提高系統思考、理性認識和實際工作能力。

（二）要改進方法，不斷提高工作的科學性和有效性。只有科學的方法才能推動事業科學發展。要提高辦公室工作質量和效率必須講究科學的方法。辦公室工作千頭萬緒，急事、難事、雜事多，如何保持工作緊張有序，真正做到忙而不亂，緊而不急，是一個需要大家認真研究的課題。這就要求大家要勤于思考、善于總結、不斷創新，切實把握辦公室工作規律，創新符合特設機構和國有企業辦公室特點的新的思維模式和方式方法，打破傳統定式，建立科學、規范、高效的工作運行機制。要樹立大局意識，學會彈鋼琴，不能眉毛胡子一把抓，要分清輕重緩急，要統籌兼顧、服從大局、突出重點。要樹立超前意識。辦公室工作涉及面廣，工作量大，如果缺乏超前意識，容易造成疲于應付的局面，因此，平時工作中要超前考慮，提早謀劃，爭取主動。要樹立公平意識。辦公室要協調好方方面面的關系，處理好各個方面的問題，必須一碗水端平，凡事處于公心，按照規章制度和程序辦事，一視同仁，這樣大家才不會有意見，才能使自己雖然身處矛盾的焦點，而化解矛盾于無形之中。科學的工作

方法還很多，需要辦公室的同志們不斷探索總結，推陳出新。

（三）要加強修養，不斷提高政治素質和思想境界。辦公室工作是政治性很強的工作，要不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題，把講政治的要求貫穿于各項工作之中，以高度的政治責任感做好每一項服務工作。要把好文件的政策關，使之符合國家的法律法規和方針政策。要增強保密意識。辦公室的同志經常在領導身邊，為領導服務，或是參加許多重要會議，如果嘴不嚴，缺乏保密意識和紀律觀念，不該說的亂說，不能講的亂講，就會給工作造成損失，帶來被動。要有奉獻精神。辦公室工作是個“全天候”的崗位，急事、臨時性工作多，成天忙碌于繁雜的事務和服務中，加班加點是常事。也是許多矛盾的聚焦點，有時還要受一些批評、埋怨，甚至受委屈。因此，干辦公室工作需要有很高的修養和思想境界。

參加今天會議的是各市國資監管機構和省管企業辦公室主任，你們在加強自身建設，不斷提高領導能力、參謀能力、協調能力、服務能力等綜合能力的同時，一個很重要的任務，就是要帶好辦公室這支隊伍，要在工作中大膽放手使用他們，在實踐中鍛煉培養提高他們，在政治、生活上幫助關心他們，充分調動每個同志的積極性，激發每個同志的聰明才智，形成齊心協力干事業的強大合力和積極向上的團結氛圍，集大家之力把辦公室工作干的更好。

三要密切關注形勢，科學謀劃明年工作。明年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年。關于明年大的經濟形勢，總的判斷是，宏觀政策基本不變，中央將繼續保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，但調控的力度、節奏有可能根據形勢變化適度調整。省管企業在做好當前各項工作的同時，要密切關注形勢變化，結合實際及早制定明年工作的目標任務和措施。在謀劃明年工作思路時，要著眼于增強發展的穩定性、協調性、平衡性和可持續性，堅持以轉變發展方式為主線，把正確處理好保增長和調結構的關系作為工作重點。要結合新形勢、新情況、新任務，著手研究論證“十二五”期間的企業發展戰略規劃。

四要扎實做好安全生產和維護穩定工作。臨近年底，企業的各項生產經營任務更加繁重，安全生產的壓力也隨之加大。要時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實工作責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。要妥善處理改革發展穩定的關系，努力維護好企業和諧穩定。企業領導同志要堅持深入基層、深入群眾，及時發現解決影響企業和諧穩定的突出問題，努力把矛盾消除在萌芽狀態。要認真落實深入學習實踐科學發展觀活動整改方案，著力解決一批職工群眾最關心最直接最現實的利益問題。要關心困難職工群眾的生產生活，探索建立幫扶救助機制，增強企業的凝集力。要重視企業老干部工作，切實落實好相關政策待遇，確保他們安度晚年。要采取讀書會等多種形式，抓好十七屆四中全會精神的學習貫徹，認真落實黨建工作責任制，進一步提高管黨治黨工作水平。黨委書記作為第一責任人，要切實履行好職責。

第五篇：局黨工委書記在局政風行風工作推進會上的講話

在局政風行風工作推進會上的講話

（2011年8月4日）

史國祥

同志們：

今天，我們在這里召開本局系統政風行風建設工作推進會，我們邀請了市局政風行風文明辦領導、區糾紛辦領導、區政風行風監督組組長和調查組組長參加，這既是一次對上半年我局政風行風工作的總結會，也是充分聽取社會監督的意見建議、加強整改，進一步提升下半年政風行風工作的推進會。這次會議的召開是非常重要和必要的。

剛才各位監督員都提了工作建議，市、區領導也對我們提出了工作要求，他們都講得都很好，希望各窗口單位要結合本部門實際，著力轉變工作作風、改進工作方法、提高工作效率，不斷增強政風行風建設工作的針對性和有效性。下面，我就做好下半年政風行風工作、自覺誠懇接受監督，再談幾點體會。

一、充分認識在人力資源和社會保障事業發展中自覺接受社會監督的重要意義

在我們人力資源和社會保障事業發展的進程中，在局系統各個窗口的接待服務中，聘請政風行風監督員、信息員進行監督，建立政風行風測評體系，加快建立和完善民主監督機制，既是落實科學發展觀，體現科學執政、依法執政、民主執政的需要，也是促進我局更好地履行民生保障職能、加 1

強政風行風建設、糾正不正之風、充分發揮效能的需要。

我們要把政風行風監督和測評工作當做我們做好各項工作的幫助、提醒和鞭策，正確看待測評結果和投訴案例。近幾年來，我局在政風行風建設、尤其是窗口建設方面有了逐步提升，特別是去年世博年，各窗口單位努力提升服務水平，仲裁和大隊努力穩定長寧和諧勞動關系做了大量工作，就促和人才完成了規范服務達標工作；今年繼續發揮后世博效應，全局各窗口單位都在改善環境、改進服務上下功夫，醫保、外勞、仲裁和大隊也在為規范服務窗口達標工作積極準備著。然而，上半年我局在全區的政風行風測評成績卻是降到了近年來的最低點。為什么？我認為，主要與當前就業形勢依舊嚴峻、新社保法出臺后勞資矛盾復雜性和尖銳化、醫保政策還在進一步完善中等方面和群眾的要求相對較高有關系。群眾的要求高，在情在理，胡錦濤總書記“七一”講話中提到的“五個有”，即“使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。”五個“有”中就有三個“有”與我們人社工作相關，勞動者失業、欠薪欠保、在工作中遇到不公正待遇或者對國家的政策不滿，心里肯定有氣，反映的問題都是我們人社部門的問題。所以，在測評中、在接到投訴中我們各窗口單位肯定會吃一些虧，這也是很正常。我經常要求大家要“委屈服務”，希望大家能正確看待測評結果，正確對待各種形式的明察暗訪，把這些作為對我們工作的幫助、鞭策和勉勵，繼續進一步加強政風行風建設，充分調動廣大干部職工的積極性和主動性，不斷改進

工作作風、堅持文明規范、熱情主動服務，自覺接受社會各界的監督。

二、誠懇接受監督，認真及時辦理監督員反映的問題、意見和建議

剛才各位監督員對我們提的意見建議都非常好，對我們推進下半年政風行風工作、進一步改進窗口服務水平提供了很大的幫助。全局系統各窗口單位的干部職工一定要具有強烈的使命感和高度的責任感，不斷強化提高服務質量和水平的緊迫感。

一是各單位要積極支持政風行風監督員開展監督工作。認真聽取監督員的意見和建議，對監督員提出或反映的問題，以及市局政風行風文明辦反饋的投訴案例，要及時采取有效措施，妥善處理解決，并及時反饋辦理結果。局組織人事科要加強對各窗口單位的指導和督辦。

二是各單位要為政風行風監督員的工作給予最大的支持與幫助。尊重他們行駛相關權利，并為其提供便利條件。同時，各單位自身要建立內部監督的制度，如推行“領導干部輪班制”等，局組織人事科也要定期開展全局范圍內的政風行風明察暗訪工作，逐步形成經常監督、內部監督和專業監督相結合的長效機制，并完善相關制度，真正抓好落實。采取自查自糾的工作形式，加強對窗口工作人員的監督和約束，增強工作的透明度，結合行風測評和政務公開活動，就監督員和群眾反映的問題一抓到底。

三、不斷提高工作標準，以優良的作風和服務接受社會的檢驗

對于下半年政風行風工作，我想以“五個一流”為要求和目標，即“創一流團隊、創一流管理、創一流環境、創一流服務、創一流業績”，內強素質，外塑形象，努力創建我們人力資源社會保障優質服務窗口。

一是強基固本，創一流團隊

隊伍建設是做好一切工作的基礎，要通過加強政治學習和強化業務技能培訓，努力打造一支高素質的干部隊伍。下半年，局系統各單位要進一步堅持“每周五學習”制度，將學習與業務培訓結合、與政風行風建設結合、與黨風廉政教育結合，做到以學習促工作、促發展。同時在新的社會保險法出臺以后，要積極組織員工學習培訓，并加強宣傳。

二是建章立制，創一流管理

嚴格依法行政，從制度建設入手，規范程序，健全制度，強化監督，全面提高工作效率和服務質量，實現管理的規范化、制度化。

在日常管理上，從強化內部機制入手，進一步完善考勤、會議、財務、考核、黨風廉政等規章制度。落實崗位責任制和責任追究制，結合投訴處理、整改落實、責任追究進行獎優罰劣，并同評比先進，激勵機制掛勾，從長效管理中推進優質服務。在窗口服務上，嚴格執行“首問責任制”、窗口服務“三優一滿意”制度，主動實行跟蹤服務、緊貼服務和上門服務，規范工作流程，簡化辦事手續，提高工作效率，以優質的服務和高效的工作取信于民。在為民服務上，深入開

展勞動保障“五進五送”大篷車活動。在窗口單位設置意見箱，發放意見征詢表、公布投訴電話，多種形式聽取服務客戶意見，自覺接受社會各界監督。

三是改善設施，創一流環境

努力改善原有的過于狹小的窗口和辦公環境。下半年，要完成醫保服務中心的新址的裝修。此外，針對外勞所缺乏窗口接待場地的不利局面，積極想辦法，努力爭取有關方面的支持，為外勞所創設一個理想的服務環境，方便辦事群眾。

進一步改進和完善已有的窗口環境。在原先硬件條件比較完備的就促中心、人才中心，要進一步加強服務環境的優化。一方面主動做好窗口環境整治，打造干凈、文明的窗口環境形象，確保服務工作環境整潔有序、信息資料告之準確、現場管理妥善到位。另一方面根據客戶需求，添置必要設備，力爭做到綠化、亮化、凈化、美化，努力為群眾和用人單位提供一個便捷的、人性化的辦事環境。

四是務實創新，創一流服務

在加強硬件設施建設的同時，注重軟件建設，堅持以群眾滿意為目標，轉變作風，簡化程序，提高效率，切實提高服務質量。

在窗口單位，牢固樹立“小窗口，大服務”的工作理念。針對行風測評和監督員反映的問題，抓好薄弱環節的整改，使服務品質不斷提升。加強人員管理，嚴肅工作紀律，制定詳細的量化考核標準，嚴格杜絕服務態度不好、工作作風不實、對辦事人員設置障礙等不良行為。

在機關科室和各單位結合創先爭優活動，狠抓作風建設。要求文明接待來訪來電，學習《機關作風教育讀本》，做到服務有“三聲”，全體職工統一亮證上崗，要求對群眾做到“五個一”，即“一張笑臉笑迎、一把椅子想讓、一杯熱茶暖人，一片誠心解難、一顆真心相送”；具備“六顆心”，即對黨和人民的事業要忠心；待人處事要誠心；解答政策要耐心；服務群眾要實心；立足本職要安心；讓組織和群眾放心。各單位通過黨員創先爭優，進一步增強黨員干部的歷史使命感和責任感，充分發揮先進典型的示范引領作用，在全局形成爭當先進、趕超先進、爭先創優的良好氛圍。

五是優質服務，創一流業績

在市局政風行風文明辦的指導下、在市區政風行風監督員的監督幫助下，局系統各單位的優質服務窗口建設促進了長寧區人社事業的和諧健康發展，上半年來，通過全局上下共同努力，各項工作實現了“時間過半、任務過半”的目標。“服務無止境，創新謀發展”，下半年，市、區領導和各位監督員對我們的工作提出了更高的要求，我們的工作一定要細致再細致，認真再認真，決不允許出一絲一毫的差錯，決不能讓一個錯誤影響到我們全局系統的形象。

在今后的工作中，我們要進一步弘揚優質服務窗口品牌，接受監督、加強整改、再接再厲、開拓創新，努力促進人社系統各窗口服務再上新的臺階，不斷為人力資源和社會保障事業發展做出新的貢獻。