第一篇：“文化惠民”看廣東

“十一五”以來，隨著多個文化惠民工程的實施，我國公共文化服務體系建設迅速推進，資源豐富、技術先進、服務便捷、覆蓋城鄉的數字文化服務體系基本建成。

廣播電視“村村通”是中央確定的新農村文化建設一號工程。“十一五”以來，中央財政已投入專項資金32億元，利用廣播電視直播衛星方式，支持中部地區貧困縣和西部地區20戶以上已通電自然村的“村村通”建設。截至2010年8月底，共有1151余萬套直播衛星專用接收設備安裝到農戶家中。

農村電影放映工程是“十一五”時期國家重點公共文化項目。按照“市場運作、企業經營，政府購買、群眾受惠”的農村電影發展新思路，我國已經初步建立起了農村數字電影供片體系、放映網絡和監管平臺。

數字化放映和院線制改革穩步推進，公共服務和市場運作相協調的農村電影發行放映新體系逐步建立。截至2010年8月底，全國共組建農村數字電影院線229條，全國成立各類農村數字電影放映隊4萬余支，掌握數字放映技術的放映員達到5萬余名，建立數字電影地面衛星站134個，形成了覆蓋全國的電影放映網絡。

“十一五”以來，鄉鎮綜合文化站建設迅速推進。截至2009年底，全國共有縣級公共圖書館2491個，覆蓋率達到87.16%?？h級文化館2862個，覆蓋率達到100%。鄉鎮（街道）文化站38736個，覆蓋率達到94.8%，基本實現了“鄉鄉有綜合文化站”的建設目標。村文化室209600個，覆蓋率達到34.2%。【詳細】

第二篇：五華區文化惠民材料（精選）

求新圖變創佳債

強文惠民譜新篇

———昆明市五華區文化惠民工作情況

近年來，五華區認真貫徹黨的十六大、十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持文藝為人民服務，為社會主義服務的方向，堅持“百花齊放，百家爭鳴”的方針，堅持社會主義文化的前進方向，自覺推動文化大發展大繁榮，文化建設與政治建設、經濟建設、社會建設協調發展，文化建設工作走在了昆明市和云南省的前列。先后榮獲“全國服務農民服務基層文化建設先進集體”、“全國老齡工作先進區”、“云南省文化先進區”、“云南省特色文化產業區”、“云南省文物工作先進集體”、“云南省老齡工作模范區”等榮譽稱號。

明方向，清思路，重舉措，“文化區”稱謂名符其實

五華區位于昆明市西部，轄區總面積為397.86平方公里，人口68.8萬人。轄區歷史悠久，從唐（南詔）開始就是昆明的重地要津。一千多年來，因城廂內外遍布著近百處寺觀廟宇庵堂、亭閣坊表、書院學宮、名勝園林，如：大德寺古塔、圓通寶剎、忠愛坊以及袁嘉谷、華羅庚、熊慶來等歷史文化名人故居遺存聞名海內外。近百年來的護國運動、一二〃一愛國學生運動等等都在五華區寫下了光輝的歷史篇章。朱德、葉劍英等

黨和國家領導人以及愛國民主戰士李公樸、聞一多等都在五華區留下了革命斗爭的足跡，為我們及后人留下了寶貴的精神財富和深厚的文化歷史底蘊。同時省政府、駐軍指揮機關等省級黨政軍領導機關云集區內，形成全省的政治、經濟、軍事領導、指揮中樞。轄區內有云南大學、云南師范大學等13所大專院校和 100余個自然科學和社會科學研究機構，云南省歌舞團、滇劇團等5個省屬專業藝術表演團體，10余座專業電影院和影劇場。有省電視臺，新華通訊社云南分社等10余個新聞機構，形成了全省新聞、通訊、信息、文化中心，擁有豐富的文化資源和人才資源?？芍^“聚春城山水靈氣，會名城文化精粹”，素有“文化區”之稱。

五華區委、區政府始終高度重視文化工作，把文化惠民工作建設作為促進全區三個文明建設協調發展的重要舉措來抓，把文化事業發展納入全縣國民經濟和社會發展總體規劃，制定了《五華區十二五文化旅游發展思路》、《五華區繁榮文化事業、加快文化產業實施意見》、《五華區關于進一步開放文化市場、大力發展文化產業的實施意見》、《五華區關于加強公共文化服務體系建設的實施方案》等若干加強文化建設的政策文件。將文化惠民工作納入干部政績考核的重要內容。區委、區政府、區人大、區政協均建立了文化工作重大事項專題研究工作制度。從政策、機構、編制、人員工資和資金投入上大力支持文

化事業發展。成立了區文化市場管理委員會、區“掃黃”“打非”工作領導小組、區文物管理委員會、區文化產業工作領導小組四個領導機構，協調組織、宣傳、文化、發展改革、財政、人事編制、公安、工商、教育、科技、民政、農業、計生、工青婦、辦事處、鄉等部門參與文化建設活動，在全區上下形成了區四大班子帶頭、各辦事處、鄉和職能部門通力協作，全社會共同參與的大文化建設工作格局。

重投入，多渠道，政策活，文化事業發展后勁十足

五華區委、政府對文化事業舍得投入，不僅將文化建設經費列入財政預算，而且每年的增長幅度都超過當年縣內生產總值和財政收入的增長幅度，人均文化事業費高于云南省平均水平。同時，區委、政府還制定了一系列優惠政策，區財政每年安排100萬元扶持資金，對符合政策重點支持重大文化產業項目、文化創意產品、文化人才培訓、文化產業科學研究、對外文化宣傳與交流、打造文化品牌等，按相應的申報程序認定后，區政府將采取貸款貼息、項目補貼、后期獎勵等方式，給予相應扶持。對符合相關政策要求的重點文化產業企業優先給予五華區投資促進、非公經濟等相關政策的扶持。在全區形成了財政投入為主體，社會投入為必要補充的文化建設投入機制，為 3

文化事業提供了長期、持續、穩定的發展保障。按照我區提出的“文商互動、文旅相彰、文科相促、文教相融，文體相兼”的大文化理念，嘗試開展了文化品牌的市場化運作，先后成功策劃并舉辦了“翠湖海鷗節”“昆明老街廟會”等多起在全市甚至全省都有影響的文化活動，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收?！袄ッ骼辖帧敝攸c文物保護街區建設引入民營資金23億元，走出了一條政府引導、企業投資共同開發和保護歷史文化街區的典范。據不全完全統計，從2005年至今，全區吸引從事文化事業發展民營資金高達47億元。一批民營博物館相繼誕生，為五華區豐富的歷史文化內涵和文化事業的發展注入了新鮮血液。

夯基礎，建陣地，形式多，文化設施網絡逐步健全

近年來，五華區不斷加強“四基”建設和加快文化基礎設施建設，把文化設施建設納入我區建設的總體規劃。重點抓好文化館、圖書館、社區文化活動中心和文化站室建設，基本健全了館—站—室三級文化工作網絡。五華區圖書館占地面積6.5畝，館舍面積9400平方米。配有全國一流的圖書裝具和讀者用設備以及先進的自動化網絡系統?，F有藏書17萬冊，過刊12400冊，現刊815種，報120種，電子讀物4000余種。2005年5月被國家文化部評為國家縣（區）級一級圖書館。

分設了少兒閱覽室、多功能報告廳、報刊閱覽室、多媒體閱覽室、音像視聽室等12個服務窗口。五華區文化館成立于1954年。館舍占地面積1742.87平方米，擁有多功能廳、排練廳、琴房、健身房、教室、會議室、活動室、閱覽室等業務用房11間。2001年被評為云南省一級文化館，2008年被評為國家級二級館，是五華區群眾開展文化藝術活動的中心和群眾文化藝術的輔導培訓中心。五華區社區文化活動中心建成于99年，面積為13176平方米。主要職能為宣傳黨的先進文化思想，組織開展社區文化公益性的各項文體活動，支持協助區文化館、區老干部活動中心的基礎性工作，接待區屬各部門職工的文體和各種講座、演出、知識競賽等公益性活動，開展群眾性文化、健身娛樂服務。全區現有9家街道辦事處文化站，有省一級文化站4個，省二級文化站1個。有社區居委會文化室89個，每個文化站和室均配備有專門的文化專干。我區克服區劃調整帶來的緒多影響和制約因素，多年來，在資金極為緊缺的條件下，自加壓力，不斷加強對文化基礎設施的建設。目前，全區文化站業務用房使用面積總數已經達到25660平方米。2007年和2008年完成新、改擴建文化室34家。2009年將完成2個文化站、27個文化室的新、改擴建；2010年完成2個文化站、22個文化室的新、改擴建，完成11個行政村的農家書屋建設，全區館-站-室三級文化網絡硬件設施已全面完成，城市

社區圖書和村委會圖書達標率將達到100%。值得一提的是，我區考慮到目前我區的文化館、圖書館、體育館、社區文化活動中心等文化基礎設施都因為2004年的區劃調整而留在西山區行政區域內。因此，我區已經將文化館、圖書館、博物館、體育館、非遺傳承展示中心等文體基礎建設納入到五華區“十二五”期間政府投資的重點建設項目。目前，新五華區體育中心項目已經完成立項、規劃和土地審批。其它建設項目正按程序進行報批階段。

活動多，內容新，方法靈，群眾文化權益得到保障

近年來，我區不斷加快文化信息資源共享工程建設，通過完善全區公共文化網絡服務體系，更好的保障了基層群眾文化權益，目前我區文化信息資源共享工程縣區級支中心和街道社區基層點建設已經達到文化部規定標準。隨著群眾文化需求的多元化，我區把加強文化站的業務建設作為全區文化工作的著重點和結合點，各文化站充分發揮自身的優勢，悉心挖掘利用轄區文化資源，廣泛調動轄區單位和群眾的積極性，找準切入點，在突出特色上下功夫，文化站陣地活動豐富多彩，形式多樣，各種文化活動層出不窮，有聲有色。文化站圖書閱覽室、娛樂室均向轄區居民開放，開放時間每周28小時以上，黑板報每年12期以上，組織辦事處、鄉文藝演出每年4次以上，開展文化科普宣傳、培訓等每年均在5次以上，輔導社區文化室、社區文藝團隊、村演出隊每年15次以上。通過文化站的輔導和培訓，現我區共有業余文藝團隊200余支，活躍在各社區和鄉村,形成了“月月有活動，天天有歌聲”，以“城區帶動農村，以活動促進繁榮，以特色樹立品牌”的良好格局，極大地豐富了轄區居民的精神文化生活，促進了轄區社會治安的好轉和文明風氣的形成，在構建社會主義和諧社會中發揮著重要作用。積極實施農村電影放映“2131工程”，2006年至今共在我區農村地區放映電影1957場次，為城區外來務工人員免費放映1132場次，據不完全統計，共有115萬余名群眾觀看了電影。為了充分拓展區圖書館功能，讓更多的老百姓享受到政府文化建設成果，我區依托區圖書館，分別在距區圖書館較遠的街道辦事處和鄉建立分館和流通點。目前，已經建成成67個圖書室，3個圖書館分館，開設圖書流通點39個?；窘鉀Q了廣大群眾看書難的問題。

創品牌，重服務，抓亮點，群眾文化活動豐富多彩

群眾性文化活動繁榮活躍是保證文化事業充滿生機活力、實現可持續發展的源泉和動力，區委、政府始終把這項工作作為推動文化事業發展的一個重要抓手，積極鼓勵和支持群眾性文化藝術活動的開展。逐步形成主流文化、高雅文化、通俗文

化、商業文化、娛樂文化齊頭并進的良好格局。出精品、抓創作，提高群眾文化藝術水平。每年在全區200余支業余文藝團隊中開展文藝調演，發現好節目，挖掘優秀人才，從中選出優秀節目進行精心打造。近年來，我區創作并編排了近400余部文藝作品，其中，獲得國家級獎項的有13項，省級的102個，市級的117項。其中，花燈小戲《豆腐莊》榮獲“群星獎”銀獎，舞蹈《2131進我村》在全國“首屆中國農民文藝匯演”中榮獲銀穗獎，新曲藝《開心老倌》在全國“四進社區”文藝展演榮獲銅獎；漢族花燈舞蹈《十大姐》榮獲云南省第五屆民族民間歌、舞、樂展演金獎。配合國家重大活動和節慶廣泛開展各類演出活動。從2006年至今，為配合中國昆明國際旅游節等各類大型活動的舉辦，共開展了全區性的各類重大演出活動864場次，觀眾累計達180萬余人次。累計開展演出活動及其它形式的文化活動5000余場次，觀眾達590萬余人次。

由中共五華區委宣傳部主辦、區文化旅游局承辦的《五華講壇》，至2003年3月開辦至今，共開講309次，聽眾達14萬余人。開講以來，“五華講壇”得到了社會各界的關注，深受百姓的喜愛，收到了良好的社會效益，先后被新華社、《中國文化報》、《云南日報》、云南電視臺等中央和地方媒體所關注，已成為樹立五華形象，傳播五華精神，展現五華魅力的名片。轄區內已經形成了一批固定的聽眾群體，一位老聽眾感慨地

講：“《五華講壇》已經成為我生命里的一部分，感謝政府為我們老百姓提供了精神棲息地！”。

在我區廠口鄉迤六村有一支農民苗族合唱團，有團員近80人，均為當地土生土長的苗族鄉親。平時，他們聚在一起僅是為了祈禱，演唱內容多為宗教歌曲。從2004年以來，區委、政府極為重視這支特殊的農民演唱隊伍，區文化旅游局長期安排專人駐守在村里，結合其演唱特點，進行了專業的輔導培訓，將苗族合唱團作為品牌文化進行深度打造。這幾年來，這支合唱團曾先后參加了省、市各類比賽，先后榮獲首屆昆明“聶耳杯”國際合唱節比賽一等獎、昆明市“春城歌詠節”合唱比賽金獎等多個獎項。

建立了對基層業余文藝團隊輔導制度。近年來，平均每年下社區開展業務輔導達50天以上，累計輔導群文干部3200多人次。對有特點的社區和農村地區擇重輔導、幫助，以進一步突出本地區的文化特點。建立文化站工作臺帳，指導社區開展群眾文化活動，及時反饋和解決社區文化存在的主要困難和問題。配合構建社會主義新農村建設工作和我區開展的外來務工人員管理和服務體系建設工作，積極開展繁榮農村文化事業的各項工作和對外來務工人員的服務工作。分別在農村和涉農街道辦事處開辦了花燈培訓班。結合新農民藝術培訓計劃，派專人到農村實地考察、采風，了解民情、民俗、民風，收集資

料及音樂素材，根據受培訓村民的實際人員年齡、農閑時間，制定出一系列培訓計劃和方案。為縮小城鄉文化差別，轄區內城中村文化建設是我區文輔工作的重點，安排文輔干部下到街道辦事處為當地農民工子女免費開辦了美術、英語培訓班，每年組織農民工子女培訓班近10期。

積極進行信息服務工作創新化。區圖書館發揮信息服務中心作用，努力抓好社區信息服務；家庭教育信息服務；未成年人思想道德教育服務；心理咨詢服務和預防網隱教育。服務方式有圖書宣傳導讀服務，編制農科信息刊物、編制信息報、制作宣傳板（欄）、發放宣傳單、播放科教片、開辦講座、開辦家長學校系統授課、課題研究、各種讀書活動等多種形式，2007年區圖書館與省圖書館合辦了《農科信息》，至今共計辦刊16期，每期的農科信息都送到農村地區，為農民朋友提供農業信息服務。

加強老年教育和未成年人文化工作。成立了五華區老年大學，有998平方米的校舍。2006年至今，區老年大學共招收學員5000余名。還創辦了3所分校和1個教學點，區、街道（鄉）、社區（村）三級老年教育網絡已形成。

進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作。近年來，創新開展了“課本劇進校園”、“優秀民樂進校園”、“少兒成長大舞臺”、“普及家庭教育構建和諧家庭”等多項活動。

同時充分利用和發揮轄區愛國主義教育基地對未成年人思想道德教育的作用，將云南陸軍講武堂、朱德故居、云南省地下黨建黨舊址、“一二.一”運動四烈士墓和“一二.一”運動紀念館作為我區主要愛國主義教育基地，全面開創我區未成年人思想道德建設工作的新局面。

轉機制，求創新，增活力，文化體制改革成效顯著

積極大膽主動地開展文化事業單位人事制度改革。從2008年年初開始，我區先后在區文化館、區圖書館、區文物管理所等文化事業單位開展了文化體制改革工作。在全部事業單位實行了全員聘用制。公推公選出了事業單位主要領導。進行了崗位設置。極大地提高了文化事業單位的生機與活力、促進了優秀人才的脫穎而出。我區文化事業改革工作在全市走到了最前列。

區委、區政府高度重視文化人才隊伍建設，積極創造條件，鼓勵支持文化人才的成長。區文化主管部門每年都組織文化創作人員深入生活，開展藝術采風。同時還以區文化館為陣地，常年舉辦舞蹈、音樂攝影、美術培訓班，培養了一大批業余文藝人才。目前，掛靠區文化館的文藝表演團隊有6支，包括五華民樂團，五華藝術一團和二團，五華區龍獅藝術團、老來俏藝術團和五華區實驗京劇團。全區各街道（鄉）辦事處轄區內 的業余文藝團隊共206支。全區文化人才共計2088人。其中：文藝表演人才1673人，民族民間傳統文化人才152人，文藝創作人員84人，文藝理論研究人才51人，其它文化人才128人。

我區文化工作在省、市文化廳、局的指導和帶領下，圍繞把我區建設成為云南省“先進文化的優勢區、社區文化的模范區、鄉村文化的示范區、文化產業的聚集區”的奮斗目標，按照推進社會主義文化大繁榮大發展的要求，開拓進取，大膽創新，轉變作風，扎實奮進，以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，充分調動和發揮社會各方的積極性、主動性和創造性，突出特色、發揮優勢，加強公益性文化事業建設，努力實現文化大繁榮、大發展，不斷推進文化惠民各項措施的落實，推動文化體制機制的改革與創新，進一步開放經營性大眾文化市場，大力發展文化產業，增強都市經濟的活力，提升文化軟實力和綜合競爭力，推動和諧五華建設全面提升！

第三篇：全市文化惠民工作情況匯報

近年來，×市認真貫徹落實《加快構建現代公共文化服務體系實施方案》和《公共文化服務保障法》，著力加快以均等化、標準化、數字化、社會化為重點的公共文化服務體系建設，積極推進文化設施建設，廣泛舉辦文化惠民活動，充分滿足群眾日益增長的美好生活需求。

一、加大投入力度，完善四級公共文化服務網絡。項目帶動實施有力。積極協調推進×市民之家項目，市文化館、圖書館、美術館、劇場新館設施正在加緊建設，建成后將成為我市功能最全的文化娛樂中心。市直場館服務效能大大提升。市文化館修繕了館舍，購置設備，每年輔導開展活動×多次，創作編排節目×多個，連續三次被評為國家一級館。市博物館對館藏珍貴古籍進行了集中梳理，出版了《×市博物館館藏古籍目錄》。市圖書館上線數字化閱讀設備，購置圖書，改善展陳條件，×年成功創評為國家一級館。基層文化中心建設全面推進。召開了全市基層綜合性文化服務中心建設推進會議，組成了多部門聯合督查小組，多方爭取文化資金，建設了×處標桿性、示范性社區綜合性文化服務中心。同時，積極推動了×個社區和×個省定貧困村的重點提升工作，配發了電腦、書櫥、音響、電子琴、鑼鼓、二胡、舞蹈服裝等文化器材，全市村（社區）綜合性文化服務中心覆蓋率達到×%。特色文化陣地投入不斷加大。建成運行縣圖書館綜合服務大廳，開辟出新書速遞閱讀書吧、綜合閱覽室等閱讀功能區。完成圖書館門廳改造和少兒館建設，優化了閱讀區、視聽區、親子體驗區等功能室布局，并結合圖書館改擴建建成了縣黨群服務中心。細化考評辦法強化公共文化場館免費開放，實施圖書館夜間開放，舉辦文化館暑期文藝培訓班，增強免費開放效果。結合鄉鎮文化站專項治理，加大日常督查和定期考核力度，加強基層文化站點運行監管，1-10月份縣三館和11個鄉鎮文化站累計開放接待群眾達×萬人次，圖書館被省婦聯授予“親子閱讀體驗基地”，獲評全市“百佳”文明窗口，文化館入選全市首批新時代文明實踐基地。

第四篇：文化惠民、文化體制改革、文物保護

江蘇：文化惠民工程建設步伐加快

近年來，江蘇省進一步加大對文化基礎設施建設的投入，不斷完善公共文化服務體系，創新文化服務理念，打造文化惠民工程，使全省人民都享有更便捷、更豐富、更優質的文化服務，讓文化走近普通百姓。在文化服務基層中，政府部門尤其注重創新觀念和機制，嘗試政府主導與市場運作相結合，文化輸血與文化造血相結合，使文化服務基層煥發出嶄新的活力和持久的生命力。2006年，江蘇省文化惠民譜就一曲令人溫暖而感動的交響樂。文藝大篷車———開到農民家門口

1月18日，寒風凜冽，氣溫降到零下2攝氏度，南京六合錢倉村小學大操場上，為了看江蘇省演藝集團文藝大篷車的下鄉演出，村民們提前兩小時就來占位子了。等到演出開始時，小操場上已擠滿了人。記者問他們：“這么早過來，冷不冷？”村民們樂呵呵地笑著：“今天，為了看演出，村里只要能走動的人都來了。這么多人擠在一起，暖和著呢！”

近兩年，江蘇省從省級宣傳文化專項資金中劃撥數百萬元，為省里部分文藝團體配備了20輛文藝大篷車，去年，全省文藝大篷車下基層演出達1331場。

沛縣梆子劇團141場，新沂柳琴劇團136場，邳州柳琴劇團122場，沭陽縣淮海劇團124場，睢寧縣柳琴劇團110場，豐縣小鳳凰劇團108場，連云港市淮海劇團101場??記者看到的一份清單上記錄著全省文藝院團去年文藝大篷車的演出次數。

在宿遷市，市委宣傳部副部長張莉給記者講述了“一輛大篷車救活一個劇團”的故事。沭陽縣淮海劇團2005年已瀕臨倒閉，團里演職人員連工資都發不出。當年11月，省里贈送了一輛文藝大篷車，2006年，劇團下農村基層演出150場，還創排了不少新劇目，受到了廣大農民群眾的熱烈歡迎。火爆的演出吸引來了贊助商，“萬得?！背泻鸵患夷ν熊嚱涗N商主動找到該劇團，愿出資支持劇團下鄉演出。今年該劇團準備謀求更大的發展。

文藝大篷車最大的受益者是廣大農民群眾，農民在家門口就能看到大戲。一些劇團還新編了《誠信花開》、《泥鰍張納稅》等小戲小品，宣傳黨的方針政策和國家的法律法規，宣傳農村中出現的新人新事新風尚，讓農民群眾在歡聲笑語中受到啟迪。

文化廣場———豐富市民業余生活

2006年9月至10月期間，沿秦淮河水岸的10大廣場好戲連臺，中華門廣場的民俗表演專場、水西門廣場的京劇專場、河口廣場的少兒歌舞專場、漢中門廣場的非物質文化遺產大型展演等都讓南京市民大飽眼福。市民們紛紛表示從來沒有這么集中地免費欣賞到這么多精彩節目。藝術節以往都在劇場舉辦，而2006年的廣場上的藝術節真正成了老百姓自己的節日。

在當地政府部門的引導下，江蘇省各地基層群眾文化活動蓬勃開展。鹽城的先進文化下基層“三百”工程即100場廣場文藝演(展)出、100場文化進社區、100場送文化到農村，徐州的“動感古彭”社區廣場文化活動，無錫的“激情周末”廣場文藝展演，南通的濠濱夏夜廣場活動，宿遷的廣場文化周周樂等文化廣場演出深得市民喜愛。吳江市的廣場演出“十鎮聯動巡演”，每年巡回演出20場，觀眾達30萬人次。這些活動極大地豐富了當地群眾的文化生活。

南通市文化局局長黃振平認為，擴大公共文化范圍，廣場文化是一個很好的載體。目前多數文化活動還是在劇院里舉行，動輒數百元的高票價讓很多人望而卻步。廣場文化活動則可以讓更多的群眾享受豐富的文化生活，為他們提供豐富的精神食糧。

鄉鎮文化站———精神文明建設陣地

興化市周莊鎮邊一村的鄉村醫生沈培俊，幾乎每星期都要趕30里路去鎮上的文化站參加文藝節目排練，每年要參加100多場下鄉演出。如今，他已成為鄉親們眼中的大明星。在周莊鎮文化站，像沈培俊這樣的文藝骨干有40多人，他們常年活躍在田間地頭，為廣大農民群眾送去豐富的文藝節目。

2006年，江蘇省委、省政府決定設立專項資金，扶持經濟薄弱地區鄉鎮文化站建設。計劃在5年內拿出5億元支持文化站建設和“三送”工程。去年首批專項資金3000萬元已解決了63個無房文化站和153個面積不達標文化站建設問題。同時，江蘇省積極打造一支高素質的基層文化隊伍，計劃從2006年起，用3年時間分期分批對全省1500多名鄉鎮文化站站長、文藝骨干進行輪訓。在文化站建設中，江蘇省還積極探索新型管理體制與運行機制，在經濟發達地區實行目標責任制和股份合作制，在經濟欠發達地區探索民營、民建公助的做法，極大地改變了鄉鎮文化站“守攤子”的狀況，初步形成了“公益事業訂單化、娛樂活動市場化、人員管理社會化”的發展新格局。今年，全省將再完成100個鄉鎮文化站的建設。

江蘇文化館研究員戴珩說，去年，省里改建、重建了216個鄉鎮文化站，不僅在硬件上加大了資金投入，軟件上也下了不少功夫。比如鄉鎮文化站站長和文藝骨干的培訓，提高了基層文藝工作者的從業素質。鄉鎮文化站的重建，對蘇北欠發達地區群眾來說，保障了他們基本的文化權益，讓他們享受最基本的文化服務；對蘇南等發達地區的老百姓來說，則是進一步提升了公共文化服務的質量，提升了市民的整體素質。

農家書屋———幫助農民走上致富路

2006年12月20日，張家港市南豐鎮永聯村占地500多平方米的“農家書屋”內，中學生張志英手捧一本《中學生最想知道的66個問題》津津有味地讀著。該書屋目前已有2萬多冊圖書、40多種報紙、210種雜志，開業4個多月，已有1.6萬人前來借書，每天借閱量達到170人次。像永聯村這樣綜合性、多功能的“農家書屋”張家港市目前已有40家，而且每家“農家書屋”都與市圖書館聯網，實現資源共享。

“農家書香”工程是江蘇省新聞出版局2006年的“一號工程”。2006年6月，全省首批43家“農家書屋”正式授牌，至2006年9月，江蘇省的“農家書香”工程已全面鋪開。“農家書庫”、“農家書屋”和“農家書店”建設取得顯著成效。目前省重點資助和各地自建的“農家書屋”已經發展到近千家。

據江蘇科學出版社副社長周興安介紹，“農家書香”工程是惠及千百萬農家的工程。為配合此項工程，出版社以最快速度推出了“金陽光”新農村叢書，半年就出版了65種。這套叢書包括新農民技術能手系列、新農村和諧社會系列、新農業產業拓展系列。叢書內容貼近農村生活實際，教農民如何成為一個新型農民，如何科學種植養殖，去城里打工怎樣維權，開小飯館要注意什么等實用性的問題書中都有涉及。書中語言通俗易懂，價格也不高，農民看得懂，買得起。

在黃橋老區雅周鎮雅周村，村民顧昌明對記者說，“我在村里開書店已10多年了。去年，農家書屋掛牌，又給我添了6個書櫥，1000多冊書。每天早上6點，我的書屋就對外開放了。大家都說我這里是‘文化超市’，鄉親們看得最多的，還是農業科學方面的書?！?/p>

雅周鎮有100多戶種植、養殖專業戶，有養奶牛的、有種食用菌的，村民們都說：要致富，找老顧。在雅周村4組，有個叫林光龍的村民，他承包了15畝池塘養魚，由于不懂技術，幾年了也沒有賺錢。有次賣魚經過顧昌明的書屋，借了一本《池塘養魚與病蟲害防治》，他回家后仔細閱讀，獲得了科學養殖的方法和技術，從此靠養魚走上了致富路。

文化場館———向市民敞開大門

在南京圖書館新館的視障閱覽室，盲人作家莊大軍對各種新儀器贊不絕口。在這里，視障人士借助點顯器和語音朗讀軟件，可以很方便地上網瀏覽；可以借助放大儀讀書看報。他從2000冊盲文書中挑選自己感興趣的作品。等他回到家后，視障閱覽室的工作人員已經通過E—mail把2000多冊電子書的書目發送到他的郵箱里。

從2004年起，江蘇省決定3年內投資100億元用于10項社會公益事業，其中有5項是文化場館建設。南京圖書館新館、省美術館新館、江蘇科技歷史文化中心等都被列入突出位置。去年10月，南京圖書館新館建成開放，新館有可容納3000人的普通閱覽室，還有多個專題閱覽室以及視障閱覽室。新館將5萬冊圖書放到網上，市民在家中就可以看到館內藏書。同時，愛濤藝術館、蘇州圖書館新館、蘇州博物館新館、連云港博物館、梅蘭芳劇院等一批標志性文化設施也在各地陸續建成開放。蘇州市市民朱玉嶙說：“蘇州博物館2006年國慶開放后，新館的灰白兩色正是傳統蘇州民居的風格，與周邊環境相得益彰，已經成為蘇州的一張新的城市名片，作為蘇州人，我感到太自豪了。”

新場館的建設受到了廣大市民的普遍歡迎。南京市的公務員趙婷說：“每個星期我都要到南京圖書館聽‘智慧父母’的講座，孩子剛滿2歲，對如何教育孩子全家人意見不一致，南京圖書館開設講座，我期期都來聽，幼教專家的講座讓我受益匪淺?！?/p>

如今，南圖的免費講座已形成品牌，講座內容除了親子系列，還有熱點專場、歷史人文、中華國學、形象設計等，場場爆滿。

城市鄉村———文化活動蓬勃開展

2006年12月5日，著名小提琴演奏家劉育熙在蘇州大學舉辦音樂會，演出禮堂座無虛席，演出受到了學子們的交口稱贊。而在鄉村，江蘇省文化廳和省財政廳在全省聯合組織實施“送科普、送電影、送戲下鄉”的三送工程豐富了農民群眾的業余生活，帶給他們無限歡樂。

江蘇省委宣傳部和省教育廳主辦的高雅藝術進校園活動，是一項對大學生進行藝術熏陶、引導潛在文化消費的公益活動，該活動已堅持10年，去年演出達百場。政府為進高校的劇團每場演出補貼3000元至5000元。省昆劇院在政府資助下，從前年開始連續舉辦了兩屆“昆曲故鄉行”活動。高雅藝術進校園活動的承辦方、省文化藝術活動中心活動部主任夏建軍說：“每次在現場看到大學生反響那么熱烈，就覺得不是大學生不需要高雅藝術，而是我們做得太少?！?/p>

2006年國慶長假期間，江蘇省委宣傳部、省文化廳和省文聯在南京聯合舉辦江蘇國際文化藝術周，集中推出14臺中外舞臺劇目、8個美術展覽。2006年暑假，省委宣傳部又面向學生開辦了暑期藝術公益夏令營，在夏令營中推出了40場票價低、寓教于樂的普及音樂會、兒童劇和藝術講座等系列活動。省昆劇院院長柯軍看到中小學生對昆劇著迷，更加堅定了在他們中普及昆曲的信心：“讓中小學生接觸昆曲，關鍵是要讓他們知道我們的民族還有昆曲這么好聽這么優美的傳統藝術，小時候的記憶是最深刻的，也許就是因為小時候看過一場演出，會讓他們一輩子都忘不了昆曲?！?/p>

在城市，人們欣賞到豐富多彩的文藝節目。而在鄉村，“三送工程”帶給鄉親們歡樂。江蘇省文化廳和省財政廳在全省聯合組織實施“送科普、送電影、送戲下鄉”三送工程。去年省財政安排專項資金2800萬元，集中采購科普圖書，直接配送到經濟薄弱地區鄉鎮文化站；對經濟薄弱地區“送戲下鄉”、“送電影進村”給予補貼，確保每個鄉鎮得到1萬元科普圖書、全年演出不少于4場，每個行政村每月放映一場電影。2006年，江蘇省各級文藝單位為基層送去電影近13萬場，送戲近19000場。濱海五汛鎮放映隊的唐于勝從事電影放映工作已有39年。他說：“上世紀90年代電影不景氣的時候，很多人都改行了。省里送電影下鄉，一個村一個月一場電影，我們放映隊又紅火起來了?！?/p>

江蘇省文化廳科教產業處副處長王秀云介紹說，“三送工程”涉及蘇北及蘇中39個經濟薄弱縣，679個鄉鎮，10500個村?？紤]到這些地區實際情況，在調研的基礎上，省里確定了三送的內容為實用、健康、兼顧娛樂。在圖書采購上，主要有普法類、個人財產類、養老類，最多的還是農業實用技術。在電影和戲劇方面，注重引導農民積極向上的精神狀態。

山西省認真組織實施好文化惠民工程

文化惠民工程，是省委根據黨的十七大精神要求，在全省宣傳思想文化戰線實施的“六項重點工程”之一，也是推動我省社會主義文化大發展大繁榮的一項具體舉措。我們要充分認識實施文化惠民工程的重大意義，認真組織實施好這項惠及人民、普及大眾文化的工程，確實保障人民群眾享受文化的權益。

文化惠民工程利在當代，功在千秋，體現了發展社會主義先進文化的實質，符合社會主義市場經濟發展的要求，為滿足廣大人民群眾日益增長的精神和文化需求以及對文化的渴望，這項工程的提出和實施，對于繁榮和發展社會主義文化具有十分重要的意義。實施文化惠民工程，是不斷滿足人民群眾日益增長的精神和文化需求、提高全民素質的迫切需要；是建設社會主義先進文化的迫切需要；是調動和激發全民文化創造活力的迫切需要。

實施文化惠民工程，必須從我省的實際出發，積極、扎實地推進。具體而言，要做好以下幾個方面的工作。

一、按照中央精神，結合山西實際，加強農村文化建設。一是要認真落實中央關于農村文化建設的各項要求和措施、國家“十一五”文化發展規劃綱要、我省“十一五”文化發展規劃綱要等精神，著力推進農村文化建設重點工作，加大文化資源向農村傾斜，建立農村文化建設的有效機制。二是加快對貧困地區綜合文化站的改擴建和農村危舊公共文化設施的改造，改善和提升農村公共文化基礎條件和服務水平。在“十一五”末，基本實現一縣兩館（文化館、圖書館）、一鄉一站（文化站）、一村一室（文化室）的目標。三是加強“三農”讀物出版工作，開發和出版農民買得起、看得懂、用得上的優秀音像制品和圖書等各類出版物。四是鼓勵和支持藝術院團到農村演出，活躍農村文化生活。五是通過民辦公助、社會力量興辦等方式，鼓勵農民自辦文化，支持農民群眾自籌資金、自負盈虧、自我管理，興辦農家書屋、民間劇團、電影放映隊、文化大院等。六是對業績突出的民辦文化機構，政府要予以資助、表彰和獎勵。七是將農村公共文化建設納入各級政府重要議事日程和政府目標管理責任制，納入創建文化先進縣（市）、文化先進鄉鎮等相關評價體系，所需資金納入政府財政預算。八是建立健全基層文化單位的評價體系，將服務農村、服務農民作為基層文化單位工作的重要考核內容。九是鼓勵省、市重點報刊加大對農村和農民報道的重視和數量，省、市電臺、電視臺應增加農村節目、欄目和播出時間。有計劃地組織電視、電臺、報刊等采編人員深入農村、農民和農村未成年人群，采集有關“三農”的報道素材，利用各種行之有效的方式，增強對“三農”播報的吸引力和感染力。

二、結合社區市民和農村農民的不同特點，加快建立公共文化服務體系，更好地保障人民群眾的基本文化權益。

發展公益性文化事業，建立覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系，是實施文化惠民工程的有效途徑。黨的十七大報告指出，“堅持把發展公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑，加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設。”要堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業的投入力度，鼓勵社會力量積極參與公益性文化建設，拓寬服務渠道，健全服務網絡，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。要積極發展新聞出版、廣播影視、文學藝術事業，重點扶持黨和國家重要新聞出版單位、社科研究機構，扶持體現民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團，扶持老少邊窮地區的文化發展。要統籌城鄉、區域文化發展，著力加強基層文化設施建設，優先安排關系人民群眾切身利益的文化項目，切實抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農村電影放映、電視進萬家、農家書屋等重大公共文化服務工程，根據城市社區和農村農民的生活習慣和工作實際，合理引導文化消費，特別是要重點解決農民群眾看書難、看戲難、看電影電視難的問題。

三、創新思路，務求實效，以富有影響的重點文化品牌惠民。文化信息資源共享、科技文化衛生三下鄉、農村電影放映等，已成為文化惠民的重要內容。如何把這些文化惠民工作做得影響更大、效果更好、受到老百姓普遍歡迎，是一個值得進一步探討和實踐的問題。文化事業是一個創意事業，沒有創新就很難發展。我們要在繼承中謀求發展，在借鑒中促進創新。文化觀念、文化載體、文化內容、文化形式、文化風格，都面臨著大膽探索和創新的任務，文化惠民工程也應如此。文化信息資源共享，如何解決好網絡互聯互通、資源共建共享問題？科技文化衛生三下鄉，如何更加長效和實效？農村電影放映，如何建立保障機制，提高送電影下鄉的經常性和實效性？都應深入研究和認真解決?？傊幕菝窆こ虘蛟煊杏绊憽⒂袑嵭У奶厣放?，注重形式與內容的高度統一，在惠民的實效性上下功夫。

實施文化惠民工程，需要各級黨委、政府和有關部門凝聚各個方面的力量，做到依法實施、科學實施、綜合管理，確保文化惠民工程取得實實在在的成效。

（一）建立健全領導機構，探索完善工作機制。各級黨委和政府要從戰略上真正負起實施文化惠民工程的責任，把握方向，確定目標，統籌全局，建立健全黨委宣傳部牽頭，報社、文化、新聞出版、廣電、社科、教育、財政、稅收、工商、公安等部門參加的實施文化惠民工程領導機構，從宏觀上管理和協調文化惠民工程的實施，充分調動廣大文化工作者和群眾的積極性和創造性，動員全社會參與文化惠民工程，形成強大的文化惠民合力。探索建立文化惠民工程的責任、引導、獎懲、保障等方面的工作機制，為實施文化惠民工程營造良好的工作條件。

（二）抓好規劃制定，構建科學格局。各地方、各有關行業應結合自己的地理、資源等優勢，充分挖掘自身文化資源潛力，因地制宜、因時制宜地將文化惠民工程與區域特色有機結合起來，理清思路，制定規劃，選擇適合自身發展的區域形式，實現資源的有效整合，推動文化惠民工程和社會經濟的可持續發展。建議各級政府把文化惠民工程納入經濟社會發展總體規劃進行布局，并從資金支持、政策引導、統籌協調等各個方面給予綜合性配套扶持。

（三）努力造就人才隊伍，提高工程實施效益。推進文化惠民工程，隊伍是根本，人才是關鍵。要創造條件，完善措施，推進文化惠民人才培養工作，努力造就一批名家大師、一批各專業領域的領軍人物，加快培養一批懂經營善管理的人才、一批掌握現代文化傳播技術的人才。要采取有效措施、創造有利條件，使各類文化人才的才華有展示舞臺、創造有實現空間、貢獻得到社會尊重，讓有志于文化惠民的參與者的積極性得到充分發揮。

王拉英（作者單位：中共山西省委宣傳部）

關于今年工作，我們已經有了一個2010年的文化工作要點，會后還要再進一步修改之后下發。在工作要點上，今年的重點工作已經比較全面，這里我只強調以下四點：

第一，著力改善文化民生。民生問題，是黨和政府關注的重點問題。改革也好、建設也好，最終的目的都是為了改善民生，也就是為老百姓謀福祉。民生問題既是黨的宗旨的體現，也是文化發達的標志，同時也是小康生活的內涵。民生問題既是經濟問題，也是文化問題，同時也是政治問題。黨中央，特別是新一屆黨中央，對民生問題尤為重視，這是社會發展到一定階段必須解決好的新課題。民生問題，從狹義上講，是指國民的吃飯、穿衣、住房、交通、醫療等基本的物質生活問題。從廣義上講，它又包括經濟生活、政治生活、文化生活、社會生活多個層面?？梢哉f，民生問題就是與百姓生活密切相關的問題，主要的還是最基本的衣食住行、子女教育等等。當人們基本滿足這些需求之后，民生問題就更多地體現在政治層面和文化層面。經過改革開放，我們國家有了很大的發展，人民的生活有了很大的提高，尤其在江蘇，衣食住行已經基本滿足，在這樣的一個發展階段，就必須要及時地關注文化民生。文化發達的一個重要標志，就是人人參與文化建設，個個共享文化成果。當經濟社會不發達的時候，參與文化建設的，主體當然還是人民群眾，但只是少數人、貴族享用文化成果。社會越發達，文化成果共享的面就越廣泛。文化工作的目的就是為了人，人首先是人民群眾。因此，我們一定要高度重視文化民生工作。今年省文化廳黨組在討論文化工作的時候，大家一致意見，要把“文化民生”作為一個口號提出來，同時要下大力氣加以推進。應該說這項工作有基礎，前些年，在抓基礎、抓基層，建設公共文化服務體系方面取得了一些成績。但是，“公共文化服務體系”還不能完全和“文化民生”劃等號。我認為，文化民生的范圍更廣，要求更高。文化民生可以用這樣幾句話來概括：一是文藝作品貼近于人民群眾。創作的文藝作品要能夠反映人民群眾的所思所想，反映人民群眾的情感和訴求，就是說要符合“三貼近”的要求，真正地貼近老百姓。二是文化產品滿足于人民群眾。我們創作生產的文化產品要基本滿足人民群眾的需求。力求做到兩個“滿足”，即滿足人民群眾的物質需求和文化需求。三是文化活動依靠于人民群眾。政府部門組織了許多文化活動，包括開展“送書、送戲、送電影”下鄉活動，這些工作一定要做，也非常有必要。真正文化活動搞得好的地方，文化生活比較活躍的地方，都是當地的文化部門、文化人組織當地的群眾所開展的。我到蘇北有些市看到，雖然經濟并不是很發達，但是它們的文化活動開展得非常豐富，老百姓的幸福指數很高，參與文化活動的熱情也很高，一個重要原因，就是有傳統，而且活動內容貼近于老百姓。因此，在實施“三送”工程、開展文化活動的同時，應該思考怎么樣來挖掘各地的文化資源，組織好人民群眾開展好自我文化娛樂活動。四是文化設施就近于人民群眾。省一級的文化設施，主要是面向南京的城市人口，各地的群眾不可能更多地享用這里的文化設施。在文化設施建設方面，前幾年一直抓到鄉鎮，現在省委省政府提出，要在行政村設立文化室，文化部門一定要積極主動地去抓，扎實做好文化設施建設規劃，讓老百姓就近享用文化設施。五是文化服務方便于人民群眾。前幾天我在聽取省網絡公司工作匯報的時候就強調，為老百姓提供文化服務一定要考慮周密，一定要提供優質服務，最關鍵的問題還是要能夠方便群眾。老百姓許多的文化信息、娛樂活動、文藝演出都是通過電視來收看，現在通過電視收看文藝節目操作起來越來越復雜，老百姓根本就使用不了。包括文化信息資源共享工程，老百姓操作電腦非常困難。不光是普通的群眾，就是有一點層次、有一點知識的人去使用這些文化設備也覺得很費勁。在這方面，我們既要考慮為人民群眾提供一系列的文化服務，又要考慮在開展文化服務時怎樣才能更方便于老百姓?？偠灾跇嫿ü参幕阵w系的同時，要高度重視文化民生工作。

第二，深入推進文化體制改革。經濟工作去年是困難，今年是復雜。而文化工作去年繁重，今年艱難。最艱難的還是文化體制改革問題。一是文藝院團轉企改制任務艱巨。過去只有“路線圖”，沒有“時間表”?，F在既有“路線圖”，又有“時間表”。有了“時間表”就是硬任務，就沒有退路。二是轉企改制的文藝院團后續發展任務艱巨。改革是手段，發展是目的。改革的目的是出人出戲出效益。文藝院團并非“一改就靈”，“一改就活”，一改就出成效，這一點要保持清醒的頭腦。文化體制必須要改，但改革要與發展并重。小平同志曾經指出：“過去我們講先發展起來?，F在看，發展起來以后的問題不比不發展時少?！毙∑酵镜闹v話非常有預見性。從現在的情況看，一方面發展得非常好，另一方面，存在的問題也非常多。比如：改革成本如何消化，內部機制如何轉變，市場如何開拓，精品如何生產，隊伍如何穩定，后勁如何增強，等等。有些改革試點單位已經暴露了這樣和那樣的問題。要堅持一手抓改革，一手抓發展，用發展的成果來體現改革的成效。只抓改革，不抓發展，或者不注意解決改革當中出現的問題，文藝院團改革的問題將會更多。一定要高度重視改革以后的問題，并及早研究、拿出對策，使改革成果得到鞏固和發展。三是文化市場管理的任務艱巨。文化市場管理最關鍵的是綜合執法機構、隊伍還沒有完全到位。關于文化市場綜合執法，以文化部門為主體來抓更好。并不是為了爭取機構，爭取職權，而是為了更加有效地來管理好文化市場。四是文化廳局的任務越來越重。從全省的情況看，管理體制不順，模式不一，加大了工作的難度。比如：市縣三局合一，而中央和省還都沒有合起來，一個文化局要應對上面三個廳局，任務非常重。如果每個廳局每年組織幾次調研、幾次檢查，對下面的文化局就會形成非常大的壓力。這些問題值得我們好好地進行研究與思考。前一階段，省文化廳組織人員對全省文化體制改革情況進行了督查，從檢查的情況看，許多市縣對文化體制改革抓得非常緊，南京市6家院團已經于去年8月份完成轉企，分別成立了6家有限公司；蘇州市歌舞團、錫劇團于去年底完成轉企，分別成立蘇州市歌舞劇院有限公司和蘇州市錫劇團有限公司；無錫市5家市屬院團將全部撤銷事業建制，整合組建無錫市演藝集團有限公司。文藝院團改革任務雖然非常艱難，但市這一級在努力地推進。目前，全省文藝院團改革總體上進展不夠快，離中央和省委提出的要求相比還有較大距離。既有主觀原因也有客觀原因。對文藝院團要不要轉企改制，在認識上還不夠統一、不夠到位；有些地方文化部門重視，其他部門還不夠重視；有個別地方的領導對院團改制的緊迫性認識不足，有的領導說“我們市養一兩個院團沒有問題，不一定要改”；有些政策不配套，資金不落實，改革的成本無法消化。今年文化工作的任務非常艱巨，艱巨在改革。按照省委的要求，要完成三項改革：一是全省市、縣國有文藝院團要于年底前完成轉企改制。去年要求市一級完成院團轉企改制，實際上沒有完成。前不久，中宣部又發了一個文件，進一步明確轉企改制不是簡單地掛一塊牌子，而是要求取得實效。今年中宣部要組織對全國進行督查，這項任務非常重，時間非常緊迫。二是要積極推進其他經營性文化事業單位的轉企改制。年底前，全省文化系統所有經營性文化事業單位完成轉企改制工作。三是要深化公益性文化單位的機制改革。文化事業更多地是靠事業單位在支撐，這些文化事業單位都是老單位、老人、老機制，包袱重、困難多、活力不夠，不足以承擔現在的公益性文化事業，改革的難度非常大。事業單位內部改革非常重要，對公益性文化事業單位改革的時間、目標、任務和要求已經非常明確。這幾年文化事業單位的機制改革進展不快，現在已到了非改不可的時候，甚至可以說，它積累的問題不亞于經營性事業單位。南京圖書館、省美術館新館可以說是全國一流，但是內部機制、內部管理，包括隊伍建設、服務水平還跟不上。一流的設施、一流的場所，就應該有一流的管理、一流的服務，為什么軟件上不去，主要是內部機制有問題，還是計劃經濟條件下形成的老機制。強調高度重視文化事業單位內部機制改革，原因就在這里。這方面的改革，上下都在探索，有些市就做得很好，實際上比省里抓得緊、抓得早。就全國而言，今年完成試點任務，而江蘇是要在今年全面完成文藝院團的改革任務，這個概念大不一樣?？偠灾?，江蘇是全國的試點、全國的標兵，省委省政府下了很大決心，今年我省的改革不僅要有突破性進展，而且還要全面完成任務。

二、貫徹黨的十七大精神，推進文物事業新發展

我們要認真學習、深刻領會十七大報告精神，增強貫徹落實十七大精神的自覺性和堅定性，把思想和行動統一到十七大精神上來，統一到黨中央的要求上來。以十七大精神為指導，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，切實抓緊抓好各項文物保護工作。

著力抓好第三次全國文物普查工作。明確普查范圍與重點，把握普查進程，創新普查方式方法，加強組織協調，廣泛宣傳文物保護知識以及普查的意義目的和主要內容，積極引導和鼓勵社會力量參與文物普查工作。切實把第三次文物普查作為提高我省文物保護管理整體水平、加快新時期文物保護事業發展的重要機遇，圓滿完成第三次全國文物普查各項任務，確保我省第三次全國文物普查工作走在全國前列。

著力加強文物保護與利用。在全面摸清文物家底、真實了解文物現狀的基礎上，分類制定文物保護規劃，并認真組織實施。尤其要加強對大運河、環太湖等沿線文物以及工業遺產、近現代建筑等具有江蘇特色的文物資源調查，并根據文物價值核定公布相應級別的文物保護單位。在有效保護的前提下合理利用文物，使文物更好地為經濟社會發展服務、為人民群眾服務。實施“江蘇省文物保護搶救工程”，重點加強對阿炳故居等10個名人故居、古民居以及南朝陵墓石刻等不可移動文物的保護。進一步加強歷史文化名城名鎮保護。在推進城鎮化和社會主義新農村建設過程中，妥善處理好保護舊城與建設新區、新農村建設與古村鎮保護的關系，把保護優秀鄉土建筑等文物作為城鎮化發展戰略的重要內容。

著力提升館藏文物保護和展覽展示水平。高度重視博物館建設，鼓勵發展民辦博物館，優先扶持科技、自然、藝術、民俗類等具有行業特點和區域文化特色的專題博物館建設，努力構建門類齊全、管理有序、特色鮮明的博物館體系。實施館藏文物信息化和保存環境達標建設，加大館藏文物科技保護力度，不斷改善文物藏品的保管條件。鼓勵博物館對未成年人和全社會免費開放。按照面向社會、服務群眾、普及文化的要求，不斷提高博物館陳列展覽的吸引力和感染力，積極推動國內外文物展覽交流，充分發揮館藏文物的教育功能。

著力加大文物法制建設力度。嚴格執行《文物保護法》等法律法規，制定落實相關地方性法規和規章，加快文物保護法制化、制度化和規范化進程。加強文物保護行政執法隊伍建設，抓住文化體制改革的契機，把文物保護行政管理的職責落實到位。積極推行行政執法責任制，落實文物行政管理和執法崗位責任制。堅決避免和糾正過度利用文物，特別是將文物作為企業資產經營的違法行為。加強與公安、工商、建設、規劃、交通、海關等部門的協作，嚴厲打擊破壞文物的各類違法犯罪活動。

著力提高文博人員整體素質。充分利用我省高等院校、科研院所的人才優勢和科研優勢，加強文物保護課題研究，大力培養文物保護各類專門人才。加強在職人員的培訓，逐步實行文物保護管理人員持證上崗制度。拓寬渠道，積極引進各類文物保護的專門人才。完善人才競爭激勵機制，進一步創造良好的工作環境，逐步建立一支愛崗敬業、樂于奉獻、專業水平較高的文物保護工作人才隊伍。積極開展國內外文物保護交流與合作，引進先進的保護管理制度和技術，創新工作理念和方式，不斷提高文物保護水平。

黨的十七大全面描繪了中國特色社會主義事業發展的宏偉藍圖，也為文物保護事業發展指明了方向。我們一定要結合文物工作實際，深入學習、深刻領會十七大精神，自覺把思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十七大提出的重大戰略部署和各項重大任務上來，立足發展大局，把握發展機遇，進一步解放思想，開拓創新，推動科學發展，和諧發展，全面推進江蘇文物保護事業的新發展。

第五篇：文化惠民經驗材料1docx

恩陽區文化廣播影視新聞出版局 2013年開展群眾文化活動情況總結

——建立群眾文化長效機制、探索出一條群眾文化活動新路子

2013年是恩陽建區的開局年。我局自3月籌備到正式成立以來，在區委、區政府的堅強領導和市主管部門的精心指導下，全區文廣新系統緊緊圍繞市委“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”和區第一次黨代會精神的總體要求，緊扣文化惠民的關鍵環節，抓重點、攻難點、出亮點，大膽探索，建立群眾文化長效機制、努力探索出了一條群眾文化活動新路子，主要表現在以下幾個方面：

1）建立送文化下鄉長效機制，將送文化下鄉常態化 2013年，我區積極探索“三下鄉”活動的長效機制，將送文化下鄉常態化。我局組織區級專業文藝團體和民間演出團體，開展流動舞臺進機關、進農村、進學校、進社區、進企業、進重點項目工地“六進”活動和“送歡樂、下基層”、“文藝直通車”和“流動圖書車”等流動文化服務，開展送戲、送書下鄉活動70多場次，舉辦書畫、攝影、科普、世界讀書日等文化活動40余場次，服務群眾40萬人次。

2）創辦品牌欄目，將品牌欄目常態化

2013年，我局克服剛剛成立，各項機制均不健全、經費少，人才隊伍奇缺等諸多困難，精心策劃，創辦《相約古鎮》特色欄目，每周五的下午，我局在恩陽古鎮搭建平臺，派出專業隊伍進行演出，并積極動員和邀請機關單位、學校、醫院、社區、鄉鎮文藝愛好者同臺獻藝，并現場教授群眾一些革命歌曲、經典歌曲。宣傳十八大精神，廉政文化、孝道文化、和諧社區等，提供社會正能量，這樣既為廣大的文藝愛好者提供了更多的展示自我的平臺，也增強了更多市民的參與意識。讓市民在笑聲中接受了教育。通過這樣的活動，慢慢地，打牌的人少了、扯筋撩皮的少了、打架斗毆的少了、鄰里關系融洽了、群眾文化生活豐富了。只要你隨時走進恩陽古鎮，隨處都能聽到歌聲和笑聲。目前，《相約古鎮》已經成為恩陽群眾文化活動的品牌，是人們文化生活中不可缺少的部分?！断嗉s古鎮》以其參與者的群眾性、受眾群體的廣泛性、文化空間的開放性、文化形態的多樣性，在全市、乃至全省都是首創?！断嗉s古鎮》已成為一個宣傳區委、區政府中心工作的平臺，成為樹立各單位良好形象、展示發展業績的平臺，成為豐富群眾文化生活、展示群眾文藝才能的平臺，成為拉近黨群、干群關系的平臺，成為大巴山中一張耀眼的群眾文化活動品牌。

3）選拔優秀文藝人才，讓人才隊伍建設常態化 2013年，我局在全區舉辦了《恩陽區首屆青年歌手大賽》，通過廣播、電視、宣傳標語等大力宣傳，積極動員鄉鎮、機關單位、學校、醫院、社區300多名選手參賽，最終選出20名選手進入決賽，同時也選拔了60多個優秀青年歌手。這樣大大豐富了群眾的文化生活，展示了我區青年人朝氣蓬勃的精神風貌，挖掘出了我區一批優秀青年歌手，也為我區的文藝隊伍建設儲備了人才。今后我局將以更多的方式加強人才隊伍建設，不斷推陳出新，讓人才隊伍建設常態化。

4）組建機關合唱團，讓機關單位文化生活常態化 2013年，由區委宣傳部牽頭，我局組建機關合唱團，在每個單位選舉3－5名工作人員，利用周三和中午、下午下班后休息時間進行排練，讓機關單位文化生活常態化。這樣豐富了全區干部職工的文化生活，加強機關干部的交流聯系，陶冶藝術情操、提高了藝術修養，弘揚了愛國主義教育、豐富了市民的文化生活，增強了城市文化內涵。

同時，我局充分利用節慶、假日，積極在恩陽城區、社區、農村村社和院戶等地開展川劇坐唱、老年秧歌、廣場舞等群眾文化活動，極大地豐富了群眾文化生活。

2013年，我局雖然在開展群眾文化活動方面取得了一定的成績，但也還存在一定不足，經費不足，專業設備只有靠租賃、有些節目質量不是很高，有待進一步提升等。在今后的工作中，我局將攻堅克難，不斷完善自我。