第一篇：全市文化惠民工作情況報(bào)告

全市文化惠民工作情況報(bào)告

近年來(lái)，×市認(rèn)真貫徹落實(shí)《加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實(shí)施方案》和《公共文化服務(wù)保障法》，著力加快以均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、社會(huì)化為重點(diǎn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)文化設(shè)施建設(shè)，廣泛舉辦文化惠民活動(dòng)，充分滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。

一、加大投入力度，完善四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)施有力。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)×市民之家項(xiàng)目，市文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、劇場(chǎng)新館設(shè)施正在加緊建設(shè)，建成后將成為我市功能最全的文化娛樂(lè)中心。市直場(chǎng)館服務(wù)效能大大提升。市文化館修繕了館舍，購(gòu)置設(shè)備，每年輔導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)×多次，創(chuàng)作編排節(jié)目×多個(gè)，連續(xù)三次被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。市博物館對(duì)館藏珍貴古籍進(jìn)行了集中梳理，出版了《×市博物館館藏古籍目錄》。市圖書(shū)館上線數(shù)字化閱讀設(shè)備，購(gòu)置圖書(shū)，改善展陳條件，×年成功創(chuàng)評(píng)為國(guó)家一級(jí)館。基層文化中心建設(shè)全面推進(jìn)。召開(kāi)了全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，組成了多部門聯(lián)合督查小組，多方爭(zhēng)取文化資金，建設(shè)了×處標(biāo)桿性、示范性社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心。同時(shí)，積極推動(dòng)了×個(gè)社區(qū)和×個(gè)省定貧困村的重點(diǎn)提升工作，配發(fā)了電腦、書(shū)櫥、音響、電子琴、鑼鼓、二胡、舞蹈服裝等文化器材，全市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到×%。特色文化陣地投入不斷加大。建成運(yùn)行縣圖書(shū)館綜合服務(wù)大廳，開(kāi)辟出新書(shū)速遞閱讀書(shū)吧、綜合閱覽室等閱讀功能區(qū)。完成圖書(shū)館門廳改造和少兒館建設(shè)，優(yōu)化了閱讀區(qū)、視聽(tīng)區(qū)、親子體驗(yàn)區(qū)等功能室布局，并結(jié)合圖書(shū)館改擴(kuò)建建成了縣黨群服務(wù)中心。細(xì)化考評(píng)辦法強(qiáng)化公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)施圖書(shū)館夜間開(kāi)放，舉辦文化館暑期文藝培訓(xùn)班，增強(qiáng)免費(fèi)開(kāi)放效果。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專項(xiàng)治理，加大日常督查和定期考核力度，加強(qiáng)基層文化站點(diǎn)運(yùn)行監(jiān)管，1-10月份縣三館和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站累計(jì)開(kāi)放接待群眾達(dá)×萬(wàn)人次，圖書(shū)館被省婦聯(lián)授予“親子閱讀體驗(yàn)基地”，獲評(píng)全市“百佳”文明窗口，文化館入選全市首批新時(shí)代文明實(shí)踐基地。

二、依托設(shè)施平臺(tái)，打通文化惠民最后一公里。每年依托文化場(chǎng)所及設(shè)施，集中力量舉辦書(shū)畫(huà)展覽、廣場(chǎng)舞大賽、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等大型活動(dòng)×余次，群眾可以少花錢甚至不花錢，就在身邊享受到大量?jī)?yōu)質(zhì)公共服務(wù)。一是免費(fèi)看大戲。由政府買單，市京劇團(tuán)把戲臺(tái)直接搭在老百姓家門口，讓老百姓不出村莊，就能看到精彩的節(jié)目，每年演出×場(chǎng)次，足跡遍布全市各個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)，覆蓋×多個(gè)村莊，演出行程×萬(wàn)多公里，觀眾人數(shù)達(dá)×萬(wàn)人次。該劇團(tuán)經(jīng)常演出的劇目有：×等×余出大戲及多出折子戲；

原創(chuàng)首演的大型傳統(tǒng)京劇及現(xiàn)代戲劇目有：×等×余部。市京劇團(tuán)還舉辦戲曲春晚、京劇藝術(shù)節(jié)、紅色七月演出周等大型演出活動(dòng)，其中，京劇藝術(shù)節(jié)市民免費(fèi)看大戲活動(dòng)已連續(xù)舉辦了三屆，每年正月初連演八九場(chǎng)大戲，讓廣大觀眾過(guò)足了戲癮。同時(shí)，積極帶動(dòng)×余支業(yè)余劇團(tuán)開(kāi)展演出，其中為×支業(yè)余劇團(tuán)辦理了營(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)許可證，這些劇團(tuán)每年演出×多場(chǎng)次，豐富活躍了基層群眾的文化生活。二是免費(fèi)觀電影。市電影公司在全市開(kāi)展農(nóng)村公益電影標(biāo)準(zhǔn)化放映，每年放映電影×場(chǎng)，確保一村一月放映一場(chǎng)電影。同時(shí)，在市區(qū)各大廣場(chǎng)、重點(diǎn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）設(shè)置了×處固定銀幕架，努力滿足市民的觀影需求。三是免費(fèi)賞文藝。市文化館不定期地對(duì)村（社區(qū)）文藝骨干和文藝團(tuán)體進(jìn)行下鄉(xiāng)指導(dǎo)服務(wù)，并且市民不花一分錢，就能接受書(shū)法、聲樂(lè)、樂(lè)器、攝影、舞蹈、繪畫(huà)、京劇、朗誦、陶藝泥塑等近×個(gè)門類的藝術(shù)培訓(xùn)。成年人培訓(xùn)班分春秋兩季，少兒培訓(xùn)安排在寒暑假。培訓(xùn)結(jié)束，還舉辦師生作品展，檢驗(yàn)學(xué)員的學(xué)習(xí)成果，每年培訓(xùn)×人。市圖書(shū)館常年堅(jiān)持無(wú)公休節(jié)假開(kāi)館，并設(shè)有兒童、老人、殘疾人閱覽專區(qū)，每年舉辦免費(fèi)送春聯(lián)、元宵文化活動(dòng)、全民閱讀、有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。在市圖書(shū)館“××?xí)骸保€設(shè)有經(jīng)典讀書(shū)會(huì)、國(guó)學(xué)公開(kāi)課、國(guó)學(xué)冬夏令營(yíng)、祭孔活動(dòng)、鄉(xiāng)村儒學(xué)、名人講座、智慧教子等國(guó)學(xué)公益培訓(xùn)活動(dòng)，每年舉辦×余次。市博物館館藏文物×余件，古籍×余部，館內(nèi)常年舉辦歐亞美陶瓷展、×××先生捐贈(zèng)藏品展、書(shū)畫(huà)展等。四是免費(fèi)享活動(dòng)。從去年開(kāi)始，積極舉辦了文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)。在一些加盟的書(shū)店、ktv、網(wǎng)吧等，市民可以通過(guò)銀行卡或移動(dòng)終端免費(fèi)領(lǐng)取文化惠民卡，享受折扣、積分等多種優(yōu)惠，還可以申領(lǐng)文化消費(fèi)券，直接享受現(xiàn)金優(yōu)惠。×酒地、×藝術(shù)城、×鼓巷等文化園區(qū)、企業(yè)也推出了“×大明星”“休閑節(jié)”、中國(guó)（××）生態(tài)酒文化節(jié)等大型活動(dòng)。目前，我局正在廣泛發(fā)動(dòng)，積極推進(jìn)第×屆文化惠民消費(fèi)季活動(dòng)籌備工作。

三、創(chuàng)新服務(wù)模式，增強(qiáng)公共文化服務(wù)活力。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)活動(dòng)。制定了《公共資源配置改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確政府購(gòu)買公共文化服務(wù)具體事項(xiàng)。通過(guò)政府采購(gòu)、冠名等多種手段引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)力量參與文化建設(shè)。去年，我市文化惠民消費(fèi)季共使用省發(fā)文化消費(fèi)券×張、市發(fā)券×張，有效帶動(dòng)了市民文化消費(fèi)。“一村一年一場(chǎng)戲”工程、農(nóng)村公益電影放映工程等均成為政府購(gòu)買服務(wù)的成功范例。積極深化簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。加強(qiáng)對(duì)全市文化業(yè)戶行業(yè)管理，積極開(kāi)展好群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”改革工作，制定并公布了×項(xiàng)改革清單，確保×家文化娛樂(lè)業(yè)戶和×家新聞出版經(jīng)營(yíng)單位健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了文化類行政審批事項(xiàng)零投訴。大力推進(jìn)文化志愿服務(wù)。將文化志愿服務(wù)工作納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體安排，建立了×支文化志愿服務(wù)隊(duì)伍共×余人，完善了文化志愿者注冊(cè)招募、服務(wù)管理等機(jī)制，形成數(shù)據(jù)庫(kù)。組織開(kāi)展文化志愿服務(wù)活動(dòng)，積極打造文化志愿服務(wù)品牌，其中，市電影公司和市京劇團(tuán)分別被評(píng)為第×屆、第×屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體。

下一步，我市將加大文化投入，把文化陣地與幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合，促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，做到書(shū)報(bào)全民讀、演出人人看、電視戶戶通、廣播村村響、電影月月放、圖書(shū)常更新，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

一是建好管好公共文化設(shè)施。加快3個(gè)縣文體中心建設(shè)。爭(zhēng)取年底前完成文體中心室內(nèi)裝修，將縣文化館及縣圖書(shū)館搬入新館。完成縣圖書(shū)館文化館總分館制建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。選取6個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為我市圖書(shū)館文化館總分館制建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年內(nèi)建設(shè)完成。完善村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。在我市村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已全面完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)文化向基層延伸，加強(qiáng)人口聚集區(qū)文化小廣場(chǎng)建設(shè)，完善管理運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，打造“一村一院一品牌”。推進(jìn)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固×市“廣電扶貧、寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，加快農(nóng)村用戶光纖入戶雙向網(wǎng)絡(luò)改造步伐，逐步實(shí)現(xiàn)httb網(wǎng)絡(luò)傳輸。加快農(nóng)村有線廣播電視由村村通向戶戶通升級(jí)工作，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民群眾提供豐富多彩的廣播電視節(jié)目和信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的轉(zhuǎn)變。

二是有效供給文化產(chǎn)品服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展好文化惠民服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)資源整合，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民、文藝匯演展演等平臺(tái)載體，把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書(shū)、期刊、科普活動(dòng)、文藝演出、全民健身活動(dòng)送到農(nóng)民中間，豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實(shí)事項(xiàng)目，每年為全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）免費(fèi)送戲×場(chǎng)以上，送公益電影×場(chǎng)以上。組織引導(dǎo)群眾文體活動(dòng)。支持群眾自辦文化，依托基層綜合性文化服務(wù)中心，興辦讀書(shū)社、書(shū)畫(huà)社、鄉(xiāng)村文藝俱樂(lè)部，組建演出團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)、健身團(tuán)隊(duì)等。結(jié)合中華傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動(dòng)等，通過(guò)組織開(kāi)展讀書(shū)征文、文藝演出、經(jīng)典誦讀、書(shū)畫(huà)攝影比賽、體育健身競(jìng)賽等文體活動(dòng)，吸引更多群眾參與。加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)舞等群眾文體活動(dòng)的引導(dǎo)，推進(jìn)廣場(chǎng)文化健康、規(guī)范、有序發(fā)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織保持和增強(qiáng)群眾性，以基層綜合性文化服務(wù)中心為載體開(kāi)展職工文化交流、青少年課外實(shí)踐和婦女文藝健身培訓(xùn)等豐富多彩的文體活動(dòng)，引導(dǎo)群眾繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自覺(jué)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋管理。根據(jù)群眾讀書(shū)需求，對(duì)全縣×個(gè)行政村及×個(gè)自然村農(nóng)家書(shū)屋補(bǔ)充更新，同時(shí)，在村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋大力推動(dòng)“全民閱讀”活動(dòng)開(kāi)展。

三是建設(shè)一流文化人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心人員進(jìn)行登記，及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)人員，做到專崗專用。開(kāi)展文藝志愿服務(wù)，培育打造一批優(yōu)秀民間劇團(tuán)，培養(yǎng)帶動(dòng)一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊(duì)伍，把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

第二篇：惠民出差工作報(bào)告

出差工作報(bào)告

出差時(shí)間：2014年6月27日早上至2014年6月28日下午 出差地點(diǎn):山東德州慶云、山東德州樂(lè)陵

出差人員：彭志堅(jiān)、楊香丁

出差目的：往周邊縣市拓展大型主力店及次主力店商戶資源 出差具體內(nèi)容如下：

第一站慶云：6月27日上午10:30到德州慶云縣縣城，所走訪的行業(yè)有商務(wù)賓館、KTV、及主力店等商家。其中商務(wù)賓館有：錦都商務(wù)賓館、金豐商務(wù)賓館、家驛賓館、紫瑞商務(wù)賓館；KTV有：紫金城會(huì)所、幸福時(shí)光；主力店有：慶云供銷商廈、澳城購(gòu)物中心。其中澳城購(gòu)物中心與幸福時(shí)光及紫瑞商務(wù)賓館，進(jìn)行了深入的溝通洽談，意向比較高，其與商家意向不是很高；主要是現(xiàn)在市場(chǎng)不是很景氣，目前沒(méi)有往外地拓展的意向。與澳城購(gòu)物中心美食街樓層經(jīng)理了解到信息如下：

1、波收購(gòu)；

2、目前澳城是在濟(jì)南、濱州、德州等地大小分店共計(jì)20家，面積最大的有2萬(wàn)多平，最小的有100對(duì)平；

3、澳城現(xiàn)在做的都是獨(dú)體商業(yè)，目前沒(méi)有考慮做商業(yè)綜合體項(xiàng)

目；發(fā)展的主力在慶云，發(fā)展方向是王社區(qū)便利店發(fā)展及商品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展。

紫瑞商務(wù)賓館，與賓館經(jīng)理溝通要向公司老板匯報(bào)，想了解具體澳城這個(gè)品牌已經(jīng)有20來(lái)年，后續(xù)是由現(xiàn)任董事長(zhǎng)：張洪的租金價(jià)位及優(yōu)惠政策；工程進(jìn)度，項(xiàng)目工程的竣工時(shí)間及開(kāi)業(yè)時(shí)間；公司老板如果對(duì)項(xiàng)目有意向估計(jì)七月初會(huì)到項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考擦。

幸福時(shí)光，與其經(jīng)理進(jìn)行了初步的洽談，經(jīng)過(guò)洽談了解到： 幸福時(shí)光隸屬于禹成福泰集團(tuán)，是一個(gè)家族企業(yè)；禹城集團(tuán)公司目前所涉足的行業(yè)有、娛樂(lè)KTV有四家店、餐飲四家店、糕點(diǎn)有三家店。于經(jīng)理要向公司匯報(bào)董事長(zhǎng)，下月初跟蹤，具體結(jié)果會(huì)出來(lái)。

第二站樂(lè)陵：6月28日上午10:00到達(dá)樂(lè)陵，所走訪的行業(yè)有：休閑娛樂(lè)好樂(lè)迪KTV、溫泉度假度假村、春天服裝超市及樂(lè)陵義烏商貿(mào)城茶葉商戶等。其中福新茗茶商戶和好樂(lè)迪KTV進(jìn)行了深入的溝通，意向比較高；溫泉度假村負(fù)責(zé)人說(shuō)，惠民目前整體的經(jīng)消費(fèi)水還太低，不適合市場(chǎng)拓展，同時(shí)現(xiàn)在服務(wù)行業(yè)整體都不是很景氣，投資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大。春天服飾負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在服裝市場(chǎng)有限，利潤(rùn)空間也有限，目前公司也沒(méi)有想對(duì)外擴(kuò)張的想法。

福新茗茶老板經(jīng)過(guò)溝通了解如下信息：

1、福新茗茶老板是福建人，在最初在樂(lè)陵義烏商貿(mào)城一期，以

茶葉，現(xiàn)在所涉足的行業(yè)有：茶葉、紅木、茶具瓷器等。

2、想了解項(xiàng)目規(guī)模，分幾期開(kāi)發(fā)，目前的工程進(jìn)度。

3、目前惠民的茶葉市場(chǎng)飽和度

4、要聯(lián)系朋友組隊(duì)到項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考擦，想要最好的地理位置。

經(jīng)過(guò)互相的溝通，對(duì)本項(xiàng)目有較高意向，下月初會(huì)與朋友一起組隊(duì)來(lái)考擦。

好樂(lè)迪KTV經(jīng)過(guò)互相的溝通了解到：

1、項(xiàng)目的規(guī)模及性質(zhì)，2、項(xiàng)目所在地理位置，及定位做KTV的地理位置。

3、項(xiàng)目周邊的配套設(shè)施

4、租金的計(jì)算方式，有沒(méi)有市場(chǎng)培育政策。

5、目前好樂(lè)迪KTV 是樂(lè)陵效益和實(shí)力最強(qiáng)的一家。

經(jīng)過(guò)互相的溝通，對(duì)本項(xiàng)目意向較高，下月初會(huì)過(guò)來(lái)實(shí)地考擦。與6月28日下午15:30返回惠民。

出差報(bào)告人：楊香丁

日期:2014年6月29日星期日

第三篇：“文化惠民”看廣東

“十一五”以來(lái)，隨著多個(gè)文化惠民工程的實(shí)施，我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)迅速推進(jìn)，資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系基本建成。

廣播電視“村村通”是中央確定的新農(nóng)村文化建設(shè)一號(hào)工程。“十一五”以來(lái)，中央財(cái)政已投入專項(xiàng)資金32億元，利用廣播電視直播衛(wèi)星方式，支持中部地區(qū)貧困縣和西部地區(qū)20戶以上已通電自然村的“村村通”建設(shè)。截至2010年8月底，共有1151余萬(wàn)套直播衛(wèi)星專用接收設(shè)備安裝到農(nóng)戶家中。

農(nóng)村電影放映工程是“十一五”時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)公共文化項(xiàng)目。按照“市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府購(gòu)買、群眾受惠”的農(nóng)村電影發(fā)展新思路，我國(guó)已經(jīng)初步建立起了農(nóng)村數(shù)字電影供片體系、放映網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管平臺(tái)。

數(shù)字化放映和院線制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共服務(wù)和市場(chǎng)運(yùn)作相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影發(fā)行放映新體系逐步建立。截至2010年8月底，全國(guó)共組建農(nóng)村數(shù)字電影院線229條，全國(guó)成立各類農(nóng)村數(shù)字電影放映隊(duì)4萬(wàn)余支，掌握數(shù)字放映技術(shù)的放映員達(dá)到5萬(wàn)余名，建立數(shù)字電影地面衛(wèi)星站134個(gè)，形成了覆蓋全國(guó)的電影放映網(wǎng)絡(luò)。

“十一五”以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)迅速推進(jìn)。截至2009年底，全國(guó)共有縣級(jí)公共圖書(shū)館2491個(gè)，覆蓋率達(dá)到87.16%。縣級(jí)文化館2862個(gè)，覆蓋率達(dá)到100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站38736個(gè)，覆蓋率達(dá)到94.8%，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。村文化室209600個(gè)，覆蓋率達(dá)到34.2%。【詳細(xì)】

第四篇：文化惠民、文化體制改革、文物保護(hù)

江蘇：文化惠民工程建設(shè)步伐加快

近年來(lái)，江蘇省進(jìn)一步加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新文化服務(wù)理念，打造文化惠民工程，使全省人民都享有更便捷、更豐富、更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，讓文化走近普通百姓。在文化服務(wù)基層中，政府部門尤其注重創(chuàng)新觀念和機(jī)制，嘗試政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，文化輸血與文化造血相結(jié)合，使文化服務(wù)基層煥發(fā)出嶄新的活力和持久的生命力。2006年，江蘇省文化惠民譜就一曲令人溫暖而感動(dòng)的交響樂(lè)。文藝大篷車———開(kāi)到農(nóng)民家門口

1月18日，寒風(fēng)凜冽，氣溫降到零下2攝氏度，南京六合錢倉(cāng)村小學(xué)大操場(chǎng)上，為了看江蘇省演藝集團(tuán)文藝大篷車的下鄉(xiāng)演出，村民們提前兩小時(shí)就來(lái)占位子了。等到演出開(kāi)始時(shí)，小操場(chǎng)上已擠滿了人。記者問(wèn)他們：“這么早過(guò)來(lái)，冷不冷？”村民們樂(lè)呵呵地笑著：“今天，為了看演出，村里只要能走動(dòng)的人都來(lái)了。這么多人擠在一起，暖和著呢！”

近兩年，江蘇省從省級(jí)宣傳文化專項(xiàng)資金中劃撥數(shù)百萬(wàn)元，為省里部分文藝團(tuán)體配備了20輛文藝大篷車，去年，全省文藝大篷車下基層演出達(dá)1331場(chǎng)。

沛縣梆子劇團(tuán)141場(chǎng)，新沂柳琴劇團(tuán)136場(chǎng)，邳州柳琴劇團(tuán)122場(chǎng)，沭陽(yáng)縣淮海劇團(tuán)124場(chǎng)，睢寧縣柳琴劇團(tuán)110場(chǎng)，豐縣小鳳凰劇團(tuán)108場(chǎng)，連云港市淮海劇團(tuán)101場(chǎng)??記者看到的一份清單上記錄著全省文藝院團(tuán)去年文藝大篷車的演出次數(shù)。

在宿遷市，市委宣傳部副部長(zhǎng)張莉給記者講述了“一輛大篷車救活一個(gè)劇團(tuán)”的故事。沭陽(yáng)縣淮海劇團(tuán)2005年已瀕臨倒閉，團(tuán)里演職人員連工資都發(fā)不出。當(dāng)年11月，省里贈(zèng)送了一輛文藝大篷車，2006年，劇團(tuán)下農(nóng)村基層演出150場(chǎng)，還創(chuàng)排了不少新劇目，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。火爆的演出吸引來(lái)了贊助商，“萬(wàn)得福”超市和一家摩托車經(jīng)銷商主動(dòng)找到該劇團(tuán)，愿出資支持劇團(tuán)下鄉(xiāng)演出。今年該劇團(tuán)準(zhǔn)備謀求更大的發(fā)展。

文藝大篷車最大的受益者是廣大農(nóng)民群眾，農(nóng)民在家門口就能看到大戲。一些劇團(tuán)還新編了《誠(chéng)信花開(kāi)》、《泥鰍張納稅》等小戲小品，宣傳黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，宣傳農(nóng)村中出現(xiàn)的新人新事新風(fēng)尚，讓農(nóng)民群眾在歡聲笑語(yǔ)中受到啟迪。

文化廣場(chǎng)———豐富市民業(yè)余生活

2006年9月至10月期間，沿秦淮河水岸的10大廣場(chǎng)好戲連臺(tái)，中華門廣場(chǎng)的民俗表演專場(chǎng)、水西門廣場(chǎng)的京劇專場(chǎng)、河口廣場(chǎng)的少兒歌舞專場(chǎng)、漢中門廣場(chǎng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大型展演等都讓南京市民大飽眼福。市民們紛紛表示從來(lái)沒(méi)有這么集中地免費(fèi)欣賞到這么多精彩節(jié)目。藝術(shù)節(jié)以往都在劇場(chǎng)舉辦，而2006年的廣場(chǎng)上的藝術(shù)節(jié)真正成了老百姓自己的節(jié)日。

在當(dāng)?shù)卣块T的引導(dǎo)下，江蘇省各地基層群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。鹽城的先進(jìn)文化下基層“三百”工程即100場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演(展)出、100場(chǎng)文化進(jìn)社區(qū)、100場(chǎng)送文化到農(nóng)村，徐州的“動(dòng)感古彭”社區(qū)廣場(chǎng)文化活動(dòng)，無(wú)錫的“激情周末”廣場(chǎng)文藝展演，南通的濠濱夏夜廣場(chǎng)活動(dòng)，宿遷的廣場(chǎng)文化周周樂(lè)等文化廣場(chǎng)演出深得市民喜愛(ài)。吳江市的廣場(chǎng)演出“十鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)巡演”，每年巡回演出20場(chǎng)，觀眾達(dá)30萬(wàn)人次。這些活動(dòng)極大地豐富了當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕睢?/p>

南通市文化局局長(zhǎng)黃振平認(rèn)為，擴(kuò)大公共文化范圍，廣場(chǎng)文化是一個(gè)很好的載體。目前多數(shù)文化活動(dòng)還是在劇院里舉行，動(dòng)輒數(shù)百元的高票價(jià)讓很多人望而卻步。廣場(chǎng)文化活動(dòng)則可以讓更多的群眾享受豐富的文化生活，為他們提供豐富的精神食糧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站———精神文明建設(shè)陣地

興化市周莊鎮(zhèn)邊一村的鄉(xiāng)村醫(yī)生沈培俊，幾乎每星期都要趕30里路去鎮(zhèn)上的文化站參加文藝節(jié)目排練，每年要參加100多場(chǎng)下鄉(xiāng)演出。如今，他已成為鄉(xiāng)親們眼中的大明星。在周莊鎮(zhèn)文化站，像沈培俊這樣的文藝骨干有40多人，他們常年活躍在田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾送去豐富的文藝節(jié)目。

2006年，江蘇省委、省政府決定設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。計(jì)劃在5年內(nèi)拿出5億元支持文化站建設(shè)和“三送”工程。去年首批專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元已解決了63個(gè)無(wú)房文化站和153個(gè)面積不達(dá)標(biāo)文化站建設(shè)問(wèn)題。同時(shí)，江蘇省積極打造一支高素質(zhì)的基層文化隊(duì)伍，計(jì)劃從2006年起，用3年時(shí)間分期分批對(duì)全省1500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)、文藝骨干進(jìn)行輪訓(xùn)。在文化站建設(shè)中，江蘇省還積極探索新型管理體制與運(yùn)行機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和股份合作制，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索民營(yíng)、民建公助的做法，極大地改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“守?cái)傋印钡臓顩r，初步形成了“公益事業(yè)訂單化、娛樂(lè)活動(dòng)市場(chǎng)化、人員管理社會(huì)化”的發(fā)展新格局。今年，全省將再完成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)。

江蘇文化館研究員戴珩說(shuō)，去年，省里改建、重建了216個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，不僅在硬件上加大了資金投入，軟件上也下了不少功夫。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)和文藝骨干的培訓(xùn)，提高了基層文藝工作者的從業(yè)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重建，對(duì)蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾來(lái)說(shuō)，保障了他們基本的文化權(quán)益，讓他們享受最基本的文化服務(wù)；對(duì)蘇南等發(fā)達(dá)地區(qū)的老百姓來(lái)說(shuō)，則是進(jìn)一步提升了公共文化服務(wù)的質(zhì)量，提升了市民的整體素質(zhì)。

農(nóng)家書(shū)屋———幫助農(nóng)民走上致富路

2006年12月20日，張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村占地500多平方米的“農(nóng)家書(shū)屋”內(nèi)，中學(xué)生張志英手捧一本《中學(xué)生最想知道的66個(gè)問(wèn)題》津津有味地讀著。該書(shū)屋目前已有2萬(wàn)多冊(cè)圖書(shū)、40多種報(bào)紙、210種雜志，開(kāi)業(yè)4個(gè)多月，已有1.6萬(wàn)人前來(lái)借書(shū)，每天借閱量達(dá)到170人次。像永聯(lián)村這樣綜合性、多功能的“農(nóng)家書(shū)屋”張家港市目前已有40家，而且每家“農(nóng)家書(shū)屋”都與市圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

“農(nóng)家書(shū)香”工程是江蘇省新聞出版局2006年的“一號(hào)工程”。2006年6月，全省首批43家“農(nóng)家書(shū)屋”正式授牌，至2006年9月，江蘇省的“農(nóng)家書(shū)香”工程已全面鋪開(kāi)。“農(nóng)家書(shū)庫(kù)”、“農(nóng)家書(shū)屋”和“農(nóng)家書(shū)店”建設(shè)取得顯著成效。目前省重點(diǎn)資助和各地自建的“農(nóng)家書(shū)屋”已經(jīng)發(fā)展到近千家。

據(jù)江蘇科學(xué)出版社副社長(zhǎng)周興安介紹，“農(nóng)家書(shū)香”工程是惠及千百萬(wàn)農(nóng)家的工程。為配合此項(xiàng)工程，出版社以最快速度推出了“金陽(yáng)光”新農(nóng)村叢書(shū)，半年就出版了65種。這套叢書(shū)包括新農(nóng)民技術(shù)能手系列、新農(nóng)村和諧社會(huì)系列、新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拓展系列。叢書(shū)內(nèi)容貼近農(nóng)村生活實(shí)際，教農(nóng)民如何成為一個(gè)新型農(nóng)民，如何科學(xué)種植養(yǎng)殖，去城里打工怎樣維權(quán)，開(kāi)小飯館要注意什么等實(shí)用性的問(wèn)題書(shū)中都有涉及。書(shū)中語(yǔ)言通俗易懂，價(jià)格也不高，農(nóng)民看得懂，買得起。

在黃橋老區(qū)雅周鎮(zhèn)雅周村，村民顧昌明對(duì)記者說(shuō)，“我在村里開(kāi)書(shū)店已10多年了。去年，農(nóng)家書(shū)屋掛牌，又給我添了6個(gè)書(shū)櫥，1000多冊(cè)書(shū)。每天早上6點(diǎn)，我的書(shū)屋就對(duì)外開(kāi)放了。大家都說(shuō)我這里是‘文化超市’，鄉(xiāng)親們看得最多的，還是農(nóng)業(yè)科學(xué)方面的書(shū)。”

雅周鎮(zhèn)有100多戶種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶，有養(yǎng)奶牛的、有種食用菌的，村民們都說(shuō)：要致富，找老顧。在雅周村4組，有個(gè)叫林光龍的村民，他承包了15畝池塘養(yǎng)魚(yú)，由于不懂技術(shù)，幾年了也沒(méi)有賺錢。有次賣魚(yú)經(jīng)過(guò)顧昌明的書(shū)屋，借了一本《池塘養(yǎng)魚(yú)與病蟲(chóng)害防治》，他回家后仔細(xì)閱讀，獲得了科學(xué)養(yǎng)殖的方法和技術(shù)，從此靠養(yǎng)魚(yú)走上了致富路。

文化場(chǎng)館———向市民敞開(kāi)大門

在南京圖書(shū)館新館的視障閱覽室，盲人作家莊大軍對(duì)各種新儀器贊不絕口。在這里，視障人士借助點(diǎn)顯器和語(yǔ)音朗讀軟件，可以很方便地上網(wǎng)瀏覽；可以借助放大儀讀書(shū)看報(bào)。他從2000冊(cè)盲文書(shū)中挑選自己感興趣的作品。等他回到家后，視障閱覽室的工作人員已經(jīng)通過(guò)E—mail把2000多冊(cè)電子書(shū)的書(shū)目發(fā)送到他的郵箱里。

從2004年起，江蘇省決定3年內(nèi)投資100億元用于10項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，其中有5項(xiàng)是文化場(chǎng)館建設(shè)。南京圖書(shū)館新館、省美術(shù)館新館、江蘇科技?xì)v史文化中心等都被列入突出位置。去年10月，南京圖書(shū)館新館建成開(kāi)放，新館有可容納3000人的普通閱覽室，還有多個(gè)專題閱覽室以及視障閱覽室。新館將5萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)放到網(wǎng)上，市民在家中就可以看到館內(nèi)藏書(shū)。同時(shí)，愛(ài)濤藝術(shù)館、蘇州圖書(shū)館新館、蘇州博物館新館、連云港博物館、梅蘭芳劇院等一批標(biāo)志性文化設(shè)施也在各地陸續(xù)建成開(kāi)放。蘇州市市民朱玉嶙說(shuō)：“蘇州博物館2006年國(guó)慶開(kāi)放后，新館的灰白兩色正是傳統(tǒng)蘇州民居的風(fēng)格，與周邊環(huán)境相得益彰，已經(jīng)成為蘇州的一張新的城市名片，作為蘇州人，我感到太自豪了。”

新場(chǎng)館的建設(shè)受到了廣大市民的普遍歡迎。南京市的公務(wù)員趙婷說(shuō)：“每個(gè)星期我都要到南京圖書(shū)館聽(tīng)‘智慧父母’的講座，孩子剛滿2歲，對(duì)如何教育孩子全家人意見(jiàn)不一致，南京圖書(shū)館開(kāi)設(shè)講座，我期期都來(lái)聽(tīng)，幼教專家的講座讓我受益匪淺。”

如今，南圖的免費(fèi)講座已形成品牌，講座內(nèi)容除了親子系列，還有熱點(diǎn)專場(chǎng)、歷史人文、中華國(guó)學(xué)、形象設(shè)計(jì)等，場(chǎng)場(chǎng)爆滿。

城市鄉(xiāng)村———文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展

2006年12月5日，著名小提琴演奏家劉育熙在蘇州大學(xué)舉辦音樂(lè)會(huì)，演出禮堂座無(wú)虛席，演出受到了學(xué)子們的交口稱贊。而在鄉(xiāng)村，江蘇省文化廳和省財(cái)政廳在全省聯(lián)合組織實(shí)施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”的三送工程豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余生活，帶給他們無(wú)限歡樂(lè)。

江蘇省委宣傳部和省教育廳主辦的高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，是一項(xiàng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)熏陶、引導(dǎo)潛在文化消費(fèi)的公益活動(dòng)，該活動(dòng)已堅(jiān)持10年，去年演出達(dá)百場(chǎng)。政府為進(jìn)高校的劇團(tuán)每場(chǎng)演出補(bǔ)貼3000元至5000元。省昆劇院在政府資助下，從前年開(kāi)始連續(xù)舉辦了兩屆“昆曲故鄉(xiāng)行”活動(dòng)。高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)的承辦方、省文化藝術(shù)活動(dòng)中心活動(dòng)部主任夏建軍說(shuō)：“每次在現(xiàn)場(chǎng)看到大學(xué)生反響那么熱烈，就覺(jué)得不是大學(xué)生不需要高雅藝術(shù)，而是我們做得太少。”

2006年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，江蘇省委宣傳部、省文化廳和省文聯(lián)在南京聯(lián)合舉辦江蘇國(guó)際文化藝術(shù)周，集中推出14臺(tái)中外舞臺(tái)劇目、8個(gè)美術(shù)展覽。2006年暑假，省委宣傳部又面向?qū)W生開(kāi)辦了暑期藝術(shù)公益夏令營(yíng)，在夏令營(yíng)中推出了40場(chǎng)票價(jià)低、寓教于樂(lè)的普及音樂(lè)會(huì)、兒童劇和藝術(shù)講座等系列活動(dòng)。省昆劇院院長(zhǎng)柯軍看到中小學(xué)生對(duì)昆劇著迷，更加堅(jiān)定了在他們中普及昆曲的信心：“讓中小學(xué)生接觸昆曲，關(guān)鍵是要讓他們知道我們的民族還有昆曲這么好聽(tīng)這么優(yōu)美的傳統(tǒng)藝術(shù)，小時(shí)候的記憶是最深刻的，也許就是因?yàn)樾r(shí)候看過(guò)一場(chǎng)演出，會(huì)讓他們一輩子都忘不了昆曲。”

在城市，人們欣賞到豐富多彩的文藝節(jié)目。而在鄉(xiāng)村，“三送工程”帶給鄉(xiāng)親們歡樂(lè)。江蘇省文化廳和省財(cái)政廳在全省聯(lián)合組織實(shí)施“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”三送工程。去年省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2800萬(wàn)元，集中采購(gòu)科普?qǐng)D書(shū)，直接配送到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影進(jìn)村”給予補(bǔ)貼，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到1萬(wàn)元科普?qǐng)D書(shū)、全年演出不少于4場(chǎng)，每個(gè)行政村每月放映一場(chǎng)電影。2006年，江蘇省各級(jí)文藝單位為基層送去電影近13萬(wàn)場(chǎng)，送戲近19000場(chǎng)。濱海五汛鎮(zhèn)放映隊(duì)的唐于勝?gòu)氖码娪胺庞彻ぷ饕延?9年。他說(shuō)：“上世紀(jì)90年代電影不景氣的時(shí)候，很多人都改行了。省里送電影下鄉(xiāng)，一個(gè)村一個(gè)月一場(chǎng)電影，我們放映隊(duì)又紅火起來(lái)了。”

江蘇省文化廳科教產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)王秀云介紹說(shuō)，“三送工程”涉及蘇北及蘇中39個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱縣，679個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10500個(gè)村。考慮到這些地區(qū)實(shí)際情況，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，省里確定了三送的內(nèi)容為實(shí)用、健康、兼顧娛樂(lè)。在圖書(shū)采購(gòu)上，主要有普法類、個(gè)人財(cái)產(chǎn)類、養(yǎng)老類，最多的還是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。在電影和戲劇方面，注重引導(dǎo)農(nóng)民積極向上的精神狀態(tài)。

山西省認(rèn)真組織實(shí)施好文化惠民工程

文化惠民工程，是省委根據(jù)黨的十七大精神要求，在全省宣傳思想文化戰(zhàn)線實(shí)施的“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”之一，也是推動(dòng)我省社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的一項(xiàng)具體舉措。我們要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施文化惠民工程的重大意義，認(rèn)真組織實(shí)施好這項(xiàng)惠及人民、普及大眾文化的工程，確實(shí)保障人民群眾享受文化的權(quán)益。

文化惠民工程利在當(dāng)代，功在千秋，體現(xiàn)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的實(shí)質(zhì)，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神和文化需求以及對(duì)文化的渴望，這項(xiàng)工程的提出和實(shí)施，對(duì)于繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化具有十分重要的意義。實(shí)施文化惠民工程，是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神和文化需求、提高全民素質(zhì)的迫切需要；是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的迫切需要；是調(diào)動(dòng)和激發(fā)全民文化創(chuàng)造活力的迫切需要。

實(shí)施文化惠民工程，必須從我省的實(shí)際出發(fā)，積極、扎實(shí)地推進(jìn)。具體而言，要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、按照中央精神，結(jié)合山西實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。一是要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的各項(xiàng)要求和措施、國(guó)家“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要、我省“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃綱要等精神，著力推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)重點(diǎn)工作，加大文化資源向農(nóng)村傾斜，建立農(nóng)村文化建設(shè)的有效機(jī)制。二是加快對(duì)貧困地區(qū)綜合文化站的改擴(kuò)建和農(nóng)村危舊公共文化設(shè)施的改造，改善和提升農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平。在“十一五”末，基本實(shí)現(xiàn)一縣兩館（文化館、圖書(shū)館）、一鄉(xiāng)一站（文化站）、一村一室（文化室）的目標(biāo)。三是加強(qiáng)“三農(nóng)”讀物出版工作，開(kāi)發(fā)和出版農(nóng)民買得起、看得懂、用得上的優(yōu)秀音像制品和圖書(shū)等各類出版物。四是鼓勵(lì)和支持藝術(shù)院團(tuán)到農(nóng)村演出，活躍農(nóng)村文化生活。五是通過(guò)民辦公助、社會(huì)力量興辦等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自負(fù)盈虧、自我管理，興辦農(nóng)家書(shū)屋、民間劇團(tuán)、電影放映隊(duì)、文化大院等。六是對(duì)業(yè)績(jī)突出的民辦文化機(jī)構(gòu)，政府要予以資助、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。七是將農(nóng)村公共文化建設(shè)納入各級(jí)政府重要議事日程和政府目標(biāo)管理責(zé)任制，納入創(chuàng)建文化先進(jìn)縣（市）、文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)評(píng)價(jià)體系，所需資金納入政府財(cái)政預(yù)算。八是建立健全基層文化單位的評(píng)價(jià)體系，將服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民作為基層文化單位工作的重要考核內(nèi)容。九是鼓勵(lì)省、市重點(diǎn)報(bào)刊加大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民報(bào)道的重視和數(shù)量，省、市電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)增加農(nóng)村節(jié)目、欄目和播出時(shí)間。有計(jì)劃地組織電視、電臺(tái)、報(bào)刊等采編人員深入農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)村未成年人群，采集有關(guān)“三農(nóng)”的報(bào)道素材，利用各種行之有效的方式，增強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”播報(bào)的吸引力和感染力。

二、結(jié)合社區(qū)市民和農(nóng)村農(nóng)民的不同特點(diǎn)，加快建立公共文化服務(wù)體系，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。

發(fā)展公益性文化事業(yè)，建立覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系，是實(shí)施文化惠民工程的有效途徑。黨的十七大報(bào)告指出，“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，加大投入力度，加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。”要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，加大財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公益性文化建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。要積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，重點(diǎn)扶持黨和國(guó)家重要新聞出版單位、社科研究機(jī)構(gòu)，扶持體現(xiàn)民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的重大文化項(xiàng)目和藝術(shù)院團(tuán)，扶持老少邊窮地區(qū)的文化發(fā)展。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，著力加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的文化項(xiàng)目，切實(shí)抓好廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、電視進(jìn)萬(wàn)家、農(nóng)家書(shū)屋等重大公共文化服務(wù)工程，根據(jù)城市社區(qū)和農(nóng)村農(nóng)民的生活習(xí)慣和工作實(shí)際，合理引導(dǎo)文化消費(fèi)，特別是要重點(diǎn)解決農(nóng)民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影電視難的問(wèn)題。

三、創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效，以富有影響的重點(diǎn)文化品牌惠民。文化信息資源共享、科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、農(nóng)村電影放映等，已成為文化惠民的重要內(nèi)容。如何把這些文化惠民工作做得影響更大、效果更好、受到老百姓普遍歡迎，是一個(gè)值得進(jìn)一步探討和實(shí)踐的問(wèn)題。文化事業(yè)是一個(gè)創(chuàng)意事業(yè)，沒(méi)有創(chuàng)新就很難發(fā)展。我們要在繼承中謀求發(fā)展，在借鑒中促進(jìn)創(chuàng)新。文化觀念、文化載體、文化內(nèi)容、文化形式、文化風(fēng)格，都面臨著大膽探索和創(chuàng)新的任務(wù)，文化惠民工程也應(yīng)如此。文化信息資源共享，如何解決好網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享問(wèn)題？科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，如何更加長(zhǎng)效和實(shí)效？農(nóng)村電影放映，如何建立保障機(jī)制，提高送電影下鄉(xiāng)的經(jīng)常性和實(shí)效性？都應(yīng)深入研究和認(rèn)真解決。總之，文化惠民工程應(yīng)打造有影響、有實(shí)效的特色品牌，注重形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一，在惠民的實(shí)效性上下功夫。

實(shí)施文化惠民工程，需要各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門凝聚各個(gè)方面的力量，做到依法實(shí)施、科學(xué)實(shí)施、綜合管理，確保文化惠民工程取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，探索完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略上真正負(fù)起實(shí)施文化惠民工程的責(zé)任，把握方向，確定目標(biāo)，統(tǒng)籌全局，建立健全黨委宣傳部牽頭，報(bào)社、文化、新聞出版、廣電、社科、教育、財(cái)政、稅收、工商、公安等部門參加的實(shí)施文化惠民工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從宏觀上管理和協(xié)調(diào)文化惠民工程的實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)廣大文化工作者和群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全社會(huì)參與文化惠民工程，形成強(qiáng)大的文化惠民合力。探索建立文化惠民工程的責(zé)任、引導(dǎo)、獎(jiǎng)懲、保障等方面的工作機(jī)制，為實(shí)施文化惠民工程營(yíng)造良好的工作條件。

（二）抓好規(guī)劃制定，構(gòu)建科學(xué)格局。各地方、各有關(guān)行業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的地理、資源等優(yōu)勢(shì)，充分挖掘自身文化資源潛力，因地制宜、因時(shí)制宜地將文化惠民工程與區(qū)域特色有機(jī)結(jié)合起來(lái)，理清思路，制定規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展的區(qū)域形式，實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，推動(dòng)文化惠民工程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。建議各級(jí)政府把文化惠民工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行布局，并從資金支持、政策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各個(gè)方面給予綜合性配套扶持。

（三）努力造就人才隊(duì)伍，提高工程實(shí)施效益。推進(jìn)文化惠民工程，隊(duì)伍是根本，人才是關(guān)鍵。要?jiǎng)?chuàng)造條件，完善措施，推進(jìn)文化惠民人才培養(yǎng)工作，努力造就一批名家大師、一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，加快培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的人才、一批掌握現(xiàn)代文化傳播技術(shù)的人才。要采取有效措施、創(chuàng)造有利條件，使各類文化人才的才華有展示舞臺(tái)、創(chuàng)造有實(shí)現(xiàn)空間、貢獻(xiàn)得到社會(huì)尊重，讓有志于文化惠民的參與者的積極性得到充分發(fā)揮。

王拉英（作者單位：中共山西省委宣傳部）

關(guān)于今年工作，我們已經(jīng)有了一個(gè)2010年的文化工作要點(diǎn)，會(huì)后還要再進(jìn)一步修改之后下發(fā)。在工作要點(diǎn)上，今年的重點(diǎn)工作已經(jīng)比較全面，這里我只強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

第一，著力改善文化民生。民生問(wèn)題，是黨和政府關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。改革也好、建設(shè)也好，最終的目的都是為了改善民生，也就是為老百姓謀福祉。民生問(wèn)題既是黨的宗旨的體現(xiàn)，也是文化發(fā)達(dá)的標(biāo)志，同時(shí)也是小康生活的內(nèi)涵。民生問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是文化問(wèn)題，同時(shí)也是政治問(wèn)題。黨中央，特別是新一屆黨中央，對(duì)民生問(wèn)題尤為重視，這是社會(huì)發(fā)展到一定階段必須解決好的新課題。民生問(wèn)題，從狹義上講，是指國(guó)民的吃飯、穿衣、住房、交通、醫(yī)療等基本的物質(zhì)生活問(wèn)題。從廣義上講，它又包括經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、社會(huì)生活多個(gè)層面。可以說(shuō)，民生問(wèn)題就是與百姓生活密切相關(guān)的問(wèn)題，主要的還是最基本的衣食住行、子女教育等等。當(dāng)人們基本滿足這些需求之后，民生問(wèn)題就更多地體現(xiàn)在政治層面和文化層面。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，我們國(guó)家有了很大的發(fā)展，人民的生活有了很大的提高，尤其在江蘇，衣食住行已經(jīng)基本滿足，在這樣的一個(gè)發(fā)展階段，就必須要及時(shí)地關(guān)注文化民生。文化發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志，就是人人參與文化建設(shè)，個(gè)個(gè)共享文化成果。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不發(fā)達(dá)的時(shí)候，參與文化建設(shè)的，主體當(dāng)然還是人民群眾，但只是少數(shù)人、貴族享用文化成果。社會(huì)越發(fā)達(dá)，文化成果共享的面就越廣泛。文化工作的目的就是為了人，人首先是人民群眾。因此，我們一定要高度重視文化民生工作。今年省文化廳黨組在討論文化工作的時(shí)候，大家一致意見(jiàn)，要把“文化民生”作為一個(gè)口號(hào)提出來(lái)，同時(shí)要下大力氣加以推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)這項(xiàng)工作有基礎(chǔ)，前些年，在抓基礎(chǔ)、抓基層，建設(shè)公共文化服務(wù)體系方面取得了一些成績(jī)。但是，“公共文化服務(wù)體系”還不能完全和“文化民生”劃等號(hào)。我認(rèn)為，文化民生的范圍更廣，要求更高。文化民生可以用這樣幾句話來(lái)概括：一是文藝作品貼近于人民群眾。創(chuàng)作的文藝作品要能夠反映人民群眾的所思所想，反映人民群眾的情感和訴求，就是說(shuō)要符合“三貼近”的要求，真正地貼近老百姓。二是文化產(chǎn)品滿足于人民群眾。我們創(chuàng)作生產(chǎn)的文化產(chǎn)品要基本滿足人民群眾的需求。力求做到兩個(gè)“滿足”，即滿足人民群眾的物質(zhì)需求和文化需求。三是文化活動(dòng)依靠于人民群眾。政府部門組織了許多文化活動(dòng)，包括開(kāi)展“送書(shū)、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，這些工作一定要做，也非常有必要。真正文化活動(dòng)搞得好的地方，文化生活比較活躍的地方，都是當(dāng)?shù)氐奈幕块T、文化人組織當(dāng)?shù)氐娜罕娝_(kāi)展的。我到蘇北有些市看到，雖然經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，但是它們的文化活動(dòng)開(kāi)展得非常豐富，老百姓的幸福指數(shù)很高，參與文化活動(dòng)的熱情也很高，一個(gè)重要原因，就是有傳統(tǒng)，而且活動(dòng)內(nèi)容貼近于老百姓。因此，在實(shí)施“三送”工程、開(kāi)展文化活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該思考怎么樣來(lái)挖掘各地的文化資源，組織好人民群眾開(kāi)展好自我文化娛樂(lè)活動(dòng)。四是文化設(shè)施就近于人民群眾。省一級(jí)的文化設(shè)施，主要是面向南京的城市人口，各地的群眾不可能更多地享用這里的文化設(shè)施。在文化設(shè)施建設(shè)方面，前幾年一直抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在省委省政府提出，要在行政村設(shè)立文化室，文化部門一定要積極主動(dòng)地去抓，扎實(shí)做好文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，讓老百姓就近享用文化設(shè)施。五是文化服務(wù)方便于人民群眾。前幾天我在聽(tīng)取省網(wǎng)絡(luò)公司工作匯報(bào)的時(shí)候就強(qiáng)調(diào)，為老百姓提供文化服務(wù)一定要考慮周密，一定要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，最關(guān)鍵的問(wèn)題還是要能夠方便群眾。老百姓許多的文化信息、娛樂(lè)活動(dòng)、文藝演出都是通過(guò)電視來(lái)收看，現(xiàn)在通過(guò)電視收看文藝節(jié)目操作起來(lái)越來(lái)越復(fù)雜，老百姓根本就使用不了。包括文化信息資源共享工程，老百姓操作電腦非常困難。不光是普通的群眾，就是有一點(diǎn)層次、有一點(diǎn)知識(shí)的人去使用這些文化設(shè)備也覺(jué)得很費(fèi)勁。在這方面，我們既要考慮為人民群眾提供一系列的文化服務(wù)，又要考慮在開(kāi)展文化服務(wù)時(shí)怎樣才能更方便于老百姓。總而言之，在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，要高度重視文化民生工作。

第二，深入推進(jìn)文化體制改革。經(jīng)濟(jì)工作去年是困難，今年是復(fù)雜。而文化工作去年繁重，今年艱難。最艱難的還是文化體制改革問(wèn)題。一是文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制任務(wù)艱巨。過(guò)去只有“路線圖”，沒(méi)有“時(shí)間表”。現(xiàn)在既有“路線圖”，又有“時(shí)間表”。有了“時(shí)間表”就是硬任務(wù)，就沒(méi)有退路。二是轉(zhuǎn)企改制的文藝院團(tuán)后續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。改革是手段，發(fā)展是目的。改革的目的是出人出戲出效益。文藝院團(tuán)并非“一改就靈”，“一改就活”，一改就出成效，這一點(diǎn)要保持清醒的頭腦。文化體制必須要改，但改革要與發(fā)展并重。小平同志曾經(jīng)指出：“過(guò)去我們講先發(fā)展起來(lái)。現(xiàn)在看，發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。”小平同志的講話非常有預(yù)見(jiàn)性。從現(xiàn)在的情況看，一方面發(fā)展得非常好，另一方面，存在的問(wèn)題也非常多。比如：改革成本如何消化，內(nèi)部機(jī)制如何轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)如何開(kāi)拓，精品如何生產(chǎn)，隊(duì)伍如何穩(wěn)定，后勁如何增強(qiáng)，等等。有些改革試點(diǎn)單位已經(jīng)暴露了這樣和那樣的問(wèn)題。要堅(jiān)持一手抓改革，一手抓發(fā)展，用發(fā)展的成果來(lái)體現(xiàn)改革的成效。只抓改革，不抓發(fā)展，或者不注意解決改革當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，文藝院團(tuán)改革的問(wèn)題將會(huì)更多。一定要高度重視改革以后的問(wèn)題，并及早研究、拿出對(duì)策，使改革成果得到鞏固和發(fā)展。三是文化市場(chǎng)管理的任務(wù)艱巨。文化市場(chǎng)管理最關(guān)鍵的是綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍還沒(méi)有完全到位。關(guān)于文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法，以文化部門為主體來(lái)抓更好。并不是為了爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取職權(quán)，而是為了更加有效地來(lái)管理好文化市場(chǎng)。四是文化廳局的任務(wù)越來(lái)越重。從全省的情況看，管理體制不順，模式不一，加大了工作的難度。比如：市縣三局合一，而中央和省還都沒(méi)有合起來(lái)，一個(gè)文化局要應(yīng)對(duì)上面三個(gè)廳局，任務(wù)非常重。如果每個(gè)廳局每年組織幾次調(diào)研、幾次檢查，對(duì)下面的文化局就會(huì)形成非常大的壓力。這些問(wèn)題值得我們好好地進(jìn)行研究與思考。前一階段，省文化廳組織人員對(duì)全省文化體制改革情況進(jìn)行了督查，從檢查的情況看，許多市縣對(duì)文化體制改革抓得非常緊，南京市6家院團(tuán)已經(jīng)于去年8月份完成轉(zhuǎn)企，分別成立了6家有限公司；蘇州市歌舞團(tuán)、錫劇團(tuán)于去年底完成轉(zhuǎn)企，分別成立蘇州市歌舞劇院有限公司和蘇州市錫劇團(tuán)有限公司；無(wú)錫市5家市屬院團(tuán)將全部撤銷事業(yè)建制，整合組建無(wú)錫市演藝集團(tuán)有限公司。文藝院團(tuán)改革任務(wù)雖然非常艱難，但市這一級(jí)在努力地推進(jìn)。目前，全省文藝院團(tuán)改革總體上進(jìn)展不夠快，離中央和省委提出的要求相比還有較大距離。既有主觀原因也有客觀原因。對(duì)文藝院團(tuán)要不要轉(zhuǎn)企改制，在認(rèn)識(shí)上還不夠統(tǒng)一、不夠到位；有些地方文化部門重視，其他部門還不夠重視；有個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)院團(tuán)改制的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，有的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“我們市養(yǎng)一兩個(gè)院團(tuán)沒(méi)有問(wèn)題，不一定要改”；有些政策不配套，資金不落實(shí)，改革的成本無(wú)法消化。今年文化工作的任務(wù)非常艱巨，艱巨在改革。按照省委的要求，要完成三項(xiàng)改革：一是全省市、縣國(guó)有文藝院團(tuán)要于年底前完成轉(zhuǎn)企改制。去年要求市一級(jí)完成院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，實(shí)際上沒(méi)有完成。前不久，中宣部又發(fā)了一個(gè)文件，進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)企改制不是簡(jiǎn)單地掛一塊牌子，而是要求取得實(shí)效。今年中宣部要組織對(duì)全國(guó)進(jìn)行督查，這項(xiàng)任務(wù)非常重，時(shí)間非常緊迫。二是要積極推進(jìn)其他經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制。年底前，全省文化系統(tǒng)所有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制工作。三是要深化公益性文化單位的機(jī)制改革。文化事業(yè)更多地是靠事業(yè)單位在支撐，這些文化事業(yè)單位都是老單位、老人、老機(jī)制，包袱重、困難多、活力不夠，不足以承擔(dān)現(xiàn)在的公益性文化事業(yè)，改革的難度非常大。事業(yè)單位內(nèi)部改革非常重要，對(duì)公益性文化事業(yè)單位改革的時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)和要求已經(jīng)非常明確。這幾年文化事業(yè)單位的機(jī)制改革進(jìn)展不快，現(xiàn)在已到了非改不可的時(shí)候，甚至可以說(shuō)，它積累的問(wèn)題不亞于經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。南京圖書(shū)館、省美術(shù)館新館可以說(shuō)是全國(guó)一流，但是內(nèi)部機(jī)制、內(nèi)部管理，包括隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)水平還跟不上。一流的設(shè)施、一流的場(chǎng)所，就應(yīng)該有一流的管理、一流的服務(wù)，為什么軟件上不去，主要是內(nèi)部機(jī)制有問(wèn)題，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的老機(jī)制。強(qiáng)調(diào)高度重視文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革，原因就在這里。這方面的改革，上下都在探索，有些市就做得很好，實(shí)際上比省里抓得緊、抓得早。就全國(guó)而言，今年完成試點(diǎn)任務(wù)，而江蘇是要在今年全面完成文藝院團(tuán)的改革任務(wù)，這個(gè)概念大不一樣。總而言之，江蘇是全國(guó)的試點(diǎn)、全國(guó)的標(biāo)兵，省委省政府下了很大決心，今年我省的改革不僅要有突破性進(jìn)展，而且還要全面完成任務(wù)。

二、貫徹黨的十七大精神，推進(jìn)文物事業(yè)新發(fā)展

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告精神，增強(qiáng)貫徹落實(shí)十七大精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央的要求上來(lái)。以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)文物保護(hù)工作。

著力抓好第三次全國(guó)文物普查工作。明確普查范圍與重點(diǎn)，把握普查進(jìn)程，創(chuàng)新普查方式方法，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，廣泛宣傳文物保護(hù)知識(shí)以及普查的意義目的和主要內(nèi)容，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文物普查工作。切實(shí)把第三次文物普查作為提高我省文物保護(hù)管理整體水平、加快新時(shí)期文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，圓滿完成第三次全國(guó)文物普查各項(xiàng)任務(wù)，確保我省第三次全國(guó)文物普查工作走在全國(guó)前列。

著力加強(qiáng)文物保護(hù)與利用。在全面摸清文物家底、真實(shí)了解文物現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分類制定文物保護(hù)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。尤其要加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河、環(huán)太湖等沿線文物以及工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代建筑等具有江蘇特色的文物資源調(diào)查，并根據(jù)文物價(jià)值核定公布相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。在有效保護(hù)的前提下合理利用文物，使文物更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。實(shí)施“江蘇省文物保護(hù)搶救工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)阿炳故居等10個(gè)名人故居、古民居以及南朝陵墓石刻等不可移動(dòng)文物的保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，妥善處理好保護(hù)舊城與建設(shè)新區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)與古村鎮(zhèn)保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑等文物作為城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

著力提升館藏文物保護(hù)和展覽展示水平。高度重視博物館建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦博物館，優(yōu)先扶持科技、自然、藝術(shù)、民俗類等具有行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域文化特色的專題博物館建設(shè)，努力構(gòu)建門類齊全、管理有序、特色鮮明的博物館體系。實(shí)施館藏文物信息化和保存環(huán)境達(dá)標(biāo)建設(shè)，加大館藏文物科技保護(hù)力度，不斷改善文物藏品的保管條件。鼓勵(lì)博物館對(duì)未成年人和全社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。按照面向社會(huì)、服務(wù)群眾、普及文化的要求，不斷提高博物館陳列展覽的吸引力和感染力，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)外文物展覽交流，充分發(fā)揮館藏文物的教育功能。

著力加大文物法制建設(shè)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定落實(shí)相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章，加快文物保護(hù)法制化、制度化和規(guī)范化進(jìn)程。加強(qiáng)文物保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓住文化體制改革的契機(jī)，把文物保護(hù)行政管理的職責(zé)落實(shí)到位。積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)文物行政管理和執(zhí)法崗位責(zé)任制。堅(jiān)決避免和糾正過(guò)度利用文物，特別是將文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為。加強(qiáng)與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、交通、海關(guān)等部門的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊破壞文物的各類違法犯罪活動(dòng)。

著力提高文博人員整體素質(zhì)。充分利用我省高等院校、科研院所的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文物保護(hù)課題研究，大力培養(yǎng)文物保護(hù)各類專門人才。加強(qiáng)在職人員的培訓(xùn)，逐步實(shí)行文物保護(hù)管理人員持證上崗制度。拓寬渠道，積極引進(jìn)各類文物保護(hù)的專門人才。完善人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，逐步建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、專業(yè)水平較高的文物保護(hù)工作人才隊(duì)伍。積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外文物保護(hù)交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)的保護(hù)管理制度和技術(shù)，創(chuàng)新工作理念和方式，不斷提高文物保護(hù)水平。

黨的十七大全面描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也為文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展指明了方向。我們一定要結(jié)合文物工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)上來(lái)，立足發(fā)展大局，把握發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，全面推進(jìn)江蘇文物保護(hù)事業(yè)的新發(fā)展。

第五篇：文化惠民,陽(yáng)光雨露共享

文化改革發(fā)展巡禮之四

文化惠民，陽(yáng)光雨露共享

——我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)躍上新高度

國(guó)慶期間，寧夏回族自治區(qū)固原市原州區(qū)三營(yíng)鎮(zhèn)的民眾通過(guò)最新的直播星公共服務(wù)，可以收看有線電視了。由于受到地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等多種因素的影響，我國(guó)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)還有2億農(nóng)戶無(wú)法通有線電視。從2011年4月起，中宣部、國(guó)家廣電總局決定在有線網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播星廣播電視公共服務(wù)，三營(yíng)鎮(zhèn)就是試點(diǎn)之一。

雖然是農(nóng)民工，43歲的李建軍對(duì)于東莞的認(rèn)同越來(lái)越強(qiáng)烈。在東莞，行走十分鐘必能看到一種文化設(shè)施，買書(shū)看戲和買米買菜一樣方便。471個(gè)圖書(shū)館覆蓋全市32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)，27個(gè)博物館、150多個(gè)文化廣場(chǎng)遍布城鄉(xiāng)。同樣的劇目，東莞人只要花上北京或上海一半的票價(jià)就可以享受。同李建軍一樣的東莞農(nóng)民工生活得“很文化”。

家住北京東城區(qū)花市大街的呂光茂，在剛剛過(guò)去的國(guó)慶長(zhǎng)假，有三天都在“文化度假”：去國(guó)家圖書(shū)館聽(tīng)了免費(fèi)的關(guān)于辛亥革命的講座，去首都博物館看了梵高的畫(huà)，還去中國(guó)美術(shù)館逛了半天。“以前工作忙，天天從這些館路過(guò)，卻沒(méi)有時(shí)間進(jìn)去。現(xiàn)在有了時(shí)間，而且又都免費(fèi)，服務(wù)水平也比過(guò)去高很多。”

公共文化服務(wù)的建設(shè)正在像建地鐵、修大橋一樣寫入每個(gè)城市的規(guī)劃，一個(gè)覆蓋全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)、村的六級(jí)公共文化服務(wù)體系正在形成……

從中央到地方

投入：讓群眾共享文化改革發(fā)展成果

“公共文化服務(wù)是現(xiàn)代政府公共服務(wù)的重要組成，提供公共文化服務(wù)是政府文化部門的核心職能。公共文化屬于國(guó)家和全民的公益事業(yè)，所以，必須由政府唱主角。政府就是公共文化服務(wù)責(zé)無(wú)旁貸的主要提供者。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄這樣概括政府職能轉(zhuǎn)換的必然性。

政府在公共文化中的主導(dǎo)地位，讓國(guó)家的財(cái)政支出不斷向文化傾斜，投入力度逐年加大，投入結(jié)構(gòu)不斷完善。

2007年至2010年，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)，不含基本建設(shè)投資，不含文化管理部門行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，總計(jì)超過(guò)千億元，年均增長(zhǎng)20%，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)速度最快的一個(gè)時(shí)期。

中央財(cái)政從2009年開(kāi)始，兩年共投入5.8億元，對(duì)全國(guó)面積不達(dá)標(biāo)的447個(gè)公共圖書(shū)館、1147個(gè)文化館進(jìn)行修繕，使其具備開(kāi)展公共文化服務(wù)的基本條件，更好地為基層群眾提供有效的文化服務(wù)。

江蘇衛(wèi)視覆蓋全國(guó)337個(gè)地級(jí)以上城市，《揚(yáng)子晚報(bào)》發(fā)行量190多萬(wàn)份，《新華日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦的江蘇手機(jī)報(bào)用戶224萬(wàn)、用5種語(yǔ)言覆蓋72個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

理論建設(shè)躍上新臺(tái)階，發(fā)表社科類重點(diǎn)學(xué)術(shù)論文16810篇，國(guó)家社科基金立項(xiàng)190項(xiàng)、獲資助經(jīng)費(fèi)3022萬(wàn)元。

江蘇涌現(xiàn)出一大批道德建設(shè)的先進(jìn)典型，全國(guó)“雙百”人物評(píng)選江蘇籍及與江蘇有關(guān)的入選人數(shù)33位，全國(guó)道德模范評(píng)選江蘇入選5個(gè)，全國(guó)重大典型2個(gè)，入選“中國(guó)好人榜”100位。

今年，江蘇省委常委牽頭開(kāi)展“文化強(qiáng)省建設(shè)”等

11個(gè)重大課題調(diào)研；江蘇省委宣傳部聯(lián)合省社科聯(lián)、省文化廳等單位打造的“江蘇講壇”，2007年以來(lái)直接受眾近600萬(wàn)人次。

8月19日，在江蘇省學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，省委書(shū)記羅志軍向領(lǐng)導(dǎo)干部鄭重推薦《精神的力量——中國(guó)共產(chǎn)黨偉大精神最新闡釋》等3本書(shū)，引發(fā)《精神的力量》一書(shū)的35000冊(cè)訂購(gòu)。

點(diǎn)亮精神燈塔，江蘇人步伐更自信。

飛躍體制關(guān)山，構(gòu)筑文化高峰

近年來(lái)，江蘇省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同步健康發(fā)展，緣自文化體制改革到位。

全省文化產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)5年達(dá)30%以上；中央和省委、省政府確定的文化體制改革時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)全面完成。

全國(guó)首家省級(jí)演藝集團(tuán)——江蘇省演藝集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)收入、效益、資產(chǎn)“三個(gè)翻番”；鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)成為全國(guó)第一家資產(chǎn)、銷售收入達(dá)“雙百億元”的出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)；省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司率先實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”工程，省、市、縣三級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、全程全網(wǎng)……

在沖破文化體制羈絆的道路上，“試驗(yàn)田”正在變成“豐收田”。全省218家出版發(fā)行單位、影視劇制作發(fā)行機(jī)構(gòu)、新聞網(wǎng)站，107家文藝院團(tuán)全部轉(zhuǎn)企改制，13個(gè)省轄市、106個(gè)縣市區(qū)全部完成文化行政管理體制改革。

文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展三大類九大行業(yè)，規(guī)模質(zhì)量效益不斷提升。全省新確定文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目621個(gè)，投資總額3440億元。8個(gè)產(chǎn)業(yè)基地和重大項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，初步形成沿

江動(dòng)漫制作、現(xiàn)代印務(wù)、數(shù)字出版三大產(chǎn)業(yè)帶，新興文化業(yè)態(tài)占文化產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)25%。

2010年，創(chuàng)作生產(chǎn)電影17部、電視劇29部925集，電視動(dòng)畫(huà)88部52309分鐘，長(zhǎng)篇小說(shuō)60余部、新劇目100余部。《老大的幸福》等10多部作品在電視臺(tái)熱播，中國(guó)百家金陵畫(huà)展、常州國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周等成為文化品牌。

江蘇加大財(cái)政保障力度，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。近年來(lái)全省財(cái)政投入年均增長(zhǎng)30.3%，高于同期一般預(yù)算支出。

一批重點(diǎn)文化設(shè)施建成使用，基本形成“省有四館、市有三館、縣有兩館、鄉(xiāng)有一站、村有一室”的五級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，公共文化設(shè)施數(shù)量質(zhì)量均居全國(guó)前列。

文化如水，潤(rùn)物無(wú)聲。江蘇在全國(guó)率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，文化信息資源共享工程建成市、縣級(jí)支中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)，廣播電視覆蓋多項(xiàng)指標(biāo)全國(guó)第一，農(nóng)家書(shū)屋在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

科技創(chuàng)新融合，文化插翅高飛

文化人才隊(duì)伍強(qiáng)，是江蘇文化強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐。江蘇以科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機(jī)制為途徑，著力營(yíng)造大師輩出的文化生態(tài)環(huán)境。

文化與科技如影隨形。江蘇制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文化科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》。創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)出版等新興文化業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，突破了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地正式獲批……

9月27日，2011江蘇省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目簽約，172個(gè)涵蓋文化旅游、工藝美術(shù)、廣播電視、新聞

出版、動(dòng)漫網(wǎng)游等項(xiàng)目獲得省文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金資助，資助資金總額為2.1億元。

如今，江蘇文化繁榮景象紅紅火火。6月，江蘇藝術(shù)家顧薌獲得中國(guó)曲藝史上第六個(gè)“梅花大獎(jiǎng)”；8月，江蘇作家畢飛宇的長(zhǎng)篇小說(shuō)《推拿》獲得江蘇歷史上第一個(gè)茅盾文學(xué)獎(jiǎng)；9月，由江蘇投拍的電影《辛亥革命》和電視劇《你是我的幸福》分別在大銀幕和中央電視臺(tái)黃金時(shí)段成為熱點(diǎn)……

江蘇藝術(shù)創(chuàng)作出現(xiàn)“既有高原，又有高峰”的“江蘇現(xiàn)象”：一大批文化作品榮獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、文化部文華大獎(jiǎng)、中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、中國(guó)廣播影視大獎(jiǎng)、亞洲電視大獎(jiǎng)等國(guó)家、國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，累計(jì)有41人次獲文華表演獎(jiǎng)、43人次獲梅花表演獎(jiǎng)，數(shù)量均位居全國(guó)前列。

近日，江蘇省委、省政府提出以實(shí)施“八大行動(dòng)”推進(jìn)文化工程建設(shè)，力爭(zhēng)2015年全省公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上，萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)1200平方米。

“十二五”期間，江蘇培育一批千億級(jí)行業(yè)、百億級(jí)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)增速高于GDP和服務(wù)業(yè)增速。到2015年，全省文化產(chǎn)業(yè)總收入超過(guò)1萬(wàn)億元，增加值占GDP比重超過(guò)6%，成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)。