第一篇：輔導區治理“庸懶散”實施意見

ⅩⅩ鄉ⅩⅩ輔導區 治理“庸懶散”實施意見

為進一步加強和改進干部教師隊伍建設，解決少數干部職工事業心、責任感不強、履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實改進工作態度，提高工作質量、工作效率和工作水平，創造充滿活力、富有效率的教育環境，根據《縣教育局關于開展“邪庸懶散”專項治理活動的實施意見》（古教發[2011]233號）文件精神，特提出本實施意見：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以劉奇葆同志在省紀委九屆七次全會上有關作風建設和治理“庸懶散”問題的講話精神，按照縣教育局的部署要求，結合學校工作實際，集中開展“邪庸懶散”專項治理活動，以立師德、正師風、強師能、勤師為、促質量為目標，以解決師風師德業務能力、工作狀態、工作紀律等方面存在的突出問題為重點，以轉作風、提效能、優環境、保迎檢為抓手，大力倡導“勤勉、務實、高效、創新”的工作作風，開展“以人為本、依法從教”的主題教育，從領導做起，從我做起，全面加強學校行風建設，努力建設一支“敬業、務實、開拓、高效”的教師隊伍。

二、任務目標

重點治理各種歪風邪氣、工作標準不高、創新能力不強、辦事拖拉、服務態度差和紀律松散、管理不嚴等問題。主要包括：工作目標不明確，責任落實不到位，對上級的決策部署執行不力，影響工作進度及成效；領導干部不認真履行管理職責，管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導致干部、職工碌碌無為；宗旨觀念淡薄，服務態度差，作風粗暴，群眾滿意度低；業務素質差，不講標準、不講效率，對職責范圍內的工作敷衍塞責、被動應付，工作質量達不到標準；思想僵化，因循守舊，缺乏改革創新思維，脫離實際，用條條框框限制教育改革發展中的合法行為；不遵守工作紀律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業務無關的事情；其它影響工作效能、違反工作紀律的行為。具體內容主要包括:

（一）治邪正氣

1、以整治不顧大局、缺乏集體榮譽感、缺乏團隊精神為重點，解決為個人利益拉幫結派，制造、激化矛盾，離心離德，破壞團結，影響學校發展等問題。

2、整治利用職務之便牟取不當利益，搞有償托管、有償家教、亂訂教輔資料或從事本職工作外有償兼職等問題。

3、整治網絡上發布違法違紀言詞，污言穢語，惡意炒作，發布虛假信息，甚至捏造事實惡意誹謗他人，破壞教育和教師形象的問題。

4、整治賭博,工作日午餐飲酒,酗酒影響工作，不為人師表、不注意教師公眾形象等問題。

（二）治庸提能

1、以整治“發展缺策、管理缺失”為重點，解決缺乏應有的歷史使命感和職位責任感，工作激情不高，開拓進取精神差等問題。

2、發展工作追求目標不高，治校治學理念差，管理不科學嚴謹，抓工作缺措施辦法，管理上一團和氣不敢逗硬，因循守舊、創新意識不強，安于現狀，攻堅克難缺乏魄力和擔當等問題。

3、整治敬業精神不強，不能干一行愛一行鉆一行，不能落實“學高為師”要求，滿足于一知半解，教學技能不努力提高，對學生不負責，得過且過，只求過得去，不求過得硬等問題。

4、整治不認真履行崗位職責，工作效率低下，工作質量不高等問題。

（三）治懶增效

1、以整治“不作為、慢作為”為重點，解決執行不力，工作不在狀態，冷熱病嚴重，對分配的工作拈輕怕重，工作拖拉，任務不落實，工作被動應付等問題。

2、整治不務實，工作敷衍應付，對上級要求落實不到位，不能按時保質保量完成任務，對涉及人民群眾合法權益的重大問題漠不關心，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決等問題。

3、整治懶于學習提高，政策理論水平不高，業務素質不高，工作思路不清、工作標準不高；懶出工、不盡心、不盡力，工作沒有新起色，教學質量長期后進等問題。

（四）治散正紀

1、以整治“亂作為”為重點，治理官僚主義和衙門作風，不調查研究，拍腦袋決策；服務意識淡漠，對基層和群眾態度生硬，甚至故意刁難，吃拿卡要等問題。

2、整治個人主義、自由主義，自由散漫、遲到早退，隨意曠工溜崗，外出不按規定請假，擅自脫崗，不服領導和管理，不服工作安排；上班不集中精力工作，甚至打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股等問題。

3、整治一切違法違紀違章行為，解決不注重個人儀表、辦公室衛生，不顧單位環境和形象等問題。

三、工作措施

（一）加大教育培訓力度

要積極開展理想信念、宗旨意識、職業道德、作風紀律、規章制度和教學業務培訓，增強干部職工的責任意識、危機意識、創先爭優意識和法紀意識，提高干部、職工工作的積極性、主動性和創造性。要堅持以崗位需要為取向、能力開發為重點，制訂并落實科學規范的學習計劃，加強履職能力、執行能力和干事創業能力的培養。重點加強教職工的業務技能培訓，強化理論與實踐相結合的能力，做到學以致用、以

用促學、學用結合，不斷提升干部、職工的綜合素質。

（二）健全崗位責任體系

要嚴格按照相關法律法規、政策的規定，進一步細化分解工作職責和任務，不斷優化工作運行流程，建立主體明確、層級清晰的崗位責任制，合理分配工作職責和目標任務，使各項工作職責和工作目標都落實到具體崗位、落實到具體責任人。同時，及時公開各個崗位的工作職責、目標任務、承辦人員和工作進度，解決職責交叉、責任不清的問題。

深化效能建設，要逗硬執行崗位責任制、責任追究制等效能建設制度，做到以制度管人、管事，有效預防邪庸懶散行為的發生。

（三）完善考核評價機制

進一步建立完善工作考核評價機制，拓寬考核層面，全面考核評價干部職工的工作實績。要完善考評辦法，采取平時考核和定期考核相結合、業績評定與民主評議相結合、內部評價與外部評價相結合的辦法，實行動態跟蹤考核，讓每人的正與邪、能與庸、勤與懶、嚴與散都在陽光下得到檢驗和監督，形成讓正者受到嘉獎，邪者受到懲治；能者受到重用，庸者受到淘汰；勤者受到尊重，懶者受到排斥；嚴者受到肯定，散者受到懲處的良好風氣。要把對“邪庸懶散”的專項整治與干部選任、教師職稱評聘、績效工資分配，教職工的競爭上崗結合起來，充分體現考核評估結果的運用。

（四）強化監督問責措施

由鄉中心校扶軍同志牽頭，各學校校長親自負責，針對性地開展明查暗訪，強化對學校開展邪庸懶散專項治理的監督檢查，發現問題，督促整改。對在開展邪庸懶散專項治理中態度不堅決、措施不得力，對歪風邪氣不敢抓、不敢管，邪庸懶散問題突出的單位和個人，要按照規定嚴格問責。要采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監督檢查手段，對邪庸懶散治理情況實行常態化監督。

附件: ⅩⅩ鄉ⅩⅩ輔導區“邪庸懶散”專項治理活動

領導小組成員名單

第二篇：治理庸懶散問題實施意見

為進一步加強機關效能作風建設，根據《中共XX省紀委XX省監察廳關于進一步治理庸懶散問題的通知》（紀綜[2011]59號）精神，以及XX市紀委、XX市監察局關于開展庸懶散問題治理的有關要求，現就堅決整治“庸懶散”等不良風氣提出以下要求：

一、高度重視，抓住重點，確

保突出問題有效解決

治理庸懶散問題是落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設的重要舉措，是新形勢下加強干部隊伍建設的迫切要求。治理工作要以加強作風建設和效能建設為載體，以提高干部隊伍執行力、提升機關行政效能、優化發展環境為目的，突出治理重點，切實解決作風效能方面存在的主要問題。

一是切實治理干部履職不力的問題。嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保市委、市政府重大決策部署貫徹落實，確保人民群眾正當訴求得以解決，確保各項目標任務圓滿完成。

二是切實治理干部作風不實的問題。堅持群眾路線，防止官僚主義和衙門作風，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，嚴禁弄虛作假、虛報浮夸。

三是切實治理效能不高的問題。嚴格執行首問負責制和限時辦結制，優化辦事流程，不斷提高辦事效率；嚴禁對職權范圍的事項和任務推諉扯皮，敷衍應付，不落實，不作為。

四是切實治理紀律不嚴的問題。重點治理紀律渙散、自由散漫、擅離職守等問題。嚴肅查處遲到、早退、脫崗、離崗、曠工等違反工作紀律的行為；嚴禁工作時間上網聊天、看視頻、玩游戲、炒股、打牌等行為。

二、明確責任，落實措施，確保治理工作落實到位

（一）加強組織領導。各鎮鄉、市級各部門要高度重視庸懶散問題治理工作，強化組織領導，明確“一把手”第一責任人的責任，形成黨委（黨組）負總責，主要領導帶頭抓，分管領導直接抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。要及時研究解決機關工作中存在的突出問題，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。要把治理庸懶散問題與機關效能建設、行政執法活動、行業作風建設、基層黨務公開、處理群眾訴求等結合起來，做到有的放矢，務求實效。

（二）加強學習教育。要強化理論學習，組織廣大干部認真學習黨的十七屆四中全會精神，學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會和建黨90周年大會上的講話，以及省委書記劉奇葆同志在省紀委九屆七次全會有關作風建設和治理庸懶散問題的講話精神，要求干部圍繞“四個特別”，大力倡導求真務實、真抓實干的作風。要強化“以人為本、執政為民”主題教育，繼續深入開展宗旨教育、科學發展觀教育、政治紀律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部的群眾觀念，做以人為本、執政為民的表率。要強化典型教育，通過深化對楊善洲，王瑛等先進事跡學習宣傳活動，充分發揮先進典型的示范作用，激勵廣大黨員干部干事創業的熱情。

（三）加強督查問責。各鎮鄉、市級各部門要將治理庸懶散問題作為本單位的一項重要工作來抓，加強日常監督檢查，準確掌握實際情況，確保督查問責落實。各單位紀委（或紀檢組）要在治理庸懶散問題中發揮積極作用。市紀委、監察局將會同市級有關部門，對發現的違反作風建設和效能建設規定，履職不力、辦事拖拉、作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，按照《行政機關公務員處分條例》、《XX省行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》和《綿竹市行政機關責任追究制度》等規定嚴肅追究相關單位和人員責任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等現象。庸懶散問題治理工作監督電話

（四）加強宣傳報道。宣傳部門和新聞媒體要切實加強宣傳報道工作，要通過廣泛開展形式多樣、內容豐富的輿論宣傳活動，提高群眾和社會各界的參與意識和監督意識，營造良好社會氛圍。要充分發揮輿論的影響帶動和監督促進作用，既要大力宣傳辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉變、履職能力明顯增強、公共服務水平明顯改進的先進單位和個人，也要注重對反面典型的曝光。

各鎮鄉、市級各部門要結合當前正在開展的“強化行政效能監察，護航經濟社會發展”主題活動，認真抓好庸懶散問題專項治理工作，對發現的新情況新問題要認真研究，及時提出和制定切實可行的解決對策和長效機制。各單位于2011年10月底前將今年治理工作情況報市紀委（監察局）行政效能監察室（聯系電話：)

第三篇：治理庸懶散問題實施意見

各股室：

根據中共XX縣紀委、XX縣監察局江紀發(2011)16號文件《關于進一步治理庸懶散問題的實施意見》的總體要求，現結合我社工作實際，制定如下實施意見，請認真貫徹落實。

一、總體要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會上重要講話精神為主線，按照縣紀委、縣監察局治理工作的總體要求，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣努力增強干部隊伍的責任意識，轉變干部隊伍的工作作風，提高干部隊伍的執行力，為推動供銷經濟發展和我縣農村專業合作社的建設,提供有力的組織保障和作風保障。

二、治理的主要內容

縣社機關和下屬單位管理工作人員為此次治理工作對象。按照縣紀委和監察局的實施意見要求，治理庸懶散問題重點為以下四個方面：

（一）切實治理干部履職不力的問題。重點治理有令不行、有禁不止，不認真貫徹落實黨委的決定，不認真完成目標任務等問題。

（二）切實治理干部作風不實問題。重點治理工作中存在的衙門作風、群眾觀念淡漠，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，弄虛作假、虛報浮夸等問題。

（三）切實治理效能不高問題。重點治理首問負責制和限時辦結制執行不力，辦事流程不規范，相互推諉扯皮，群眾滿意度不高等問題。

（四）切實治理紀律不嚴問題。重點治理管理不規范，上班遲到、早退和中途溜號等自由散漫，擅離職守；上班時間上網炒股、打游戲、看電影、聊天等與工作無關的行為；公款“吃喝玩樂”的問題。

三、實施步驟

（一）一是學習教育階段（2011年9月25日－10月10日）；二是整改提高階段（2011年10月11日－10月25日）；三是建章立制階段（2011年10月26日－11月10日）；

四、保障措施

（一）加強組織領導。我社開展庸懶散問題的治理工作由主任負總責，主要領導帶頭抓，分管領導直接抓，科室、單位具體負責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。做到有的放矢，務求實效，堅決防止形式主義、走過場。

（二）加強督查問責。機關各股室負責人要切實對各自的科室在治理庸懶散問題負責，認真落實本實施意見，堅持日常管理和督查，要敢于對存在問題的人和事提出嚴厲的批評，及時糾正庸懶散等問題。由辦公室和相關股室對機關的工作作風進行監督檢查，及時發現問題，提出整改意見。對發現違反作風建設和效能建設規定，履職不力、辦事拖拉、作風漂浮、推諉扯皮、敷衍塞責等造成重大損失和惡劣影響的庸懶散問題，按照行政機關責任追究有關制度嚴肅追究相關股室和人員責任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。

第四篇：魚化鄉太和輔導區治理“庸懶散”實施意見

魚化鄉太和輔導區 治理“庸懶散”實施意見

為進一步加強和改進干部教師隊伍建設，解決少數干部職工事業心、責任感不強、履職不力、作風不實、效能不高、紀律不嚴等問題，切實改進工作態度，提高工作質量、工作效率和工作水平，創造充滿活力、富有效率的教育環境，根據《縣教育局關于開展“邪庸懶散”專項治理活動的實施意見》（古教發[2011]233號）文件精神，特提出本實施意見：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以劉奇葆同志在省紀委九屆七次全會上有關作風建設和治理“庸懶散”問題的講話精神，按照縣教育局的部署要求，結合學校工作實際，集中開展“邪庸懶散”專項治理活動，以立師德、正師風、強師能、勤師為、促質量為目標，以解決師風師德業務能力、工作狀態、工作紀律等方面存在的突出問題為重點，以轉作風、提效能、優環境、保迎檢為抓手，大力倡導“勤勉、務實、高效、創新”的工作作風，開展“以人為本、依法從教”的主題教育，從領導做起，從我做起，全面加強學校行風建設，努力建設一支“敬業、務實、開拓、高效”的教師隊伍。

二、任務目標

重點治理各種歪風邪氣、工作標準不高、創新能力不強、辦事拖拉、服務態度差和紀律松散、管理不嚴等問題。主要包括：工作目標不明確，責任落實不到位，對上級的決策部署執行不力，影響工作進度及成效；領導干部不認真履行管理職責，管理混亂，考核評價和獎懲制度不完善，導致干部、職工碌碌無為；宗旨觀念淡薄，服務態度差，作風粗暴，群眾滿意度低；業務素質差，不講標準、不講效率，對職責范圍內的工作敷衍塞責、被動應付，工作質量達不到標準；思想僵化，因循守舊，缺乏改革創新思維，脫離實際，用條條框框限制教育改革發展中的合法行為；不遵守工作紀律，工作時間不在崗，在崗工作松懈，從事與業務無關的事情；其它影響工作效能、違反工作紀律的行為。具體內容主要包括:

（一）治邪正氣

1、以整治不顧大局、缺乏集體榮譽感、缺乏團隊精神為重點，解決為個人利益拉幫結派，制造、激化矛盾，離心離德，破壞團結，影響學校發展等問題。

2、整治利用職務之便牟取不當利益，搞有償托管、有償家教、亂訂教輔資料或從事本職工作外有償兼職等問題。

3、整治網絡上發布違法違紀言詞，污言穢語，惡意炒作，發布虛假信息，甚至捏造事實惡意誹謗他人，破壞教育和教師形象的問題。

4、整治賭博,工作日午餐飲酒,酗酒影響工作，不為人師表、不注意教師公眾形象等問題。

（二）治庸提能

1、以整治“發展缺策、管理缺失”為重點，解決缺乏應有的歷史使命感和職位責任感，工作激情不高，開拓進取精神差等問題。

2、發展工作追求目標不高，治校治學理念差，管理不科學嚴謹，抓工作缺措施辦法，管理上一團和氣不敢逗硬，因循守舊、創新意識不強，安于現狀，攻堅克難缺乏魄力和擔當等問題。

3、整治敬業精神不強，不能干一行愛一行鉆一行，不能落實“學高為師”要求，滿足于一知半解，教學技能不努力提高，對學生不負責，得過且過，只求過得去，不求過得硬等問題。

4、整治不認真履行崗位職責，工作效率低下，工作質量不高等問題。

（三）治懶增效

1、以整治“不作為、慢作為”為重點，解決執行不力，工作不在狀態，冷熱病嚴重，對分配的工作拈輕怕重，工作拖拉，任務不落實，工作被動應付等問題。

2、整治不務實，工作敷衍應付，對上級要求落實不到位，不能按時保質保量完成任務，對涉及人民群眾合法權益的重大問題漠不關心，或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決等問題。

3、整治懶于學習提高，政策理論水平不高，業務素質不高，工作思路不清、工作標準不高；懶出工、不盡心、不盡力，工作沒有新起色，教學質量長期后進等問題。

（四）治散正紀

1、以整治“亂作為”為重點，治理官僚主義和衙門作風，不調查研究，拍腦袋決策；服務意識淡漠，對基層和群眾態度生硬，甚至故意刁難，吃拿卡要等問題。

2、整治個人主義、自由主義，自由散漫、遲到早退，隨意曠工溜崗，外出不按規定請假，擅自脫崗，不服領導和管理，不服工作安排；上班不集中精力工作，甚至打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股等問題。

3、整治一切違法違紀違章行為，解決不注重個人儀表、辦公室衛生，不顧單位環境和形象等問題。

三、工作措施

（一）加大教育培訓力度

要積極開展理想信念、宗旨意識、職業道德、作風紀律、規章制度和教學業務培訓，增強干部職工的責任意識、危機意識、創先爭優意識和法紀意識，提高干部、職工工作的積極性、主動性和創造性。要堅持以崗位需要為取向、能力開發為重點，制訂并落實科學規范的學習計劃，加強履職能力、執行能力和干事創業能力的培養。重點加強教職工的業務技能培訓，強化理論與實踐相結合的能力，做到學以致用、以

用促學、學用結合，不斷提升干部、職工的綜合素質。

（二）健全崗位責任體系

要嚴格按照相關法律法規、政策的規定，進一步細化分解工作職責和任務，不斷優化工作運行流程，建立主體明確、層級清晰的崗位責任制，合理分配工作職責和目標任務，使各項工作職責和工作目標都落實到具體崗位、落實到具體責任人。同時，及時公開各個崗位的工作職責、目標任務、承辦人員和工作進度，解決職責交叉、責任不清的問題。

深化效能建設，要逗硬執行崗位責任制、責任追究制等效能建設制度，做到以制度管人、管事，有效預防邪庸懶散行為的發生。

（三）完善考核評價機制

進一步建立完善工作考核評價機制，拓寬考核層面，全面考核評價干部職工的工作實績。要完善考評辦法，采取平時考核和定期考核相結合、業績評定與民主評議相結合、內部評價與外部評價相結合的辦法，實行動態跟蹤考核，讓每人的正與邪、能與庸、勤與懶、嚴與散都在陽光下得到檢驗和監督，形成讓正者受到嘉獎，邪者受到懲治；能者受到重用，庸者受到淘汰；勤者受到尊重，懶者受到排斥；嚴者受到肯定，散者受到懲處的良好風氣。要把對“邪庸懶散”的專項整治與干部選任、教師職稱評聘、績效工資分配，教職工的競爭上崗結合起來，充分體現考核評估結果的運用。

（四）強化監督問責措施

由鄉中心校扶軍同志牽頭，各學校校長親自負責，針對性地開展明查暗訪，強化對學校開展邪庸懶散專項治理的監督檢查，發現問題，督促整改。對在開展邪庸懶散專項治理中態度不堅決、措施不得力，對歪風邪氣不敢抓、不敢管，邪庸懶散問題突出的單位和個人，要按照規定嚴格問責。要采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監督檢查手段，對邪庸懶散治理情況實行常態化監督。

附件: 魚化鄉太和輔導區“邪庸懶散”專項治理活動

領導小組成員名單

組 長：陶 杰（校長）副組長：鄢 巒（教導）

李 遷（教導）

成 員: 楊知宏（碧水負責人）、王方才（碧水負責人）

張體文（碧水負責人）、羅 勇（碧水負責人）

曾藺（語文教研組長）李茂英（數學教研組長）

領導小組下設辦公室，由李遷兼任辦公室主任。

第五篇：治理庸懶散問題實施意見

德州市司法局關于落實機關作風建設“八條禁令”

重點治理“庸、懶、散”問題的實施意見

為推進核心價值觀教育實踐活動和“創先爭優”活動的深入開展，切實解決機關作風中存在的“庸、懶、散”問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，提高服務質量，優化發展環境，進一步加強機關作風建設，結合工作實際，制定如下實施意見：

一、目標要求

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，采取明確責任、完善制度、強化監督、嚴格整治等措施，認真查找和糾正機關作風中存在的“庸、懶、散”和“不作為、亂作為、慢作為”等影響機關形象和工作效率的問題，樹立“勤勉、務實、高效、廉潔”的工作作風，打造出一支“素質高、能力強、作風硬、形象好”的司法行政干警隊伍。

二、治理內容

重點治理以下“庸、懶、散”行為：

（一）治庸

1、因違背客觀規律、違反規定程序等原因，導致決策失誤，造成重大損失或惡劣影響的；

2、對本科室、本單位在機關作風、行政效能等方面存在的“庸懶散”問題，不及時主動處理而被上級機關發現問責的；

3、在履行工作職責中不敢管理，做老好人，庸碌無為，造成工作損失的；

4、對突發性、群體性事件應對失誤、處置失當，導致事態擴大的；

5、對負責的工作敷衍塞責、推諉扯皮的；工作思路不清，進取意識不強，長期打不開局面的；工作中搞隨意變通，降低質量和標準的；

（二）治懶

1、對上級交辦的工作、下達的指令性任務，不能在規定時間和標準內完成的；

2、對集體決策的事項消極抵制、拖延執行，造成工作損失的；

3、在履行工作職責中，辦事拖拉或者有意刁難管理服務對象，造成不良影響的；

4、對群眾反映的合理訴求，在規定時間內不予答復、久拖不決，或者態度生硬、方法簡單，造成不良影響的；

5、對公開承諾的事項不兌現的；

（三）治散

1、對明令禁止的行為，故意違犯、故意放縱，或者搞上有政策、下有對策的；

2、上班遲到早退，外出不按規定請假，擅自脫崗的；在工作時間打牌下棋、玩游戲、炒股票或者從事其他與工作無關活動的；

3、在工作中不講團結、撥弄是非，鬧無原則糾紛，干部群眾反映強烈的；

4、違反政策規定，拉關系、走門子或者弄虛作假，騙取待遇、資格、榮譽的；

5、在考評中，被評定為基本稱職或不稱職等次的；

6、散布、傳播侮辱、誹謗他人的言論、信息的；不遵守社會公德，違反職業行為規范，損害職業形象的；

7、違反公務回避、信息公開、宣傳、保密等規定的；

8、對違紀違法行為包庇、袒護、說情，干擾調查處理工作的。

三、措施步驟

治理“庸懶散”問題，以機關各科室和各直屬單位為治理重點對象，以加強作風建設和效能建設為載體，以提高干警隊伍執行力、提升機關行政效能、優化發展環境為目的。重點治理干警精神萎靡、辦事拖拉、態度松弛、標準不高、落后有理、管理不嚴、落實不到位、不徹底及其他影響工作績效、違反工作紀律、違反行業管理規定等的行為。

（一）對照標準自查（4月至5月）。組織各單位各科室和全體機關干警自查，要對照治理內容逐條進行排查，查找出在“治庸、治懶、治散”方面存在的問題，自查要細致、深刻，不留死角，要填寫自查登記表，對存在問題進行及時備案。對查找出的問題，采取座談討論、問卷調查等形式廣泛征求意見和建議。

（二）進行集中整改（6月至11月）。各單位各科室和全體機關干警結合查找出來的問題進行認真整改，認真研究，制定出切實可行的整改方案，進行集中整改。要結合工作實際，對原有的規章制度重新進行修訂、補充、完善。9月中旬市局將組織檢查督導組就整改情況進行一次檢查督導。

（三）組織檢查考核（12月）。各單位要在12月20日前，對本單位本“治庸、治懶、治散”情況全面進行總結，在各單位自查自評的基礎上，市局將組織考評組通過組織座談會，問卷調查等 形式對各科室各單位工作情況進行考核，考核結果將作為年底評先樹優的重要依據。

四、有關要求

（一）加強領導、精心組織。各科室、各直屬單位負責人要嚴格落實工作責任制，以爭當先進個人、先進科室，爭創一流業績為主要目標，扎實開展治理工作，認真查找存在問題，確保工作不搞形式，不走過場。

（二）強化學習、宣傳教育。組織干警認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會和省市領導有關作風建設和治理“庸懶散”問題的講話精神。強化“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動，通過開展宗旨教育、科學發展觀教育、政治紀律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化群眾觀念，做以人為本、執法執業為民的表率。強化對“庸懶散”治理工作的必要性和重要性的宣傳，使每名干警都參加到集中整治工作中來，不搞人人過關，但必須做到人人都要受到教育，人人都要作出承諾，保證治理工作取得實效。

（三）加強督查，確保長效。各科室、各直屬單位要建立暢通的信息渠道，及時反映集中治理活動的階段性進展、查找的問題及取得的成果等情況。對發現的問題，要及時督促整改。要強化問責力度，對違反作風建設和效能建設規定，嚴肅追究相關人員責任，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等問題。認真處理好開展治理庸懶散問題、進一步加強機關紀律作風建設工作與其他工作的聯系，建立長效機制，確保治理工作取得實效。

二○一二年三月二十六日