第一篇：同志在2010年全市煙草工作會議上的工作報告

上水平

穩規模 保增長

促跨越

為推進行業持續健康發展奠定堅實基礎

——在全市煙草工作會議上的報告

（2010年2月9日）

李光明

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達貫徹全省煙草商業工作會議和市委經濟工作會議精神，回顧總結2009年工作，分析當前形勢，安排部署2010年工作，進一步統一思想，堅定信心，拉高標桿，提升水平，全面推進行業持續健康發展。下面，根據市局（公司）黨組研究的意見，我講三個方面的問題。

一、2009年工作回顧

2009年，面對宏觀經濟形勢的重大變化和卷煙稅價政策重大調整，全市煙草行業廣大干部職工，在省局（公司）和市委、市政府的領導下，以深入學習實踐科學發展觀活動和“四要”作風建設為動力，解放思想，積極應對，堅定信心，扎實工作，圓滿完成了各項目標任務，保持了行業平穩健康發展，經濟效益再創歷史新高。實現稅利38039萬元，同比 增長10.4%，完成各項稅收25282萬元，同比增長35.26%，新增消費稅6821萬元，為國家財政增收做出了應有貢獻。

（一）專賣管理監督再上新水平。創新煙草公安、煙草工商、煙草交通打假協作機制，狠抓打假破網目標責任制落實，案件經營能力明顯提高。繼續圍繞“三大戰區”，開展“三大戰役”和卷煙市場“百日整頓”，取得明顯效果；切實加強“三支隊伍”建設，依法行政、依法管理水平進一步提高；全面推行案件查處分離制度，不斷推進案件辦理和案卷制作的程序化、規范化和標準化；深入開展優秀縣級局創建活動，積極營造拴心留人的工作生活環境，商水、扶溝兩個縣級局已通過省局考核驗收。全市查獲各類違法違規案件4487起，總案值625萬元，搗毀卷煙售假窩點219個，辦結網絡案件4起，其中：100萬元以上案件2起，查處涉案人員186名，判刑9人，震懾了不法分子，確保了卷煙市場的凈化。

（二）卷煙營銷實現新提升。圍繞“電話訪銷、電子結算、網上配貨、現代物流”工作重點，積極推進計算機按業態自動分配貨源工作，客戶滿意度明顯提高，在省公司委托第三方開展的客戶滿意度調查中，貨源公開滿意度排名第一，綜合排名第四。全面開展工商協同營銷，積極推行訂單訂貨，規范了訂單采集和貨源供應流程，最大限度地滿足了市場需求。優化訪送線路，實現物流一級配送與二級中轉的有效對接；統一物流配送費用管理標準，加強成本核算，有效降低 了運行成本。積極穩妥推進貨款在線代扣、網上訂貨工作，電子結算成功率達到95%以上。重視營銷隊伍建設，建立客戶經理考核評價體系，調動了基層人員工作積極性。積極組織適銷對路貨源，科學把握銷售進度，卷煙銷量穩定增長。結合我市城市和農村市場消費特點，正確引導消費需求，卷煙銷售結構明顯提升。全市銷售卷煙242267箱，同比增長3.55%，其中一、二類卷煙5956箱，同比增長36.32%；全國排名前20名卷煙5885箱，同比增長41.36%；全國性重點骨干品牌卷煙46363箱，同比增長36.45%;單箱銷售收入9333元，同比增長12.88%；單箱毛利2342元，同比增長8.27%。

（三）煙葉生產經營實現新轉變。按照“種好煙、收好煙、賣好煙”的工作要求，狠抓面積落實，嚴格合同簽訂，嚴肅計劃種植，優化品種布局，認真推廣煙葉集約化育苗和密集烘烤技術，煙葉生產先進技術得到較好應用。突出市公司經營主體地位，對全市煙葉實現了統一收購、統一接收、統一保管、統一調撥、統一結算，煙葉收購工商交接合格率明顯提高。積極推進煙葉生產體制機制改革，建立煙葉客戶經理月度考核和年度考核機制。全市共落實產煙縣市6個、種煙鄉鎮30個、種煙行政村246個，落實煙葉種植面積（含套種）2.95萬畝，簽訂產購合同3009份，收購煙葉8.42萬擔。目前，合同煙葉全部調撥完畢，回籠貨款6779萬元。

（四）企業管理再邁新臺階。積極推進用工分配制度改革，初步建立了崗位、薪酬、績效考核體系，規范了勞動用工關系，打通了人才成長通道。加強預算管理，嚴格費用控制，預算執行率達到97%以上。繼續深化明示承諾制度，認真開展“三項檢查”回頭看和“小金庫”專項治理活動，有效杜絕了不規范經營問題的發生。繼續抓好貫標、對標工作，完善規章制度，規范了企業管理流程。深入開展節能降耗活動，水、電、油等可控費用進一步降低。全年可控費用率同比下降0.49個百分點，資產負債率同比下降27.93個百分點。認真履行審計監督和內部監管職能，較好地促進了企業規范。全面落實安全生產責任制，加強基層信訪建設，深入開展縣級局信訪穩定“五個一”試點工作，提高了安全生產和基層信訪工作處置能力。積極組建行業工會，召開了周口市煙草工會第一次會員暨職工代表大會，表決通過了《企業年金實施細則》和《內部退養管理辦法》。大力開展道德誠信文化建設活動，總結優秀企業文化成果，提煉企業文化理念，建立了以“修身立德、和諧發展”為核心價值觀的《周口煙草企業文化理念體系》。深入開展文明單位創建活動，取得了較好成效，全市行業共創建省級文明單位8個、市級文明單位3個。積極參加社會公益活動，先后向社會捐款20多萬元，打造了責任煙草、誠信煙草形象。深入開展政風行風評議活動，先后被市委、市政府評為政風行風建設先進單位、廉政 文化建設先進單位、平安建設先進單位、信訪穩定先進單位，授予廉政文化建設創新獎。

（五）領導班子和黨風廉政建設呈現新面貌。深入持續開展“四好”班子創建活動和黨風廉政建設，做到領導干部帶頭加強學習、轉變觀念，自覺拉高標桿，知責思為，知任圖進，克己奉公，勤勉敬業。按時召開黨組民主生活會，認真開展批評與自我批評，以“講團結是大本事、會團結是大智慧”嚴格要求，不斷營造團結共事氛圍。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到重大項目、重大開支、重大工作安排、重要人事任免嚴格按程序辦事。充分發揮投資、預算、薪酬委員會作用，嚴格程序和過程監督，做到了用制度規范管理和經營行為。堅持正確的用人導向，讓想干事、能干事、會干事的有舞臺、有作為，先后調整提拔副科級以上干部30多人。切實轉變工作作風，發揚黃牛的敬業精神、奶牛的奉獻精神和牛犢的較真精神，圍繞“破解企業發展難題”，深入開展調查研究，幫助基層解決實際問題，促進了各項工作的有效落實。

（六）隊伍建設得到新加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動，切實加強組織領導、深化思想認識、解決發展難題、提高發展水平，增強了科學發展的自覺性。認真開展“講、樹、促”和“四要”作風建設，引導大家不斷理清新思路、拉高新標桿、明確新方向、做出新貢獻，形成了追趕跨越發展的 良好氛圍。加強教育培訓工作，提高行業隊伍素質，共舉辦各類培訓班30多期，培訓1000多人次。另外，機關黨建、離退休、后勤保障、修志和工、青、婦工作都取得了明顯成績，為行業發展做出了應有貢獻。

通過行業上下的不懈努力，我們追趕跨越發展的目標又邁出了堅實的一步。主要體會是：

（一）必須堅持解放思想。思想決定方法，方法決定效果。始終把解放思想作為推進行業追趕跨越發展的不竭動力，堅持“四破四立”，以思想的大解放、觀念的大轉變，促進企業的大發展。提出解放思想重點是落實“四要”精神，前提是創新思維方式、發展理念，核心是一切從實際出發、實事求是，關鍵是領導干部帶頭、群眾參與，基本要求是改革創新、開拓進取，根本目的是破解企業發展難題、推動科學發展。實踐證明，解放思想、更新觀念，提升了干部職工思想境界，激發了創新活力，調動了干事創業的積極性。

（二）必須堅持改革創新。積極推進企業體制機制創新，始終堅持凡是打基礎、管長遠，利于周口煙草又好又快發展的工作，都緊抓不放，重點突破；凡是看準了的事情，都大膽地干、大膽地闖、大膽地改，并集中精力認真加以推動。以用工分配制度改革為切入點，積極推進企業專賣創新、營銷創新、煙葉生產經營創新、企業管理創新，建立了專管員、6 卷煙客戶經理、煙葉客戶經理、綜合管理人員績效考評體系。體制機制創新激發了企業活力，提升了企業發展的軟實力。

（三）必須堅持打牢基礎。始終堅持把發展建立在可靠的市場基礎和扎實的工作基礎之上，正確處理當前與長遠、發展與增長的關系。明確了抓基礎、重實情、穩發展的工作思路，抓改革、重創新、求實效的工作措施，抓思想、轉觀念、提素質的工作保證，抓落實、敢較真、真執行的工作作風，做到“四個不能”，即對發展中出現的矛盾和問題不能急，要用心解決；對發展的速度不能慢，要好中求快；對工作中出現的挫折不能亂，要正確面對；對黨組確定的發展目標不能變，要一以貫之。事實證明，只有打牢各項發展基礎，才能做到追趕有速度、跨越有幅度。

（四）必須堅持嚴格管理。始終把嚴格管理作為企業發展的生命線，通過嚴格管理，初步建立了符合企業需要、行之有效的科學管理辦法，提升了精細化管理水平。把加強全面預算管理作為加強基礎管理的重要任務，嚴格編制審核、過程監督、考核獎懲，提高了預算執行水平；強化內部管理監督，規范業務流程，嚴格成本費用支出，嚴格工程建設成本，提高了費用控制水平；以實行物流中心獨立核算為突破口，加大降本增效的探索和研究，提高了物流管理水平；加強職工管理教育，培育職工內化道德于心、外化規范于形的理念，使職工在“周到服務、成就客戶”中得到升華，提高了 誠信經營、規范經營、守法經營的意識。通過嚴格管理，企業效益不斷增長，經濟運行質量不斷提高。

（五）必須堅持狠抓落實。把狠抓落實作為轉變作風的關鍵點和著力點，圍繞追趕跨越發展目標，不斷強化責任意識、崗位意識，以扎實的作風抓落實、以良好的品德抓落實、以用好干部抓落實，以抓落實推進各項工作上水平。要求領導干部必須始終樹立勇擔重責、甘為人先的精神，以科學的態度和務實的作風出實招、辦實事、求實效；要求職工樹立正確的工作觀，確立高標準、立足高起點、追求高目標，不斷強化責任意識、時效意識和超前意識，真正把心思用在干工作上，把精力用在抓落實上。通過一系列措施的實施，促進了作風轉變，提高了抓落實的水平。

實踐證明，上述“五個必須堅持”符合省局和市委、市政府的要求，切合周口煙草實際，反映了廣大干部職工的意愿和訴求，要繼續堅持并不斷在工作和實踐中豐富完善。

二、大力推進周口煙草追趕跨越發展

當前，我們已經具備了加快追趕跨越發展的基礎和條件：一是全國宏觀經濟形勢總體回升向好，活力增強；二是周口近幾年的發展保持了一個好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，基礎增強；三是行業干事創業、追趕較真的氛圍已經形成，凝聚力增強。特別是近幾年，我市行業各項工作取得了長足進步，經濟實力明顯提升，在推進用工分配制度改革、加快追趕跨越發展的實踐中，我們經受了鍛煉，積累了經驗，深化了對企業發展規律的認識，增強了統攬全局、駕馭市場和領導科學發展的能力。繼往開來、與時俱進，堅定信心、奮發有為，全面推進行業跨越發展，奮力追趕全省平均水平，是時代賦予我們光榮而神圣的使命。面對新的形勢和任務，我們必須進一步解放思想，以新觀念研究新情況，以新思路謀劃新發展，以新舉措實現新跨越。推進周口煙草追趕跨越發展，必須把握好以下幾個方面：

（一）專賣嚴監管。專賣是推進行業跨越發展的重要保障。要不斷創新方法，提升工作水平，適應新形勢、新任務的要求，強化專賣管理監督，為行業發展營造一個良好的環境。一是提高打假水平。按照“健全機制、綜合治理、突出重點、務求突破”的工作要求，不斷強化打假責任意識和大局意識，把為國家創造財富、為社會承擔責任融入到打假工作實踐中去，以完善信息舉報機制、聯合打假機制、表彰獎勵機制為重點，建立健全打假長效機制。堅持以政府為主導，以煙草專賣部門為主力，努力形成教育與打擊、監管與服務相結合，各方參與、綜合治理的工作格局。二是強化市場監管。全面落實“三級巡查、一級考核、一個聯合”監管模式。“三級巡查”，就是基層稽查隊員定期對零售商戶經營情況進行巡查，基層稽查隊每周對稽查隊員管理情況進行巡查，縣級局每月對稽查隊監管情況進行巡查；“一級考核”，就是市級局 對所屬縣級局市場凈化情況進行考核；“一個聯合”，就是與工商部門建立長期聯合監管機制，依法取締無證無照經營商戶。要把市場監管的重點放在高檔卷煙市場、城鄉結合部、鄉鎮所在地、農村集貿市場等部位，確保監管取得效果。要適應零售業態的新變化，依靠專賣管理系統和銷售網絡，改進檢查辦法，拓展監管渠道，加強零售客戶分類動態管理，注重促進客戶自律，形成良好的市場監管局面。三是嚴格內部監管。把強化專賣內部監管作為建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的周口煙草的重要抓手，認真落實《內部專賣管理監督工作規范》，進一步明確專賣內管的任務、職責、流程和標準，著重解決“管什么、怎么管、誰來管”的問題，促進專賣內管工作規范化、流程化。圍繞加強制度建設、規范內部監管程序、狠抓制度落實，增強規范經營的自覺性、主動性。

（二）卷煙上水平。卷煙上水平必須推進卷煙量效轉型。一是突出品牌培育。品牌是提高資源配置效率、促進要素合理流動的有效載體，是卷煙上水平的集中體現。要把品牌培育擺在更加突出的位置，抓住市場向好、品牌向上的機會，發揮品牌效應，推進卷煙銷售結構由金字塔型向橄欖型轉變。要牢固樹立責任意識，發揮資源優勢，合理確定品牌培育目標，完善品牌培育方案，以“20+10”品牌培育為重點，突出抓好名優品牌在我市的培育工作，促進“中華”等重點骨干 品牌規模的不斷擴張、價值的不斷提升。要圍繞“大市場、大品牌”戰略，充分發揮客戶經理、市場經理的作用，深入推進工商協同營銷，以品牌培育促進銷量穩定增長。二是注重結構轉型。加快銷售結構轉型、推進卷煙上水平，重點是擴大一、二類卷煙的銷售比重。按照省局（公司）要求，未來3年內全省一、二類煙銷售比重分別增長“四五六”，即2010年增長4個百分點，2011年增長5個百分點，2012年增長6個百分點。要以主銷品牌選擇、貨源組織供應、市場消費引導為抓手，制定推進計劃，建立考核機制，加強督促檢查，促進工作落實，確保這一目標實現。三是提升服務水平。要以實現卷煙工業企業、零售客戶、消費者“三個滿意”為根本出發點和落腳點，更加關注零售客戶訴求，認真分析客戶不滿意的因素，從客戶不滿意的地方做起，提高服務質量，推進傳統商業向現代流通轉變。要深入研究零售終端，合理劃分零售業態，掌握社會庫存、價格等信息，按照“控制大戶、培育中戶、扶持小戶”的要求，進一步優化客戶結構，挖掘客戶終端資源價值。四是推進網上訂貨工作。開展網上訂貨不僅是為了方便客戶訂貨，而且是要通過這個網絡搭建客我互動的平臺，利用訂貨及其附屬功能，與客戶共同創造、共同成長、共同提升，共同面向消費者。要在“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”的基礎上，嚴格把關，穩妥推進，認真開展網上訂貨、網上結算工作，真正建立起適合我市行 業實際的以電子商務為主要特征的新型的現代流通體系。今年我市網上訂貨量要達到卷煙總銷量的20%。

（三）煙葉穩規模。兩煙并重是周口市局黨組確立并長期堅持的工作思路，按照“一基四化”的要求，把“穩規模、提質量、強信譽”作為今后煙葉工作的重點，通過轉變觀念，調整思路，創新方法，把基礎做實，把面積做穩，把特色做優，把質量做精，把信譽做強。一是實施“三縣十鄉百村”工程。要優化煙葉生產布局，大力推進煙葉生產向適宜區轉移，以鹿邑、商水、鄲城為重點，加強與工業企業合作，搞好基地建設，重點加強與武煙集團等單位合作，努力形成穩定的原料供應基地。二是扎實推進現代煙草農業試點工作。堅持“統分結合、雙層經營、專業合作”的工作方針，在地方黨委政府領導下，尊重煙農主體地位，按照“依法、自愿、有償”的原則，促進土地流轉，發展種植專業戶、家庭農場和專業合作社，形成與生產水平、管理水平相適應的生產組織形式。三是積極培育特色優質煙葉。抓住國家局發展特色優質煙葉和煙葉資源配置方式改革的重大機遇，按照省公司提出的“品種決定特色、生態彰顯特色、技術保障特色”基本思路，認真落實《河南省濃香型特色優質煙恢復發展方案》，重點加強實用科技投入，著力優化內在質量，迅速提升濃香特色，努力形成完善的生產保障體系和技術標準體系。

（四）管理夯基礎。管理是企業發展的永恒主題。要以加強基礎建設為抓手，夯實各項管理基礎。一是繼續突出預算管理重點。要把經營預算管理與財務預算、投資預算和成本費用控制結合起來，注重預算的全面性；加強預算執行考核，提升預算的準確性，規范核算、預算、決算流程，突出預算的嚴肅性，做到沒有預算的不能支出，使預算真正形成硬約束。通過預算管理暴露矛盾、解決問題、養成習慣，進一步提高工作水平。二是認真落實質量管理體系。要結合“兩煙”生產經營和專賣管理實際推進貫標工作，通過體系建設形成有效的規章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理。三是全面開展對標工作。要以創新管理和提升水平為主線，以“對比標桿、細化指標、改進短板、總體提升、爭創一流”為目標，完善組織體系、指標體系、運行體系和考核體系，不斷促進對標向企業管理、技術創新等綜合性指標體系延伸，形成對標工作與各項管理工作的有機統一，不斷在趕標、達標、超標、創標中推進跨越發展。四是深化優秀基層單位創建工作。今年，要在2009年的基礎上全面啟動優秀基層單位創建工作，使全市行業優秀基層創建活動達標率100%。優秀縣級局創建活動要全部達標；優秀分公司創建活動在城區、沈丘縣分公司達標的基礎上，要有5個單位達標，其他的明年內全部達標。要以 13 現場、質量、設備、市場、安全管理為重點，推動創優活動扎實開展，努力實現優秀基層單位創建活動目標要求。

（五）隊伍強素質。實現追趕跨越發展，必須有一支高素質的干部職工隊伍為支撐。要把全面加強隊伍建設作為實現追趕跨越發展的重要保證，大力推進機關作風建設，全面開展學習培訓，努力建設學習型行業、學習型機關、學習型隊伍。要發揚“四要”精神，倡導“求真、認真、較真”的工作作風，樹立正確的用人導向，大力培養“三牛”干部，把“黨性強、作風正、狀態好”和“做人真、做事實、做官廉”的干部選拔到領導崗位上去。切實加強干部的培訓和鍛煉，加大責任目標考核力度，突出考核水平指標、費用指標、領導能力指標。要立足于傳統商業向現代流通轉變，著力加強專賣管理、卷煙營銷、煙葉生產和綜合管理人員的培訓，提升業務技能和道德修養水平，爭取1年內各直屬單位中層以上干部，3年內全體職工輪訓一遍。要深化用工分配制度改革，合理確定崗位工資標準，建立健全薪酬管理制度，切實抓好崗位管理，嚴格績效考核，打通員工成長通道。

三、2010年主要工作安排

2010年行業工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，以“上水平、穩規模、保增長、促跨越”為主線，以體制機制創新為動力，以追趕跨越發展為目標，繼續堅持解放思想、改革創新、打牢基礎、嚴格管理、狠抓落實，切實加強基層 建設、機關作風建設、職工隊伍建設，突出抓好專賣管理監督、兩煙生產經營、企業管理和企業文化建設，奮力推進經濟運行和領導方式、“四好”班子創建和反腐倡廉、責任目標督查、安全穩定和諧、預算管理、民主管理上水平，全面實現人口大市向銷量強市轉變、經濟運行弱市向經濟運行強市轉變。

主要經濟指標是：銷售卷煙253000箱，單箱收入10533元；種植煙葉2.5萬畝，收購煙葉7.5萬擔；實現稅利保持10%以上增長幅度。

圍繞上述目標，重點做好以下工作：

（一）積極推進卷煙增量轉型。我市行業長期以來形成的基礎差、底子薄、欠賬多的現狀在短期內難以解決，綜合實力弱的矛盾仍然突出。去年周口卷煙銷售總量全省排位第三，但人均銷量5.6條，與全省7.35條的平均水平相差1.75條，處于全省末位；卷煙銷售收入總額全省第五，單箱收入9333元，也處于全省末位。說明我們是銷量大市不是銷量強市，是經濟運行弱市不是經濟運行強市。要始終把銷量的穩定增長作為經濟運行調控的首要指標，擺在重要位置，認真分析研究市場需求，組織適銷對路貨源，努力實現卷煙銷量每年1萬箱以上的增長幅度。要建立零售客戶業態分類體系，精心培育有效客戶，發展提升核心客戶，為銷量增長提供保證。要高度重視第一季度的卷煙銷售工作，利用春節外出務 工人員返鄉的特點，有針對性地增加貨源供應，切實改進服務措施，提高服務質量，為全年銷量增長打下堅實的基礎。要更加注重均衡投放，更加關注社會庫存，更加重視價格變化，努力達到“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇、零售價格保持穩定、社會庫存基本合理、供銷關系稍緊平衡”的良好運行狀態。要把調整結構作為轉變發展方式的重要環節，以培育重點骨干品牌為抓手，突出抓好“20+10”品牌培育，繼續推進“兩轉一擴”工作，加快四類煙向三類煙轉移、五類煙向四類煙轉移速度，努力擴銷一、二類煙，全市單箱銷售收入年均增長1200元以上。要全面推進客戶經理轉型，建立完善客戶經理評價制度，提高客戶經理把握市場、分析市場、預測市場的能力，發揮其宣傳引導、培育品牌、指導客戶盈利、差異化服務等方面的作用，真正架起卷煙零售客戶、消費者與煙草公司的橋梁。要全面落實核心零售客戶統一門頭標識、統一價格標簽、統一卷煙擺放和30公里以外客戶經理駐村工作。繼續深入推進按訂單組織貨源和工商協同營銷工作，增強網絡建設的軟實力。

（二）切實轉變煙葉發展方式。發展周口煙葉生產，要注重轉變發展方式，在“穩規模、提質量、增信譽”上下功夫，在科技創新上下功夫，在傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變上下功夫，在突出濃香型特色上下功夫。周口煙葉種植規模不穩的關鍵因素是品種弱化、套種問題嚴重、煙葉內在質量 差、市場信譽不高。這是轉變煙葉發展方式必須認真解決的問題。要加大科技創新力度，重點加強科研和應用技術投入，推進科技創新和煙葉生產管理創新。要聘請專家對我市煙葉土壤化驗分析，拿出適合我市實際的煙葉生產發展方案，積極搞好與工業企業聯合開發煙葉生產基地工作。要落實煙葉客戶經理工作責任制，從煙葉育苗、移栽、施肥、采收、烘烤、分揀等具體環節加強對煙農的指導，并把培訓延伸到5畝以上的種煙農戶，真正使規范的煙葉種植技術傳授到煙農手中。要按照“一基四化”的總體要求，把工作重點放在穩定規模、優化布局、突出特色、提高質量、加強基礎上，大力發展適度規模種煙農戶、專業戶、骨干戶，認真解決套種、輪作問題，努力使我市煙葉控得住、穩得住，實現煙葉的可持續發展。要正確處理推進現代煙草農業建設與提升煙葉生產水平的關系，鹿邑縣要按照市局推進現代煙草農業試點工作要求，高起點規劃、高標準實施、高水平推進，確保出成效、出經驗、出形象；商水、鄲城要重點搞好規劃論證，為推進現代煙草農業建設創造條件。

（三）著力增強專賣管理監督活力。把“破網絡”作為專賣管理監督的首要任務，認真研究和分析卷煙市場出現的新情況、新問題，總結探索經營案件的方法和經驗，不惜人力、物力、財力，切實加強對鐵路貨運站、汽車中轉站、物流中心等重點區域和違規違法重點對象的監控，深入打擊分銷、中轉假煙行為，切斷假煙供貨渠道；要發揮“12313”舉報電話的作用，著力提升發現線索、經營案件和擴大成果的能力，打掉2個符合省局標準的網絡案件；把破獲網絡案件作為一項硬指標單獨考核，對卷煙打假有功的單位和個人給予表彰獎勵。激發專賣隊伍活力，以開展專賣市場管理監督運動戰、攻堅戰、持久戰為抓手，建立煙草專賣流動稽查隊，通過業績考核，把懂管理、精法律、強業務、善經營的不同崗位的精兵強將，選拔充實到流動稽查隊，使其真正成為決策落實的先鋒隊、市場監管的戰斗隊、打假破網的攻堅隊、法律普及的宣傳隊、安全穩定的防護隊、人才成長的預備隊、量效增長的保障隊。要創新服務思想，改進服務方式，建立服務機制，提升服務水平，推進專賣管理服務向服務管理轉變、“用力”管市場向“用智”管市場轉變，為專賣執法贏得群眾基礎，樹立煙草專賣隊伍新形象。

（四）深入開展績效管理年活動。2010年是行業的績效管理年。要把深化用工分配制度改革、推進崗位管理、完善薪酬制度、落實績效考核辦法，作為績效管理年活動的重要內容，細化考核目標，嚴格績效考核，與工資掛鉤，對考核結果綜合排序前10名的，由人勞部門制定管理辦法，享受相應的工資待遇。一是加強卷煙營銷業績考核。重點加強客戶經理、市場經理、電訪員和送貨員的考核，把卷煙銷量、結構、省外煙比重、日常管理等作為客戶經理的重要考核指 標，提高培育品牌、引導消費、差異化服務水平，確保卷煙銷量增長、結構提升、客戶滿意度提高；把轄區客戶經理的平均業績作為市場經理的主要考核業績，提升市場經理品牌培育、市場分析能力，確保日常監管和指導到位；積極推進電訪員職能轉型，促進訂單量、訂單結構的明顯提高；加強送貨員基礎工作考核和日常工作考核，嚴格勞動紀律、崗位職責、安全管理，及時溝通異常信息，確保送貨戶次、里程、數量到位，電子結算率達到95%以上。二是加強煙葉客戶經理業績考核。把面積落實、技術指導、服務到位率等作為考核的主要內容，在加強理論技能和法律法規知識綜合考試的基礎上，按照煙葉生產不同階段的目標任務，進行隨機抽查考核。三是加強專賣人員業績考核。把轄區客戶經理工作業績、全縣銷售占全市平均值作為專賣人員考核指標，把證件維護、新戶入網、客戶庫存和價格情況調查等納入市管員目標考核，把查處有效客戶假冒卷煙數量和成效納入稽查員目標考核，把違規案件查獲率、案件辦理納入專賣管理人員目標考核。四是加強縣級局領導班子業績考核。把各單位對口部門的平均業績考核作為班子副職的考核業績，班子成員副職的平均考核業績為各單位一把手的考核業績。各單位一把手是市局決策落實的第一責任人，要把階段性重點工作、重大事項落實列入一把手業績考核內容，與領導班子業績考核加權平衡，核算績效薪酬。要努力通過績效管理年活動，全 面打通員工晉升通道，營造“崗位靠競爭、晉升靠業績、收入靠貢獻”的干事創業氛圍。

（五）全面加強企業管理創新。把全面推進企業管理創新作為促進經濟運行平穩健康發展的重要措施，嚴格落實，嚴格監督，嚴格考核，嚴格獎懲。一是推進費用管理創新。推進費用管理創新重點在強化制度建設上下功夫。去年，我市三項費用和費用率較上年都有所增長，較全省平均水平分別高出5個和0.37個百分點，因此，要把控制費用成本作為提高經濟效益的關鍵環節，嚴格預算的編制、審批和執行，加強對福利費、卷煙物流成本、煙葉產前投入、基礎設施建設等費用支出的監管，控制和壓縮差旅費、招待費、會議費、車輛運行費等非生產經營性開支，確保全年除工資性費用增長外，其他各項費用不高于上年水平。二是推進資產管理創新。按照《國有資產管理規定》，推進制度創新，修訂完善管理制度，嚴格資產處置管理，提高資產經營管理水平，確保國有資產保值增值。加強項目建設，做到規范程序、嚴格監管，重點抓好行政新區經營業務用房、配送中心聯合工房，鹿邑、商水煙葉工作站，鄲城、太康、沈丘中轉站的建設，把這些項目工程建設成為陽光工程、廉潔工程、優質工程、形象工程。三是推進信息化建設創新。按照“積極推進信息化與行業改革發展相融合”的決策部署，適應信息化應用從傳統的卷煙、煙葉和專賣等領域向人力資源、財務核算、內部監 管等領域轉變，適應信息化資源進一步集中的轉變，探索信息化支持業務流程的有效途徑和方法，實現由信息化手段對業務經營的實時全程監管，讓新技術成為行業督查考評的有效手段，實現“數字煙草”的目標。四是推進企業文化建設創新。把加強企業文化建設與加強機關作風建設結合起來，推進建設學習型機關、創新型行業建設，將“修身立德、和諧發展”的核心價值觀與“內化道德于心，外化規范于行”的管理理念，通過形式多樣的活動宣貫到干部職工中去，讓廣大干部職工自覺地“把誠信鑄造成我們的尊嚴”，在“周到服務、成就客戶”中不斷“超越自我、創造滿意”，承擔“為國家創造財富、為社會承擔責任”的使命，真正使企業文化理念深入人心，在周口煙草落地生根、開花結果。要把《周口煙草志》作為企業文化建設的重要內容，創新方法，提高質量，加快速度，確保按期完成，申報市級以上社會科學獎。五是推進安全、穩定、和諧發展創新。全面落實安全生產主體責任，有效推進安全管理體系建設，認真組織開展系統安全培訓，切實抓好隱患排查治理、消防安全管理和道路交通安全管理，提高安全處置能力和效果。繼續推進信訪穩定“五個一”工作，創新基層信訪工作方法，暢通信訪渠道，有效預防、積極化解矛盾糾紛，在和諧穩定中促進行業健康發展。堅持以人為本，把尊重人、理解人、關心人作為一切工作的出發點和落腳點，21 相信職工、理解職工、尊重職工、成就職工，形成和諧、寬容、穩定的良好氛圍。

（六）奮力推進規范上水平。規范是企業發展的基礎。要把嚴格規范作為企業健康發展的生命線認真加以落實。一是積極推進辦事公開、民主管理。把深入推進辦事公開、民主管理作為嚴格規范的治本之策，建立健全公開事項的預審制度，民主管理的監督制度，工作評議制度和問責制度，落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，提高各級領導班子和領導干部科學決策、民主決策、依法決策水平，確保權力規范運行。市局（公司）將選擇1-2個單位進行試點，明確公開項目，落實公開內容，完善公開程序，健全相關制度，努力取得扎實成效。二是強化管理監督。堅持深入開展經濟責任審計和財務收支審計，實現內部審計工作制度化、規范化；積極推進“三項檢查”，規范工程項目投資、物資采購、宣傳促銷和專項資金使用，加強生產經營全過程監督檢查；深化明示承諾制度，切實提高對規范的認識，增強規范的自覺性，嚴格規范生產經營行為；堅持按流程辦事，規范貨源組織、貨源供應、訂單采集、品牌管理流程，以規范促發展，以發展強規范，把企業經營建立在嚴格規范的基礎之上。三是認真落實責任目標督查。要高度重視督查工作，切實加強領導，成立專門組織，明確專人負責，突出加強黨組重大決策和重大事項的跟蹤落實，加強重點工作的現場督 辦，加強商流、物流、資金流、信息流的監督管理，努力使重大決策更加科學、目標考核更加公正、內部監管更加規范、企業效率更加提高。四是搞好普法教育。要按照“五五”普法規劃的總體要求，加強普法宣傳教育，進一步形成學法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，打牢嚴格規范的基礎。

（七）切實加強領導班子建設。抓班子、帶隊伍、樹形象，是我們一貫倡導并堅持的一項重大決策。以科學發展觀為指導，不斷加強行業領導班子和黨風廉政建設是實現跨越發展的組織保證。一是加強反腐倡廉建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針，加強反腐倡廉教育，高度重視制度建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，嚴肅查處發生在領導機關和領導干部中的不廉潔行為。充分發揮紀檢監察機構再監督和預防職務犯罪辦公室的作用，切實加強對同級班子和下屬單位領導班子的監督。按照《國有企業領導人廉潔從業若干規定》等相關制度的要求，進一步完善監管機制，提高監督實效，確保全行業經濟運行廉潔、規范、有序。積極開展“群眾滿意的基層站所”評創活動，健全行風評議制度，樹立良好社會形象。二是增強黨性修養。健全黨組中心組學習制度，把重心放在增強黨性修養上，切實加強中國特色社會主義理論體系的學習、加強科學發展觀和社會主義核心價值觀的學習，堅定理 想信念，增強宗旨意識、黨性觀念，敢于堅持原則、敢于直面問題。堅持把黨性分析作為民主生活會的主要內容，嚴肅認真地開展批評和自我批評，勇于敞開思想、揭露缺點、糾正錯誤。堅持嚴格要求與關心愛護相結合，加強對干部的教育和管理，完善談話談心制度，對存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，尤其是對關鍵崗位的干部實行重點管理，改變對干部管理失之于寬、失之于軟的問題。要正確對待自己、正確對待成績、正確對待榮譽，做到不貪功、不諉過、不卸責，正確處理個人與集體、班長與班子的關系，善于團結共事，堅持依靠集體力量，注重發揮班子整體功能，努力形成心齊氣順、風正勁足的工作局面。三是全面改進工作作風。要立足崗位，恪盡職守，無私奉獻，不斷強化“求真、認真、較真”的責任意識和趕超意識，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事。要大力倡導求真務實作風，做到言必責實、行必責實、功必責實；要崇尚實干的用人導向，大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺。要以企業是否發展、消費者是否滿意、職工是否得到實惠為出發點和落腳點，不斷創新理念、改進方法、解決突出問題，提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策水平，真正把發展建立在有質量、有效率、可持續的基礎之上。

（八）進一步加強行業工會建設。要圍繞提高員工隊伍整體素質，維護員工合法權益，參與協調勞動關系和社會利益關系這個重點，推進煙草工會自身建設，使工會組織成為黨組決策的宣傳者、職工權益的維護者、雙方協調的溝通者。一是做黨組決策的宣傳者。要充分發揮自身職能，積極做好行業政策學習宣傳，引導廣大職工做宣傳制度、遵守制度的模范。積極組織開展崗位練兵、建言獻策活動，激發廣大職工主動創業熱情，營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。二是做職工權益的維護者。要經常深入基層，調查研究，幫助解決職工關心的熱點、焦點和難點問題，關注行業困難職工和弱勢群體，開展獻愛心、送溫暖活動，切實把好事辦實、把實事辦好；建立健全行業特困職工檔案，完善幫扶長效機制；開展職工文化體育健身活動，推進職工之家，職工圖書館、健身房、福利店建設，組建職工書畫攝影等興趣協會，培養積極向上的平和心態。三是做雙方協調的溝通者。積極組織廣大職工在完成本職工作的同時，參與單位的民主管理，督促政企務公開，參與勞動關系協調和勞動爭議調解，促進和諧勞動關系的形成。按照省總工會的要求，以加強工會標準化、規范化建設為重要內容，積極開展爭創“六好”基層工會活動，精心組織，周密部署，扎實推進。

同志們，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心百倍。相信在市局（公司）黨組的正確領導下，我們一定 能夠適應新形勢，明確新任務，拉高新標桿，實現新跨越，為推進行業持續健康發展做出新的更大的貢獻。

第二篇：--同志在18年全市煙草系統工作會議上的總結講話

**同志在2018年全市煙草系統工作會議上的總結講話

“>**同志在2006年全市煙草系統工作會議上的總結講話2007-02-01 11:12:36

同志們：今天，會議歷經兩天時間，會議議程即將結束。市局（公司）黨委決定召開的這次會議是在貫徹落實全國、全省煙草工作會議精神的背景下召開的。會議傳達了全省煙草局（公司）系統工作會議精神，就省局（公司）孫公準局長作的工作報告以及王彥亭總經理在全省按“客戶訂單組織貨源”試點工作第一次會議上的講話進行了原文傳達和認真學習。圍繞今年的中心工作，結合濟寧煙草的實際，市局（公司）黨委書記、局長、總經理崔方成作了工作報告。與會人員緊緊圍繞工作報告的總體

要求，分組進行了深入討論，擺問題、找差距、談體會、出思路、定措施、抓落實，在討論過程中，大家暢所欲言，查擺問題，剖析原因，氣氛熱烈，形成了廣泛共識，取得了良好效果，與會人員還就如何進一步抓好各項工作任務的落實，提出了很多好的、中肯的建議和意見。主要集中在以下幾個方面：機關工作作風有待進一步改進；客戶關系管理、品牌培育喊的多，做的少；新招聘人員各縣市區工資待遇不統一；貨源供應要繼續保持1月份狀態；縣局（營銷部）各類人員應制定統一的標準等方面。下步，市局（公司）黨委將對這些建議或意見進一步做好梳理，逐項研究落實。會議期間，按照工作報告提出的總體要求，結合“解放思想、干事創業、加快濟寧煙草發展”大討論活動，市局（公司）四部一室及各基層單位的主要負責同志作了交流發言。

這次會議主要體現了兩個方面的特點：一是主題鮮明，重點突出，內容

豐富，意義重大。二是會風端正，紀律嚴明，緊張有序，生動活潑。它是一次對國家局、省局（公司）工作會議精神的貫徹會，是一次對過去一年各項工作開展的總結會，是一次全面部署2006年工作任務、努力實現濟寧煙草團結和諧穩定健康發展的動員會，同時，也是一次統一思想、轉變觀念，理順情緒、提高認識，振奮精神、鼓舞干勁，全面推進各項工作的交流會。

2006年是

“十一五”的開局之年，也是濟寧煙草改革與發展的轉折年。崔局長代表市局（公司）黨委在會上所作的工作報告，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學發展觀統攬全局，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和全國、全省煙草工作會議部署，實事求是的總結了過去一年來的工作成績，深入分析了濟寧煙草當前面臨的嚴峻形勢，全面部署了2006年的工作任務。這個報告，對于進

一步推動濟寧煙草的改革與發展以至促進整個“十一五”時期的平穩發展，具有極為重要的指導作用，是這次會議的主要精神。全市煙草系統當前的一項重要任務，就是要認真學習和傳達貫徹好這個報告的精神，以統一各級領導班子和干部職工的思想與行動。為貫徹落實好這次會議精神，這里，再提三點要求。

一、統一思想，認真學習和全面把握會議的主要精神

學習和把握會議精神，要正確認識行業當前發展面臨的形勢，切實增強使命感和責任感。濟寧煙草經過“十五”時期的改革發展，順利完成了各項主要任務，這為今后進一步發展打下了堅實的基礎。但另一方面，又面臨著管理體制重大調整、歷史積淀矛盾日益凸顯等新困難和新問題。為此，要深刻理解崔方成同志在報告中對行業、特別是對濟寧煙草發展所面臨的各種積極因素與不利因素的深入分析，既要看到發展機遇也要看到嚴峻挑戰，既要增強發展信心又

要防止盲目樂觀，以統一思想，轉變觀念。

學習和把握會議精神，要全面把握當前及今后一個時期濟寧煙草改革與發展的總體要求和主要工作。崔方成同志所作的工作報告，主題非常明確，那就是統一思想，轉變觀念，奮發有為，真抓實干，努力實現濟寧煙草團結和諧穩定健康發展，總體工作思路和具體要求，歸納起來，就是“兩個堅持”、“四個更加注重”、“七個積極推進”、“五項保障措施”。“兩個堅持”：堅持以科學發展觀統攬全局，堅持以人為本。“四個更加注重”：更加注重全系統的團結和諧穩定，更加注重領導班子建設和隊伍建設，更加注重基礎工作和基層建設，更加注重整體工作的全面提升。“七個積極推進”：積極推進經濟運行質量的穩步提升、積極推進“按客戶訂單組織貨源”工作、積極推進專賣管理更加扎實有效、積極推進“三統一”工作加快干部人事制度改革

步伐、積極推進內部管理監督進一步到位、積極推進企業文化建設向縱深發展、積極推進煙草經濟園區建設和原兗州煙廠工作。“五項保障措施”：必須保持全系統的高度團結和穩定，為濟寧煙草發展營造良好氛圍；必須將“解放思想、干事創業，加快濟寧煙草發展”大討論活動推向深入，為濟寧煙草發展奠定思想基礎；必須積極地、主動地、自覺地接受地方黨委、政府的領導，為濟寧煙草發展爭取政策支持；必須下大力氣抓好領導班子建設，為濟寧煙草發展提供組織保障；必須切實提高執行力，為濟寧煙草發展提供有力保證。報告中所要求的這些工作，方向明確、思路清晰、重點突出、措施有力，既符合國家局、省局（公司）的總體要求，又很好地結合了濟寧的實際，具有很強的指導性、針對性、預見性和可操作性，在下步的工作中，各單位、各部門必須很好地領會這些精神，并認真加以落實。現實中存在工作上不去，片面地強調客觀原因、較

少強調主觀因素等誤區，個別領導干部仍我行我素，自以為是，誤解甚至曲解上級的意圖等現象。各級領導干部尤其是各單位、各部門“一把手”務必要帶著悟性去工作，要正確理解領會上級的決策意圖，要不折不扣地按照上級的指示創造性地開展工作，把上級的指示精神貫徹好、執行好。

二、奮發有為，以飽滿熱情抓好會議精神的貫徹落實

各單位會后要迅速組織好會議精神的貫徹落實。貫徹會議精神要注意和各單位工作緊密結合，強化針對性和時效性。一定要把這次會議精神原原本本、不折不扣地傳達到每位職工，以這次會議精神團結和凝聚廣大干部職工的思想，做到心往一處想，勁往一處使。不僅要向干部職工傳達會議精神，還要通過形勢教育，讓廣大干部職工把握形勢特點，了解當前的行業政策，找出發展差距，明確自身定位。要促使干部職工明確下步發展方向和工作思路，增強改

革與發展的緊迫感，振奮精神、鼓舞士氣，以真抓實干、奮發有為的精神做好本職工作。

三、真抓實干，強化執行，努力做好當前的幾項工作

一是要全面加快經濟園建設步伐，做好配送中心、電訪中心及辦公樓相關配套設施的建設工作，配送中心力爭5月底能夠投入使用，辦公樓

7月建成、8月啟用，為經營模式轉換提供硬件支持。

二是認真抓好清產核資工作。王彥亭總經理指出：“國家局今年要在全行業全面開展多元化投資清理工作，并按權益法進行核算，目的就是要摸清家底，把行業資產做實。由于體制改革和投資體制的變化，要以2005年基數決算為基數，這項任務就是要求把多年來的潛虧、明虧浮出水面。”對此，我們必須要抓住機遇加快進行清產核資步伐，把各種潛虧掛帳和損失全部列入2005財務決算，使全系統甩掉包袱，輕裝上陣。特

別是原兗州煙廠，要在認真調查、充分論證的基礎上，盡快制定出有關的改制、改造或其它經營方案。

三是要全面加強內部管理監督工作，認真落實國家局、省局（公司）電視電話會議精神，按照市局（公司）制定的實施方案的要求執行，完成對企業生產經營情況的自查以及2005年的財務收支等方面的內部審計，以認真的態度、扎實的工作來做好迎接省局（公司）檢查的各項準備。

四是統籌兼顧、積極穩妥地推進訂單供貨的試點和推行工作。省局（公司）孫局長指出：各單位要確保訂單供貨組織到位、領導到位、措施到位、思想到位，要這項工作作為今年的“一把手”工程來抓，作為當前工作的重中之重。市局（公司）崔局長強調：訂單供貨領導小組和辦公室要在充分借鑒先期試點單位經驗的基礎上，結合濟寧實際，早計劃、早行動、早安排，盡快制定具體的訂單供貨實施方案，思路要清晰，任務

目標要明確，工作措施要細、要實，實施步驟要細化，還要充分考慮到試點工作中可能出現的困難和問題，做好應急預案，建立應急機制。各部門、各單位都要積極參與，齊抓共管，力爭盡快進行實質性實施。

我最后再強調一下安全生產問題。安全重于泰山，責任重大，各位領導同志一定要給予高度重視，要警鐘常鳴、長抓不懈，切實加強“三防”工作特別是道路交通安全管理，確保全年無重特大安全責任事故發生。

有關本次會議的貫徹落實情況，各單位要以書面形式于3月10日前上報市局（公司）。

同志們，今年是濟寧煙草發展至關重要的一年，這次會議是一次非常重要的會議。希望全系統廣大干部職工在市局（公司）黨委的領導下，按照本次會議提出的工作指導思想和各項工作部署，學習、學習、再學習，落實、落實、再落實，奮發有為，真抓實干，通過扎

扎實實的工作、不折不扣地執行，努力實現濟寧煙草團結和諧穩定健康發展！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：同志在全縣農村工作會議上的講話

同 志

在全縣農村工作會議上的講話

(2008年2月 日)

同志們：

這次全縣農村工作會議，主要是傳達貫徹中央和省市農村工作會議精神，總結全縣“三農”工作情況，分析當前農業農村形勢，安排部署今年工作任務。剛才，同志傳達了全市農村工作會議精神，縣農業局、水利局、臨沭鎮、青云鎮的負責同志分別作了表態發言，提出了各自的工作目標和思路措施，講得都非常好。下面，我根據縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、正確分析形勢，進一步增強做好“三農”工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以中央、省、市農村工作會議精神為指針，按照年初確定的工作目標和思路，緊緊抓住全縣新農村建設大會召開的有利契機，以“農業增效、農村發展、農民增收”為目標，以農業產業結構調整為主線，以推進農業和農村現代化建設為著力點，強化措施，狠抓落實，全縣農業和農村經濟發展呈現良好局面。

一是農業效益與農民收入同步增長。克服嚴重自然災害