第一篇：蘇州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)蘇州市糧食應(yīng)急預(yù)案的通知-地方規(guī)范性文件[范文]

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第二篇：佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知-地方規(guī)范性文件

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第三篇：北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的通知-地方規(guī)范性文件

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第四篇：市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。2006年10月26日市政府辦公室印發(fā)的《宿遷市環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

宿遷市人民政府辦公室

2015年4月7日

宿遷市環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

目錄 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 工作原則

1.4 適用范圍

1.5 事件分級 組織與職責

2.1 組織體系

2.2 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

2.3 指揮部成員單位職責

2.4 辦事機構(gòu)

2.5 環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部

2.6 各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）職責

2.7 專家組職責 預(yù)警和預(yù)防機制

3.1 預(yù)警監(jiān)測與報告

3.2 預(yù)警預(yù)防 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

4.2 信息報告

4.3 響應(yīng)程序

4.4 指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

4.5 應(yīng)急處置措施

4.6 應(yīng)急監(jiān)測

4.7 信息發(fā)布

4.8 應(yīng)急終止 后期處置

5.1 善后處置

5.2 調(diào)查評估 應(yīng)急保障

6.1 資金保障

6.2 應(yīng)急物資保障

6.3 通信保障

6.4 應(yīng)急隊伍保障 6.5 技術(shù)儲備與保障

6.6 安全防護與生活保障 宣傳教育、培訓(xùn)與演練

7.1 宣傳教育

7.2 培訓(xùn)

7.3 應(yīng)急演練 附則

8.1 獎勵與責任

8.2 名詞術(shù)語

8.3 制定、更新與解釋

8.4 預(yù)案實施時間 總則

1.1 編制目的

為建立健全本市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機制，提高我市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，防范環(huán)境風(fēng)險，控制、減少突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障全市環(huán)境和公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧、可持續(xù)地全面發(fā)展，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境污染危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境污染事件風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高防范和處理環(huán)境污染事件的能力，盡可能地避免或減少環(huán)境污染事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事件造成的影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，采取正確的應(yīng)對措施。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng)。

（3）協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)處置。加強部門之間協(xié)同與合作，提高環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)能力。針對不同的環(huán)境污染、生態(tài)危害的特征，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與環(huán)境污染事件造成的社會影響相適應(yīng)。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因企業(yè)事業(yè)單位排污或由其他事件引發(fā)以環(huán)境污染為主要災(zāi)害的突發(fā)事件，主要包括大氣環(huán)境污染事件、水環(huán)境污染事件、土壤環(huán)境污染事件等生態(tài)環(huán)境污染事件的應(yīng)對工作。

因生產(chǎn)安全、交通運輸、自然災(zāi)害及人為破壞或恐怖襲擊引發(fā)以環(huán)境污染為次要災(zāi)害的突發(fā)事件，啟動其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

核與輻射事件應(yīng)急預(yù)案另行制定，不包括在本預(yù)案范圍內(nèi)。

1.5 事件分級

按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）。

1.5.1 特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

1.5.2 重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上、10人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上、1億元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成地市級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）重金屬污染或危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯運、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；

（7）跨地市界污染造成的較大突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.3 較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上、50人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散轉(zhuǎn)移群眾5000人以上、1萬人以下的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（6）跨地市界污染造成的一般突發(fā)環(huán)境事件。

1.5.4 一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件

除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。組織機構(gòu)與職責

2.1 組織體系

宿遷市應(yīng)急管理委員會下設(shè)宿遷市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、地方機構(gòu)、專家組等組成并形成應(yīng)急聯(lián)動體系。宿遷市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

市應(yīng)急指揮部為宿遷市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要職責為指揮和協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)工作；決定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的重大事項；及時向上級政府報告監(jiān)測數(shù)據(jù)和應(yīng)急處置情況；協(xié)調(diào)、確定宣傳報道事項；指導(dǎo)開展善后和災(zāi)后重建工作。

市應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔任（發(fā)生特別重大或重大突發(fā)環(huán)境事件時，由市長任總指揮），全面負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的指揮和重大決策。

副總指揮由市政府分管副秘書長、市應(yīng)急辦主任、市環(huán)保局局長、事發(fā)地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）主要負責人擔任，按分工負責指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急救援，提出環(huán)境應(yīng)急決策。

成員單位有：市環(huán)保局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市安監(jiān)局、市財政局、市交通運輸局、市海事局、市水利局、市農(nóng)委、市食品藥品監(jiān)督局、市氣象局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)計委、市民政局、市消防支隊（綜合應(yīng)急救援支隊）、市內(nèi)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、宿遷供電公司等有關(guān)部門（依據(jù)事件類型可臨時增加）和各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）。

2.3 指揮部成員單位職責

市環(huán)保局：負責污染源排查，組織專家制定環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案；負責事故調(diào)查、定級，配合有關(guān)部門做好責任追究；組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測。

市委宣傳部：負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警與應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作；開展網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿情分析、管控及引導(dǎo)工作，做好應(yīng)急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

市發(fā)展改革委：負責協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測工程的規(guī)劃工作。

市經(jīng)濟和信息化委：負責突發(fā)環(huán)境事件中處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)，負責協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急救援提供信息通信保障。

市公安局：負責在第一時間進入事故現(xiàn)場，封鎖危險區(qū)域、設(shè)立隔離區(qū)，實行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、影響范圍，適時調(diào)集消防、交警、巡特警、治安等警力參與救援；協(xié)同有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫(yī)鑒定工作。

市安監(jiān)局：負責建立完善安全生產(chǎn)事故報告和應(yīng)急救援指揮體系；組織專家對處置危險化學(xué)品生產(chǎn)事故提出對策建議；根據(jù)本級政府授權(quán)或委托組織事故調(diào)查；加強對各類工礦商企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)防止因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件。

市財政局：負責安排突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金、應(yīng)急處置資金，做好經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理工作。

市交通運輸局：負責內(nèi)河水上應(yīng)急救援工作；負責應(yīng)急救援所需的物資和人員疏散交通運輸車輛的調(diào)度；負責航道、橋梁、道路的排險、疏通、修復(fù)工作。

市海事局：負責組織、指揮和協(xié)調(diào)宿遷水域船舶污染事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查。

市水利局：負責對相關(guān)河流、水體的應(yīng)急控制處置工作；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市藍藻防控和打撈工作；參與突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查、監(jiān)測和評價工作；負責提供相關(guān)水文資料，在集中式飲用水源地受到污染的情況下，啟動應(yīng)急供水預(yù)案。

市農(nóng)委：負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急處置；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和災(zāi)后恢復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。

市氣象局：分析氣象條件對突發(fā)環(huán)境事件的影響；根據(jù)天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。

市城管局：負責市容市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的恢復(fù)工作，并配合公安部門維持事故現(xiàn)場秩序；必要時，積極配合做好人員疏散工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責調(diào)集并征用起重機、挖掘機等搶排險設(shè)備；負責提供市政、建筑等技術(shù)支持；負責組織、協(xié)調(diào)燃氣公用設(shè)施的排險和修復(fù)工作。

市衛(wèi)計委：負責事故中受傷、中毒人員的醫(yī)療救治工作；負責事故發(fā)生區(qū)域疫情監(jiān)測和防治工作；負責向應(yīng)急指揮部和上級衛(wèi)生部門報告人員傷亡、疫情監(jiān)測及防治情況；在緊急情況下向毗鄰城市或上級衛(wèi)生部門尋求醫(yī)療支援。

市食品藥品監(jiān)督局：負責搶險救援過程中藥品質(zhì)量的安全監(jiān)督。

市民政局：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民救助工作，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；協(xié)助當?shù)卣芾怼⒎峙渚葹?zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況，制定救災(zāi)物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。

市消防支隊（綜合應(yīng)急救援支隊）：負責消防安全的監(jiān)督管理，開展事故現(xiàn)場的防火、滅火、危險化學(xué)品泄漏處置和搶險救援等各項工作，以及應(yīng)急終止后的洗消工作。

市內(nèi)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)：負責應(yīng)急救援信息通信保障工作。

宿遷供電公司：負責突發(fā)污染事件的處置用電保障；負責保障防災(zāi)搶險、政府辦公和生命線工程的電力供應(yīng)。

本預(yù)案未列出的其他部門和單位應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部的指令，按照本部門、本單位職責和應(yīng)急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

2.4 辦事機構(gòu)

市應(yīng)急指揮部下設(shè)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室作為日常辦事機構(gòu)。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。主要職責有：執(zhí)行市應(yīng)急指揮部的決定和指示；負責全市突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；負責收集分析工作信息，及時上報重要信息，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議；組織編制、評估、修訂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作；加強與毗鄰市的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制；建立全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組。

2.5 環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部

發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，市應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，負責事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作。發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件時，現(xiàn)場指揮權(quán)移交省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心。

環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的組成由市應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報總指揮確定。

環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)事件類型分別由相應(yīng)的責任部門負責組建：

（1）企業(yè)事業(yè)單位排污引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，由市環(huán)保局和市公安局負責。

（2）生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，由市安監(jiān)局、市消防支隊和市環(huán)保局負責。

（3）交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，由市交通運輸局、市公安局和市環(huán)保局負責。

（4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引發(fā)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，由市水利局、市環(huán)保局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責。

（5）京杭運河宿遷段和洪澤湖、駱馬湖宿遷水域船舶污染事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，由市交通運輸局、市海事局、市環(huán)保局、市水利局和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責。

（6）自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件，由市民政局、市水利局、市地震局、市氣象局和市環(huán)保局負責。

環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立應(yīng)急協(xié)調(diào)組、監(jiān)測預(yù)警組、事故調(diào)查組和宣傳報道組。

應(yīng)急協(xié)調(diào)組由環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部主要責任部門牽頭，負責做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急值守和信息報送工作；協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位及時派員趕赴事發(fā)地現(xiàn)場，啟動應(yīng)急響應(yīng)。

監(jiān)測預(yù)警組由市環(huán)保局牽頭，負責污染物的監(jiān)測和預(yù)警分析，研判污染物的變化趨勢。

事故調(diào)查組由市環(huán)保局、市公安局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成，負責調(diào)查分析事件原因，并對責任單位和個人提出處理意見。

宣傳報道組由市委宣傳部牽頭，負責統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布、輿情處置工作。

2.6 各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）職責

負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度，制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練；做好環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，加強環(huán)境應(yīng)急值守和突發(fā)環(huán)境事件的信息上報工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險防范和監(jiān)測預(yù)警工作；負責指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作；負責本轄區(qū)內(nèi)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；按省環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部的要求，做好本轄區(qū)內(nèi)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置、應(yīng)急保障和生態(tài)修復(fù)工作；組織實施突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作。2.7 專家組職責

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組由大專院校、企事業(yè)單位、上級環(huán)境保護部門的專家，以及市環(huán)保局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、交通運輸局等市應(yīng)急指揮部成員單位的專家和管理人員組成。

主要職責：指導(dǎo)調(diào)查分析我市的環(huán)境安全隱患，提出防范措施和建議；負責提出環(huán)境污染事件的控制措施和處置建議，提出環(huán)境污染事件的環(huán)境危害和生態(tài)恢復(fù)的措施；指導(dǎo)污染事故現(xiàn)場搶險人員自身防護，確定事故周邊居民的疏散范圍和路線的建議。預(yù)警和預(yù)防機制

3.1 預(yù)警監(jiān)測與報告

各地、各相關(guān)部門和各企、事業(yè)單位，要按照早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報告的原則，收集各類環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行綜合分析、風(fēng)險評估，開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警，建立日常的環(huán)境預(yù)警制度。

突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境安全事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控由環(huán)保部門負責；水路、公路運輸和船舶、港口污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、預(yù)警信息監(jiān)控分別由交通、海事部門負責。

3.2 預(yù)警預(yù)防

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室負責突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警預(yù)防工作。突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示，Ⅰ級為最高級別。Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級環(huán)境污染事件的預(yù)警必須由市應(yīng)急指揮部確認，報請省環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后發(fā)布。

發(fā)布可能引起公眾恐慌、影響社會穩(wěn)定的預(yù)警信息，需經(jīng)市人民政府批準。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

發(fā)布預(yù)警信息的部門、單位應(yīng)加強對預(yù)警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新發(fā)布、報告和通報有關(guān)情況。

3.2.1 預(yù)防措施

各環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)要認真落實主體責任，開展環(huán)境安全隱患的排查治理，建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確重點風(fēng)險點位的應(yīng)急防范措施，減少環(huán)境風(fēng)險。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）要組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的單位和危險廢物處置單位的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，定期開展監(jiān)督檢查，建立環(huán)境風(fēng)險源檔案并報市應(yīng)急指揮部辦公室。

3.2.2 預(yù)警措施

事發(fā)地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)立即采取以下措施：

（1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案；

（2）組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專家，隨時對突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析評估，預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件可能性、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；

（4）指令環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境保護部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；

（5）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；（6）調(diào)集突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好各類應(yīng)急保障工作。

3.2.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

依托現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在全市范圍內(nèi)布設(shè)水質(zhì)監(jiān)控點、空氣質(zhì)量監(jiān)控點，設(shè)置水質(zhì)自動監(jiān)測站、空氣自動監(jiān)測站，全年密切監(jiān)控全市水質(zhì)、空氣環(huán)境質(zhì)量。各地、各部門和單位建立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍，配置并完善相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急裝備，建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)及潛在環(huán)境風(fēng)險源的調(diào)查建檔。應(yīng)急響應(yīng)

4.1 分級響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。

當發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件時，市應(yīng)急指揮部在采取先期處置措施的同時，應(yīng)立即向省政府及省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心辦公室報告，在省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作；

當發(fā)生Ⅲ級突發(fā)環(huán)境事件時，由市應(yīng)急指揮部組織處置，并及時報告市政府。必要時，請求省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、應(yīng)急物資支援等；

當發(fā)生Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件時，由事發(fā)地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)負責處置；必要時，市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位協(xié)助處置。

4.2 信息報告

（1）各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件有可能產(chǎn)生次生、衍生環(huán)境污染時，應(yīng)及時將信息通報給同級環(huán)保部門。緊急情況下，可越級報告。

（2）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件責任單位的責任人以及負有監(jiān)管責任的部門和單位，在事件發(fā)生后，應(yīng)立即向110和12369等相關(guān)部門報警，同時報告當?shù)乜h區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）和上級行政主管部門，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知后1小時內(nèi)報至市政府。

（3）發(fā)生重大以上突發(fā)環(huán)境事件，市政府及有關(guān)部門應(yīng)當立即向省政府及省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心辦公室報告，詳細信息最遲不得晚于發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后2小時上報，并及時續(xù)報事件處置進展情況。

（4）對于事件本身比較重要或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級標準限制，相關(guān)部門和單位要立即向市政府報告，由市政府向省政府及省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心辦公室報告。

（5）報告信息內(nèi)容應(yīng)包括事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、污染程度、人員受害等情況，并注意及時續(xù)報事故進展情況。各相關(guān)部門應(yīng)該在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強信息溝通，確保信息報告的內(nèi)容及時、準確、客觀、全面。

（6）當事件可能影響到宿遷市外時，由市政府及時向省政府報告，并通報有關(guān)地級市。

4.3 響應(yīng)程序

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）應(yīng)立即組織開展當?shù)氐沫h(huán)境應(yīng)急工作，并及時將污染情況和應(yīng)急工作情況上報。市應(yīng)急指揮部辦公室迅速了解污染情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。

4.4 指揮協(xié)調(diào)和緊急處置

4.4.1 指揮和協(xié)調(diào)機制

依照屬地為主的原則，事發(fā)地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）在發(fā)生較大及較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，組織應(yīng)急指揮部成員單位和責任單位，按照預(yù)案，相互協(xié)同，密切配合，共同開展現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置。

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供應(yīng)急指揮機構(gòu)研究救援和處置方案時參考。

4.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作。

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行動。

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。

（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間。

（7）及時向上級政府及相關(guān)部門報告應(yīng)急響應(yīng)的進展情況。

4.5 應(yīng)急處置措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）在報告事件信息的同時，要迅速調(diào)度力量，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地采取相應(yīng)的處置措施，全力控制污染事態(tài)的擴大，減少財產(chǎn)損失和社會影響。

應(yīng)急處置的措施主要包括：

（1）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。

（2）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，組織開展應(yīng)急處置。立即開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（3）控制、切斷突發(fā)環(huán)境事件的污染源，減小環(huán)境危害，減少災(zāi)害損失。

（4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，為應(yīng)急工作提供保障。

（5）針對突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害，組織相關(guān)專業(yè)隊伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事故現(xiàn)場，防止污染范圍擴大，避免產(chǎn)生二次污染。

4.6 應(yīng)急監(jiān)測

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作由市環(huán)保局牽頭，市氣象局、市水利局、市交通運輸局等部門組成，開展環(huán)境污染事件事發(fā)地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，通過專家咨詢等方式，預(yù)測并報告環(huán)境污染事件的發(fā)展情況，綜合分析環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢，作為環(huán)境污染事件應(yīng)急處置決策的依據(jù)。

4.7 信息發(fā)布

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)事件的級別由事發(fā)地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提供準確、權(quán)威的信息，由宣傳部門組織統(tǒng)一發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論。要第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

4.8 應(yīng)急終止

4.8.1 應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即可應(yīng)急終止：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.8.2 應(yīng)急終止的信息發(fā)布

環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果做出環(huán)境污染事件應(yīng)急終止的報告，報市應(yīng)急指揮部確認后終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。后期處置 5.1 善后處置

（1）宣布應(yīng)急結(jié)束后，在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，由相關(guān)部門、事發(fā)地縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）負責善后處置，現(xiàn)場清理和消除環(huán)境污染工作。

（2）各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）做好受災(zāi)人員的安置工作，組織有關(guān)專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估，提出補償和對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)的建議，及時制訂恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，并組織實施。各級外辦負責涉外人員的安置工作。

5.2 調(diào)查評估

（1）市應(yīng)急指揮部配合省環(huán)保廳、國家環(huán)保部開展較大、重大及重大以上突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估工作；市應(yīng)急指揮部辦公室或縣、區(qū)環(huán)保主管部門應(yīng)及時組織開展一般突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估工作，于應(yīng)急終止后30個工作日內(nèi)，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置總結(jié)報告報送市政府和市應(yīng)急指揮部。

（2）應(yīng)急過程評價。由市應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組實施。對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析、評估；針對存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施等建議。

市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在應(yīng)急處置總結(jié)報告和應(yīng)急過程評價完成后，組織力量對本預(yù)案進行評估和修訂。應(yīng)急保障

6.1 資金保障

對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作所需的專項資金，市應(yīng)急指揮部各成員單位提出預(yù)算項目，報市財政局審批后執(zhí)行。應(yīng)急處置專項資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準備，包括應(yīng)急技術(shù)裝備添置、應(yīng)急處置工作等相關(guān)費用。

6.2 應(yīng)急物資保障

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援物資儲備制度。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）要會同有關(guān)部門，制定環(huán)境應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。

6.3 通信保障

負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援職能部門的值班電話等內(nèi)容應(yīng)予以公布，值班電話保持24小時暢通。建立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮部暢通的通信保障體系，特殊情況下，建立、開通臨時通訊體系。

6.4 應(yīng)急隊伍保障

各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)）政府（管委會）要加強各級環(huán)境應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力，建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的環(huán)境應(yīng)急力量。對各地所屬化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊進行組織和培訓(xùn)，形成市、縣（區(qū)）和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，保證一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能迅速參與并完成搶險救險、監(jiān)測控制等現(xiàn)場處置工作。各相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責要求，加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時應(yīng)急所需。

6.5 技術(shù)儲備與保障

加強先進技術(shù)、裝備的研究工作；加大科技含量，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。要在信息綜合集成、分析處理、污染評估的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)性。

以屬地管理為基礎(chǔ)，各地要建立、完善危險化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急處置專家?guī)欤_保突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在預(yù)先應(yīng)對的同時，由專家對化學(xué)物品的毒性進行勘查確認、分析危害、對癥處置。6.6 安全防護與生活保障

現(xiàn)場監(jiān)測和處置工作人員在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入事故現(xiàn)場，以確保自身安全。

由市衛(wèi)計部門負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷員，對重大疫情實施管理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延；由民政部門管理、分配救災(zāi)款物，指導(dǎo)轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民，協(xié)助交通部門確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運送到位。宣傳教育、培訓(xùn)與演練

7.1 宣傳教育

廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)的應(yīng)急法律法規(guī)，對公眾開展環(huán)境污染災(zāi)害避險、自救、互救等知識教育，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，公布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急值班電話。

7.2 培訓(xùn)

市應(yīng)急指揮部辦公室負責制定人員培訓(xùn)計劃，對環(huán)境應(yīng)急管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。各級環(huán)境應(yīng)急管理人員每年至少開展1次環(huán)境應(yīng)急管理技術(shù)和能力培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。加強對企業(yè)環(huán)境安全工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強環(huán)境應(yīng)急工作培訓(xùn)。

7.3 應(yīng)急演練

市應(yīng)急指揮部辦公室定期組織開展各種類型的環(huán)境應(yīng)急演練，增強實戰(zhàn)能力，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能。通過演練，檢驗并熟悉政府、各主管部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接性、可行性，明確在突發(fā)環(huán)境事件處置過程中政府相關(guān)部門，特別是環(huán)保部門及企業(yè)的職責和任務(wù)分工，提高政府的組織指揮與協(xié)調(diào)能力、各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和環(huán)保系統(tǒng)及企業(yè)應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練每年至少開展1次，演練完成后，由組織單位進行演練的評估和總結(jié)。加強對企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練的監(jiān)督檢查，提升企業(yè)自身的環(huán)境應(yīng)急處置能力。附則

8.1 獎勵與責任

8.1.1 表彰獎勵

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，由其所在單位、上級機關(guān)或各級政府給予表彰或者獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的。

（2）在搶險救援過程中有功，保護國家、集體和人民生命財產(chǎn)免受損失或減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

8.1.2 責任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（1）不按相關(guān)法律法規(guī)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，未按照應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急措施開展先期處置的。

（2）不按規(guī)定報告、通報事件真實情況，延誤處置時機的。

（3）不服從突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的。

（6）散布謠言、擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

8.2 名詞術(shù)語 應(yīng)急預(yù)案：是指為了預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動而預(yù)先制定的方案。

突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

環(huán)境應(yīng)急：是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果，所進行的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。

先期處置：是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

后期處置：是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。

經(jīng)濟損失：包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值，為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測：是指發(fā)生突發(fā)事件時，為向環(huán)境應(yīng)急管理提供依據(jù)，降低突發(fā)事件對環(huán)境造成或者可能造成的危害，減少損失所進行的環(huán)境監(jiān)測活動。

應(yīng)急演練：是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練和綜合演練。

以上、以下的含義: 本預(yù)案所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

8.3 制定、更新與解釋

本預(yù)案由市環(huán)保局組織制定，并根據(jù)情況及時修訂，報市政府批準后實施。本預(yù)案由市環(huán)保局負責解釋。

8.4 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附件：宿遷市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖

第五篇：南京市政府關(guān)于印發(fā)南京市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督辦法(試行)的通知-地方規(guī)范性文件

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