第一篇：以責(zé)任教育先行 以效能服務(wù)惠民

以責(zé)任教育先行 以效能服務(wù)惠民 ——嵊州市強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任教育的實(shí)踐與思考

中共嵊州市委組織部課題組

內(nèi)容提要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府面臨的重大課題。本文結(jié)合嵊州市在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展的強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任意識(shí)教育活動(dòng)的實(shí)踐，深入分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的責(zé)任意識(shí)缺失的應(yīng)付型、浮躁型、退縮型、麻木型等四種類型及其形成原因，介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)教育活動(dòng)中開(kāi)展廣泛調(diào)研、組織系列責(zé)任教育、健全究責(zé)體系、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向等做法，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了調(diào)研帶動(dòng)、機(jī)制觸動(dòng)、典型推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

主 題 詞：責(zé)任教育 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于國(guó)家政權(quán)組織體系的最基層，承擔(dān)著社會(huì)管理、公共服務(wù)等重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為最基層的干部，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力的強(qiáng)弱，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展大局穩(wěn)定，事關(guān)農(nóng)民群眾安康富足，事關(guān)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固強(qiáng)盛。在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，嵊州市圍繞“組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀”的要求，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé) 1 任意識(shí)教育活動(dòng)。近期，我們對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的干部責(zé)任意識(shí)教育活動(dòng)進(jìn)行了全面調(diào)研和總結(jié)，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任教育的基本動(dòng)因

嵊州市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部1286人，主要由五大塊組成：一是機(jī)關(guān)工作人員（公務(wù)員）；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)技站工作人員（事業(yè)）；三是編制在市級(jí)機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，主要是司法、畜牧、文化、村鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)生服務(wù)等；四是工辦人員（參照事業(yè)）；五是臨聘人員。近年來(lái)，嵊州市高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，多渠道充實(shí)，多途徑培養(yǎng)鍛煉，多來(lái)回交流使用，逐步形成了“干部到基層培養(yǎng)、干部在基層成長(zhǎng)、干部從基層選拔”的用人導(dǎo)向，有效激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作責(zé)任感，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。但不可否認(rèn)，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部腳跟站不穩(wěn)、板凳坐不住，工作沉不下心、干事沉不下身，存在著崗位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履行職責(zé)不力的問(wèn)題，因此，非常有必要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)的責(zé)任教育。

1、強(qiáng)化干部責(zé)任教育，是黨員干部積極“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的題中之義。只有能夠承擔(dān)責(zé)任的人，敢于承擔(dān)責(zé)任的人，才能被賦予更多的使命，才能帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾，也才能在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中體現(xiàn)先鋒模范作用。“上面千條線，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任意識(shí)、工作狀態(tài)直接影響到黨群、干群關(guān)系，影響到人民群眾對(duì)黨的信任和黨在人民群眾中的形象，影響到黨的方針、政策的實(shí)施和貫徹，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和建設(shè)的成敗。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任教育活動(dòng)，是以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的題中之義，通過(guò)不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，創(chuàng)新工作理念、載體和方式方法，才能推動(dòng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開(kāi)展。

2、強(qiáng)化干部責(zé)任教育，是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。作風(fēng)影響黨風(fēng)，黨風(fēng)影響民風(fēng)。責(zé)任意識(shí)是干部最重要的從政從業(yè)意識(shí)，是做好本職工作的基本素質(zhì)，也是衡量一名干部是否稱職的重要標(biāo)尺。但從當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況看，一些農(nóng)村基層組織軟弱渙散，組織和服務(wù)能力不強(qiáng)；黨員干部熱情不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；制度執(zhí)行不力，群眾反響較大；集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展后勁不足等，尤其是農(nóng)村干部在處理一些群眾敏感事件、信訪問(wèn)題時(shí)，“拖”、“推”、“混”、“糊”、“懶”等現(xiàn)象較為普遍，致使一些突出問(wèn)題一直得不到解決甚至激化。究其根源，就在于少數(shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。因此，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍責(zé)任教育勢(shì)在必行，只有促使處于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，把精力和智慧集中于為民謀利的事業(yè)，知其責(zé)、踐其責(zé)、擔(dān)其責(zé)，整個(gè)基層干部隊(duì)伍才有戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

3、強(qiáng)化干部責(zé)任教育，是完成基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的重要抓手。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、利益格局的不斷調(diào)整，各類矛盾問(wèn)題日益凸顯，尤其是我市明年換屆更加嚴(yán)峻的形勢(shì)及當(dāng)前農(nóng)村基層組織面臨的新情況和新問(wèn)題，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作任務(wù)重、頭緒多、時(shí)限要求緊、工作壓力比較大，特別是農(nóng)村信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨，能否圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)，比的是速度、要的是措施、最終靠的就是工作責(zé)任心。開(kāi)展強(qiáng)化責(zé)任教育活動(dòng)，是當(dāng)前完成農(nóng)村基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的重要抓手，能促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部未雨綢繆、進(jìn)一步激發(fā)迎 3 難而上的勇氣，奮力攻堅(jiān)的銳氣和集中突破的志氣，始終保持只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，真正把心思和精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民計(jì)民生和農(nóng)村各項(xiàng)工作上來(lái)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)完各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和完成。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任教育的主要做法

去年底以來(lái)，特別是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開(kāi)展后，嵊州市以“盡職責(zé)、講奉獻(xiàn)、求實(shí)效”為主線，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展了強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)教育活動(dòng)，通過(guò)思想觸動(dòng)、考核推動(dòng)、典型帶動(dòng)，在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中樹(shù)立了“責(zé)任比能力更重要、敬業(yè)比水平更重要”的工作理念，進(jìn)一步提升了干部履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧的工作能力，切實(shí)提高了基層政府的行政效能和服務(wù)水平。具體做法為：

1.摸清一本責(zé)任“家底”，全面掌握干部責(zé)任意識(shí)現(xiàn)狀。組織開(kāi)展一次基層干部責(zé)任意識(shí)大調(diào)研，通過(guò)干部自我梳理、自我評(píng)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)談心談話、多方聽(tīng)取意見(jiàn)等多種形式，摸清每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的責(zé)任“家底”。在此基礎(chǔ)上，分析歸納干部責(zé)任意識(shí)缺失的類型，并深挖其內(nèi)在原因，為針對(duì)性開(kāi)展教育活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

通過(guò)分析，我們把基層干部責(zé)任意識(shí)缺失的情況大致分成以下四類。

應(yīng)付型。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，得過(guò)且過(guò)、敷衍塞責(zé)，混日子、求安逸、圖清閑，滿足于“應(yīng)付”工作、“應(yīng)付”組織、“應(yīng)付”群眾，執(zhí)行上級(jí)方針政策打折，完成工作任務(wù)走樣。工作靠“拖”，業(yè)務(wù)靠“混”，責(zé)任靠“推”，矛盾靠“繞”，不深入不細(xì)致，辦事憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋，影響工作效果。平時(shí)進(jìn)村入戶較少，調(diào)查研究、幫助指導(dǎo)較少；工作電話聯(lián)系較多，憑經(jīng)驗(yàn)、憑印象、憑下級(jí)匯報(bào)較多，因此有時(shí)造成掌握情況不夠全面深入，引起矛盾蔓延、事態(tài)激化，陷入工作被動(dòng)局面。

浮躁型。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想空虛、心浮氣躁，宗旨意識(shí)淡薄，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神，卻又一心想著職位的升遷，總覺(jué)得組織虧待了自己，“三年不動(dòng)就有失落感”，工作沉不下心，出工不出力，消極無(wú)為的思想嚴(yán)重。如在去年我市屆中考核時(shí)，228名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中有115人向考察組提出了個(gè)人意愿，占50.4%，其中想進(jìn)城關(guān)部門或街道工作的有65人，想換個(gè)工作環(huán)境和轉(zhuǎn)崗的有50人。有部分干部不要求組織考慮職務(wù)，只求安排個(gè)實(shí)惠一點(diǎn)的部門就行；有部分新進(jìn)班子的干部工作時(shí)間不長(zhǎng)，就有想提拔或到機(jī)關(guān)工作的想法和要求。

退縮型。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不思進(jìn)取，工作缺乏耐心，抓工作僅憑一時(shí)的熱情，缺乏一抓到底的毅力，致使一些工作抓不到位，制度執(zhí)行不徹底，面對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，或畏難退縮，不敢大膽解決；或怨天尤人，唉聲嘆氣，束手無(wú)策，一籌莫展。有的干部缺乏敢于碰硬的勇氣，在大是大非面前，不堅(jiān)持真理，不敢講真話、講實(shí)話，對(duì)不正之風(fēng)不聞不問(wèn)，不頂不碰；在群眾遇到困難時(shí)，不做群眾的主心骨，不想方設(shè)法解決問(wèn)題，而是回避矛盾，逃避職責(zé)；在重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)、面對(duì)復(fù)雜信訪問(wèn)題和急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，拈輕怕重、避重就輕，畏縮不前。

麻木型。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在一個(gè)崗位上工作時(shí)間長(zhǎng)了，就滿足于過(guò)得去，不求有功但求無(wú)過(guò)，看似淡泊名利，實(shí)則淡薄事業(yè)，甚至貽誤了很多工作機(jī)遇；有的“事不關(guān)已、高高掛起”，工作睜 5 一只眼，閉一只眼，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不向上級(jí)反映，工作上出現(xiàn)了問(wèn)題和矛盾，不是積極主動(dòng)做工作，而是講風(fēng)涼話，甚至幫倒忙，出歪點(diǎn)子，把自己當(dāng)局外人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然人在基層，卻嚴(yán)重脫離群眾，對(duì)群眾的疾苦和要求漠不關(guān)心，對(duì)存在的各種隱患麻木不仁，導(dǎo)致干群關(guān)系疏遠(yuǎn)、緊張。

上述四種類型，其造成原因是多方面的，既有主觀思想偏差方面的原因，也有客觀能力不強(qiáng)方面的原因，還有社會(huì)環(huán)境負(fù)面影響以及干部管理制度不完善方面的原因。

一是作風(fēng)不佳。有人認(rèn)為，實(shí)干不如討巧，能干不如能說(shuō)，會(huì)干不如會(huì)跑，因此投機(jī)取巧，敷衍了事；有的年輕干部對(duì)群眾不夠尊重，做工作不夠深入，“驕氣”比較重，“官氣”比較足；有的干部認(rèn)為自己年齡偏大，在政治上也沒(méi)有多大前途了，工作好壞對(duì)自己的意義不大，倒不如什么都不干，落得個(gè)輕松。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中，45歲及以上的公務(wù)員有278人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員人數(shù)的45.3%;45歲以上的農(nóng)技站工作人員有178人，占現(xiàn)有總?cè)藬?shù)的67.9%。這些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)，一方面基層工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富，另一方面也有少數(shù)干部形成了工作經(jīng)驗(yàn)主義，馬虎應(yīng)付的不良風(fēng)氣。

二是能力不足。有的干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)，自認(rèn)為工作經(jīng)驗(yàn)豐富，疏于學(xué)習(xí)，對(duì)黨的方針政策缺乏全面深入的了解，對(duì)新知識(shí)沒(méi)有及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，對(duì)新形勢(shì)沒(méi)有及時(shí)了解把握，導(dǎo)致知識(shí)儲(chǔ)備不足，業(yè)務(wù)能力低下，工作只能被動(dòng)應(yīng)付；有的年輕干部雖然擁有較高的文化學(xué)歷，但社會(huì)閱歷比較單一，工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，對(duì)基層群眾缺乏感情，平時(shí)下村入企較少，甚至不敢直接 6 面對(duì)群眾，不善于做細(xì)致的群眾工作，工作上不講究方法、簡(jiǎn)單粗暴，任務(wù)一來(lái)搞突擊，導(dǎo)致一些矛盾激化。

三是利益驅(qū)使。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能發(fā)生了很大的改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力弱化，干部權(quán)責(zé)不對(duì)稱，硬性任務(wù)少、維穩(wěn)任務(wù)重，加上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境和條件相對(duì)較差，收入偏低，因此一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是一些邊遠(yuǎn)就、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出不平衡心理、攀比心理，不安心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，把精力花在調(diào)動(dòng)上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部缺編比較嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)生大量臨聘人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，嵊州市目前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道臨聘人員210名，占干部總?cè)藬?shù)的16.3%。這些臨聘人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參與的是和正式編制人員同樣的工作，卻有很大一部分人不能享受同等的工資和福利待遇，影響了工作積極性。

四是制度缺陷。首先是干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，工作責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，導(dǎo)致一些干部認(rèn)為“干好干壞一個(gè)樣”、“干和不干一個(gè)樣”、“應(yīng)付和實(shí)干一個(gè)樣”；其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理機(jī)制不夠順暢，管理權(quán)與調(diào)配權(quán)分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道只負(fù)責(zé)對(duì)干部實(shí)行日常管理，而沒(méi)有干部調(diào)配權(quán)，難免影響管理力度；再次是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查機(jī)制不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不愿做“惡人”，對(duì)責(zé)任性不強(qiáng)、工作不力的的干部缺少治懶治庸手段等等。

2.開(kāi)展一系列責(zé)任教育，全面提升干部盡職履責(zé)能力。在摸清責(zé)任“家底”的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)設(shè)載體，通過(guò)組織干部學(xué)習(xí)、開(kāi)展各類活動(dòng)，加強(qiáng)干部責(zé)任教育，促進(jìn)干部提升履責(zé)服務(wù)能力。

一是通過(guò)多形式、多層面的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)。如長(zhǎng) 7 樂(lè)鎮(zhèn)建立健全了中心組理論學(xué)習(xí)“五個(gè)一”制度，即中心組成員每年至少精讀一本政治理論書、有一本理論學(xué)習(xí)筆記本、作一次中心發(fā)言、撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)和調(diào)研報(bào)告、作一次理論輔導(dǎo)報(bào)告，確保中心組全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12次。同時(shí)，健全片辦周一學(xué)習(xí)制度，通過(guò)每周一次的干部學(xué)習(xí)會(huì)、理論輔導(dǎo)講座、典型案例分析等形式，加強(qiáng)對(duì)干部的責(zé)任教育。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“責(zé)任在我心中”演講會(huì)，讓每位干部暢談開(kāi)展責(zé)任教育的心得和體會(huì)，使責(zé)任意識(shí)深深扎根于干部心中。黃澤鎮(zhèn)創(chuàng)辦了年輕干部讀書會(huì)，組織40周歲以下的機(jī)關(guān)干部定期開(kāi)展讀書交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)上級(jí)黨委政府的重要方針政策、會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，交流學(xué)習(xí)和工作體會(huì)。

二是通過(guò)形式新穎的活動(dòng)，促使機(jī)關(guān)干部提高履職、盡責(zé)意識(shí)。如甘霖鎮(zhèn)通過(guò)搭建“責(zé)任講壇”、組織“責(zé)任考試”，強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)。“責(zé)任講壇”，即鎮(zhèn)黨委每月一次，組織機(jī)關(guān)干部介紹自己盡職履責(zé)情況，認(rèn)真剖析自我，分析前期工作，闡述今后思路，使每一位干部的工作在全體干部面前亮相；“責(zé)任考試”以隨機(jī)抽考形式，對(duì)每一位干部進(jìn)行面對(duì)面的責(zé)任考試，就所聯(lián)系片、村的基本情況及對(duì)所在片、村的發(fā)展現(xiàn)狀、思路等進(jìn)行隨機(jī)考問(wèn)。今年來(lái)，甘霖鎮(zhèn)已組織這樣的干部崗位責(zé)任考試兩次，全鎮(zhèn)干部受到很大觸動(dòng)，對(duì)自身責(zé)任的認(rèn)知程度有了很大提高。浦口街道開(kāi)展了“作風(fēng)建設(shè)主題月”活動(dòng)，以“一爭(zhēng)二創(chuàng)三服務(wù)”，即“爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)先鋒形象；創(chuàng)新管理機(jī)制、提高辦事效率，創(chuàng)新工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”為內(nèi)容，做到組織保障、思想認(rèn)識(shí)、查擺問(wèn)題和集中整改“四個(gè) 8 到位”，使黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)得到切實(shí)改變。

三是通過(guò)加強(qiáng)典型宣傳，強(qiáng)化干部履職、盡責(zé)意識(shí)。對(duì)責(zé)任教育活動(dòng)中的各類先進(jìn)典型，及時(shí)進(jìn)行深入挖掘并加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)樹(shù)立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。如甘霖鎮(zhèn)圍繞該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、社會(huì)穩(wěn)定等方面重點(diǎn)工作，將首問(wèn)責(zé)任制、履職獎(jiǎng)懲制、失職追究制等一系列制度及相關(guān)典型事跡收集刊印成冊(cè)，加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)放，影響和熏陶干部。同時(shí)充分發(fā)揮典型帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)干部在工作中的創(chuàng)新做法及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣，推動(dòng)了教育活動(dòng)不斷深入。對(duì)在教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和成功做法，先后在嵊州電視臺(tái)、《今日嵊州》和越鄉(xiāng)先鋒網(wǎng)等媒體中進(jìn)行報(bào)道，發(fā)揮了很好的示范帶動(dòng)作用。

3.形成一個(gè)究責(zé)體系，全面推動(dòng)責(zé)任落到實(shí)處。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，僅僅依靠教育是不夠的，還必須有相應(yīng)的制度作為保證。活動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立完善相關(guān)制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成了“定責(zé)、履責(zé)、亮責(zé)、問(wèn)責(zé)”四位一體的責(zé)任工作機(jī)制，推動(dòng)工作責(zé)任真正落到實(shí)處。

一是定責(zé)求細(xì)。結(jié)合年度工作重點(diǎn)建立工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，突出權(quán)、職、利、責(zé)相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，明確并細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各片、局辦（中心）的年度工作目標(biāo)和工作任務(wù)，做到責(zé)任主體明確，責(zé)任內(nèi)容具體，責(zé)任層級(jí)分解合理，責(zé)任考核指標(biāo)準(zhǔn)確完備。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)基層穩(wěn)定壓力相對(duì)較重的實(shí)際情況，還建立了信訪單獨(dú)考核制度，健全首問(wèn)責(zé)任制，實(shí)施每月社會(huì)穩(wěn)定分析、每季督查通報(bào)、半年工作點(diǎn)評(píng)、突發(fā)性事件應(yīng)急、重點(diǎn)信訪事件包案、年終總結(jié)考核等六項(xiàng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，使 9 信訪工作從原來(lái)鎮(zhèn)里幾個(gè)人單兵作戰(zhàn)到全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村干部齊抓共管。

二是履責(zé)求實(shí)。強(qiáng)調(diào)履行職責(zé)的嚴(yán)肅性和公正性，在落實(shí)每位干部工作職責(zé)基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)行全程跟蹤、定期抽查等形式，對(duì)干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到位。如北漳鎮(zhèn)以抓鎮(zhèn)干部聯(lián)村工作為突破口，創(chuàng)新實(shí)施“聯(lián)村工作三級(jí)聘任制”、“聯(lián)村小組包干負(fù)責(zé)制”、“聯(lián)村績(jī)效捆綁考核制”等三項(xiàng)聯(lián)村制度，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“勤下村、下好村”，達(dá)到“身子沉下去，情況摸上來(lái)，問(wèn)題快解決，工作有實(shí)招，作風(fēng)樹(shù)起來(lái)”的效果。里南鄉(xiāng)建立了“五考五看”機(jī)關(guān)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以效能、執(zhí)行力、績(jī)效、平移、穩(wěn)定等五方面為切入點(diǎn)，通過(guò)“考效能，看平時(shí)在崗的工作狀態(tài)；考督查，看重點(diǎn)工作執(zhí)行力；考績(jī)效，看年度工作完成實(shí)績(jī)；考評(píng)議，看組織和群眾的認(rèn)可度；考穩(wěn)定，看分管屬地的和諧程度”，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)干部平時(shí)工作和群眾滿意度的考核和評(píng)價(jià)，切實(shí)提高了干部的責(zé)任意識(shí)。

三是亮責(zé)求明。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道定期在黨政班子聯(lián)席會(huì)議、工作交流會(huì)、責(zé)任落實(shí)督查會(huì)上，公開(kāi)每名班子成員和機(jī)關(guān)干部各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，提高全體干部的工作緊迫感，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。甘霖鎮(zhèn)在鎮(zhèn)公示欄內(nèi)設(shè)立了“工作責(zé)任績(jī)效亮相公示表”，把各辦的重點(diǎn)工作和各片的社會(huì)穩(wěn)定工作分成好、一般、差三檔予以績(jī)效評(píng)價(jià)，分別以綠色、黃色、紅色的標(biāo)記每月通報(bào)警告。從實(shí)際效果看，甘霖鎮(zhèn)在3月有3個(gè)工作片、5名干部，4月有1個(gè)工作片和2名干部被亮“紅燈”或“黃燈”，此后，就再也沒(méi)有工作片和干部被“亮燈”。

四是問(wèn)責(zé)求嚴(yán)。實(shí)行“百項(xiàng)崗位責(zé)任追究制度”，凡崗位責(zé)任被追究三次（含三次）以上，且倒扣分最多者或發(fā)生重大責(zé)任事故、負(fù)面影響較大的其他事件，造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)取消本年度市考核獎(jiǎng)，原職稱解聘一年或新評(píng)職稱暫緩聘用，并發(fā)文通報(bào)，待崗3-6個(gè)月。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共有20余名干部因工作責(zé)任問(wèn)題受到扣獎(jiǎng)金、通報(bào)批評(píng)甚至調(diào)離的責(zé)任追究處分。

4.樹(shù)立一個(gè)用人導(dǎo)向，全面調(diào)動(dòng)干部盡責(zé)積極性。積極倡導(dǎo)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，通過(guò)進(jìn)一步完善干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和退出機(jī)制，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部盡職履責(zé)。

一是建立干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立健全了《嵊州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中層干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》、后備干部選拔培養(yǎng)儲(chǔ)備辦法等制度，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破干部身份界限，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗，促進(jìn)干部合理流動(dòng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。如北漳鎮(zhèn)實(shí)施干部聯(lián)村工作三級(jí)聘任制，把全鎮(zhèn)分成三個(gè)片，每片以行政村為單位設(shè)立聯(lián)村小組。鎮(zhèn)黨委政府聘任片長(zhǎng), 片長(zhǎng)聘任聯(lián)村組長(zhǎng)，聯(lián)村組長(zhǎng)再聘任各聯(lián)村小組聯(lián)絡(luò)員，層層聘任，真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部有舞臺(tái)、有奔頭。甘霖鎮(zhèn)今年在中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中，讓鎮(zhèn)臨聘人員也積極參與，并有一名鎮(zhèn)城監(jiān)中隊(duì)隊(duì)員被提拔到工作片擔(dān)任總支委員職務(wù)。極大調(diào)動(dòng)了干部勤勉履職、創(chuàng)業(yè)干事、創(chuàng)新成事的積極性和主動(dòng)性。

二是建立干部激勵(lì)機(jī)制。如甘霖鎮(zhèn)實(shí)施干部履職掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)制，考核結(jié)果與干部年度考核等次掛鉤，按得分多少評(píng)出相應(yīng)的等次。同時(shí)作為干部選拔任用、職務(wù)升降、職稱聘任的重要依據(jù)，明確 11 規(guī)定凡提拔干部的，原則上要從考核評(píng)定為優(yōu)秀的干部中考慮。北漳鎮(zhèn)實(shí)行干部績(jī)效捆綁考核制。考核以聯(lián)村小組為單位進(jìn)行，聯(lián)村小組的得分為所聯(lián)系村工作崗位目標(biāo)責(zé)任制考核得分乘以聯(lián)村小組人數(shù)，各聯(lián)絡(luò)員考核得分由聯(lián)村組長(zhǎng)根據(jù)所在組聯(lián)絡(luò)員工作業(yè)績(jī)和工作表現(xiàn)，在聯(lián)村小組得分中適當(dāng)拉開(kāi)檔次進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配，考核得分直接與年度獎(jiǎng)金掛鉤。

三是建立干部懲戒機(jī)制。對(duì)于考核結(jié)果為基本稱職及以下的，進(jìn)行誡勉談話，限期整改，視具體情況，作出調(diào)整職務(wù)、免去現(xiàn)職、停聘一年職稱、調(diào)離崗位等處理。如北漳鎮(zhèn)對(duì)于沒(méi)有被聘用的機(jī)關(guān)干部規(guī)定其聯(lián)村考核為零分；甘霖鎮(zhèn)對(duì)1名工作表現(xiàn)較差的城鎮(zhèn)規(guī)劃員，建議有關(guān)部門調(diào)離了工作崗位。

三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任意識(shí)教育活動(dòng)取得的成效

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部責(zé)任教育活動(dòng)取得了明顯的成效，極大地推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展。具體成效表現(xiàn)為：

一是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步形成。通過(guò)干部責(zé)任意識(shí)教育活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹(shù)立了一種“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“欠不起”的使命感，想干事、會(huì)干事、干成事的人多了，講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講實(shí)效的人多了，敢抓敢管、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)蔚然成風(fēng)，求真務(wù)實(shí)抓發(fā)展、創(chuàng)業(yè)干事盡責(zé)任、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展的良好工作局面迅速形成。如北漳鎮(zhèn)三項(xiàng)聯(lián)村制度中，聘任制解決了選人、用人的問(wèn)題，包干負(fù)責(zé)制解決了責(zé)任分工的問(wèn)題，量化考核制解決了工作實(shí)績(jī)與年終獎(jiǎng)金績(jī)效掛鉤的問(wèn)題。三項(xiàng)制度的實(shí)施使鎮(zhèn)干部樹(shù)立了怕失聘的危機(jī)意識(shí)，失聘 一方面是自己的形象受損，這是精神損失，另一方面年終收入也拉開(kāi)差距，這是物質(zhì)損失。因此鎮(zhèn)干部責(zé)任心明顯增強(qiáng)，尤其是各聯(lián)村小組聯(lián)絡(luò)員的工作責(zé)任心大大增強(qiáng),形成了在聯(lián)村組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,全組成員齊心協(xié)力、各司其職的良好氛圍。如在土地整理等各項(xiàng)中心工作中，各聯(lián)村組長(zhǎng)帶領(lǐng)聯(lián)絡(luò)員一起與村干部做好政策處理，綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，按期完成任務(wù)，對(duì)全鎮(zhèn)工作起到了很好的推動(dòng)作用。

二是責(zé)任追究落實(shí)到位，農(nóng)村干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全方位責(zé)任追究監(jiān)督體系的形成，責(zé)任追究力度的加大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍作風(fēng)得到全面整轉(zhuǎn)。受責(zé)任追究處分的干部成為反面典型，干部中不負(fù)責(zé)任、推卸責(zé)任，對(duì)群眾反映的問(wèn)題和困難推諉塞責(zé)、漠不關(guān)心、辦事拖拉、效率低下等現(xiàn)象得到有效遏制，切實(shí)改進(jìn)了干部作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系、凝聚了人心。如甘霖鎮(zhèn)設(shè)立“工作責(zé)任績(jī)效亮相公示表”后，各辦各片的工作人員思想重視程度明顯提高，特別是被“亮燈”的工作片和工作人員，其“紅燈”或“黃燈”從三、四月份開(kāi)始一直亮到現(xiàn)在，成為每位干部的“警示燈”，其教育作用不言而喻。

三是責(zé)任成效得到保障，促發(fā)展保穩(wěn)定的目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。建章立制，強(qiáng)化責(zé)任，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了事有專管之人、人有明確職責(zé)、責(zé)有限定之期，扎實(shí)推進(jìn)了基層創(chuàng)新發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展。如甘霖鎮(zhèn)，1-9全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值89.4億元，同比增長(zhǎng)12.3％；工業(yè)性投入6.7億元，同比增長(zhǎng)7.9％。同時(shí)，今年以來(lái)共受理市長(zhǎng)專線270件，辦結(jié)率100%，共交辦調(diào)處各類信訪案件111批次，報(bào)結(jié)率達(dá)100%，信訪量較往年有較大幅度下降，報(bào)結(jié)率明顯提高。13 北漳鎮(zhèn)小柏村由四個(gè)自然村撤并而成，村書記和主任原來(lái)矛盾積怨很深，思想難以統(tǒng)一，直接影響工作的開(kāi)展。該村聯(lián)村組長(zhǎng)上任后，千方百計(jì)、不厭其煩地做好兩個(gè)村主職干部之間的思想工作,在他的努力下,現(xiàn)在該村主要干部統(tǒng)一了思想，遇事共商量，責(zé)任共承擔(dān),該村今年被列為省級(jí)一般整治村,各項(xiàng)工作順利推進(jìn),并作為嵊州市一般整治村代表迎接省驗(yàn)收。

四、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任意識(shí)教育的幾點(diǎn)思考

責(zé)任意識(shí)是干部最重要的從政從業(yè)意識(shí)，是做好本職工作的基本素質(zhì)，也是衡量一名干部是否稱職的重要標(biāo)尺。嵊州市開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任教育活動(dòng)，有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

1．搞好責(zé)任教育要注重調(diào)研啟動(dòng)。沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。在責(zé)任教育活動(dòng)實(shí)施之前，要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織開(kāi)展深入調(diào)研，廣泛征求干部群眾對(duì)鎮(zhèn)黨委政府工作的意見(jiàn)、建議和要求，傾聽(tīng)群眾對(duì)基層干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)等方面的反映；通過(guò)多種途徑全面深入了解干部責(zé)任意識(shí)的狀況，深入分析干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的種種表現(xiàn)及其形成的內(nèi)在原因，把好脈，著力探索解決責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題的辦法和措施，為全面實(shí)施強(qiáng)化干部責(zé)任教育活動(dòng)打下基礎(chǔ)。從實(shí)際效果看，調(diào)研工作比較細(xì)致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如甘霖鎮(zhèn)、北漳鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定的方案、采取的措施就比較有針對(duì)性和可操作性，教育活動(dòng)取得的成效也比較明顯。

2．搞好責(zé)任教育要注重機(jī)制促動(dòng)。健全制度、完善機(jī)制是促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化的根本保證。責(zé)任教育活動(dòng)也要把機(jī)制創(chuàng)新作為重要抓手，建立較為科學(xué)的工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，才能起到事半功倍的效果。如甘霖鎮(zhèn)針對(duì)信訪工作制定 建立的“分析、通報(bào)、點(diǎn)評(píng)、應(yīng)急、包案、考核”等六項(xiàng)制度，責(zé)任追究實(shí)打?qū)崳龅搅恕笆虑胺治龅轿弧⑹轮斜O(jiān)督到位，事后獎(jiǎng)懲到位”，實(shí)現(xiàn)了“干與不干不一樣”、“應(yīng)付與實(shí)干不一樣”、“干好與干壞不一樣”，從而使“盡職責(zé)，講奉獻(xiàn)，求實(shí)效”深入人心，成為干部的自覺(jué)行動(dòng)。北漳鎮(zhèn)建立的三項(xiàng)聯(lián)村制度，使各個(gè)層面的干部積極性得到調(diào)動(dòng)，在強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，還培養(yǎng)了干部的團(tuán)隊(duì)精神和全局觀念。

3．搞好責(zé)任教育要注重典型帶動(dòng)。典型帶動(dòng)有利于推開(kāi)工作，打開(kāi)工作新局面。通過(guò)發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，增強(qiáng)責(zé)任教育的說(shuō)服力和感染力，提高責(zé)任教育的針對(duì)性和有效性，也使每位干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“思責(zé)敢為，知責(zé)奮進(jìn)，守責(zé)務(wù)實(shí)，履責(zé)有方，盡責(zé)創(chuàng)效”是自己履行責(zé)任的基本要求。如北漳鎮(zhèn)聯(lián)系金蘭村的干部帶領(lǐng)村干部對(duì)該村的新安自然村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，衛(wèi)生廁所新建，自來(lái)水工程改造等項(xiàng)目，促進(jìn)了中心村和各自然村的協(xié)調(diào)發(fā)展，得到了群眾的一致好評(píng)。北漳鎮(zhèn)黨委及時(shí)對(duì)這樣的典型實(shí)例進(jìn)行肯定，通過(guò)黨員手機(jī)黨報(bào)進(jìn)行宣傳，在全鎮(zhèn)黨員干部中樹(shù)立了正面典型，推動(dòng)責(zé)任教育不斷深入。

4．搞好責(zé)任教育要注重上下聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任意識(shí)教育，不能局限于對(duì)一般干部的要求，而要按照“同步動(dòng)員、錯(cuò)時(shí)推進(jìn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)級(jí)先行”原則，做到班子成員與一般干部同期開(kāi)展，片辦與村同步推進(jìn)，把工作責(zé)任從鎮(zhèn)、片延伸到村，從而形成“鎮(zhèn)村分級(jí)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工合作、目標(biāo)責(zé)任明確、工作上下聯(lián)動(dòng)、檢查考核有力”的工作目標(biāo)責(zé)任體系，自上而下 15 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成一股合力，從而推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。同時(shí)，市級(jí)層面要及時(shí)做好統(tǒng)籌、推廣工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推進(jìn)力度，不斷提高基層干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和工作能力，不斷提升基層黨委政府引領(lǐng)發(fā)展、建設(shè)和諧嵊州的行政效能和服務(wù)水平。

第二篇：落實(shí)惠民政策 以服務(wù)求發(fā)展

落實(shí)惠民政策 以服務(wù)求發(fā)展

―― 范坑中心小學(xué) “免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐”工作匯報(bào)材料

為了深入貫徹落實(shí)４月２６日福安市教育局“關(guān)于辦好免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)早餐專題會(huì)議”精神，如何立足當(dāng)?shù)兀k好寄宿制學(xué)校，并能讓學(xué)生吃得健康，快樂(lè)學(xué)習(xí)，讓家長(zhǎng)放心。我校進(jìn)行積極深入的探討，特別是如何做好做足寄宿生免費(fèi)早餐工程我們也積累了點(diǎn)滴的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)匯報(bào)如下：

為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生吃飽吃好，一年來(lái)我校提高食堂優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能，抓好食堂建設(shè)動(dòng)態(tài)管理。

一、加大監(jiān)管，收支公開(kāi)。

近年來(lái)我校充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)校食堂建設(shè)的監(jiān)督力度，對(duì)食堂收支落實(shí)“每天一公布，每月一公開(kāi)”制度，每天購(gòu)買開(kāi)支做到有兩個(gè)經(jīng)辦同志經(jīng)手，食堂員工過(guò)稱，帶班班子同志證明，財(cái)務(wù)人員審核，分管校長(zhǎng)把關(guān)，最后校長(zhǎng)審批；每天做到“菜樣、重量、價(jià)格、總額”菜譜四公布。

二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，適當(dāng)貼補(bǔ)。

為了提高寄宿生伙食質(zhì)量，關(guān)愛(ài)寄宿生生活。我校對(duì)食堂進(jìn)行改革，取消以往學(xué)校食堂個(gè)人承包制，嚴(yán)格落實(shí)寄宿生免費(fèi)早餐惠民政策，做好做足寄宿生每天補(bǔ)貼3元錢文章，早餐做到每生一瓶高鈣牛奶、一個(gè)雞蛋加饅頭，做到專款專用；每天中、晚餐做到每桌“四菜一湯”（兩葷兩菜一湯、花樣交替）；每學(xué)期初召開(kāi)家長(zhǎng)委員會(huì)和全體寄宿生家長(zhǎng)會(huì)，在家長(zhǎng)自愿的原則下，對(duì)寄宿生中、晚兩餐伙食費(fèi)每生每學(xué)期收取３００元，做到統(tǒng)一管理，精打細(xì)算，讓學(xué)生吃得飽，吃得好。現(xiàn)聘請(qǐng)2名炊事員，學(xué)校對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)、體驗(yàn)，做到持征上崗，學(xué)校并定期定額給她們做好社保，使他們安心、熱心服務(wù)于學(xué)校食堂工作。

三、注重安全，把好源頭。

學(xué)校后勤工作，安全永遠(yuǎn)是第一位的。為了把好食品衛(wèi)生安全關(guān)：一是把好物品采購(gòu)關(guān)。班子會(huì)議通過(guò)定點(diǎn)采購(gòu)商，立定物品安全協(xié)議書，每天采購(gòu)由帶班班子協(xié)同兩位生管師上街監(jiān)督購(gòu)買，嚴(yán)把食品新鮮、衛(wèi)生、無(wú)污染質(zhì)量關(guān)，并辦好采購(gòu)索證手續(xù)，確保食品采購(gòu)安全。二是把好食堂衛(wèi)生關(guān)。每周由寢室長(zhǎng)、值日師、帶班班子對(duì)食堂衛(wèi)生安全情況進(jìn)行不定期一次檢查。對(duì)菜譜欄公布進(jìn)行核實(shí)，對(duì)衛(wèi)生死角、不留過(guò)夜菜進(jìn)行檢查，做到有記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。三是把好留樣關(guān)。對(duì)當(dāng)天的菜進(jìn)行48小時(shí)保鮮留樣，讓學(xué)生吃得放心。

四、文明餐桌，促進(jìn)規(guī)范。

科學(xué)的寄宿生管理制度，增強(qiáng)了學(xué)校對(duì)寄宿生的約束力、凝聚力，有助于培養(yǎng)學(xué)生朝氣蓬勃的精神。為此我們以爭(zhēng)創(chuàng)文明寢室、文明餐廳、文明餐桌建設(shè)活動(dòng)為載體。每天飯前三集隊(duì)唱一首歌，早、中、晚由生管師組織按桌列隊(duì)，先唱歌后由桌長(zhǎng)領(lǐng)隊(duì)，就桌單有序就餐，文明就餐。

我校經(jīng)過(guò)近年來(lái)的積極探索，在做好做足免費(fèi)早餐營(yíng)養(yǎng)工程的同時(shí)，一是規(guī)范管理，確保安全，讓家長(zhǎng)放心；二是改善住宿，優(yōu)化管理，讓學(xué)生住的舒心；三是豐富課余生活，讓學(xué)生學(xué)得好、玩的開(kāi)心等方面取得初步成效，群眾贊聲頻傳。我們看到成績(jī)的同時(shí)，清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距。“一切為了孩子，為了孩子的一切，為了一切孩子！”我們相信只要時(shí)刻牢記使命和責(zé)任，柳暗花明定將是指日可待！

福安市范坑中心小學(xué) 2012年5月8日

第三篇：以制度提升效能 以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展

以制度提升效能 以服務(wù)促進(jìn)發(fā)展

象山縣地方稅務(wù)局西周分局創(chuàng)建市 “群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”示范單位工作情況

象山縣地方稅務(wù)局西周分局負(fù)責(zé)主管象山縣西周鎮(zhèn)和泗洲頭鎮(zhèn)范圍內(nèi)632余戶納稅戶地方稅費(fèi)的征收管理。2011年1-9月份分局共組織地方稅收收入及基金附加16723.37萬(wàn)元，完成全年計(jì)劃的100.8%，比上年同期增長(zhǎng)51.88%。分局下設(shè)綜合股、征收股、管理股3個(gè)股室，現(xiàn)有正式干部職工10人，協(xié)稅員7人，黨、工、團(tuán)、婦組織齊全。在縣局及當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“以任務(wù)為中心、以服務(wù)為先導(dǎo)、以改革為動(dòng)力、以管理為基礎(chǔ)、以素質(zhì)為根本”的工作方針，將“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作同稅收業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同檢查、同落實(shí)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建工作機(jī)制，豐富創(chuàng)建工作內(nèi)涵，構(gòu)建了“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)、人人參與、齊抓共建”的立體式創(chuàng)建格局。分局2006年被評(píng)為縣級(jí)“群眾滿意基層站所”先進(jìn)單位，2007年被評(píng)為市“群眾滿意基層站所”先進(jìn)單位，今年又提出了創(chuàng)建市“群眾滿意基層站所”示范單位的創(chuàng)建目標(biāo)。五年來(lái)，“群眾滿意基層站所”的創(chuàng)建工作有力地促進(jìn)了四個(gè)文明建設(shè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，分局榮獲了市級(jí)青年文明號(hào)、市級(jí)巾幗文明崗、市財(cái)稅系統(tǒng)基層文明創(chuàng)建先進(jìn)單位，縣級(jí)先進(jìn)黨組織，縣局基層文明工程建設(shè)優(yōu)勝單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。今年以來(lái)，結(jié)合三思三創(chuàng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、千局萬(wàn)站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展等主題教育，分局深入開(kāi)展市“群眾滿意基層站所”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高行政效能。現(xiàn)將創(chuàng)建活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)，措施到位，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任心和緊迫感

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。基層稅務(wù)分局是直接與納稅人接觸的“前哨”、“窗口”和“信息港”，必須依法行政，努力提升窗口形象，真正成為聯(lián)系和服務(wù)納稅人的“互通口”。創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”示范單位”是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，分局充分認(rèn)識(shí)到不斷推進(jìn)“群眾滿意基層站所”示范單位創(chuàng)建工作的重要性，專門成立了以分局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副分局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在組織領(lǐng)導(dǎo)上做到責(zé)任分工明確、創(chuàng)建氛圍濃厚、措施落實(shí)有力;在依法治稅上做到規(guī)范程序，公開(kāi)辦稅，強(qiáng)化管理職能；在優(yōu)化服務(wù)上做到創(chuàng)新思維，立足實(shí)際，多管齊下。結(jié)合今年開(kāi)展的“三思三創(chuàng)”和民主評(píng)議行風(fēng)工作，分局及時(shí)走訪社會(huì)不同階層，傾聽(tīng)不同聲音，征求多方意見(jiàn)建議，匯集縱向橫向作比對(duì)，認(rèn)真剖析原因，查找問(wèn)題所在，尋求解決辦法，不斷整改提高。

2、完善責(zé)任落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把“群眾滿意基層站所”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、各股室和一線人員。分局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，小組成員分工負(fù)責(zé)合力抓，什么問(wèn)題突出就抓什么問(wèn)題，一抓到底，抓出實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組以身作則，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)上的突出問(wèn)題，對(duì)基層和群眾反映的問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真地查處，做到事事有著落，件件有回音。要求分局全體同志要以飽滿的熱情，積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去，做到心往一處想、勁往一處使，努力形成創(chuàng)建工作合力。

3、加大監(jiān)督檢查。分局建立以分局長(zhǎng)為主，綜合股、管理股、征收股配合的督查小組，加強(qiáng)對(duì)各股落實(shí)創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”示范單位活動(dòng)開(kāi)展情況的指導(dǎo)，開(kāi)展督促檢查，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。專門設(shè)立監(jiān)督電話（65836519），對(duì)外公布。把開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”示范單位活動(dòng)納入今年的年終目標(biāo)考核，并作為考察干部績(jī)效的重要內(nèi)容。建立“群眾滿意基層站所”示范單位督查制度。由各股室按出勤情況、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、廉潔自律五個(gè)指標(biāo)，對(duì)全體干部員工進(jìn)行實(shí)時(shí)考評(píng)。通過(guò)開(kāi)展督查、調(diào)研和民主評(píng)議等形式，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題的解決。

二、因地制宜，細(xì)化措施，提高服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)服務(wù)型基層窗口單位

1、優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)。一方面，努力推進(jìn)辦稅大廳規(guī)范化服務(wù)。制定統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范，設(shè)置統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳示意圖和公告欄，明示窗口職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、投訴部門和電話；大力推行文明辦稅“八公開(kāi)”，積極實(shí)施“五零工程”（辦稅服務(wù)零距離、辦稅程序零障礙、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、辦稅對(duì)象零投訴、規(guī)定之外零收費(fèi)），開(kāi)展服務(wù)納稅人“五勤”（有問(wèn)必答勤宣傳、溫馨服務(wù)勤提醒、重點(diǎn)環(huán)節(jié)勤輔導(dǎo)、互相監(jiān)督勤改進(jìn)、自我提升勤學(xué)習(xí)）和“五提醒”（新辦登記“及時(shí)提醒”、納稅申報(bào)“按期提醒”、稅款繳納“錯(cuò)時(shí)提醒”停歇業(yè)、減免稅“到期提醒”、稅收政策“更新提醒”）活動(dòng)。結(jié)合辦稅服務(wù)廳工作實(shí)際，探索開(kāi)展了“窗口服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，對(duì)窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作紀(jì)律、辦事效率、業(yè)務(wù)水平四個(gè)方面進(jìn)行打分評(píng)比，并設(shè)置了投票箱，按分?jǐn)?shù)高低每季末取第一名為本單位季度“窗口服務(wù)之星”。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)，讓窗口工作人員天天有壓力，月月添動(dòng)力。不斷優(yōu)化辦稅流程，以納稅人滿意為導(dǎo)向，從方便納稅人、提高服務(wù)效能出發(fā)，通過(guò)整合工作事項(xiàng)、簡(jiǎn)化優(yōu)化企業(yè)業(yè)務(wù)流程、簡(jiǎn)并報(bào)送資料等方式，切實(shí)把方便留給納稅人。

2、創(chuàng)新服務(wù)載體。分局積極拓展宣傳渠道，印發(fā)了《西周地稅信息》600份和《辦稅小貼士》500份，主動(dòng)、免費(fèi)分發(fā)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和個(gè)體納稅戶。對(duì)新開(kāi)戶進(jìn)行帶機(jī)培訓(xùn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)納稅人實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)；在辦稅大廳設(shè)立網(wǎng)上申報(bào)自助區(qū)，提供服務(wù)電腦和電話咨詢，由專人為納稅人解疑釋惑；開(kāi)通稅企QQ群，就納稅事宜和納稅人實(shí)時(shí)交流信息，解答稅收財(cái)務(wù)政策咨詢、發(fā)布最新稅收政策、提供網(wǎng)上申報(bào)遠(yuǎn)程服務(wù)、方便稅務(wù)機(jī)關(guān)、企業(yè)之間相關(guān)資料傳遞，目前已有轄區(qū)200余戶的辦稅人員加入。使納稅人免于奔波，大大提高了辦稅效率。

3、拓展服務(wù)內(nèi)涵。分局積極發(fā)揮稅收杠桿優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，指導(dǎo)企業(yè)充分了解、合理運(yùn)用稅收扶持政策，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)改善財(cái)務(wù)管理。分局業(yè)務(wù)尖子定期對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行稅收相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)輔導(dǎo)，同時(shí)，分局干部經(jīng)常主動(dòng)為新辦企業(yè)和財(cái)務(wù)核算不太健全的企業(yè)提供上門服務(wù)，幫助建章立制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。落實(shí)減稅輕費(fèi)、新企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅稅率調(diào)整等稅收政策，暫停征收150項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等。

4、完善服務(wù)機(jī)制。做好對(duì)所轄納稅人的稅法宣傳工作，通過(guò)集中培訓(xùn)、送法上門、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，加大宣傳力度，特別是抓住納稅人普遍關(guān)心的稅收優(yōu)惠政策、稅前扣除等問(wèn)題。做好稅收相關(guān)業(yè)務(wù)的事前、事中、事后納稅輔導(dǎo)工作，對(duì)新辦企業(yè)的針對(duì)性“一對(duì)一”輔導(dǎo)，盡量避免納稅人由于對(duì)稅務(wù)知識(shí)了解不全面而造成自身的時(shí)間損失和經(jīng)濟(jì)損失，積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信納稅，實(shí)實(shí)在在地貼近了納稅人。為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建立“服務(wù)直通車”，派專人負(fù)責(zé)，提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。牽頭與華翔集團(tuán)幾十家企業(yè)財(cái)務(wù)老總舉辦稅務(wù)聯(lián)誼會(huì)，宣講稅務(wù)政策法規(guī)，暢談稅企魚水情，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

三、嚴(yán)格依法治稅，提高精細(xì)化管理水平，保證國(guó)家稅費(fèi)應(yīng)收盡收

1、抓征管基礎(chǔ)規(guī)范。分局上下牢固樹(shù)立重基礎(chǔ)、抓基礎(chǔ)、強(qiáng)基礎(chǔ)的思想，堅(jiān)持“一手抓征管基礎(chǔ)，一手抓收入任務(wù)”的工作思路，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化的管理措施，大力推行稅收管理員制度，規(guī)范征管基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，我們以征管質(zhì)量考核為龍頭，以征管“六率”考核為指標(biāo)，明確崗位職責(zé)，細(xì)化、量化工作指標(biāo)，實(shí)行稅源管理工作月度報(bào)告制。從稅務(wù)登記著手，抓好“六率”考核相關(guān)內(nèi)容，分月統(tǒng)計(jì)匯總，按月公開(kāi)公告。

2、抓征收入庫(kù)規(guī)范。分局始終把組織收入作為稅收工作的中心，通過(guò)經(jīng)濟(jì)稅收預(yù)測(cè)分析，規(guī)范重點(diǎn)稅源監(jiān)控，規(guī)范小稅種征收，規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅源控管，規(guī)范日常稽核評(píng)稅、規(guī)范個(gè)體工商戶定額核定等一系列措施，確保稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)。今年盡管由于諸多因素影響，稅源形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，但經(jīng)過(guò)分局上下齊心協(xié)力，進(jìn)度增幅顯著。

3、抓政策執(zhí)行規(guī)范。一是做好稅收政策公開(kāi)和程序公開(kāi)。充分利用網(wǎng)上通知公告、手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)、QQ平臺(tái)、資料宣傳、辦稅服務(wù)廳等多元化平臺(tái)，及時(shí)公告政策法規(guī)，公開(kāi)辦稅申請(qǐng)、調(diào)查、審核、審批程序，公開(kāi)接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。二是做好政策執(zhí)行流程規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征收與稅源管理分離制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，堅(jiān)持政策處理前期調(diào)查雙人上崗制，堅(jiān)持重大政策集體議事制，盡力避免人情、人為因素影響。三是依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，重點(diǎn)監(jiān)督滯納金征收、國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免稅、政策性減免稅、非經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的計(jì)稅價(jià)格確認(rèn)等。經(jīng)過(guò)多年努力，規(guī)范執(zhí)法意識(shí)深入人心，得到了廣大納稅戶的好評(píng)。

4、抓精細(xì)管理規(guī)范。一是認(rèn)真做好納稅人基礎(chǔ)信息維護(hù)工作，切實(shí)做好戶籍管理，把好源頭關(guān)。二是針對(duì)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同規(guī)模、不同稅種的納稅人，實(shí)施動(dòng)態(tài)分類管理，全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)核算情況和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律。三是有計(jì)劃、有目的地對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)漏征漏管戶線索，并督促其限期改正，并視情節(jié)輕重向稽查部門提出處罰建議。四是加強(qiáng)發(fā)票管理，通過(guò)對(duì)納稅人使用、取得、保管、繳銷發(fā)票情況實(shí)行監(jiān)控，把發(fā)票控管與掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真審核確認(rèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)以票控稅。五是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解情況，通過(guò)縱向比對(duì)、橫向比對(duì)、賬實(shí)比對(duì)，及時(shí)取得動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，找出影響稅負(fù)變化的主要因素，分析稅負(fù)變化趨勢(shì)。六是建立重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理臺(tái)賬，積累重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案資料，做好重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收計(jì)劃的編制和落實(shí)，實(shí)時(shí)監(jiān)控稅源變動(dòng)，定期編寫上報(bào)重點(diǎn)稅源調(diào)查分析、預(yù)測(cè)報(bào)告。七是開(kāi)展納稅評(píng)估，每一納稅申報(bào)期結(jié)束后，對(duì)所轄納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出初步判斷，并有重點(diǎn)地對(duì)有偷漏稅嫌疑和日常征管中發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)的納稅人進(jìn)行綜合分析，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析。

四、立足行風(fēng)民主評(píng)議，開(kāi)展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，懲防并舉，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

1、內(nèi)外結(jié)合筑牢干部思想防線。年初，分局與全體干部職工、協(xié)稅員簽訂了二〇一一黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。今年5月份，分局黨支部和7名黨員簽下了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新一輪公開(kāi)承諾書”。通過(guò)健全服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化納稅程序、發(fā)放便民資料、設(shè)立席卡臺(tái)簽等方式，積極開(kāi)展亮身份、亮承諾、亮形象活動(dòng)。每人一句服務(wù)承諾，分局7個(gè)“黨員示范崗”全部掛牌亮相。對(duì)內(nèi)，我們抓廉政建設(shè)，要求每一個(gè)干部都要做到請(qǐng)客不到，送禮不要。秉公執(zhí)法，為稅清廉。很大程度上杜絕人情稅、關(guān)系稅以及吃、拿、卡、要、報(bào)等不廉潔行為。分局通過(guò)在大廳設(shè)立意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱，公布舉報(bào)、監(jiān)督電話，對(duì)工作人員的廉潔勤政、規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)等情況做出承諾，主動(dòng)接受社會(huì)各界和納稅人的監(jiān)督，以執(zhí)法的公正、公平保障納稅人的合法權(quán)利。今年分局通過(guò)對(duì)前來(lái)辦稅的納稅人分別發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，征詢黨風(fēng)廉政建設(shè)、辦事效率、服務(wù)水平等方面的意見(jiàn)和建議，通過(guò)回收的情況來(lái)看，納稅人對(duì)我們辦稅服務(wù)工作均評(píng)價(jià)優(yōu)良。對(duì)外，今年我們重新聘請(qǐng)了新一輪義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，由黨政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表等12位同志組成，經(jīng)常“面對(duì)面”交流，及時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)與建議，把反饋回來(lái)的信息進(jìn)行逐一落實(shí)。比如多進(jìn)行稅企溝通，開(kāi)展一系列的培訓(xùn)輔導(dǎo)，加大政策扶持力度、減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等等。

2、承諾踐諾引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。分局深入開(kāi)展解放思想和“對(duì)接大橋我承諾，服務(wù)發(fā)展我先行”大討論，采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等形式，通過(guò)開(kāi)展黨支部理論學(xué)習(xí)、組織專題報(bào)告會(huì)、討論會(huì)、撰寫學(xué)習(xí)文章等多種形式，參與討論活動(dòng)，真正做到真學(xué)、真找、真問(wèn)、真抓、真改，找出問(wèn)題，找準(zhǔn)差距。結(jié)合“三思三創(chuàng)”和民主評(píng)議行風(fēng)工作，開(kāi)展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)。分局充分發(fā)揮財(cái)稅工作的職能優(yōu)勢(shì)，多為廣大企業(yè)、群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。踐行“一線工作法”，堅(jiān)持黨員干部下企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，詳細(xì)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，密切稅企關(guān)系。分局黨支部與西周鎮(zhèn)湖邊村黨支部開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，通過(guò)與村干部座談交流、實(shí)地察看等形式，了解村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、今后發(fā)展規(guī)劃等情況，同心協(xié)力理清發(fā)展思路，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ\求科學(xué)發(fā)展，增加村集體收入和村民收入。同時(shí)開(kāi)展為群眾送觀念、送技術(shù)、送溫暖等活動(dòng)，走訪慰問(wèn)了湖邊村困難黨員，力所能及地為他們辦實(shí)事、解難事。黨員走在干部前列，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”爭(zhēng)一流。組織動(dòng)員黨員干部深入開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)和新一輪公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高社會(huì)滿意度，推進(jìn)在本職崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

3、機(jī)制長(zhǎng)效保障隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良。不斷深化政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)提高服務(wù)效率和工作水平，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，重點(diǎn)落實(shí)好首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、責(zé)任追究制等制度，堅(jiān)持“依制度管人，按制度理事”，確保提高行政效率。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，促使全員牢固樹(shù)立起勤政意識(shí)。暢通監(jiān)督渠道，通過(guò)特邀行風(fēng)監(jiān)察員和特邀執(zhí)法監(jiān)督員、對(duì)外公布監(jiān)督電話、設(shè)置意見(jiàn)箱等形式，給納稅人及社會(huì)各界提供一個(gè)監(jiān)督、反映渠道。對(duì)服務(wù)工作有提速，對(duì)待辦稅人員及時(shí)辦、上門辦，使辦事人員能滿意而回。進(jìn)一步深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位活動(dòng)，大力開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)研討、崗位練兵和業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽，推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。找榜樣、找標(biāo)桿、找差距、找動(dòng)力，做到有決心、有奉獻(xiàn)精神。以服務(wù)為中心，以專項(xiàng)行動(dòng)使工作惰性有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。努力培養(yǎng)先進(jìn)的廉政文化，引導(dǎo)財(cái)稅人員模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，豐富財(cái)稅人員精神生活。

群眾滿意是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，服務(wù)永無(wú)止境，只有更好，沒(méi)有最好。西周分局緊緊圍繞“群眾滿意”這個(gè)抓手，通過(guò)民主評(píng)議，群眾滿意度達(dá)到了99%。在今后的工作中，我們將把創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步融入到服務(wù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)之中，貫穿到稅收工作中，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不安于現(xiàn)狀，不斷查找差距和不足，改進(jìn)工作，全力把分局建設(shè)成為一個(gè)名副其實(shí)的“群眾滿意基層站所”。

第四篇：以九項(xiàng)承諾提升效能,優(yōu)化服務(wù)

以九項(xiàng)承諾提升效能，優(yōu)化服務(wù)

開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)化服務(wù)為載體，在提升機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化服務(wù)方面做出九項(xiàng)承諾。

1.今天的事今天辦；

2.限時(shí)的事按時(shí)辦；

3.要緊的事抓緊辦；

4.民生的事優(yōu)先辦；

5.困難的事協(xié)調(diào)辦；

6.瑣碎的事抽空辦；

7.份外的事協(xié)助辦；

8.個(gè)人的事下班班；

9.所有的事認(rèn)真辦；

并將九項(xiàng)承諾納入制度建設(shè)，作為辦事指南，長(zhǎng)期堅(jiān)持，為企業(yè)提供更加快捷便利的服務(wù)。

第五篇：落實(shí)責(zé)任-教育惠民

落實(shí)責(zé)任 教育惠民

——諸城市龍?jiān)磳W(xué)校半年工作總結(jié)

為了貫徹落實(shí)教育局教育惠民文件精神，深入推進(jìn)我校“落實(shí)責(zé)任 教育惠民”工作，實(shí)現(xiàn)教育政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)辦好人民滿意的教育，我校組織全體教師上級(jí)文件，交流心得體會(huì)，開(kāi)展回頭看，認(rèn)真組織開(kāi)展了對(duì)服務(wù)對(duì)象的電話回訪，結(jié)合回訪結(jié)果與學(xué)校自查情況，總結(jié)取得的成績(jī)，疏理了存在的問(wèn)題，本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，改進(jìn)學(xué)校的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，讓“落實(shí)責(zé)任 教育惠民”工作真正成為促進(jìn)教育自身良性發(fā)展的不竭動(dòng)力。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、值得肯定的方面

1.整體工作作風(fēng)比較扎實(shí)。學(xué)校嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校自身作風(fēng)建設(shè)。廣大教師圍繞上級(jí)的要求，服務(wù)學(xué)校，服務(wù)學(xué)生，服務(wù)群眾，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提升。

2.辦學(xué)行為規(guī)范有序。堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，實(shí)行民主決策，設(shè)立服務(wù)電話、征求意見(jiàn)箱，開(kāi)通電子郵箱，廣納民意；嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，無(wú)亂辦班、亂補(bǔ)課現(xiàn)象，切實(shí)注重減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

3.教師師德師風(fēng)比較嚴(yán)謹(jǐn)。廣大教師以高度的責(zé)任感，全身心地關(guān)愛(ài)學(xué)生，嚴(yán)格自律，做到了不以教謀私，不接受和索要學(xué)生及家長(zhǎng)錢物，不接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng)，不違規(guī)推銷教輔材料，不搞有償家教。4.學(xué)校財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)食堂財(cái)務(wù)管理規(guī)定，學(xué)生資助資金管理規(guī)范。

5.教育收費(fèi)合理合規(guī)。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)收費(fèi)政策。嚴(yán)格執(zhí)行教輔材料使用管理規(guī)定，落實(shí)“一科一輔”要求和遵循學(xué)校推薦、學(xué)生自愿原則，從未強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔材料。

6.后勤保障有力。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于中小學(xué)學(xué)生安全管理的規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育，學(xué)校安全檔案建設(shè)規(guī)范齊全。

二、存在的問(wèn)題和不足

1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，工作中存在畏難情緒。有的對(duì)待學(xué)校工作缺乏大局意識(shí)，要求不高，眼光不長(zhǎng)遠(yuǎn)，“不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)”，看似兢兢業(yè)業(yè)，實(shí)際上事倍功半；有的在工作中遇到棘手的事，辦法不多，方法簡(jiǎn)單，辦事效率不高，甚至于對(duì)工作中出現(xiàn)的與學(xué)校制度不符的現(xiàn)象，因抹不開(kāi)情面，要么網(wǎng)開(kāi)一面，要么視而不見(jiàn)，不能嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校管理制度。

2、教師中還存在個(gè)別不符合師德規(guī)范的現(xiàn)象。一是還存在變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，極少數(shù)教師教育教學(xué)工作方法簡(jiǎn)單，工作不夠耐心細(xì)致，出現(xiàn)超量布置作業(yè)、對(duì)未完成作業(yè)的學(xué)生讓其站著上課、罰抄作業(yè)及批評(píng)學(xué)生言語(yǔ)過(guò)度等現(xiàn)象，有違教師職業(yè)道德規(guī)范的要求。二是個(gè)別教師對(duì)自身要求不嚴(yán)，存在坐著講課、不用普通話講課、靠在學(xué)生課桌上講課、上課接打手機(jī)等現(xiàn)象。

三、整改措施

為切實(shí)推進(jìn)“落實(shí)責(zé)任 教育惠民”工作建設(shè)，踐行學(xué)校“落 實(shí)責(zé)任 教育惠民”的承諾，決心從以下方面切實(shí)進(jìn)行整改：

1.加強(qiáng)政策宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要求嚴(yán)格執(zhí)行“落實(shí)責(zé)任 教育惠民”要求，召開(kāi)黨員會(huì)、干部座談會(huì)和教職工大會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深挖思想根源，剖析問(wèn)題本質(zhì)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。

2.健全常規(guī)制度，強(qiáng)化學(xué)校管理。針對(duì)教師隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，建立和完善學(xué)校各項(xiàng)常規(guī)管理制度，徹底消除有違師德的現(xiàn)象，在學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)上樹(shù)立廣大教師的良好口碑，進(jìn)而維護(hù)教育的良好形象。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓督辦落實(shí)。將不定時(shí)開(kāi)展檢查，強(qiáng)化督。

“落實(shí)責(zé)任 教育惠民” 工作是教育自身發(fā)展的需要，是推動(dòng)學(xué)校規(guī)范管理，創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。相信在上級(jí)教育主管部門的指導(dǎo)和支持下，我校做到以問(wèn)題促整改，以整改促發(fā)展，一定會(huì)打造出龍?jiān)磳W(xué)校更加美好的明天，向社會(huì)各界交上一份滿意的答卷。