第一篇：防雹隊基層組織建設(shè)年和為民服務(wù)年活動方案

防雹隊在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“基層組織建設(shè)年”和“為民服務(wù)年”的實施方案

根據(jù)拜黨發(fā)【2012】20號文件精神，為深入貫徹中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委決策部署，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進單位強化基層基礎(chǔ)工作，打牢增速提質(zhì)、科學(xué)跨越、趕超進位以及建設(shè)“幸福拜城”的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，根據(jù)人影工作實際，特制定防雹隊在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“基層組織建設(shè)年”和“為民服務(wù)年”活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六次全會、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會精神為主線，以“強組織、增活力、優(yōu)服務(wù)、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，緊緊圍繞“著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題；著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；著力完善加強基層黨組織的體制機制；著力促使全隊黨黨員和廣大干部為民服務(wù)的主動性、改進作風(fēng)的自覺性、干事創(chuàng)業(yè)的能動性競相迸發(fā)”這四個重點，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，扎實開展“惠民、親民、安民、富民”主題活動，讓群眾得實惠，讓干部受教育，在全社會形成政治大局穩(wěn)定、發(fā)展勢頭強勁、社會關(guān)系和諧、干部作風(fēng)優(yōu)良、人民群眾滿意的大好局面。

二、目標措施 “雙年”活動要達到的預(yù)期目標，可以用“五個一、三步走、一 條心”來概括：“五個一”，即：一個單位、一張名片；一項分管、一片精彩；一位領(lǐng)導(dǎo)、一座豐碑；一名黨員、一面旗臶、一名干部、一個標桿?！叭阶摺?，即：月月有主題，每周有載體，天天有活動，全年不斷線?！耙粭l心”，即：上下一條心，干群一股勁，同心協(xié)力，齊心盡力，同心同力同向同調(diào)。具體來講，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）大走訪、大調(diào)研，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。單位黨支部和黨員干部深入開展入戶走訪、調(diào)查研究工作，落實“現(xiàn)場工作法”，掌握基層情況，知悉群眾冷暖，收集民情民愿，匯集民智民力，協(xié)調(diào)解決一批群眾關(guān)注的突出問題，辦妥一批影響群眾生產(chǎn)生活的具體問題，辦成一批群眾所盼所需的實事好事，黨組織和黨員干部的模范作用有效發(fā)揮，黨群干群關(guān)系進一步密切，黨員干部工作作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

（二）大宣教、大整頓，夯實基礎(chǔ)固根基。反分裂教育、政策法制教育、公民道德教育、主題教育“進機關(guān)”活動扎實、靈活多樣、成效明顯，將社會的關(guān)注點和黨員干部群眾的興奮點統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、干事創(chuàng)業(yè)上來。

（三）大承諾、大服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)顯佳績。黨組織和廣大黨員干部對照“新疆精神”、“新疆效率”，查找不足，正視差距，公開承諾，積極履諾?！敖M織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀”成為單位的共同追求，行業(yè)明星、服務(wù)明星成為全社會推崇的榜樣。服務(wù)標準更高，工作流程更優(yōu)，審批程序更簡，職能作用發(fā)揮更好，機關(guān)效能大提升，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境大改善。

（四）大聯(lián)手、大創(chuàng)業(yè)，發(fā)展成果惠人民。致富項目信息庫、人影技術(shù)人才庫進一步建立完善，政府幫扶、援疆支持、政策扶 2 持等惠農(nóng)措施落實有力，人影裝備、人影服務(wù)經(jīng)濟效益等效益顯露，人影新技術(shù)、新裝備廣泛推廣應(yīng)用，確保農(nóng)牧民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)大幅增收；“公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念深入人心。

三、主要內(nèi)容

（一）圍繞“惠民”，公開承諾加壓力。

黨組織和黨員從維護穩(wěn)定、履行職責(zé)、改進作風(fēng)、服務(wù)群眾、廉潔自律等方面，按照提諾、審諾、定諾、亮諾、踐諾、評諾的程序，公開承諾為民服務(wù)事項，自我施壓，自鼓干勁，為民服務(wù)。

1、提諾審諾。根據(jù)群眾評議和領(lǐng)導(dǎo)點評結(jié)果，結(jié)合本年度工作目標職責(zé)要求，向群眾承諾辦2-3件看得見、摸得著的實事好事，確定具體可量化目標，增強承諾的針對性、實效性、操作性，力求承諾事項惠及群眾，得到群眾認可。黨組織對承諾事項逐級把關(guān)，重點審核承諾是否切合崗位職責(zé)、符合個人實際、體現(xiàn)惠民要求、反映群眾意愿、采取措施可行，并提出修改意見，加以指導(dǎo)完善。

2、定諾亮諾。承諾人和審諾人簽定承諾書定諾。通過大會宣示、公示欄公開等形式，對承諾人、承諾事項、完成時限、完成目標等內(nèi)容進行亮諾。辦事流程、服務(wù)標準、服務(wù)熱線及投訴電話等內(nèi)容，制作永久性公開承諾欄，臵醒目處接受群眾監(jiān)督。

3、踐諾評諾。黨組織和黨員干部圍繞公開承諾的內(nèi)容，制定兌現(xiàn)承諾的措施、途徑、目標，建立承諾臺帳制、兌帳銷號制、跟蹤督辦制，確保承諾落到實處。堅持逐級評諾原則，采取實地走訪、滿意度測評、組織考核等方式，上級黨組織（部門）評定下級黨組織（單位）踐諾情況，黨支部評定黨員踐諾情況，評定結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督。3 未完成的事項，說明原因，限期履諾。

（二）圍繞“親民”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)強能力。黨組織和黨員干部結(jié)合實際，從群眾最盼、最急、最怨的事情入手，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，以干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

1、每月定主題，一月一評選。單位將全年工作任務(wù)按月分解，確定月主題，細化月目標，逐月抓落實，每月有進步。單位以干部“業(yè)務(wù)清”、“程序明”、“電腦通”、懂“雙語”等為目標，以理論測試、崗位練兵、技能比武等為載體，組織開展形式多樣的活動，增強干部綜合素質(zhì)，提升為民服務(wù)水平。運用領(lǐng)導(dǎo)點評、雙向互評（黨總支和支部互評、支部和黨員互評）、群眾測評等方式，評出優(yōu)劣、評出不足、評出干勁，積極推薦一批業(yè)務(wù)明星、服務(wù)明星；組織引導(dǎo)單位履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境。

2、每周有載體，一周一點評。單位圍繞月主題活動，立足服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，積極履行部門職能，每周或多周確定一項主題活動，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，開展送政策、送項目、送健康、送快樂等服務(wù)活動。黨員干部直接聯(lián)系一批基本群眾、結(jié)交一批各民族朋友、聯(lián)系一批服務(wù)對象、幫扶一批困難群眾。每周召開會議，黨員干部匯報活動情況，黨組織負責(zé)人總結(jié)點評，安排下周活動，評出“周之星”。

（三）圍繞“安民”，強本固基激活力 以干部赴基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、服務(wù)群眾為抓手，深入開展大走訪、大調(diào)研、大宣教、大整頓活動，做到知民情、解民憂、暖民心、保民 4 安。

1、身子撲到基層一線。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包部門、技術(shù)人員包炮點、“七步”工作法、“三三制”等有效制度，促使干部深入基層、身在基層、心連基層。（“七步”工作法即：一尊重，尊重人民群眾的主人翁地位，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣；二熟悉，熟悉責(zé)任區(qū)的群眾和社情民意；三服務(wù)，真心對待每位群眾，耐心幫教重點人員，熱心幫助弱勢群體；四落實，認真執(zhí)行首問負責(zé)制、開門評議制、愛民扶貧幫困制；五勤動，勤動眼注意觀察，勤動耳多聽意見，勤動嘴增加了解，勤動手做好紀錄，勤動腿深入群眾；六滲入，在平時工作中做到情感、心理、意識、行動、常識、法理滲入；七到戶，到聯(lián)系戶宣傳黨的惠民政策、宣傳黨的民族宗教政策、法規(guī)。“三三制”即：機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一時間下基層調(diào)研，三分之一時間坐班辦公，三分之一時間處理其它事務(wù)）。

2、重心沉到基層一線。單位和廣大黨員干部嚴格按照“雙年”活動各項部署，保持“知民情、解民憂、暖民心”活動常態(tài)化，強化“五百服務(wù)”（進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心）和“五小工作”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）。單位、黨員干部都有聯(lián)系點、責(zé)任區(qū)和幫扶對象，促使黨員干部將足夠精力投入到基層，一切以群眾利益為根本，主動聯(lián)系一批百姓，廣交一批朋友，做到戶戶都有干部聯(lián)系，戶戶都有干群聯(lián)系卡，能及時了解和處理訴求；技術(shù)員職稱、科員以下的干部，至少聯(lián)系2戶農(nóng)民進行幫扶；助理職稱、副科級干部，至少聯(lián)系3戶農(nóng)民進行幫扶；中級職稱、正科級的干部，至少聯(lián)系5戶農(nóng)民進行幫扶；高級職稱的干部，至少聯(lián)系6戶農(nóng)民進行幫扶； 5 幫扶主要包括：物質(zhì)幫扶、技術(shù)幫扶、精神幫扶，幫助解決生活困難、宣傳黨的惠民政策、宣傳黨的民族宗教政策、法規(guī)、解決農(nóng)民在生活、生產(chǎn)中的實際問題，特別是種植技術(shù)上的問題，要達到農(nóng)民的生活水平提高、種植技術(shù)提高、思想理念得到提升，充分認識到共產(chǎn)黨好、人民政府好、社會穩(wěn)定和諧好；評定幫扶工作標準：以農(nóng)民滿意為準。防雹隊將選派督查組進行回訪、調(diào)查，農(nóng)民滿意了，工作就落實到位了。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，解決群眾“賣難”問題的同時，建立合理的農(nóng)企利益分配機制，違反市場經(jīng)濟規(guī)律的、與民爭利的、得不到多數(shù)群眾支持的、影響民族團結(jié)、干群和諧的政策和措施，一律不得出臺。嚴禁涉農(nóng)企業(yè)出現(xiàn)壓級壓價、打“白條”等坑農(nóng)現(xiàn)象，嚴防小問題引發(fā)大事端。堅持把社會穩(wěn)定做為最大的民生，不斷完善“網(wǎng)格化”社會管理模式，把影響穩(wěn)定的人和事排查清楚，制定標本兼治措施，鞏固基層基礎(chǔ)，增強群眾的安全感。

（四）圍繞“富民”，干群聯(lián)手顯合力 黨組織和黨員干部要樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮職能作用，積極配合，相互協(xié)調(diào)，在項目、資金、政策等方面給予大力扶持，在全縣營造“能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”的良好氛圍，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

1、聯(lián)手創(chuàng)環(huán)境推進新型工業(yè)化。單位要牢固樹立“政府營造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富、公務(wù)員就是服務(wù)員”和“大服務(wù)、大項目、大發(fā)展”的理念，健全領(lǐng)導(dǎo)干部抓重大項目建設(shè)制度，進一步優(yōu)化辦事流程，改善服務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量，著力營造親商、惠商、安商的良好環(huán)境。6

2、聯(lián)手送服務(wù)推進農(nóng)收業(yè)現(xiàn)代化。從節(jié)本增收、品種增收、品質(zhì)提高、產(chǎn)量增收、訂單增收入手，推廣配方施肥、節(jié)水灌溉、機械移栽等農(nóng)村實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技含量。引進農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”和“農(nóng)超對接”模式。堅決禁止領(lǐng)導(dǎo)干部高價推銷農(nóng)資，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息。大力開展科技下鄉(xiāng)、科技承包、農(nóng)牧民生產(chǎn)技能培訓(xùn)活動，開通農(nóng)業(yè)科技“110”，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運作，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，發(fā)揮集團化優(yōu)勢，掌握市場主動權(quán)，最大限度維護群眾利益。

四、方法步驟 “雙年”活動是今年全縣工作的重中之重，是實施“四年”活動、“五個堅定不移”的重要載體，對實現(xiàn)全年工作目標任務(wù)有著決定性影響。黨組織和黨員干部要站在講政治的高度，以“咬定青山不放松”的精神，以周促月、以月促季、以季促年，環(huán)環(huán)相扣、層層推進，確保活動取得實效。

（一）年初一動員。單位要迅速行動起來，采取召開工作部署會、動員大會等形式，在本系統(tǒng)廣泛動員，把廣大黨員干部職工的認識統(tǒng)一到縣委的各項部署上來，積極投入“雙年”活動的各項主題實踐。結(jié)合工作實際，制定詳細工作方案，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）每周一載體。單位要結(jié)合業(yè)務(wù)特點和當月工作重點，圍繞月主題確定周載體，提前制定活動方案，廣泛征求意見，修訂完善后部署實施。每周五召開工作例會對上周活動進行小結(jié)，部署本周工作，并結(jié)合實地走訪、聽取匯報等形式，對活動進行督查驗收，綜合 7 各項指標，評出本單位“周之星”。

（三）每月一明星。結(jié)合當月工作完成情況，評選出本部門的“月之星”，推薦上報隊黨支部。每個部門每周上報“周之星”、每月上報“月之星”1名，每月推薦 “月明星”單位1個、“月明星”個人1名上報農(nóng)業(yè)局總支。

五、保障措施

（一）組織保障。防雹隊成立“雙年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組建督導(dǎo)組，確?；顒佑行蛴行нM行。要端正思想認識，把“雙年”活動作為推動工作的有力抓手，堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起、從機關(guān)單位抓起、從干部隊伍抓起，對重點工作實施重點推進，確保活動取得實效。

（二）管理保障?！半p年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要制定具體工作方案，健全工作制度，通過工作調(diào)度、情況交流、檢查匯總等方式，及時掌握活動進展情況、協(xié)調(diào)解決存在問題，編發(fā)工作簡報、督查通報，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。

（三）制度保障。建立完善“雙年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、工作例會制度、情況通報制度、責(zé)任追究制度、逐級評審制度?！爸苤恰薄ⅰ霸轮恰庇筛鞑块T自行評定，經(jīng)隊黨支部研究，決定推薦部門和人員，報縣農(nóng)業(yè)局總支備案；月主題實踐活動開展情況納入縣目標管理考核范疇，建立“五掛鉤”機制（與干部選拔任用掛鉤、與干部年度考核掛鉤、與干部福利待遇掛鉤、與單位目標考核掛鉤、與先進基層黨組織評審掛鉤），為干部任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)之一。8 附件1：拜城縣防雹隊“雙年”主題實踐活動安排表 附件2：拜城縣防雹隊“為民服務(wù)年”活動黨員干部聯(lián)系點情況表 拜城縣防雹隊黨支部 2012年3月6日 主題詞：“兩年”活動 實施方案 抄報：縣農(nóng)業(yè)局 抄送：防雹隊領(lǐng)導(dǎo)班子成員、防雹隊所屬辦公室各炮點 存1份 打印10份 9

第二篇：基層組織建設(shè)年活動方案

關(guān)于開展基層組織建設(shè)年活動的實施方案

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，也是加強基層組織建設(shè)的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合實際，特制定關(guān)于在基層組織建設(shè)年工作中的實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，增強基層黨組織的功能和活力，健全基層黨建工作機制，以爭創(chuàng)“五好”基層黨組織為目標，以提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)水平為抓手，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作機制，創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，活躍工作氛圍，扎實推進基層黨組織建設(shè)。

二、方法步驟

堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

（一）調(diào)查摸底、分類定級。組織把各黨支部的情況摸準、問題找準、等級定準。對黨支部設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況進行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，區(qū)別確定黨支部等級標準；結(jié) 合平時掌握情況和考核結(jié)果，對全分所黨支部進行分類定級，以便整改有內(nèi)容、晉級有目標。

（二）健全組織、擴大覆蓋。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨支部，擴大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立共青團組織等方式，擴大黨的工作覆蓋。對隸屬關(guān)系不順的，要及時進行調(diào)整完善，明確管理主體，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）整改提高、晉位升級?；鶎咏M織建設(shè)年能否取得實效、能否讓群眾滿意，整改提高是關(guān)鍵。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)全分所黨支部明確改進提高的目標、責(zé)任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進。通過基層組織建設(shè)年，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，每個基層黨組織都能實現(xiàn)晉位升級。

（四）學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)。加強基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要部分。今年“七一”期間，我鎮(zhèn)將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結(jié)和專項表彰，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進、見行動”，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。

三、工作任務(wù)

（一）抓教育促提升。深入開展“基層組織建設(shè)年”、“文化 2 建設(shè)年”活動，著力實現(xiàn)干部素質(zhì)、黨員先進性、群眾文明水平“三個提升”。

1、加強農(nóng)村干部培訓(xùn)。抓好全分所干部的培訓(xùn)教育工作。充分利用好村村響廣播、黨員遠程教育和教育集中月活動三個平臺，豐富“支書講壇”、“每周一學(xué)”等學(xué)習(xí)教育載體，切實做到理論聯(lián)系實際；圍繞“十二五”規(guī)劃、“突破三莊、帶動西部”發(fā)展戰(zhàn)略，開展專題培訓(xùn)，展開大討論；在教育方式上，將“請專家講”與“走出去學(xué)”相結(jié)合，將理論培訓(xùn)與學(xué)習(xí)身邊榜樣相結(jié)合。全面落實黨員干部現(xiàn)代遠程教育“召集人”制度，發(fā)揮好遠程教育的作用，利用“七一”、農(nóng)閑季節(jié)，加強對黨員的教育。抓好黨員干部的理論、業(yè)務(wù)、科技知識的培訓(xùn)教育，提高廣大黨員干部政治堅定性、政策執(zhí)行力、管理能力和發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)，為黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。

2、開展“一人學(xué)一技、一技幫十戶、助推直通車、全村都富裕”活動。健全黨群雙直通網(wǎng)絡(luò)、完善雙直通措施，將雙直通范圍擴展，開展“全體干部都包戶”活動，機關(guān)黨員每人都聯(lián)系一個發(fā)家致富帶頭人、一名農(nóng)村黨員、一個困難戶；村兩委干部通過培訓(xùn)，結(jié)合自己的特長，每人分類別掌握至少一門農(nóng)村致富實用技術(shù)，包聯(lián)十名黨員，每名黨員聯(lián)系十個戶，暢通黨群雙直通車，通過包聯(lián)，上下無障礙交流，達到人人有活干、戶戶有項目、全村都富裕。

（二）抓制度促規(guī)范。健全和完善工作制度，實現(xiàn)工作機制、工作規(guī)程、黨員言行的三規(guī)范，狠抓基層組織建設(shè)，打牢農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

1、加大農(nóng)村干部隊伍管理力度。對農(nóng)村“兩委”干部進行職業(yè)化管理，以村干部坐班、定時定點接待群眾服務(wù)為目標，建立健全坐、值班辦公制度、便民服務(wù)工作制度、學(xué)習(xí)制度、請銷假制度、通訊暢通制度、獎懲制度、會議制度、述職、述廉制度、財務(wù)管理制度、村務(wù)大事申報與工程建設(shè)項目管理制度、中午禁酒制度等十項制度。切實加強教育管理，規(guī)范服務(wù)行為。

2、嚴格落實發(fā)展黨員五項制度，責(zé)任化組織發(fā)展黨員。規(guī)范“兩新”組織發(fā)展黨員工作，全面推行“兩推三公示”、票決制、組織員談話制、責(zé)任追究制等發(fā)展黨員制度；實行全程紀實制度和組織跟蹤抽查制度，提升發(fā)展黨員質(zhì)量，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理。

3、切實推進社區(qū)黨建工作。按照各級要求，研究制定大力推進社區(qū)黨建“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事、制度規(guī)范化)的實施意見，按照“農(nóng)村社區(qū)抓亮點”的工作思路，認真抓好黨建示范點創(chuàng)建工作。深化探索社區(qū)“黨群雙直通”機制，開展“三項服務(wù)”，一是上門走訪服務(wù)。了解情況、聽取意見、幫助解決困難問題；二是日常聯(lián)系服務(wù)。發(fā)放服務(wù)卡，公布承諾事項、聯(lián)系電話；三是定點聯(lián)系服務(wù)。社區(qū)建立“雙向直通”服務(wù)室，兩委干部輪流坐班，方便群眾辦理事務(wù)。研究探索農(nóng)村社區(qū)工作開展過程中各項權(quán)利下放和延伸機制，積極推進社區(qū)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，要進一步健全完善隊伍建設(shè)機制、經(jīng)費保障機制、工作開展機制和資源整合機制，構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。

4、借助“雙帶雙聯(lián)”，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。抓住“突破三莊、帶動西部”戰(zhàn)略機遇，積極主動地開展幫聯(lián)對接，對工作計劃再梳理，再細化，責(zé)任到人；積極對上爭引，用足政策，一村一策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多渠道增加集體和村民收入。

5、認真抓好“兩新組織”黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭達到全覆蓋。深入開展推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進入管理層、推薦優(yōu)秀機關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔任黨建指導(dǎo)員活動，進一步理順黨組織隸屬關(guān)系，加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，培育“兩新組織”黨建工作示范點。

6、集中排查整頓后進村。對全分所各行政村基層組織建設(shè)情況進行調(diào)查摸底，根據(jù)班子情況、隊伍建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等情況，實行倒排，對一類村，通過政策引導(dǎo)、項目幫扶等措施，著力培養(yǎng)一批示范帶動能力強的紅旗村和優(yōu)秀支部書記；對二類村，采取機關(guān)、企業(yè)幫扶結(jié)對、機關(guān)干部包保等措施，促其轉(zhuǎn)化提高；對后進村，采取責(zé)任人包保方式駐村整頓，查找問題、解決問題、建章立制；鼓勵外出創(chuàng)業(yè)致富能人等回村任職等措施促其整頓轉(zhuǎn)化，使工作走上正軌。

（三）抓考核促落實。強化重點工作工程化、項目化管理，加強對鎮(zhèn)村干部的考核評價，切實提升黨員的帶頭意識和干部的干事能力，為全分所經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。加強機關(guān)黨建工作。緊緊圍繞建一流班子、帶一流隊伍、樹一流服務(wù)、爭一流效率、創(chuàng)一流業(yè)績的目標要求，進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對干部職工 5 的基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)，宣傳愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，以良好的職業(yè)道德促政風(fēng)、帶民風(fēng)、樹新風(fēng)。組織開展以“爭一流、做表率、樹形象”為主題的建功立業(yè)活動，把工作具體化、部門化、責(zé)任化，強化監(jiān)督考核，以實際行動密切黨群、干群關(guān)系。通過多種形式，向社會公布公開服務(wù)事項、辦事程序、工作紀律、監(jiān)督電話等，自覺接受群眾和輿論的監(jiān)督。

第三篇：基層組織建設(shè)年活動方案

皮山農(nóng)場中學(xué)開展基層組織建設(shè)年活動

實施方案

為貫徹落實中央、教育部、兵團、師黨委關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展基層組織建設(shè)年活動的有關(guān)文件精神和皮山農(nóng)場【2012】年10號文件關(guān)于《皮山農(nóng)場在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動方案》的要求，全面加強我?；鶎狱h組織建設(shè)，為學(xué)校發(fā)展提供堅強保證，現(xiàn)對我校開展基層組織建設(shè)年活動做出如下實施方案。

一、工作目標要求

通過開展基層組織建設(shè)年活動，進一步加強我校黨支部組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì)、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前學(xué)校黨組織建設(shè)中存在的突出問題，力爭在強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、示范帶動、健全機制等方面取得突破，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使我校黨支部組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。

二、工作方法和步驟

按照場黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2012年3月）。學(xué)校黨支部召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。

（二）落實推進階段（2012年4月至11月）。學(xué)校黨支部在師教育局、場黨委的指導(dǎo)下，根據(jù)場黨委關(guān)于《皮山農(nóng)

場基層組織建設(shè)年活動工作要點》【2012】年5號文件、《皮山農(nóng)場基層組織分類定級工作實施意見》【2012】年6號文件和《皮山農(nóng)場在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動方案》【2012】年10號文件要求，針對學(xué)校黨支部作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施，積極探素新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作機制，明確責(zé)任分工，推進黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保學(xué)習(xí)黨支部的基層組織建設(shè)年活動取得實效。

（三）總結(jié)驗收階段（2012年12月30日）。學(xué)校黨支部對基層組織建設(shè)年活動的具體落實情況進行自查驗收。

支部認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制，并將自查報告報上報場黨委組織辦。迎接場黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行檢查驗收。

三、具體工作任務(wù)

（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力。

1、加強學(xué)校黨員干部的培訓(xùn)。建立黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制，為學(xué)校黨員干部培訓(xùn)工作的順利實施提供保障。在認真實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，制訂計劃，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)，培訓(xùn)學(xué)校黨員干部。舉辦4次以上黨員干部培訓(xùn)班。

2、重視學(xué)校黨組織隊伍建設(shè)。著力加強學(xué)校黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整。強化責(zé)任意識，使其切實為學(xué)校里的群眾服務(wù)，為學(xué)校發(fā)展貢獻力量。

3、完善學(xué)校黨支部民主。建立健全校委會定期向黨組

織報告工作、學(xué)校黨組織定期向黨員和教師代表通報工作，增強學(xué)校班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善教職工會議、教職工代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務(wù)公開制度，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。

4、抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。以“五個好”黨支部的標準建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、教學(xué)業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”學(xué)校黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強學(xué)校班子整體合力，促進經(jīng)學(xué)校雙語教學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。壯大黨員隊伍。認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在教育工作第一線、高知識群體、學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。今年至少發(fā)展3名黨員。

6、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認真開展黨員集中培訓(xùn)工作，全面落實學(xué)校黨支部集中組織學(xué)習(xí)，黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育。

7、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為學(xué)生辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)抓好活動落實；成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，為使“基層組織建設(shè)年”活動有序開展。以黨支部書記為組長、支委和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人負責(zé)，確保把“基層組織建設(shè)年”活動的各項工作任務(wù)落到實處。

2、加強督查，抓好落實?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動期間，黨支部要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好落實工作，以迎接上級領(lǐng)導(dǎo)部門對我?；顒娱_展情況進行的不定期督查指導(dǎo)。

3、加大宣傳，營造氛圍。學(xué)校黨支部要利用板報、宣傳欄、報刊、懸掛橫幅等積極開展宣傳活動，要充分利用“創(chuàng)先爭優(yōu)活動公示欄”，報道學(xué)?；顒娱_展情況，在校園營造濃厚的輿論氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價

結(jié)合自身實際，精心組織、扎實推進基層組織建設(shè)年活動各項工作，廣大黨員以良好的精神面貌和優(yōu)異的成績迎接十八大勝利召開。

把基層組織建設(shè)年活動列入到重要工作一程，建立健全書記親自抓、一級抓一級的工作機制，讓每位黨員都參與到活動中來取得實效。

組織黨員干部和群眾代表對基層黨建工作進行評議。將抓基層黨建工作情況作為校領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。

皮山農(nóng)場中學(xué)黨支部

2012年3月

第四篇：基層組織建設(shè)年活動方案

關(guān)于開展“基層組織建設(shè)年”活動的實施方案

開展基層組織建設(shè)年活動，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇。為深入落實中央、省市工作部署要求，扎實推進全市基層組織建設(shè)年活動有序開展，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大”為主題，全面落實基層黨建工作《三年規(guī)劃》，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，不斷深化和拓展基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，進一步健全組織體系、建強骨干隊伍、創(chuàng)新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發(fā)揮功能作用，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)“三爭兩建一跨越”目標、推進現(xiàn)代港口城市和綜合實力強市建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、工作目標

堅持分類指導(dǎo)，有序推進基層組織建設(shè)年活動，努力實現(xiàn)以下目標：基層黨組織覆蓋面進一步擴大，各領(lǐng)域基層黨組織設(shè)置科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)健全、功能齊全、隸屬關(guān)系明確，實現(xiàn)黨的組織、工作和影響全覆蓋；基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織，以黨的基層組織建設(shè)帶動群團組織建設(shè)；基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升，以黨組織書記隊伍建設(shè)為重點，以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，拓寬選任渠道，加強教育培訓(xùn)，著力提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力和做好群眾工作、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。黨員隊伍生機活力進一步提升，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，經(jīng)常性開展黨內(nèi)基本活動，務(wù)實開展主題實踐活動。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，搞好黨員民主評議，加強黨員教育培訓(xùn)和管理服務(wù)，完善激勵關(guān)懷幫扶機制，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升，加大基層黨建人力物力財力投入，加強農(nóng)村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”建設(shè)；建立穩(wěn)定可靠的保障機制，全面落實農(nóng)村、社區(qū)干部報酬待遇；深入推進基層黨建工作信息化，使基層黨組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，保證基層黨組織正常運轉(zhuǎn)、黨建活動有效開展；基層黨建制度化水平進一步提升，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章為根本，以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心，按照實際、實用、實效的原則，建立健全基層黨組織學(xué)習(xí)、教育、管理、服務(wù)等黨建活動和黨建工作制度，不斷增強制度的系統(tǒng)性、配套性和嚴密性，使現(xiàn)有制度得到落實，新興領(lǐng)域黨建工作制度得到健全，黨建工作有序開展。

三、重點任務(wù)

重點圍繞農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關(guān)事業(yè)單位等領(lǐng)域，以實施黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”“覆蓋工程”、基層黨組織帶頭人隊伍“頭雁工程”、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“成長工程”、非公黨建“品牌工程”、社區(qū)黨建“亮點工程”為抓手，分層分類推進基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實。

（一）以鎮(zhèn)村兩級班子建設(shè)為重點，全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1、著力加強鎮(zhèn)處黨委建設(shè)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；結(jié)合科級領(lǐng)導(dǎo)干部實績檔案建設(shè)，深入推廣 “公務(wù)員日記事工作法”；堅持民主集中制，進一步健全鎮(zhèn)處黨委科學(xué)運行機制和議事決策機制。

2、切實加強村干部隊伍建設(shè)。全面推行“兩推一選”、“公推直選”辦法，選舉產(chǎn)生基層組織書記和村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。探索村黨組織書記跨村任職工作。實行村、社區(qū)黨組織書記備案管理制度。加強對“四項承諾”運行情況的監(jiān)督。實施“一村一名大學(xué)生”計劃，抓好黨員隊伍建設(shè)、后備干部、入黨積極份子、實用人才等隊伍建設(shè)。依托遠程教育“雙百”工程，采取多種形式對鄉(xiāng)村干部進行多層次培訓(xùn)；健全完善村干部考評機制和村干部工作目標責(zé)任，確保村“兩委”班子運行協(xié)調(diào)、決策民主、清正廉潔。

3、全力抓好農(nóng)村黨建工作。抓好村、社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級工作，開展“五務(wù)合一”示范點創(chuàng)建活動和達標奪牌競賽活動；組織實施“五個一”工程，排摸一批重點整治的后進村，打造一批高水平的黨建示范村，整合一批重點涉農(nóng)項目資金，選派一批到村掛職的后備干部，組織一批機關(guān)單位結(jié)對幫扶，提升農(nóng)村基層黨建整體水平。全面落實貫徹村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年規(guī)劃，認真落實支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“九個文件”精神，對年經(jīng)營性純收入5萬元以下的村，采取“村村聯(lián)姻、村企聯(lián)動、村局聯(lián)建、村鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”方式，幫助上項目、建基地、興產(chǎn)業(yè)等措施，真正消除“空殼村”。

（二）以提升服務(wù)功能為核心，全面加強社區(qū)黨建工作

4、進一步提高社區(qū)服務(wù)和管理功能。以“建設(shè)規(guī)范化、管理網(wǎng)格化、創(chuàng)建特色化、服務(wù)實效化、活動經(jīng)?；睘槟繕?，加強街道社區(qū)活動陣地建設(shè)，健全社區(qū)綜合服務(wù)體系，推進社區(qū)“五務(wù)合一”提檔升級。開展“黨建示范點”、“星級社區(qū)”創(chuàng)建活動，全面推行“一站式”服務(wù)，不斷增強社區(qū)的服務(wù)和管理功能。積極開展社區(qū)黨員結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)等活動，推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，創(chuàng)建社區(qū)黨建品牌，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。

5、抓好社區(qū)區(qū)域化黨建工作。依托街道社區(qū)黨組織，探索成立網(wǎng)格黨支部和黨小組，采取組織聯(lián)建、陣地聯(lián)用、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)抓、發(fā)展聯(lián)姻等模式，將社區(qū)內(nèi)居民小區(qū)按照500—600戶組建一個網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨支部，每個網(wǎng)格支部下設(shè)3個黨小組，每個小組下設(shè)2個黨員中心戶的組建形式，把街道社區(qū)內(nèi)黨建資源有效整合起來，組建聯(lián)合黨總支，建立“大工委”和“大黨委”，精心打造社區(qū)黨建區(qū)域化工程，統(tǒng)籌開展區(qū)域內(nèi)黨建工作。

6、提升社區(qū)黨建整體工作水平。抓好社區(qū)換屆工作，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，選聘一批大學(xué)生到社區(qū)工作；開展轄區(qū)內(nèi)機關(guān)單位與社區(qū)“共駐共建”、“在職黨員進社區(qū)”和社區(qū)黨員志愿者服務(wù)活動。堅持街道社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度和工作例會制度，實行社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作協(xié)商議事會輪值制。積極做好青年工人、務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，切實加強流動黨員的教育管理、探索社區(qū)黨務(wù)公開的有效方式和途徑，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)

（三）以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，不斷提高機關(guān)黨建工作水平

7、加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風(fēng)為重點，深入開展“講黨性、重品行、作表率”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員隊伍活動，廣泛推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗和黨員承諾制；進一步密切黨群干群關(guān)系，加強黨員教育管理，增強黨員干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、奉獻意識。做好機關(guān)年輕干部到基層一線掛職鍛煉工作，引導(dǎo)機關(guān)干部深入基層、深入一線，為群眾解難事、辦實事、辦好事。

8、扎實推進機關(guān)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。按照機關(guān)黨建工作“走在前頭”的要求，加大機關(guān)事業(yè)單位黨建工作規(guī)范化建設(shè)力度。深化“結(jié)對共建”、“千名干部進社區(qū)”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、“五進五送”等活動，做好機關(guān)部門黨組織換屆工作，建立健全機關(guān)基層黨組織，特別是選優(yōu)配強黨組織書記，進一步完善黨委（黨組）議事決策規(guī)則，不斷提升決策的科學(xué)化水平；全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“五亮五比五創(chuàng)”、“千人評窗口”活動，評選一批“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”。進一步加大在機關(guān)干部中發(fā)展黨員工作力度，壯大機關(guān)黨員隊伍。

（四）以擴大黨的工作覆蓋面為目標，大力拓展“兩新”組織黨建工作。

9、提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。充分發(fā)揮市非公企業(yè)黨工委的作用，繼續(xù)加大黨建指導(dǎo)員選派工作力度，不斷加強非工企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)；根據(jù)企業(yè)發(fā)展難點、熱點問題，積極探索新形勢下“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護、黨員歡迎”的黨建工作新模式，積極發(fā)揮黨員和黨組織作用，更好地服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展；加大黨組織組建力度，切實做到有3名以上黨員的非公企業(yè)100%有黨組織；同時，要加強陣地建設(shè)，建立黨員活動中心和服務(wù)中心，努力做到有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動，促進企業(yè)黨組織活動的正常開展，實現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展之間的良性互動。

10、創(chuàng)新“兩新”組織設(shè)置。進一步完善“兩新”組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，理順黨組織隸屬關(guān)系。按照“1231”的推進思路、應(yīng)建盡建的推進原則，采用“點”上切入、“面”上推進的方法，在“單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、發(fā)展建”的基礎(chǔ)上，積極推行“商會+支部”、“協(xié)會+支部”、“園區(qū)+支部”、外地聯(lián)建支部等設(shè)置模式，積極創(chuàng)造條件落實非公領(lǐng)域黨建“三個全覆蓋”要求。

11、豐富黨建活動載體。開展“雙強六好”、“三培三推”、“雙為雙爭”、“區(qū)崗人旗”、“五給”（給智、給位、給榮、給情、給血）活動，多途徑激勵盤活黨員隊伍，實現(xiàn)黨的工作與企業(yè)管理工作協(xié)同發(fā)展；注重做好企業(yè)發(fā)展黨員工作，通過黨員推薦、職工推薦、業(yè)主推薦、黨員民主評議、黨組織審定，把員工培養(yǎng)為生產(chǎn)技術(shù)骨干、把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)為管理人員，把黨員骨干推薦為班組長、把黨員中層推薦進企業(yè)決策層，擴大黨的組織和工作覆蓋；完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，促進黨組織作用有效發(fā)揮。

（五）完善黨建工作機制，提供制度保障

12、完善各項基層黨建規(guī)章制度。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，每個基層黨組織至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實、公示、票決、聯(lián)審、責(zé)任追究五制配套，加大不合格黨員處置力度，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

13、建立基層黨建工作經(jīng)費保障機制。著力建立經(jīng)費保障機制，加大財政支持力度，把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入財政預(yù)算，充分保證基層黨組織日常活動的開展。全面落實村黨支部書記報酬待遇，合理確定并落實其他村干部報酬待遇。按照不低于上當?shù)厣鐣骄べY水平，確定并落實社區(qū)工作者報酬。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。

14、健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。注重對基層黨員干部的人文關(guān)懷，全面落實村干部養(yǎng)老保險。建立失業(yè)黨員管理服務(wù)機制，制定促進失業(yè)黨員再就業(yè)的政策，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。落實生活困難黨員慰問幫扶制度，建立節(jié)日走訪慰問黨員制度，分類掌握不同黨員群體的關(guān)懷需求，積極搭建保障黨員行使權(quán)利的平臺。關(guān)心關(guān)愛老黨員、老干部、老模范和困難黨員工作。

（六）加強黨員隊伍建設(shè)，激發(fā)生機活力

15、加強黨員干部隊伍教育。制定黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃和加強黨員黨性教育的意見；開展中國特色社會主義理論體系教育，推進黨員“雙育計劃”，提升黨員綜合素質(zhì)；整合利用黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)點等培訓(xùn)資源，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；開展“黨員先鋒崗”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員責(zé)任明白卡承”、“黨員志愿服務(wù)”、“結(jié)對幫扶”農(nóng)村黨員“雙建雙帶”等富有特色的主題實踐活動。每年組織1—2次黨員黨性分析和民主評議黨員活動，對優(yōu)秀黨員大張旗鼓地表彰宣傳，對不合格黨員實行“預(yù)警機制”。

16、加強流動黨員管理和積極分子的培養(yǎng)。實施流動黨員“安家工程”，在抓好目前已成立的外建黨支部管理的基礎(chǔ)上，在條件成熟的地區(qū)適時建立外建支部。完善流動黨員信息臺賬，實行流動黨員動態(tài)管理。加強入黨積極分子教育培訓(xùn)，全面實行發(fā)展黨員公推、預(yù)審、票決、公示、責(zé)任追究制和全程記實制度，注重在青年工人、農(nóng)民、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作，探索在優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。

四、方法步驟

各級黨委和組織部門要有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。整個活動分為四個階段：

（一）調(diào)查摸底，分類定級（3月）。市領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層對基層組織建設(shè)工作進行專題調(diào)研，按照“重點工作創(chuàng)特色、難點工作求突破、基礎(chǔ)工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的要求，從黨支部入手，對基層黨組織情況進行一次全面調(diào)查，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準存在的突出問題。在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，按照省、市確定的分類定級要求，采取黨支部自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定相結(jié)合的方法，按照“先進、一般、后進”三個等級分別確定一類、二類、三類黨支部，建立臺帳。梳理分析本地本部門本單位基層黨組織建設(shè)存在的突出問題，明確工作重點，設(shè)定晉級目標，實行項目推進。

（二）集中攻堅，晉位升級（4月—10月）。按照“一類黨組織作示范、創(chuàng)特色，二類黨組織爭上游、快進位，三類黨組織抓整改、促轉(zhuǎn)化”的要求，分層分類分領(lǐng)域制定轉(zhuǎn)化措施，指導(dǎo)基層黨組織突出重點、集中時間、集中精力進行整改，確保在黨的十八大召開前，全市一類基層黨組織提升率達到70%以上，二類基層黨組織升級率達到80%以上，三類基層黨組織轉(zhuǎn)化率達到100%。

（三）建章立制，鞏固提升（11月）。

全面推行村（社區(qū)）務(wù)決策“五議五公開”工作法、百步亭社區(qū)工作法。總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗，每個基層黨組織建立或完善一批務(wù)實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務(wù)公開制度，落實“三會一課”、黨員“雙育”，建立流動黨員管理臺帳，落實“雙聯(lián)雙管”措施。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制、聯(lián)審制和責(zé)任追究制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（四）考評結(jié)賬，創(chuàng)先爭優(yōu)（12月）。市委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳報道，各基層黨組織也要采取多樣形式加大宣傳。同時，各基層黨組織要通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，市委將結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和專項表彰，在單位自查的基礎(chǔ)上，對基層組織建設(shè)年工作進行考評，結(jié)果納入單位綜合目標考核，作為評先表優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要切實加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各級黨組織要成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時掌握活動進展情況，加強協(xié)調(diào)溝通，搞好各項服務(wù)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是書記，要帶頭抓、親自抓，一級抓一級、層層抓落實。充分借鑒和運用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動經(jīng)驗，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管的基層黨建工作格局，形成推動基層黨建工作的強大合力。

（二）加強督導(dǎo)，狠抓落實。各地各部門要成立督導(dǎo)組，按照部門、行業(yè)等進行分層、分類督導(dǎo)。各級黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，加強對基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)。要建立情況通報、問題反饋、過程管理、質(zhì)量考評等制度，認真落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，從制度和機制層面確保基層組織建設(shè)年活動扎實推進。

（三）積極探索、推進創(chuàng)新。各級黨組織要積極探索加強基層組織建設(shè)的有效途徑，夯實基層基礎(chǔ)工作。以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點難點問題，增強基層黨組織活力。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要不斷豐富宣傳內(nèi)容和報道方式，多層面、多視覺、多渠道宣傳“基層組織建設(shè)年”活動中的好經(jīng)驗、好作法、好典型。在全社會形成一種“強組織、增活力、學(xué)先進、爭一流”的濃厚氛圍，使每一個基層黨組織和每一名黨員都以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會的勝

第五篇：基層組織建設(shè)年方案

基層組織建設(shè)年活動實施方案

為進一步加強和改進全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)?區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)?區(qū)委組織部關(guān)于在全區(qū)開展基層組織建設(shè)年活動的實施意見?的通知?和?局委員會關(guān)于印發(fā)?全市農(nóng)牧系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動實施方案?的通知?精神，結(jié)合全區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委書記、省人大常委會主任王三運同志在武威考察時的重要講話精神及市、區(qū)第三次黨代會精神，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)的總體部署，緊密聯(lián)系全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和全系統(tǒng)基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等現(xiàn)狀，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，健全工作機制，創(chuàng)新工作思路，扎實推進全系統(tǒng)基層組織建設(shè)。

二、總體要求

開展基層組織建設(shè)年活動，要以強組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設(shè)，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進全區(qū)農(nóng)牧業(yè)跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

三、目標任務(wù)

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，通過一年左右的努力，切實提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，真正轉(zhuǎn)化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，擴大黨組織覆蓋，形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實管用的基層黨建制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、責(zé)任具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評體系，經(jīng)費投入制度化、激勵保障長效化的工作保障體系。通過強基固本、提升功能，實現(xiàn)基層組織建設(shè)工作制度化、黨組織活動經(jīng)?；?。具體實現(xiàn)以下目標：

1、基層組織得到加強?？茖W(xué)合理地設(shè)置黨組織，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識明顯增強，模范作用很好發(fā)揮。

2、陣地建設(shè)不斷鞏固。按照“凡是有黨組織、有黨員的地方都要有陣地”的要求，從實際出發(fā)，按相關(guān)要求加強黨員活動場所建設(shè)，進一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。

3、黨建活動更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實際，定期開展黨內(nèi)活動。以改進作風(fēng)、提升效能為目的，經(jīng)常開展形式多樣、喜聞樂見的各項活動，增強黨組織的凝聚力和向心力。

4、各項工作扎實推進。通過加強黨的基層組織建設(shè)，2

使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強，有效推動農(nóng)牧業(yè)各項工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類定級階段（2012年2月底至3月上旬）

從黨支部入手，采取征求意見、座談討論、黨員群眾測評等多種形式，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標準，進行分類定級，確定先進、一般、后進黨組織的名單，并及時向黨員群眾分開，接受監(jiān)督。

（二）整改提高，晉位升級階段（2012年3月中旬至6月中旬）

按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)局屬各黨支部明確整改目標、主要責(zé)任和工作措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進的示范帶動作用，突出整頓軟弱渙散的黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，努力做到每個基層黨組織都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

（三）學(xué)習(xí)先進，創(chuàng)先爭優(yōu)階段（2012年6月下旬至黨的十八大召開前）

結(jié)合慶祝建黨91周年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰，采取符合實際、簡便易行的方式方法進行考察評比，對基層組織 3

建設(shè)年活動中涌現(xiàn)出的先進黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵，組織引導(dǎo)黨支部和黨員干部“學(xué)先進、見行動”，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（四）鞏固成果，總結(jié)提高階段（黨的十八大召開至11月上旬）

要認真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動中探索出的好經(jīng)驗、好做法，形成一批有價值的實踐、理論和制度成果，建立加強基層組織建設(shè)的長效機制。局屬各支部都要完成1篇以上關(guān)于加強基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗材料，局黨委將對好的做法和成功經(jīng)驗進行上報和推廣。各類典型材料、總結(jié)材料于10月底前報局黨委辦。

五、主要內(nèi)容

1、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。按照“有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位”的原則，合理設(shè)置基層黨組織，細化、量化黨支部的職責(zé)和任務(wù)，確定高標準的基層黨支部工作目標，探索新的更加務(wù)實管用的模式和做法，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”的要求，選優(yōu)配強各支部領(lǐng)導(dǎo)班子。認真開展“五好班子”創(chuàng)建活動，以“政治素質(zhì)好，團結(jié)協(xié)作好，用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好”為目標，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，健全議事規(guī)則，提高領(lǐng)導(dǎo)班 4

子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

3、提高黨建工作科學(xué)化水平。按照“機關(guān)黨建走在前”的要求，把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)擺在突出位置，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，理順黨建工作體制機制，制定機關(guān)黨組織工作規(guī)程，充分發(fā)揮機關(guān)黨建保障中心工作、服務(wù)中心工作的作用。

4、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把反倡廉教育列入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，加強示范教育、警示教育，積極推動廉政文化建設(shè)，落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全干部任前廉政談話、誡免談話、述職述廉制度，完善黨員干部的行為規(guī)范。完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開，進一步加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

5、嚴格開展黨的組織生活。按照“嚴格、正常、規(guī)范”的要求，健全完善并嚴格執(zhí)行“三會一課”制度、黨的組織生活制度、黨組織目標管理制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度和黨員定期匯報思想制度等，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會。各黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會開展民主評議黨員工作，定期開展黨員黨性分析評議活動。各項黨組織生活要有規(guī)范的原始記錄。

6、抓好黨員發(fā)展工作。按照?黨章?要求和黨員發(fā)展“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴格相關(guān)程序，切實做好黨員發(fā)展工作。堅決落實黨員發(fā)展公示制、考察制、票決制，實施黨員發(fā)展責(zé)任追究制，推行黨委委員列席黨支部發(fā)展黨員會議制度。切實加強對新 5

黨員、入黨積極分子的集中教育培訓(xùn)，注重從最基層前沿發(fā)展黨員，注重發(fā)展婦女、少數(shù)民族黨員，不斷發(fā)展壯大黨員干部隊伍，為黨的肌體注入新鮮血液。

7、進一步加強作風(fēng)建設(shè)。按照“以發(fā)展凝聚人心，用項目衡量政績”的理念，圍繞項目建設(shè)抓作風(fēng)，著力治庸治懶治散，堅決整治各種不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。以“三亮三比三評”為載體，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項制度，規(guī)范干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

8、扎實開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。以?黨章?、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀、黨在農(nóng)村的路線方針政策和法律法規(guī)、?廉政準則?、中紀委有關(guān)會議、?武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃?、市區(qū)第三次黨代會精神等為重點，進一步規(guī)范和落實學(xué)習(xí)制度、考勤制度，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)研討、交流體會等形式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和自身業(yè)務(wù)能力。

9、抓好先進典型培樹工作。根據(jù)?局委員會集中創(chuàng)建區(qū)級基層黨建及創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點實施方案?（?2011?31號）的要求，切實抓好黨建示范點爭創(chuàng)工作，培育一批“叫得響、立得住、推得開”的黨建示范點。同時，按照?局委員會關(guān)于做好定期推優(yōu)和先進典型推薦上報工作的通知?（?2011?25號）精神，建立定期推優(yōu)機制，積極推薦上報先進典型。通過培樹先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，示范引領(lǐng)局屬各支 6

部和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進，立足崗位爭優(yōu)秀，扎實推進中心工作任務(wù)落實。

10、創(chuàng)新黨組織活動方式。按照?局委員會關(guān)于開展“機關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動的安排意見?（?2012?4號）和?局委員會開展與碌碡村“融合共建”活動實施方案?（?2012?5號）精神，全面推進黨組織“融合共建”活動，圍繞核心區(qū)園區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護穩(wěn)定等開展經(jīng)常性黨員走訪幫扶活動。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，通過駐村蹲點、調(diào)查研究、結(jié)對幫扶、技術(shù)服務(wù)等方式，培養(yǎng)鍛煉黨員干部，增強黨員干部的群眾工作能力。要利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日及其他重大紀念日，組織開展“唱紅歌、讀好書”、黨史及農(nóng)牧業(yè)知識競賽、演講比賽、崗位比武、觀摩學(xué)習(xí)、“送溫暖、獻愛心”等活動，加強黨組織的凝聚力和向心力。要開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動，引導(dǎo)黨員立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，破解難題，服務(wù)群眾。

六、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。局黨委已成立基層組織建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各支部也要成立相應(yīng)機構(gòu)，確定專人，開展工作。要進一步建立健全各項工作制度，盡快制定具體活動方案，明確責(zé)任分工，采取有力措施，抓好各項工作任務(wù)落實。黨組織主要負責(zé)人要切實擔負起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真落實人員、經(jīng)費、場所 7

等保障措施，一級抓一級，層層抓落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落到實處。

2、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍。要對基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)，及時上報，加大對活動的宣傳力度，積極營造氛圍。要注重先進典型培育，推廣先進經(jīng)驗，以點帶面，推動活動開展。對一些成功做法和經(jīng)驗，要用制度的形式固定下來，形成長效機制。

3、加強督促指導(dǎo)，確保取得實效。局黨委將定期、不定期對各支部工作進行督促檢查，對活動開展的成效以及黨組織作用發(fā)揮情況進行梳理，有針對性地進行指導(dǎo)，確?；顒禹樌_展。局屬各支部要結(jié)合實際，周密部署，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，與推動當前各項重點工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，全面推進，務(wù)求取得實效。