第一篇：基層組織建設(shè)年方案

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中共xxxxx辦公室

關(guān)于印發(fā)《xxxx開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部委，縣直各黨（工）委、黨總支、黨支部：

現(xiàn)將《xxxx開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一二年二月十六日

xxxx開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排及縣委部署要求，現(xiàn)就在全縣開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、把握總體要求和目標(biāo)任務(wù)

總體要求：以迎接黨的十八大和貫徹落實(shí)省十二次、市六次、縣十三次黨代會(huì)精神為主線(xiàn)，以強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，以基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主要目標(biāo)：按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，通過(guò)一年左右時(shí)間的努力，轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升，黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升，基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升，形成設(shè)臵合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、任務(wù)具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系，經(jīng)費(fèi)投入制-2-

度化、激勵(lì)保障長(zhǎng)效化的基層黨建工作保障體系，通過(guò)強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)常化。

二、采取扎實(shí)有效的方法步驟

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)要求高、任務(wù)重，必須有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)。

1、調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委要組織專(zhuān)門(mén)力量，從黨支部入手，逐一對(duì)所屬基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，切實(shí)摸清組織設(shè)臵、班子運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障、作用發(fā)揮、制度建設(shè)等方面的情況，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，確定先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的名單和數(shù)量，為推進(jìn)整個(gè)活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)。

2、健全組織，擴(kuò)大覆蓋。要采取“新建、劃轉(zhuǎn)、升格、撤銷(xiāo)”等手段，健全組織機(jī)構(gòu)，理順隸屬關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)臵。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，要列出清單，制定計(jì)劃，盡快組建；對(duì)暫不具備條件的，采取聯(lián)建或掛靠等形式建立黨組織；對(duì)沒(méi)有黨員的，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、組建群團(tuán)組織等方式，開(kāi)展黨的工作。對(duì)黨組織隸屬關(guān)系不順的，要按照行政關(guān)系、行業(yè)關(guān)系或?qū)俚仃P(guān)系，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整劃轉(zhuǎn)，明確管理主體。對(duì)黨員人數(shù)較多的，要按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，及時(shí)升格為黨總支或黨委。對(duì)單位破產(chǎn)、撤并等的，要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)原有黨組織進(jìn)行合并或撤銷(xiāo)。

3、整改提高，晉位升級(jí)。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，分類(lèi)制定基層黨組織整改方案，合理確定

整改目標(biāo)，明確整改重點(diǎn)，限定整改時(shí)間，落實(shí)整改措施，促其不斷整改提高，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。活動(dòng)期間，要努力做到每個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4、學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)表彰和總結(jié)工作，在“七一”前夕，集中對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議和組織考評(píng)，并選樹(shù)一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

三、突出工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，以農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)及中小學(xué)校為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好其它領(lǐng)域基層黨建工作；以建立健全工作規(guī)程為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作，引導(dǎo)基層黨組織謀劃好思路、建立好制度、管理好陣地、開(kāi)展好活動(dòng)、發(fā)揮好作用;以開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)和“駐百村、進(jìn)千家、聯(lián)萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在聯(lián)系群眾中錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。

（一）以鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，全力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)

著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建設(shè)。按照對(duì)關(guān)鍵崗位干部實(shí)行重點(diǎn)管理的要求和“五個(gè)好”目標(biāo)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)建鞏固提升一批“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，提煉總結(jié)灘歌鎮(zhèn)-4-

“崗位員管理機(jī)制”和馬力鎮(zhèn)“周一講壇”等有效做法，健全科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作水平和整體功能。拓寬選任渠道，增強(qiáng)崗位吸引力，主動(dòng)將各類(lèi)優(yōu)秀人才選拔到村干部隊(duì)伍中。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”要求，實(shí)行村黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制，年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要與村黨組織簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，制定武山縣村班子和村干部千分制考核辦法，年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。細(xì)化落實(shí)“四議三雙”，確保黨員參與率達(dá)到90%以上，保證村“兩委”班子運(yùn)行協(xié)調(diào)、決策民主、清正廉潔。

全力抓好村干部教育管理工作。制定全縣農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，年內(nèi)對(duì)所有村干部輪訓(xùn)一遍；依托縣委黨校，舉辦村干部任職培訓(xùn)班3期，致富技能培訓(xùn)班3期，大學(xué)生“村官”培訓(xùn)班1期，組織50名以上的村黨組織書(shū)記到省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化程度較高的地區(qū)參觀(guān)考察，縣上對(duì)村干部培訓(xùn)面達(dá)到30%以上。認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，力爭(zhēng)全縣60%的村班子都有1名大學(xué)生。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)、管理和使用，完善縣委常委聯(lián)系大學(xué)生村官制度，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”培養(yǎng)幫帶計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟組織大學(xué)生村官到信訪(fǎng)等部門(mén)鍛煉。

不斷夯實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)。采取“財(cái)政支持、黨費(fèi)補(bǔ)助、部門(mén)幫建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、項(xiàng)目整合”的辦法，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，完成15個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建和25個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)去年新建的28個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化管理和使用，解決

第二篇：基層組織建設(shè)年方案

基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)，深化和鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，根據(jù)?區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)?區(qū)委組織部關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)?的通知?和?局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?全市農(nóng)牧系統(tǒng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案?的通知?精神，結(jié)合全區(qū)農(nóng)牧系統(tǒng)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面落實(shí)省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)同志在武威考察時(shí)的重要講話(huà)精神及市、區(qū)第三次黨代會(huì)精神，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)的總體部署，緊密聯(lián)系全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和全系統(tǒng)基層組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)等現(xiàn)狀，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)基層組織建設(shè)。

二、總體要求

開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，要以強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展為主題，突出基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)牧業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，通過(guò)一年左右的努力，切實(shí)提升全系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化水平，真正轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴(kuò)大一批先進(jìn)黨組織。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，擴(kuò)大黨組織覆蓋，形成設(shè)置合理、覆蓋全面的基層組織體系，相互配套、務(wù)實(shí)管用的基層黨建制度體系，基層需要、群眾歡迎的黨建載體體系，職能清晰、責(zé)任具體的責(zé)任體系，主體明確、方法科學(xué)的考評(píng)體系，經(jīng)費(fèi)投入制度化、激勵(lì)保障長(zhǎng)效化的工作保障體系。通過(guò)強(qiáng)基固本、提升功能，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)工作制度化、黨組織活動(dòng)經(jīng)常化。具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、基層組織得到加強(qiáng)。科學(xué)合理地設(shè)置黨組織，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，模范作用很好發(fā)揮。

2、陣地建設(shè)不斷鞏固。按照“凡是有黨組織、有黨員的地方都要有陣地”的要求，從實(shí)際出發(fā)，按相關(guān)要求加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。

3、黨建活動(dòng)更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實(shí)際，定期開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)。以改進(jìn)作風(fēng)、提升效能為目的，經(jīng)常開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

4、各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，2

使各項(xiàng)工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，有效推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、方法步驟

（一）調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)階段（2012年2月底至3月上旬）

從黨支部入手，采取征求意見(jiàn)、座談?dòng)懻摗Ⅻh員群眾測(cè)評(píng)等多種形式，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，確定先進(jìn)、一般、后進(jìn)黨組織的名單，并及時(shí)向黨員群眾分開(kāi)，接受監(jiān)督。

（二）整改提高，晉位升級(jí)階段（2012年3月中旬至6月中旬）

按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)局屬各黨支部明確整改目標(biāo)、主要責(zé)任和工作措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散的黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，努力做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

（三）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)階段（2012年6月下旬至黨的十八大召開(kāi)前）

結(jié)合慶祝建黨91周年和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)表彰，采取符合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的方式方法進(jìn)行考察評(píng)比，對(duì)基層組織 3

建設(shè)年活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，組織引導(dǎo)黨支部和黨員干部“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

（四）鞏固成果，總結(jié)提高階段（黨的十八大召開(kāi)至11月上旬）

要認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中探索出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成一批有價(jià)值的實(shí)踐、理論和制度成果，建立加強(qiáng)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局屬各支部都要完成1篇以上關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)材料，局黨委將對(duì)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行上報(bào)和推廣。各類(lèi)典型材料、總結(jié)材料于10月底前報(bào)局黨委辦。

五、主要內(nèi)容

1、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。按照“有利于加強(qiáng)黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位”的原則，合理設(shè)置基層黨組織，細(xì)化、量化黨支部的職責(zé)和任務(wù)，確定高標(biāo)準(zhǔn)的基層黨支部工作目標(biāo)，探索新的更加務(wù)實(shí)管用的模式和做法，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)各支部領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真開(kāi)展“五好班子”創(chuàng)建活動(dòng)，以“政治素質(zhì)好，團(tuán)結(jié)協(xié)作好，用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好”為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全議事規(guī)則，提高領(lǐng)導(dǎo)班 4

子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。

3、提高黨建工作科學(xué)化水平。按照“機(jī)關(guān)黨建走在前”的要求，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)擺在突出位置，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，理順黨建工作體制機(jī)制，制定機(jī)關(guān)黨組織工作規(guī)程，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建保障中心工作、服務(wù)中心工作的作用。

4、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把反倡廉教育列入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)示范教育、警示教育，積極推動(dòng)廉政文化建設(shè)，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全干部任前廉政談話(huà)、誡免談話(huà)、述職述廉制度，完善黨員干部的行為規(guī)范。完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

5、嚴(yán)格開(kāi)展黨的組織生活。按照“嚴(yán)格、正常、規(guī)范”的要求，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、黨的組織生活制度、黨組織目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度和黨員定期匯報(bào)思想制度等，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會(huì)。各黨支部要結(jié)合每年一次的專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。各項(xiàng)黨組織生活要有規(guī)范的原始記錄。

6、抓好黨員發(fā)展工作。按照?黨章?要求和黨員發(fā)展“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，嚴(yán)格相關(guān)程序，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作。堅(jiān)決落實(shí)黨員發(fā)展公示制、考察制、票決制，實(shí)施黨員發(fā)展責(zé)任追究制，推行黨委委員列席黨支部發(fā)展黨員會(huì)議制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新 5

黨員、入黨積極分子的集中教育培訓(xùn)，注重從最基層前沿發(fā)展黨員，注重發(fā)展婦女、少數(shù)民族黨員，不斷發(fā)展壯大黨員干部隊(duì)伍，為黨的肌體注入新鮮血液。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照“以發(fā)展凝聚人心，用項(xiàng)目衡量政績(jī)”的理念，圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓作風(fēng)，著力治庸治懶治散，堅(jiān)決整治各種不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。以“三亮三比三評(píng)”為載體，深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度，規(guī)范干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提升工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

8、扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。以?黨章?、黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策和法律法規(guī)、?廉政準(zhǔn)則?、中紀(jì)委有關(guān)會(huì)議、?武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃?、市區(qū)第三次黨代會(huì)精神等為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)學(xué)習(xí)制度、考勤制度，制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、培訓(xùn)研討、交流體會(huì)等形式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì)、政策理論水平和自身業(yè)務(wù)能力。

9、抓好先進(jìn)典型培樹(shù)工作。根據(jù)?局委員會(huì)集中創(chuàng)建區(qū)級(jí)基層黨建及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)實(shí)施方案?（?2011?31號(hào)）的要求，切實(shí)抓好黨建示范點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)工作，培育一批“叫得響、立得住、推得開(kāi)”的黨建示范點(diǎn)。同時(shí)，按照?局委員會(huì)關(guān)于做好定期推優(yōu)和先進(jìn)典型推薦上報(bào)工作的通知?（?2011?25號(hào)）精神，建立定期推優(yōu)機(jī)制，積極推薦上報(bào)先進(jìn)典型。通過(guò)培樹(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，示范引領(lǐng)局屬各支 6

部和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，扎實(shí)推進(jìn)中心工作任務(wù)落實(shí)。

10、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式。按照?局委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部下基層，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)解難題”活動(dòng)的安排意見(jiàn)?（?2012?4號(hào)）和?局委員會(huì)開(kāi)展與碌碡村“融合共建”活動(dòng)實(shí)施方案?（?2012?5號(hào)）精神，全面推進(jìn)黨組織“融合共建”活動(dòng)，圍繞核心區(qū)園區(qū)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)穩(wěn)定等開(kāi)展經(jīng)常性黨員走訪(fǎng)幫扶活動(dòng)。以“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)為載體，通過(guò)駐村蹲點(diǎn)、調(diào)查研究、結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)服務(wù)等方式，培養(yǎng)鍛煉黨員干部，增強(qiáng)黨員干部的群眾工作能力。要利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日及其他重大紀(jì)念日，組織開(kāi)展“唱紅歌、讀好書(shū)”、黨史及農(nóng)牧業(yè)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、崗位比武、觀(guān)摩學(xué)習(xí)、“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。要開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，破解難題，服務(wù)群眾。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。局黨委已成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各支部也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人，開(kāi)展工作。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，盡快制定具體活動(dòng)方案，明確責(zé)任分工，采取有力措施，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所 7

等保障措施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、加大宣傳力度，形成濃厚氛圍。要對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，加大對(duì)活動(dòng)的宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍。要注重先進(jìn)典型培育，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。對(duì)一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)，要用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。局黨委將定期、不定期對(duì)各支部工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的成效以及黨組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行梳理，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。局屬各支部要結(jié)合實(shí)際，周密部署，精心組織，把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

第三篇：基層組織建設(shè)年方案

發(fā)[2012]7號(hào)

印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中

開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，公安局黨委，縣離干工委、縣非公經(jīng)濟(jì)組織工委，縣直各黨總支、黨支部：

現(xiàn)將《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

縣委組織部

二〇一二年三月一日

關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中 開(kāi)展基層組織建設(shè)年的實(shí)施方案

中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是整體推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神迎接黨的十八大召開(kāi)具有重要意義。根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年的有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全縣在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大，推動(dòng)偏關(guān)跨越趕超發(fā)展”這一主題，按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的工作要求，全面落實(shí)基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、目標(biāo)任務(wù)

開(kāi)展基層組織建設(shè)年，要以農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、中小學(xué)校黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動(dòng)、陣地達(dá)標(biāo)、結(jié)對(duì)共建”基層黨組織建設(shè)“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的落實(shí)。進(jìn)一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書(shū)記素質(zhì)、黨員2

隊(duì)伍生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障和基層黨建制度化水平，使基層黨組織堡壘作用更突出，黨員隊(duì)伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機(jī)制更科學(xué)。

（一）以保持黨員先進(jìn)性和純潔性為目標(biāo)，大力實(shí)施“黨員先鋒”工程

1、壯大黨員隊(duì)伍。認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，建立發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和發(fā)展黨員培養(yǎng)幫帶機(jī)制，在嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序、保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深化“雙培雙帶”活動(dòng)，切實(shí)把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)黨員帶頭致富、黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾共同致富。

2、嚴(yán)格黨員教育管理。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)經(jīng)常性教育管理，組織開(kāi)展好農(nóng)村黨組織書(shū)記、新黨員、大學(xué)生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項(xiàng)培訓(xùn)工作。深入實(shí)施黨員增強(qiáng)黨性、提高能力的“雙育”計(jì)劃。通過(guò)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、基層黨建工作手機(jī)信息、山西干部在線(xiàn)學(xué)院等手段，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性。繼續(xù)改進(jìn)黨員管理服務(wù)方式，加大對(duì)流動(dòng)黨員的管理力度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度，開(kāi)展處臵不合格黨員試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)工作。依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立基層黨組織、黨員電子檔案，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)和黨員教育信息化平臺(tái)，探索黨建工作信息化的新途徑。

3、發(fā)揮黨員作用。要?jiǎng)?chuàng)新黨員發(fā)揮作用機(jī)制，通過(guò)政策指導(dǎo)、3

資金扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、信息服務(wù)、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員提供幫助，鼓勵(lì)和支持他們帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。以黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶(hù)、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員結(jié)對(duì)幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺(tái)。

4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰和“七一”紀(jì)念活動(dòng)，大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，增強(qiáng)廣大黨員的榮譽(yù)感、歸屬感、自豪感。落實(shí)好貧困黨員生活補(bǔ)助、老黨員和生活困難黨員走訪(fǎng)慰問(wèn)制度。要建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制，組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部和農(nóng)村困難黨員家庭進(jìn)行“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合保持黨員純潔性教育和對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)，開(kāi)展“配黨徽、亮身份、講忠誠(chéng)、做表率”活動(dòng)。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位，樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí)，以高質(zhì)量的工作業(yè)績(jī)和良好的服務(wù)態(tài)度踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)”的宗旨。開(kāi)展“對(duì)黨忠誠(chéng)，讓黨放心”主題演講比賽。擴(kuò)大對(duì)黨忠誠(chéng)教育活動(dòng)影響力，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。

（二）以增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，大力實(shí)施“支部堡壘”工程

1、擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)臵形式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)4

結(jié)構(gòu)以及黨員分布多樣化的要求，采取“支部分類(lèi)設(shè)臵，黨員分類(lèi)管理”的辦法，積極創(chuàng)造條件在農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，推行網(wǎng)格化管理，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸。要在去年成立縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委的基礎(chǔ)上，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，不斷加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的力度，力爭(zhēng)覆蓋面在上年基礎(chǔ)上有較大提高。

2、加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。要進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)臵，大力推行“兩推一選”、“公推直選”制度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)、致富帶富能力強(qiáng)、熱心集體事務(wù)的優(yōu)秀黨員及時(shí)選拔進(jìn)各級(jí)黨組織班子，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，對(duì)作用發(fā)揮不好、群眾意見(jiàn)較大的村干部要及時(shí)進(jìn)行必要的調(diào)整。要按照“一定三有”的要求，建立健全村干部政策激勵(lì)機(jī)制，逐步提高村干部報(bào)酬待遇。深入推進(jìn)“三有一化”建設(shè)，提高社區(qū)黨組織社會(huì)管理能力和服務(wù)群眾能力。選配一個(gè)好書(shū)記，通過(guò)選派、招聘、交流使用和黨委成員兼任等辦法，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記；打造一支專(zhuān)職隊(duì)伍，把能力強(qiáng)、品行端、口碑好、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)干部崗位。

3、強(qiáng)化基層民主。要按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求，建立健全村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，5

形成“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策規(guī)范的工作機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)班子合力。要繼續(xù)推行“四議兩公開(kāi)”工作法，深入實(shí)施村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，村級(jí)財(cái)務(wù)必須做到逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)明細(xì)賬目，財(cái)務(wù)支出必須由村支部書(shū)記、村委會(huì)主任和村民監(jiān)督委員會(huì)成員聯(lián)審聯(lián)簽。擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與村務(wù)的積極性和主動(dòng)性。

（三）以提高水平整體推進(jìn)為目標(biāo)，大力實(shí)施“示范帶動(dòng)”工程

1、抓好農(nóng)村“五好”黨組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，抓班子、抓隊(duì)伍、抓制度、抓作風(fēng)，深入學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事決策機(jī)制；改進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展基層黨組織先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好村級(jí)組織整改升級(jí)工作。重點(diǎn)在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實(shí)行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強(qiáng)村級(jí)班子整體合力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在“平萬(wàn)線(xiàn)”、209國(guó)道公路沿線(xiàn)，以打造城市帶動(dòng)型、生態(tài)文明型、村企聯(lián)建型、民主管理型等“四型”新農(nóng)村為抓手，推進(jìn)“百里黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，培育基層黨建新亮點(diǎn)。要選樹(shù)一批鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)先進(jìn)典型、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力打造一批有地方特色的黨建品牌，依托品牌帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，引深示范點(diǎn)、示范帶建設(shè)，面上要拓寬、點(diǎn)上要提高，實(shí)現(xiàn)6

以點(diǎn)帶面、全面提升。

2、抓好機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織創(chuàng)建工作。進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨建工作體制，按照“走在前頭”的要求，以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)行業(yè)黨建，帶動(dòng)所屬企事業(yè)單位和社會(huì)組織黨建，帶動(dòng)其它各領(lǐng)域黨建。繼續(xù)開(kāi)展“四零四亮四一流”，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)黨組織作用的有效發(fā)揮。

3、抓好大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)幫扶等手段支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村官積極創(chuàng)辦規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和農(nóng)牧產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)牧民增收。同時(shí)，支持鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦工業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴(kuò)大規(guī)模，提高項(xiàng)目效益。進(jìn)一步完善政策機(jī)制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引導(dǎo)和支持大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。

（四）以發(fā)揮作用強(qiáng)化服務(wù)為目標(biāo)，大力實(shí)施“陣地達(dá)標(biāo)”工程

1、強(qiáng)化服務(wù)功能。進(jìn)一步完善基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法，組織力量對(duì)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，尤其要解決好農(nóng)村使用不充分、不合理的問(wèn)題，發(fā)揮好活動(dòng)場(chǎng)所綜合功能。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、工作、管理制度，制作內(nèi)容豐富、表述7

規(guī)范、文字精煉，操作性、指導(dǎo)性、實(shí)用性強(qiáng)，能夠反映農(nóng)村基層組織建設(shè)風(fēng)采和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基層組織建設(shè)圖板，增強(qiáng)村級(jí)陣地服務(wù)功能。

2、完善制度建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。健全落實(shí)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)等黨內(nèi)生活制度和組織管理制度；建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。完善發(fā)展黨員“兩票制”，推行記實(shí)制、公示制、責(zé)任追究制。

3、發(fā)揮綜合作用。進(jìn)一步健全村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用制度，以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所為依托，不斷完善功能，通過(guò)組織開(kāi)展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的作用，提高活動(dòng)場(chǎng)所的綜合利用率，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)村黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心、文化活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心，切實(shí)做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）以城鄉(xiāng)共建為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“結(jié)對(duì)共建”工程

1、完善共建機(jī)制。要建立城鄉(xiāng)黨建資源共享機(jī)制，集中整合社會(huì)各類(lèi)資源向農(nóng)村延伸，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與農(nóng)家書(shū)屋、衛(wèi)生室、文化站等建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所共建、一室多用，努力把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為基層組織和黨員干部發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、凝聚人8

心、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧作用的主要陣地。建立城鄉(xiāng)牽手、支部共建機(jī)制，黨群部門(mén)與組織弱村共建，經(jīng)濟(jì)部門(mén)與發(fā)展慢村共建，政法部門(mén)與治安差村共建，涉農(nóng)部門(mén)與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村共建，服務(wù)部門(mén)與社區(qū)共建，形成強(qiáng)弱互補(bǔ)、雙強(qiáng)共建的城鄉(xiāng)黨建局面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員上下互動(dòng)、互幫互惠，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建一體化進(jìn)程。

2、實(shí)施互助共建。結(jié)合深化干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動(dòng)，要發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)勢(shì)，加大機(jī)關(guān)黨組織對(duì)農(nóng)村黨組織的支持力度，建立機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，與基層黨組織書(shū)記談心談話(huà)，與基層黨員一起過(guò)組織生活，與基層群眾“面對(duì)面傾聽(tīng)訴求”，采取有針對(duì)性的幫扶措施，努力為農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾解難事、做實(shí)事、辦好事，幫助農(nóng)村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基層黨建格局。

3、提高整體水平。結(jié)對(duì)共建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，重點(diǎn)是幫扶相對(duì)貧困和落后的村，機(jī)關(guān)黨組織在做好傳幫帶的同時(shí)，要積極汲取農(nóng)村黨建好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要把結(jié)對(duì)共建工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局中，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作資源向農(nóng)村流動(dòng)，同時(shí)帶動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面發(fā)展，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)黨建整體水平。

三、方法步驟

各級(jí)黨組織要堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、按步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

（一）調(diào)查摸底，分類(lèi)定級(jí)（3月10—3月20日）

1、深入調(diào)研。從黨支部入手，重點(diǎn)調(diào)查組織設(shè)臵是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。

2、建立工作臺(tái)賬。發(fā)放統(tǒng)計(jì)表，對(duì)基層黨組織設(shè)臵、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障和作用發(fā)揮等狀況進(jìn)行登記，以黨委為單位建立工作臺(tái)賬，3、動(dòng)員部署。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委召開(kāi)會(huì)議對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行具體安排部署；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)。

4、分類(lèi)定級(jí)。縣委組織部根據(jù)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，制定分類(lèi)定級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各基層黨（工）委在對(duì)基層黨組織分類(lèi)摸底的基礎(chǔ)上，采取“黨組織自評(píng)、黨員群眾評(píng)議、上級(jí)黨組織評(píng)定”的方法，按照“強(qiáng)、較強(qiáng)、一般、薄弱”四個(gè)等級(jí)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)。定級(jí)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

（二）健全組織，擴(kuò)大覆蓋。（3月21日—4月10日）

1、理順隸屬關(guān)系。按照有利于黨組織開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用的要求，對(duì)全縣基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行一次排查，明確管理主體，落實(shí)管理責(zé)任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問(wèn)題。

2、優(yōu)化組織設(shè)臵。積極探索在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈中建立黨組織，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動(dòng)黨員和季節(jié)性農(nóng)民工黨組織設(shè)臵形式。組織開(kāi)展“找黨員回家、迎黨員到新家”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)流動(dòng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感。

3、擴(kuò)大組織覆蓋。提高各領(lǐng)域基層黨組織組建率。對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，采取單獨(dú)建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對(duì)暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等方式，積極開(kāi)展黨的工作。

4、提升素質(zhì)能力。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃。在基層黨組織書(shū)記中開(kāi)展加強(qiáng)社會(huì)管理輪訓(xùn)工作，努力提高基層黨組織書(shū)記思想政治素質(zhì)和履職盡責(zé)能力。黨的十八大召開(kāi)后，及時(shí)舉辦學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專(zhuān)題培訓(xùn)班。

（三）整改提高，晉位升級(jí)。（4月11日—6月20日）

1、制定整改方案。對(duì)照“五個(gè)好”要求，研究制定整改方案，把有關(guān)問(wèn)題解決措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確整改具體措施，明確責(zé)任人，采取適當(dāng)方式向黨員群眾做出整改承諾。

2、集中解決問(wèn)題。基層黨組織要按照整改落實(shí)方案，采取有效措施，切實(shí)解決一批困擾基層黨建上水平的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)保障、干部報(bào)酬待遇增11

長(zhǎng)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)使用和各級(jí)書(shū)記黨建工作責(zé)任等問(wèn)題。

3、推進(jìn)普遍升級(jí)。以薄弱基層黨組織整頓建設(shè)為突破口，按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，深入開(kāi)展基層黨組織“劃?rùn)n分類(lèi)、晉位升級(jí)”工作，認(rèn)真抓好集中建設(shè)和整改工作，努力使每一個(gè)基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)。按照隊(duì)伍建設(shè)、工作職責(zé)、決策議事等類(lèi)別，對(duì)現(xiàn)有的基層黨組織建設(shè)制度進(jìn)行梳理和規(guī)范，形成簡(jiǎn)便、易行、有效的基層黨組織工作制度，每個(gè)基層黨組織至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。（6月21日—9月30日）

1、評(píng)比表彰。縣委在“七一”期間進(jìn)行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)項(xiàng)表彰，總結(jié)樹(shù)立一批先進(jìn)典型。

2、集中宣傳。縣委在新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中宣傳，各基層黨組織同步開(kāi)展宣傳。

3、比學(xué)趕幫。組織引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)、廣大黨員立足崗位，對(duì)照先進(jìn)找差距，開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的良好氛圍。

（五）總結(jié)測(cè)評(píng)，鞏固成果（10月1日—12月31日）

1、進(jìn)行總結(jié)回顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位要及時(shí)對(duì)基層組織建設(shè)年進(jìn)行全面系統(tǒng)的回顧，開(kāi)展一次“回頭看”，查找不足，積極12

整改，并對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行規(guī)范的歸檔立卷。

2、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)解決突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度和對(duì)開(kāi)展基層組織建設(shè)年情況的滿(mǎn)意度兩項(xiàng)內(nèi)容。科學(xué)制定測(cè)評(píng)指標(biāo)，合理確定參評(píng)人員范圍，保證測(cè)評(píng)結(jié)果客觀(guān)真實(shí)。

3、鞏固深化。把開(kāi)展基層組織建設(shè)年的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來(lái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不斷鞏固和擴(kuò)大工作成果。

四、保障措施

全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把基層組織建設(shè)年作為當(dāng)前全縣工作的重中之重，思想上高度重視，責(zé)任上全面落實(shí)，組織上全力保障，確保基層組織建設(shè)年各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

l、擺上重要位臵。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，全面落實(shí)基層組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。各部門(mén)各單位要把開(kāi)展基層組織建設(shè)年與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、做好日常工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

2、強(qiáng)化督查考評(píng)。縣委把基層組織建設(shè)年工作納入全縣黨建目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣委將派出指導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位開(kāi)展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時(shí)了解掌握基層組織建設(shè)年的進(jìn)展情況，研究解決13

傾向性問(wèn)題，提出工作建議，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。全面實(shí)施縣鄉(xiāng)村“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作制度，要把基層黨建工作情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立健全抓基層黨建工作的責(zé)任體系和考評(píng)機(jī)制。

3、搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力宣傳各行各業(yè)推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員積極投身到基層組織建設(shè)年的各項(xiàng)工作中來(lái)，以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第四篇：基層組織建設(shè)年方案

成師附小金堂分校黨支部 基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，鞏固和發(fā)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)成果，進(jìn)一步提升以黨組織為核心的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的能力，根據(jù)教育局黨委關(guān)于開(kāi)展“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我學(xué)校實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

二、主要目標(biāo)

1.黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)師生、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能。構(gòu)建黨建創(chuàng)新項(xiàng)目“黨建愛(ài)樂(lè)活”——緊密結(jié)合校級(jí)“積極教育”的課題，積極探索創(chuàng)新黨支部活動(dòng)內(nèi)容與形式，實(shí)現(xiàn)師生的“快樂(lè)工作,幸福生活”，進(jìn)一步提升黨組織戰(zhàn)斗力，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果。

2.支委班子素質(zhì)進(jìn)一步提升。按照學(xué)規(guī)范、講規(guī)矩、聚合力、促發(fā)發(fā)展的要求，加強(qiáng)學(xué)校支委一班人隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員教師服務(wù)學(xué)校發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)師生群眾的能力，深化廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

3.黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步深化黨員的“三爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，一是結(jié)合學(xué)習(xí)十八大精神、書(shū)香校園活動(dòng)，引導(dǎo)黨員教師爭(zhēng)當(dāng)“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”；二是結(jié)合學(xué)校積極教育課題，引導(dǎo)黨員教師爭(zhēng)當(dāng)“教學(xué)能手”；三是結(jié)合學(xué)校的重點(diǎn)工作養(yǎng)成教育的深入推進(jìn)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)“育人先鋒”。不斷加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作，不斷增強(qiáng)黨員黨性觀(guān)念和黨員意識(shí)。

4.支部基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、穩(wěn)定骨干。加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提升我校黨建工作信息化水平。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的原則，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的教育培養(yǎng)，做好組織發(fā)展工作。

5.黨建制度化水平進(jìn)一步提升。不斷完善落實(shí)黨組織工作制度、一把手述職制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內(nèi)民主制度和黨員監(jiān)督制度，黨建制度體系不斷健全，黨組織工作規(guī)范化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

三、工作任務(wù)

學(xué)校支部在基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)中，要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、完善好機(jī)制，進(jìn)而開(kāi)展好活動(dòng)，發(fā)揮好作用、取得好成效。

1.研究謀劃一個(gè)好思路。以“四比、三爭(zhēng)當(dāng)”為活動(dòng)載體，繼續(xù)加強(qiáng)支部基本建設(shè)和黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展以“崗位練兵”為主要形式的校本研修活動(dòng)，開(kāi)展“集體備課、案例研討、基本功訓(xùn)練及教學(xué)開(kāi)放活動(dòng)”，提高黨員教師專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)修養(yǎng)，努力辦人民滿(mǎn)意的素質(zhì)教育學(xué)校，為北塘教育高位均衡發(fā)展做出新的探索。

2.建立完善一套好制度。總結(jié)提煉創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，建立完善的黨建工作制度，健全完善學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)制度和重大事情民主決策制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，注重關(guān)心和幫助困難學(xué)生、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實(shí)制、公示制、票決制，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

3.健全落實(shí)一個(gè)好機(jī)制。積極開(kāi)展“比修養(yǎng)、比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)，引導(dǎo)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)“十八大”精神，敬業(yè)奉獻(xiàn)，自我超越。結(jié)合“學(xué)規(guī)范、促發(fā)展”教育活動(dòng)，結(jié)合“行風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，結(jié)合“關(guān)愛(ài)特殊群體學(xué)生”活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，辦好人民滿(mǎn)意學(xué)校。

四、方法步驟

1.謀劃部署階段（2013年3月）。全面總結(jié)“基層組織建設(shè)”活動(dòng)情況，深入查找基層組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員部署，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，明確具體工作目標(biāo)和措施。

2.推進(jìn)實(shí)施階段（2013年4月—11月）。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)的開(kāi)展，確保活動(dòng)取得實(shí)效。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決活動(dòng)開(kāi)展中存在的困難和問(wèn)題，適時(shí)通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

3.總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年12月）。認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況，并將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)教育局開(kāi)展基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。整理歸檔有關(guān)材料、資料，接受教育局基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。學(xué)校成立基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，其他校務(wù)人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2.精心組織，狠抓落實(shí)。黨支部要充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，立足自身實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，有力有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決活動(dòng)開(kāi)展中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身活動(dòng)中去，努力把基層組織建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)又好又快發(fā)展的實(shí)踐成果。

3.統(tǒng)籌結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要統(tǒng)籌結(jié)合、分類(lèi)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)基層組織建設(shè)，把基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)與開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力推動(dòng)以基層黨組織為核心的組織建設(shè)全面上水平；要與開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)相結(jié)合，以黨員干部的良好作風(fēng)推動(dòng)基層組織建設(shè)上臺(tái)階；要與推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程、教師師德提升工程相結(jié)合，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)中推動(dòng)教育發(fā)展、推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面增強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用各類(lèi)宣傳媒體、宣傳陣地，大力宣傳加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要意義，大力宣傳基層組織建設(shè)取得的成果，大力宣傳基層組織建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和事跡，進(jìn)一步彰顯我校黨建工作特色，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的活動(dòng)氛圍，努力營(yíng)造基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)開(kāi)展的濃厚氛圍。

成師附小金堂分校黨支部

2013年3月9日

第五篇：基層組織建設(shè)年活動(dòng)方案

關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案

2012年是中央確定的基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要機(jī)遇，對(duì)于迎接黨的十八大勝利召開(kāi)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要意義。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，特制定關(guān)于在基層組織建設(shè)年工作中的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)精神，著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)基層黨組織的功能和活力，健全基層黨建工作機(jī)制，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”基層黨組織為目標(biāo)，以提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)水平為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，活躍工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。

二、方法步驟

堅(jiān)持有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，正確把握以下幾個(gè)方法步驟。

（一）調(diào)查摸底、分類(lèi)定級(jí)。組織把各黨支部的情況摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、等級(jí)定準(zhǔn)。對(duì)黨支部設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的要求，區(qū)別確定黨支部等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié) 合平時(shí)掌握情況和考核結(jié)果，對(duì)全分所黨支部進(jìn)行分類(lèi)定級(jí)，以便整改有內(nèi)容、晉級(jí)有目標(biāo)。

（二）健全組織、擴(kuò)大覆蓋。要根據(jù)調(diào)查摸底情況，對(duì)應(yīng)建未建黨組織的，盡快建立黨支部，擴(kuò)大黨的組織覆蓋；對(duì)暫不具備組建條件的，采取派駐黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員以及先行建立共青團(tuán)組織等方式，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。對(duì)隸屬關(guān)系不順的，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）整改提高、晉位升級(jí)。基層組織建設(shè)年能否取得實(shí)效、能否讓群眾滿(mǎn)意，整改提高是關(guān)鍵。要按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，指導(dǎo)全分所黨支部明確改進(jìn)提高的目標(biāo)、責(zé)任和措施，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進(jìn)的更先進(jìn)、一般的爭(zhēng)先進(jìn)、后進(jìn)的趕先進(jìn)。通過(guò)基層組織建設(shè)年，努力做到每個(gè)基層黨組織都有新的提高，每個(gè)基層黨組織都能實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

（四）學(xué)習(xí)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要部分。今年“七一”期間，我鎮(zhèn)將對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和專(zhuān)項(xiàng)表彰，對(duì)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)行考評(píng)，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，爭(zhēng)做先進(jìn)模范，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。

三、工作任務(wù)

（一）抓教育促提升。深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”、“文化 2 建設(shè)年”活動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、黨員先進(jìn)性、群眾文明水平“三個(gè)提升”。

1、加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)。抓好全分所干部的培訓(xùn)教育工作。充分利用好村村響廣播、黨員遠(yuǎn)程教育和教育集中月活動(dòng)三個(gè)平臺(tái)，豐富“支書(shū)講壇”、“每周一學(xué)”等學(xué)習(xí)教育載體，切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際；圍繞“十二五”規(guī)劃、“突破三莊、帶動(dòng)西部”發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，展開(kāi)大討論；在教育方式上，將“請(qǐng)專(zhuān)家講”與“走出去學(xué)”相結(jié)合，將理論培訓(xùn)與學(xué)習(xí)身邊榜樣相結(jié)合。全面落實(shí)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“召集人”制度，發(fā)揮好遠(yuǎn)程教育的作用，利用“七一”、農(nóng)閑季節(jié)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育。抓好黨員干部的理論、業(yè)務(wù)、科技知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高廣大黨員干部政治堅(jiān)定性、政策執(zhí)行力、管理能力和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，為黨建工作奠定良好的組織基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展“一人學(xué)一技、一技幫十戶(hù)、助推直通車(chē)、全村都富裕”活動(dòng)。健全黨群雙直通網(wǎng)絡(luò)、完善雙直通措施，將雙直通范圍擴(kuò)展，開(kāi)展“全體干部都包戶(hù)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員每人都聯(lián)系一個(gè)發(fā)家致富帶頭人、一名農(nóng)村黨員、一個(gè)困難戶(hù)；村兩委干部通過(guò)培訓(xùn)，結(jié)合自己的特長(zhǎng)，每人分類(lèi)別掌握至少一門(mén)農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，包聯(lián)十名黨員，每名黨員聯(lián)系十個(gè)戶(hù)，暢通黨群雙直通車(chē)，通過(guò)包聯(lián)，上下無(wú)障礙交流，達(dá)到人人有活干、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、全村都富裕。

（二）抓制度促規(guī)范。健全和完善工作制度，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制、工作規(guī)程、黨員言行的三規(guī)范，狠抓基層組織建設(shè)，打牢農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

1、加大農(nóng)村干部隊(duì)伍管理力度。對(duì)農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行職業(yè)化管理，以村干部坐班、定時(shí)定點(diǎn)接待群眾服務(wù)為目標(biāo)，建立健全坐、值班辦公制度、便民服務(wù)工作制度、學(xué)習(xí)制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、通訊暢通制度、獎(jiǎng)懲制度、會(huì)議制度、述職、述廉制度、財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)大事申報(bào)與工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度、中午禁酒制度等十項(xiàng)制度。切實(shí)加強(qiáng)教育管理，規(guī)范服務(wù)行為。

2、嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員五項(xiàng)制度，責(zé)任化組織發(fā)展黨員。規(guī)范“兩新”組織發(fā)展黨員工作，全面推行“兩推三公示”、票決制、組織員談話(huà)制、責(zé)任追究制等發(fā)展黨員制度；實(shí)行全程紀(jì)實(shí)制度和組織跟蹤抽查制度，提升發(fā)展黨員質(zhì)量，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理。

3、切實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作。按照各級(jí)要求，研究制定大力推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”(有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事、制度規(guī)范化)的實(shí)施意見(jiàn)，按照“農(nóng)村社區(qū)抓亮點(diǎn)”的工作思路，認(rèn)真抓好黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。深化探索社區(qū)“黨群雙直通”機(jī)制，開(kāi)展“三項(xiàng)服務(wù)”，一是上門(mén)走訪(fǎng)服務(wù)。了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)、幫助解決困難問(wèn)題；二是日常聯(lián)系服務(wù)。發(fā)放服務(wù)卡，公布承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話(huà)；三是定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)。社區(qū)建立“雙向直通”服務(wù)室，兩委干部輪流坐班，方便群眾辦理事務(wù)。研究探索農(nóng)村社區(qū)工作開(kāi)展過(guò)程中各項(xiàng)權(quán)利下放和延伸機(jī)制，積極推進(jìn)社區(qū)職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步健全完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、工作開(kāi)展機(jī)制和資源整合機(jī)制，構(gòu)建以鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐社區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。

4、借助“雙帶雙聯(lián)”，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。抓住“突破三莊、帶動(dòng)西部”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極主動(dòng)地開(kāi)展幫聯(lián)對(duì)接，對(duì)工作計(jì)劃再梳理，再細(xì)化，責(zé)任到人；積極對(duì)上爭(zhēng)引，用足政策，一村一策，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多渠道增加集體和村民收入。

5、認(rèn)真抓好“兩新組織”黨建工作。突出抓好建立黨組織工作，力爭(zhēng)達(dá)到全覆蓋。深入開(kāi)展推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層、推薦優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員活動(dòng)，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，培育“兩新組織”黨建工作示范點(diǎn)。

6、集中排查整頓后進(jìn)村。對(duì)全分所各行政村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)班子情況、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等情況，實(shí)行倒排，對(duì)一類(lèi)村，通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目幫扶等措施，著力培養(yǎng)一批示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的紅旗村和優(yōu)秀支部書(shū)記；對(duì)二類(lèi)村，采取機(jī)關(guān)、企業(yè)幫扶結(jié)對(duì)、機(jī)關(guān)干部包保等措施，促其轉(zhuǎn)化提高；對(duì)后進(jìn)村，采取責(zé)任人包保方式駐村整頓，查找問(wèn)題、解決問(wèn)題、建章立制；鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)致富能人等回村任職等措施促其整頓轉(zhuǎn)化，使工作走上正軌。

（三）抓考核促落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)工作工程化、項(xiàng)目化管理，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村干部的考核評(píng)價(jià)，切實(shí)提升黨員的帶頭意識(shí)和干部的干事能力，為全分所經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。緊緊圍繞建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹(shù)一流服務(wù)、爭(zhēng)一流效率、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀(guān)念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工 5 的基本道德規(guī)范和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)，宣傳愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，以良好的職業(yè)道德促政風(fēng)、帶民風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)。組織開(kāi)展以“爭(zhēng)一流、做表率、樹(shù)形象”為主題的建功立業(yè)活動(dòng)，把工作具體化、部門(mén)化、責(zé)任化，強(qiáng)化監(jiān)督考核，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系。通過(guò)多種形式，向社會(huì)公布公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話(huà)等，自覺(jué)接受群眾和輿論的監(jiān)督。