第一篇：2008年度理論文章——綜治工作如何進民企——6月以前

綜治工作如何進民企

隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以民營企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟組織迅速發(fā)展，民營企業(yè)己真正成為縣域經(jīng)濟中最具活力的主板塊，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，小康建設(shè)的主戰(zhàn)場，財源建設(shè)的主角色、農(nóng)民增收的主渠道、勞動就業(yè)的主陣地，是改革發(fā)展的主體力量。但是，民營企業(yè)在充分顯現(xiàn)主體作用的同時，在維護穩(wěn)定、綜合治理等方面的問題也明顯產(chǎn)生。由于民營企業(yè)具有投資主體多樣性、經(jīng)營規(guī)模多樣性、管理方式多樣性的特點，社會治安綜合治理措施落實的難度相對較大。加上民營企業(yè)地位特殊，職工結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜等原因，就普遍而言，民營企業(yè)在社會治安綜治安工作方面存在的問題還比較突出。為此，本文就綜治工作進民企進行了探索和研究。

一、綜治工作進民企的重要意義

（一）推進“綜治進民企”，是優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍的有力保障

民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的重要支柱。要推動經(jīng)濟又快又好發(fā)展，必須加快推進民營企業(yè)的制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷增強民營經(jīng)濟的綜合實力和國際競爭力，實現(xiàn)民營經(jīng)濟新飛躍。在民營企業(yè)落實各項綜治措施，有利于創(chuàng)造平安穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營提供重要保障；有利于建立健全科學高效的管理機制，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平；有利于培育、樹立和諧誠信的良好形象，增強企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。

（二）推進“綜治進民企”，是擴大綜治工作覆蓋面，深化平安建設(shè)的有力舉措

迅猛發(fā)展、不斷壯大的民營企業(yè)，對縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響，對綜治工作和平安建設(shè)的目標任務(wù)、組織網(wǎng)絡(luò)、運行機制、責任保障等各方面提出了新的要求。在民營企業(yè)落實各項綜治措施，有利于解決企業(yè)自身存在的突出問題，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定；有利于消除社會治安綜合治理的盲點和死角，擴大綜治工作的覆蓋面；有利于推進基層平安創(chuàng)建的深入開展，真正把各項創(chuàng)建措施落實到各個方面、各個領(lǐng)域，積“小安”為“大安”，不斷夯實平安建設(shè)的基礎(chǔ)。

（三）推進“綜治進民企”，是完善社會管理體制，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求

構(gòu)建社會主義和諧社會，必須加強社會建設(shè)和管理。加強對民營企業(yè)的管理和服務(wù)，是提高社會管理法治化水平的一項重要內(nèi)容。目前，受管理理念、體制機制等因素的影響，對民營企業(yè)的管理仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。在民營企業(yè)落實各項綜治措施，能夠發(fā)揮社會治安綜合治理在宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)等方面的獨特優(yōu)勢，教育引導(dǎo)企業(yè)主和員工增強社會責任感，共同維護企業(yè)和社會的良好秩序；整合有關(guān)職能部門力量實行協(xié)作聯(lián)動，形成對民營企業(yè)管理監(jiān)督的長效機制；加強對企業(yè)外來務(wù)工人員的管理服務(wù)，促進社會管理水平的提高。

（四）推進“綜治進民企”，是堅持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑 在民營企業(yè)落實各項綜治措施，保障民營企業(yè)快速健康發(fā)展，有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，有利于維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，有利于提高企業(yè)員工的民主意識、法制觀念和法律素質(zhì)。這對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，提高農(nóng)民素質(zhì)具有十分重要的作用，是落實以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體行動。

二、民營企業(yè)在社會治安綜合治理工作中存在的突出問題 一是內(nèi)部管理機構(gòu)不健全。大部分民營企業(yè)生產(chǎn)轟轟烈烈，經(jīng)營蒸蒸日上，效益還算不錯，但作為一個正常運行的企業(yè)，必要的管理機構(gòu)都未設(shè)立，只注重硬件上的產(chǎn)供銷，忽略了軟件上的管理，有的企業(yè)大事、小事經(jīng)理或廠長一肩擔，連一個綜合性的辦公室都沒有，更不用說綜治辦了。二是各項規(guī)章制度不完善。機構(gòu)不健全，決定了制度的零零散散，導(dǎo)致企業(yè)管理混亂。當前除較大規(guī)模企業(yè)外，大部分民營企業(yè)管理比較落后，有的企業(yè)家庭和個人色彩很濃，關(guān)鍵崗位都安排的是“自家人”，加上此類員工有的不負責任，有的不惜以企業(yè)的效益為代價，為謀“己利”，甚至里勾外聯(lián)，監(jiān)守自盜，給企業(yè)造成經(jīng)濟損失，成為企業(yè)治安的主要隱患之一。三是治安防范措施不規(guī)范。多數(shù)民營企業(yè)在治安方面，人防、物防措施不力，技防措施更是落實不好，治安管理方面工作嚴重脫接，導(dǎo)致了一些可防性的被盜案件頻頻發(fā)生，甚至出現(xiàn)被搶案件。四是綜合治理工作不到位。民營企業(yè)為減少管理人員，減輕企業(yè)“負擔”，一般對綜治工作方面的人、財、物投入都不夠，常常出現(xiàn)治安問題平時無人抓、有事無 人管的現(xiàn)象。上級要求的一些綜治措施，在民營企業(yè)得不到很好的落實，治安工作長期處于被動局面。五是企業(yè)周邊治安不穩(wěn)定。多數(shù)民營企業(yè)都遇到過周邊村民的“干擾”。有的村民以盜竊企業(yè)物資為生，而且屢禁不止，這種現(xiàn)象都發(fā)生在法人代表對社會治安綜合治理工作不重視或與地方綜治部門溝通甚少等。

三、推進綜治進民企的總體思路和目標

推進“綜治進民企”的總體思路和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)新發(fā)展為抓手，抓住建立健全企業(yè)治安法人責任制這一關(guān)鍵，突出規(guī)模以上企業(yè)和問題較多企業(yè)兩個重點，充分調(diào)動基層黨政組織、企業(yè)經(jīng)營者和員工三個方面的積極性，堅持擴大覆蓋與提升水平并重，全面落實民營企業(yè)各項綜治措施，努力使涉及民營企業(yè)的違法犯罪活動得到明顯遏制，群體性事件得到有效預(yù)防，安全生產(chǎn)和公共安全事故明顯減少，企業(yè)及其周邊治安環(huán)境得到明顯改善，為平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎(chǔ)。

四、綜治工作進民企的具體措施

（一）抓好服務(wù)，培植民企綜治理念

針對民營企業(yè)對綜治工作的認識存在誤區(qū)，各級社會治安綜治組織機構(gòu)要把握導(dǎo)向，一是要大力宣傳中共中央、國務(wù)院、全國人大常委會《關(guān)于加強社會治安綜合治理工作的決定》以及中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理工作的意見》，以幫助和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工樹立社會治安綜合治理的思想觀念。二是要大力宣傳歷年來社會治安綜 合治理所取得的偉大成就，進而堅定企業(yè)以及職工開展社會治安綜合治理工作的信心。三是要更新服務(wù)理念，贏得企業(yè)的信任。要建立各級綜治組織牽頭，以企業(yè)為中心、周邊知名群眾參加的企業(yè)發(fā)展協(xié)會，通過協(xié)會的作用，輸通企業(yè)與周邊的關(guān)系，維護企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，為企業(yè)提供良好的治安環(huán)境。政法部門要提供專業(yè)化服務(wù)，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。對以民營企業(yè)為侵害對象的敲詐勒索、盜竊、搶劫等案件，要及時組織精干力量予以偵破；對一些苗頭性、傾向性問題露頭就打；對侵害民營企業(yè)人身和財產(chǎn)權(quán)利的案件，要提前介入，依法從重從快辦理；對徇私枉法、充當侵害民營企業(yè)犯罪分子“保護傘”的，要堅決予以查處；對涉及民營企業(yè)的民商案件，要依法快立案、快審理、快執(zhí)行。行政執(zhí)法部門，要依法保護企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。勞動和社會保障部門要幫助規(guī)范用工行為，落實勞動保護措施；工商行政管理部門要嚴厲打擊無證經(jīng)營和違法經(jīng)營活動，清理整頓經(jīng)濟秩序；技術(shù)監(jiān)督部門要幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護企業(yè)信譽；紀檢、監(jiān)察部門要嚴肅查處影響生產(chǎn)經(jīng)營的“四亂”行為；組織部門要加強企業(yè)黨組織建設(shè)，以增強綜治工作的核心力；工會、共青團、婦聯(lián)等組織要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，積極參與民營企業(yè)的社會治安綜合治理。通過各部門的共同努力，使民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度和社會效益處在一個良好的穩(wěn)定的社會治安環(huán)境中。從而真正使民營企業(yè)感悟到社會治安綜合治理工作不是“要我抓”而是“我要抓”。

（二）抓好“五進”，推動綜治進民企

一是調(diào)處化解進民企。要在企業(yè)內(nèi)部建立健全具有企業(yè) 特點的調(diào)解組織，明確專兼職調(diào)解人員；定期排查、及時掌握企業(yè)內(nèi)部及其與周邊的矛盾糾紛，通過工會、民間調(diào)解組織等途徑調(diào)處化解或司法途徑依法有序解決；推進企業(yè)各個方面的發(fā)展。從民營企業(yè)的實際出發(fā)，完善民主管理和科學管理，維護員工的合法權(quán)益，最大限度地預(yù)防和減少矛盾糾紛特別是集體訪、越級訪及嚴重影響社會穩(wěn)定的突發(fā)性、群體性事件。二是治安防控進民企。要在企業(yè)內(nèi)部逐步完善企業(yè)治安防范的自治功能，宣傳和組織全體員工加強企業(yè)內(nèi)部治安防范的自我管理、自我服務(wù)，共同維護企業(yè)治安安全。定期進行治安情況分析，研究落實有針對性的防范措施。建立健全治安防范隊伍，完善重點部位的物防技防設(shè)施。認真貫徹國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》，建立和落實內(nèi)部值班、門衛(wèi)、巡邏、財物管理等安全保衛(wèi)制度，增強企業(yè)安全防范能力。加強企地共建，參與做好區(qū)域治安聯(lián)防、協(xié)防工作，積極維護周邊治安穩(wěn)定。三是法律服務(wù)進民企。要在企業(yè)內(nèi)部按照全民“五五”普法教育的要求，結(jié)合企業(yè)實際，定期組織進行法制宣傳教育活動。發(fā)揮政法等職能部門的優(yōu)勢，組織律師、公證員、基層法律工作者與企業(yè)掛鉤聯(lián)系，幫助開展法律培訓(xùn)，疏導(dǎo)化解涉法矛盾糾紛。通過經(jīng)常性的法律宣傳和法律服務(wù)活動，不斷強化企業(yè)主及其全體員工學法守法、依法經(jīng)營的意識。四是預(yù)防犯罪進民企。要在企業(yè)內(nèi)部探索預(yù)防企業(yè)員工違法犯罪工作規(guī)律，積極采取教育、服務(wù)、管理、幫教等多種方法，著力預(yù)防企業(yè)員工違法犯罪。按照“誰用工，誰負責”的原則，加強對企業(yè)員工特別是外來務(wù)工人員的教育管理，針對員工在企業(yè)內(nèi)外、班上班下、集中居住與分散居住等不同情況，采取相應(yīng)的管理服務(wù)辦法。認真落實企業(yè)員工中吸毒人員、歸正人員、“法輪功”人員等的幫教措施，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為。積極開展適合青年員工特點的企業(yè)文化活動，幫助他們不斷提高綜合素質(zhì)和文明程度，自覺與違法犯罪現(xiàn)象作斗爭。五是平安創(chuàng)建進民企。要引導(dǎo)企業(yè)積極參與配合所在地的基層平安創(chuàng)建活動，制定并實施企業(yè)自身平安創(chuàng)建規(guī)劃。認真落實各項創(chuàng)建措施，建立健全防火、防爆、工傷等各項安全生產(chǎn)制度，嚴防發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。建立完善防范和處臵環(huán)境污染、自然災(zāi)害、職業(yè)病、傳染病、職業(yè)中毒、食物中毒等公共安全事故（事件）的配套制度和工作預(yù)案，做到嚴格防控，嚴密處臵。定期組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。加強安全防范宣傳教育，提高員工的安全意識和自我保護意識。

（三）抓好“五個一”，規(guī)范綜治進民企

“五個一”就是：一套班子、一間屋子、一塊牌子、一套制度、一套臺帳。具體的說，一套班子：即要求企業(yè)建立以法人代表為組長，企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)、車間（班組）負責人等為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜治辦公室，綜治辦公室為企業(yè)綜治工作的常設(shè)機構(gòu)，要求設(shè)主任一人，其他工作人員若干名。一間屋子：即綜治辦公室的辦公用房。一塊牌子：即“綜治辦公室”的牌子。一套制度：即建立“門衛(wèi)值班制度、治安巡邏制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度、法制宣傳教育制度、重點人員管理制度、流動人口管理制度”和安全防范公約等。一套臺帳：即建立企業(yè)綜治工作資料臺帳，內(nèi)容包括：①法制教育（職工法制培訓(xùn)教育情況登記表、綜治宣傳 教育記錄、職工培訓(xùn)檔案等）；②治安巡邏（治安巡邏檢查記錄、各部門安全檢查記錄、企業(yè)安全檢查記錄等）；③職工維權(quán)（職工維權(quán)記錄、外來員工登記等）；④安全生產(chǎn)（各類人員安全職責、企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)名單等）；⑤調(diào)解糾紛（企業(yè)調(diào)解組織名單、矛盾糾紛排查調(diào)處記錄、調(diào)解協(xié)議書等）；⑥綜治工作目標管理責任制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)、企業(yè)與車間班組綜治目標管理責任書，安全生產(chǎn)責任書等）；⑦其他（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)有關(guān)文件、簡報等。

（三）抓好隊伍，健全綜治工作網(wǎng)絡(luò)

民營企業(yè)應(yīng)以建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)為目標，建立和使用好以下幾支隊伍：一是專職保安隊伍。由企業(yè)和保安公司共同招聘、培訓(xùn)保安人員。保安配臵可以按職工1.5配備，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一持證上崗，專門負責企業(yè)保安。二是“一警二員”隊伍。一警即駐片區(qū)民警，三員即治安信息員、民事調(diào)解員。“一警二員”每半月必須排查一次警情和矛盾糾紛，確保各種治安問題和矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵。三是綜治特派員隊伍。從政法部門、黨政機關(guān)退居二線的人員中選聘一批政治覺悟高、身體健康、熱心民營企業(yè)工作的同志，擔任民營企業(yè)綜治特派員，協(xié)助企業(yè)開展民營企業(yè)創(chuàng)安工作。四是法官、檢察官、律師要經(jīng)常深入企業(yè)，力盡所能地為企業(yè)解決生產(chǎn)、銷售中遇到的實際困難和問題，切實維護企業(yè)的合法權(quán)益，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（四）抓好投入，實施“三防”并舉

民營企業(yè)在治安綜合治理方面應(yīng)舍得投入，加大人防、物防、技防力度。要保證有足夠的人員從事巡邏值勤和安全保衛(wèi)工作，并能從容應(yīng)付各類突發(fā)事件。對“五管”要害部位，即管錢、管物、管槍支彈藥、管重要票證、管爆炸劇毒危險品的要害部位，都應(yīng)落實五化措施，即門子鐵皮化、窗戶鐵棍化、墻壁堅固化、鎖扣保險化、監(jiān)控設(shè)備高科技化，把企業(yè)的進出口通道、要害部位、關(guān)鍵區(qū)域等全部納入管控范圍，實行24小時專人值守，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除隱患，堵塞漏洞。

（五）抓好培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

政府職能部門，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視和加強對民營企業(yè)管理人員和崗位職工的培訓(xùn)工作，要做出規(guī)劃，統(tǒng)一安排，分步實施。民營企業(yè)應(yīng)以人為本，不斷加強企業(yè)文化建設(shè)，高起點、全方位、大規(guī)模、規(guī)范化、經(jīng)常性地對全體員工進行思想政治、業(yè)務(wù)技術(shù)、經(jīng)營管理和安全防范等方面的知識教育，特別是要下大力氣搞好全員法制教育，提高員工的法制素質(zhì)，增強員工遵紀守法的自覺性。要通過不懈的努力，培養(yǎng)一大批覺悟高、技術(shù)好、懂經(jīng)營、會管理的職工精英隊伍，為企業(yè)發(fā)展增添后勁，奠定基礎(chǔ)。從某種意義上講，這是搞好民營企業(yè)治安綜治工作的治本之策。

（六）抓好獎懲，確保工作效果

搞好民營企業(yè)社會治安綜合治理工作，必須建立一套切實可行的考核獎懲制度，這是搞好民營企業(yè)綜治工作的保證，對領(lǐng)導(dǎo)重視、案件少、秩序好、職工安全感強的企業(yè)要給予表彰獎勵，對措施不力、工作馬虎、案件頻發(fā)、秩序混亂的企業(yè)要給予通報批評，造成嚴重后果的，要追究企業(yè)法人代 表和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任、直至一票否決。要使民營企業(yè)在引深基層安全文明創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“六無”目標，即無重大惡性案（事）件、無“法輪功”等邪教組織滋事、無黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象、無民事糾紛激化及群體性上訪事件、無工作人員重大違紀和重大責任事故、無青少年違法犯罪和造成不良影響的社會政治事件。

搞好民營企業(yè)社會治安綜合治理工作，要因地制宜，從實際出發(fā)，緊緊抓住綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、治安防范設(shè)施建設(shè)、預(yù)防化解矛盾糾紛、減少安全隱患和治安災(zāi)害事故、加強職工法制教育等重點，積極探索民營企業(yè)開展社會治安綜合治理工作的有效方法。要按照社會治安綜合治理“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，健全機構(gòu)，完善制度，強化措施，狠抓落實，努力做到民營企業(yè)綜治工作有人抓、有人管。這樣，民營企業(yè)社會治安綜合治理工作就會更上一層樓，民營企業(yè)就會為促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展做出更大的貢獻。

永德縣綜治辦

楊志軍 2008年8月25日

第二篇：文體、綜治工作月小結(jié)

文教體衛(wèi)：

1、整理志愿服務(wù)組織活動手冊、創(chuàng)建青年文明號活動臺賬及社區(qū)教育培訓(xùn)記錄。

2、完成共青團基層組織數(shù)據(jù)采集。

3、完成全民終身學習活動月相關(guān)工作。

4、做好書屋借還書相關(guān)工作。

6、完成工作總結(jié)工作及下一工作計劃。

綜治維穩(wěn)：

1、通過開展反邪教宣傳，及時向廣大群眾講清 “實際神” 等邪教組織的違法性、欺騙性，盡量將此次非法聚集宣傳事件的負面影響降到最低，增強群眾的防范意識防止更多群眾上當受騙。

2、歡送新兵，這也標志著自10月中旬開展以來到今天正式結(jié)束了，我社區(qū)在此期間認真按照全市的征兵工作部署開展工作，從一開始的拉橫幅、貼標語，到帶領(lǐng)青年上站體檢，直到今天的歡送會結(jié)束，一路下來，都以“雙擁”工作內(nèi)容為指導(dǎo)，遵循軍民一致的原則，順利完成上級部門交予的各項任務(wù)。

3、完成工作總結(jié)工作及下一工作計劃。

第三篇：黨建工作創(chuàng)新理論文章

黨的建設(shè)是一項偉大工程，基層黨的建設(shè)更是一項重要的基礎(chǔ)工程。不斷加強和創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，是進一步提高黨的整體執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。在新一輪思想解放活動中，上蓮開發(fā)區(qū)就是要站在新的起點上，大膽探索，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)。

一、加強學習，提高認識，不斷增強做好黨建工作的責任感、使命感

創(chuàng)新來源于扎實的功底，創(chuàng)新需要用扎實的基礎(chǔ)工作來做保障，更需要在不斷學習中找準突破口。我們必須提高對學習的認識，通過學習提高綜合素質(zhì)和能力，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感，切實擔負起工作職責，為創(chuàng)新黨建工作打好堅實的基礎(chǔ)。近年來，我們有意在提高黨委、支部成員的學習力方面下了功夫，通過以會代訓(xùn)，日常工作督查、總結(jié)交流為大家提供了平臺，強化了學習。今年又結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型組織建設(shè)等活動，由組織委員、宣傳委員深入到各村培訓(xùn)，并由村黨支部組織廣大黨員學習，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了良好的學習環(huán)境。

二、堅持與時俱進，不斷探索研究，積極推進黨建工作創(chuàng)新

黨建工作創(chuàng)新，就是要體現(xiàn)出特色，要有精品，人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，叫得響，有影響力。

1、要在教育管理上創(chuàng)新。要大膽改變傳統(tǒng)的按單位、按片設(shè)立的方式，探索在居住臨近、方便活動、黨員較多的自然莊、兩新企業(yè)中設(shè)立黨支部；按照從業(yè)方式、年齡等劃分設(shè)立特色黨支部等；采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式來靈活設(shè)立黨組織，使黨員活動與管理更便利、更容易，進一步激發(fā)黨組織的活力。

要堅持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動的原則，充分考慮黨員實際，在管理教育上堅持分類指導(dǎo)，避免千篇一律、“一刀切”。

在活動開展的時間上、活動內(nèi)容上要分層次采取靈活多樣的形式，增強黨建活動的豐富性和吸引力；在教育管理上要推行分類管理：對離退休黨員實行“能動式”管理；對外出務(wù)工流動黨員要實行“強化式”管理，對在崗黨員實行“雙重式”管理，一方面要強化組織、紀律、制度規(guī)范管理，同時也要強化崗位責任制，履行好工作職責。

2、要在實現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新。科學的方式方法是實現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。一要創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，加強培訓(xùn)的針對性和靈活性，增強培訓(xùn)的實效性。要繼續(xù)深化請進來、走出去的方式進行開放性培訓(xùn)，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托進行提高性、技能型培訓(xùn)；以遠程教育為載體進行普及性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，把我們的黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)村民增收致富的引路人、帶動全面進步發(fā)展的中堅力量；二要拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，繼續(xù)按照“堅持用好的制度來約束管理黨員干部”的要求，強化對黨員干部監(jiān)督措施，把黨建工作的目標任務(wù)和對黨員干部的紀律要求等結(jié)合兌現(xiàn)承諾制度的實施，向社會公開，主動接受群眾監(jiān)督，營造更有利的工作基礎(chǔ)；三要立足區(qū)情、村情，深刻分析當前熱點、難點問題，上情下情、主觀客觀條件，克難攻堅，重點突破。培育和樹立典型，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)輻射作用，以點帶面，系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務(wù)。

3、要實現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。要精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)載體，高水平落實好全年黨建工作任務(wù)，通過亮點和特色工作抓出成效，抓出精品。針對目前全面推進黨的建設(shè)工作，我們的工作中心就是強化黨員的思想意識，提升黨員的文明素質(zhì)。圍繞這個中心，創(chuàng)新工作載體就要從三個方面考慮：一是圍繞全面提高村黨員干部素質(zhì)、能力，適應(yīng)新時期下農(nóng)村的發(fā)展來創(chuàng)新活動載體，建立村黨員干部經(jīng)常受教育機制。二是圍繞保持和發(fā)揚黨員的先進性創(chuàng)新活動載體。通過不斷深化黨內(nèi)關(guān)愛機制，組織黨員干部開展分片包干、結(jié)對幫扶，為民辦實事等

活動，引導(dǎo)廣大黨員在推進新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是圍繞精神文明創(chuàng)建活動，精心設(shè)計活動載體。要找準工作切入點，通過深化文明村、文明家庭、文明單位、先進黨支部品牌等創(chuàng)建活動，提升工作水平。

三、以改革創(chuàng)新精神落實黨建工

作各項任務(wù)，開創(chuàng)全區(qū)黨建工作新局面

1、以提高素質(zhì)能力為核心，在推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上有新加強。繼續(xù)深化“和諧、實干、民心、廉潔”型班子建設(shè)，不斷完善“五保五強六化”黨建活動，認真落實兌現(xiàn)倡議承諾，嚴格落實走訪及聯(lián)系點等制度，以思想政治建設(shè)為核心，以強化領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、一心為民、服務(wù)百姓的工作作風建設(shè)為重點，切實提高全區(qū)各級班子領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展，駕馭復(fù)雜局面，處理突發(fā)事件的能力。

2、下移工作重心，借創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展之機，繼續(xù)抓好支部建設(shè)。通過支部書記理論、素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的提高來帶動支部建設(shè)，強化對支部書記的教育、管理，使基層黨組織的中堅力量發(fā)揮出更好的作用。

3、堅持以人為本，激勵黨員主體作用發(fā)揮，在推進黨的基層民主建設(shè)上有新突破。尊重黨員黨的主人主體地位，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，黨務(wù)、村務(wù)堅持公開，充分考慮黨員實際，注重調(diào)動黨員積極性，完善議事規(guī)則和決策程序，重大事項民意要表達，更要受尊重，對集體財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理，要嚴格、要規(guī)范，切實推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，保障黨員主體地位。

實踐沒有止境，創(chuàng)新沒有止境，我們要進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，通過扎實工作做實、做細、做精黨建工作，做出品牌來，讓上蓮開發(fā)區(qū)的黨建工作在推進全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的進程中發(fā)揮更好的作用，產(chǎn)生更大的影響力，開創(chuàng)出全區(qū)創(chuàng)新工作的新局面，為實現(xiàn)我縣黨建工作的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：黨建工作創(chuàng)新理論文章

黨的建設(shè)是一項偉大工程，基層黨的建設(shè)更是一項重要的基礎(chǔ)工程。不斷加強和創(chuàng)新基層黨的建設(shè)，是進一步提高黨的整體執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證，也是增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的必由之路。在新一輪思想解放活動中，上蓮開發(fā)區(qū)就是要站在新的起點上，大膽探索，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新問題，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)。

一、加強學習，提高認識，不斷增強做好黨建工作的責任感、使命感

創(chuàng)新來源于扎實的功底，創(chuàng)新需要用扎實的基礎(chǔ)工作來做保障，更需要在不斷學習中找準突破口。我們必須提高對學習的認識，通過學習提高綜合素質(zhì)和能力，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感，切實擔負起工作職責，為創(chuàng)新黨建工作打好堅實的基礎(chǔ)。近年來，我們有意在提高黨委、支部成員的學習力方面下了功夫，通過以會代訓(xùn)，日常工作督查、總結(jié)交流為大家提供了平臺，強化了學習。今年又結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、學習型組織建設(shè)等活動，由組織委員、宣傳委員深入到各村培訓(xùn)，并由村黨支部組織廣大黨員學習，在全區(qū)范圍內(nèi)營造了良好的學習環(huán)境。

二、堅持與時俱進，不斷探索研究，積極推進黨建工作創(chuàng)新

黨建工作創(chuàng)新，就是要體現(xiàn)出特色，要有精品，人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，叫得響，有影響力。

1、要在教育管理上創(chuàng)新。要大膽改變傳統(tǒng)的按單位、按片設(shè)立的方式，探索在居住臨近、方便活動、黨員較多的自然莊、兩新企業(yè)中設(shè)立黨支部；按照從業(yè)方式、年齡等劃分設(shè)立特色黨支部等；采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式來靈活設(shè)立黨組織，使黨員活動與管理更便利、更容易，進一步激發(fā)黨組織的活力。

要堅持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動的原則，充分考慮黨員實際，在管理教育上堅持分類指導(dǎo)，避免千篇一律、“一刀切”。

在活動開展的時間上、活動內(nèi)容上要分層次采取靈活多樣的形式，增強黨建活動的豐富性和吸引力；在教育管理上要推行分類管理：對離退休黨員實行“能動式”管理；對外出務(wù)工流動黨員要實行“強化式”管理，對在崗黨員實行“雙重式”管理，一方面要強化組織、紀律、制度規(guī)范管理，同時也要強化崗位責任制，履行好工作職責。

2、要在實現(xiàn)工作方法上創(chuàng)新。科學的方式方法是實現(xiàn)創(chuàng)新工作的保障。一要創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)方式，加強培訓(xùn)的針對性和靈活性，增強培訓(xùn)的實效性。要繼續(xù)深化請進來、走出去的方式進行開放性培訓(xùn)，可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托進行提高性、技能型培訓(xùn)；以遠程教育為載體進行普及性培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，把我們的黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)村民增收致富的引路

人、帶動全面進步發(fā)展的中堅力量；二要拓寬黨員干部監(jiān)督渠道，繼續(xù)按照“堅持用好的制度來約束管理黨員干部”的要求，強化對黨員干部監(jiān)督措施，把黨建工作的目標任務(wù)和對黨員干部的紀律要求等結(jié)合兌現(xiàn)承諾制度的實施，向社會公開，主動接受群眾監(jiān)督，營造更有利的工作基礎(chǔ)；三要立足區(qū)情、村情，深刻分析當前熱點、難點問題，上情下情、主觀客觀條件，克難攻堅，重點突破。培育和樹立典型，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)輻射作用，以點帶面，系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌解決黨建工作面臨的新課題、新任務(wù)。

3、要實現(xiàn)工作載體上創(chuàng)新。要精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)載體，高水平落實好全年黨建工作任務(wù)，通過亮點和特色工作抓出成效，抓出精品。針對目前全面推進黨的建設(shè)工作，我們的工作中心就是強化黨員的思想意識，提升黨員的文明素質(zhì)。圍繞這個中心，創(chuàng)新工作載體就要從三個方面考慮：一是圍繞全面提高村黨員干部素質(zhì)、能力，適應(yīng)新時期下農(nóng)村的發(fā)展來創(chuàng)新活動載體，建立村黨員干部經(jīng)常受教育機制。二是圍繞保持和發(fā)揚黨員的先進性創(chuàng)新活動載體。通過不斷深化黨內(nèi)關(guān)愛機制，組織黨員干部開展分片包干、結(jié)對幫扶，為民辦實事等

第五篇：雙聯(lián)工作理論文章范文

不斷提高做好群眾工作能力 穩(wěn)步推進“雙聯(lián)”行動取得實效

為了加快農(nóng)村脫貧致富步伐,推進全面建設(shè)小康社會進程,上級部署開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。目前，各級政府都在行動，全力為貧困村解難題,為特困戶辦實事。但是，我們所處的時代，正處于社會大變革、利益大分化、信息大流通、文化大交織、科技大發(fā)展的特殊時期，各種新情況、新問題層出不窮，各種深層次矛盾日趨凸現(xiàn)，廣大群眾的自主意識、民主意識不斷增強，對黨和政府及黨員干部的工作提出了更高的期望與要求。如何充分調(diào)動群眾積極性，激發(fā)群眾自強自立、自主創(chuàng)業(yè)的致富熱情，把干部“幫”與群眾“干”有機結(jié)合起來，把“輸血”真正轉(zhuǎn)化為“造血”，通過“外因”驅(qū)動“內(nèi)因”自發(fā)變化，真正達到“單位聯(lián)村村發(fā)展，干部聯(lián)戶戶致富”的目的。當此時刻，認真分析和研究如何做好新形勢下群眾工作，改善黨群干群關(guān)系，已經(jīng)成為一項重要而緊迫的任務(wù)。作為新時期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，如何做好群眾工作，把工作做到群眾的心坎上，既是責任所在，更是能力體現(xiàn)。

第一，要有愛民之情。孔繁森有一句名言：“愛的崇高境界是愛人民”。愛民，必須心里裝著群眾，常有群眾的位置，對人民群眾充滿深厚感情。心里裝著群眾，時刻想著群眾，對

人民群眾才無做作之態(tài)；心里裝著群眾，要全身心地深入到群眾中去，傾聽民聲，了解民意，把握民心；心里裝著群眾，要有一本“百姓檔案”，對百姓的姓名、住址、職業(yè)、收入等靜態(tài)情況，以及群眾的所思、所想、所求、所難、所急、所盼等動態(tài)情況，都要做到心中有數(shù)。心里裝著群眾，就要排民憂解民難，關(guān)心群眾疾苦，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需求作為第一選擇，把群眾利益作為第一目標，把群眾滿意作為第一標準，只有這樣，才不會“決策前拍腦袋，決策中拍胸脯，決策后拍屁股”，才會真心關(guān)愛，用心謀劃，細心實施。才能使為民和富民統(tǒng)一起來，相互作用，達到干部幫聯(lián)有效果，群眾發(fā)展有信心。反之，如果拋開群眾意愿，一廂情愿、一意孤行、一味蠻干，只能導(dǎo)致“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動成為勞民傷財?shù)男问健?/p>

第二，要有信民之智。“民情”既是檢驗我們工作的晴雨表，又是明確我們努力方向的指示牌。因此，要相信群眾的力量，多與群眾打交道、多了解民情，只有這樣才可以掌握群眾的思想脈搏，把群眾的愿望和需求轉(zhuǎn)化為工作的要求，轉(zhuǎn)化為工作的責任；把干部的幫聯(lián)和扶持轉(zhuǎn)化為群眾的熱情，轉(zhuǎn)化為群眾的動力。不要形成老百姓什么都靠干部，一味的等靠要，錯誤的把干部幫聯(lián)理解為全部“包辦”。干部問民情要做到“干部要下去，民情要上來”。“干部要下去”是前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。基層干部要在吃透中央大政方針和上級決策的基礎(chǔ)上，花足夠的時間和精力深入了解民情，切實弄清群眾在想什么？在盼什么？做到既吃透上情，又把握下情，并把上情和下情結(jié)合起來，把群眾的智慧和訴求集中起來，從中尋找工作目標、工作方法、工作動力。“民情要上來”是關(guān)鍵。任何事物的發(fā)展總會有矛盾，并且存在這樣那樣的問題。要妥善解決好問題，圓滿化解矛盾，首先必須清楚問題和矛盾的來龍去脈、前因后果。要切實增強群眾觀念，搭建平臺廣開建言渠道，讓群眾敢于講真話。要廣泛采取民情信箱、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)媒體等形式廣泛收集意見和建議，全方位、多渠道了解群眾困難和呼聲，搭建起與人民群眾的連心橋。

第三，要有親民之行。“遠親不如近鄰”，干部要以群眾為鄰，常走鄉(xiāng)間路，常串農(nóng)家門，做群眾的親人。要真正沉下身子，經(jīng)常“身入”基層、“心入”群眾，與群眾打成一片，才會受到群眾歡迎，才能增進感情。要經(jīng)常到農(nóng)村、到生產(chǎn)一線，走進百姓農(nóng)家，走進田間地頭，通過“面對面”接觸，“心貼心”交流，用好話感人、真情動人、以理服人而不強加于人，從而拉近黨群、干群關(guān)系，使他們了解黨的方針政策以及農(nóng)業(yè)科技知識、新的致富信息，認可并落實制定的發(fā)展計劃。要正確引導(dǎo)群眾，通過耐心細致地做好溝通解釋工作，引導(dǎo)群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，對有合理要求而又暫時無法滿足的，向他們說明原因，取得他們的理解；對有怨氣的，做好疏導(dǎo)化解工

作，及時解開他們的思想疙瘩，理順他們的思想情緒；對有生活困難的，及時問寒問暖，開展扶貧幫困活動，送去黨和政府的關(guān)懷，實現(xiàn)同群眾的心理互動，去掉官氣、貴氣、怨氣，帶回民情、民意、民心。

第四，要有利民之實。各級干部必須時時處處堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。真正幫助老百姓從家庭實際出發(fā)，制定一個好的發(fā)展計劃。黨中央始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，制定了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，這就需要我們不折不扣地把黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為解決民生問題奠定基礎(chǔ)。要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，為解決農(nóng)民民生問題提供保障。要創(chuàng)新資金多元投入機制，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，為解決農(nóng)民民生問題創(chuàng)造條件。要把解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題貫穿于所有工作的全過程。

第五，要有安民之舉。民安則天下安。民不安而國可治，自古至今，未嘗聞之。要健全接訪、息訪機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制和社會管理風險評估機制，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，細心解決好群眾自己解決不了的問題，把不安定因素處理在萌芽狀態(tài)。要始終把維護農(nóng)村社會穩(wěn)定作為重大的政治任務(wù)，一以貫之，一抓到底。要加強對惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，加大預(yù)防工作力度，促進基層組織黨風廉政

建設(shè)。從密切黨群干群關(guān)系、加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)出發(fā)，及時查處群眾反映強烈，容易激化社會矛盾，引發(fā)上訪、影響穩(wěn)定的問題，堅決杜絕惠農(nóng)資金在落實過程中的被截留、擠占、挪用，不能及時到位的問題，做到“一分不少、一戶不漏、一天不誤”。對鄉(xiāng)村干部利用職權(quán)，侵害農(nóng)民群眾利益，發(fā)生在土地承包、土地征用、農(nóng)民救濟、農(nóng)村教育醫(yī)療、財政管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決處理一起，絕不姑息遷就，切實維護好農(nóng)民群眾的切身利益。要建立健全財務(wù)管理制度，促進農(nóng)村黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，通過建章立制，堵塞漏洞，讓群眾真正得到實惠，讓群眾真正得到安穩(wěn)。

“愛民”是種子，“信民”是肥料，“親民”是水分，“利民”是花朵，“民安”是果實。只要有“愛民”之種，在“信民”之肥、“親民”之水的灌溉下，一定能開出“利民”之花，一定能結(jié)出“民安”之果，從而穩(wěn)步推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得實實在在的效果。