第一篇:福泉市:全州秋冬農業生產現場會交流材料(09.27)
全州抗旱救災暨“185工程” 秋冬農業生產現場會 交流材料
沉著應對抗旱救災,超前安排秋冬農業生產
福泉市人民政府(2011年9月27日)
根據會議安排,我就福泉市當前抗旱工作及秋冬農業生產情況匯報如下:
一、面對嚴峻形勢,積極采取應對措施
7月初以來,我市遭遇特大伏旱,全市近100余天無有效降雨,對農村人畜飲水、工農業生產和經濟社會發展造成了較大損失和影響。旱情導致全市17個鄉鎮(辦事處)76個村(居)960個組6.75萬戶25.86萬人受災,7.52萬人、2.93萬頭大牲畜飲水困難,29條河流斷流,4715口山塘(水窖)干涸見底,185口水井干枯,大量耕田土壤開裂。農作物受災面積33.92萬畝,絕收面積17.4萬畝,糧食減產7.09萬噸。農業經濟損失4.3億元(按市價核算)。畜牧業直接經濟損失1044.5萬元。林業受災1.2萬畝,經濟損失206.7萬元。工業經濟損失3.2億元。旅游業經濟損失35萬元。截止目前,災害已造成經濟損失8.4億元。
面對持續的特大旱情,市委、市政府高度重視,及時組織并發動全市各級各部門迅速行動,以最堅決的態度、最堅定的 信心、最積極的措施、最扎實的作風,開展抗旱減災。廣大群眾不等不靠,努力開展生產自救,盡最大努力減輕災害造成的損失和影響,維護了良好的社會秩序。通過積極應對,大旱至今,全市沒有出現一戶斷水、斷糧、斷炊的情況,群眾生產生活秩序良好,社會持續穩定,全市人民在奮力抗擊自然災害的同時,正積極投身抗旱促發展各項工作。
(一)反應迅速,措施有力
7月8日,伏旱初露端倪之時,市委、市政府即時成立由市委主要領導任指揮長,市政府主要領導為常務副指揮長的抗旱工作指揮部。統籌全市抗旱救災工作,要求全市未雨綢繆,切實做好災害防范應對準備。隨著旱情的持續發展,市委、市政府立即組織市四家班子成員分頭深入村寨、農戶家中、田間地頭、廠礦企業進行災情實時調研,得出了“干旱程度深、持續時間長、波及面積大、水源調度緊,人畜飲水難,災情損失重、發展形勢嚴峻”的分析研判,即刻明確了“一抗六保”的總體要求,將抗旱減災工作列入全市工作的重中之重來狠抓落實。一是在迅速啟動抗旱救災應急預案、自然災害救助應急預案的同時,先后多次召開專題會議對抗旱工作進行調度推進,及時成立各工作領導小組分口抓好抗旱減災保民生促發展工作,各鄉鎮(辦事處)對應充實領導小組,明確職責,強化措施,狠抓落實,有序開展抗旱減災保民生促發展各項工作。二是圍繞抗旱減災、保障民生的要求,市財政及時調整財政支出結構,壓縮其他經費開支,增加抗旱減災工作經費。截止目 前,全市共投入抗旱資金1880余萬元,其中保供水共投入資金1000余萬元;補貼抗旱機具2200余臺,投入抗旱機具10820余臺,灌溉良田10.6萬余畝,提供4個免費臨時供水點,修建應急水源工程9處,解決臨時飲水困難群眾10萬余人。三是制訂出臺《關于在全市開展抗旱保民生活動的通知》、《福泉市抗旱救災工作方案》、《關于印發福泉市萬名干部下基層,扎扎實實幫群眾活動方案的通知》,全市各級各部門牢固樹立“抗大旱、抗久旱、救大災、保民生”意識,結合“四幫四促”活動的開展,采取“縣級干部包鄉鎮、部門包村組、干部包農戶”的方式,發動廣大干部進村入寨、進家入戶、深入田間地頭,積極投入抗旱減災保民生促發展工作,及時掀起了抗旱減災工作高潮。
(二)突出重點,務求實效
按照“不能有一人沒水喝、不能有一人沒飯吃、不能有一所學校停課、不能有一起重大疫情發生、不能有一起因缺水引發的群體性事件”的“五個不能”總體要求,市四家班子領導身先士卒,帶領各級各部門深入基層,深入群眾,了解旱情,服務民生,幫助群眾解決生產生活中的實際困難。一是按照“先生活、后生產,先節水、后調水,先地表、后地下,先河溪、后庫塘,先重點、后一般”的“五先五后”原則,強化水資源的嚴格管理和科學調度,合理做好水利工程蓄水保水和人飲水源供應調度,針對水源缺乏和無法采用工程措施解決的村組,采取消防車、拖拉機運送方式進行集中定點供水,保證了群眾 生活用水需要。在工程性缺水地區,想方設法組織實施抗旱打井。市水利、供排水等部門和鄉鎮(辦事處)結合本部門、本區域實際,制訂300天(到明年端午節)的調水供水計劃,把計劃細化到每一個村組,細化到學校、醫院、街道、社區,明確供水運水方式,確保能夠有效供水、有效防范、有效減災。二是采取分組“包保”、責任到人等方式,組織干部職工深入村組開展工作,做到“四有四清”(有水喝、有飯吃、有種苗、有化肥,受災鄉鎮、村組和群眾情況清、人畜飲水和抗旱水源水量清、改種秋種方案目標任務清、改種秋種區域清),密切關注困難群眾吃糧情況,及時開展救濟救助,全市沒有發生一起因缺水、缺糧而導致的逃荒、上訪、餓死人等非正常情況。三是嚴防災后疫情和次生災害。衛生防疫部門及時組織技術力量深入村組、深入一線水源,做好飲水安全監測、疫病防控和防暑知識宣傳,堅決防止突發公共衛生事件。國土部門嚴格落實地質災害防范監控措施,確保萬無一失。林業部門強化森林火災防控監管,確保森林資源安全。安監、公安等部門和鄉鎮(辦事處)作好安全生產和社會維穩工作,切實維護社會秩序。通過以上工作,增強了干部和人民群眾之間的關系,加深了感情、促進了團結,塑造了黨和政府為人民群眾辦實事、做好事、解難事的良好形象,贏得了民心。
(三)統籌兼顧,力促發展
隨著旱情的持續發展,市委、市政府加大了抗旱減災、保民生、促發展工作的調度推進力度,在努力實現災害損失最小 化的同時,千方百計推進災后恢復發展工作,實現全年既定發展目標。一是農業等部門和鄉鎮(辦事處)在積極應對嚴重旱情的同時,按照“因地制宜、注重實效,大季損失小季補、糧作損失經作補、種植損失養殖補、農業損失勞務補”的思路,積極謀劃推進補救發展措施,指導、幫助群眾創造條件及時改種,提早安排部署秋種,力爭在秋種上取得主動,千方百計為群眾鋪好增收路,算好增收賬,拓展增收空間,盡最大努力最大限度降低災害損失,確保群眾收入增幅不下滑。二是建立糧油、抗旱用電、用油和物資保障的“綠色通道”,快速服務抗旱減災需求。發改(物價、糧食)部門隨時跟蹤糧食市場價格,嚴厲打擊糧食價格違法行為,同時做好市級3000噸糧食、菜油等物資的調度儲備,必要時投放市場平抑物價。水利、農業部門按照“按需供應、應補盡補”的原則,統籌作好抗旱機具的采購、調度和供應工作,采取墊資、補助和發放抗旱機械等形式,抓好供水工程建設和修復運行。供銷部門作好化肥、農膜、種子等農用物資的調度儲備,確保充足供應。石油公司積極支持和投入抗旱減災工作,確保油料供應。供電部門密切關注旱情發展,確保抗旱生產生活用電需要,盡最大努力減少電力不足給工農業帶來的損失。三是把抓好項目建設作為推動發展的重要抓手,全面實施項目推進責任制和目標倒逼制,嚴格執行 “一廠一策”和項目建設“五個一”工作機制,實行“周碰頭、月調度、季小結、隨時(督)查”,作好項目跟蹤協調服務,加快園區基礎工作進度,為企業落地創造良好條件,著力 提高項目合同履約率、開(竣)工率和資金到位率。統籌做好二、三產業發展保障工作,重點做好工業運行水電的保障、調節和服務,制訂企業供水、供電預案,千方百計滿足工業生產需要,采取超常規措施推進項目進度,確保大災之年“發展目標不縮水、標位不降低”。
(四)輿論引導,齊力抗災
一是市防汛抗旱指揮部和氣象、水利、水文等部門密切監測天氣變化趨勢,加強雨情、旱情監測分析預報,科學研判旱情發展趨勢,及時準確發布預警信息,為抗旱防旱提供科學依據。市農業、水利、民政、工信等部門按照“客觀、準確、時效、科學”的原則,認真作好災情“一日一報”工作,為調度決策提供依據,并積極爭取上級支持。現已提前實施完畢投入運行人飲工程16處,總投資658.98萬元;向省水利廳、省國土廳爭取了4口打井項目,安排在高石、谷汪、高坪、藜山等4個鄉鎮實施。二是立足旱情,集民意、抓典型、強引導,加大社會輿論引導,發動機關、廠礦、企業、個體戶等各行各業,采取募捐、贊助、結對幫扶等方式幫助受災群眾共度難關,積極營造全社會眾志成城抗旱災的濃厚氛圍。三是重點加大“節水”公益宣傳,號召全社會和各行業主管部門按照“合理調度供水,節約飲水庫存”的要求,采取強硬措施嚴控洗浴、洗車等特種行業用水,從根本上實現節約用水和統籌用水。四是組建民兵抗旱救災突擊隊。由市人武部牽頭,各鄉鎮、辦事處都組建了一支以上的民兵抗旱救災突擊隊,深入抗旱救災一線開 展抗旱救災工作。五是結合“四幫四促”活動,按照“擬定一個工作方案、開展一次學習調研、化解一批矛盾糾紛、辦理好一批好事實事”的“四個一”要求,及時組織開展“抗旱保民生活動”和“千名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動,全市廣大干部職工、駐泉部隊官兵、廠礦企業、社會各界熱心人士深入村組和聯系戶,開展抗旱救災、結對幫扶,在全市進一步營造“發展要快、風氣要正、作風要實、干部要干”的良好風氣,為實現福泉“提速、升位、入強,推動跨越、構建和諧”積極做出貢獻,目前,全市已有19.4萬人次投身到抗旱一線,為受災群眾排憂解難,幫助群眾解決飲水困難、發展生產、拓寬增收渠道等問題。
二、抗災減災,超前安排秋冬農業生產
(一)加強組織領導,全面宣傳發動。
要求各鄉鎮、部門克服靠天等雨思想,樹立了“大季損失小季補,糧食作物損失經濟作物補,種植業損失畜牧業補 ” 及“抗旱播種”的思想,扎實開展“萬民干部下基層,實實在在幫群眾”活動。精心組織,搶抓時節,全力以赴投入當前抗旱秋收秋種工作,確保今年秋種種足種好。
(二)明確思路,科學規劃秋冬農業生產。
增加夏糧等主要農作物種植面積,著力抓好結構調整,大力發展特色優勢農業,千方百計增加農民收入。緊緊圍繞“兩增一穩”(增麥、增芋、穩油)規劃布局秋冬種農業生產,今年全市秋種計劃種植面積37.4萬畝。其中:夏糧總面積16.1萬畝(小麥5萬畝、洋芋10.6萬畝、雜糧0.5萬畝),油菜 10萬畝,蔬菜4萬畝,綠肥5萬畝 ,牧草2.3萬畝。引導秋冬種作物科學合理布局,穩定糧食作物,發展優勢經濟作物,擴大特色作物,多種優質品種,提高復種指數,提高生產效益,確保農民收入不減少。
(三)分類指導,抓好秋收、秋種、改種工作。一方面抓好現有秋收作物的收獲入庫,做到盡收應收;另一方面抓好災后改種工作,對基本絕收或死亡的作物,指導幫助群眾計劃進行改種,搶種一季速生蔬菜;再一方面是在各鄉鎮建立一批蔬菜、油菜集中育苗示范點。保障雨水來臨及時栽種,確保改種、秋種種足。
(四)科技支撐,示范帶動,提升秋冬農業生產水平。大力推廣優良品種和先進技術,著力推進農業生產機械化。農技干部進村入戶,搞好技術服務,創辦科技示范點。由于長期干旱導致田塊堅實,翻耕都很艱難。現在各鄉鎮已先割下干枯的作物,除農機隊下鄉翻犁外,農戶自己盡量先翻耕部分土地,爭取將秋種的作物下種。目前已在牛場、鳳山、藜山、龍昌等5個鄉鎮興辦市級蔬菜集中育苗示范點5個、示范面積83畝,可栽大田面積3320畝。擬改種蔬菜4.1萬畝,已改種蔬菜0.28萬畝。在地松、陸坪、龍昌、牛場等7個鄉鎮興辦市級集中油菜育苗示范點10個、示范面積100畝,每個鄉鎮辦事處辦2個以上油菜、蔬菜集中育苗點。在集中育苗點上,各鄉鎮每天派車拉水,保證了育苗地土壤濕度,保證了育苗成功。
(五)加大資金投入,提供物資保障。目前市財政已投入秋種、改種資金348萬元。其中:108萬元主要用于秋種及改種蔬菜育苗補貼,60萬元用于旱地分帶輪作等綠肥種子補助,180萬元用于優質脫毒馬鈴薯種子補助。
(六)搞好服務配套,保障農業生產安全。
加大農資市場的監管力度。積極開展種子、肥料、飼料、農藥、獸藥等農資產品專項整治工作,嚴厲打擊生產銷售假劣農資等坑農害農違法行為,保障農民買到放心種,用上放心肥,維護農民權益。積極組織協調,抓好種子、農膜、化肥等農資的供應,指導農民科學選種、合理用種,滿足生產需要。現已儲備化肥3100噸,農膜30噸,農藥20噸,油菜種7.4噸,小麥種46噸,洋芋種1200噸,綠肥種140噸。
三、調整結構,挖掘農業增產潛力。
今年全市規劃“185工程”面積12萬畝,其中萬元產值2.98萬畝,八千元產值2.19萬畝,五千元產值6.83萬畝。主要圍繞 “三條產業經濟帶” 建設,重點打造“三個基地”、“四個產業”發展,大力發展特色優勢產業,引導大宗農作物和優勢作物實行集中連片規模化生產。
一是重點打造藜山玉家山現代農業示范基地。在示范基地采取地膜馬鈴薯-白菜-甘藍的種植模式,實施示范栽培1000畝。
二是重點打造鳳山菜園蔬菜示范基地。在鳳山菜園村實施2000畝的蔬菜種植示范基地。
三是重點打造黃絲江邊現代農業示范基地。繼續加大黃 絲江邊“185工程”核心建設力度,在抓好食用菌種植的同時,繼續種植草莓等特色蔬果作物,規劃種植核桃、桃子、葡萄等。四是重點打造3000畝的蔬菜種植。在太平村、松江村、羊昌河村、高坪司等村實施3000畝的蔬菜種植。
五是重點打造3000畝馬鈴薯種植項目。在道坪鎮大板村和谷賓所村實施100萬元馬鈴薯種植項目。
六是重點打造2000畝的中藥材種植。在三江村、馬龍井村、石板寨等村實施2000畝的中藥材種植,種植品種有太子參、白術、金銀花等。
七是重點打造1000畝的生姜、大蒜種植。在大花水村、仙橋村由仙橋民興生姜大蒜專業合作社組織社員種植生姜大蒜1000畝,大力發展生姜大蒜種植。
各位領導、同志們,我市抗旱救災工作取得了一定成績,但是面對當前持續干旱的嚴峻形勢,抗旱救災工作任務仍十分艱巨,秋冬種農業生產工作時間緊迫。我們將以此次會議為契機,認真貫徹落實好省、州會議精神,充分借鑒兄弟縣市的成功經驗和好的做法,因地制宜,開拓創新,眾志成城抗旱救災,齊心協力抓秋冬種,調整優化農業產業結構,促進農業增效、農民增收。
第二篇:鄉鎮秋冬農業生產實施方案
鄉鎮秋冬農業生產實施方案
為認真抓好秋冬農業生產,確保今年農業生產目標任務的全面完成,實現農業增效、農民增收,完成縣委、縣政府下達給我鄉秋冬農業生產任務,現結合我鄉實際,制定如下措施。
一、提高認識,增強抓好秋冬農業生產責任感
秋冬季農業生產是防災減災的重要舉措,也是現代農業可持續發展的必然要求。把秋冬季農業生產納入我鄉經濟社會發展大局,并以高度的責任感、緊迫感抓好我鄉的秋冬季農業生產。
二、明確任務,確保我鄉秋冬季農業生產面積全面完成 成立秋冬季農業生產領導小組,專抓專管。鄉政府成立以鄉長為組長,分管農業的人大主席為副組長,農技站長及各村主任為成員的秋冬季農業生產領導小組,任務到村組,責任到人,鄉、村、組層層落實,確保任務順利完成。
三、技術到位,提高秋冬季農業生產的質量和產量
1、大力推廣糧、油、菜、肥作物優良品種,提高良種覆蓋率。油菜圍繞全省油菜主導品種,重點推廣湘雜油753,湘雜油763,湘雜油631,灃油792,油研50號等高含油率雜交油菜良種;秋糧重點為豫薯868秋紅薯及鳳凰苦蕎、甜蕎等;蔬菜重點推廣京豐一號,改良青雜三號等大白菜和包
心菜,枇杷葉蘿卜等品種。
2、大力推廣高效種植模式和先進實用技術,實現單位面積產量和效益同步提高。我鄉采取稻田以稻——油為主,旱土及山旱田采用分廂間作套種,煙——秋紅薯,煙——秋蕎等種植模式。油菜推廣育苗移栽技術,科學施用硼肥技術,化學除草與調控技術,綠肥推廣紅花草籽,結合油菜籽,蘿卜籽等“三花”混播種植,蔬菜生產廣泛宣傳窄廂起壟規格化栽培,推廣使用高效低毒農藥,并全面推廣標準化生產技術。
3、辦好示范,以點帶面,促大面積均衡增產。我鄉決定在西宇村龍石片辦好一個100畝以上的油菜示范點,同時規定農技人員辦好一個1畝以上的油菜高產試驗丘,采取定領導、定專人實施的辦法落實工作責任,確保樣板成功,同時通過樣板培訓農民,引導農民學習和應用成熟的先進實用技術,促進和帶動大面積均衡增產。
鄉鎮人民政府
二○一一年九月三十日
第三篇:14年秋冬農業生產工作計劃
2014年秋冬農業生產工作計劃
一、統一思想,加強領導
今年7月份以來,我鄉境內降水明顯偏少,氣溫超常偏高,全鄉遭遇自1959年以來歷史同期最為嚴重的高溫干旱,給農業生產尤其是糧食生產造成了嚴重影響。搞好秋冬農業生產,對于降低災害損失程度,完成年初工作任務,實現增產增收目標關系重大,意義深遠。當前,正值秋冬農業生產的有利和關鍵時期,各村各有關部門要站在“三農”工作全局和糧食安全大局的高度,充分認識做好秋冬農業生產工作的重要性和緊迫性,切實堅強秋冬農業生產工作領導,嚴格落實行政領導負責制,立足保供給、保穩定、保增收、保民生,把秋冬農業
生產作為當前農業工作的中心任務切實抓緊抓好。
二、明確任務,突出重點
(一)目標任務。要在上年的基礎上,擴大秋冬種作物種植面積,最大限度防止耕地拋荒。全鄉秋冬種作物總播種面積萬畝,其中油菜萬畝,蔬菜萬畝,馬鈴薯萬畝,綠肥萬畝。
畜牧水產養殖方面:要堅持發展與防疫并重,一手抓發展,一手抓防疫。豬、牛、羊分別出欄7919萬頭、1343萬頭、2026萬只,家禽發展 15787萬羽。狠抓重大動物防疫防控工作,確保免疫密度達到省定標準。
水利建設方面:完成各類水利投入 200萬元,實施病險水庫除險加固一座,渠道防滲千米渠道清淤千米、治理水土流失面積平方千米,完成1處集中引水工程和1處分散式飲水工程,解決人畜飲水安全萬人、萬頭。
林業方面:狠抓秋冬造林,完成新造林、封山育林、旱災補植萬畝,其中
油茶300畝。橫轉森林防火工作,確保不出現森林火災。大力發展油茶產業,加強油茶基地建設。
(二)工作重點
1、層層落實生產任務。各村要按照鄉人民政府下達的秋冬農業生產指導性任務,結合本村實際,制定具體的工作方案,將工作任務層層分解,落實到村組和農戶,堅決制止土地拋荒,對已絕收的夏季作物要迅速改種補損,提高秋冬農業生產覆蓋率。各村各有關部門要準確把握秋冬農業生產的總體要求和工作重點,認真研究,科學謀劃,突出重點,堅持秋冬修與水利改革發展相結合、動物防疫與食品安全相結合,注重質量與效益,切實把秋冬農業生產抓落實。
2、大力調整產業結構。各村要因地制宜,適時調整農業生產結構,鼓勵種植旱糧作物,大力發展以蔬菜為主導的產業。要加大專業合作組織創建力度,通過加工帶生產、市場帶基地、協會帶
農戶,大力開展訂單農業生產,提升產業開發效益。要進一步推進農村土地流轉,發展專業化生產規模化經營,繼續加大綠色、無公害農產品的開發力度,加大宣傳,擴大農產品的知名度。要重點扶持和率先發展運行規范、帶動作用強的專業合作社組織,提高社會化服務水平,搞好農產品銷售流通,積極引導優質農產品基地、農業產業化龍頭企業與大型商業連鎖企業建立長期緊密型產銷聯系,推動農產品直接向連鎖超市、便利店配送。
3、積極搞好服務指導。各村各部門要進一步加強農資儲備、使用和調撥管理,保障農業用油、用電和種子、化肥等農用物資的有序有效供應。要積極發動群眾利用好時機,迅速開展災后搶種等抗災自救工作,力爭把災害損失降到最低。農業、水利、畜牧和科技等部門要充分發揮職能作用,組織有關專家和技術人員深入田間地頭,開展政策咨詢和技術指導,搞好科技培訓,辦好各
類示范樣板,幫助農民解決生產中的實際問題。林業部門要加強森林防火,加強森林防火專業和半專業隊伍力量建設,盡量減少森林火災發生。金融部門要加大支持力度,改進服務質量,保障秋冬農業生產資金需求。涉農各單位要加強對秋冬農業生產所需物資的調劑供應,加大市場監管力度,開展農資市場專項整治行動,嚴厲打擊制售假冒假劣農資、哄抬農資價格的不法行為,維護市場正常秩序。
三、加強監督、狠抓落實
(一)完善工作機制。鄉農科站和各村要結合本地本部門實際制定切實可行的工作方案,實行目標管理,任務到崗、責任到人。要建立健全的激勵和約束機制,嚴格考核,明確獎懲。要建立鄉抓村、村抓戶一級一級抓一級的工作機制,主要領導親自抓、分管領導具體抓。各聯村干部和農業干部職工要深入一線,精心指導群眾開展秋冬農業生產工作,及時調協調解解決各種問題,確
保秋冬農業生產工作取得實效。
(二)廣泛宣傳發動。各村各有關部門要召開會議,充分利用墻報等形式,廣泛宣傳秋冬種各項惠農政策、先進經驗、先進模式、先進技術和農民創業典型,做到思想早發動、目標早明確、工作早部署、措施早落實、服務早到位,形成全鄉上下大力發展秋冬農業生產的良好氛圍,迅速掀起秋冬農業生產高潮。
(三)強化督促檢查。鄉人民政府組織開展秋冬農業生產工作專項督查,組織督查組,采取定期、跟蹤、現場督查等方式,對秋冬種面積落實、示范片創建和冬種田間培管等情況進行督查,及時掌握工作動態。對秋冬農業生產工作落實有力、成效顯著的地方、部門和工作人員。給予表彰獎勵;對不負責任、工作不落實的,進行問責。
四、落實政策,加大投入
全鄉各村及有關部門要從我鄉災情出發,積極做好上下銜接和工作匯報,加大工作力度,積極爭取縣里秋冬農業
生產項目和資金支持。鄉財政、民政等部門要積極籌措救災資,及時將資金下撥發放到位,想方設法支持秋冬生產。各涉農部門要加大對秋冬農業生產投入,增總量,優結構,加大對重點項目的資金支持。各村要充分調動農民群眾大辦秋冬農業生產的積極性,引導他們投資投勞,發展秋冬農業生產。要加強農民負擔監管工作,嚴厲查處加重農民負擔和損害農民利益的違法違紀行為。
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第四篇:秋冬農業生產工作會議主持詞
各位領導,同志們:
大家好,這次是由xx研究招開的。會議的主要目的是貫徹落實全省農村秋冬生產工作電視電話會議精神,交流秋冬農業生產工作經驗,督促和布署下階段全市冬季農業生產、興修水利、造林綠化、森林防火和動物疫病防治等工作。
出席今天會議的領導有:xx市委常委、市人民政府副市長xxx,參加今天會議的還有:各縣市區人民政府分管農業工作的副縣市區長,各縣市農辦主任、農業局、林業局、水利局、畜牧水產局局長,各區農村工作局、水利局局長,市農辦、市農業局、市林業局、市水利局、市畜牧水產局等單位主要負責人。
今天的會議共有七項議程:
下面,進行第一項議程:請xx市人民政府市長xxx致歡迎詞;
……
下面,請xx市副市長xxx代表xx市作典型發言;
……
進行第三項議程:請xx市農業局局長xxx就冬種工作講話;
……
接下來,請xx市水利局局長xxx就冬修工作講話;
……
下面,請xx市林業局局長xxx就冬造工作講話;
……
接下來,進行表彰和頒獎。
首先,請市農辦主任xxx宣讀xx市水利建設指揮部《關于表彰xxxx先進單位及先進個人的決定》;
……
下面頒獎,請xxx副市長、xxx主任、xxx局長為xxx競賽先進單位頒獎(有請xx市人民政府、xx人民政府、xxx人民政府三家先進單位上臺領獎);
……
下面,進行會議最后一項議程:請xx市委常委、副市長xxx作重要講話。
各位領導,同志們:今天會議的主要議程到此結束。今天會議開得很好,很成功,既參觀了xxx水利冬修現場,觀看了xx冬季農業生產工作資料片,市農業局、林業局、水利局三位局長又分別就冬種、冬造、冬修工作提出具體要求,特別是黃市長的講話高屋建瓴,具有很強的指導性和操作性。會后,請大家一定認真學習領會,并落實到具體的工作中去。
第五篇:市秋冬農業生產工作會議講話稿
市秋冬農業生產工作會議講話稿
同志們:
在中稻成熟收割,晚稻進入抽穗揚花之際,市局召開這次全市秋冬農業生產工作會議,主要任務是貫徹落實中央、省近來一系列有關加強糧食和蔬菜生產的政策措施和全省秋冬農業生產工作會議精神,認真分析當前我市農業生產形勢,專題研究部署秋冬農業生產。進一步提高認識,統一思想,堅定信心,以更大的決心、更加扎實有效的措施,全力推動秋冬農業生產更好更快地發展。實現全年農業增產、農民增收的目標。下面,我根據中央和省里的有關會議和文件精神,結合我市實際講三點意見。
一、認清形勢,統一思想,大力發展秋冬農業生產。
近年來我市秋冬農業發展來勢較好,基層干部抓秋冬農業的自覺性有所增強,農民群眾的生產積極性逐步提高,秋冬種面積不斷擴大,效益不斷提升。但總的來看,我市秋冬農業的發展水平還不高,還存在一些問題和不足,主要體現在三個方面。一是認識不到位。一些同志認為秋冬農業生產是農民自己的事,是可抓可不抓的工作,因而思想上松弛,工作停留在表面,沒有下真功夫、大氣力和硬措施去抓。二是發展不平衡。有的地方,特別是有秋冬生產傳統的縣、鄉、村,工作比較主動,成效明顯;而有的地方工作停留在表面上,沒有采取過硬的措施去推動,一到冬季,大片的耕地在“光著膀子曬太陽”。三是效果不理想。主要表現在培管不到位,不少地方對秋冬種作物采取粗放式管理或只種不管;同時,產業化經營和產后商品化處理水平不高,影響了秋冬種的整體效益。特別是在今年這樣的特殊年份,加大秋冬種農業開發力度對于農業增產、農民增收尤為重要、尤為迫切。為此我們要正確分析形勢,把思想認識統一到各級黨委政府、上級農業部門的部署上來,立足保供給、保穩定、保增收、保民生,把秋冬農業生產作為今年下半年農業工作的重頭戲切實抓緊抓好。
1、抓好秋冬農業生產是充分發揮溫光資源和農村閑置勞動力優勢,促進農業和農村經濟發展的重要舉措。充分利用冬季的溫光資源、土地資源和閑散的勞動力資源發展秋冬季農業生產,對促進農業和農村經濟發展有著重要意義。發展秋冬蔬菜、油菜、冬糧生產成本低,市場和時空優勢明顯,前景廣闊。發展秋冬季農業,不僅可以充分發揮勞動力資源豐富、勞動力成本較低的優勢,還能有效地解決冬閑季節農民的就業問題,帶動當地加工、運輸等二、三產業的發展,促進農民增收和維護社會穩定。
2、抓好秋冬農業生產是確保主要農產品有效供給,穩定市場物價的重要保障。8月中旬,國務院常務會議緊急出臺了晚稻增施肥促早熟防病蟲補助等5項政策,農業部隨即在我省召開了南方八省區晚稻生產座談會,省政府也迅速召開會議進行部署。最近,國務院常務會議又就促進蔬菜生產出臺了扶持政策。為什么中央和省里要采取這一系列政策和措施?主要是基于三個方面。一是我國今年災害多發,糧食及農業生產面臨的形勢嚴峻;二是最近國際糧食市場風云變幻,俄羅斯宣布臨時終止糧食出口,國際小麥價格迅猛攀升;三是我國cpi特別是食品價格上漲較快,7月cpi同比上漲3.3%,創21個月來新高,說明抑制通脹的任務艱巨。這些問題糾結的核心就是糧食等農產品供應。我市是一個以農業生產為主的市,全市現有耕地面積331萬畝,水田256萬畝,氣候條件適合油菜、蔬菜和馬鈴薯等冬糧為主的秋冬種生產,蔬菜和油菜在冬季農業生產中占有舉足輕重的地位。因此,抓好我市秋冬農業生產對于提高蔬菜和食用油等農產品的有效供給,確保市場物價穩定具有非常重要的意義。
3、抓好秋冬農業生產是搞好災后補損,實現全年農業生產目標的迫切需要。今年是我市農業發展很不平凡的一年。3至6月份,長期低溫陰雨、暴雨洪澇,7月份以后遇上了多年少有的嚴重干旱,同時病蟲害發生嚴重。特別是南方水稻矮縮病的發生,給農業生產造成了很大損失。受災害天氣和南方水稻矮縮病影響,早稻單產下降,中稻減產基本成定局,完成全年糧食生產目標任務壓力加大。要保持糧食生產發展的良好勢頭,除抓好晚稻培管,全力奪取晚稻豐收外,要把著眼點放在大力發展秋冬農業生產上,通過積極發展冬糧,確保糧食生產目標任務的完成;通過大力發展市場空間大的油料、蔬菜等經濟作物來解決市場有效供給和確保農民增收的問題。
4、抓好秋冬農業生產是調優農業生產結構,增加農民收入的重要手段。今年由于早稻單產減產,生產投入加大等原因,農民家庭經營現金收入增長緩慢,要扭轉一產業增收的局面,發展秋冬農業生產是一個重要機遇。今年全省油菜籽價格看好,種油菜比較效益比水稻明顯要高,而且成本低,風險小。蔬菜價格更是節節上揚,一畝菜產值搞到幾千、上萬元很常見。預計今后一段時間內,農副產品價格仍將高位運行。這為我們發展秋冬農業生產、增加農民收入提供了良好的市場平臺。
5、抓好秋冬農業生產是轉變農業增長方式,促進農業可持續發展的有效途徑。長期以來,由于我國過分依賴施用化肥、農藥來增加產量,導致土壤有機質失衡、有毒物質殘留過高,耕地地力下降,對整個生態環境造成了較大的危害。從我市情況來看,目前全市高產田面積已不到30%,而中低產田比例不斷增加,耕地質量狀況令人擔憂。要改變耕地質量下降的狀況,減輕農業生產對環境的污染,最現實、最有效的辦法就是推廣秸稈還田、發展冬季綠肥,提高土壤有機質含量。七、八十年代,全市各地到處可見水田種植紅花草子,旱地種植蘭花草子,畝鮮草產量2000~3000公斤,凡種綠肥還田的地塊,種植雙季稻基本不需施用底肥,化肥施用量也較少,土壤有機質不斷提升,產量相當可觀。但現在綠肥種植面積大幅減少,冬季大片好田好地荒棄,利用冬閑田種植綠肥還田大有潛力可挖。如果全市冬季綠肥面積恢復到七十年代,將對增加土壤有機質、培肥地力、減輕化肥污染起到巨大的作用。
6、抓好秋冬農業生產是為明年農業生產開好局、起好步的堅實基礎。抓好今年秋冬季農業生產,不僅是實現全年農業和農村經濟發展目標的需要,也是明年農業和農村工作開好局、起好步的基礎,具有承前啟后的作用。大部分秋冬種作物具有培肥地力的作用,秋冬種生產可以為明年的早稻生產提供肥力基礎,改善土壤結構,減少病蟲基數,從而提高耕地的綜合生產能力。農民通過秋冬種生產,可以增加一定收入,為明年春耕投入提供了資金保障,明年的農業生產就贏得了主動。因此,我們一定要統一思想,增強抓好秋冬農業生產的責任感、緊迫感,充分調動農民群眾發展秋冬農業的積極性,迅速掀起秋冬農業生產新高潮。
二、突出重點,強化管理,全面推進秋冬農業生產上水平
秋冬農業生產年年抓,但效果不盡如人意,一個最重要的因素,就是種植粗放、發展水平不高、效益不佳,導致農民生產積極性不高。今后,我們一定要在科學規劃、提高秋冬種產業化水平上狠下功夫。今年秋冬農業生產,要堅持以科學發展觀為指導,以市場需求為導向、以科技創新為動力、以農業增產、農民增收為目標,進一步擴大秋冬農業生產規模,提高單產,增加總量,確保市場有效供應。要在鞏固發展蔬菜、綠肥生產的同時,主攻以油菜、馬鈴薯為主的冬季糧油生產,不斷提高秋冬農業覆蓋率,提高秋冬農業的經濟效益,努力實現“綠色過冬”。要通過努力,使今年全市秋冬農業生產面積達到280萬畝以上,秋冬農業覆蓋率在85%以上。其中油菜面積74萬畝、蔬菜80萬畝、綠肥100萬畝、以馬鈴薯為主的秋冬糧食播種面積26萬畝。要實現上述目標,必須抓好以下幾方面工作:
1、科學調整生產結構。要按照宜油則油、宜糧則糧、宜菜則菜、宜肥則肥的原則安排冬季農業生產。要充分發揮市場對資源的配置作用,逐步調整冬種以綠肥為主的格局,提高油菜、冬糧、冬菜等作物種植比例。大力發展中稻區稻田油菜和雙季稻區油菜生產,確保中稻田70%以上種上油菜和雙季稻區稻稻油比例在30%以上,有油菜種植傳統習慣的安仁、資興等縣市,稻稻油種植比例應提高到50%以上。種植油菜的同時要根據市場需要大力發展稻田馬鈴薯種植和蔬菜種植,形成我市冬種油菜、冬種糧食和冬種蔬菜產業。在綠肥生產區要切實抓好紫云英生產,為來年農業生產發展做好物質準備。
2、層層開展生產示范。辦點示范是推動秋冬農業生產行之有效的工作方法。因此各縣市區農業、蔬菜部門要進一步加大秋冬農業生產辦點示范的力度,選擇一些示范作用強、影響力大的地方,由縣級領導掛帥,辦好一批大型生產示范樣板,輻射帶動本地區秋冬種生產和大面積平衡增產。一是要切實抓好我市安仁、汝城、蘇仙、XX縣區5個省級示范片建設。二是要切實抓好XX縣千畝油菜、XX區千畝蔬菜、XX區千畝綠肥3個市級秋冬農業生產核心示范片。實現油菜目標產量畝產達到160公斤,蔬菜目標產量畝產1500公斤以上,綠肥鮮草畝產量2500公斤以上的生產目標。三是每個縣市區都要圍繞油菜、蔬菜、綠肥分別辦好一個以上秋冬農業生產示范片,油菜示范面積在500畝以上,蔬菜示范面積在200畝以上,綠肥示范面積在1000畝以上;各鄉鎮也要辦好示范點。
3、全面強化科技服務。要通過進一步抓好科技創新和技術集成,為秋冬農業發展提供強有力的技術支撐。一是要大力推廣秋冬農業優質高產新品種。油菜要大力推廣湘雜油753,湘雜油188、中油雜11號、亞科28等適合我市生產的雙低雜交油菜新品種。蔬菜要重點推廣京豐一號、冬春寶、改良青雜三號、秋露75、南峰2號、冬寒2號、紫苔2號、紅苔2號等包菜、大白菜、萵筍、菜苔新品種。馬鈴薯要重點推廣應用鄂馬鈴薯5號,湘馬鈴薯1號、東農303等脫毒馬鈴薯新品種。二是要重點推廣一批秋冬農業高產、高效栽培技術。稻田油菜要廣泛應用免耕機械開溝直播技術。旱土馬鈴薯要大力推廣高壟雙行高產栽培技術,稻田馬鈴薯要推廣應用稻草地膜雙層覆蓋高產高效種植技術。蔬菜要廣泛應用高效低毒農藥,并全面推廣標準化生產技術。綠肥要大力推廣“三花”,即紫云英、肥田蘿卜(滿田花)、油(臘)菜混播技術。要繼續大力推廣分帶輪作、育苗移栽、種子包衣、平衡配套施肥、病蟲鼠害綜合防治等主推技術,進一步提高技術普及率、到位率和規范化水平。
4、大力推進產業化開發。秋冬農業開發成敗的關鍵要看效益,產品暢銷、價格看好,效益就好,農民就愿意生產。因此,必須堅持走產業化開發的路子,通過加工帶生產、市場帶基地,協會帶農戶,提升產業開發效益。一是要大力推進優質原料基地建設。秋冬農業生產大縣要聯合油脂、蔬菜加工龍頭企業創建一批優質原料基地。油菜生產大縣要創建1個以上規模在2萬畝的優質油菜生產基地,蔬菜生產大縣要創建2個以上規模在1000畝以上的外銷型、加工型蔬菜生產基地。二是要加大專業合作組織創建力度。油菜生產大縣力爭2~3年內創建2~3個油菜專業合作組織,并大力開展訂單生產,訂單生產率在20%以上。蔬菜生產各縣市區要創建3~5個以上蔬菜專業合作組織,加工蔬菜的訂單率在80%以上,蔬菜外銷率在90%以上。三是要積極推進農村土地流轉,發展專業化生產和規模化經營,促進秋冬農業產業做大做強。
5、積極搞好農產品流通。要堅持把搞好農產品流通作為秋冬季農業綜合開發的重要環節來抓。要積極推進“一村一品”行動。堅持兩手抓,一手抓品牌打造,一手抓市場營銷,雙管齊下。在品牌打造上,要繼續加大綠色、無公害農產品的開發力度。在強化營銷上,要加大宣傳力度,擴大我市農產品的知名度,為抓好營銷營造良好的氛圍。要加強營銷隊伍建設,提高經營管理水平,擴大營銷規模。要重點扶持和率先發展一批運行規范、帶動作用強的專業合作經濟組織,提高社會化服務水平,搞活產品銷售流通。要加快農村信息服務網絡建設,及時提供生產、市場和產品供求信息。積極引導優質農產品基地、農業龍頭企業與大型商業連鎖企業建立長期緊密型產銷聯系,推動農產品直接向連鎖超市、便利店配送。
三、加強領導,強化措施,確保秋冬農業生產目標的實現
秋冬農業生產時間緊,要求高,任務重。各縣市區一定要切實迅速行動,強化措施落實,堅決打好秋冬季農業生產這場硬仗,為全年農業和農村經濟發展劃上一個圓滿句號。具體來講,要做到“五個到位”。
1、領導責任要到位。各級農業、蔬菜部門要把秋冬種生產工作作為當前農業工作的中心任務,切實擺上重要位置,加強組織領導,明確目標任務,狠抓檢查落實。要做到思想早發動、目標早明確、工作早部署、措施早落實、服務早到位。這次會議之后,各縣市區農業、蔬菜部門要高度重視、積極行動起來,建立主要領導親自抓、分管領導具體抓XX縣抓鄉、鄉抓村,一級抓一級的工作機制。市政府將把今年秋冬種目標任務分解到各縣市區政府,各地要結合本地實際制定出切實可行的工作計劃、目標和措施,迅速分解落實下去。要將工作任務和措施落實到具體部門和干部頭上,建立崗位目標責任制,推行縣級領導、部門負責人包鄉、鄉鎮領導包村的辦法。要注重工作實際效果,不作表面文章,不搞虛假數字,切實把今年秋冬農業生產任務落到實處。
2、宣傳發動要到位。抓好秋冬農業生產,必須要有濃厚的社會氛圍、強勁的行動聲勢。過去,秋冬農業生產熱火朝天。現在的形勢盡管發生了變化,但宣傳力度不能減,輿論氛圍不能冷。各地要切實加大宣傳力度,充分利用報紙雜志、廣播電視等媒體以及墻報等形式,大力宣傳各項優惠政策措施,大力宣傳各種先進經驗、先進模式和先進技術,大力宣傳農民創業典型,形成全市上下大力發展秋冬農業生產的良好氛圍。
3、政策落實要到位。中央對油菜生產繼續實施良種補貼,對油菜大縣實施油菜保險和獎勵政策。對這些政策,一定要加強宣傳,要通過電視等媒體宣傳黨的有關政策,讓黨的政策家喻戶曉;要嚴格按政策要求,規范油菜良種補貼面積的申報、核定、統計程序,加強補貼面積、對象、資金結算的監督檢查,確保真實性、準確性。同時要在認真抓好扶持油菜等生產政策措施落實基礎上,爭取本級政府結合實際制定出相關政策措施,進一步加大扶持力度。
4、協作服務要到位。各縣市區農業、蔬菜部門要積極向政府匯報,協調好與財政、發改委、水利、農業綜合開發、農機、金融等有關部門工作,加大對秋冬季農業生產的扶持力度,通過加大財政投入、投放小額信貸等途徑解決農民秋冬種資金缺乏的問題。要會同工商、技術監督等部門,加強農資市場監管,嚴厲打擊各種假冒偽劣農資坑農違法事件,確保優質安全農資供應。要組織好種子特別是綠肥種子、化肥等農資供應,加強技術指導、培訓和病蟲害監測。領導干部要深入一線,親自部署,親自督戰,靠前指揮,臨場調度,準確掌握生產情況,認真解決存在問題。廣大農業干部職工要以良好的作風投入秋冬種、指導秋冬種、服務秋冬種。
5、督促考核要到位。各縣市區農業、蔬菜部門要按此次會議精神,全面落實秋冬種各項任務和措施,有計劃,有步驟地推進各項工作。要建立秋冬種工作責任制,實行目標管理,任務到崗,責任到人,嚴格考核,明確獎懲。要切實加大檢查督促力度,通過定期督、跟蹤督、現場督,及時掌握秋冬種面積的落實、示范片的創建、冬種田間培管等工作動態。要加強考核,建立健全相應的激勵和約束機制,對抓落實有力、工作實績突出的地方、部門和工作人員,給予表彰獎勵;對不負責任、工作不落實的,要進行問責。10月份,市里將組織開展專門督查,并把今年秋冬種生產與今年農業工作目標管理考核掛鉤。
同志們,當前正值晚稻培管的關鍵時期,各地一定要切實加強生產指導,確保全年糧食生產目標的實現。秋冬農業生產高潮即將到來,我們要堅定信心,振奮精神,銳意進取,扎實工作,全力推進秋冬種生產,開創秋冬種工作的新局面,為促進農民增收、農業增效,推進我市農業經濟全面協調可持續發展,建設現代農業和社會主義新農村做出新的更大貢獻!