第一篇：小微企業座談會發言提綱及運行分析

小微企業座談會發言提綱

魯權屯鎮位于武城縣西北部，轄區面積165平方公里，人口7.1萬人，是全省10個行政體制管理改革試點鎮之一，玻璃鋼、中央空調是我鎮的主導產業，現有玻璃鋼、中央空調生產企業1126家，其中規模以上企業156家，小微企業970家，工商業戶8500余戶，構建起了以玻璃鋼、中央空調產業為主導，汽車零部件、光伏新能源、新型保溫材料產業多元化發展的產業體系。

一、今年以來小微企業發展經營情況

今年1—9月份全鎮完成工商稅收3700萬元，其中小微企業稅收達到1800萬元，占全部企業稅收的52%，與去年同比增長30%，85%的小微企業運轉正常，少部分企業受產品需求制約，生產銷售與去年相比呈現下滑趨勢。

二、扶持小微企業發展相關政策落實情況

1、今年全縣大力度落實優化經濟發展環境的各項政策，徹底杜絕了“三亂”，有效的促進了小微企業發展壯大的信心。

2、為了扶持小微企業發展，我鎮規劃建設了全國最大的“中央空調產業平臺園區”，已吸納60余家企業入園，完善園區各種服務配套設施，實行“扎口式收費”管理措施，為小微企業發展搭建了平臺。

3、投資1500多萬元完成了社會事務服務中心及魯商大廈的建設，為小微企業提供了活動交流的場所，并以魯商大廈為平臺，借鑒臺灣行業協會管理模式，改進中央空調行業協會工作機制，強化小微企業的行業自律，打擊假冒偽劣產品，有效遏制行業內的惡性競爭。

三、發展中存在的突出困難和問題

1、抵抗市場競爭風險的能力低。

2、企業管理模式滯后于市場經濟的發展。

3、家族式企業導致擴大發展的速度降低。

4、融資渠道少，面對機遇沒有能力把握。

四、促進小微企業發展的對策和建議

1、要完善配套政策，引導金融機構向小微企業傾斜。

對于小微企業政府政策要側重于“扶”，實行少取多予，通過減稅、減費，幫助企業輕裝上陣，更為重要的是要完善配套政策，引導金融機構向小微企業傾斜。對中小企業的貸款按增量給予風險補償的政策，應該著重考量對小微企業貸款的支持力度情況做為一個考量指標，同時也要求中小企業信用擔保機構，要多為小微企業提供貸款擔保，提供貸款擔保的數額也作為一個專項補助資金的安排的重要因素。

2、成立小微企業信用擔保機構，為小微企業提供貸款擔保。

3、進一步優化經濟發展環境，少取多予，扶持小微企業健康、快速成長。

臨邑縣2011年1-7月工業經濟運行分析

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全面落實“轉方式、調結構”的關鍵之年，臨邑縣委、縣政府采取了一系列措施，著力實施 “一二三四”現代產業體系培育工程”和工業強縣“戰略”，大上工業、上大工業，使我縣工業經濟延續了去年以來較快發展良好態勢，主要指標保持平穩較快增長態勢。

一、工業經濟運行主要特點

（一）生產繼續保持高位增長。

1-7月，全縣完成規模以上工業增加值55.25億元，同比增長14.86%，分別高于一季度、二季度1.14、0.19個百分點，增幅呈沖高走勢。從行業看，重工業高于輕工業，規模以上重工業分別增長22.2%，高于輕工業近10個百分點。主導行業中石油化工行業增長30.2%、食品加工業增長20.2%，新興產業生物制藥增長77.3%。從重點企業看，恒源石化完成產值44.55億元，增長86.2%；金鑼肉制品增長191.8%；泓淋電子增長92.5%；索通發展增長90.4%。克代爾集團、金德集團、齊魯制藥、信立泰藥業、天安化工等骨干企業都實現較快增長。

（二）銷售效益繼續保持領先。

1-7月全縣規模工業實現主營業務收入265.3億元，增長31.6%，實現利潤總額18.2億元，同比增長34.43%，利稅33.7億元，增長34.72%。銷售效益各項指標增幅均高于產值增幅，但是從各項指標運行情況看，呈現逐月上升態勢。前7個月企業利潤總額增幅相比一季

度、二季度分別提高7.84、0.91個百分點；規模工業產銷率99.49%，比一季度提高0.36個百分點。

（三）工業結構調整穩步推進。

7月底全縣規模工業實現實現高新技術產值67.72億元，同比增長34.2%；裝備制造業實現產值37.32億元，增長20.4%。一方面傳統產業加快轉型升級。恒源石化項目穩步投產、索通碳素的余熱發電、泓淋電子、信立泰藥業的二期擴建，將帶動傳統產業快速升級。另一方面加快引進培育戰略新興產業。泰亨氣體、雙瑞生物、北京申安、齊魯制藥二期、北京創導陶瓷等高新項目已進入試生產。

（四）優勢產業帶動更趨明顯

按照“一二三四”現代產業體系培育工程”，逐步形成了石油化工、冶金機械、紡織服裝、食品化工、生物制藥、新能源六大工業產業體系。截止7月底，六大產業完成工業總產值177.9億元，占全部規上工業的68%，同比增長28.2%，對工業產值增長的貢獻率68.7%，拉動全縣增長19.1個百分點。其中石油化工業產值89.13億元，同比增長37.7%，拉動增長11.9個百分點，貢獻率達到42.9%；食品加工實現產值47.12億元，增長27.8%；新興產業裝備制造業增長20.4%，生物制藥增長20%。

二、當前經濟運行中需要關注的幾個問題

一是企業生產經營壓力明顯加大。由于今年央行年內六次提高存款準備金率，大型金融機構存款準備金率達21.5%，使得銀根偏緊，貨幣供應量減少，利率提高，增加了企業的財務成本，勞動力工

資上漲，企業流動資金不足。由于人民幣匯率持續上升出口利潤率進一步下降，出口企業紛紛減少外貿出口份額拓展國內市場。

二是企業生產成本上升。隨著原材料價格漲幅大于產品價格上漲，高進低出的價格“剪刀差”現象突出，招工難，并推動用工成本大幅上漲，導致企業成本增加，利潤下降，再者受制于招工不足影響，產品利潤率極低，企業有單不敢接，組織生產的積極性不高。

三是傳統產業比重過大，缺少新型增長點。從上半年工業經濟運行情況看，拉動我縣工業增長的仍然是傳統支柱行業和龍頭企業，制約工業經濟的也是同期的優勢行業和大企業集團。現階段高新技術產業、新興產業較少，能源、電子、醫藥、食品等高附加值的企業數量不足，高技術含量的產品占比較低。

三、幾點建議

（一）集中力量抓工業，確保生產和效益同步增長。全縣近80％的稅收來源于工業，工業稅收中90％來源于石油化工、冶金機械、食品加工、紡織服裝，對全縣經濟起到了舉足輕重的作用。因此，要優先發展工業，集中領導、集中時間、集中力量抓工業，建議實行“縣級領導聯系重點企業、縣直部門包扶難點企業、鄉鎮領導進駐大戶企業”的制度。建議召開工業調度會，及時掌握工業生產的進度，認真協調解決好企業生產中存在的用電、運輸、資源制約、周邊環境等一系列突出問題，確保企業生產增長、效益提高，為全縣經濟持續快速增長和財政增收提供保障。

(二)形成合力抓項目，培植新的經濟增長點。正確把握當前的投資

形勢，充分利用國家現行產業政策，重點抓好張港洋實業3000萬米毛紡織品、天津泰亨硅烷氣體、北京申安LED照明、香港鴻盛服裝、15噸/日許氏食品等重點工業項目，確保10月建成投產。認真做好恒源石油化工2萬噸/年叔戊烯擴建、7萬噸/年聚丙烯，投資5.6億元的必美制藥，泓淋電子年產20萬條汽車線，華頤康藥業的年產10噸原料藥等項目的前期工作，力爭年內開工建設。推動工業結構上檔升級。對重點項目，單獨考核，一著不讓，一抓到底。

（三）調整經濟結構，整合發展要素。隨著國家宏觀調控政策趨緊，重點做強石油化工一大支柱產業，做優食品飲料、紡織服裝兩大特色產業，做大生物醫藥、機械鑄造和電子配件三大集群產業，積極發展新能源、新材料、現代物流和現代金融四大新興產業。石油化工產業延伸發展精細化工；食品飲料產業重點加快產業基地建設，提高產品附加值，打造總部經濟；生物醫藥產業主要是引進原料藥企業，做強中間體企業，發展成品藥企業，建成全市最大的醫藥基地。

（四）著力破解資金人才要素制約。一是著力緩解決企業的資金需求矛盾。進一步做好為企業應急轉貸的服務工作，推進銀保合作，協調解決擔保機構面臨的困難和問題，不斷拓展擔保融資業務。二是著力幫助企業解決招工難問題。一方面要進一步加大與勞動力輸出地的勞務合作，加快建立企業用工需求信息發布平臺，著力提高外來務工人員數量，引導企業提高員工待遇，營造良好的用工環境，提高勞動生產效率，減緩用工需求矛盾。

（五）培育龍頭企業，提升全縣工業經濟總量。我縣工業經濟總

量增長的重點和難點關鍵是龍頭企業的培育，要集中有限的資源和生產要素，加強招商引資工作，培育龍頭企業，做大做強規模以上工業企業，支撐和帶動小企業的發展，不斷提升全縣工業經濟總量，促進全縣經濟保持又快又好發展。

2011年上半年禹城市規模以上工業經濟運行分析

今年以來，禹城市以加快建設“一區兩地”為目標，以深入開展“四化兩年”和“三抓三上”活動為主線，積極轉方式、調結構，大力培大培強骨干企業和優勢產業，工業經濟呈現健康快速發展的運行態勢。

一、工業經濟運行基本情況

（一）工業生產快速增長。上半年，全市規模以上工業企業完成工業增加值47.95億元，同比增長16.31%；主營業務收入245.97億元，同比增長32.45%；利稅25.43億元，同比增長32.78%；全市工業用電7.68億kwh，同比增長28.1%。

（二）支柱產業勢頭良好。全市著力膨脹發展支柱產業，培強做大骨干龍頭企業，延伸產業鏈條，提升產業整體實力。生物產業、裝備制造兩大支柱產業，羊絨半精紡、人造板、綠色食品、新型建材四大優勢產業迅速膨脹壯大，集群效應明顯，支撐作用強勁。上半年，六大支柱產業實現主營業務收入205億元，利稅21.5億元，分別占

規模以上工業企業的83.34％和84.55％。

（三）高新技術產業平穩發展。禹城市強化扶持高新技術產業的政策措施，加大招商引資力度，繼續推進高新區“二次創業”，成效顯著。上半年規模以上高新技術企業完成高新技術總產值93.71億元，占全部規模以上工業總產值的40.48%，累計增長40.11%。

（四）能源消費增長低于工業生產增長。上半年，全市規模以上工業企業能源消費總量33.76萬噸標準煤，去年同期消費總量為39.16萬噸標準煤,同比下降13.79% ；全市規模以上工業企業完成工業總產值231.51億元，去年同期總產值為180.02億元，同比增長28.6%；在綜合能源消費總量下降的情況下實現了產值增幅。

（五）企業利潤保持快速增長。重點企業積極應對市場，多措并舉，帶動全市企業利潤快速增長。一是穩固融資鏈條，擴大直接融資。企業通過品牌效應與金融機構建立了穩定的合作關系，企業融資得到了保障，通裕重工、浩陽新材料2家企業分別在深圳創業板和齊魯股權交易中心掛牌上市，直接融資22.8億元，為企業發展注入強大的動力源泉。二是穩定企業用工，降低成本。保齡寶公司建立現代企業制度、發展企業文化等措施，保持高管和職工隊伍穩定。賀友集團新建高檔自動化生產線，用工減少50%，降低了生產成本，實現節能降耗。三是調整產品結構。魯銀粉末公司、久和公司新增高端、高附加值產品，六和公司開辟新的營銷市場，禹王公司拉長產業鏈、提高產品價格，擴大了企業利潤增長空間。截止6月底，我市規模以上工業企業累計實現利潤總額16.3億元，同比增長37.13%。

二、工業經濟運行中存在的主要問題

（一）中小企業貸款難度增加，加劇了資金緊張狀況。今年央行6次上調存款準備金率，達到21.5%的歷史高位，金融機構新增信貸增速趨緩，規模減少。金融部門在信貸方面主要以借款能力和管理能力較強的大中型企業為主，中小企業由于財務不規范、沒有合格的抵押品，往往難以融到資金，從而使相當一部分小型企業生產經營出現困難。

（二）節能減排形勢仍然嚴峻。部分落后技術、工藝、設備的改造和淘汰仍需時間，促進節能減排、淘汰落后的體制機制和政策有待進一步完善，完成節能減排任務壓力依然較大。

（三）勞動力成本不斷提高。一方面，新生代農民工數量逐年減少和擇業觀念的轉化，不愿進入條件苦、待遇低的一線工作、另一方面結構性矛盾導致資金密集型、技術密集型企業高端人才緊缺，傳統勞動密集型企業招工難。勞動用工成本增加等眾多不利因素帶來的困難，使中小企業承受著更大的壓力。

（四）資源價格快速上升，提高了企業原材料成本。前6個月國內原油和煤炭平均價格分別上漲18%、15%，棉花價格上漲30%左右，大豆、玉米價格上漲15%-18%。原材料漲價明顯，致使產品生產成本提高。

三、對策與建議

（一）加速創新，提高企業產品的科技含量，大力發展高科技企業。從政府層面上講，積極化挑戰為機遇，變壓力為動力，加快經濟

轉型升級，堅持“創業富民、創新強市”總戰略，一手“保穩”，一手“促調”，立足當前，努力保持經濟平穩較快增長。

（二）突出綜合利用，推進產業升級。以節能降耗為契機，推動節能和資源綜合利用項目建設，促進發展方式轉變和工業結構優化升級，技術裝備落后的高耗能企業，盡快實施技術改造，通過生產工藝的進步降低能耗水平。

（三）著眼長遠，大力推進經濟結構調整和發展方式轉變。積極扶持中小企業發展，促進外貿出口穩定增長，發展一批重點建設項目，切實保障市場供應和價格穩定，努力保持經濟平穩較快增長。大力推動企業改革重組，加快產業結構優化升級，加快經濟結構調整和發展方式轉變，加強技術開發力度，革新營銷方式，降低營銷成本，內部挖潛，節能降耗，改善管理，調動員工積極性，提高效率。進一步加強金融保障、幫扶企業解困、優化政府服務，切實營造良好的經濟發展環境。

（四）加大品牌力度，實施品牌戰略。大力實施標準化戰略和知識產權戰略，著力培育一批具有國際影響力和競爭力的自主品牌，加快推動“品牌強市”工程。這樣，從發展戰略上為我市中小型企業以科技創新，走品牌之路提供強大政策支持。

(五)資金制約瓶頸，拓寬創業渠道。資金是企業的血液，項目是企業發展的源泉，資金和項目是制約工業經濟發展的兩大因素。融資方面，探索建立多元化投融資擔保體系，金融部門支持信用擔保公司發展業務，加強指導，規范運作。項目方面，堅持引進與培育并舉，拓

寬項目篩選渠道。各有關部門聯合組建適宜企業投資的中小項目庫，供企業參考采納。同時，圍繞龍頭企業積極興辦配套加工項目，形成產業鏈條，做大做強企業。

平原縣2011年1-7月工業經濟運行分析

今年以來，平原縣認真貫徹落實縣委、縣政府工作部署，采取多種措施，努力克服原材物料上漲及宏觀政策調控等因素影響，全力破解工業經濟發展中的種種難題，扎實推進各項工作，使我縣工業生產繼續保持了平穩較快的發展態勢。具體運行特點如下：

一、工業經濟總體運行情況

1、工業增速穩步攀升，總體保持較快發展。7月份，全縣規模以上工業企業實現銷售收入217.9億元，同比增長37.7%；實現利稅22.7億元，同比增長36.3%；實現利潤13.7億元，同比增長39.4%。

2、主導產業繼續保持平穩運行，優勢產業推動作用明顯提高。通過加大投入、調整結構等措施的實施，化工、裝備制造、造紙、農產品加工等優勢產業運行良好，拉動作用進一步增強。生物制藥等新興產業實現較快發展，骨干支撐作用明顯。1—7月份，我縣重點發展 的化工、裝備制造、農副產品加工和生物醫藥四大產業累計完成銷售收入103.2億元，實現利稅9.8億元，分別占全縣規模以上企業的47.36%、43.17%。其中：化工產業產銷穩定，保持增長態勢，累計完成銷售收入42.6億元，實現利稅3.6億元，分別占全縣規模以上企業的19.55%、15.86%。裝備制造產業繼續保持平穩發展態勢，銷售形勢看好，累計完成銷售收入19億元，實現利稅1.78億元，分別占全縣規模以上企業的8.72%、7.84%。糧食加工、食品及飲品行業整體保持旺盛勢頭，累計完成銷售收入40.5億元，實現利稅4.5億元，分別占全縣規模以上企業的18.59%、19.82%，目前行業產銷穩定，訂單較好，市場消費基本穩定，飲品進入消費旺季，消費量逐漸增長，企業盈利提升。造紙行業保持平穩運行，累計完成銷售收入17.6億元，實現利稅2.2億元，分別占全縣規模以上企業的8.07%、9.69%。

3、骨干企業發展形勢良好，支撐作用明顯。7月份，全縣規模以上企業實現總產值217.5億元，同比增長48.5%。其中：中化平原化工有限公司積極進行節能改造，調整原料結構，努力降低生產成本，7月份累計生產尿素57萬噸，同比增長10.5%，完成銷售收入13.8億元，同比增長44.3%；目前尿素價格波動較小，現在的價格為2200元/噸。史丹利化肥公司7月份累計生產各類復合肥18.2萬噸，實現銷售收入4.71億元，目前復合肥平均價格為2739元/噸。征宙機械有限公司目前訂單充足，市場前景良好，7月份累計生產機床附件133萬件，同比增長23.1%，完成銷售收入5043萬元，同比增長31.7%。晉德有限公司積極調整產品結構，搶占市場，7月份累計生產各類緊

固件4.1萬噸，同比增長38.1%，高鐵扣件1.6萬噸，同比增長13.2%，完成銷售收入3.73億元，同比增長37.03%。青啤（平原）公司緊緊抓住目前的銷售旺季，合理安排生產，7月份累計生產啤酒4.42萬噸，同比增加16.8%，完成銷售收入8818萬元，同比增長27.2%；華農食品公司完成銷售收入9829萬元，實現利稅709.3萬元。華中紙業公司目前已開工9條造紙生產線和1條制漿生產線，7月份累計生產各類紙4.75萬噸，同比增加39.8%，實現銷售收入2.35億元，同比增加55.9%，目前產品市場良好，平均價格為5460元/噸，比年初上漲60元/噸。德派克紙業公司努力開拓市場，目前產能全部發揮，產品市場良好，7月份累計生產紗管紙5.43萬噸，同比增加23%，實現銷售收入1.64億元，同比增加59.2%，目前產品價格為3800元/噸，比年初上漲500元/噸。志誠化工公司進一步加大技術研發力度，降低成本提高產量和質量，7月份累計生產阿維菌素171.7噸，完成銷售收入5.1億元；福源淀粉公司加快新項目的建設步伐，生產經營及產品市場情況良好，7月份累計生產玉米淀粉8.32萬噸，同比增加10.9%，完成銷售收入2.1億元，同比增加32.8%，目前產品價格為3100元/噸，與年初持平。

4、工業經濟總量明顯提高，重點工業產品產銷形勢較好。截止7月末，規模以上企業220家，工業總資產達117.9億元。重點產品產量實現平穩增長，重點調度的二十余種產品中，共有十余種產品產量較去年同期有不同程度的增長，占調度產品數量的70%。其中：尿素增長10.5%，機床附件增長23.1%，緊固件增長38.1%，高鐵扣件增

長13.2%，水泥增長40.9%，啤酒增長9.4%，白酒增長24.9%，飲料增長26.3%，面粉增長58.4%，飼料增長41.3%，食用植物油增長17.1%。

5、工業技改投入穩步增加，重點項目進展順利。截止7月末，全縣共計實施技改項目85個（新開工項目48個，續建項目37個），其中1億元以上項目32個，累計完成投資35.4億元。其中：山東盛原服裝有限公司年產6000萬套戶外服裝項目，項目總投資16億元，引進國際先進的電腦自動化裁剪縫紉工藝技術；目前該項目已完成投資35000萬元，建成面積12000平方米的廠房兩幢，3000平方米的餐廳一幢，招收在崗培訓的工人560名，一條生產線已投入生產。二期開始動工建設，土地整平，原材料已進廠，設備已開始招標訂購。山東高森制罐有限公司年產5億只500ml易拉罐項目，項目總投資17000萬元，目前完成投資14500萬元，土建完成100%，設備訂購100%，正在調試設備。山東雪帝啤酒有限公司年產10億個易拉罐瓶蓋項目，項目總投資5000萬元，該項目是為高森制罐公司的易拉罐配套項目。目前項目完成投資5000萬元，土建施工100%，設備安裝90%,8月底前可投入運行。申源新材料有限公司年產建筑材料120萬平方項目，項目總投資12000萬元，目前已完成投資12000萬元，一期標準產品及異型產品加工車間已經建設完畢，設備安裝完成100%。山東華之杰新型鋁材有限公司年產2萬噸鋁型材項目，項目總投資12000萬元，引進國際先進的鋁型材表面處理工藝技術。目前已完成投資9500萬元，土建施工85%，設備訂購65%，年底前可竣工投產。

二、工業發展中存在的問題

從7月份各項指標完成情況看，雖然我縣工業投資逐月增加，工業總量迅速增長，多個行業和重點企業均表現出良好的運行態勢，但也存在很多困難和問題：

一是原材物料價格上漲，擠壓企業盈利空間。今年以來，能源、原材料價格上漲成為推動企業成本上升的主要因素。鋼鐵、煤炭、糧食等重要生產資料價格均屢創價格新高，且漲幅明顯高于去年同期。總體上看，原材料價格上漲的范圍較大，下游產品價格漲幅有限，導致企業利潤較少，生產積極性不高。同時企業的物流成本、環保成本、營銷成本也均呈上升趨勢。其中：中化平原化工有限公司的原料煤價格一直較高，現在的價格為1450元/噸（去年同期為1100元/噸），較上月上漲231元/噸。征宙機械公司主要原材料65Mn鋼材的價格為5860元/噸左右，比年初增長960元/噸。福源淀粉公司的原材料玉米的價格為2490元/噸，比年初增長445元/噸。

二是勞動力成本上升，部分企業用工緊張。一方面，資金密集型、技術密集型企業出現高端人才緊缺；另一方面，傳統勞動密集型行業出現招工難情況，為保證生產的順利進行，企業為了招到工人不得不競相提高工資，改善工作環境，使得勞動用工成本不斷攀升。

三是融資成本攀升，金融生態環境趨緊。央行連續提高存款準備金率，多次加息，抬升了企業融資成本。企業貸款利率與去年同期相比普遍提高30%以上，部分中小企業貸款成本增長13%以上。今年央行6次上調存款準備金率，凍結資金超過1萬億元，受此影響我縣

企業在貸款展期和新增貸款方面比以前難度加大，導致企業生產經營和投資積極性受到負面影響，部分企業處于資金緊張狀態，不敢擴大再生產。

三、下一步的工作措施

為確保全縣工業經濟平穩增長，下一步我們將按照“鞏固、調整、提高、發展”的總體思路，采取以下一系列措施，合理安排各項工作，全力促進工業經濟發展，重點抓好以下工作：

1、繼續加強對重點企業的生產調度，夯實工業經濟運行工作基礎。我們將對照全年工業經濟發展目標，繼續抓好工業經濟運行的預警監測，加強對重點行業、重點企業、重點產品運行情況的調度分析，及時發現工業生產運行中苗頭性、傾向性問題，落實具體有效的對策措施，繼續對中化平原化工有限公司、晉德有限公司、征宙機械公司、正大紙業、志誠化工、福源淀粉、東鴻制膜、史丹利化肥公司等重點企業進行調度監測，同時進一步深入基層和企業分析形勢、摸透情況、找準問題，研究解決阻礙經濟發展的熱點、難點問題，確保全縣工業經濟健康較快發展。

2、全面提升企業管理水平。引導和幫助企業按照精細化管理的要求，切實加強對生產經營各個環節、各個領域、各個流程的控制，深入開展“抓管理、挖潛力、降成本、增效益”活動，實現挖潛增效。引導和督促企業增強社會責任，加強人本管理，進一步改善勞動條件、提高員工收入、保障員工權益，為員工營造一個良好的工作生活環境，不斷增強員工的歸屬感，切實解決用工難問題。

3、切實抓好防汛救災等應急管理工作。針對今年以來汛期的特點，密切關注天氣變化，督促企業從防汛責任制、工程設施建設、通訊預警、調度方案、搶險應急預案、搶險隊伍物資準備等方面查找問題和不足，及時發現存在的問題和隱患，立即采取強有力措施予以排除，完善防汛預案及措施，不留后患，做好工業企業防汛抗災工作。

加快工業結構調整、促進縣域經濟發展——1-8月臨邑工業經濟運行簡析

今年以來，臨邑縣科學謀劃，積極作為，堅持大力實施工業優先發展戰略，以工業經濟的調整振興帶動縣域經濟發展方式轉變，明確調整方向，突出調整重點，加快調整步伐，全力培植縣域經濟發展新優勢，取得明顯效果。今年1-8月，實現工業增加值63.26億元、銷售收入318.26億元、利稅39.66億元，同比分別增長15.07％、35.87％、35.68％。

一、工業結構日趨優化，多種經濟齊頭發展

1、工業經濟產業結構調整初見成效。通過多年的培植、優化和發展，已形成了石油化工、生物制藥、食品加工、紡織服裝、冶金機械

和新能源六大優勢產業，特別是今年大力實施工業優先發展戰略，深入推進“5123”工程，工業實力得到進一步加強。1-8月份，全縣六大產業總資產達到165.32億元，比重達到67.2%；實現銷售收入、利稅分別為223.2億元、28.6億元，占規上工業的比重分別達到70.1%和72%，并分別拉動全縣增長11.4和9個百分點。

2、外向型企業快速發展。今年以來始終把擴大外貿出口作為拉動全縣經濟快速發展的重要舉措，從資金、管理、人才等方面重點傾斜，定期對企業自營出口進行調度督察，確保外向型經濟快速發展。截至目前全縣共有出口企業17家。1-8月全縣實現出口創匯15980萬美元，同比增長46.8％。其中索通碳素出口8368萬美元，同比增長17%；奧泰紡織1833萬美元，增長39%。

3、民營經濟增長迅猛。近年來，我縣重點培育龍頭育骨干，激活內外民資，優化服務環境，全力提升民營經濟發展水平，使眾多粗放經營的民營企業脫胎換骨，形成頂天立地的產業集群。1-8月全縣民營經濟實現銷售收入359.12億元、上繳稅金4.44億元，分別增長18.3%和11.5%；上繳稅金占全部地方財政收入的比重達到71％。表明臨邑民營經濟正由“配角”變為“主角”，已成為縣域經濟發展的主力軍。

二、鞏固發展傳統產業，培植振興新興產業

1、鞏固發展傳統優勢產業，促進存量優化。臨邑始終加快石油化工、冶金機械、食品加工、紡織服裝四大主導產業調整振興，建成了碳素制品、新型管材、塑料編織、畜禽加工基地和石油化工生產基地。

今年1-8月份，四大傳統主導產業總資產達到157.86億元，占全部規上工業的比重達到64.2%，完成工業總產值201.95億元，占66.88%，同比增長31.82%，高于全縣平均水平2個百分點。

2、培植發展戰略性新興產業，促進增量翻番。圍繞生物醫藥、新材料、新能源等新興產業，大力開展招商引資。截至目前，全縣共引進培植了齊魯制藥、信立泰制藥、必美藥業、科信生物、雙瑞科技、一飛藥業等生物醫藥產業２０多家，初步形成精細化工—醫藥中間體—新藥評價—藥品制劑、植物用藥—獸用藥—人用藥等產業鏈條；引進了北京索通碳素、魯北碳素、利源碳素、金志碳素、中天碳素、樺泰碳素等新材料產業，其中全國碳素行業最大的、全市出口大戶、中國成長百強和全國最具投資價值企業30強企業索通碳素發展有限公司，年生產規模已達到60萬噸，成為全國最大的預焙陽極生產出口基地；引進了太陽能光熱發電、云石熱電、北京申安、泓淋電子等新能源產業30多家。截至8月底三大新興產業完成產值82.8億元，同比增長36.2%；實現利稅9.37億元，增長59%。

3、自主創新打造發展新優勢。在重點企業實施一家企業建一處科研中心、掛靠一家科研院所、聘請一名科技顧問、每年引進或開發一項科研成果 “四個一”技術創新工程。索通發展有限公司主導制訂了3項行業標準、9項國家標準，獲得8項專利，公司產品出口量占全國三分之一以上；科信生物百草枯清潔生產及廢水資源轉化項目成為科技創新 “省長項目”；124家企業與國內外科研院所建立了長期合作關系，臨邑獲得國家中小企業發展創新示范基地、國家科技成果轉化示

范基地、國家培育企業自主創新能力示范基地等稱號。

三、工業結構得到調整，“三個轉變”逐步實現

1、按照新型工業化的要求，大力發展低碳經濟、循環經濟、環境友好型經濟，提高企業入駐門檻，堅決杜絕“兩高一資”企業落地，著力構建科技含量高、經濟效益好、能源資源消耗低、環境污染少、安全有保障、人力資源充分發揮、科學合理、可持續發展的現代工業體系。今年1-8月份完成高新技術產業產值82.58億元，同比增長51.12%；裝備制造業產值43.49萬元，比去年同期增長26%。

2、產業布局由傳統產業“二次創業”向引進培育新興和配角產業共同發展轉變。在鼓勵傳統優勢產業“二次創業”的基礎上，大力引進符合國家產業政策的生物醫藥、新材料、新能源等戰略性新興產業，延伸產業鏈條，促其快速成長為支柱產業。1-8月份生物制藥、新材料、新能源三大新興產業總資產達到76億元，實現主營業務收入86.54億元，分別同比增長68%和56%，增幅分別高于傳統產業食品、紡織服裝和化工53.2和34.1個百分點。

3、產品生產由產業鏈低端向產業鏈中高端轉變。實施質量興縣和品牌帶動戰略，把增強自主創新能力作為中心環節，提升工業技術、裝備水平，建立以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，研發高附加值產品，逐步淘汰落后產能，加快建設具有市場競爭力的制造業強縣，促進工業由大變強。截至目前，我縣共關閉79家“土小”污染企業，8月份空氣優良天數達到23天，比去年同期增加4天，空氣優良率提高了近14個百分點；全縣省級以上名牌產品達

到23件，其中“洛北春”、“克代爾”獲得中國馳名商標，“索通”牌鋁電解用預焙陽極、“魯瑞”牌百草枯、邢侗白酒、浙南元亨、峰宇面粉和盛源家具被評為山東名牌產品；索通發展建立了首家“山東省鋁用碳素工程實驗室”；恒源石化入選中國能源集團500強。

總之，我縣工業雖呈現了快速發展、產業結構加速轉型、產業集群效應顯現、產業互動型增強等發展趨勢，但仍存在著產業發展層次較低、創新能力不強、大項目較少、產業配套能力差、技術含量低、產品附加值不高等突出問題。今后應按照“6+1”產業體系發展思路，加快實施工業優先發展戰略，加快結構調整，加大招商引資力度，加快重點工業項目的建設進度，爭取按時或提前投產達效，以此帶動全縣工業實現跨越發展，促進全縣經濟社會又好又快發展。

夏津縣關于推進“5+1”現代產業體系建設的構想

今年以來，夏津縣僅僅圍繞全市構建“10+3”現代產業體系的戰略部署，立足自身實際，在精心調研的基礎上，經過層層篩選和縣委、縣政府研究決定，提出了傾力做大做強“棉紡織、油品、食品、新能源、生態旅游”五大產業，積極培育“電子信息”產業的構想，努力構

建具有夏津特色的“5+1”現代產業體系。

一、棉紡織產業

利用3年的時間，大搞技術改造，提升裝備水平，拉長產業鏈條，通過內生企業的膨脹、外來企業的引進，實現良種培育、植棉、加工、紡織、印染、服裝一條龍，把棉紡織產業年銷售收入提高到300億元，利稅20億元以上，將夏津建成全國馳名、省內領先的紡織印染基地、中高檔服裝面料和家紡生產基地。實現這一目標，需要新增投入50億元，今年投入15億元，明年銷售收入達到170億元，2012年、2013年新增投入分別達到15億元和20億元，到2014年銷售收入超過300億元。一是培植行業龍頭。緊抓華芳、恒華、豐潤、天潤、鑫潤福等企業提質擴張不放松，利用3年時間，使全縣達到300萬紗錠棉紡、18000臺高檔織機、100萬紗錠毛紡的生產規模，年實現銷售收入160億元、上繳稅金13億元以上。同時，推動存量企業通過聯合、租賃、兼并、托管等多種形式做大做強。二是拉長產業鏈條。依托“紡”的優勢，著力在織、染和服裝等下游環節上下功夫。做大做強投資10億元的飛天織染，瞄準紅豆、雅戈爾等全國服裝、家紡行業知名企業，深入京津、長三角、珠三角等服裝紡織企業密集地區，招大商、招名商，延伸產業鏈條，形成集“棉花加工-棉紡-織布-印染-服裝”于一體的完整產業鏈，實現50%的紡織產品在本縣轉化為最終產品。三是提升產業層次。鼓勵企業應用新工藝、新技術，引進高檔設備，利用3年的時間使80%的企業技術裝備水平達到國內一流或國際先進水平。積極開發研制適銷對路產品，走多元化發展的路子，由生產純棉紗向

彩棉、蛋白纖維、功能纖維、絲光棉等多元化方向發展，形成以中高檔紗線生產為準的優勢，開發生產床上用品、窗簾、巾被、旅游產品，加快產品升級換代步伐，調優調強產品結構，擴大后續生產能力，實現產品多次增值。四是加強與科研機構的聯系。重點加強同中國棉紡織協會、中國棉花協會聯系，對接上海紡織大學、青島大學、山東紡織學院、天津紡織大學、德州學院等高等院校，建設棉紡織科技創新平臺，開設夏津紡織專題班，培養企業所需的各類專業人才，鼓勵企業加快科技創新。

二、油品產業

從拓寬產業領域、延伸產業鏈條入手，初步形成棉籽油、棉籽蛋白、棉籽低聚糖、大豆油等多種產業鏈。利用3年時間，實現年銷售收入200億元、利稅15億元以上。實現這一目標，需新增投入45億元，每年投入15億元，連續投入3年。主攻三個方向：一是棉籽油。進一步延伸產業鏈條，加快由初級毛油向高檔食用油、工業油、能源油邁進。重點抓好德宜隆年產5萬噸精煉棉籽油、恒興年產4萬噸高檔色拉油、三融集團年產20萬噸生物柴油和2.25萬噸甘油等項目。二是棉蛋白。重點抓好中鈿科技50萬噸脫酚棉蛋白和德宜隆棉蛋白、棉籽低聚糖等項目，實現年加工能力60萬噸以上，打造國內最大的棉蛋白精深加工基地。三是棉籽副產品加工。積極實施棉籽多元化發展戰略，大力發展以棉短絨為主要原料的棉纖維加工，以棉籽殼為主要原料的醫藥原料提取、食用菌培植、高檔飼料加工，以棉酚為基礎原料的生物制藥、工業化學品等產業。

三、食品產業

利用3年時間，全縣食品加工企業達到40家，新建食品工業園區2個，銷售收入過200億元，年均遞增40%。實現這一目標，需新增投入30億元，計劃每年投入10億元。一是從由“賣面粉”向“賣食品”、“賣健康”轉變。大力推動面粉精深加工，進一步延伸產業鏈條，扶持鼓勵發達、永樂兩大龍頭企業不斷開發高檔食品、方便食品、速凍食品、功能食品、休閑食品、保健食品。二是從分散向集中轉變。以食品工業園為依托，大規模招商引資，共享優勢資源，最大程度發揮集群優勢。重點抓好銳揚食品工業園，打造成以高檔食品、食品添加劑、保健食品、兒童食品、食品機械加工為主的專業性工業園區。三是從地產向搶灘布點轉變。鼓勵本地龍頭企業走出夏津邁向全國，通過兼并當地面粉加工企業，擴大生產規模，提高市場占有率，力爭在京津冀、東北地區的市場份額達到30%以上。四是從賣鮮果向賣食品飲料轉變。大力發揮資源優勢，瞄準匯源、光明、娃哈哈等國內知名飲料企業開展招商活動，迅速培植食品飲料產業，變資源優勢為經濟優勢。

四、新能源產業

圍繞新能源產業發展，突出光伏、光熱、生物質能、風能和電子五大主攻方向，力爭到2013年銷售收入達到200億元以上，需新增投入30億元，計劃每年投入10億元。一是光伏產業。以奧德新能源光伏電池生產線項目列入山東省首批戰略性新興產業為契機，重點推進奧德新能源與英利能源公司、力諾、皇明等業界龍頭企業對接合作，以及與中科院、清華大學及澳大利亞等國內外科研機構聯合研發，完

善和延伸產業鏈條，特別是補齊硅棒拉制、封裝兩大中間環節，提高產品附加值和市場競爭力，初步形成較為完整的產業鏈。二是光熱產業。重點培植以瑞康太陽能為代表的太陽能光熱產業，進一步擴大產能，加強與皇明、力諾等國內知名太陽能熱水器企業聯合，向太陽能熱水器成品領域進軍，實現太陽能毛坯管和真空管的生產能力躍居全國前三強。三是生物質能產業。立足夏津農作物秸稈資源豐富的優勢，傾力培植生物質能發電、陽光新能源萬噸生物質成型燃料等龍頭企業，大力推進秸稈發電、沼氣發電等關鍵裝備的研發與產業化，形成完善的產業體系和規模生產能力。大力推廣大型沼氣、農村沼氣項目，實現農作物秸稈能源的綜合利用。四是大力發展電子產業。抓住國家鼓勵發展半導體、照明節能產業發展的重大機遇，以奧德新能源、鴻遠電子等龍頭企業為依托，加強校企聯合，打造省級技術研發服務平臺，打造LED技術創新和應用示范基地。同時，充分利用區位、勞動力等資源優勢，積極承接江浙、福建、廣東等東南沿海地區電子信息產業轉移，打造北方電子產品生產基地。五是風能發電產業。重點抓好風能發電設備制造、風力發電項目、半導體溫差發電和新型電源等10個投資過10億元的項目。

五、生態旅游產業

利用3年時間，依托森林公園推動產業融合，促進一二三產業協調發展，力爭年吸引旅客80萬人次以上，年產值超過100億元。一是培植生態資源。結合農業產業結構調整，大力發展林果種植，新建千畝冬棗園、千畝柿子園、千畝桃園，培育5000畝高效有機梨和5000

畝椹果新品種開發基地，新植林木200萬株，發展沙壤地瓜1萬畝，豐富生態資源，提高農民收入，實現經濟效益、生效益、社會效益多方共贏。二是豐富旅游項目。總投資110億元，建設溫泉度假、國際會議中心、會盟古鎮、頤養中心、商務會館、休閑中心等，投資6億元的休閑娛樂城、投資2億元的黃河農耕文化博物館、投資1億元建設狩獵場；借助國家旅游局對運河申遺開發，啟動運河風景區開發建設；立足資源保護，借助德商高速，積極開發西沙河風景區，啟動水上風景區建設；同時，引水入園，增添水景觀。三是充實文化內涵。將佛教、道教、黃河文化融入景區建設，建設大云寺、朱國祥紀念館、杏塢書院、黃河農耕文化博物館，開發手工棉被、椹酒、珍珠琪、小磨香油、粗布床品等獨具夏津特色的文化旅游產品，新上椹果葡萄酒加工、大型農產品貯藏庫、果汁、果酒加工等龍頭企業，帶動農產品深加工，高標準辦好梨花節、椹果采摘節等節慶活動，擴大知名度和影響力，擦亮“椹果之鄉、生態夏津”的旅游品牌。四是現有景區提檔升級。繼續加大基礎設施建設，建設高標準綜合服務中心，建設汽車港灣，完善旅游交通體系，結合兩區同建，將景區村莊打造成風格各異，特色鮮明，功能完善的度假村，爭創國家AAAAA級景區。

六、電子信息產業

以中鈿電子商務平臺為中心，利用3年時間，主要引進電子商務、互聯網等信息服務與軟件企業、高科技電子產品研發機構和生產企業10家，打造夏津現代信息服務產業的金字招牌。

我縣“5+1”現代產業體系建設的藍圖已經繪就。在接下來的工作

中，我們要根據“5+1”現代產業建設的目標要求，抓緊制定完整的產業發展規劃、實施方案和推進計劃。在產業發展規劃和實施方案中，要包括產業的背景資料，有關數字分析，投入和產出的比例關系、產業鏈條每延伸一步價值的增加比重等內容；推進計劃中要明確投融資、科技研發、人才引進、招商引資、項目管理考核、園區建設、品牌建設、產業宣傳等方面的具體保障措施，確保積極穩妥地推進我縣現代產業體系的建設。

武城縣1-7月份工業經濟運行特點簡析

一、全縣規模以上工業運行情況

2011年1-7月份，全縣372家規模以上工業企業實現銷售收入207.9億元，同比增長34.15%；實現工業增加值38.9億元，增長16.62%;實現利稅和利潤分別為23.17億元和13.2億元，分別增長36.17% 和37.54%。高新技術產業發展迅速，上半年實現高新技術產值73.96億元，占規模以上工業總產值的比重為40.36%。

二、工業經濟運行的基本特點

（一）“平穩向好”是當前我縣工業經濟運行的基本特點。企業訂單增多，機器開工率普

遍提高，部分企業實現常年滿負荷運轉；工業產銷平穩銜接，企業產品產銷率為92.5%。

（二）合并、重組成為我縣企業迅速壯大的新途徑。克服企業多而散、小而弱形成合力發展，已成為企業家的共識。例如由我縣晨光、華興、宇馳、龍祥四家企業投資興建的威科特公司其產品利潤率提高20%。

（三）部分企業產品得到“提檔升級”。提高產品附加值成為增強企業活力，提升企業競爭力的根本手段。省、市統計局3月份聯合行文，對高新行業進行了重新認定。根據新標準，化學農藥制造成為我縣又一新的高新產業。

（四）配套緊密、競爭有序的局面初步形成。幫扶部門積極作為、積極協調，使企業目標市場更加明確，避免了企業間的無序競爭，為提升區域經濟，實現企業互利共贏提供了保障和橋梁。

（五）棉、毛及三元乙丙膠等原材料價格大幅波動對我縣部分產業影響較大，企業利潤空間受到擠占。

三、對今后抓好工業經濟的幾點建議

（一）繼續推進“幫扶一加一”活動加大對骨干企業培植。堅決貫徹落實縣委、縣政府提出的“幫扶一加一”活動，要狠抓幫扶責任落實和協調服務，責任到部門，落實到人頭，主動服務，簡化手續，提高辦事效率，為重大項目建設建立順暢快捷的綠色通道。

（二）立足現有產業，提高我縣特色產業集群知名度。龍頭企業是集群發展的核心。武城縣在培育產業集群過程中，要始終把培植龍頭作為主要措施之一，每年集中全縣之力培植一個大企業，以龍頭帶動形成產業化集聚，建設產業化網絡，增強產業集群綜合實力。在龍頭培植過程中，要將那些主業突出、產業關聯度大、核心競爭力強、帶動效應明顯的大企業作為重點，出臺專項政策，集中全力促其快速發展壯大。

（三）抓好服務平臺建設，創優發展環境。對產業集群的扶持，不像扶持一個企業或一

個產品那樣簡單直接，應以提供產業集群內的公共服務為主。一是盡快研究建立有利于特色產業集群發展的規范和管理機制，對產業集群的發展，在技術創新、企業融資、土地管理、人才培養等方面制定專門的支撐政策。二是大力發展市場中介組織（如行業協會等），通過市場中介組織對產品質量和企業經營手段進行嚴格的監督，引導企業誠信經營，著力打造產業的區域品牌優勢。三是由政府和中介組織共同引導企業形成縱向分工，通過分工和協作，降低企業的同構性，從而使競爭保持在適度的范圍內。

（四）培植龍頭企業，走集團化道路，擴大主導產業規模。要進一步強化扶優扶強措施，對縣重點企業采取滾動管理的制度，即根據企業發展情況及時新增、更換重點企業名單；優中選優，從重點企業行列中培植龍頭企業，始終保持骨干和帶動作用，引領行業發展趨向。以龍頭企業為依托，走集團化道路，是不斷擴大主導產業規模的必由之路。

平原縣2011年1-7月工業經濟運行分析

今年以來，平原縣認真貫徹落實縣委、縣政府工作部署，采取多種措施，努力克服原材物料上漲及宏觀政策調控等因素影響，全力破解工業經濟發展中的種種難題，扎實推進各項工作，使我縣工業生產繼續保持了平穩較快的發展態勢。具體運行特點如下：

一、工業經濟總體運行情況

1、工業增速穩步攀升，總體保持較快發展。7月份，全縣規模以上工業企業實現銷售收入217.9億元，同比增長37.7%；實現利稅22.7億元，同比增長36.3%；實現利潤13.7億元，同比增長39.4%。

2、主導產業繼續保持平穩運行，優勢產業推動作用明顯提高。通過加大投入、調整結構等措施的實施，化工、裝備制造、造紙、農產品加工等優勢產業運行良好，拉動作用進一步增強。生物制藥等新興產業實現較快發展，骨干支撐作用明顯。1—7月份，我縣重點發展的化工、裝備制造、農副產品加工和生物醫藥四大產業累計完成銷售收入103.2億元，實現利稅9.8億元，分別占全縣規模以上企業的47.36%、43.17%。其中：化工產業產銷穩定，保持增長態勢，累計完成銷售收入42.6億元，實現利稅3.6億元，分別占全縣規模以上企業 的19.55%、15.86%。裝備制造產業繼續保持平穩發展態勢，銷售形勢看好，累計完成銷售收入19億元，實現利稅1.78億元，分別占全縣規模以上企業的8.72%、7.84%。糧食加工、食品及飲品行業整體保持旺盛勢頭，累計完成銷售收入40.5億元，實現利稅4.5億元，分別占全縣規模以上企業的18.59%、19.82%，目前行業產銷穩定，訂單較好，市場消費基本穩定，飲品進入消費旺季，消費量逐漸增長，企業盈利提升。造紙行業保持平穩運行，累計完成銷售收入17.6億元，實現利稅2.2億元，分別占全縣規模以上企業的8.07%、9.69%。

3、骨干企業發展形勢良好，支撐作用明顯。7月份，全縣規模以上企業實現總產值217.5億元，同比增長48.5%。其中：中化平原化工有限公司積極進行節能改造，調整原料結構，努力降低生產成本，7月份累計生產尿素57萬噸，同比增長10.5%，完成銷售收入13.8億元，同比增長44.3%；目前尿素價格波動較小，現在的價格為2200元/噸。史丹利化肥公司7月份累計生產各類復合肥18.2萬噸，實現銷售收入4.71億元，目前復合肥平均價格為2739元/噸。征宙機械有限公司目前訂單充足，市場前景良好，7月份累計生產機床附件133萬件，同比增長23.1%，完成銷售收入5043萬元，同比增長31.7%。晉德有限公司積極調整產品結構，搶占市場，7月份累計生產各類緊固件4.1萬噸，同比增長38.1%，高鐵扣件1.6萬噸，同比增長13.2%，完成銷售收入3.73億元，同比增長37.03%。青啤（平原）公司緊緊抓住目前的銷售旺季，合理安排生產，7月份累計生產啤酒4.42萬噸，同比增加16.8%，完成銷售收入8818萬元，同比增長27.2%；華農食品公司完成銷售收入9829萬元，實現利稅709.3萬元。華中紙業公司目前已開工9條造紙生產線和1條制漿生產線，7月份累計生產各類紙4.75萬噸，同比增加39.8%，實現銷售收入2.35億元，同比增加55.9%，目前產品市場良好，平均價格為5460元/噸，比年初上漲60元/噸。德派克紙業公司努力開拓市場，目前產能全部發揮，產品市場良好，7月份累計生產紗管紙5.43萬噸，同比增加23%，實現銷售收入1.64億元，同比增加59.2%，目前產品價格為3800元/噸，比年初上漲500元/噸。志誠化工公司進一步加大技術研發力度，降低成本提高產量和質量，7月份累計生產阿維菌素171.7噸，完成銷售收入5.1億元；福源淀粉公司加快新項目的建設步伐，生產經營及產品市場情況良好，7月份累計生產玉米淀粉8.32萬噸，同比增加10.9%，完成銷售收入2.1億元，同比增加32.8%，目前產品價格為3100元/噸，與年初持平。

4、工業經濟總量明顯提高，重點工業產品產銷形勢較好。截止7月末，規模以上企業220家，工業總資產達117.9億元。重點產品產量實現平穩增長，重點調度的二十余種產品中，共有十余種產品產量較去年同期有不同程度的增長，占調度產品數量的70%。其中：尿素增長10.5%，機床附件增長23.1%，緊固件增長38.1%，高鐵扣件增長13.2%，水泥增長40.9%，啤酒增長9.4%，白酒增長24.9%，飲料增長26.3%，面粉增長58.4%，飼料增長41.3%，食用植物油增長17.1%。

5、工業技改投入穩步增加，重點項目進展順利。截止7月末，全縣共計實施技改項目85個（新開工項目48個，續建項目37個），其中1億元以上項目32個，累計完成投資35.4億元。其中：山東盛原服裝有限公司年產6000萬套戶外服裝項目，項目總投資16億元，引進國際先進的電腦自動化裁剪縫紉工藝技術；目前該項目已完成投資35000萬元，建成面積12000平方米的廠房兩幢，3000平方米的餐廳一幢，招收在崗培訓的工人560名，一條生產線已投入生產。二期開始動工建設，土地整平，原材料已進廠，設備已開始招標訂購。山東高森制罐有限公司年產5億只500ml易拉罐項目，項目總投資17000萬元，目前完成投資14500萬元，土建完成100%，設備訂購100%，正在調試設備。山東雪帝啤酒有限公司年產10億個易拉罐瓶蓋項目，項目總投資5000萬元，該項目是為高森制罐公司的易拉罐配套項目。目前項目完成投資5000萬元，土建施工100%，設備安裝90%,8月底前可投入運行。申源新材料有限公司年產建筑材料120萬平方項目，項目總投資12000萬元，目前已完成投資12000萬元，一期標準產品及異型產品加工車間已經建設完畢，設備安裝完成100%。山東華之杰新型鋁材有限公司年產2萬噸鋁型材項目，項目總投資12000萬元，引進國際先進的鋁型材表面處理工藝技術。目前已完成投資9500萬元，土建施工85%，設備訂購65%，年底前可竣工投產。

二、工業發展中存在的問題

從7月份各項指標完成情況看，雖然我縣工業投資逐月增加，工業總量迅速增長，多個行業和重點企業均表現出良好的運行態勢，但也存在很多困難和問題：

一是原材物料價格上漲，擠壓企業盈利空間。今年以來，能源、原材料價格上漲成為推動企業成本上升的主要因素。鋼鐵、煤炭、糧食等重要生產資料價格均屢創價格新高，且漲幅明顯高于去年同期。總體上看，原材料價格上漲的范圍較大，下游產品價格漲幅有限，導致企業利潤較少，生產積極性不高。同時企業的物流成本、環保成本、營銷成本也均呈上升趨勢。其中：中化平原化工有限公司的原料煤價格一直較高，現在的價格為1450元/噸（去年同期為1100元/噸），較上月上漲231元/噸。征宙機械公司主要原材料65Mn鋼材的價格為5860元/噸左右，比年初增長960元/噸。福源淀粉公司的原材料玉米的價格為2490元/噸，比年初增長445元/噸。

二是勞動力成本上升，部分企業用工緊張。一方面，資金密集型、技術密集型企業出現高端人才緊缺；另一方面，傳統勞動密集型行業出現招工難情況，為保證生產的順利進行，企業為了招到工人不得不競相提高工資，改善工作環境，使得勞動用工成本不斷攀升。

三是融資成本攀升，金融生態環境趨緊。央行連續提高存款準備金率，多次加息，抬升了企業融資成本。企業貸款利率與去年同期相比普遍提高30%以上，部分中小企業貸款成本增長13%以上。今年央行6次上調存款準備金率，凍結資金超過1萬億元，受此影響我縣企業在貸款展期和新增貸款方面比以前難度加大，導致企業生產經營和投資積極性受到負面影響，部分企業處于資金緊張狀態，不敢擴大再生產。

三、下一步的工作措施

為確保全縣工業經濟平穩增長，下一步我們將按照“鞏固、調整、提高、發展”的總體思路，采取以下一系列措施，合理安排各項工作，全力促進工業經濟發展，重點抓好以下工作：

1、繼續加強對重點企業的生產調度，夯實工業經濟運行工作基礎。我們將對照全年工業經濟發展目標，繼續抓好工業經濟運行的預警監測，加強對重點行業、重點企業、重點產品運行情況的調度分析，及時發現工業生產運行中苗頭性、傾向性問題，落實具體有效的對策措施，繼續對中化平原化工有限公司、晉德有限公司、征宙機械公司、正大紙業、志誠化工、福源淀粉、東鴻制膜、史丹利化肥公司等重點企業進行調度監測，同時進一步深入基層和企業分析形勢、摸透情況、找準問題，研究解決阻礙經濟發展的熱點、難點問題，確保全縣工業經濟健康較快發展。

2、全面提升企業管理水平。引導和幫助企業按照精細化管理的要求，切實加強對生產經營各個環節、各個領域、各個流程的控制，深入開展“抓管理、挖潛力、降成本、增效益”活動，實現挖潛增效。引導和督促企業增強社會責任，加強人本管理，進一步改善勞動條件、提高員工收入、保障員工權益，為員工營造一個良好的工作生活環境，不斷增強員工的歸屬感，切實解決用工難問題。

3、切實抓好防汛救災等應急管理工作。針對今年以來汛期的特點，密切關注天氣變化，督促企業從防汛責任制、工程設施建設、通訊預警、調度方案、搶險應急預案、搶險隊伍物資準備等方面查找問題和不足，及時發現存在的問題和隱患，立即采取強有力措施予以排除，完善防汛預案及措施，不留后患，做好工業企業防汛抗災工作。

第二篇：座談會發言提綱

座談會發言提綱

各位領導、同志們：

根據地區紀檢委《關于召開建立健全對地委、行署重大決策部署貫徹執行情況定期檢查和專項督查制度紀律保障機制座談會的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會議，對座談內容進行了認真的研究，并結合工作實際提出意見建議。

一、紀檢監察監察機關是黨委的一個重要的職能部門，應重點檢查地區各縣（市）、地區各部門單位和垂直管理部門貫徹落實地委擴大會議等重大會議，以及地委、行署領導主持召開的重要會議工作進展情況進行檢查監督、明察暗訪，包括經濟社會發展、民生項目、干部紀律作風等方面。這是紀檢監察機關的職責所確定的。

二、在監督檢查工作中，紀檢監察機關應當充分發揮牽頭抓總的作用。

三、監督檢查工作如何啟動、如何在所屬地區和部門推開。我們認為應該定期召開會議，聽取地區部門和單位的匯報，同時，采取明察暗訪或隨機抽樣的方式開展監督檢查。

四、如何根據決策部署的內容和監督檢查工作需

要，吸收相關部門參加。這要根據監督檢查的內容來確定參加的部門和單位。比如經濟發展和重大項目方面，可以吸收發改委、經貿委、經工辦等綜合經濟部門。同時要積極發揮績效考核、紀檢監察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強協調、配合。

5、建立健全上下協調的會議制度，建立半年或季度會議制度。

6、監督流程應該包括制定方案、確定重點、開展檢查、反饋結果、運用檢查結果。

7、對監督檢查中發現的問題，在分類上我們認為問題達到什么程度就交給哪個部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關規定進行處理；對影響惡劣的，干部紀律作風方面，由組織部門處理；違紀的由紀檢部門處理。

8、建議與班子調整結合起來，與干部選拔任用結合起來，與績效考核結合起來，與評先選優結合起來，建立健全長效機制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀檢監察機關開展各項各類督查檢查工作。

2、監督檢查過程中，根據職責劃分及時提出處理的意見和建議。

3、對于我們平時檢查到的相關情況，及時移交紀檢委。

4、建議紀檢委將督查檢查結果作為我們績效考核依據。

5、建議建立健全干部紀律作風責任追究制度。

6、建議建議進一步完善招投標制度。

第三篇：座談會發言提綱

加強對“走出去”

民營企業稅收管理和服務的思考

------基于對兩家民營企業境外投資經營活動進行的分析

近年來，隨著我國經濟的快速發展，部分民營企業積累了一定的資本、技術和人力資源。面對國內激烈競爭的市場環境，一些先知先覺者主動順應經濟全球化大趨勢，快速挺進國際市場，由此也帶來了“走出去”民營企業的稅收管理問題。下面就以門樓鎮兩家民營企業的境外投資經營活動為例進行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業的案例介紹

1、某公司從事設備出口和技術轉讓暫時擱淺

XX公司是門樓鎮一家長期從事水泥生產的民營企業，具有豐富的水泥生產和營銷管理經驗。經過反復調研和實地考察，該公司發現：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩定，經濟持續增長，基建投資巨大，具有較大的商業機會。2009年，該企業通過其關聯企業（注冊在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當地企業簽訂水泥粉末站項目建設協議，由中方提供設備和技術，并負責項目施工，待項目全部完工后移交當地企業，中方可將國內生產的散裝水泥運往擬建設的粉末站進行包裝并在當地銷售。項目計劃投資9000萬美元，由西非開發銀行提供定向信貸支持，并計劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項目市場前景非常樂觀。但建設方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設備和技術轉讓等費用，而是將大部分款項用于 1

商業地產開發。西非開發銀行發現信貸資金被挪用后已暫時凍結其信貸計劃，導致設備投資和技術轉讓協議均被暫時擱臵。目前，該企業在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿易，并等待轉機。通過對該案例的分析可以得出兩個結論：一是基礎材料和基礎設施是當前我區“走出去”民營企業從事的主要經營項目；二是當地政治局勢、社會結構和營商環境等不確定因素對“走出去”民營企業的經營業績將產生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實施了一項大型石油開發工程。該項目涉及大量的勞務子項目。其中，部分設備安裝業務由門樓鎮居民于XX投資成立的勞務公司具體負責，該批勞務項目自2010年1月始實施，現已取得初步成功。這從一個側面說明：民營企業依托大型國企實施借船出海戰略可以大大提高其成功的機率。

二、“走出去”民營企業的涉稅問題分析

通過對上述兩個案例以及其他相關信息的分析發現，對“走出去”民營企業的稅收管理和服務還存在著諸多的問題。主要表現在：

1、征管基礎不扎實，境外投資經營信息難掌握

一些民營企業或因審批手續繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關部門辦理相關審批手續，而是采取“迂回戰術”，或通過香港的關聯公司、或通過辦理因私護照等途徑“曲線”出國

經營。外經貿和對外投資主管部門對許多境外投資項目信息知之甚少（我區有關部門對以上兩個案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業不知道應當向而且事實上也很少向境內主管稅務機關申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進行申報，稅務人員也未必知道該如何受理），最終導致境內稅務機關很難準確掌握“走出去”企業在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規程欠規范

近年來，我國不斷完善企業所得稅管理體系，對納稅申報、匯算清繳和關聯業務申報都進行了明確的規定，“請進來”企業的稅收管理效能顯著提升，但對“走出去”企業如何申報納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規定境外所得要與境內所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對境外投資行為管理與服務的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優惠形式單一

我國《企業所得稅法》及其實施條例對企業的境外所得已納稅款作出了“分國不分項限額抵免”的原則性規定，但是這種粗線條的政策規定既沒有體現出投資產業上的區別，也沒有體現在投資地區、投資形式上的政策導向。稅收抵免作為對“走出去”企業進行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對“走出去”企業提供的稅收權益保障存在不足，納稅服務措施也相對滯后。

三、對“走出去”民企稅收管理和服務的幾點建議

1、建立信息共享的征管平臺

掌握涉稅信息是加強“走出去”民營企業稅收征管的關鍵。由于“走出去”企業的大量信息散落在在商務、財政、外事和公安等部門，因此，加強部門之間的溝通協調、建立信息共享制度就顯得至關重要。建議由稅務部門牽頭，建立商務、財政、外事、公安等部門參加的聯席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對“走出去”企業的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報備案制度、投資情況和境外所得申報制度、明確申報操作規程。

3、提高納稅遵從度

要加強國家稅收主權觀念教育，幫助“走出去”企業提高稅收主權意識，自覺把維護國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵“走出去”企業把投資收益匯回國內，依法納稅。要簡化和規范企業財務管理。明確“走出去”企業境外應納稅所得額的計算方法，要統一報表標準，建議以經當地正規中介機構審計認定的會計報表為準，減少逃避納稅義務等現象的發生。

4、加強納稅服務工作

由于對稅收協定的不了解，境外投資企業很少到稅務機關開具《中國居民身份證明》，導致其不能享受到優惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務機關應加大對稅收協定的宣傳力度，開展

各項國際援助服務，積極發揮稅收協定在維護國家稅收主權和保護企業合法權益方面的職能作用，以服務促管理。要切實加強業務培訓，提高稅務干部服務水平。境外投資企業稅收政策性強，既涉及國內稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強對稅務干部的專題教育培訓，重點幫助稅務干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區簽訂的稅收協定文本以及我國“走出去”企業比較集中的國家和地區的稅收政策，從而提高稅務干部的國內國際稅務咨詢服務能力，培養一批既精通國內稅收業務，又精通國外稅收相關法律，對“走出去”企業能夠進行有效稅收管理和服務的稅務干部。

第四篇：座談會發言提綱

座談會發言提綱

尊敬的各位領導、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會，下面我重點圍繞“關于農村社區建設”以及“農村地區城市管理”兩個方面談談自己的認識和看法，不妥之處請領導和各位代表批評指正。

一、關于農村社區建設。

從2003年農村社區建設開始，我區農村社區總數已發展到170多個，超過60%以上的農村地區常住人口居住在社區。隨著我區農村城市化的快速推進，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農村地區管理服務重心迅速向社區轉移，社區社會管理和社會服務的重要作用日益突出。隨著農村地區社區建設規模的迅速擴張，社區發展與居民需求之間的問題也隨之增多。主要體現在以下幾個方面：

一是人口組成復雜，需求差異較大。我區農村地區的社區基本上是農民新村、老舊小區、商品房以及保障房等各類住宅構成，農民及轉居人員多、外省市購房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對社區服務形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區矛盾相對突出。大多數老舊小區的國企老職工對水、電、氣、暖等設施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對社會救助和就業服務需求較多，管理難度較大。

三是社區管理服務基礎薄弱。與城市社區不同，新建的農村社區迅速增多，社區管理服務人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來形容社區工作的繁重。但是社區管理服務人才不斷流失的現狀與日益增長的服務需求，凸顯了服務管理力量的薄弱。

針對目前農村地區社區建設的突出問題，我認為應該重點加強以下幾個方面：

一是加強便民服務基礎建設，采取多種方式完善服務項目，推進實現對居民服務的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續引導發展“一刻鐘”服務商圈建設，不斷擴展和提高服務內容和服務質量。

二是加強對老舊小區基礎設施的改造和規劃。結合我區城市發展規劃，對老舊小區基本功能和基礎設施的規劃、改造，給予政策傾斜和重點關注。利用“一綠”試點的不斷推進重點解決一批歷史遺留問題。

三是加強農村地區社區文化引領。深入挖掘傳統文化和民俗文化，打造傳統文化活動的品牌。充分認識農民市民化轉變過程的持續性，結合實際需求，開展針對性的教育培訓。通過社區文化引領農村地區社區居民素質和觀念的轉變。

四是加強社區工作者人才培養和隊伍建設。不斷完善農村地區社區服務管理人才保障、發展機制，加強社區工作者服務素質與能力的培訓。完善從保障機制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區發展提供人力資源保障

二、關于農村地區城市管理。朝陽區全面啟動城鄉一體化建設以來，我區農村城市化發展成果令人矚目。伴隨著農村城市化的迅猛發展，人口迅速增長，環境、交通、治安等諸多問題也隨之而來，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來，堅持走城鄉統籌、堅持改革創新，切實轉變發展方式，是我區在農村城市化進程中破解發展難題的有效措施。但是如何有效破解當今城市發展與城市管理的頑疾，我想當務之急莫過于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要務和契機，加大對農村地區城市建設和城市管理根源上的治理工作。

一是加強農村地區環境整治。落實“環境整治百日行動”很重要，切實研究“行動”后的長效管理更為關鍵，如何讓“專項”行動變為長效機制是我們應該認真思考的問題。

二是加大推進農村地區低層次產業改造和升級進程。讓產業結構更符合城市發展的定位。繼續保持打擊違法建設高壓態勢，控制、疏解人口增長帶來的一系列城市管理難題，讓城市建設更符合規劃。

三是提升農村地區居民文明素質，加強對城市文明的引導和教育，提升居民文明素質。加強農村地區居民城市生活觀念和意識的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨角戲”。

城市管理和發展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發展需要整體謀劃、部門聯動、群策群力，需要階段發展、穩步推進；依靠群眾發動群眾，切實提高群眾城市管理參與意識，形成城市建設全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。

第五篇：座談會發言提綱

發 言 提 綱

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是我縣實施**的關鍵一年。縣委在去年建功勛活動基礎上，進一步開展“**”主題教育實踐活動，非常必要，爭當其時，必將充分調動全縣上下、方方面面的力量迅速投身經濟社會發展的生動實踐，以更高境界和水平全面展開各項工作，再掀開發建設熱潮。作為一名普通教師，如何更好地融入到活動中，如何用自己的實際行動推動全縣跨越崛起，借此機會，同大家做一下交流，不當之處，請各位領導、同事們批評指正。

一、工作五載，收獲頗豐

從2006年8月來到學校，到現在已經快五年時間了，五年來，在學校領導和同事們的指導幫助下，我從一個剛剛畢業的大學生，慢慢成長為一名合格的人民教師。五年的歲月雖然十分短暫，卻給我的生命留下了濃墨重彩的一筆。五年的工作生涯，既飽含快樂，也不乏淚水，但更重要的是有很多收獲和感受。

一是嚴格的管理是學校進步的基礎。我們學校曾是由多個學校合并而成，歷史原因給我們學校發展帶來了很多不利因素，但從這幾年發展看，不但教學成績連年攀升，而且學校聲譽不斷提高，靠的就是這種嚴格的管理。

管理模式，把學生當朋友，多做心貼心、面對面的工作，讓學生真正體會到學校的溫暖。

三是參加活動求“快”。積極參加全縣、學校組織的各項活動，在活動中作為鍛煉本領，提升能力，陶冶情操，使自己的思想跟上全縣發展步伐，緊貼學校中心。

三、展望未來，信心百倍

近年來，隨著國家對職業教育重視程度的不斷提高，職業教育的發展舞臺將更加寬闊，對職業教育今后的發展，我同大家一樣，充滿期望，信心百倍。借此機會，提幾點不成熟的意見，僅供參考。

一是不斷創新辦學體制。學校的普通高中學生今年畢業后，將會成為真正意義上的職業學校，及時轉變辦學體制將是我們工作的當務之急。建議學校加快探索符合我校實際的職業教育發展新模式，深入開展校企聯合戰略，推動學校迅速轉變升級。在做好當前我們正在組織的各項專業技能培訓基礎上，抓住當前我縣實施“項目攻堅年”活動、不斷加大項目建設力度的有力時機，積極走出去，加強同重點企業、重大項目的合作力度，努力尋找更多的企業，幫助他們進行員工技能培訓，真正打出品牌、打出特色。

二是千方百計擴大生源。生源是學校發展的基礎所在。針對我縣人口少、學生少的實際，建議學校積極探索擴大生源的新措施、新途徑。在原有的到外地招生、組織開展短期實訓班