第一篇：深化改革座談會發言提綱

深化改革座談會發言提綱

當前，國有企業改革處于攻堅階段，我司作為資源類老國有企業，面對國家產業政策調整、環境、市場的不斷變化，如何解決好資源整合、法人治理、創新發展的問題，推動改革不斷深化，促進企業健康持續發展，是我們必須深入思考，認真應對的嚴峻課題。按照廣晟公司通知要求，下面就我司深化改革的思路和做法等有關情況匯報如下：

一、高度重視對國有企業改革的認識

由于歷史原因和當前經濟形勢的變化，公司目前還存在總體資源量小、成本偏高、效益偏低、包袱沉重等制約企業發展的方方面面的問題，這些問題不解決早和不解決好，企業就不能做大做強并獲得長足發展，只能是每況愈下，面臨關、停、并、轉、破的命運。國有企業改革是國有企業和國企負責人的歷史使命，不能因為改革有可能帶來的失權、失利、失崗，而消極為之，我們應以改革大局為重，以企業發展為重，以職工的長遠利益為重，不失時機抓好國有企業改革。

二、深化改革的總體思路

根據《中共廣東省委省人民政府關于進一步深化國有企業改革的意見》文件精神，繼續深化企業改革，進一步加大改革力度，堅持改革促發展，繼續深化國有企業改革，促進企業持續、穩定、健康、和諧發展。主要思路是：堅持“一手抓產業經營，一手抓資本運營”。具體來說，抓好產業，做強實體，為資本運作奠定基礎；充分利用上市 1

公司平臺，實施低成本擴張，快速做大做強企業。抓產業經營與資本運營是辯證統一的，二者相互依存，相互促進。通過抓產業經營，迅速把有色金屬主導產業做強做大；通過抓資本運營，實現資本的快速增值，從而實現公司跨越式發展。

三、求真務實地做好企業改革工作

（一）加大資源整合力度

整合收購國內外稀土、鎢礦資源，不斷大力加強稀土、鎢的資源

控制力度。在稀土產業的發展上，以省稀土產業集團為依托，以進入國家級稀土產業集團為目標，統一整合全省稀土上游企業，實現系統資源的統一勘查、開采和稀土礦產品、冶煉分離產品的統一收購經營。同時，在與中國鋼研集團、云南稀土產業集團、四川稀土企業簽訂合作框架協議的基礎上，加快對相關資源的整合力度。積極參與收購國外資源，在與澳大利亞、俄羅斯、坦桑尼亞、南非等國稀土企業簽訂資源收購協議的基礎上，加快對相關資源的開采和利用。在廣晟公司內部，要積極主動加快開展清遠嘉禾公司和德慶興邦公司的整合。另外，要突出產業鏈延伸的力度，加快稀土新材料產業的投資建設，近期重點做好廣晟梅州中國南方稀土科技城項目，廣晟智威稀土新材料公司的建設有關項目的推進工作。在鎢資源整合方面，要積極開展對鋸扳坑鎢礦的收購整合。

（二）加大優化產業結構力度

為實現公司的發展戰略目標，計劃對公司所屬企業進行產業結構

調整，精干主業。對資產較好、有發展前景的企業采取培育長大方式，裝入上市公司；對資產較小、沒有發展前景的企業，采用改制、股權轉讓、合并、注銷和清理關閉等方式，處理一批。使企業盡快形成主業突出、經濟效益顯著的新格局。

目前，有色股份有屬下企業17家，至去年底資產總額23億元，主要業務是鎢和稀土的采、選、冶和深加工；有色集團有屬下企業33家（其中７家已托管給有色股份），至去年底資產總額22.9億元，主要業務是有色金屬礦冶加工、機械制作加工、倉儲物流、幕墻工程、汽車配件、化工生產、農業開發等；有色廣州公司屬下的離退休人員和工傷殘、撫恤等6類人員共1.6萬多人，由20個管理處（站、所）管理，資產總額2947萬元。這些離退休人員管理機構由有色金屬廣州公司關破辦管理。對以上企業，我們擬采取以下措施調整：一是對已上市的17家企業，作為公司的核心企業要加快發展。二是對有色集團未進入上市公司，但發展前景較好的15家（包含7家上市公司托管的企業）企業，這部分企業,有的目前就有很好的經濟效益；有的礦產資源較好，預計復產后創利能力較強；有的可在近期內培育獨立上市；有的效益還不明顯，但有后勁、有人才，產業基礎好。這部分企業可培育壯大，條件成熟時注入上市公司。成熟一個注入一個，不斷將上市公司做大做強。三是有色集團剩下的18家企業，均屬于規模不大、資產較小、缺乏資源、缺乏產品、盈利能力差的企業。這部分企業采取有計劃退出。退出的方式計劃采取轉讓給職工或引入戰略投資者的方式，實現國有股份全部退出。四是有色集團代管的20個離退休人員管理機構，計劃條件成熟時，按照政策，移交屬地管理。

(三)加大提升國有資產證券化水平力度有色集團借殼上市，到今年已經四個年頭了。如何利用資本市場迅速做大做強，已成為公司發展的當務之急，做好公司資本運作已經到了非搞不行的地步。當前，主要是抓好四項工作：一是抓定向增發工作。我們就要充分利用好上市公司這個平臺，切實搞好資本運作，迅速進行一次定向增發，現金增發或者是資產增發，不斷地融資、收購、兼并企業，實現公司的跨越式發展。二是抓集團公司優勢企業培育工作。有色集團公司還有石菉銅礦、厚婆坳礦、海豐錫礦等資源多、開采條件好的企業。要按照上市公司的要求，對這些企業不斷進行培育；條件成熟時注入上市公司，成熟一家注入一家，不斷將上市公司做大做強。三是抓倉儲物流板塊上市工作。南儲公司和晟世物流公司，經過幾年的拼搏打造，已在全國有色單一的倉儲物流行業具有很強的競爭力，要繼續做好兩家公司業務和資產的整合，推進首發上市工作。四是抓優質企業的并購工作。利用上市公司平臺，加大資源整合力度，不斷兼并、收購優質企業，力爭在較短時間內，使公司的規模、資產總量、經濟總量有一個質的飛躍。

（四）加大規范企業管理力度

為規范企業管理，不斷提高企業管理水平，廣晟有色今年開展了企業內部控制規范體系建設。采取人員訪談、文檔審閱的工作方式，對照企業內部控制規范十八個指引的要求，全面梳理公司業務流程和相關管理制度，形成了業務流程和管理制度缺失清單。開展了風險識別與評估、確定內控缺陷的工作，制定內控缺陷整改方案，對公司本

部和重點存在的缺陷進行分類分析，針對具體控制缺陷提出整改時間表及整改建議，組織公司各部門、下屬相關企業開展了內控缺陷整改。公司內部控制制度的建設，將大大加強公司運作的規范，明確公司各部門的職責，全面提高了公司風險管控水平。

（五）加大鎢礦山企業改革力度

“小、貧、弱、繁”是廣晟有色下屬韶關市管轄范圍內五家鎢礦

山企業的共同特點，目前面臨生產成本高，規模效益不明顯等問題，但這五家鎢礦山企業，在研究開發、采購、生產、銷售等環節上，具有關鍵因素基本趨同的特征，因此公司擬參考“事業部制”，分步驟對五家鎢礦企業進行整合和改革，成立鎢礦山企業“專項服務公司”。該項整合工作目的在于，第一，從加強當前的經營管理出發，有利于達到協同增效，人才引進，強化綜合管理的目的；第二，從公司鎢礦業務長遠戰略發展出發，有利于培養專業人才，沉淀專業技術知識，形成先進合理的管理模式，為新鎢礦收購等資本擴張活動打下堅實的人才和管理基礎；第三，從妥善處理即將達到服務年限的老礦山后續問題出發，有利于達到綜合考慮，及早謀劃，穩定和發展兩不誤的目的。

（六）加大企業創新發展力度

為進一步加強企業技術改造工作，提高企業技術創新能力，通過技術創新、技術改造發展壯大支柱產業和優化非主要產業，實現我司新興重點產業又快又好發展及為非主導產業企業尋找發展出路，公司決定實施加大科技創新力度和加快技術改造步伐的“雙加”工程。圍繞我司產業發展規劃，以科學發展觀為指導，以提升我司主業發展和

產業結構調整為目的，以提高企業經濟效益為中心，以“雙加”工程為措施，促進我司礦業等主導產業快速做大做強，促進失去主業企業調整產業結構、發揮自身優勢，突破發展瓶頸，公司組織對“雙加”工程項目予以重點管理和扶持，量力而行安排專項資金予以支持。大幅度提升我司的整體技術創新水平，大力推進高新技術成果的轉化和產業化，用1-3年的時間，調整一批企業的產業機構，培育一批戰略性新興產業，形成具備核心競爭力的優勢產業集群。

二O一二年十一月八日

第二篇：座談會發言提綱

座談會發言提綱

各位領導、同志們：

根據地區紀檢委《關于召開建立健全對地委、行署重大決策部署貫徹執行情況定期檢查和專項督查制度紀律保障機制座談會的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會議，對座談內容進行了認真的研究，并結合工作實際提出意見建議。

一、紀檢監察監察機關是黨委的一個重要的職能部門，應重點檢查地區各縣（市）、地區各部門單位和垂直管理部門貫徹落實地委擴大會議等重大會議，以及地委、行署領導主持召開的重要會議工作進展情況進行檢查監督、明察暗訪，包括經濟社會發展、民生項目、干部紀律作風等方面。這是紀檢監察機關的職責所確定的。

二、在監督檢查工作中，紀檢監察機關應當充分發揮牽頭抓總的作用。

三、監督檢查工作如何啟動、如何在所屬地區和部門推開。我們認為應該定期召開會議，聽取地區部門和單位的匯報，同時，采取明察暗訪或隨機抽樣的方式開展監督檢查。

四、如何根據決策部署的內容和監督檢查工作需

要，吸收相關部門參加。這要根據監督檢查的內容來確定參加的部門和單位。比如經濟發展和重大項目方面，可以吸收發改委、經貿委、經工辦等綜合經濟部門。同時要積極發揮績效考核、紀檢監察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強協調、配合。

5、建立健全上下協調的會議制度，建立半年或季度會議制度。

6、監督流程應該包括制定方案、確定重點、開展檢查、反饋結果、運用檢查結果。

7、對監督檢查中發現的問題，在分類上我們認為問題達到什么程度就交給哪個部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關規定進行處理；對影響惡劣的，干部紀律作風方面，由組織部門處理；違紀的由紀檢部門處理。

8、建議與班子調整結合起來，與干部選拔任用結合起來，與績效考核結合起來，與評先選優結合起來，建立健全長效機制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀檢監察機關開展各項各類督查檢查工作。

2、監督檢查過程中，根據職責劃分及時提出處理的意見和建議。

3、對于我們平時檢查到的相關情況，及時移交紀檢委。

4、建議紀檢委將督查檢查結果作為我們績效考核依據。

5、建議建立健全干部紀律作風責任追究制度。

6、建議建議進一步完善招投標制度。

第三篇：座談會發言提綱

加強對“走出去”

民營企業稅收管理和服務的思考

------基于對兩家民營企業境外投資經營活動進行的分析

近年來，隨著我國經濟的快速發展，部分民營企業積累了一定的資本、技術和人力資源。面對國內激烈競爭的市場環境，一些先知先覺者主動順應經濟全球化大趨勢，快速挺進國際市場，由此也帶來了“走出去”民營企業的稅收管理問題。下面就以門樓鎮兩家民營企業的境外投資經營活動為例進行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業的案例介紹

1、某公司從事設備出口和技術轉讓暫時擱淺

XX公司是門樓鎮一家長期從事水泥生產的民營企業，具有豐富的水泥生產和營銷管理經驗。經過反復調研和實地考察，該公司發現：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩定，經濟持續增長，基建投資巨大，具有較大的商業機會。2009年，該企業通過其關聯企業（注冊在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當地企業簽訂水泥粉末站項目建設協議，由中方提供設備和技術，并負責項目施工，待項目全部完工后移交當地企業，中方可將國內生產的散裝水泥運往擬建設的粉末站進行包裝并在當地銷售。項目計劃投資9000萬美元，由西非開發銀行提供定向信貸支持，并計劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項目市場前景非常樂觀。但建設方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設備和技術轉讓等費用，而是將大部分款項用于 1

商業地產開發。西非開發銀行發現信貸資金被挪用后已暫時凍結其信貸計劃，導致設備投資和技術轉讓協議均被暫時擱臵。目前，該企業在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿易，并等待轉機。通過對該案例的分析可以得出兩個結論：一是基礎材料和基礎設施是當前我區“走出去”民營企業從事的主要經營項目；二是當地政治局勢、社會結構和營商環境等不確定因素對“走出去”民營企業的經營業績將產生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實施了一項大型石油開發工程。該項目涉及大量的勞務子項目。其中，部分設備安裝業務由門樓鎮居民于XX投資成立的勞務公司具體負責，該批勞務項目自2010年1月始實施，現已取得初步成功。這從一個側面說明：民營企業依托大型國企實施借船出海戰略可以大大提高其成功的機率。

二、“走出去”民營企業的涉稅問題分析

通過對上述兩個案例以及其他相關信息的分析發現，對“走出去”民營企業的稅收管理和服務還存在著諸多的問題。主要表現在：

1、征管基礎不扎實，境外投資經營信息難掌握

一些民營企業或因審批手續繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關部門辦理相關審批手續，而是采取“迂回戰術”，或通過香港的關聯公司、或通過辦理因私護照等途徑“曲線”出國

經營。外經貿和對外投資主管部門對許多境外投資項目信息知之甚少（我區有關部門對以上兩個案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業不知道應當向而且事實上也很少向境內主管稅務機關申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進行申報，稅務人員也未必知道該如何受理），最終導致境內稅務機關很難準確掌握“走出去”企業在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規程欠規范

近年來，我國不斷完善企業所得稅管理體系，對納稅申報、匯算清繳和關聯業務申報都進行了明確的規定，“請進來”企業的稅收管理效能顯著提升，但對“走出去”企業如何申報納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規定境外所得要與境內所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對境外投資行為管理與服務的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優惠形式單一

我國《企業所得稅法》及其實施條例對企業的境外所得已納稅款作出了“分國不分項限額抵免”的原則性規定，但是這種粗線條的政策規定既沒有體現出投資產業上的區別，也沒有體現在投資地區、投資形式上的政策導向。稅收抵免作為對“走出去”企業進行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對“走出去”企業提供的稅收權益保障存在不足，納稅服務措施也相對滯后。

三、對“走出去”民企稅收管理和服務的幾點建議

1、建立信息共享的征管平臺

掌握涉稅信息是加強“走出去”民營企業稅收征管的關鍵。由于“走出去”企業的大量信息散落在在商務、財政、外事和公安等部門，因此，加強部門之間的溝通協調、建立信息共享制度就顯得至關重要。建議由稅務部門牽頭，建立商務、財政、外事、公安等部門參加的聯席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對“走出去”企業的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報備案制度、投資情況和境外所得申報制度、明確申報操作規程。

3、提高納稅遵從度

要加強國家稅收主權觀念教育，幫助“走出去”企業提高稅收主權意識，自覺把維護國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵“走出去”企業把投資收益匯回國內，依法納稅。要簡化和規范企業財務管理。明確“走出去”企業境外應納稅所得額的計算方法，要統一報表標準，建議以經當地正規中介機構審計認定的會計報表為準，減少逃避納稅義務等現象的發生。

4、加強納稅服務工作

由于對稅收協定的不了解，境外投資企業很少到稅務機關開具《中國居民身份證明》，導致其不能享受到優惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務機關應加大對稅收協定的宣傳力度，開展

各項國際援助服務，積極發揮稅收協定在維護國家稅收主權和保護企業合法權益方面的職能作用，以服務促管理。要切實加強業務培訓，提高稅務干部服務水平。境外投資企業稅收政策性強，既涉及國內稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強對稅務干部的專題教育培訓，重點幫助稅務干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區簽訂的稅收協定文本以及我國“走出去”企業比較集中的國家和地區的稅收政策，從而提高稅務干部的國內國際稅務咨詢服務能力，培養一批既精通國內稅收業務，又精通國外稅收相關法律，對“走出去”企業能夠進行有效稅收管理和服務的稅務干部。

第四篇：座談會發言提綱

座談會發言提綱

尊敬的各位領導、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會，下面我重點圍繞“關于農村社區建設”以及“農村地區城市管理”兩個方面談談自己的認識和看法，不妥之處請領導和各位代表批評指正。

一、關于農村社區建設。

從2003年農村社區建設開始，我區農村社區總數已發展到170多個，超過60%以上的農村地區常住人口居住在社區。隨著我區農村城市化的快速推進，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農村地區管理服務重心迅速向社區轉移，社區社會管理和社會服務的重要作用日益突出。隨著農村地區社區建設規模的迅速擴張，社區發展與居民需求之間的問題也隨之增多。主要體現在以下幾個方面：

一是人口組成復雜，需求差異較大。我區農村地區的社區基本上是農民新村、老舊小區、商品房以及保障房等各類住宅構成，農民及轉居人員多、外省市購房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對社區服務形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區矛盾相對突出。大多數老舊小區的國企老職工對水、電、氣、暖等設施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對社會救助和就業服務需求較多，管理難度較大。

三是社區管理服務基礎薄弱。與城市社區不同，新建的農村社區迅速增多，社區管理服務人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來形容社區工作的繁重。但是社區管理服務人才不斷流失的現狀與日益增長的服務需求，凸顯了服務管理力量的薄弱。

針對目前農村地區社區建設的突出問題，我認為應該重點加強以下幾個方面：

一是加強便民服務基礎建設，采取多種方式完善服務項目，推進實現對居民服務的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續引導發展“一刻鐘”服務商圈建設，不斷擴展和提高服務內容和服務質量。

二是加強對老舊小區基礎設施的改造和規劃。結合我區城市發展規劃，對老舊小區基本功能和基礎設施的規劃、改造，給予政策傾斜和重點關注。利用“一綠”試點的不斷推進重點解決一批歷史遺留問題。

三是加強農村地區社區文化引領。深入挖掘傳統文化和民俗文化，打造傳統文化活動的品牌。充分認識農民市民化轉變過程的持續性，結合實際需求，開展針對性的教育培訓。通過社區文化引領農村地區社區居民素質和觀念的轉變。

四是加強社區工作者人才培養和隊伍建設。不斷完善農村地區社區服務管理人才保障、發展機制，加強社區工作者服務素質與能力的培訓。完善從保障機制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區發展提供人力資源保障

二、關于農村地區城市管理。朝陽區全面啟動城鄉一體化建設以來，我區農村城市化發展成果令人矚目。伴隨著農村城市化的迅猛發展，人口迅速增長，環境、交通、治安等諸多問題也隨之而來，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來，堅持走城鄉統籌、堅持改革創新，切實轉變發展方式，是我區在農村城市化進程中破解發展難題的有效措施。但是如何有效破解當今城市發展與城市管理的頑疾，我想當務之急莫過于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要務和契機，加大對農村地區城市建設和城市管理根源上的治理工作。

一是加強農村地區環境整治。落實“環境整治百日行動”很重要，切實研究“行動”后的長效管理更為關鍵，如何讓“專項”行動變為長效機制是我們應該認真思考的問題。

二是加大推進農村地區低層次產業改造和升級進程。讓產業結構更符合城市發展的定位。繼續保持打擊違法建設高壓態勢，控制、疏解人口增長帶來的一系列城市管理難題，讓城市建設更符合規劃。

三是提升農村地區居民文明素質，加強對城市文明的引導和教育，提升居民文明素質。加強農村地區居民城市生活觀念和意識的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨角戲”。

城市管理和發展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發展需要整體謀劃、部門聯動、群策群力，需要階段發展、穩步推進；依靠群眾發動群眾，切實提高群眾城市管理參與意識，形成城市建設全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。

第五篇：座談會發言提綱

發 言 提 綱

今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是我縣實施**的關鍵一年。縣委在去年建功勛活動基礎上，進一步開展“**”主題教育實踐活動，非常必要，爭當其時，必將充分調動全縣上下、方方面面的力量迅速投身經濟社會發展的生動實踐，以更高境界和水平全面展開各項工作，再掀開發建設熱潮。作為一名普通教師，如何更好地融入到活動中，如何用自己的實際行動推動全縣跨越崛起，借此機會，同大家做一下交流，不當之處，請各位領導、同事們批評指正。

一、工作五載，收獲頗豐

從2006年8月來到學校，到現在已經快五年時間了，五年來，在學校領導和同事們的指導幫助下，我從一個剛剛畢業的大學生，慢慢成長為一名合格的人民教師。五年的歲月雖然十分短暫，卻給我的生命留下了濃墨重彩的一筆。五年的工作生涯，既飽含快樂，也不乏淚水，但更重要的是有很多收獲和感受。

一是嚴格的管理是學校進步的基礎。我們學校曾是由多個學校合并而成，歷史原因給我們學校發展帶來了很多不利因素，但從這幾年發展看，不但教學成績連年攀升，而且學校聲譽不斷提高，靠的就是這種嚴格的管理。

管理模式，把學生當朋友，多做心貼心、面對面的工作，讓學生真正體會到學校的溫暖。

三是參加活動求“快”。積極參加全縣、學校組織的各項活動，在活動中作為鍛煉本領，提升能力，陶冶情操，使自己的思想跟上全縣發展步伐，緊貼學校中心。

三、展望未來，信心百倍

近年來，隨著國家對職業教育重視程度的不斷提高，職業教育的發展舞臺將更加寬闊，對職業教育今后的發展，我同大家一樣，充滿期望，信心百倍。借此機會，提幾點不成熟的意見，僅供參考。

一是不斷創新辦學體制。學校的普通高中學生今年畢業后，將會成為真正意義上的職業學校，及時轉變辦學體制將是我們工作的當務之急。建議學校加快探索符合我校實際的職業教育發展新模式，深入開展校企聯合戰略，推動學校迅速轉變升級。在做好當前我們正在組織的各項專業技能培訓基礎上，抓住當前我縣實施“項目攻堅年”活動、不斷加大項目建設力度的有力時機，積極走出去，加強同重點企業、重大項目的合作力度，努力尋找更多的企業，幫助他們進行員工技能培訓，真正打出品牌、打出特色。

二是千方百計擴大生源。生源是學校發展的基礎所在。針對我縣人口少、學生少的實際，建議學校積極探索擴大生源的新措施、新途徑。在原有的到外地招生、組織開展短期實訓班