第一篇：“兩個至上”在崗位主題實踐活動的報告(忠誠篇)--精細的引導忠誠的實踐

精細的引導忠誠的實踐

-----來自湖南中煙工業公司?兩個至上?在崗位主題實踐活動的報告（忠誠篇）

特約記者 劉明爐 任靜 王新華

?鶴舞白沙，我心飛翔?——更多人了解湖南中煙工業公司長沙卷煙廠，是從這句寓意深刻、韻味十足的廣告語開始的。

相傳很久以前，在湖南長沙市內，有一口古井，古今一帶的人吃用水全靠一口水塘，后來一條黑龍把塘水攪得響鍋泥漿，人畜喝了常常鬧病。一天，一位老農救下了喝塘水中毒的一對白鶴。白鶴為感激老農的救命之恩，造福人類，化作小山壓住黑龍，勒令黑龍吐清水，于是有了這么一口水井，井水又清又甜，泉水中也一直留有一對鶴影，人們便把井叫做?白沙井?，山喚作?回龍山?。至今人們用白沙古井水沏茶，蒸騰的熱氣盤旋在茶杯口久久不散，酷似一雙白鶴翩翩起舞。

1975年，長煙人將傳說中的白鶴請進了企業，從此，美麗的傳說伴隨著?白沙?品牌，融進了千千萬萬消費者的生活。

30年，彈指一揮間。鶴舞著白沙漸漸長大，鶴已成為白沙文化的象征，鶴已成為白沙人文化的圖騰。長煙人構建了?鶴為形，和為神，飛翔之道，簡單管理?的白沙文化，倡導著?講誠信、負責任、求效率?、?政府、消費者、合作伙伴、員工滿意?的使命追求。這一使命追求正是與行業 ?兩個至上?、?三個結合?和?四講?的最佳吻合。

湖南中煙工業公司黨組成員、長沙卷煙廠廠長、黨委書記盧平感言：這一切，讓我們受寵若驚，也使我們倍感壓力。我們也唯有堅持?立足社會，回報社會?的信念去感恩社會、回報社會，積極地為構建和諧社會貢獻自己的力量，才能回饋大家的愛意。

讓我們一起走進長煙，聽聽長煙人新時代更加美麗的傳說，看看長煙人新形勢下?兩個至上?最忠誠的實踐。

思想認識----提高、提高、再提高

到過長沙卷煙廠的人，只要你留心，就會和我們一樣發現這樣一個秘密：長煙的發展，與一個個執行力極強的團隊無不關系。廠黨委副書記劉學魯說：?我們的企業每一個小團隊展現給你的是很強的執行力，關鍵在于思想的統一，認識的統一。‘兩個至上’共同價值觀大討論活動為我們化解企業發展過程中的矛盾打下了堅實的思想基礎，今年開展的主題活動是一個怎么做的問題，更重要的是大家要明白為什么要這樣做？?

長煙人的心中始終牢記著國家局領導的要求：?煙草行業沒有自己的特殊利益，全行業必須牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀，要把切實維護國家利益、消費者利益作為煙草行業的根本出發點和落腳點?。長沙卷煙廠黨委提出：煙草行業實行國家專賣，維護國家利益就是鞏固專賣制度，為行業發展營造良好的外部環境。煙草企業是國有獨資企業，資產所有的性質決定了煙草企業必須維護國家利益。國家利益高于一切。維護消費者利益是企業作為市場主體的內在要求。離開消費者利益，就會失去消費者的支持，企業就失去了生存發展的基礎。這是長煙人共同的心聲，也是長煙人共同的訴求，于是長煙人在實踐中忠誠地塑造著自己的形象：守誠信、負責任、有效率。

黨委書記、廠長盧平在廠黨委會上語出擲地有聲：?我是書記，就是活動的第一責任人，落實崗位責任的第一責任人。?為確保?兩個至上?主題活動的有序推進，長沙卷煙廠?‘兩個至上’在崗位主題實踐活動?實施領導小組應運而生，黨委書記、廠長盧平組長當仁不讓，實施小組成員包括各黨總支部書記和部門第一負責人。廠黨委副書記劉學魯說：?如何開展主題活動？我們廠黨委召開了專題會議，認真學習了國家局領導講話和相關文件精神，統一了思想，提高了認識。結合企業實際，制定了主題實踐活動的實施方案。各黨總支部和各部門結合工作實際制定實施了相應的實施方案，推行?一把手負責制?，部門?一把手?是主題實踐活動的第一責任人。通過高層推動，制定貫徹方針，確保了活動落實到崗位，落實到每個員工。?

政工中心總監丁洪濤說：?‘兩個至上’共同價值觀不是領導或‘一把手’的價值觀，而是煙草全體員工共同擁有的價值觀。如何實現知行合一，關鍵在于創造各種機會讓全體員工參與進來，共同探討，共同實踐。要通過廣泛的宣傳和討論，讓全體員工知道‘兩個至上’共同價值觀是怎么產生的，倡導什么、反對什么、什么該做、什么不該做。?

文化管理部部長陳喜麗如數家珍：?為了讓廣大員工深刻領會?兩個至上?的內涵，準確把握?兩個至上?的實質。在主題活動的宣傳發動階段，我們充分利用會議、培訓、內部網站、《白沙報》、墻板報、橫幅標語等宣傳載體反復宣傳?兩個至上?的重要性和必要性。期間在白沙網站建立了?兩個至上?專欄，在《白沙報》刊出?兩個至上?專版3期，刊登文章和報道30多篇，各黨總支部、分廠出專題墻報8期，專題展示板10塊，宣傳橫幅20余條，舉辦了一期演講比賽和知識競賽，在全廠范圍內掀起了貫徹落實?兩個至上?的高潮，提升了員工的政治素質和社會責任感，充分調動了員工自覺維護國家利益和消費者利益的積極性。?

貼近生產、貼近經營、貼近管理、貼近改革的宣灌，在長沙卷煙廠，?兩個至上?共同價值觀漸漸地進入班子、進入班組、進入現場、進入市場。廠黨委副書記劉學魯說：?為認真貫徹國辦法2005[57]號文件精神，湖南中煙在新一輪改革中原計劃先期成立三個中心，我們廠黨委積極宣傳，大力支持。為加快改革步伐，中煙工業公司黨組決定構建母分公司，企業將變成制造中心。面對改革，我們的員工已經有了扎實的思想基礎，企業上下大力支持，積極擁護，這得益于‘兩個至上’共同價值觀的討論與實踐活動。?

長沙卷煙廠的實際表明：?兩個至上?共同價值觀是企業改革和發展戰略實施的關鍵，也是戰略控制的?金鑰匙?。?兩個至上?共同價值觀已經成為激發員工熱情，統一員工意志的重要手段，這正是共同價值觀促進行業改革和發展的內動力所在。

全面落實----深入、深入、再深入

?兩個至上?共同價值觀，關鍵在于對其倡導的行為準則的實踐與運用。它不是空的，而應該通過企業生產、經營和管理等諸多活動不斷體現出來，并得到強化。

在長沙卷煙廠，?兩個至上?共同價值觀已經成為全體員工的共識，成為崗位資源的經營載體，轉化成每個人的自覺行動。長煙人用實際行動將?兩個至上?在崗位上努力詮釋。

?‘兩個至上’?在崗位主題實踐活動不是孤立的，要結合企業實際抓好結合。?黨委副書記劉學魯說。在長煙，干部職工學習了新時期黨的路線、方針和政策，學習了胡錦濤總書記有關科學發展觀的論述，扎實開展了社會主義榮辱觀教育，學習了行業改革和發展的戰略思路。領導者是?兩個至上?共同價值觀實踐的龍頭和先行者。長煙黨委?一班人?反復學習討論了指導行改革發展的綱領性文件的國辦發57號文精神。分廠、中心、部門積極響應，抓傳達、抓貫徹、抓落實。廠長、黨委書記盧平說：?57號文件精神不僅為行業發展注入了更為長遠的生命力，為大企業、大品牌的成長提供了更大的空間，更為落實?兩個至上?在崗位搭建了更廣闊的平臺。?長煙人把貫徹落實57號文件精神作為企業工作的重中之重，把貫徹落實文件精神的著力點放在了體制改革上、放在了促進企業發展上、放在了轉變員工觀念上、放在了維護隊伍穩定上。在行業深化改革時期，不突擊發錢，不突擊提干，不突擊提高職工福利待遇，為湖南煙草的體制性改革作好了相關準備，進一步統一了思想，穩定了隊伍。

做大做強白沙品牌，是維護國家利益的最直接體現。在連續四年獲得全國單牌號產銷量第一之后，長煙又提出了?打造世界級品牌?的發展目標。今年上半年以來，他們以?兩個至上?價值觀為指導，以?‘兩個維護’在崗位?主題實踐活動為載體，以市場為導向，加強內部管理，嚴格控制成本費用，努力提升效益水平。企業經濟運行態勢良好，主要經濟指標實現了較好增長。通過一系列的品牌建設與運作，今年1-6月，完成產量81.59萬箱，含聯營加工的產量為90萬箱，繼續保持了單品牌全國產銷第一。今年預計年產銷白沙品牌180萬箱，同比將增加30萬箱。為實踐?打造世界級?品牌，有效維護消費者利益，長煙對品牌的防偽技術進行了創新，采用微軟和十目公司的防偽技術，成為全球第一個采用計算機信息技術防偽的卷煙產品，以此技術向消費者提供個性化訂制服務，獲得了市場好評。今年白沙品牌榮獲?第四屆中國杰出營銷金鼎獎特別貢獻案例獎?。

規范經營、規范管理不僅是行業的要求，更是企業的內在需求。長煙進一步強化了專賣組織監管體系、專賣目標責任體系和專賣管理體系，嚴格控制了計劃生產、合同銷售、原輔料采購、專賣物資報廢處臵等環節，嚴格遵守了煙葉收購的?七項要求?、卷煙生產經營的?五條紀律?、財務管理?四個嚴禁?，確保了企業規范經營。嚴格按照國家局的要求，深入細致地開展了同級審計檢查和內部專賣管理監督檢查工作（以下簡稱兩項檢查）。在兩項檢查中，長煙堅持立法、執法、監督?三權分立?和流程、標準、責任?三個唯一?，不走過場、不留死角，不遮遮掩掩，不避重就輕，清查了2005年度3萬多項專賣品業務合同，對查擺出來的問題及時進行了整改，確保煙草專賣法規在企業的實施。結合兩項檢查工作，長煙進一步規范和優化了業務流程和管理流程，建立完善有關制度和程序32個，推進了企業內部管理監督工作的制度化、規范化，從管理和制度上防止了企業經營的風險。

不以煙謀私，不以權謀私，切實維護國家利益和消費者利益，這是長煙對每一位干部職工的紀律要求。在主題實踐活動中，長煙黨委充分發揮紀檢監察職能和企業文化職能，突出?八榮八恥?的思想道德教育，形成?知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧?的文明風尚，切實加強干部職工的作風建設。為保護干部職工不犯罪、不違規，防止國有資產流失，保證國有資產保值增值，我們還加強了對物資采購、基建工程的內部監管。在長煙?十五?技改工程中，請省檢察院反貪局專家講課，對基建工程受賄的十個環節和十種方式進行了分析，提出了防范的具體措施；請紀委對招投標進行了全過程監控；請同濟大學的專家對工程質量和造價進行監控；請3名知名專家對工程的設計方案進行論證和評審，對施工過程質量進行把關。長煙?十五?技改一期工程成為了真正的陽光工程，并獲得了國家最高獎——魯班獎，國家局領導在視察時高度評價?長煙的十五技改代表了卷煙工業技改的方向?。為了防止大企業病，提高員工的環保節儉意識，長煙開展新環保節儉運動，發動員工查找身邊的浪費現象，力戒用錢堆砌，力戒奢侈浪費，力戒貪圖享樂，力戒等靠要包，倡導節儉風尚，努力挖潛降耗。今年1-6月，通過新環保節儉運動的開展，企業的各項物耗指標大幅下降，企業的管理費用明顯下降，累計同比節約1.03億元。

長煙將維護消費者利益體現在倡導?綠色煙草?的理念中，盡可能減少卷煙對消費者的危害。將第一車間辦在煙田，工商聯手共同建設?品牌導向型原料基地?，突出基地煙葉特色，從煙草種植開始控制產品質量。大力開展降焦減害技術攻關，在煙草薄片降焦技術方面取得了突破，企業產品的焦油含量控制在14mg/包以內，co含量控制在13mg/包以內，均低于國家標準。為了進一步降低被動吸煙的危害，長煙掌握的低側流卷煙技術，填補了國內空白，使我國成為繼美、日之后第三個掌握該項技術的國家，側流煙可降低60%以上，盡力維護了吸煙者和被動吸煙者的健康。在十五技改中全面改進工藝流程,不僅提高了產品質量，而且通過輔料國產化等手段有效降低了生產成本。長煙人的實踐使每一位長煙人的自豪和驕傲，因為長煙擁有75項國家專利技術，39項技術正在申請當中，成為行業專利數最多的企業，是行業第一家企業加入的CORESTA（世界煙草科技最高機構）的會員單位，今年又有兩項技術被國際專利組織受理。

長煙人說：企業的平穩健康發展，離不開國家局、政府、消費者、員工、合作伙伴的支持和愛護，因此他們把白沙品牌誕生的6月28日作為?感恩日?。成立了飛翔公益基金會，將公益事業機制化，更好地回報社會。開展了?一份愛心決定一所希望小學?的社會公益活動，捐資100多萬元修建了6所希望小學，使1000多位貧困小孩坐進了寬敞明亮的教室。開展?白沙誠信助學?活動，資助了500名在校大學生。致力環保事業，捐資20多萬元保護了扎龍自然保護區。企業也因此獲得了中華慈善大獎，樹立了和諧煙草的良好形象。

假冒卷煙不僅嚴重擾亂市場，損害企業和品牌形象，而且流失國家稅收，損害了國家利益，侵害消費者的健康。今年上半年以來，市場出現了較多的假冒產品，長煙的家門口——長沙也出現了一種名為新口味藍蓋白沙卷煙，在沈陽市場，制假分子借企業名義生產銷售了?超級女聲?牌卷煙。這些假冒卷煙蒙騙性強，手段新穎，操作隱蔽，維護打假的難度大大增加。為維護專賣法的尊嚴，長煙人毫不猶豫，決不手軟，組織了專門的打假力量，配合專賣執法人員，加大了市場凈化力度，收繳假冒白沙煙500多萬支，遏制了制販假勢頭。印發了5萬多份《白沙報》打假維權專刊，將假冒卷煙的危害和識別之道告知廣大經銷戶和消費者，維護了國家利益和消費者利益。

如今的長煙，?兩個至上?共同價值觀已滲透到每一項工作、每一個崗位。長煙人自豪地說：有?兩個至上?共同價值觀的引領，我們沒有做不好的工作，更沒有戰勝不了的困難。

忠誠實踐----落實、落實、再落實

?不要問國家為我們行業做了什么，而要問我們行業為國家做了什么；不要問行業為我們企業做了什么，而要問我們企業為行業做了什么；不要企業為我們做了什么，而要問我們為企業做了什么。?這是長煙一位普通的PT擋車工的話語，也是長煙人在?兩個至上?主題實踐中生動的詮釋。

用?講責任?激勵人

責任是一種品質，一種追求，一種精神境界。長煙明確提出要做?負責任、守誠信、有效率?的企業，對國有資產負責、對煙草業的發展負責、對品牌負責、對消費者負責、對社會負責、對企業員工負責，努力做?政府滿意、消費者滿意、合作伙伴滿意、員工滿意?的?四滿意?企業，以責任和使命激勵員工，讓員工經營好崗位資源，立足崗位,多作貢獻。

講責任，關鍵是要落實領導責任。長煙決策層以強烈的責任意識，履行著對國有資產增值保值的責任。廠長、黨委書記盧平曾多次對班子成員說：?我們落實好領導責任就是要定好戰略、建好機制、帶好隊伍，就是要做長壽企業，我們必須要在公與私、大我與小我、長遠與短期、卓越與平庸、全局和局部面前毫不猶豫地做出正確的選擇。?她要求班子?要用白沙品牌市場的拓展和業績的增長來證明自身存在的價值?。強烈的責任意識，使長煙高層在企業的發展建設中不斷自我加壓，用科學規范的管理將責任意識融入科學的管理，以制度、流程保障責任的落實。

講責任，重要的是要用科學的機制管理企業，建立切實可行的責任落實機制。早在2002年，盧平廠長就帶領全廠101位中高層管理人員集體無償放棄?干部?身份，把崗位作為資源而不是資本，扎根企業干事業，努力做?精于此道、以此為生?的職業經理人。為了真正落實員工的質量責任意識，長煙施行了一級檢驗模式（一般的工業企業都是三級檢驗：機臺自檢、車間抽檢、質檢站代表廠部終檢），取消了車間和質檢站的檢驗，機臺人員放行的產品視為合格，機臺人員對自己的產品負終極責任，一旦出現市場投訴，則按質量責任事故處理，輕則經濟處罰，重則除名。通過一級檢驗模式的實施，真正明確了各崗位的質量責任，原來三級檢驗時的質量多環節控制、質量責任模糊，出現質量事故相互推諉的現象真正杜絕了。員工的自律意識、責任意識明顯增強，人人都是質量檢驗員，人人都是成本控制員，人人都是計劃員。減少質檢職種30多人，每年節省人工成本就達百萬元，在每年產銷量增長20%的情況下，成本降低了，產品質量上升了，顧客投訴減少了70%。

講責任，最終體現在企業每一位員工盡職盡責，以維護國家利益、消費者利益為標尺，落實到具體崗位行為上。長煙技術專家曾錦鴻，是一位有著25年黨齡的老員工，也是長煙十五技改工藝設備談判首席代表。在長達幾個月漫長而單調談判過程中，為爭取每一個價格上的有利空間，他幾乎每天工作十幾個小時，白天晚上連軸轉。一場場耐力與毅力較量的背后，支持他的力量就是?兩個至上?的責任感。在他看來，自己多付出一分，國家的投入資金就可能節約一分。那段時間，他臵瘦弱的身體于腦后，以高度負責的態度和精深的專業水準，與外國專家打心理戰、專業戰，使老外不禁由衷地贊嘆：曾工真了不起。在他的帶領下，長煙十五工藝設備的談判超出了預期的效果，最終使COMAS公司讓利30%、DICKINSON公司讓利29%，超出行業以往談判最高折扣23%，僅此一舉節約國家投資1.96億元。

作為普通的擋車工落實?兩個至上?就是要把保證產品質量作為一種責任，努力實現零缺陷。一次，老包pt擋車工周波在擋車過程中，因某些原因使一個小小的盤紙接頭流入了包裝工序，他立即停車，報告值班班長，組織人員對可能存在缺陷的8件成品進行了徹底的翻箱拆包檢查，直到找到那支缺陷煙。8件成品煙的損失換來一支煙的追溯，似乎極不劃算，但是體現了員工和企業的責任心。正是這一份份具體的責任心，才將?兩個至上?價值觀落了地、生了根。

用?講誠信?感染人

誠信是一種文化，一種品質。講誠信是一種社會公德,長煙將?講誠信?作為企業文化建設的重要內容，作為每位員工特別是領導干部的基本道德規范落到實處，形成了認認真真辦事、老老實實做人，對社會負責、為客戶著想的良好道德風尚。

用?講誠信?感染員工。一位曾是中層后備干部的員工因數據提供不準，造成工作質量事故，我們對其給予了調離工作崗位，留廠察看一年的處分，他本人作出了深刻檢查，在新崗位上認真工作，做出了業績，我們不僅提前解除了處分，而且還給了他重新競聘管理崗位的機會。長煙就是這種用?講誠信?感染著員工，誠實地對待失誤，鼓勵員工說到做到、言行一致，將員工精力引導到真心促進企業發展上來。

用?講誠信?感染合作伙伴。白沙品牌是長煙目前唯一的系列產品，是長煙的當家品牌，企業的生存發展維系于此。但在對外合作、參與聯合重組上，長煙敢于拿出?白沙?來真誠地開展聯營加工，進而聯合重組了原郴州煙廠、石家莊煙廠。在與原石家莊煙廠合作時，長煙派出了23人的精干團隊，在短短的1個月內毫無保留地協助石煙開展了55項管理整改和221技術改進，確保了白沙品牌的均質化生產。在與微軟、菲莫的合作上，長煙尊重對方價值，求同存異，嚴格履行合約，換位思考，從不惡意侵犯對方合理利益，所以才有了?萬寶路?品牌的聯營加工、有了白沙品牌的?微軟技術支持?。

用?講誠信?感染消費者。在產品質量控制上，長煙真正建立ISO9000質量管理體系，不制造缺陷，不接受缺陷，不傳遞缺陷，建立了客戶投訴專線，誠心、快速、妥善處理客戶投訴，白沙以產品的誠信形象感染了廣大的消費者，也才有了白沙的中國卷煙單牌號銷量第一。

用?講誠信?感染社會公眾。為履行自己的社會責任，長煙積極開展了誠信助學行動，為貧困大學生提供貸款擔保，由白沙負擔貸款利息，由學生畢業后償貸，為青年學子樹立誠信意識，而不是簡單地一次性出錢資助。一位經白沙幫助順利畢業的湖南大學學生，參加工作第一個月還貸時說：?白沙為我提供信用擔保，才讓我完成學業，我真正感受了誠信白沙，我沒有理由也沒臉面不做一個誠實守信的人。?青年誠實則社會誠實，所以長煙選擇了學生助推誠信建設。

用?講效率?約束人

效率是企業經營管理的永恒主題，長煙提出簡單管理的管理思想，就是要解決企業的效率問題。只有通過講效率才能提升企業的核心競爭力，提升企業效益。通過用?講效率?約束人，約束企業優化資源的配臵，約束員工專注崗位業務。

行業用講效率約束了企業。長煙認為：國家壟斷的煙草業不能因壟斷而喪失效率，否則，壟斷的體制就會成為一種束縛。所以，國家局大力推進了?更高層次、更高水平?的聯合重組。在行業改革中，長煙充分發揮了白沙品牌的應有責任，利用品牌參與行業有限資源的配臵，先后與保定、漢中、寶雞、張家口、石家莊、零陵等卷煙生產企業聯合加工白沙品牌。在聯合加工過程中，長煙還輸出精干的人員、先進的技術、有效率的管理方法，幫助聯合加工企業改進了工藝技術、提升了質量管理水平。白沙在參與行業改革、提升行業整體效益的同時，促進了行業部分工業企業管理效率的提升。乘著行業改革發展帶來的系統?大效率?提升的勁風，不斷提升企業?小效率?。這是長煙人又一生動的實踐。2005年，行業在市場化改革中，在深圳、杭州、大連推行了?按定單組織貨源?試點，白沙緊緊抓住機遇，努力提高反應速度，加大生產組織、市場訪銷、計劃銜接力度，積極構建新型工商關系，促使?白沙?品牌的市場化程度進一步提升。2005年，?白沙?品牌在試點三地銷售增量達到1.9萬箱，占其總增量的1/4，領先于其他名優品牌。

用?講效率?創立約束人的機制。長煙堅持以人為本、業績導向，著眼于機制優化，以約束機制確保了企業效率的提升。建立了較為完善的績效管理體系，將績效與任職資格的晉升、降級、保級緊密聯動，極大地調動了核心人才的積極性，員工的執行力和協同性不斷得到增強。劉翔勇奪雅典奧運會金牌后的18天白沙就與劉翔簽約，僅過了 4天，白沙全新的廣告在央視、鳳凰衛視、湖南衛視等各大媒體相繼播出。這一事件震動了國內營銷界，被譽為?白沙效率?。長煙根據企業價值創造的分配，堅持效率優先，薪酬向科研、營銷、生產傾斜。率先對企業科研人員實行年薪制，核心研發人員群體的年薪超過中層行政領導，同時在科研所內部拉開差距，收入差距達到了4倍，充分調動了研發人員的積極性和和主動性，目前，企業申請專利109項，其中發明專利75項，國際發明專利2項，在CORESTA、TSRC等國際組織發表論文14篇。正是這些科研技術骨干參與了企業?十五?技改工作，牽頭設計和實施了?創新工藝?，打破了行業內一直沿用的規模化、同質化的傳統工藝模式，使個性化、柔性化生產終于由理論轉化為現實，為?中式卷煙?開辟了新的思路。?創新工藝?每年可為企業節約成本1-2億元。

用?講效率?約束員工行為。泰勒以標準化操作、工時制成為?科學管理之父?，福特公司以流水作業、專業化分工而開創了規模制造的先河。長煙在專業化分工、提升作業效率方面進行了有益的探索，在全行業率先提出了標準化操作。通過對優秀操作人員的操作行為進行文字、影像寫實，全程記錄、分解操作動作，研究人、機、料之間的協調，形成標準操作法。制作了GDX1、GDX2、PT標準操作手冊和VCD，用于培訓操作人員和后備人員。通過標準操作的實施，原來一些PT操作工在換卷煙紙時往往還有幾百米長時就換了，而在標準操作法中，卷煙紙要用到只剩8-15米才換。這樣，設備故障率降低了、有效作業率提升了，物耗也節約了。在長煙這樣通過落實簡單管理思想，樹立標桿、建立標準、量化管理、以點及面的事情比比皆是，企業的運轉高效、簡約，極大地提升了企業落實?兩個至上?的能力。

用?講奉獻?鼓舞人

長煙始終認為，白沙的快速發展，專賣體制和政策發揮了根本的作用，國家為企業發展創造了良好的體制性環境，長煙堅持報效國家、服務人民，取之于社會，回報于社會，以感恩的心體現感恩精神。潛心做事，低調做人，甘于奉獻、勇于創新，用?講奉獻?鼓舞企業員工，感染社會公眾，努力樹立企業和行業良好的社會形象。

今年7月中下旬，湖南郴州市連續遭遇兩次特大洪災，受災人口達230萬人，因災失蹤101人，死亡70人，直接經濟損失25.7億元。長沙卷煙廠郴州分廠3000多名員工的生命財產安全、10多億元的國有資產面臨嚴重威脅。在災情面前，長煙把人民生命安全放在首位，把國家財產的安全放在首位，精心部署，組織排查險情隱患，果斷處理災情，及時疏散轉移群眾。廣大黨員和職工服從大局，勇于奉獻，全力以赴抗洪救災。分廠動力車間員工的三個親友被洪水奪去了生命，他沒有把噩耗告訴組織回家搶險，而是堅守事故易發的動力崗位，直到洪水退去。就是這樣一個個以國家利益、企業利益為重、舍小家為大家的員工，才把洪水堵在了廠門之外，確保了企業沒有死亡一名員工，沒有損失一片煙葉，沒有影響一分鐘生產。在災情危重之際，長煙還體現出強烈的社會責任感，派出精干隊伍馳援其它重災區抗洪救災；停止一切非生產用水用電，支援全市抗洪救災；暴雨一停，企業和員工踴躍捐款捐物，慷慨救助災區人民，企業一次性捐款100萬元。長煙人?兩個至上?的生動實踐，在災區、在人民群眾心中，閃耀出奪目的光彩。

長煙的?講奉獻?，在于在國家利益、企業利益面前舍小家為大家，在于把平凡的事情一千遍一萬遍地做好。

離退辦支部書記孫曙光，14年來如一日，始終對自己的工作抱有極大的熱忱和激情，為離退休老人奉獻時間、奉獻感情，平時只要哪個老人家里有事，她是不分白天黑夜、不分節假休息，隨喊隨到。對離退休老人的事情體貼周到，耐煩細致，深受老人們的尊敬和依賴。2006年，獲得了?全國老齡工作先進單位?稱號。

蔣浪花，48歲，長煙生產線上年齡最大的生產骨干，一個普通而平凡的擋車工。她28年如一日將自己的青春無私奉獻在平凡的擋車崗位，為國家創造了財富，為企業創造了價值。她為企業奉獻的是一項項驕人指標：機臺產量超出平均產量的3%，設備有效作業率超出目標值2.5%，生產完成率一直保持在105%-108％之間，近三年累計創造直接經濟效益近億元，節約527.5萬元，是唯一一位?六無?（無A類、無事故、無三級站抽檢不合格品、無工藝違紀、無顧客投訴、無ISO9000不符合項）的擋車工。她首創了?中途保養法?，應用于全廠設備保養，提高作業率近兩個百分點。她奉獻出自己多年累積的操作技巧，變成標準操作法，成為操作人員的培訓教材；她提出施行?質量點檢?制度的建議，現已成為白沙獨特的質量控制手段，她用自己的奉獻精神帶出了一茬又一茬的技術能手。她很早就作為白沙的典型人物獲得過眾多的榮譽和光環，如果在其它的企業，也許她早就轉向了管理甚至領導崗位了，但在白沙她卻?以此為生，精于此道?，在長煙，正是一個個?蔣浪花式人物?的這種奉獻精神不斷地鼓舞著白沙人，鼓舞著白沙人用?講奉獻?忠誠地建興著?兩個至上?。

鶴，依然在?白沙?飛舞，她的英姿依然是那樣的美麗，她的成長依然是那樣的令人驕傲。長煙的每一天，在行業改革和發展的歷程中，記錄著的是永續向前的變化史詩，長煙人依舊在書寫著?鶴舞白沙，我心飛翔?那美麗的傳說。變與不變結伴而行，在長煙人的思想和行動上，唯一不變的，那就是長煙人對國家煙草專賣制度的忠誠----國家利益至上、消費者利益之上。

第二篇：“兩個至上”在崗位主題實踐活動的報告(導入篇)--變革的基礎實踐的航標

變革的基礎實踐的航標

-----來自湖南中煙工業公司?兩個至上?在崗位主題實踐活動的報告（導入篇）

特約記者 劉明爐 任靜 王新華

公元2005年，中國煙草人又創下一個驕人的奇跡，實現稅利2490億元。與此同時，中國煙草人在思想政治建設領域也取得了豐碩的成果，國家利益至上、消費者利益至上的行業共同價值觀的確立，一年的大討論，激烈的思想交鋒，?兩個至上?共同價值觀已漸漸成為廣大員工的共識和價值追求。

一場大討論引發了中國煙草人深層的思考，帶來了思想認識的裂變：牢固樹立?兩個至上?共同價值觀，努力做到切實維護國家利益、消費者利益，是煙草行業學習實踐?三個代表?重要思想的本質要求；是煙草專賣立法的根本宗旨；是煙草行業每一位工作人員的價值追求；是解決?提高效率、注重自律?的思想基礎。

共同價值觀的樹立，是通過全行業員工在履行管理和生產經營責任的實際行動具體體現出來的。煙草行業?兩個至上?共同價值觀本身的價值作用，就在于指導和推動全行業員工形成良好的行風，自覺用自己的實際行動來維護國家利益和消費者利益。

今年4月18日，在全國煙草政治工作會議上，姜成康局長指出：廣泛開展了?兩個至上?共同價值觀大討論活動，對于加強煙草行業行風建設，樹立煙草行業在社會上的良好形象，收到了良好效果，為推進行業改革與發展打下了較為堅實的思想基礎。但是也要看到，?兩個至上?共同價值觀大討論僅僅是個開始，在認識上如何進一步提高，尤其是在實踐上如何真正體現，努力做到知和行的統一，仍有大量工作要做，還任重道遠。

7月18日，在全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上，姜成康局長指出：開展?兩個至上?在崗位主題實踐活動，要努力做到?三個結合?：與認真學習落實胡錦濤總書記提出的樹立社會主義榮辱觀緊密結合；與建立健全保持共產黨員先進性長效機制緊密結合；要與深入貫徹 57號文件，進一步推進行業改革和發展緊密結合。要努力做到?四講?：一是要講責任，二是要講誠信，三是要講效率，四是要講奉獻。

新形勢、新任務、新要求、新告誡，為中國煙草人從社會責任感、行業責任感去思考自己的事業，思考企業存在的價值，思考行業與社會的關系，提供了?兩個至上?共同價值觀起飛的廣闊認識空間，更為?兩個至上?在崗位主題實踐，實現知行合一指明了方向。今年4月以來，湖南中煙工業公司組織全系統廣泛開展了?兩個至上?在崗位主題實踐活動。主題實踐活動進展如何？收到的效果如何？不久前，我們來到湖南中煙工業公司，對主題實踐活動進行探訪，追尋著湖南中煙工業公司?兩個至上?在崗位主題實踐活動的軌跡。湖南中煙工業公司總經理、黨組書記周昌貢道出了黨組高度重視主題實踐活動的目的：?在煙草行業改革與發展處于重要調整的關鍵時期，國家局黨組高瞻遠矚，及時提出要牢固樹立‘兩個至上’的共同價值觀，這是行業深化改革，推進聯合重組，做好各方面工作的理論基礎和指導思想，對全行業保持持續穩定協調健康發展將產生深遠的影響。去年，國家局在全行業組織開展了‘兩個至上’共同價值觀大討論，對于增強行業廣大員工的整體大局意識，明確行業為之奮斗的核心價值，統一全行業干部職工的思想認識產生了積極的影響。今年，國家局在全行業組織開展‘兩個至上’在崗位主題實踐活動，從理論層面引伸到實踐層面，使這一活動得以繼續和深化。國家局黨組提出的要求，進一步指明了 ‘兩個維護’在崗位主題實踐活動的指導思想、意義、目的和必備條件，使我們認識到開展好‘兩個維護’在崗位主題實踐活動重在實踐，不僅在于傳達布臵，更要執行和落實，不僅在于轟轟烈烈，更要扎扎實實，作為省級工業公司就是要按照‘兩個至上’的要求，緊密結合湖南煙草工業的實際，認認真真解決問題，這本身就是一種責任，為此，省工業公司狠抓了工作落實。?

思想--升華、再升華變革--向前、再向前

企業的任何變革，其最終目的都是為了提高核心競爭力，而核心競爭力的核心就是更加貼近客戶，和客戶走得更近。

中國煙草的變革歷程、變革的速度和效果，足以讓世人刮目相看。從工商分離到治理整頓，從180多家工業企業諸侯爭霸到今天的16家工業公司整體推進，從取消縣級公司法人到營銷網絡市場的不斷完善，歷歷在目。以至于不少業內人士驚嘆：沒有變革，就沒有今天的煙草速度；沒有變革，就沒有今天的煙草效益；沒有變革，就沒有今天的煙草環境。當我們身臨21世紀?變是唯一不變?時代之中，行業要發展，就必須實行變革。在中國煙草的版圖上，湖南中煙工業公司有足夠的分量。在行業聯合重組、推進改革的浪潮中，湖南煙草工業怎么走，格外引人關注。

2004年初，在湖南中煙黨組擴大會議上，黨組書記、總經理周昌貢提出?湖南煙草工業在關停小煙廠，省內兼并郴州、零陵煙廠之后，下一步改革發展如何走，何去何從？這一問題不是權力地位問題，而是歷史責任問題，是湖南煙草工業能否在全行業中成為一支重要骨干力量的問題。?這一問題在與會者中引起了震動和思索，引起大家的熱烈討論。

思想觀念的轉變和統一需要有一個漸進的過程。眾所周知，湖南煙草工業有兩大重點骨干企業——長沙卷煙廠和常德卷煙廠，兩廠都是建國前后組建的企業，都有著較為輝煌的發展歷程，兩廠都有全國知名的品牌，并產生了良好的經濟效益，兩廠都積淀了豐厚的文化內涵，干部職工的企業情結很深。因而，對聯合重組的認識不盡一致，有人提出：為什么一定要聯合重組呢？是我們發展不了，還是發展不好？重組又如何去向職工解釋和交待呢？這一問題在當時代表了更多人心中的疑問。

強扭的瓜不甜，行政命令也難以解決干部職工思想認識問題。工業公司黨組認為：必須用?兩個至上?的共同價值觀來統一大家的思想認識，用加大學習宣傳力度的方法來化解員工心中的疙瘩。于是，黨組中心組學習，人員擴大到公司機關副部長以上干部，企業則是擴大到副廠長以上干部，分廠廠長、黨委書記，有時還擴大到兩大廠的部門負責人。

湖南中煙工業公司人力資源部部長孔敏說：?‘兩個至上’的共同價值觀是行業改革和發展的根，只要抓住其本質的路徑，就會形成員工的自覺行動，達到自我控制和自我協調。?兩年來，工業公司所屬的中層以上干部關于聯合重組討論不下七八次，周昌貢總經理引導大家暢所欲言。每次討論都十分熱烈，各抒己見。

有的認為，湖南省兩大卷煙企業是在省內市場、國內市場相互競爭、比拼中壯大發展起來的，聯合重組后是否違背市場競爭原則，缺少發展動力；有人認為，在全行業范圍內湖南煙草工業最具有產品品牌整合優勢，高中低檔煙搭配得當，優勢明顯，如果我們減少內部競爭，從品牌整合入手，整合各類資源就一定能夠增強競爭能力，提高經濟效益；有的認為，企業從小到大，從弱到強，來之不易，職工象熱愛自己的家庭一樣熱愛自己的企業，象熱愛自己的眼睛一樣熱愛自己的品牌，強烈的企業意識，品牌意識難能可貴，也是應該加以保護的；有的認為，湖南兩大企業資源的集中、品牌的做大，不僅凝聚了兩廠職工的心血，同樣也凝聚了社會各階層的支持，甚至于還包括被關停小煙廠職工個人利益的犧牲，如果是發展的需要，改革重組的任務就不應該在我們手中停頓。議論種種，不一而終。

思想認識問題是化解矛盾的先導，只有敞開思想，才能抓住問題的癥結，只有抓住根源，才能對癥下藥。黨組書記、總經理周昌貢站在?兩個至上?的高度告誡大家，權力就是責任，職務是組織賦予的，我們經營的是百分百的國有資產，因而，必須把國家利益至上放在首位。人的長久幸福感不在于職務的升遷和收入的增長，而在于在自己的工作平臺上做出成績，干

出一番事業。因此，必須要以?兩個至上?為根本要求，用?兩個至上?的標準去看待企業情結、品牌情結。這是國家局黨組對我們的要求，是我們湖南中煙每一位員工的責任。只有在堅實的市場基礎和扎實的工作基礎上抓好聯合重組，提高煙草行業的整體競爭力，才能迎接國際市場和國際煙草巨頭的挑戰。

2005年，國務院57號文下發，為煙草行業改革和發展指明了方向。?兩個至上?在崗位主題實踐活動，引領著湖南中煙新一輪變革。這是湖南中煙一個反復探討、不斷學習中產生的認識：?兩個至上?落實到領導崗位上，就是要講大局意識，講責任意識，講奉獻精神，我們所做的一切，要經得起實踐的檢驗，要經得起群眾的檢驗，改革和重組肯定會涉及到利益的調整，但是，國家利益至上是我們的基本行為準則，也一定會得到職工群眾的理解和支持。

國辦發57號文件和?兩個至上?在崗位主題實踐活動促成了?瓜熟蒂落?，催生了新的重組后的湖南中煙。公司黨組及兩廠廣大干部職工認識上達到了高度的統一，廣大干部職工精神面貌明顯改變。機關人員抱以歷史責任感、滿懷激情投入到聯合重組的各項工作之中。企業員工支持改革，敬業愛崗，正確對待崗位變動和個人利益得失，思想穩定。員工們說：?企業的情結是小事，全局下行動是大事。?不久前的民意調查顯示：湖南煙草工業員工表示用積極的態度推進和支持合并重組，在更高層次、更大范圍合理配臵資源，尋找新的更加強大的競爭對手，在競爭中增強自身實力，提升管理水平，得到洗禮磨礪。

夏日炎炎，當我們走進湖南中煙工業公司機關，走近兩家重點企業，我們看到的是井然有序的工作和生產秩序，聽到的是員工對企業的熱情與期待。如今，湖南煙草工業系統新一輪變革的各項前期工作正在緊張有序地進行，年內正式掛牌指日可待。

8月24日，姜成康局長在湖南調研時指出：湖南卷煙工業企業的合并重組已經擺上了議事日程，而且，正在制定方案，精心組織實施。長沙煙廠、常德煙廠都是全行業的骨干企業，?白沙?和?芙蓉王?也都是全行業重點骨干品牌，兩廠的合并重組標志著行業更高層次、更高水平的聯合重組取得了實質性和突破性的進展，非常有意義。在2005年的全國工作會上，國家局就提出了要在更高層次、更高水平的聯合重組上取得突破，而長沙、常德煙廠的合并是真正意義上的更高層次、更高水平的聯合重組。湖南煙草工業要尋找新的更強的競爭對手，通過競爭，進一步提升水平，增強實力，促進持續穩定健康發展，這是非常具有挑戰性的。

這是勉勵、是期待！

做事—規規矩矩做人--清清白白

?煙草行業一切工作的思想基礎，必須建立在‘兩個至上’共同價值觀之上，是我們一切工作的行動指南和行為準則。?湖南中煙工業公司黨組成員、紀檢組長李曙光說。

今年國家局組織全行業開展內部專賣管理監督檢查和同級審計檢查兩項檢查工作，是今年的一項重要工作任務，是維護國家煙草專賣制度、國家財經制度，嚴格自律，樹立煙草行業良好社會形象的重要舉措。

黨組書記、總經理周昌貢多次強調?如何對待‘兩項檢查’工作是對如何落實國家利益至上的一次真正檢驗。我們是國有企業，就是要嚴格執行國家的法規、制度，我們是大企業，就一定要堂堂正正、清清白白。我們不要以為有些違規到時可以‘擺得平’，不能去考慮擺平，其實‘擺也擺不平’。因此，問題一定要找清楚，有問題立即整改，有的協商省煙草專賣局進行整改，有的報國家局請示整改方案后進行整改。?

周昌貢深知責任重大，不可懈怠。既是落實責任的考查，也是企業規范的檢閱，更是維護國家利益的檢驗。

國家審計署長沙特派辦的同志們被邀來了，幫助查擺問題，分析原因，指導整改。信譽好、實力強的4家會計事務所來了，審計各企業財務收支情況，找問題、查漏洞。工業公司的3個檢查組成立了，深入到企業調查、審計，現場指導企業自查、整改。2個三產狀況清查摸底調查組組建了，清資產、摸底細、查問題、找原因、重整改。為了增強同級審計方案的可操作性，工業公司連續召開了9次會議，幾上幾下討論和修改同級審計工作方案。建立了嚴格的匯報檢查制度，企業每10天匯報一次?兩項檢查?工作的進展情況。

準運證填報不規范、總分廠之間運輸重復使用準運證、準運證遺失、三產企業處理銷毀廢棄煙末、廢棄嘴棒等專賣品，這是湖南中煙自查階段查出的專賣管理方面的問題。公司黨組會拍板定案：無條件及時整改。

會計核算不規范、稅收計繳不準確等189項問題同樣擺上了湖南中煙黨組的議事日程。總經理、黨組書記出語堅決、果敢：?問題必糾，有錯必改。?一條條、一件件，擺上業務部門和企業的整改日程，如今，已有156項問題得到糾正。

機關是上級領導機構，對企業有指導、監督、協調、服務作用。企業聯合重組后，機關又負有有效利用資源，直接組織生產經營的重任，如何徹底轉變機關人員觀念，解決好機關與企業?脫節?，或者?兩張皮?的問題，擔當起企業改革發展重任至關重要。?兩個至上?在崗位主題實踐活動機關怎么搞，湖南中煙工業公司黨組將落實?兩項檢查?工作作為開展主題實踐活動的載體，明確提出，把?著眼宏觀大局，服務工廠企業，深入基層調研，狠抓工作落實?作為機關工作崗位落實?兩個至上?的具體要求。?兩項整頓?自查、復查工作中，下基層、幫整改，舍公休，干事業已成為公司機關員工轉變作風訴求，深入企業，加強協調，共同落實工作任務已形成風氣。機關作風的轉變，使湖南中煙機關?兩個至上?在崗位主題實踐活動成為亮點，為湖南中煙?兩項整頓?工作注入了堅實的力量和基礎。

復查的過程，就是整改的過程。紀檢組長李曙光說：?在‘兩項整頓’工作中，我們以國家利益至上為準則，把整改放在突出位臵。特別強調要結合清產核資，處理好時間久、情況復雜的歷史遺留問題。?不久前，當湖南中煙?兩項整頓?復查工作進入資料匯總時，國家局整頓辦的同志們認真檢查了湖南煙草工業公司?兩項檢查?工作，得出的結論是：?湖南中煙的‘兩項檢查’工作領導重視，思想統一，工作到位，成效明顯。?

低檔煙--經濟指標低檔煙--政治任務

煙草行業是一座跨越河海的大橋，一邊承載的是國家利益，一邊承載的是消費者利益。近年來，隨著社會消費水平的提高、企業裝備水平及技術能力的增強、高檔卷煙產量大幅增長、打假創造的市場空間，低檔卷煙供應緊缺，已成為一個不爭的事實。

如何解決稅利增長與低檔煙生產和市場需求的矛盾？國家局黨組態度堅決而明確：低檔煙的生產是維護國家煙草專賣制度的要求，是維護消費者利益的需要。面對現實，有人感嘆，這一對孿生的矛盾，真是剪不斷、理還亂。更有人感言：低檔煙，想說愛你不容易。擺在湖南煙草工業面前的矛盾同樣是低檔煙問題。

湖南省煙草工業系統低檔煙生產任務大，占全省卷煙計劃總量的39.77％，常德煙廠135萬箱總量中，低檔煙計劃占101萬箱；湖南屬經濟欠發達的省份，2005 年，煙草稅收占地方財政總稅收的比例為?弱三分之一?，今年，湖南省政府明確提出：煙草稅收今年要以兩位數增長。生產計劃受限，稅收哪里來？唯有提升卷煙品牌結構，才是增加稅收的一個現實途徑；完成低檔煙任務與做大名優品牌成為矛盾的對立。長沙卷煙廠的白沙品牌生產今年預計達到180萬箱，目前，聯合加工的呼聲很高，供不應求，同時，自身還有17.5萬箱低檔煙生產任務，常德卷煙廠芙蓉王品牌生產今年預定30萬箱，仍難以滿足市場需求，同時，要完成101萬箱低檔煙生產任務。低檔煙計劃與煙葉原料供應矛盾對立；兩家企業有一定的煙葉庫存，但在結構上缺少生產低檔煙的結構等級，利用現庫存煙葉生產低檔煙勢必大大增加原料成本，影響企業的經濟效益；被兼并企業要求同步增長的愿望強烈。長沙煙廠兼并了郴州煙廠、吳忠煙廠，常德煙廠兼并了零陵煙廠、四平煙廠，被兼并煙廠同樣是當地的骨干企業和稅收支柱，如不能逐步增大中高檔品牌輸出生產的力度，提高產品結構，保持穩步增長，就很難讓當地政府滿意，很難讓分廠職工群眾滿意。

一個不爭的事實，一組現實的矛盾，一個明確的要求。

湖南中煙人在苦苦思索，尋求良方。

?低檔煙生產，關鍵是要解決好一個認識問題，化解掉一個名利問題，解決一個執行力問題。任何問題的發展有矛就有盾，只要處理好，辦法總比困難多。?針對低檔煙生產問題，紀檢組長李曙光說。

?還是‘兩個至上’共同價值觀化解了這一矛盾。生產低檔煙是我們的責任，滿足低檔煙供應是我們的義務，保證國家稅收是對我們要求，奉獻社會是我們的追求。?人力資源部部長孔敏說。

?兩個至上?在崗位主題實踐活動，催生了湖南煙草工業系統上上下下對這一問題有了更深的認識。工業公司黨組明確提出：完成低檔煙生產任務，是市場經濟的客觀要求。湖南中煙必須自覺遵循市場經濟規律，堅持按市場需求組織生產。完成低檔煙生產任務，是煙草行業維護國家利益、維護消費者利益的客觀要求。維護國家利益就是要多創稅收，為國家增加財政積累，維護消費者利益就是要滿足消費者需求。煙草行業是壟斷行業，消費者除了接受煙草行業提供的卷煙產品及其價格外別無選擇，維護消費者利益就必須自覺按市場需求組織生產，保持合理的產品結構，卷煙結構偏高，脫離市場需求，必然損害消費者的利益，一味追求產品的高結構，這種卷煙結構市場無法被廣大消費者接受，企業也無法持續增加效益，最終也不能從根本上維護國家利益。科學發展觀要求企業保持穩健的發展、持續發展、協調發展。各種矛盾因素的調和必須統籌兼顧，不可顧此失彼。必須站在全行業和全省卷煙工業的高度分析處理問題，抓住主要矛盾，加大品牌調劑生產力度，合理利用總體資源，調整企業增長速度，為解決好各類問題創造條件。

這是認識的飛躍，這是發展的理智，也是消費者的希望與寄托。一次次黨組會圍繞低檔煙探討，一次次辦公會解決著低檔煙生產的難題。

黨組書記、總經理周昌貢一次次語重心長地說：?要充分理解國家局黨組的戰略意圖，真誠地回報消費者，湖南煙草工業要在高中檔卷煙品牌健康有序發展的基礎上，把低檔煙生產作為剛性指標堅決完成。國家局下達的低檔煙生產計劃，既是經濟指標，也是政治任務，是對我們執行能力的檢驗。?

湖南中煙工業公司黨組在保證低檔煙生產問題上，堅持以統一思想認識為主，協助企業調處各項矛盾，一套嚴格執行的具體措施應運而生：品牌生產重點保證芙蓉王、白沙、芙蓉三大品牌的穩健發展；按月下達生產計劃，嚴格考核低檔煙生產進度，當月未能完成低檔煙生產任務，在下月生產計劃中扣減相應生產計劃指標；在省內對個別銷售不暢的高中檔煙品牌規格實行嚴格訂單生產，如庫存超量，堅決停產，確保低檔煙任務的完成。

嚴格的要求，帶來的是企業發展的智慧。向管理要效益，向降耗要成效已成為湖南中煙科學發展的旋律。

公司黨組提出?國家利益至上，節約國家資產，深入節約挖潛，降低成本消耗?的要求。推行全面預算管理，查找管理漏洞，降低銷售成本費用、單箱香精香料成本、單箱利潤等指標方面與行業先進水平的差距已成為湖南中煙?兩個至上?在崗位的生動實踐。一場沒有硝煙的維護國家利益、消費者利益戰役在湖南中煙拉開帷幕。

規范廣告宣傳費的使用和列支，將過高的廣告宣傳費降下來。公司黨組規范了廣告宣傳費統計口徑，將以前分列在廣告費、宣傳費、促銷費、推介費等名目的廣告宣傳性支出，統一到廣告宣傳費口徑，使列支渠道更加規范、透明。

規范指標款的使用和列支，從源頭上規范財務管理。嚴禁在指標款科目中攤入捐贈、贊助、廣告宣傳費等費用。

進一步解決?存貸兩高?的問題。在去年財務費用同比下降4234萬元的基礎上，今年的利息性支出（包括財務費用中的利息支出和資本化利息支出）同比下降50％。

中煙公司所屬企業針對薄弱環節，結合企業實際，認真開展?新環保節儉運動?、?節約型企業?活動，發動全廠員工尋找身邊的浪費現象，發現身邊的浪費環節，找出問題所在，制訂整改措施，取得了明顯成效。

2005年湖南煙草工業銷售成本費用率同比降低2.79個百分點，成本費用額下降7.08億元。今年確定節約降耗5億元目標，上半年已經節約2億元，僅廣告宣傳費用支出比去年削減17.49％，減少了0.97億元，財務費用同比去年同期下降了1345萬元。

今年1－7月，湖南中煙已生產低檔煙68.47萬箱，完成全年計劃的57.78%，確保全年低檔煙任務不折不扣的完成。1－7月份，全省煙草工業系統累計完成產量177.63萬箱，同比增長8.62萬箱，增長5.10％。稅利130.82億元，同比增加22.85億元，增長21.16％；其中稅金99.29億元，同比增加14.71億元，增長17.39％；利潤31.52億元，同比增加8.31億元

這是一個國家利益的欣喜之音，這是一個消費者欣喜的信息，這是湖南中煙人?兩個至上?的忠實實踐。

湖南中煙的實踐表明：只有全體員工從心里認同企業的要求和規定，他才會表現出合理的行為，甚至是更優秀的行為。行為背后，是行業文化、企業文化對員工的影響，是廣大員工對行業共同價值觀的認同。

第三篇：“兩個至上”在崗位主題實踐活動的報告(啟示篇)--但愿人長久千里共嬋娟

但愿人長久千里共嬋娟

-----來自湖南中煙工業公司?兩個至上?在崗位主題實踐活動的報告（啟示篇）

特約記者 劉明爐 任靜 王新華

湖南中煙工業公司開展?兩個至上?在崗位主題實踐活動，在不斷地向前推進、深入，時間雖然不長，但效果已經顯現。湖南中煙的實踐表明，切實維護國家利益至，維護消費者利益，決不是一句口號，更不是一句空話，而是全體員工真切地在崗位上踐行，永續地堅持實踐。這一主題實踐活動，在湖南中煙系統，從黨組到黨委、從支部到小組，從領導到員工，認識和實踐，越來越明確、越來越具體、越來越強勁、越來越蓬勃。對于湖南中煙員工人來說，經過?兩個至上?大討論思想洗禮后的忠誠實踐，是一場沒有硝煙的競爭，是一次變革前夜的大檢閱，也是一次真誠實踐行為的檢驗。講責任、講誠信、講效率、講奉獻已成為湖南中煙人維護國家利益，維護消費者利益的自覺行動，已成為湖南中煙人的共同價值追求，已成為湖南中煙改革和發展的穩定之源、前進之源、力量之源。作為這一主題實踐活動的忠誠實踐者，?兩個至上?共同價值觀的自覺踐行者，湖南中煙的做法，湖南中煙人的行動，引發了我們的深思，也為我們推進主題實踐活動提供了許多有益的啟示。

啟示之一：實踐是認識的升華

?少說多做?、?喊破嗓子，不如做出樣子?這是群眾公認的哲理。近年來，國家局姜成康局長反復告誡大家，要?潛心做事，低調做人?。這一要求，是基于煙草專賣制度特殊性所提出來的，是我們做好煙草各項工作的基本要求，也是我們從事煙草工作同志做人做事的準則之一。國家專賣制度的實施，為煙草經濟效益的提升提供了堅實的制度基礎；行業經濟效益的持續攀升，證明了這一制度設計的合理性和生命力，如何維護國家煙草展賣制度，這是我們每一位煙草人再實踐中必須回答的問題。

?兩個至上?在崗位主題實踐活動，為我們搭建了平臺。這一活動，顧名思義，關鍵在于行。今年以來，各級黨組（黨委）高度重視。但是，一個不可忽視的現象出現了，那就是怎么做？如何做？做什么？曾經一度有的單位茫然，不知從何下手，也可以說，就是不會引導、不會工作。落腳點依然放在?就認識談認識?、?就活動抓活動?、?就布置抓布置?上，搞轟轟烈烈、圖形式多樣。必要的活動和形式是抓好落實的有效載體。去年一年來，行業?兩個至上?共同價值觀的大討論活動，對統一干部職工的思想認識起到了積極的作用，行業上下對共同價值觀的內涵、思想、要求高度統一。認識是行動的先導，今年開展的?兩個至上?在崗位主題實踐活動，關鍵在于落實、在于行動。知與行是辯證統一的，有了扎實的思想基礎，才能有高尚自覺的行為。

行，就是具體、就是落實、就是實踐。具體的落實與實踐，就是主動將?兩個至上?的要求體現在領導干部率先垂范、體現在管理工作之中、體現在生產機臺、體現在市場維護、體現在服務客戶、體現在煙農利益、體現在企業實際、體現在各個崗位，只有具體，才能深入，只有深入，才能扎實。

這是我們必須解決的問題，也是?兩個至上?共同價值觀的目標所在。湖南

中煙工業公司在崗位落實中的做法，對我們的工作應該有所啟迪。決非他們的工作十分完美，至少已經有了一個良好的開端。

啟示之二：結合點就是工作點

我們的一切工作，都是在黨的路線、方針、政策指引下與貫徹中完成的，而不是孤立的、特殊的。?兩個至上?主題實踐活動成功開展的前提是要抓住結合點，落實工作點。

今年，行業思想政治建設任務繁重，這是一個不爭的事實。只有將工作任務落到實處，才能為行業改革和發展提供堅實的思想組織保證。姜成康局長在行業半年專賣局長、總經理座談會上指出：開展?兩個至上?在崗位的主題實踐活動，要努力做到?三個結合?。一是要與認真學習落實胡錦濤總書記提出的樹立社會主義榮辱觀緊密結合。二是要與建立健全保持共產黨員先進性長效機制緊密結合。三是要與深入貫徹 57號文件，進一步推進行業改革和發展緊密結合。?三個結合?的要求為我們開展?兩個至上?在崗位的主題實踐活動指明了方向，關鍵在于落實。

湖南中煙工業公司結合實際，在開展主題實踐活動中，緊密結合社會主義榮辱觀教育、保持共產黨員先進性教育、57號文件精神的貫徹落實以及企業文化建設。以榮辱觀教育提升員工道德素質，以共產黨員的先進性帶動員工參與，以57號文件精神激發員工活力，以企業文化建設凝聚員工、樹立形象。講責任，立足崗位，堅定信念，身體力行；講誠信，求真務實，遵紀守法，敬業愛崗；講效率，面向市場，科學管理，快速反應；講奉獻，服從大局，團結合作，摒棄私利。同時，他們還通過演講比賽、知識競賽、論文征集、崗位練兵等活動把這幾項活動有機結合起來，不僅提高了效率，而且豐富了活動的內容。

啟示之三：職業化決定執行力

落實?兩個至上?共同價值觀，真正達到知行合一，關鍵在于員工落實?兩個至上?的能力。只有將員工的思想轉化為行動和能力，在知識、技能、態度、習慣等方面予以貫徹落實，才能將?兩個至上?真正體現在每個崗位上，落實到每個人。

湖南中煙系統在?兩個至上?主題實踐活動中，大力推進員工的職業化建設，積極開展員工培訓工作。長沙卷煙廠推行教練文化，今年上半年共培訓員工9510人次，人均27.37課時。從6月份開始，在全廠范圍內開展了?白沙杯?勞動競賽活動，共有500多名不同工種的員工參加，在全廠掀起了學技術、比技能的熱潮。常德卷煙廠積極實施企業管理從?橄欖型?到?啞鈴型?的歷史性轉型：生產環節精簡了800多人；科技投入加大，由以前的每年千萬元增加現在每年1個億以上，積極引進高尖人才，其中，研究生達60多人；營銷由上世紀90年代初的20多人擴大到現在的近300人。其次是構建?常煙營銷管理信息化平臺?，倡導對市場信息反應的扁平化管理，作到對市場信息的快速敏捷反應，提升了企業的營銷水平。

職業化建設，員工隊伍?兩個至上?的態度端正了，能力增強了。長沙卷煙廠營銷團隊憑借對品牌文化內涵的深厚理解，對文化營銷機會的敏感度和執行力，而當選為?中國營銷團隊25強?；派出的7個對外合作項目組順利實現了白

沙品牌聯營加工，保證了異地生產產品的均質化；本部生產團隊在人員沒有增加的情況下，順利地實現了年產量從2000年的83萬箱躍升到現在的125萬箱；并且擁有了國家級技術中心和行業第一個博士后流動工作站。常煙先后聘請了近30名清華大學、中南大學、中央黨校及一些政府決策機構的專門從事經濟戰略研究的專家、學者擔任廠里的高級顧問。在全國同行業中率先建立了戰略研究室（后擴充為戰略研究部）。每年為企業發展戰略提供二三十萬字的調研報告。為企業決策、思路和解決問題，提供了堅實的依據。

湖南中煙的工作實際表明：員工素質是落實?兩個至上?的重要因素，也就是職業化程度的高低決定著執行力的強弱。

啟示之四：難點就是工作重點

依賴國家煙草專賣制度，行業的發展始終保持著強勁的勢頭。保持行業持續穩定協調健康發展，是一個不重大的經濟問題，也是一個政治問題。高速增長的中國煙草業，在發展的過程中同樣不可回避地遇到很多影響行業持續穩定發展的矛盾。如，煙葉生產種植計劃調控問題，卷煙產品結構如何適應市場；如何處理規模與速度的關系等等，這些都是工作的難點，也正是我們開展?兩個至上?在崗位主題實踐活動工作的重點。

湖南中煙工業公司所屬常德卷煙廠、長沙卷煙廠，經過改革和發展，已是行業工業企業中的佼佼者。然而，新一輪的變革又即將來臨，如何看待企業的聯合重組？如何解決員工的思想認識問題？湖南中煙工業公司人力資源部部長孔敏說：?‘兩個至上’共同價值觀的大討論和實踐，就是一把‘金鑰匙’，化解了矛盾，統一了思想，提高了認識，推進了改革，促進了發展?。9月8日，常德卷煙廠、長沙卷煙廠同時召開職工代表大會，與會職工代表全票通過了《湖南卷煙工業企業合并重組協議》《湖南卷煙工業企業管理體制改革實施方案》和職代會《決議》。常德卷煙廠廠長、兼黨委書記曾獻兵說：?改革是貫徹落實國辦發57號文件精神的根本要求，是貫徹落實國家局及省委省政府一系列指示精神的必然要求，是順應煙草行業發展、積極應對國際競爭的重要戰略舉措，是湖南煙草工業打造全新競爭優勢，實現做大做強的有效手段。? 常德、長沙卷煙廠號召全體職工提高認識，統一思想，不辱使命，爭當改革的積極支持者；切實針對員工思想疑慮，及時做好解釋引導，當好改革的宣傳員；立足崗位，恪盡職守，確保企業各項工作任務的順利完成。

湖南中煙的這一實踐昭示：牢固樹立?兩個至上?的共同價值觀，沒有解決不了的困難，沒有破解不了的難題。

啟示之五：文化力推動經濟力

企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力。其核心就是企業的價值觀。企業的價值觀就是一個企業在追求經營成功的過程中，對生產經營和目標追求以及自身行為的根本看法和評價。簡單地說，就是企業秉承什么、支持什么、反對什么。

煙草行業?兩個至上?共同價值觀，得到了行業全體員工的認同，而且在工作中得到了體現。近年來，國家局黨組結合行業實際，對我們的工作提出了?做精做強主業，保持平穩發展?的基本方針，?深化改革、推動重組、走向聯合、共同發展?的主要任務，?潛心做事，低調做人?的嚴格要求，?服務、效率、自律?的目標追求，?講責任、講誠信、講效率、講奉獻?的工作原則，?持續穩定協調健康發展?的歷史使命，這一切，是行業的先進文化，也是行業的主流文化，對推動行業改革與發展起到了積極的作用，實踐證明，文化力必將推動經濟力，進而提高中國煙草的國際競爭能力。

主流文化的推動，依存與行業各直屬單位、企業亞文化的發展，文化力推動經濟力，提高中國煙草的國際競爭能力，依存與煙草企業由大變強目標的實現，依存于競爭對手的改變，依存于競爭目標的更高更遠。

湖南中煙工業公司在行業先進文化，尤其是?兩個至上?共同價值觀引領下，積極開展?白沙文化?、?芙蓉文化?等亞文化建設，為行業文化建設提供了堅實的支撐，為企業改革和發展提供了不絕的思想源泉和動力。

啟示之六：永續在于長效機制

?‘兩個至上’在崗位?主題實踐活動不是一陣風，而是一項長期的實踐活動。如何深入持久地推進，關鍵在于積極探索和建立活動的長效機制。

湖南中煙長沙卷煙廠以?兩個至上?共同價值觀為核心，進一步深化?白沙?文化建設，將誠信、責任、奉獻、效率的理念納入企業文化體系，進一步豐富和發展?白沙?文化，使?白沙?文化更具思想性和時代性。只有將?兩個至上?作為企業的核心價值觀，才能長久地將?兩個至上?主題實踐活動深入開展下去。以顧客價值為導向，衡量、評估企業各項流程和管理制度，以更經濟、更快捷、更有效地滿足顧客需求，落實?兩個至上?，只有通過固化的企業流程和管理制度才能長期開展下去。湖南中煙正積極探索將?兩個至上?在崗位主題實踐活動納入員工的薪酬分配和業績評價體系，真正將?兩個至上?與員工的切身利益聯系起來，從而探索踐行?兩個至上?的長效機制。

長沙卷煙廠黨委副書記劉學魯說：?我們在前一階段以黨工團組織為陣地，組織推進了主題實踐活動，取得了較好的效果。下階段我們還將繼續發揮黨工團的組織優勢，將主題實踐活動納入黨工團的主要工作內容，同時也將主題實踐活動的開展情況作為各黨工團組織的業績評價的主要依據和政工目標考核的主要內容，通過考核評價體系來保障主題實踐活動的持續開展。?

?兩個至上?在崗位的長效機制建設，是一個系統的工程，黨的先進性建設為我們做好這項工作提供了示范，煙草人的忠誠實踐，煙草人的不懈努力，正是?兩個至上?長效機制建設的堅實依據和源泉。

當我們為湖南中煙人忠誠實踐激動不已之時，當我們為中國煙草人忠誠實踐?兩個至上?思考之際，權且引用唐宋詩人蘇軾的詩句與大家共勉：但愿人長久，千里共嬋娟。

（湖南中煙工業公司孔敏、鐘菊花、陳喜麗同志對本組報道給予了大力支持，在此特別鳴謝）

第四篇：忠誠教育實踐活動實施方案

各科室、基層司法所：

為認真貫徹落實十八屆四中全會和中央政法工作會議及總書記系列重要講話精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實地委政法委和縣委政法委的統一部署，為深入開展好忠誠教育實踐活動，現結合本系統工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八屆四中全會和總書記系列講話精神，扎實落實自治區黨委、地委政法委、穩定工作會議部署，著眼社會穩定和長治久安的總目標，加強對全體司法行政干警的忠誠教育，不斷提高隊伍思想政治素質、業務能力和職業道德水準，按照正規化、專業會、職業化的要求，努力建設一支忠于國家、忠于人民、忠于法律的司法行政隊伍。保證全體司法干警、法律服務工作者在思想上、政治上、行動上與縣委保持高度一致，全面推進依法治溫、建設法治**工作，實現社會穩定和長治久安的總目標。

二、總體目標和工作任務

忠誠教育實踐活動在司法行政系統、司法行政干警和法律服務工作者中廣泛開展。主要任務是：以社會主義核心價值觀為根本指導，教育引導司法行政干警、法律服務工作者深刻認識和理解以“開展忠誠教育，踐行法治精神”為主題的忠誠教育實踐活動的重大意義和深刻內涵，自覺按照“三嚴三實”要求、“四強”干部標準和職業道德、執業紀律及誠信服務的要求量身打造自己，全身心的投入法治**、建設法治**中；堅定黨的領導，嚴格公正執法，端正執法理念，提高執法素質，改進執法作風，強化誠信服務意識，善用法治思維，依法行政，依法辦事；注重用法治思維和方式來謀劃工作，處理問題，用法治精神引領司法行政工作思路，用法治思維謀劃司法行政工作措施，用法治方式破解司法行政工作難題，把治理司法行政工作納入法制化軌道；嚴守政治紀律，嚴格政治規矩，一切行動聽黨指揮，確保司法行政干警、法律服務工作者絕對忠誠可靠，忠誠履職盡責，忠于法律，全力推動實現社會穩定和長治久安的總目標。

三、時間安排

根據縣委政法委安排部署，此次教育實踐活動分為“制定方案、動員部署，思想調查、學習討論，備課示教、崗位實踐，總結提高、鞏固成果”四個階段，從2015年4月份開始至12月底結束。

第一階段 制定方案、動員部署階段（4月1日至5日）

結合實際，制定本系統活動方案和具體活動計劃，對司法行政干警、法律服務工作者忠誠教育實踐活動進行全面部署安排，并及時將活動方案報地區司法局及縣委政法委備案。第二階段 思想調查、學習討論階段（4月6日至4月30日）

1.開展司法行政干警思想調查工作。班子主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科室人員開展三個層面的談心活動；班子成員確定一個所作為干警思想調查聯系點，定期開展走訪活動，通過談心談話，及時了解和掌握干警特別是基層一線司法干警思想上存在的矛盾和情緒，幫助干警及時化解，將走訪所得信息進行匯總，分析原因，及時上報，為教育實踐活動提供針對性的意見和建議；要把對司法行政干警思想政治的關心融入到平時的業務工作中去，激發和提高干警參與忠誠教育實踐活動的積極性。

2．開展干警、法律服務工作者“忠誠教育”學習討論活動。繼續深化2012年地區政法系統開展的“刀把子”主題教育好的經驗做法，組織廣大干警、法律服務工作者，圍繞“忠誠于黨，踐行法治精神”活動主題，談認識、談感受、談轉變，談打算，務實創新地大力開展向忠誠典型（優秀法律服務工作者）學習活動。要認真學習中國特色社會主義理論體系，黨章和十八屆三中、四中全會以及總書記一系列重要講話精神，學習貫徹總書記重要批示，廣泛開展向皺碧華同志學習活動。認真落實周三、周五學習制度；班子每個成員要就所規定學習的內容分別進行一次專題輔導講座；每個科室也要圍繞教育活動主體聯系工作實際，談認識、談感受、談轉變、談設想；通過中心組學習、專題輔導、座談交流、專題討論等多種方式，把學習活動不斷引向深入。每名干部在教育活動中要有一套完整的學習筆記（不少于1萬字），撰寫心得體會或感想不少于6篇。積極組織干部參加地區司法局組織的以“忠誠于黨，踐行法治精神”為主題的演講比賽，并爭取取得較好成績。第三階段 備課示教、崗位實踐活動階段（5月1日-10月31日）

1.開展樹立典型活動。采取多種形式，深入挖掘、認真學習、樹立司法行政系統忠誠任務典型，廣泛宣傳司法行政系統典型人物及其模范事跡，特別是要深入基層發現挖掘一批忠誠于黨、政治過硬、業務精通、作風優良、堅韌擔當的基層司法所干警。并積極在新疆法制報和平安網信息中心平臺開設“忠誠于黨，踐行法治精神專欄”投稿，集中宣傳司法行政系統忠誠教育實踐活動期間的先進典型人物事跡，加大宣傳忠誠典型的力度。結合實際，設立榮譽墻、先鋒榜，在活動期間至少要樹立1名典型人物，讓常年奮戰在基層一線的司法所干警和先進人物亮相出彩、典型示范。

2.開展警示教育和“忠誠教育”剖析整改活動。要認真貫徹落實縣委關于突出政治堅強，開展“三嚴三實”專題教育活動要求，結合實際深入開展作風建設專題活動和“三嚴三實”專題教育，將“三嚴三實”要求落實到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的具體行動上，召開一次公正廉潔執法專題民主生活會，原則上在10月份之前召開完畢，圍繞“忠誠于黨，踐行法治精神”這個主題，重點對照在黨性觀點、政治立場、宗旨意識、能力素質、紀律作風、個人形象、表率作用、執業紀律、人民群眾反映強烈等方面的不足和問題，進行認真查找和剖析，注重總結經驗、理清認識、明確方向，形成剖析材料，并組織干警、法律服務工作者進行廣泛評議，把剖析材料提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的目標、方式和時限，進一步推進班子和隊伍建設，發揮正反兩個方面的教育警示作用，使干警受警醒、明底線，知敬畏。

3.開展干警下基層、大走訪和大調研活動。要緊密結合“訪民情、惠民生、聚民心”活動，面對面、心貼心的開展下基層、大走訪、大調研，深入包聯村開展結對幫扶，針對基層群眾的實際困難進行精準扶持，使其盡快脫貧，讓基層群眾切實得到實惠，感受到溫暖，看到方向，進一步密切司法行政機關和人民群眾的聯系、拉近與群眾的距離，夯實司法行政工作的群眾基礎。要廣開納諫傾聽群眾呼聲，多種形式征求人大代表、政協委員和服務對象的意見建議，提高服務群眾的能力和水平。中層以上領導干部每人撰寫調研文章不少于3篇，并通過組織評選出優秀調研文章報縣忠誠教育實踐活動領導小組辦公室和地區司法局。4.開展“平安**”、“法治**”建設活動。以“法制年”為核心，主動作為，做推進“平安**”、“法治**”建設的排頭兵，進一步把維護社會穩定的各項機制措施充實完善、把基層基礎工作做實做細，把滋生繁衍暴恐活動的溫床和土壤清除干凈；要在“法治**”建設工作中帶頭學法、用法，嚴格依法辦事；堅持文明執法，公正司法；堅守法律底線，維護法律尊嚴，對膽敢挑戰法律尊嚴的犯罪分子依法從重從快懲處；要在基層大力普及法律知識、強化法律宣傳，努力使每名群眾都能成為法律“明白人”。5.開展“忠誠教育講座”活動。緊扣忠誠教育實踐活動，主要領導和相關人員親自備課授課，精心擬定教育課題，抽調精干，力量分解授課任務，抓好集中授課、學習討論及其他配套活動的開展。活動期間，至少準備2個忠誠教育實踐活動授課優秀課件和授課稿，課件緊密結合單位實際情況，圍繞基層干部現實需要，摸清基層干部現實思想狀況，在穩定思想、激發活力、鉆研業務、忠誠可靠、為民務實、公正廉潔上下功夫。

6．開展崗位實踐活動。堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，加強素質培訓和崗位練兵，充分利用以會代訓、崗位自學、業務競賽等有效形式，強化對司法干警的業務培訓，年內將舉辦2期業務培訓班，進一步強化對司法干警的教育培訓和技能培訓，提高司法行政干警的整體素質和執法水平。7．開展案件評查和執法監督活動。為切實加強對政法干部日常監督管理，嚴格執行各項禁令規定，縣忠誠教育實踐活動領導小組辦公室將組織政協委員、人大代表、群眾代表等對政法干警遵章守紀、警容風紀、嚴格執法、文明服務等情況進行明察暗訪，及時發現和解決問題。每季度開展一次案卷評查活動，以“零”容忍的態度，嚴肅查處各類違法違紀行為，始終保持隊伍的純潔性，以鐵的紀律帶出一支過硬的隊伍。

第四階段 總結提高、鞏固成果階段（11月1日—11月20日）

開展一次“回頭看”活動，對活動開展進行全面自查自糾，全面細致地回顧和總結教育實踐活動開展的情況，對發現的問題及時進行梳理并提出整改措施，建立長效機制。

四、組織機構

為切實加強對教育實踐活動的組織領導，確保活動有序開展，決定成立司法局開展忠誠教育實踐活動領導小組。成員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由李朝陽兼任，工作人員由趙晶、顧曉燕組成，由趙晶負責日常工作的開展。

五、活動要求

（一）加強領導，精心組織。在司法行政系統開展忠誠教育實踐活動，既是2015年司法行政工作的一項重要任務，又是提升公眾滿意度的一項根本舉措，全體干警要把開展忠誠教育實踐活動作為一項重大而緊迫的政治任務，積極參與，領導班子要帶頭學習，帶頭剖析，帶頭實踐，確保司法行政干警人人參與活動、人人受到教育、人人得到提高，實現活動全覆蓋。

（二）統籌兼顧，推動工作。全體干警要把開展忠誠實踐活動作為全面深入貫徹總書記系列重要講話和批示精神的一項政治任務和重要舉措，與“訪惠聚”活動結合起來、與開展“三嚴三實”專題教育結合起來，與自治區成立60周年系列活動和全年各項工作結合起來，堅持問題導向，切實抓好“嚴打年”、“法治年”、“落實年”各項工作，克服畏難思想和厭倦情緒，統籌推進，為實現社會穩定和長治久安提供堅強保證。

（三）強化宣傳，加強信息報送。要切實做好忠誠教育實踐活動的宣傳工作，借助第25個綜治宣傳月，精心策劃一些互動性強、感染力大、覆蓋面廣的宣傳活動，同時做好信息、總結報送工作。

第五篇：“三忠誠”及“四有”主題教育實踐活動實施方案

“三忠誠”及“四有”主題教育實踐活

動實施方案

根據《XX區關于扎實開展基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設的實施意》和區委組織部《關于在全區黨員干部中開展“三忠誠”及“四有”主題教育的工作方案》精神，區財政局結合局機關今年黨建工作實際和《XX區財政局開展基層組織建設年活動推進發展型黨組織建設活動實施方案》的要求，決定在全局黨員干部職工上開展“忠誠于祖國、忠誠于黨、忠誠于人民”及“胸中有理想、干事有激情、心中有群眾、工作有業績”為主要內容的“三忠誠”及“四有”主題教育，為保障本次活動的順利有序地進行，特擬定本方案。

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹全國、全省、全市組織工作暨人才工作會議精神，緊緊圍繞保持黨的純潔性，大力加強領導班子思想政治建設和黨員干部隊伍作風建設，不斷強化黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，堅定共產主義理想信念，堅持黨的性質宗旨，堅守共產黨人精神家園，永葆共產黨人政治本色，始終走在時代前列。堅持“突出重點、正面引導，發揚民主、標本兼治，結合實際、分類指導，服務發展、務求實效”原則，進一步把思想和行動統一到中央、省和市的決策部署上，高舉“發展、團結、奮斗”的旗幟，充分發揮干事創業的積極性、主動性、創造性，振奮精神，開拓創新，扎實苦干，為打造現代特色都市，建設實力、魅力、活力、文明、幸福六盤水作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開。

二、活動內容

把“三忠誠”和“四有”作為開展基層組織建設年活動的重要載體，對開展“三忠誠”和“四有”教育的目的意義、主要措施、組織領導等作出明確要求。圍繞開展活動的目標要求，著力抓好四項教育，即：圍繞發展實際抓形勢教育、圍繞黨性鍛煉抓黨員意識教育、圍繞作風建設抓勤政教育、圍繞反腐倡廉抓廉政教育。切實做到“十個一”：

、制定好“三忠誠”及“四有”教育活動實施方案，并成立工作領導小組，保障本項教育活動有序進行，從活動中不斷提高黨員的思想政治素質，始終保持政治上的清醒和堅定，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨修養和鍛煉，自覺提高思想覺悟，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，抵御誘惑，保持本色。

2、在本局、本系統內開展一次系統文件精神學習，緊密結合當前和今后一段時間中央、省委、市委和區委的有關要求和部署，開展大規模黨員教育培訓，當前重點是學習和培訓國發2號文件精神、市區第六次黨代會精神、“三忠誠”教育等方面的內容，在黨的十八大和省第十一次黨代會召開后，迅速組織廣大黨員學習，采取各種方式方法進行集中培訓和學習會議精神，在全系統內掀起學習黨的十八大和省第十一次黨代會的熱潮。

3、進行一次業務培訓。由局機關黨組織負責組織，對全體黨員干部進行一次業務培訓，開展好崗位練兵活動。通過加強業務知識的學習和積累，增強工作能力，改進工作方法，提高工作效率和服務質量，使黨員成為先進生產力發展的促進者和實踐者。進一步圍繞本職業務，動腦思考，創造性地開展工作，提出新的思路和不斷改進工作的方式方法。

4、上一次黨課。繼續堅持好“三會一課”制度、堅持“書記講黨課活動”，黨課的內容要按照區委區政府的要求、要結合中央、省委、市委和區委重要部署和要求，同時還要結合工作實際，撰寫主題鮮明、內容豐富、論證有力、感染力強的高質量黨課教案，領導干部要帶頭宣講黨的xxx大、xxx屆中央紀委七次全會、省第十一次黨代會、市第六次黨代會等重要精神，宣講深入開展創先爭優活動、黨的基層組織建設年和“三忠誠”集中教育活動的重要意義，宣講在黨的領導下全面落實科學發展觀、加強和創新社會管理、構建和諧六盤水、建設社會主義新農村等方面取得的巨大成就，進一步強化黨員干部對黨的執政理念的認同，增強跟黨走的信心和決心。

5、重溫一次入黨誓詞。局機關要在適當的時候，組織全局黨員干部職工面對黨旗，再一次重溫入黨誓詞，凈化黨員心靈，增強黨性。

6、組織一次以“慶七一”為主題的文藝活動。今年是黨的xxxx歲生日，按照區委區政府的工作安排，七一期間要組織一次大型文藝活動，局機關黨支部將積極組織全體黨員參加以“開展黨的基層組織建設年和‘三忠誠’教育活動”為主題的系列慶祝活動，活動主要以宣傳“創先爭優”、“四幫四促”、“基層組織建設年”和“三忠誠”教育活動取得的成果為主。

7、開好一次民主生活會或組織生活會。在認真組織學習、廣泛征求意見、開展談心交心的基礎上，召開黨員領導干部專題民主生活會和一般黨員干部組織生活會。緊密結合領導班子建設實際，結合黨員干部思想、工作、作風實際，對照“三忠誠”要求，開展批評與自我批評，認真查找自身思想意識、黨風廉政建設和工作作風等方面存在的突出問題，深刻剖析存在問題的思想根源，結合實際制定切實可行的整改方案和整改措施，認真抓好整改落實。在開展批評與自我批評的過程中，要講真話、講實話、講心里話，形成坦誠相對、生動活潑的良好氛圍。黨員領導干部要以身作則，率先垂范，既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會；既要帶頭作認真的自我批評，又要帶頭開展批評，以模范行動帶動其他黨員干部。

8、形成一份思想總結。黨員干部要針對在保持黨的純潔性方面存存的問題與差距，結合本職工作，深入基層進行調查研究國。聽民情、察民意，形成一份在推動轉型跨越發展中保持黨的純潔性的思想總結。

9、開展一次警示教育，充分利用各類警示教育載體，運用鮮活的警示教育素材，對全局和本系統黨員干部職工開展黨風廉政建設和反腐敗警示教育，努力使用教育者靈魂受到觸動、思想得到凈化、價值取向得以升華。

0、開展一次“三忠誠”和“四有”主題教育的專題學習討論會。全局黨員干部要對照“三忠誠”和黨員干部“四有”的基本要求，認真撰寫學習體會和心得，在必要時撰寫一篇理論，參加區委組織部組織的征方評比活動進行交流。

三、活動要求、加強組織領導。成立由局黨組書記任組長，班子成員任副組長的基層組織建設年活動領導小組，在局黨組的領導下由局黨支部具體組織實施，將活動列入重要議事日程，認真研究部署，落實工作措施，確保活動的順利開展。

2、加強宣傳教育。局機關要對“三忠誠”及“四有”教育活動做好宣傳教育工作，要充分利用《XX區財政信息》和相關新聞媒體，加強對局機關開展“三忠誠”及“四有”教育活動的宣傳報道，積極通過信息、簡報等形式，及時反映活動動態，推廣經驗和做法，為全區的教育活動營造深厚的輿論氛圍。