第一篇：亞運村街道社會領域黨建(精)

亞運村街道社會領域黨建 共建工作委員會章程

第一章 總 則

第一條

為貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區黨的建設工作的意見》、市委《關于進一步加強和改進社會領域黨建工作的意見》和《關于推進基層黨建工作創新的意見》及市委、市政府《關于構建和諧社區和諧村鎮的若干意見》，構建亞運村街道社會領域黨建工作管理體制、工作體系和區域黨建共建工作新格局，提高街道社區黨組織的戰斗力，促進亞運村地區物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設和經濟、政治、文化、社會各項事業的發展，特制定本章程。

第二條

亞運村街道社會領域黨建共建工作委員會（以下簡稱黨建共建委員會）是由街道工委牽頭，轄區內不同隸屬關系的機關、企業、事業、部隊、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織，以及邀請地區人大代表、政協委員、民意代表參加的為開展社會領域黨建、區域共建工作組成的協商議事機構，充分發揮該組織在轄區的政治保障作用。

第三條

黨建共建委員會的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞城市改革發展穩定的大局，實踐社會主義市場經濟條件下基層黨組織實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益新的方式和途徑，以創新精神，加快推進社會領域黨建工作、區域黨建共建，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，擴大黨在城市工作的覆蓋面，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的亞運村提供堅強的組織保證。

第四條

黨建共建委員會的工作宗旨是：組織、指導、協調轄區內機關、部隊、企業、事業、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織及樓宇黨組織，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動駐區單位參與街道、社區各項建設的積極性。做到身在社區、奉獻社區，形成資源共享、優勢互補、共駐共建的整體合力。構建以街道黨組織為核心，社區黨組織為基礎，轄區單位和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。

第二章

組織設置

第五條

街道設立社會領域黨建共建工作委員會，各社區在共建委員會下設社區黨建共建工作委員會分會（以下簡稱社區分會），分會下設小組。

第六條

黨建共建委員會采用委員會和常務委員會制的組織形式。委員會由各社區分會選舉產生，轄區部分單位黨組織負責人代表和沒有建立黨組織的社會單位負責人代表、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織代表、社區黨組織負責人、街道工委委員及邀請地區人大代表、政協委員、民意代表若干成員組成；常務委員會由全體委員選舉產生，設主任1名，副主任4名、常務委員12名。常務委員會主任一般由街道工委書記擔任。黨建共建委員會辦公室設在街道工委組織科，負責日常工作。

第七條

社區黨建共建委員會分會采用委員會制組織形式，力求全覆蓋。設主任1名、副主任2—4名，委員若干名，由駐社區社會單位黨組織負責人、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織、社區黨委成員、居民黨支部書記、沒有建立黨組織單位負責人及駐社區人大代表、政協委員、民意代表等組成。分會主任一般由社區黨委書記擔任。街道黨建共建委員會成員單位同時加入駐社區所在分會。各社區分會設聯絡站，聯絡站設在社區黨委，負責分會日常工作。

第八條 為加強居民樓宇與周邊單位的共建協調，構建和諧鄰里關系。周邊單位與居民樓黨支部可建共建協調小組或居民議事會。

第九條

駐地各成員單位在其相應工作部門設聯絡員，以加強對街道和社區工作的溝通和聯系。人員變動時，應及時通知街道委員會辦公室及社區聯絡站。

第三章 工作任務

第十條

黨建共建委員會的主要任務：

（一）緊緊圍繞經濟發展、政治文明、精神文明、生態文明、社會領域黨建及社會治安綜合治理、安全生產、民生工作、環境建設、社會建設以及社區建設、社區管理、社區服務、社區教育等方面的中心任務，共同協商，整合資源，積極開展工作，保證各項工作在社區內得以落實。

（二）堅持以人為本的理念，深入細致地做好群眾思想政治工作，幫助解決廣大居民和社會單位面臨的實際困難，化解矛盾、凝聚人心、樹立社會主義榮辱觀，提高居民的思想道德素質，密切黨和人民群眾的血肉聯系，保證和促進轄區各項事業的協調發展和社會穩定。

（三）指導、協調駐區單位黨組織，配合街道、社區黨組織，通過黨員責任崗、志愿者服務隊、商務樓宇黨建服務站、居民區黨員責任區等形式發動和組織黨員參與社區的建設、管理和服務。

（四）貫徹“經濟發展到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，加強非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作。

（五）充分發揮街道工委、社區黨委在轄區各各種社會組織和各項工作中的領導核心作用，建立和強化監督約束機制，加強對黨員、干部的教育檢查，根據“條專塊統”的原則，4 逐步建立并完善對專業管理部門派駐街道機構負責人的評議、考核與監督工作機制。

（六）結合社區建設繼續探索社會領域黨建、區域黨建共建工作的新形式、新路子。

（七）依托街道和社會單位教育資源，分批對社區黨員、社區專職工作者、入黨積極分子進行教育、培訓。

第十一條 分會的主要任務是根據黨建共建委員會的任務及要求，結合本社區實際，組織協調本社區區域內的機關、部隊、企業、事業單位、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織共同參與黨建共建工作。

第四章 工作制度

第十二條

會議制度。

（一）年會制度。黨建共建委員會實行年會制，原則上每年召開一次全體委員會議，常務委員會每半年召開一次，有特殊情況可以召開臨時會議。

1．年會的主要任務。通報社會領域黨建共建工作情況；聽取委員會單位的意見和建議；討論協商下一年度本街道居民自治、社區管理、為民服務和黨的建設等方面的重大問題；修改完善黨建共建委員會章程；監督檢查黨建共建任務落實情況。

2．年會的召開。年會的召開由街道工委會討論決定；由主任委員或副主任委員召集和主持。

3．議題的確定。黨建共建委員會年會召開前，征求各分會對本年度街道、社區黨建、社會領域黨建共建工作以及對下年度街道、社區建設和黨的建設工作思路的意見和建議；黨建共建委員會年會議題應在會議開幕前由委員會辦公室搜集整理，報街道工委會討論確定。年會結束后形成年會會議報告并各成員單位。

4．年會的紀律。委員會、常務委員會委員不得無故缺席會議，特殊情況不能出席者，應向委員會說明情況；委員會委員必須遵守會議紀律和有關規定。

（二）季會制度。各社區分會采取季會制度，原則上每季度召開一次會議，第四季度會議與分會年會合并召開，有特殊情況可以召開臨時會議。

1．季會的主要任務。根據黨建共建委員會的精神，結合本社區、本單位實際，通報情況，研究工作，解決問題，部署工作。

2．季會的召開。季會的召開由社區黨委會討論決定，由分會主任委員或副主任委員召集和主持。

3．議題的確定。分會召開前，由社區黨委征求各成員單位及代表的意見、建議,整理后報社區黨委會討論確定。會議結束后形成會議報告并報街道黨建共建委員會辦公室。

4．會議的形式。以座談會、專題討論會等為主。各分會以“會議團”的形式開展活動，每次活動經民主協商推選下一次會議的團長、副團長，團長單位可以由成員單位輪流擔任，團長單位提供會議的必要支持，團長負責主持當次活動。

5．分會參加成員：駐地所有單位、社區黨委委員、駐社區人大代表、政協委員、民意代表和街道聯系社區領導、包社區機關干部、派出所民警。

6．季會的紀律。分會成員不能無故缺席會議，如有特殊情況不能出席者，應向分會委員會說明情況；分會成員必須遵守會議紀律和有關規定。

第十三條 聯系制度。黨建共建委員會采取雙層雙向聯系制度，即街道工委聯系黨建共建委員會成員單位；社區黨委聯系駐區社會單位、人大代表、政協委員等分會成員。街道工委班子成員及包社區機關干部聯系社區分會；社區黨委成員及包樓專職工作者聯系分會成員單位。

第十四條 活動制度。委員會成員單位應經常深入社區、深入工作實際，針對本社區、本單位黨員群眾關心的熱點、難點問題進行實地察看，聽取群眾意見，了解群眾意愿和要求，充分反映社情民意。

第十五條

工作責任制度。黨建共建委員會實行工作責任制度。常務委員對黨建共建委員會的工作負全責，各成員單位對黨建共建委員會會議決定的工作和任務負責。社區分 7 會主任對社區黨建共建分會的工作負全責，社區分會成員單位對社區分會所決定的工作和任務負責。

第十六條

工作交流制度。黨建共建委員會辦公室采取網絡、報刊、簡報等多種形式及時交流社會領域黨建及區域共建信息，不定期地組織社會領域黨建工作方面的調研和相關活動，不斷增強街道社區黨組織和社會單位黨組織的凝聚力和戰斗力。

第十七條

互通報告制度。黨建共建委員會、常務委員會和社區分會成員單位要圍繞社區共同目標和共同需要，探索和研究社會領域黨建、區域共建活動方法、形式和內容，同時要從加強社區建設、管理、服務、教育和保證地區社會穩定的大局出發，對可能影響社區整體工作的情況和動向，及時報告黨建共建委員會辦公室。

第十八條 評先表彰制度。黨建共建委員會每年根據社區、成員單位參與街道、社區黨建共建工作情況和貢獻組織評優，并建議單位的上級組織予以表彰。

第五章 附 則

第十九條

本章程適用于亞運村街道社會領域黨建共建工作委員會。

第二十條 社區黨建共建分會可按照本《章程》，結合本社區實際情況協商制定《分會章程》，并上報街道委員會辦公室備案。

第二十一條

本章程由中共北京市朝陽區委亞運村街道工作委員會負責解釋。

第二十二條 本章程自修改通過后實施。同時2006年4月14日通過的《亞運村街道社區黨建工作協調委員會章程》作廢。

第二篇：亞運村街道辦事處

亞運村街道辦事處

開展“家家陽臺美 整潔迎奧運”活動工作方案

根據區“2008”環境建設指揮部的統一部署，全區將開展“家家陽臺美、整潔迎奧運”活動，現結合我街道實際，制定工作方案如下：

一、指導思想

以“迎奧運、講文明、樹新風”和“當好東道主，熱情迎嘉賓”為重要內容，號召全體市民積極行動起來，從身邊做起，從自家做起，積極營造整潔、優美、和諧、有序的城市環境，進一步深化重點大街重點地區環境建設工作，提高城市環境水平，迎接奧運會和殘奧會的成功舉辦。

二、活動范圍及重點

亞運村街道辦事處行政區域范圍內主要道路兩側，奧運場館、注冊飯店等主要場所周邊和比賽路線兩側，居民小區和城區街巷。

三、活動內容

(一)發動各社會單位，尤其是活動重點范圍內的臨街商戶，清理門前、陽臺上的堆物堆料，拆除更換破舊遮陽篷、擦拭門窗玻璃，維護日常環境衛生。嚴格遵守《北京市市容環境衛生條例》和廣告管理的有關規定，清理陽臺及臨街窗戶上設置的各類廣告、牌匾或張貼宣傳品。

(二)發動小區物業、社區居委會及全體市民進行衛生大掃除，保持居民小區、街巷和樓門庭院的環境衛生。動員居民樓的住戶積極拆除破舊遮陽篷，清理陽臺上的堆物堆料，清除蚊蠅孳生場所，擦拭門窗玻璃，清除陽臺之外的置物架、鴿籠等。

(三)發動轄區范圍內的各類院校，做好衛生大掃除和陽臺環境清理整治，號召學生和教職員工統一時間晾曬衣物。

(四)配合全市“當好東道主，熱情迎嘉賓”市民宣講活動，在社區、學校進行有針對性的宣傳。通過開辦講座，開展評選等，進一步動員群眾種花、擺花、美化居室、樓院、街巷、社區。在“我愛北京”系列評選活動中增加整潔優美陽臺的評選項目。

四、活動標準

(一)臨街兩側建筑物陽臺及窗戶外不得吊掛，晾曬和擺放物品。

(二)陽臺內堆放的物品不得超出護欄的高度，并碼放整齊。

(三)臨界破舊遮陽篷徹底拆除干凈。

(四)陽臺及窗戶無張貼物。

五、活動安排

(一)前期準備階段：2008年6月25日至6月30日，亞運村街道辦事處召開“家家陽臺美，整潔迎奧運”活動部署會，做好活動開展的組織、宣傳和發動，營造活動宣傳氛圍。

(二)自查整改階段：2008年7月1日至7月10日，各建筑物業主及物業部門加強自查整改，各社區組織檢查、督促活動的開展，區城管監察大隊等相關職能部門進行專項執法。

(三)檢查驗收階段：2008年7月11日至7月18日，亞運村街道辦事處將組織各相關部門對活動效果進行檢查驗收。

(四)評比表彰階段：2008年7月18日至7月31日，根據檢查結果和社會意見對居民樓進行評選，對任務完成好、成效突出的居民樓給予表彰及物質獎勵。

(五)維護保持階段：2008年7月19日至9月30日，加強督促檢查，及時發現和糾正影響大街整體環境形象的相關問題。

六、責任分工

(一)奧運服務保障指揮組負責組織協調和監督工作，環境建設指揮組負責具體落實和相關協調工作。

(二)社區辦牽頭負責發動各社區、社區志愿者，社區專職工作者等積極參與活動。

（三）各社區負責動員各居民樓居民、社會單位清理陽臺。

（四）各包片領導負責所包社區的整治工作，街道干部全程參與所在社區的宣發動和清理工作。

（五）城管隊負責《北京市市容環境衛生條例》等法規政策的宣傳落實工作，并依據《北京市市容環境衛生條例》有關規定負責檢查指導工作，依法查處違法行為，同時加強對區域

內重點戶的清理工作。

(六)城建科負責沿街需要粉刷的護欄、粉飾及陽臺垃圾的清運工作。

(七)婦聯負責組織家庭參與活動。發動各級和諧文明家庭、綠色家庭和巾幗志愿者帶頭參加清理陽臺的活動，并組織開辦針對家庭陽臺的綠化美化講座和評選。

七、活動要求

(一)加強領導，精心安排。各社區和相關職能科室負責組織本社區、本系統活動的開展，認真做好活動方案和工作安排。各有關部門應相互協作，廣泛發動社區居委會等基層組織，督促落實產權單位、管理單位或物業管理單位的環境維護責任，組織開展好“家家陽臺美、整潔迎奧運”活動。

(二)加強檢查，落實工作。街道有關科室將對各社區開展活動情況進行全面檢查，按照活動標準對應工作重點逐街進行聯合檢查，同時加強督促指導，根據檢查結果和社會意見，進行表彰獎勵。各社區要加強自查和整改力度，確保工作效果。

(三)加大宣傳，形成聲勢?；顒悠陂g，亞運村街道轄區內所有環境建設志愿服務監督崗人員都要佩戴“環境巡查”標識和“環境建設志愿服務”胸牌。各社區和相關科室要在開展活動的同時，積極組織市民參與各項環境建設活動，并通過新聞媒體、對“家家陽臺美、整潔迎奧運”活動及時報道宣傳，形成全民關注和參與活動的良好宣傳氛圍。

(四)各社區和街道相關科室應制定相應的工作方案，有計劃地組織實施。要注意活動開展情況資料的收集匯總，及時上報活動信息。并在2008年7月18日前將此次活動的工作總結報街道環境建設指揮組。

聯系人：王薇聯系電話： 64928947

第三篇：社會領域黨建辦公室個人述職報告

社會領域黨建辦公室個人述職報告

今年是我人生旅途中的重要一程，期間在領導的培養幫助、同事們的關心支持下，我逐步完成著從企業職工到機關黨務專職工作者這一環境和角色的轉變。歲首年終，回顧這半年的工作生活，收獲頗豐。現將我的工作情況以及今后對黨建工作的設想匯報如下：

一、迅速轉變自身角色，融入黨建工作。

能否勝任新的崗位，轉變自身角色至關重要。在政策理論方面，我認真學習黨的各項方針政策，利用業余時間學習了XXX系列文件，通過政策理論的學習使我逐步明白了社會領域黨建的重要任務；在業務方面，積極利用參加各類培訓班等學習機會學習業務知識；在工作中，虛心向身邊的同事請教，通過多看、多聽、多想、多問、多做，努力使自己在盡短的時間內熟悉了工作環境和內容，逐步適應了工作的需要，把自己的工作狀態融入到了社會領域黨建事業中。

二、踏實肯干，履行自己的工作職責。

認真做好本職工作和日常事務性工作，做到腿勤、嘴勤，手勤。發揮橋梁和紐帶作用，及時將工作上傳下達，做好內外聯系。積極協助領導安排各類工作事項，認真做好文件管理、會議籌備、信息報送、組織活動、網絡平臺維護、黨統報表及報刊資料發放等日常工作。塑造了良好的工作環境和辦公秩序，為辦公室工作的正常開展提供了有效保障。

1、文件管理工作：及時通過OA網絡辦公平臺接收各類通知文件，并將文件精神上傳下達、分類歸檔。根據工作需要，隨時制作各類表格、文檔等常用辦公文件。

2、會議籌備及接待來人參觀工作：每次會議前做好充分準備，積極協助領導做好會議籌備工作，在各項會議及參觀來訪中，認真做好會議記錄，并及時整理相關材料上報會議信息精神。先后協助領導

籌備接待了XXX社工委、XXX區黨工委以及市、區委領導參觀考察等會議，會議接待均取得了圓滿成功。

3、文字寫作和信息報送工作：認真做好街道社會工作黨委及社會領域黨建工作的信息撰寫，協助領導撰寫了《XXX年社會工作黨委工作總結》和《XXX社會工作黨委工作設想》征求意見稿，在領導和同事們的指導中逐漸提高了自己對事件的敏感度和文字寫作能力。

4、組織活動工作：積極協助領導組織籌劃了社會領域黨建學習、巡回展覽、企業黨群聯誼、年終黨建工作會議等各類大型活動，為活動的成功舉辦做好了后勤保障工作。

5、黨委網站及博客維護工作：及時更新、維護社會工作黨委網站及黨委博客，及時將黨建工作動態及黨的聲音傳遞給外界。使黨建工作做到公開、明朗，為擴大商務社會領域黨建工作的影響力提供了有力保障。

6、其他日常工作：認真完成領導臨時交辦的各項工作和任務，做好每月黨統報表上報工作，做到不漏報、不重報、不虛報。做好日常辦公用品、報刊的發放及相關發放記錄，為創造良好辦公秩序發揮了一定作用。

三、存在的不足及努力方向

半年來，我在學習和工作中逐步成長、成熟。但我清楚地認識到自身還有很多不足之處，比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平還有待提高。打鐵還需自身硬，在今后我將努力做到以下幾點，希望領導和同志們對我進行監督和指導：

1、自覺加強學習，向理論學習，向專業知識學習，向身邊的同事學習，逐步提高自己的理論水平和業務能力。

2、克服年輕氣躁，做到腳踏實地，提高工作主動性，不怕多做事，不怕做小事，切實做到“干一行，愛一行，精一行?！痹邳c滴實踐中完善和提高自己。

3、勤于思考，激發創新靈感，提高自己的創新能力。腳踏實際尋求社會領域黨建創新的新路子、新方法，提高黨建工作創新的實效性。

四、對明年社會領域黨建工作的設想

明年的社會領域黨建工作中，在做好各項日常工作的同時，我將認真努力協助領導做好以下工作，實現轄區社會領域黨建工作同發展、共進步，為打造社會領域黨建特色品牌而做出自己的不懈努力！

1、實現轄區社會領域黨建工作齊步走

目前轄區社會領域黨建工作水平參差不齊，出現了發展不均衡現象，今后的工作中要積極協助領導，為社會領域黨建協調發展出謀劃策。

2、再創商務社會領域黨建品牌

積極協助領導征集號召創建社會領域黨建精神。在日常工作中發展、踐行、體現出社會領域黨建精神價值，以社會領域黨建精神為指引，為創新社會領域黨建品牌特色而服務。

3、強化寫作水平，報送精品信息

在今后的工作中不斷加強學習，做到定期研究，定期分析。把信息報送工作列入工作日程，加強調查研究，注重提煉和總結，深入挖掘和梳理基層黨建工作中的好經驗好做法。不斷深化提高信息寫作的能力和水平。力爭多報送特點鮮明、經驗典型的優秀精品信息。

XX黨委辦公室

XXXX年XX月XX日

第四篇：北京市：扎實開展社會領域黨建工作

北京市：扎實開展社會領域黨建工作

http://www.tmdps.cn 2010年03月08日 10:24

社會領域黨建包括社區黨建、新社會組織黨建、非公有制經濟組織黨建等。黨的十七大以來，中共北京市委社會工委緊密結合實際，通過設立街道社會工作黨委、探索組建“樞紐型”社會組織黨組織、大力推進商務樓宇黨建等多項工作，進一步擴大覆蓋面，不斷完善社會領域黨建組織體系和工作機制，增強了社會領域黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為保增長、保民生、保穩定、促發展作出了貢獻。

一、分類管理、分級負責，初步形成分級分類的社會領域黨建網絡化管理體系

為了解決社會領域黨建工作歸屬不清、職責不明的問題，市委設立了社會工作委員會，并在全市大多數區縣建立區（縣）委社會工作委員會，初步構建了黨委統一領導、組織部門牽頭、社會工委具體負責、各有關部門密切配合的社會領域黨建工作新格局。市委社會工作委員會成立之后，在廣泛調研的基礎上，逐步形成了社區黨建以區域管理為主、社會組織黨建以分類管理為主、非公有制經濟組織黨建以分層管理為主的社會領域黨建總體工作思路，初步構建了社會領域黨建工作的網絡化管理體系。

在社區黨建方面，成立了街道社會工作黨委，將街道黨工委的工作拓展到街道轄區內各類單位、企業和社會組織中，整合轄區內各方面社會資源，為基層社會領域黨建提供強大的支撐。

在新社會組織黨建方面，確立了通過建立和完善“樞紐型”社會組織黨組織，對社會組織黨建進行分類管理的新思路。2009年首批認定了市總工會、團市委、市婦聯、市科協等十家人民團體為市級“樞紐型”社會組織，要求它們按照各自的專業領域對掛靠和領導的社會組織進行統一管理，在加強業務指導的同時重視黨的組織建設，將黨建工作與業務工作同研究、同部署、同考評。

在非公有制經濟組織黨建方面，提出了以樓宇黨建為突破口，加速推進規模以下非公有制經濟組織的黨建工作。規模以下非公有制經濟組織數量大、增長快、變動性強，是社會領域黨建的薄弱環節。而依托規模以下非公有制經濟組織聚集的商務樓宇開展黨建工作，可以實現集約化管理、一站式服務，為實現非公有制經濟組織黨建工作全覆蓋的戰略目標提供了新途徑。目前，全市1237座商務樓宇中，已經建立646個社會工作黨組織或社會工作站（黨建工作站），使非公有制經濟組織黨建工作充滿生機和活力。

二、圍繞中心、服務大局，確保社會領域黨建工作和業務工作共同推進

市委十分重視確保社會領域黨建工作與社會領域業務工作互相促進、共同提高。印發了《關于進一步加強和改進社會領域黨建工作的意見》，明確提出要進一步圍繞推動發展、服務群眾、促進和諧、黨組織自身建設、黨員素質提高五個方面開展社會領域黨建工作。

在國際金融危機的大背景下，市委組織部與市委社會工委共同研究起草了《關于在“三保一促”中進一步發揮全市社會領域基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用的意見》。按照相關要求，海淀園區黨工委在非公有制經濟組織中開展了“我為企業發展獻計獻策”等技術和管理創新系列活動，吸引了各企業員工參與，提出技術革新項目647個、合理化建議2085條，直接創造經濟效益1630萬元。

在維護首都社會穩定方面，社會領域黨組織、黨員干部和普通黨員牢記“穩定壓倒一切”的重大使命，結合日常工作和重大活動籌備任務，堅持抓好以社區黨組織為核心、社區干部黨員為骨干、群眾自治組織為基礎、群防群治為依靠的社會治安綜合治理工作，通過建立多層次、立體化、全方位的社區輿情收集反饋機制、矛盾糾紛調節處理機制、困難群體幫扶救濟機制等，有效地發揮了社區維護社會穩定“第一道防線”的作用。

三、需求引導、服務入手，創新社會領域黨組織的設置方式和活動形式

實踐表明，要保持社會領域黨建的吸引力和凝聚力，首先要從摸清黨員群眾需求、為廣大黨員群眾服務入手，找準工作的切入點。為社區居民、流動人口、社會組織、非公有制經濟組織服務得越好，群眾就越擁護，黨組織的威信就越高。以商務樓宇黨建為例，作為“豎起來的社區”，商務樓宇是非公有制經濟組織和新社會組織存在和發展的重要平臺。為了把黨的聲音傳入商務樓宇，各級社會領域黨務工作者克服種種困難，進入商務樓宇逐戶進行摸底調查，詳細了解企業構成、企業規模、黨員、黨組織情況及企業和員工的需求，結合“三保”的中心工作，多次召開工商、稅務、勞動、城管等部門的專題會議，將黨建工作站真正變成服務企業的窗口、流動黨員的驛站、文化建設的平臺。在具體創立方式上，從實際出發，不搞一刀切，采取單獨建、聯合建、連片建、依托建或網絡建等多種建站模式。各區縣還根據自身的特點積極進行探索創新。比如，朝陽區針對樓宇內人員興趣愛好多樣化的現狀，通過搭建溝通協調平臺、咨詢服務平臺、文體健身平臺、聯席聯誼平臺、志愿服務平臺，分層分類地開展“爬樓星期三”、“聚力杯足球賽”、“才藝大比拼”、“志愿服務日”等主題活動，受到了樓宇內的黨員和企業的普遍歡迎。宣武區“一樓一員、一樓一本”的黨建特派員制度，東城區將黨建工作站、社會工作站、工會服務站“三站合一、共建共享”的探索，海淀區依托物業黨組織和工會組織開展企業黨建，豐臺區在商務樓宇中建立律師黨員法律服務站等方式，都收到了很好的效果。

四、優化結構、提升素質，加強社會領域黨建工作者隊伍建設

一是通過公開招考和選聘優化結構。從2009年開始，全市在公開招考2233名大專以上文化、40歲以下社區工作者的基礎上，開始實施“大學生社工計劃”，計劃用三年時間，選聘5000名高校畢業生到社區工作。2009年選聘了1984名應屆生、492名合同期滿的大學生“村官”到街道和社區工作，為社區黨建工作、新社會組織黨建工作和非公有制經濟組織黨建工作增添了新鮮血液。二是通過培訓提升素質。為了提升社會領域黨建工作者的整體素質，還先后舉辦了全市街道黨工委書記輪訓班、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織負責人培訓班、新進大學生社工培訓班等多個班次，以多種形式加強對社會領域黨建工作者的培訓。三是通過“三推一選”、擴大直選和差額選舉比例，實現好中選優，使基層黨建工作者的專業化、知識化、年輕化水平有了很大提高。全市共有2280個社區實行了“三推一選”，396個社區實行了黨組織負責人直選，176個社區實行了黨組織負責人差額直選。選舉產生的2469名社區黨組織書記中，具有大專以上學歷的有1742人，占社區黨組織書記當選人數的70.6%，與換屆前相比上升了17.5個百分點。選舉產生的2469名社區黨組織書記中，具有大專以上學歷的有1742人，與換屆前相比上升了17.5個百分點。全市社區黨組織成員平均年齡也從50歲降到47歲，黨組織書記平均年齡為46歲。

第五篇：關于開展社會領域黨建試點工作的意見

關于開展社會領域黨建試點工作的意見

來源：區委社會工委網站 日期：2009-06-24

黨的十七大從發展中國特色社會主義偉大事業的全局出發，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，為加強和改進社區黨建、社會組織黨建、新經濟組織黨建等社會領域黨建工作指明了方向。為深入貫徹黨的十七大精神，不斷加強和改進社會領域黨建工作，根據市委及區委有關文件精神，結合大興區實際，提出如下意見。

一、總體要求和工作原則

（一）總體要求

以試點為基礎，全面加強和改進社會領域黨建工作，努力形成比較健全的社會領域黨建工作管理體制，比較完善的黨建工作體系和比較規范的工作機制。通過開展街道社會工作黨組織建設試點工作，探索建立健全基層社會領域黨組織工作體系；通過開展“樞紐型”社會組織社會工作黨組織建設試點工作，探索構建社會組織黨建工作體系；通過開展商務樓宇社會工作黨組織和社會工作站建設試點工作，探索構建商務樓宇公共服務體系和黨建工作體系；通過開展非公企業“五個好”黨組織示范點建設，探索非公有制經濟組織黨組織發揮作用的有效途徑和辦法。努力以黨建工作責任全覆蓋實現黨組織和黨的工作全覆蓋，培育一批“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發揮作用好、各方反映好”的社會領域黨建工作示范點，推動社會領域黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。

（二）工作原則

1．堅持從實際出發、促進發展。從不斷適應社會的新形勢出發，從不斷滿足廣大群眾的實際需求出發，從推動科學發展、促進社會和諧出發，積極探索、大膽創新，認真開展社會領域黨建試點工作，充分發揮黨組織的優勢，凝聚力量、整合資源，以試點工作示范、引領、推動社會領域黨建工作發展。

2．堅持從服務入手、維護利益。把服務作為開展試點工作的基本手段，以提供符合群眾共同利益的公共服務，營造良好的發展環境，切實尊重、維護、保障和發展社會領域各種組織和人民群眾的利益，團結帶領各種組織和人民群眾共同推進經濟社會發展、促進社會和諧。

3．堅持不斷探索、循序漸進。適應社會領域黨建工作的新形勢、新任務、新要求，既大膽實踐、積極探索、勇于創新，又因地制宜、分類指導，穩步推進社會領域黨建試點工作。

4．堅持規范管理、創新機制。全區各有關單位黨（工）委要根據基層黨組織所承擔的職責任務，結合不同領域、不同組織的特點，采取先試點、再推開的辦法，研究制定考核評價體系。

5．堅持示范引領、以點帶面。注重邊試點邊總結，努力把試點單位建成示范點，以點帶面，促進全區社會領域黨建工作整體水平的提升。

二、工作項目

（一）街道社會工作黨組織建設試點

1．工作職責。街道社會工作黨組織是基層社會工作黨組織，在區委組織部、社會工委指導下，在街道工委領導下開展工作。其主要職責是：（1）宣傳和執行黨的路線方針政策，宣傳和執行黨中央、上級黨組織和本組織的決議。（2）組織討論決定本轄區社會領域黨建工作中的管理、服務等重要問題和重大事項。（3）研究制定本地區社會領域黨建工作規劃和方案，開展社會領域黨建工作調查研究，并抓好落實工作。（4）負責指導轄區社區、社會組織、非公有制經濟組織黨組織開展社會領域黨建工作。（5）組織協調駐區單位黨組織開展區域性黨建工作，促進資源共享。（6）加強自身建設，做好轄區黨員的教育管理和發

要按照健全體系、提高效能、整合資源的原則，結合街道辦事處實際情況成立社會工作黨委。街道社會工作黨委由5-7人組成。其中：設書記1人，由街道工委副書記兼任；設副

書記1人，由組織部門負責人兼任；委員可根據工作需要，由街道相關職能科室、轄區內社會組織、新經濟組織黨組織負責人、社區黨組織負責人擔任。

按照區委組織部《關于開展“創建'五好'黨支部，構建和諧新社區”的意見》要求，在建立社區黨建示范點的基礎上，全面開展社區“五好”黨組織創建活動，不斷提高社區黨建工作的整體水平。

2．目標任務。按照市委相關文件精神，以探索建立健全基層社會領域黨組織工作體系為目標，確定清源街道為試點單位，于2009年11月底前完成組建工作。其他街道、地區辦事處（鎮）于2010年11月底前完成組建工作。期間，街道、地區辦事處（鎮）社會建設工作由街道、地區辦事處（鎮）黨（工）委副書記牽頭落實，負責制定實施方案，明確工作內容及要求，健全管理體制，落實工作職責。

（二）“樞紐型”社會組織社會工作黨組織建設試點

“樞紐型”社會組織是由區社會建設工作領導小組認定，在對同類別、同性質、同領域社會組織的發展、服務、管理工作中，在政治上發揮橋梁紐帶作用、在業務上處于龍頭地位、在管理上經區委、區政府授權承擔業務主管職能的區級聯合性社會組織。

1．工作職責。“樞紐型”社會組織社會工作黨組織，在區委組織部、區委社會工委指導下，在“樞紐型”社會組織黨組織領導下開展工作。各“樞紐型”社會組織的黨組織負責所管理的社會組織黨建工作。按照黨的建設與業務一起抓的要求，區級人民團體等“樞紐型”社會組織的黨組織，負責所管理的社會組織的黨建工作。作為社會組織業務主管單位的有關部門，負責所管理的社會組織黨建工作，管理社會組織數量較多的，也可成立社會工作黨組織，書記原則上由業務主管單位黨組織副書記兼任。

2．目標任務。以抓好“樞紐型”社會組織社會工作黨組織建設試點工作為突破口，推進黨建工作，努力構建起“樞紐型”社會組織黨建工作體系。2009年年底前在首批確認的7家“樞紐型”社會組織中選擇3家黨建工作基礎好的“樞紐型”社會組織，開展社會工作黨組織建設試點工作。2010年底前完成所有“樞紐型”社會組織社會工作黨組織建設工作。

在調查研究和充分協商的基礎上，區委組織部、區委社會工委從首批確認的“樞紐型”社會組織中選擇區總工會、團區委、區婦聯作為“樞紐型”社會組織開展社會工作黨組織建設試點，負責在所管理和聯系的社會組織中開展黨建工作。

（三）商務樓宇社會工作黨組織（社會服務站）建設試點

商務樓宇社會工作黨組織（服務站）是樓宇基層工作黨組織，是滿足商務樓宇內各種組織和員工發展需求的綜合服務平臺。在區委組織部、區委社會工委的指導下，在所在地鎮、街道、工業園區等黨（工）委領導下開展工作。

1．工作職責。其主要職責是：（1）宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導、監督企業和社會組織遵守國家的法律法規，依法依章開展工作。（2）對企業和社會組織改革發展中的重大問題提出意見和建議。（3）加強黨員教育管理，做好發展黨員工作，發揮黨員的先鋒模范作用。（4）做好群眾思想政治工作，團結和依靠群眾開展工作，關心群眾的困難，維護群眾的合法權益。（5）加強社會主義精神文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，用中國特色社會主義共同理想凝聚黨員群眾共同奮斗。（6）加強與建委、國資委、稅務、工商、統計等部門的溝通協調，建立聯席會議機制，協調各方利益，堅持原則，化解矛盾，促進和諧，維護穩定。（7）整合黨、工、團、婦等方面力量，探索建立健全商務樓宇黨建工作的長效機制。

2．目標任務。對于樓宇內有一定規模和實力、組織形態固定、生產經營相對穩定、有3名以上正式黨員具備組建黨組織條件的企業和社會組織，單獨組建黨組織，實行單位管理。對于樓宇中有黨員但不具備組建黨組織條件的，要按照“一樓宇一支部（站）”的原則，建立聯合黨支部或建立社會工作服務站。各鎮、各街道（地區）辦事處可選派專職或兼職黨務工作者，作為黨建工作指導員開展工作，盡快創造條件建立黨支部。對于商務樓宇分布比較集中的，充分利用組織優勢和地緣優勢，由管理機構牽頭，采取“跨樓聯合建”方式，組建聯合黨組織。也可以依托樓宇中的物業管理公司、產權單位、大型骨干企業、行業協會、中介組織以及專業園區、產業基地、孵化器等組建黨組織。

2009年6月底前，完成奧宇大廈、科技大廈兩個商務樓宇社會工作黨組織（服務站）建設試點工作。2010年年底前，力爭實現商務樓宇社會工作黨組織（服務站）全覆蓋。

（四）非公有制經濟組織“五個好”黨建示范點建設

各鎮、各街道、工業園區等黨（工）委要把在非公有制經濟組織深入開展“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”的黨支部創建活動納入重要議事日程，作為改進作風、推進工作的重要舉措，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，努力使非公有制經濟組織黨建工作不斷得到加強和改進。

1．建立健全領導機構。各鎮、各街道、工業園區及相關部門黨（工）委要發揮牽頭抓總的作用，可根據實際情況，建立健全領導機構，明確責任，各負其責，相互配合，形成齊抓共管的工作合力。

2．認真落實工作責任制。建立并落實領導干部聯系非公有制經濟組織黨建工作制度，各鎮、各街道、工業園區黨（工）委及相關部門負責同志都應聯系1-2個非公有制經濟組織，指導開展黨建工作，發揮好黨組織和黨員作用。要強化督促檢查，把抓非公有制經濟組織黨建工作的成效，列入各黨（工）委和領導干部績效考核的內容。

3．切實加強分類指導。有關部門領導干部要深入非公有制經濟組織調查研究，及時解決出現的新情況、新問題。根據不同情況，進行分類指導。對黨建工作基礎比較好的，要重點幫助總結提高，發揮好示范帶動作用；對黨建基礎薄弱或工作較差的，要派人幫助找準問題，改進工作。要注意及時總結基層的經驗，發揮典型示范作用，推動整體工作開展。充分利用各種新聞媒體，加大宣傳力度，形成正確的輿論導向。

4．目標任務。圍繞促進非公有制經濟組織健康發展，以“五個好”為標準，選擇一批基礎較好的黨組織進行規范化建設試點，建設培育一批非公有制經濟組織黨建示范點，引領、示范、帶動全區非公有制經濟組織黨建工作。2009年6月底前做好試點啟動工作。2009年年底前全區規模以上非公有制經濟組織示范點不少于18家。2010年年底前，示范點建設不少于30家。

三、工作要求

（一）強化責任意識，精心組織實施

全區各有關部門、單位要充分認識開展社會領域黨建試點工作的重要意義，高度重視試點工作。要注重從實際出發，加強對試點工作的科學指導，研究解決在試點工作中出現的實際困難和突出問題，推進全區社會領域黨建工作的全面發展。在區社會建設工作領導小組的領導下，加強對社會領域黨建工作的指導，各有關單位要積極配合，區委社會工委通過區社會領域黨建工作聯席會等形式加強協調，形成齊抓共管的良好局面，共同做好社會領域黨建工作。各黨（工）委要將社會領域黨建工作作為工作重點，列入重要議事日程，制定總體規劃和計劃，至少每年專題研究兩次，集中解決

一、兩個突出問題。

（二）加大投入力度，加強基礎保障

對區級“樞紐型”社會組織開展建立社會工作黨組織試點工作，要以原有經費來源渠道增加專項列支，保證試點工作開展。對街道社會工作黨組織建設試點、商務樓宇社會工作黨組織建設試點，區財政要給予經費保障。對商務樓宇社會工作黨組織（服務站）建設試點工作，可通過購買工作崗位方式，配備1至2名社會工作者。保證社會領域黨組織工作和黨員活動經費，逐步形成以財政撥款為主、黨費為輔、社會各類資金和社會領域組織自籌為補充的黨建經費保障體系。黨員活動經費按照每個黨員年活動經費不低于100元的標準核定，由社會領域基層黨組織按照有關規定負責管理和使用。逐步建立社會領域黨建工作臺帳和信息數據庫，為建立全區社會領域黨建網絡打好基礎。

（三）加強隊伍建設，強化督促機制

建設一支政治過硬、能力較強、作風優良、熱愛社會領域黨建工作的專兼職工作者隊伍，逐步推進職業化、專業化進程。創新社會領域黨建工作者選拔方式，由區委和鎮、街道、地區辦事處黨（工）委培養、選拔優秀人才派駐社會領域從事黨建工作，經過考核，將其納入社會專職工作者隊伍。明確社會組織和非公有制經濟組織黨建專職工作者的崗位和待遇，其工資、津貼、社會保險和福利計入管理成本。社區黨建專職工作者納入社區專職工作者隊伍管理。加強黨建工作者后備人才庫建設。建立和完善社會領域黨建工作者培訓體系。關心愛護社會領域黨建工作者，注重解決他們的實際困難，依法維護其合法權益。社會組織和非公有制經濟組織解聘擔任黨組織領導職務的員工要與上級黨組織充分協商。

有關部門黨（工）委對本地區本系統社會領域黨建工作負總責，書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。區委組織部、區委社會工委每年要對全區社會領域黨建工作情況進行考核評價。鎮、街道、地區辦事處及有關部門黨（工）委要按照工作目標要求，下抓一級，做到年初有部署，年中有檢查，年底有考評，定期對社會領域黨建工作進行督查。

（四）適時總結經驗，發揮示范作用

積極培育樹立先進典型，并適時召開經驗交流會。充分運用各種新聞媒體，加大對試點工作的宣傳力度，及時宣傳、推廣加強社會領域黨建工作的好經驗和好做法，充分發揮典型的示范、引領、帶動作用，全面加強和改進全區社會領域黨建工作。