第一篇：2015年深化“陽光村務工程”工作方案

2014年深化“陽光村務工程”工作方案

為進一步鞏固和深化“陽光村務工程”，加強農村黨風廉政建設，促進黨的群眾路線教育實踐活動取得實效，根據省、市、縣工作要求，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，著力推進農村集體“三資”委托代理服務，村級事務流程化管理，村務監督委員會建設制度化、規范化、常態化，健全完善農村黨風廉政建設長效機制。

二、主要工作及任務分工

（一）推進農村集體“三資”監管常態化。進一步加強 “三資”委托代理服務中心建設，切實做到隊伍穩定、制度落實、監管到位、保障有力。強化集體資金管理，堅持通過多種途徑積極化解村級債務。強化集體資產資源管理，嚴格執行臺賬登記、固定資產核算、定期清查盤點以及資產資源評估、交接等集體資產資源管理制度。

主要工作：

1、出臺《關于進一步嚴明“陽光村務工程”工作紀律加強資金監管的通知》。（主要責任單位：鎮“陽光辦”）

2、開展一次村級財務、村級“小金庫”的全面清理。（主要責任單位：鎮財政所）

3、村“兩委”換屆前完成村干部任期審計。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府，鎮財政所，鎮農經站）

4、開展一次各類工程項目資金的全面檢查。（主要責任單位：有關涉農部門）

5、逐步推行鄉鎮廉政食堂，提倡文明，厲行節約；結合各我鎮實際，完善落實村級“零招待”制度的具體措施。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府）

6、爭取政策，提高村干待遇，加大對村級轉移支付力度。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府，鎮財政所）

7、認真貫徹縣村務公開民主管理工作領導小組《關于進一步加強村級民主監督工作的意見》（岳村字[2013]2號），對照《岳西縣村務公開目錄》，進一步規范村務公開特別是財務公開，民政部門搞好督查、指導。（主要責任單位：鎮紀委、黨政辦、民政辦、財政所）

8、在政府門戶網站首頁設立“陽光村務工程”專欄或專題，結合實際設立若干子欄目。2014年6月底前建成，并做好后續管理工作，及時更新。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府）

9、加強對 “三資”代理中心人員、村級報賬員的業務培訓。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府，財政所）

（二）推進村級事務流程化管理常態化。堅持把“四議兩公開”工作法作為村級民主決策、民主管理、民主監督的一項基礎性制度來抓。進一步規范村級事務管理流程圖和操作程序，全面實行決策事項報告制度。

主要工作：完善村級“四議兩公開”及其他工作流程；村級決策的重大事項及時向鄉鎮黨委、紀委報告。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府，鎮紀委）

（三）推進村務監督委員會工作常態化。按照“六有”標準，進一步加強村務監督委員會建設，辦公經費及成員誤工補貼納入縣鄉財政預算。建立健全監督管理、考核評價、工作例會、定期培訓、村“兩委”和村監委工作雙向通報等制度。充分發揮村務監督委員會對“三資”管理、村級事務流程化管理的日常監督作用，充分發揮村務監督委員會在宣傳政策、調解矛盾等方面的積極作用。

主要工作：

1、出臺《關于進一步推進村務監督委員會規范化建設的通知》。（主要責任單位：鎮“陽光辦”）

2、村“兩委”換屆后，做好村務監督委員會統一換屆工作，換屆后及時組織開展對村“三委”成員的教育培訓。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府，民政辦）

3、村務監督委員會主任及其他成員誤工補貼及時到位并逐步提高；爭取將離任的村務監督委員會成員納入離任村干序列。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府，鎮財政所）

（四）推進“陽光村務網絡監管常態化。進一步完善以農村集體“三資”管理信息化為重點的“陽光村務”信息管理系統功能。基層站所、村（居）及時報送有關工作信息。信息發布平臺及時公開農村集體“三資”管理、村務決策、工程項目、民生工作等方面的信息和關系農民群眾切身利益的政策法規。維護好“陽光村務”電子觸摸屏。加強宣傳引導，幫助村民學會使用觸摸屏了解本村事務。

主要工作：加強對“三資”監管和查詢平臺的維護。（主要責任單位：鎮紀委，鎮財政所）

（五）加強農村基層廉潔風險防控工作。鞏固廉政風險防控和制度建設工作成果，把廉潔風險防控向村級延伸。圍繞涉及群眾切身利益事項的關鍵環節，深入開展廉潔風險排查，制定并完善防控措施。廣泛收集信息，做好綜合分析和研判，有針對性地開展廉潔風險預警防范。

主要工作：村“兩委”換屆后集中開展村級廉潔風險防控工作。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府，鎮紀委）

（六）加強對涉農違紀違法案件的調查處理。進一步拓展信訪渠道，認真受理、核查群眾反映的問題，重視媒體特別是網絡輿情，對群眾舉報要做到事事有著落，件件有回音。加強監督檢查，及時解決群眾反映強烈的突出問題。嚴格執紀執法，對發生在群眾身邊的腐敗問題實行“零容忍”，發現一起查處一起。加大案件剖析和案件通報力度，發揮查辦案件的治本功能。（主要責任單位：鎮紀委）

（七）加強對村干部的宣傳教育。結合群眾路線教育實踐活動，采取多種形式，在村干部中廣泛開展理想信念和廉潔履職教育，引導村干部自覺踐行《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》。利用身邊的案件開展警示教育，做到警鐘長鳴。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府）

（八）加強對村干部的監督管理。完善“雙向承諾”、諾廉評廉等制度，建立“雙諾雙述雙評雙公開”制度。（主要責任單位：鎮黨委、人民政府）

三、措施要求

（一）高度重視，加強領導。各村、各單位要把深化“陽光村務工程”工作納入日常工作議事日程，成立組織，確定專人負責，各包點點長到聯系點檢查指導工作時，要把“陽 光村務工程”作為一項重要內容，經常督促檢查。

（二）嚴格落實責任。確立“縣指導、鄉管理、村主體”的“陽光村務工程”工作體制。堅持“誰主管、誰負責”的原則，建立部門協作、上下聯動、各負其責的工作機制。各村、各有關單位要對照任務分工進一步細化工作方案，抓好各項工作落實。各村、各單位要于每季度首月5日前將上季實行“陽光村務工程”的有關情況報鎮紀委。

（三）強化督查考核。鎮紀委要加強對各村、各單位的監督檢查，發現問題，及時通報。鎮黨委、政府將按照常態化要求，開展“陽光村務工程”的監督檢查，發現問題及時整改。同時完善考評機制，把“陽光村務工程”與農村基層黨建“三級聯創”有機結合起來，納入黨風廉政建設責任制和美好鄉村建設的考核內容。

（四）建立獎懲機制。鎮黨委、政府將培育1-2個示范點（優先考慮美好鄉村建設示范村），同時充分發揮示范點的帶動、引領作用。對工作不落實、制度不健全、問題比較突出的地方，嚴肅追究有關領導的責任。對“陽光村務工程”中有群眾舉報或不良反映經查屬實的，取消村干部評選“雙十佳”及其他評先評優資格。

第二篇：陽光村務工程

“陽光村務工程”建設工作情況督查通報

根據區委、區政府的部署，9月10日—9月19日，區“陽光村務”領導小組采取事先制查提綱、召開鎮（辦）和村干部匯報會、下村實地察看等方式，全面督查全區40個村（“三資”代理服務、村級制度建設、村級民主監督情況，現將督查情況通報如下：

一、取得成效

各鎮（辦）“三資”代理服務工作機制進一步健全，加強了對村級工作的指導和督查，“”清理登記資料較齊全。尤其是朔里鎮、高岳辦事處在推進“陽光村務工程”建設工作中組織村兩委干部培訓學習，印發了1000余份《給農民朋友的一封信》，營造了很好的輿傳氛圍。

二、存在問題

1、個別鎮（辦）宣傳氛圍不夠濃。

2、任務落實不到位。有的鎮（辦）清理登記工作至今沒有結束。少數鎮（辦）與村里簽訂委托代理協議，清理臺帳沒有錄入電腦并裝訂成檔，圖片資料極少，財務清理沒有形項報告，檔案資料不夠規范。

3、辦公條件不完備。農經和財政力量沒有較好整合起來，人員力量不足，僅財政系統人兼職負責。

4、合同管理有疏漏。個別村（居）資源帳表上有合同內容，無合同文本，部分合同內是口頭協議。

5、村務監督委員會沒有整合到位，未建組織、未掛牌。

三、下一步工作要求

1、要提高認識。開展“陽光村務工程”建設工作對于促進基層黨風廉政建設有著重要而的意義，各鎮（辦）要進一步提高認識，把此作為一項政治任務來認真貫徹落實，主要負志親自抓，親自過問。

2、要補缺補差。一是抓好“三資”清理方面的資料完善工作。二是健全“四議兩分開”制是結合本地實際，完善“三資”代理長效機制。四是盡快整合村級監督組織，成立村務監督會，加強業務，促進村監委健康運行。五是抓緊鋪開流程化管理工作。

3、要注意總結。各鎮（辦）在工作中要注重把好的經驗和做法及時形成工作總結上報

第三篇：陽光村務工程

按照《金拱鎮推進“陽光村務工程”建設實施方案》的要求，我村于10年7月1日正式啟動陽光村務工程工作，依照實際制定了《興勝村 “陽光村務工程”建設實施方案》。以三資清理、村級事務流程化管理、建立村務監督委員會制度為抓手積極推進陽光村務工程建設，現將主要工作總結如下：

一、農村集體“三資”清理和委托代理服務工作。

1、成立領導小組、制定工作方案。根據《金拱鎮推進“陽光村務工程”建設實施方案》、《金拱鎮農村集體資金資產資源清理工作實施方案》的要求，我村成立了以村委會主任為組長的清理工作小組、以書記為組長的核查工作小組組長，同時兩個小組成員嚴格按照上級文件規定，符合成員要求。（清理小組成員非村兩委人數不少于50%），并依據實際制定了實施方案。清理小組認真對村集體資金資產等進行登記估價，較好地完成了清理工作。

2、經村民代表會議表決，決定委托鎮“三資”代理服務中心全面代理我村“三資”管理工作。

二、村級事務流程化管理工作。

以推行村級事務流程化管理為主線，規范和落實村級民主決策、民主管理機制。認真梳理村級重大事項和一般事務，按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開的要求，制定村級事務管理流程，全面實行村級事務流程化管理。重點推廣村重大事項由村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實施結果公開等管理辦法，進一步完善民主決策機制，規范村級事務管理。

結合民主管理實踐，進一步健全村級事務管理制度，編制財務收支、集體資產資源管理、一事一議籌資籌勞、征地補償費用管理分配、工程建設項目等村級事項管理流程，全面實行村級事務流程化管理，完善村級民主管理機制。

三、建立村監督委員會制度工作。

根據《金拱鎮建立村務監督委員會的實施方案》文件精神，我村于10年12月初啟動該項工作。通過村民組長、代表會議推薦候選人，經12月28日村民代表大會進行差額選舉，最終產生三名成員組成的村務監督委員會。村里為村監委置辦專門的辦公場所、掛上牌子、印制印章，同時每月1日的兩委例會村監委也列席參加，使其職能有很好的發揮。

四、下一步工作重點

1、村級事務流程化管理工作。

2、建立健全村監督委員會工作制度。

第四篇：陽光村務工程工作總結

XX街道“陽光村務工程”建設工作總結

時間：2010-6-17 9:55:02 |瀏覽：

按照XX市委辦公室辦秘字（2010）51號《印發〈關于推進“XX村務工程”建設的實施方案〉的通知》要求，我街道立即成立了由街道黨工委書記擔任組長、辦事處主任擔任副組長、各相關部門人員共13人組成的XXXX街道“陽光村務工程”建設工作領導小組，印發了XXX街道工委（2010）61號《關于推進“陽光村務工程”建設工作的實施方案》，積極開展“陽光村務工程”建設工作，現將目前工作總結如下：

一、農村集體“三資”清理和委托代理服務工作。

1、成立領導小組、制定工作方案。根據省紀委、省監察廳、省農委、省財政廳《關于開展農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》（皖農經[2010]101號）和XXXX市紀委等部門文件（明農經[2010]70號）的要求，結合本街道工作實際，成立了XXXX街道農村集體資金資產資源清理工作領導小組，制發了XXXXX街道辦（2010）32號《XXXXX街道農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》，認真及時地安排好農村集體“三資”清理和委托代理服務工作。

2、認真開展宣傳動員培訓工作。我街道于2010年6月10日上午在街道農委會議室，召開了XXXX街道“陽光村務工程”建設及農村集體“三資”清理和委托代理服務宣傳動員培訓會。會議由XXXX街道“陽光村務工程”建設工作領導小組成員、農村集體資金資產資源清理工作領導小組成員、各村書記、主任、文書、出納會計、四大辦主任、農經站工作人員等50余人參加。會議一是學習傳達了XXXXXX市委辦公室辦秘字（2010）51號《印發〈關于推進“陽光村務工程”建設的實施方案〉的通知》和6月3日XXXXXX市農村集體“三資”和委托代理服務動員培訓會議精神；二是宣讀了XXXXXX街道工委（2010）64號《關于成立XXXXXX街道“陽光村務工程”建設工作領導小組的通知》及XXXXXX街道辦（2010）31號《關于成立XXXXXX街道農村集體資金資產資源清理工作領導小組的通知》；三是學習了XXXXXX街道辦（2010）32號《XXXXXX街道農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》和XXXXXX街道工委（2010）41號《關于建立村監督委員會制度的實施意見》；四是宣布了培訓業務人員分工名單；五是由業務人員對參會人員進行“三資”清理業務進行培訓。

二、村級事務流程化管理工作。

按照市紀委明紀（2009）11號《關于〈XXXXXXX市村級事務流程化管理實施意見〉》精神以及XXXXXX紀電（2010）1號《關于對村級事務流程化管理工作落實情況進行檢查的通知》要求，街道黨工委高度重視村級事務流程化管理工作，及時召開專題工作會議，部署安排此項工作，力求把此項工作開展好、落實好。

1、成立組織、明確責任。按照要求，街道黨工委成立了由黨工委書記擔 任領導小組組長，紀工委書記、組織委員、宣傳委員擔任副組長，其他相關部門人員為成員的村級事務流程化管理工作領導小組。同時明確由街道紀工委牽頭督促此項工作落到實處。

2、宣傳動員、營造氛圍。為推動村級事務流程化管理工作落到實處，領導小組從宣傳動員入手。他們一是通過召開黨工委專題會議和工作大會傳達學習文件及會議精神，進行宣傳動員并部署安排此項工作。二是通過向上級部門、各級網站報送工作信息，在XXXXXX報等媒體發表報道等形式，營造良好的工作氛圍，為推進此項工作的開展起到了有效的基礎鋪墊作用。

3、組織落實、行之有效。結合街道工作實際，領導小組制定切實可行的工作方案，以確保工作行之有效。一是落實學習、提高認識。領導小組組織了街道領導班子、聯系村居的街道干部、村級主要負責人召開專題大會，集中學習了XXXXXX紀（2009）11號文件、XXXXXX紀電（2010）1號明電、XXXXXX街道工委（2009）122號、123號文件以及《XXXXXX市村級事務流程化管理工作讀本》。二是向街道村、組干部、黨政班子成員、聯系村居干部、基層站所負責人共發放了400余冊《XXXXXX市村級事務流程化管理工作讀本》，并要求村居干部認真組織學習。三是由街道為所屬8個村統一制作了8塊《村級事務規范化管理流程圖》公示牌，并由各村懸掛在村辦醒目的地方，以增強群眾的知情權、參與權。

4、督促檢查、常態工作。為使村級事務流程化管理工作真正落到實處，并使其處于常態工作，街道黨工委專門成立了XXXXXX街道村級事務流程化管理工作督查小組，并以XXXXXX街道工委（2009）122號文件形式下發，專門負責對村級事務流程化管理工作的督促、檢查、落實工作。截止目前，督查小組、領導小組以及第四工作室分別聯合對我街道村級事務流程化管理工作進行了3次督查。

三、建立村監督委員會制度工作。

按照XXXXXX市紀委、XXXXXX市紀委工作要求，我街道在XXXXXX村進行了村監督委員會選舉試點工作。

1、成立組織、加強領導。為加強對村監督委員會工作的領導，促進選舉 工作有序、穩步開展，按照選舉工作要求，我街道成立了由街道黨工委書記

親自擔任組長的XXXXXX街道村監督委員會工作領導小組。

2、制定制度、規范操作。我街道制發了XXXXXX街道工委（2010）41號《關于建立村監督委員會制度的實施意見》以及《XXXXXX街道村監督委員會選舉辦法》，以指導村監督委員會選舉工作準確操作。同時制發了XXXXXX街道工委（2010）58號《關于認真開展好村監督委員會工作的通知》，對各村開展建立村監督委員會制度工作過程提出具體要求，給予工作指導。截止目前，XXXXXX村監督委員會選舉試點工作順利成功完成，選舉出了3名村監督委員會委員。剩余7個村已按要求醞釀產生28名村監督委員會初步候選人，現處于公示期。

四、下一步工作重點

1、農村集體“三資”清理工作，將按照序時進度，進行村級培訓和“三資”清理工作。

2、村級事務流程化管理工作。我街道紀工委一是將主要采取分類分工、明確職責的辦法，把任務明確到各村、各部門、到相關個人身上。二是采取工作督促檢查方式，促進村級事務流程化工作規范化、常態化開展。

3、建立村監督委員會制度工作。下一步工作重點是在公示期之后，在22—28號，全街道剩余7個村將進入選舉階段。我街道將按程序、認真、細致開展工作，力爭使選舉工作順利成功完成。

XXXXXX街道紀工委

2010年6月17日

第五篇：陽光村務工程總結

陽光村務工程建設工作總結

根據上級有關要求，結合我村實際，我村認真開展了“陽光村務工程”建設工作。目前在“三資”清理、村級事務流程化管理，建立健全村務監督制度等工作上取得一定成效。就如何進一步推進“陽光村務工程”建設工作，我們作出如下匯報及總結：

一、工作進展

（一）高度重視

成立組織，制定工作方案，召開“三資”清理工作動員會、培訓會和“村務監督委員會選舉工作”布置會。按要求先后召開各類工作會議，做到了組織落實、責任明確，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍。

（二）廣泛宣傳

領導班子成員按照分片負責制深入督促指導，同時利用標語、公開欄、會議等形式進行廣泛宣傳，力求該項工作家喻戶曉，廣泛參與，確保該項工作順利進行。

（三）狠抓落實

在各級相關部門指導下，統籌開展“陽光村務工程”，我村按照指導思想和總體要求有計劃分階段完成了三項建設的主要任務。具體情況如下：

1、“三資”清理工作

自“三資”清理和委托代理工作開展以來，我們抽調人員認真學習相關政策和有關文件精神，確保廣大工作人員準確掌握操作程序和了解政策規定。即加強領導，注重宣傳，又加強指導，強化督導，建立了定期匯報制度和不定期的進行指導和督查，嚴格程序，規范操作，強化措施，狠抓落實，按時按質完成了我村集體“三資”清理工作。

（1）清理全面

我村開展“三資”清理工作，在各村充分依靠和發動群眾，對集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況進行清理，做到不留死角，不重不漏。對資金、資產的清理，堅持以村會記帳為依據，做到了帳內帳外相結合、實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬、以帳查物，全面清理品種、規格、數量，查清來源、去向和管理情況；對資源的清理，我們嚴格按照要求采取實地勘測丈量的方式，查明實際數量及其權屬。

（2）登記準確

在“三資”清理過程中，我們全部使用統一制定的清理核實情況登記表，一項登記一項。資產資源的等級按類別登記其名稱、數量及使用情況。登記的內容全面，做到了事實清楚。數字準確，不遺、不重、不漏。

（3）核實規范

組織“三資”核實小組進行逐項逐筆核實，重點核實“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等。理順產權關系，維護集體和村民的合法權益，經過核實后的“三資”做到數額無誤，產權明確，現狀清楚。

（4）公示公開

對初步核實后的集體“三資”，在村務公開欄中進行逐項逐筆公示，公示時間不少于7天，并在相關會議上進行公開。公示期間安排專人接待群眾來人來訪，做到清理登記的“三資”無爭議、無異議。

2、村級事務流程化管理

我村在村級事務流程化管理方面主要做了以下工作：

（1）明確目標

認真做到村級事務管理制度健全、工作程序設計科學，便于執行操作和群眾全程監督；嚴格按制度和程序辦事，村級事務管理規范有序，群眾的知情權、決策權、管理權和監督權得到切實保障；要讓農村黨員、干部按制度規定辦事，確保損害群眾利益的突出問題得到及時解決；使廣大農民群眾有序參與村級事務管理，肢體作用得到充分發揮，農村基層民主建設進一步加強。

（2）完善重點

圍繞農民群眾民主權利、維護群眾切實利益，著力規范民主決策、民主管理、民主監督，重點推行“四議兩公開”工作機制，規范村級主要事項的管理流程。

全面推行“四議兩公開”工作機制。堅持把完善和落實村級重大事項“四議兩公開”工作機制作為開展村級事務流程化管理工作的核心內容。把涉及農民群眾利益的村級重大事項，按照村黨組織提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議以及決議公開、實施結果公開的程序進行決策和管理。實行“四議兩公開”

同時抓好三個環節，即議事決策前廣泛征求意見，議事決策中充分發揚民主，議事決策后即時進行公開，確保村級重大事項科學決策，符合農民群眾的意愿。

3、建立健全村務監督制度

（1）做好監委會成員

村里明確提出由黨總支推薦、黨委審核、群眾監督及公示、村民選舉，嚴格了法定程序，規范辦事要求。通過學習，確保村務監督委員會成員明確職責、權利和義務。做到規范制度，明確職責，行使職權。

（2）建立保障機制

村務監督委員會擁有自己的辦公場所、印章、工作制度和工作人員履職記錄，逐步向制度化、規范化方向發展。

二、對于日后工作的一些建議：

我村“陽光村務工程建設”工作取得一定成績，有存在一些問題。為了更好地推動此項工程的建設，在此提出幾項建議：1、2、3、4、三、推進“陽光村務”工程建設的幾點體會

1.領導重視是搞好“陽光村務”工程建設的前提。加強業務培訓，提高專業人員素質； 穩定干部隊伍，保持工作連續性； 加強領導，常抓不懈； 加強監督，確保各項工作落實到位。

2.人員落實是做好“陽光村務”工程建設工作的基礎。村成立清理小組、核實小組，抽調相關人從事具體工作，做到人員落實。

3.措施到位是搞好“陽光村務”工程建設的保證。為開展好“陽光村務”建設工作，我村召開專題黨委會，學習傳達上級會議、文件精神，研究工作；成立了領導組，制定了方案，召開了動員大會、培訓會，廣泛進行宣傳，認真抓好主要工作的落實。

4.宣傳發動是搞好“陽光村務”工程建設的動力。

在開展“陽光村務”工程建設主要工作中，村里利用會議、標語、橫幅、公開欄等形式進行宣傳動員，從而推動工作的開展。

我們深知，在時間和精力有限的情況下，我們的工作還有許多不足不完善之處，如人員工作還不夠專業，事務處理不夠熟練等。我們在接下來的工作中會更加注重工作實效，認真把“陽光村務工程”這項工作做好做扎實，是領導放心，群眾滿意，力爭先進。