第一篇：“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作

1、“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作主要內(nèi)容：

（1）實(shí)行村級集體“三資”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管，組級“三資”委托村代管。

（2）完善村級事務(wù)流程化管理，規(guī)范和落實(shí)民主決策、民主管理機(jī)制。

（3）完善村務(wù)監(jiān)督委員會制度，加強(qiáng)和落實(shí)村民主監(jiān)督機(jī)制。

2、農(nóng)村集體“三資”內(nèi)涵：

農(nóng)村集體“三資”實(shí)際是農(nóng)村集體資產(chǎn)的細(xì)化，根據(jù)存在形態(tài)不同劃分。

（1）資金是指村擁有的貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款。

（2）資產(chǎn)：有流動資產(chǎn)，包括短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨等；有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，包括牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等；有長期資產(chǎn)，包括長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

（3）資源：是指集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等。

3、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)概念：

農(nóng)業(yè)資產(chǎn)：包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜（禽）資產(chǎn)價值是指購入或培育的牲畜（禽）的成本。

林木資產(chǎn)價值，是指經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)前的培植成本；非經(jīng)濟(jì)林木郁閉前的培植成本。

4、固定資產(chǎn)的定義：

固定資產(chǎn)是指村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一上年以上的，也可列為固定資產(chǎn)。

5、“三資”清理的七個步驟：

具體是清理、估價、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報。

6、“三資”清理過程中，村民如何行使監(jiān)督權(quán)利：

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施方案》[2010]24號文件要求，這次“三資”清理過程中，村務(wù)監(jiān)督委員會代表村民全程參與“三資”清理和監(jiān)督。

7、村務(wù)監(jiān)督委員會人員如何產(chǎn)生：

村務(wù)監(jiān)督委員會成員必須經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉5-7人參加。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員，應(yīng)選舉工作責(zé)任心強(qiáng)、熱愛集體、公道正派、有一定議事能力、懂財(cái)務(wù)的老黨員、老村組干部參加。

8、“三資”委托代理原則：

（1）堅(jiān)持民主自愿原則。實(shí)行村級“三資”委托代理服務(wù)，必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，經(jīng)成員大會或成員代表大會討論通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)與村集體組織訂立書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，實(shí)行依法委托。已實(shí)行代理但沒有履行委托程序的，要補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

（2）堅(jiān)持“四權(quán)”不變的原則。實(shí)行村級會計(jì)委托代理制，必須堅(jiān)持村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、挪用集體資產(chǎn)，不得改變集體資產(chǎn)性質(zhì)，不得侵犯村集體組織合法權(quán)益。

（3）堅(jiān)持獨(dú)立核算原則。實(shí)行村級“三資”委托代理服務(wù)，必須維護(hù)村集體的獨(dú)立核算主體，分村建賬，單獨(dú)核算。村級收入全額繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代管賬戶。問答題型：

（1）問：“陽光村務(wù)工程建設(shè)的主要內(nèi)容指哪幾項(xiàng)? 答：①開展清產(chǎn)核資,建立完善農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)制；②推行村級事務(wù)流程化管理；③建立村務(wù)監(jiān)督委員會。（2)問：農(nóng)村基層民主包括那幾個方面？

答：①民主選舉;②民主決策;③民主管理;④民主監(jiān)督。

（3）問：村級事務(wù)流程化管理的核心內(nèi)容是什么？

答：“四議兩公開”。四議既①村黨組織提議，②村“兩委”會商議，③黨員大會或黨員議事會審議，④村民會議或村民代表會議決議；兩公開、既①決議公開，②實(shí)施結(jié)果公開。

（4）問：實(shí)行“四議兩公開”的過程中，須要抓好的三個環(huán)節(jié)是什么？

答：①即議事決策前廣泛征求意見；②議事決策中充分發(fā)揚(yáng)民主；③議事決策后及時進(jìn)行公開。

（5）問：農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的基本權(quán)利指哪幾項(xiàng)？

答：①知情權(quán)，②參與權(quán)，③表達(dá)權(quán)，④監(jiān)督權(quán)。（6）問：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”指的是什么？

答：①資金，②資產(chǎn)，③資源。（7）問：村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)是什么？

答：①村級事務(wù)公開的監(jiān)督，②財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，③資產(chǎn)資源管理處置的監(jiān)督，④村干部權(quán)利行使的監(jiān)督。

（8）問：村務(wù)監(jiān)督委員會是怎樣產(chǎn)生的，一屆任期多長？

答：由村民會議或村民代表會議直接選舉產(chǎn)生，一般與村“兩委”換屆同期進(jìn)行、任期與村“兩委”相同。

（9）問：村務(wù)監(jiān)督委的成員應(yīng)具備什么條件？

答：①是村民代表；②思想政治素質(zhì)好、政策法律意識強(qiáng)；③堅(jiān)持原則、公道正派；④群眾信任；⑤有一定的文化和財(cái)會知識。

（10）問：有哪幾種情況之一的不可以選入村監(jiān)督委？

答：①是村“兩委：成員的；②村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其配偶親屬，近姻親或有其他明顯特殊關(guān)系的。

（11）問：村監(jiān)督委候選人的提名有哪幾種方式？

答：①村黨組織推薦；②村民代表聯(lián)名推薦；③村民代表自薦報名。

（12）問：村監(jiān)督委應(yīng)有幾名成員組成？

答：一般應(yīng)有3名成員組成，主任委員由村黨組織從當(dāng)選委員中任命1名黨員擔(dān)任。

（13）問：村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村監(jiān)督委各自的職能區(qū)別在哪里？

答：①村黨組織是村級各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；②村民大會或村民代表大會是村級事務(wù)決策機(jī)構(gòu)；③村民委員會是村級事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)；④村監(jiān)督委是村級事務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（14）問：村監(jiān)督委的主要職能有哪些？

答：①對執(zhí)行黨的路線、方針、政策及本村村務(wù)流程化管理制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督；②對村民會議或村民代表會議決定的事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；③對村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進(jìn)行監(jiān)督；④對村干部權(quán)力行使實(shí)施監(jiān)督；⑤配合村“兩委”正確履職，協(xié)助做好村民思想政治工作。

（15）問：村務(wù)監(jiān)督委監(jiān)督權(quán)的合法性依據(jù)是什么？

答：村務(wù)監(jiān)督委由村民代表會議選舉產(chǎn)生，它的監(jiān)督權(quán)來自于村級自治組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，村民代表會議的委托，它的監(jiān)督權(quán)具有合法性。

（16）問：監(jiān)督者是否也受到監(jiān)督與制約？

答：監(jiān)督委要接受村民代表會議的監(jiān)督，每年年終要向村民代表會議述職，接受測評，監(jiān)督委成員在測評中信任票達(dá)不到應(yīng)到會人數(shù)一半的，應(yīng)主動辭職或職務(wù)自行中止。

（17）問：村務(wù)監(jiān)督對事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)督，它的信息渠道從哪里來？

答：①列席村“兩委”會議，聽取工作打算、工作進(jìn)展情況通報；②查閱相關(guān)資料；③聽取收集社情民意；④結(jié)果公示情況反饋等。

（18）問：村監(jiān)督委成立后，它的硬件條件主要體現(xiàn)為“六有”，指的哪“六有”？

答：即①有人員。②有牌子。③有印章。④有辦公場所。⑤有工作制度。⑥有履職記錄。

（19）問：村監(jiān)督委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作的月報告制度的主要內(nèi)容是哪些？

答：①監(jiān)督委組織集中學(xué)習(xí)簡況；②監(jiān)督委參加村“兩委”重要會議簡況；③開展財(cái)務(wù)監(jiān)督簡況；④開展村務(wù)公開監(jiān)督簡況；⑤開展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡況；⑥開展重要事項(xiàng)監(jiān)督簡況；⑦向村“兩委”反映社情民意簡況；⑧幫助村“兩委”工作簡況。

（20）問：村監(jiān)督委成員的誤工補(bǔ)貼是怎樣解決的？

答：納入縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

第二篇：陽光村務(wù)工程建設(shè)工作相關(guān)制度

陽光村務(wù)工程建設(shè)工作相關(guān)制度

農(nóng)村集體土地管理制度

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)；

2、農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得擅自出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；

3、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同創(chuàng)辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中涉及占用農(nóng)用地的，依照規(guī)定辦理審批手續(xù)；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中涉及占用農(nóng)用地的，依照規(guī)定辦理審批手續(xù)；

5、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處住宅基地，其面積不得超過省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

6、農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地；

7、農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)，其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照規(guī)定辦理審批手續(xù)；

8、農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。

農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理制度

征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，是對被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償，征地補(bǔ)償款必須嚴(yán)格按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則實(shí)行專戶管理。資金轉(zhuǎn)出必須由農(nóng)村財(cái)務(wù)主管部門審核，符合條件的可將資金轉(zhuǎn)入基本帳戶進(jìn)行使用。

農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)使用和管理制度

1、農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用和管理應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

2、土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村土地被征收征用時，應(yīng)采取民主方式制定征地補(bǔ)償房案。征地補(bǔ)償方案確定后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在方案確定10日內(nèi)，將征地位置、面積、補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額及分配方案向全體成員進(jìn)行張榜公示。

3、土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤消建制的，土地補(bǔ)償費(fèi)80%分配給被征地農(nóng)戶，其余20%平均分配給征地補(bǔ)償方案確定

80%的時，本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。土地被全部征用，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建制撤消的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于比例支付給被征地農(nóng)戶，剩余部分留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

4、已確權(quán)到戶的土地被部分征收或征用的，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶，其余20%留給村集體經(jīng)濟(jì)組織。未確權(quán)到戶的土地被征收征用后，其土地補(bǔ)償費(fèi)以不低于

80%的比例平均支付給土地補(bǔ)償安置方案確定時本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

5、留給村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的土地補(bǔ)償費(fèi)屬于集體資產(chǎn)，用納入公積金、公益金管理，用于發(fā)展生產(chǎn)，增加積累，集體福利，公益事業(yè)等方面。不得用于發(fā)放干部報酬，不得用于支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支，不得用于清償債務(wù)。

6、村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)，要統(tǒng)一納入村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理范疇，實(shí)行專戶管理，專款專用。

7、農(nóng)村審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)定期對土地補(bǔ)償費(fèi)的取得、分配和使用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向全體成員進(jìn)行反饋。對于違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律，借支、挪用、侵占土地補(bǔ)償費(fèi)的，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處，觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

八湖鎮(zhèn)招投標(biāo)管理制度

為規(guī)范招投標(biāo)程序和管理工作，保證招投標(biāo)公開、公平、公正進(jìn)行，確保干部干凈干事，特制定招投標(biāo)管理相關(guān)制度，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、交易申請制度

1、招標(biāo)人必須向鎮(zhèn)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)招標(biāo)辦)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可發(fā)布招標(biāo)公告。

2、工程類項(xiàng)目招投標(biāo)必須先經(jīng)規(guī)劃、水利、土管等相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)，重大工程類項(xiàng)目還須經(jīng)上級計(jì)劃發(fā)展部門立項(xiàng)審批后才可公開招標(biāo)。

3、村級招標(biāo)項(xiàng)目須經(jīng)村兩委會或村民(代表)大會討論通過方可公開招標(biāo)。

二、中標(biāo)公示制度

1、凡全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有公開交易的項(xiàng)目，無論采用何種中標(biāo)方式，均必須實(shí)行中標(biāo)公示制度，接受社會監(jiān)督。

2、公示的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)人、項(xiàng)目名稱、開標(biāo)時間、中標(biāo)人、中標(biāo)標(biāo)的、負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。

3、在鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心設(shè)置專門欄目進(jìn)行公示，招標(biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目交易結(jié)果鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示期限為三個工作日，從公示之日起計(jì)算。

4、在公示期限內(nèi)，任何單位和個人均可通過來信、來訪等形式向投訴受理單位反映公示對象存在的問題，維護(hù)招投標(biāo)活動的合法性和公正性。以單位名義反映問題的應(yīng)加蓋公章，以個人名義反映問題的提倡署實(shí)名和聯(lián)系方式。反映問題要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，并提供真實(shí)、詳盡的資料和依據(jù)。投訴受理單位對投訴單位(個人)應(yīng)嚴(yán)格保密。

5、公示無異議，方可下發(fā)中標(biāo)通知書。

三、工程量變更管理制度

1、堅(jiān)持按合同辦事，不得隨意變更工程量。

2、工程量確需變更的，應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

(1)業(yè)主和施工單位共同提出;

(2)設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人重新設(shè)計(jì)，做好工程預(yù)算;

(3)鎮(zhèn)招標(biāo)辦批準(zhǔn)，重大工程應(yīng)報上級相關(guān)部門審批;

(4)業(yè)主、施工單位應(yīng)在工程變更單上簽字：

3、工程量變更后，應(yīng)及時通知監(jiān)理單位和相關(guān)監(jiān)督人員。

四、鎮(zhèn)紀(jì)委跟蹤監(jiān)督檢查制度

1、嚴(yán)格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制情況。

2、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行工程量變更管理制度情況。

3、嚴(yán)格監(jiān)督工程款支付情況。鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)對在招投標(biāo)范圍內(nèi)的項(xiàng)目應(yīng)憑招投標(biāo)分中心出具的相關(guān)憑證方可劃撥資金。

4、紀(jì)委要參與工程竣工驗(yàn)收。

5、設(shè)立舉報投訴電話，做到有訴必查、有查必果(舉報電話：8741000)。

五、評標(biāo)委員會工作制度

1、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為五人以上(單數(shù))。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二，其他人員可在思想道德素質(zhì)好、有一定代表性的民眾代表中確定。

2、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

3、評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，但澄清說明不得超出招標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

4、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對招標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;沒有標(biāo)底的，應(yīng)有參考標(biāo)底。

5、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

(1)能最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn);

(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低(但投標(biāo)價格低于項(xiàng)目成本的除外)，或競價最高(高于底價)。

6、評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

7、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，評標(biāo)委員會不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，不得隨意透露與評標(biāo)有關(guān)的情況。

七、以上制度于二OO九年三月一日起執(zhí)行。

中共八湖鎮(zhèn)委員會

二OO九年三月一日

楊村鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度

一、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。集體建設(shè)用地有償使用，是指集體土地所有者在一定年限內(nèi)將集體建設(shè)用地使用權(quán)讓與土地使用者，由土地使用者向集體土地所有者支付土地有償使用費(fèi)的行為，包括出讓、出租、作價出資（入股）等方式。

二、村集體建設(shè)用地收益歸村集體所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。

三、村集體建設(shè)用地收益納入賬內(nèi)核算，建立收支預(yù)算制度，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲、專賬管理、專款專用。賬目設(shè)置須細(xì)分到各村（居）民小組。

四、村集體必須把集體建設(shè)用地收益的50％以上用于所屬村民的社會保障，具體比例可由村集體自行確定。

五、村集體在收到集體建設(shè)用地收益時，應(yīng)及時將用于社保的土地收益劃入土地收益社保專戶。

六、土地收益社保專戶資金用于所屬村民的下列社會保障開支項(xiàng)目：

（一）按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的養(yǎng)老保險費(fèi)支出；

（二）按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險費(fèi)支出；

（三）按規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)的五保戶供養(yǎng)等社會救濟(jì)和社會優(yōu)撫費(fèi)用支出；

（四）其他社會保障政策規(guī)定應(yīng)由村集體承擔(dān)并經(jīng)村委會確認(rèn)的支出。

七、土地收益社保專戶資金，作為村集體財(cái)務(wù)公開的一項(xiàng)內(nèi)容，每季度要向村民公布，用于社保的土地收益的收入、使用及管理情況要接受村民的評議和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和改進(jìn)。

八、任何單位或個人不得擅自改變土地收益社保專戶資金用途，不得危害專戶資金的安全。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢、財(cái)政等有關(guān)部門，定期對土地收益社保專戶收支、管理情況實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度

第一章

總 則

1、為了加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

2、本制度所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指村、組全體農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有制形式設(shè)立的獨(dú)立核算的組織。

本制度所稱農(nóng)村集體資產(chǎn)，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體農(nóng)民共同所有的資產(chǎn)。

3、本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，適用本制度。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)村集體資產(chǎn)投資舉辦或參股的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以及依照協(xié)議享有農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的其他單位和個人，其經(jīng)營管理適用有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，并通過其全體成員會議或成員代表會議行使經(jīng)營管理權(quán)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可設(shè)立專門的組織具體經(jīng)營管理農(nóng)村集體資產(chǎn)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)具體經(jīng)營管理農(nóng)村集體資產(chǎn)。

第二章

農(nóng)村集體資產(chǎn)的確權(quán)

5、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：

(1)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的自然資源，包括土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等；

(2)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款及有價證券等；(3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以資金、勞務(wù)投入形成的資產(chǎn)及其收益；(4)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的專利、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)；



(5)依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。

6、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對農(nóng)村集體資產(chǎn)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)，任何單位和個人不得非法干涉。

嚴(yán)禁非法侵占、哄搶、平調(diào)、挪用、私分、損壞或變賣農(nóng)村集體資產(chǎn)。

7、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定登記確權(quán)以后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)登記備案。

8、農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)有爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決，也可依法申請有關(guān)行政機(jī)關(guān)裁決或向人民法院起訴。

第三章

農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營與管理

9、涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)的下列事項(xiàng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須召開全體成員會議或成員代表會議，并獲得過半數(shù)通過：(1)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算及年終收益分配方案；(2)重要農(nóng)村集體資產(chǎn)招標(biāo)、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓；(3)確定或改變重大投資項(xiàng)目，購置或處置重要農(nóng)村集體資產(chǎn)；(4)較大金額的借貸，固定資產(chǎn)的借用，對外捐贈或?qū)⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)

用于擔(dān)保；

(5)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)（包括折舊、保值、增值指標(biāo)）的確定。需要對農(nóng)村集體資產(chǎn)的價值進(jìn)行評估的，應(yīng)依法委托具有合法評估資

格的機(jī)構(gòu)評估。

10、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以采取招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股等形式經(jīng)營

農(nóng)村集體資產(chǎn)。

采取招標(biāo)、發(fā)包、出租等形式經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的，除依法應(yīng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員發(fā)包的以外，其他的農(nóng)村集體資產(chǎn)均可向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的成員招標(biāo)、發(fā)包、出租，但同等條件下本村集體

經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間變更土地承包協(xié)議的，須經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織審查同意，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案。

11、經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)依法簽訂合同。禁止采取欺詐、脅迫、惡意串通方式進(jìn)行招標(biāo)、發(fā)包、出租、入股、轉(zhuǎn)讓、借貸、借用、捐贈等

12、依法經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的單位和個人享有合同約定的經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，負(fù)有管理、保護(hù)和合理經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)的義務(wù)。

13、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立、健全財(cái)務(wù)制度。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行年終收益分配時，應(yīng)結(jié)算全年收支，清理債權(quán)債務(wù)，并按全體成員會議或成員代表會議通過的決議、決定和國家有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行提留和分配。

第四章

農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督

14、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組。 農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議或成員代表會議選舉產(chǎn)生。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人、財(cái)會人員及其直系親屬，不得擔(dān)任農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組成員。

15、農(nóng)村集體資產(chǎn)民主監(jiān)督小組的主要職責(zé)：

(1)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議或成員代表會議通過的有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理決議、決定的執(zhí)行情況；

(2)監(jiān)督檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)情況；

(3)監(jiān)督檢查有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營行為及合同的簽訂與履行情況；(4)聽取并反映有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的意見或建議。

16、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織每季度應(yīng)公布一次財(cái)務(wù)收支及農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬變動情況，重大事項(xiàng)隨時公布，接受群眾監(jiān)督。

17、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)對農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理提出詢問，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)答復(fù)；也可以直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

反映。

18、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會人員的任用，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)，并報縣經(jīng)管部門備案。

19、農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬變動的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)登記備案。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)報送農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報表，接受審計(jì)與監(jiān)督。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人和財(cái)會人員離任時，應(yīng)接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村

經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的離任審計(jì)。

20、對違反本制度規(guī)定的行為，任何單位和個人均有權(quán)向縣經(jīng)管部門

舉報。

第五章

法律責(zé)任

21、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有下列情形之一的，由縣經(jīng)管部門予以警告，責(zé)令改正：

(1)對本制度第十條規(guī)定的事項(xiàng)作出決定，未經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員會議或成員代表會議討論并獲得過半數(shù)通過的；(2)對土地等農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營，采取欺詐、脅迫、惡意串通等方式進(jìn)行招標(biāo)、發(fā)包、入股、轉(zhuǎn)讓、捐贈或其他行為的；(3)進(jìn)行年終收益分配時，未按全體成員會議或成員代表會議通過的決議、決定和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提留和分配的；

(4)不公布或不及時公布財(cái)務(wù)收支及資產(chǎn)權(quán)屬變動情況的；資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報表及資產(chǎn)變動情況不報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案的；(5)財(cái)會人員的任用，未經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)考核批準(zhǔn)的。違反上款第(1)(2)(3)項(xiàng)規(guī)定的，可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1000元以下罰款；違反上款第(4)(5)項(xiàng)規(guī)定的，可對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處200元以下罰款。

22、縣級農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、謀取私利的，應(yīng)依法給予行政處分。

23、違反本制度有關(guān)規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

24、當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章

附 則

25、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，參照本制度執(zhí)行。

26、本制度自發(fā)布之日起施行。

第三篇：陽光村務(wù)工程建設(shè)匯報材料

新河鎮(zhèn)陽光村務(wù)工程建設(shè)工作情況匯報

新河鎮(zhèn)位于青陽縣城東北，區(qū)位優(yōu)越，318國道、合銅黃高速穿境而過，總面積111.35平方公里，下設(shè)11個行政村，總?cè)丝?.8萬人。截止1-5月份，財(cái)政收入完成1050萬元，招商引資1.7億元。現(xiàn)有2個黨總支、17個黨支部，黨員793名。自開展陽光村務(wù)工程建設(shè)工作以來，新河鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個時期深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要抓手和載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)。目前，我鎮(zhèn)已進(jìn)入“三資”清理階段，并取得了階段性成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法及成效

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，確保工程建設(shè)能夠有力開展

我鎮(zhèn)按照“早行動、爭主動”的要求，超前謀劃、迅速啟動，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)將陽光村務(wù)工程建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。一是超前謀劃，在準(zhǔn)備工作上突出一個“早”。自市召開“三資清理”推進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)動員會后，我鎮(zhèn)立即召開黨委擴(kuò)大會議傳達(dá)了動員會議精神，對工作進(jìn)行專題研究部署，擬定了陽光村務(wù)工程建設(shè)工作預(yù)

案，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。二是強(qiáng)勢動員，在思想發(fā)動上突出一個“快”。自市里召開動員會后，我鎮(zhèn)于6月1日在全縣率先召開了全鎮(zhèn)“三資清理”推進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)動員會，各村支兩委干部、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人參加了會議。舉辦了業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，邀請了縣陽光村務(wù)公工程建設(shè)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對鎮(zhèn)村兩級工作人員進(jìn)行授課。各村也相繼召開動員會。三是搭建機(jī)構(gòu)，在組織領(lǐng)導(dǎo)上突出一個“強(qiáng)”。我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，人大主席為第一副組長，黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長，其它黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員的陽光村務(wù)工程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了11名政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)宣傳組、督導(dǎo)組、清查組、信息組四個工作組，承擔(dān)工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)、檢查指導(dǎo)等工作。同時，鎮(zhèn)設(shè)立專門辦公室，并特?fù)軐ｍ?xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，配備電腦、打印機(jī)、電話、辦公桌、檔案柜，切實(shí)保障活動的順利開展。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了專人負(fù)責(zé)。在全鎮(zhèn)上下形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

第二，結(jié)合實(shí)際，制定方案，確保工程建設(shè)能夠有序開展

陽光村務(wù)工程建設(shè)實(shí)施方案是整個工程建設(shè)的指南針。我們在制定方案過程中，充分結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，注重增強(qiáng)操作

性，力求陽光村務(wù)工程建設(shè)“工作目標(biāo)明確、方法步驟清淅、活動有成效”。一是嚴(yán)把方案征求關(guān)。先是召開鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會議，集體研究拿出方案討論稿。然后通過發(fā)放征求意見表、召開不同類型的座談會，向離任村干部、老黨員、村民代表、黨員議事會成員廣泛征求了意見。根據(jù)征求的意見，在方案提出先易后難、先重點(diǎn)后一般的工作原則，確定“難點(diǎn)村、園區(qū)所在村、群眾反映多的村”作為陽光村務(wù)工程建設(shè)的切入點(diǎn)。二是嚴(yán)把方案審核關(guān)。我們要求各村結(jié)合村情制定方案，不準(zhǔn)照辦照抄。各村方案一律報鎮(zhèn)陽光村務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。三是嚴(yán)把方案公示關(guān)。鎮(zhèn)實(shí)施方案在鎮(zhèn)黨務(wù)公開欄、鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)上公示，同時要求各村實(shí)施方案也要黨務(wù)、村務(wù)公開欄公開。公示無異議后，方能執(zhí)行。第三，廣泛宣傳，營造氛圍，確保工程建設(shè)能夠“有聲有色”開展

為營造濃厚的輿論氛圍，動員廣大黨員群眾積極參與陽光村務(wù)工程建設(shè)，我們進(jìn)行了廣泛宣傳。一是加大宣傳力度。及時高效編印《簡報》的同時，編寫了陽光村務(wù)工程建設(shè)龍船調(diào)詞，運(yùn)用龍船調(diào)這個通俗易懂的方式在廣大黨員中進(jìn)行宣唱，很受黨員群眾歡迎。二是推進(jìn)宣傳深度。在鎮(zhèn)先鋒網(wǎng)開設(shè)陽光村務(wù)工程建設(shè)專題，實(shí)現(xiàn)平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒

體宣傳相結(jié)合。三是拓寬宣傳廣度。在沿318國道制作戶外標(biāo)牌，在各村主要路口懸掛固定宣傳標(biāo)語和橫幅，在黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、黑板報、宣傳專欄等張貼學(xué)習(xí)宣傳材料。截止目前，我鎮(zhèn)已開展龍船調(diào)巡回演出12場，懸掛橫幅14余條，張貼宣傳標(biāo)語13個，開辟宣傳欄40期，編發(fā)簡報3期。

第四，加強(qiáng)督查、分類指導(dǎo)，確保工程建設(shè)能夠“扎實(shí)”開展 為進(jìn)一步加強(qiáng)對各村開展“三資”清理推進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，我鎮(zhèn)向各村派出由黨政領(lǐng)導(dǎo)、包村干部擔(dān)任的工作指導(dǎo)檢查組和聯(lián)絡(luò)員。并要求各指導(dǎo)檢查組定期匯報指導(dǎo)檢查情況。同時，設(shè)立了監(jiān)督舉報電話、意見箱，形成多層次、全方位監(jiān)督機(jī)制。鎮(zhèn)督導(dǎo)組采取定期或不定期方式進(jìn)行督查，對貫徹不力的村，將進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，限期改正，并對責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；對弄虛作假、虛報瞞報的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

第五，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，確保工程建設(shè)與中心工作“兩促進(jìn)、兩提高” 在工作中，我們堅(jiān)持把陽光村務(wù)工程建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村黨建工作等中心工作相結(jié)合，做“兩手抓”，共同

發(fā)展。一是堅(jiān)持與黨務(wù)公開相結(jié)合，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。新河鎮(zhèn)作為省紀(jì)委黨務(wù)公開的聯(lián)系點(diǎn)，我們以陽光村務(wù)工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步深化黨務(wù)公開工作，結(jié)合村級為民服務(wù)代理點(diǎn)，設(shè)立黨務(wù)公開接訪點(diǎn)。今年，在部分村實(shí)行了村干部述職述廉制度，開展了廉政評議活動，對1名因工作不力、群眾反映大的村支書進(jìn)行了調(diào)整。今后，將在全鎮(zhèn)各村全面實(shí)行村干部述職述廉制度和開展廉政評議活動，在部分村試點(diǎn)村干部離任審計(jì)制度。二是堅(jiān)持與農(nóng)村黨建工作相結(jié)合，提升黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在陽光村務(wù)工程建設(shè)中，我鎮(zhèn)全面推進(jìn)了村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度（村黨支部提議、兩委會商議，黨員大會或黨員議事會審議，村民會議或村民代表會議決議，以及決議公開、實(shí)施過程和結(jié)果公開），進(jìn)一步拓寬黨員群眾監(jiān)督的渠道，提高黨組織的威信。同時，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，將陽光村務(wù)工程建設(shè)納入到黨員承諾內(nèi)容，村支書、主任帶頭公開承諾。

二、下步工作打算

雖然，我鎮(zhèn)在推進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)上做了一些有益的工作，取得一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。下一步，我鎮(zhèn)將以省紀(jì)委督查組檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大工

作力度，繼續(xù)全面清理，摸清家底，全面建立臺賬，全面推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)，成立鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心與鎮(zhèn)為民服務(wù)中心合署辦公，扎實(shí)做好后續(xù)三個階段工作，做到規(guī)定環(huán)節(jié)不能少，規(guī)定內(nèi)容不能缺，確保陽光村務(wù)工程建設(shè)取得實(shí)效。

第四篇：”陽光村務(wù)工程“建設(shè)工作總結(jié)

光明村“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)鎮(zhèn)孔發(fā)[2010]40號文件精神，結(jié)合我村實(shí)際在全村全面開展此次活動，首先制定《光明村推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”實(shí)施方案》。具體方案如下：

一、推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)目標(biāo)

（一）摸清我村集體資金、資產(chǎn)、資源情況，各項(xiàng)管理制度，“三資”委托代理服務(wù)規(guī)范，資產(chǎn)、資源開發(fā)處置公開透明。

（二）民主決策，民主管理，民主監(jiān)督制度健全落實(shí)。

（三）農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，減少違法違紀(jì)行為，提高黨員干部在農(nóng)民群眾中的滿意度。

二、開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）以開展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)機(jī)制。

（二）以推行村級事務(wù)流程化管理為主線，強(qiáng)化村級為民服務(wù)代理點(diǎn)，規(guī)范和落實(shí)村民主決策，民主管理，便民服務(wù)機(jī)制。

（三）以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點(diǎn)，完善和強(qiáng)化村級民主監(jiān)督機(jī)制。

我村于2010年7月16日召開村民代表大會，對“陽光村務(wù)工程”建設(shè)進(jìn)行動員部署，同時成立了村“三資”清理工作小組，負(fù)責(zé)開展清資工作。

于2010年8月25日召開村民代表大會，主要任務(wù)是：集中開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，清理工作要嚴(yán)格按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報的程序進(jìn)行，要做到帳目清楚，手續(xù)齊全，張榜公布，建立臺帳，為推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)打下基礎(chǔ)。

于2010年10月2日召開村民代表大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)鎮(zhèn)9月8日有關(guān)“陽光村務(wù)工程”的會議精神以及《關(guān)于實(shí)行委托代理服務(wù)制度加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作的意見》

經(jīng)村兩委會研究，由本次村民代表大會通過，決定任命姚耐平同志為光明村報帳員。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)同意將我村“三資”委托由孔城鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心代管。

于2010年11月24日召開村民代表大會推薦候選人名單并報鎮(zhèn)進(jìn)行審核批準(zhǔn)，經(jīng)公示后，再次進(jìn)行選舉產(chǎn)生正式候選人。

總之，我村嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作要求在全村全面開展“陽光村務(wù)工程”各階段各項(xiàng)工作，已全面落實(shí)到位。

光 明 村 委 會

2010年11月26日

第五篇：陽光村務(wù)工程建設(shè)

陽 光 村 務(wù) 工 程 建 設(shè)

一、什么是“陽光村務(wù)工程”建設(shè)？

“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，是今年省委、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)施“陽光村務(wù)工程”建設(shè)，通過推行農(nóng)村集體“三資”（即資金、資產(chǎn)、資源）委托代理服務(wù)、村級事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督委員會等制度，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行，建立公開透明、便民利民、勤政廉政的村級事務(wù)管理機(jī)制，著力解決因村務(wù)不公開、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位等引發(fā)的突出矛盾問題，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。

二、“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作主要內(nèi)容有哪些？

有三項(xiàng)內(nèi)容：

1、是以開展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托代理服務(wù)機(jī)制；

2、是以推行村級公務(wù)流程化管理為主線，規(guī)范和落實(shí)村級民主決策、民主管理機(jī)制。

3、是以建立村務(wù)監(jiān)督委員會為重點(diǎn)，完善和強(qiáng)化村級民主監(jiān)督機(jī)制。

三、什么是農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度？

農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制度，是指在全面清查核資的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)程序，推行的一項(xiàng)農(nóng)村集體“三資”管理制度。

四、什么是村務(wù)流程化管理？

村務(wù)流程化管理，是指通過健全制度、統(tǒng)一流程、民主公開，將村級重大事項(xiàng)和一般事務(wù)逐一細(xì)化并明確操作程序，通過流程圖等形式加以固定，確保國家法律法規(guī)和黨的政策得到貫徹落實(shí)。

五、什么是村務(wù)監(jiān)督委員會？

以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，由村民會議或村民代表會議推薦產(chǎn)生的并接受其委托對村“兩委”工作實(shí)施監(jiān)督的村級常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

六、村務(wù)監(jiān)督委員會履行哪些職責(zé)？

1、對執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村務(wù)流程化管理制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督。

2、對村民會議或村民代表會議決定事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、對村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進(jìn)行監(jiān)督。

4、對村干部權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督。

5、配合支持黨組織、村委會的工作協(xié)助做好村民思想政治工作。

七、“陽光村務(wù)工程”建設(shè)中各部門肩負(fù)哪些職責(zé)？

第一，縣委是責(zé)任主體。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施主體。第三，有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用。

八、流程化管理

（1）農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)分配程序

1村民會議或村民代表會議決定分配金總額，2“兩委”3村民代表會議討論完善，4○○會議擬定分配方案，○○

5報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，○6公示，○7填制臨時預(yù)支單，○8經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，○9按照分配方案實(shí)村民大會討論通過，○

施。

（2）農(nóng)村村民新建房屋用地辦事程序

1本人遞交報告及審批表，○2國土資源所初審、公告，○3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，○4有關(guān)部門簽字，○5縣國土資源○

6市國土資源局審核審批。局審核，○

（3）農(nóng)村村民老屋翻新辦事程序

1本人遞交報告及審批表，○2國土資源所初審、公告，○3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，○4有關(guān)部門簽字，○5報縣政務(wù)中○

心審批。

（4）農(nóng)村最低生活保障申報、審批程序

1向村委會提出申請，○2村委會調(diào)查核實(shí)，○3召開村民會議評議決定，○4張榜公示，○5鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后再公示，○

6縣民政局審批后再公示，○7縣民政局發(fā)放《低保證》和低保金，○8將領(lǐng)取情況公示。○

（5）再生育辦理程序

1提出申請，○2將雙方婚育狀況和理由張榜公示，○3發(fā)給《再生育申請表》并簽字蓋章，○4報鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦○

5鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審核合格后，在《再生育申請表》簽字蓋章，○6報縣計(jì)生部門審核批準(zhǔn)辦理生育證，○7公審核，○

示。

（6）新生兒入戶程序

1提出申請，村委會簽注意見，○2鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦審核，○3符合規(guī)定的簽注意見。○