第一篇：縣級供電企業電費風險防范與管理

電費風險防范與管理

電費回收是供電企業銷售的最終環節,為加強電費回收過程管理與考核，保障供電企業生產經營的正常運行，供電企業應根據國家有關法律、法規和政策規定，結合企業實際情況，通過推廣新技術的應用，完善工作機制、競爭激勵機制，加強抄、核、收的管理力度等多種方法，做好電費回收工作，預防電費經營風險。

一、加強電費資金賬戶管理

在沒有實現資金收支兩條線和電費集中管理前，各供電所均在當地金融機構開設賬戶，而且手工記賬混亂，上級部門無法對電費安全性實施監管。為改變這種傳統電費管理模式，樅陽供電公司對各基層供電所開設了電費專用賬戶，當日電費必須全額交納到該指定的賬戶，并于當月固定例日交納到公司指定的電費專用賬戶，這種電費集中管理模式使資金得到及時歸集和上繳，資金安全得到大幅提升，企業財務費用成本也大幅壓縮。

二、推廣資金風險有效控制方式

2008年以來，金融危機給供電企業的電費回收帶來的影響日漸顯現。為防止電費不能及時回收及呆壞賬發生，供電公司可以采用用電現場管理系統應用、分期結算電費、預交電費動態結算等方式積極防范電費回收風險。

（一）推廣現場管理系統

為加強電費回收，防范電費風險，并有效提高負荷管理系統的應用水平，應積極推廣用電管理系統的應用，根據客戶自愿、自主選擇安裝該系統。主要工作方法有：

一是該公司負荷管理系統建設領導小組是實施購電管理的領導機構，負責系統建設的原則制定、規劃審定、統籌協調等工作，監督各項工作的開展。

二是明確該公司營銷部門是實施購電管理的主管部門，負責制定相關的制度，監督制度執行，指導業務單位開展工作。

三是營銷部門負責高壓客戶購電協議的簽訂，受理客戶購電申請，購電量確定，客戶購電（電子）傳單的傳遞。

四是負荷管理室是實施購電管理的執行單位，負責負荷管理設備安裝調試工作；根據協議對負荷管理系統進行檔案設置；根據基層供電所傳單設置購電量；根據客戶購電及用電情況實施停限電。

五是安裝該系統的用戶主要包括，除礦山、醫院等重要客戶外的新增高壓用戶，以及當年出現兩次以上欠費；被金融機構列入“高風險貸款客戶名單”；企業承包、租賃期瞞且有逃避跡象；在司法部門有不良經濟案件記錄；在用電過程中，違反供用電合同中條款，有違約用電或竊電行為；受國家經濟政策調整、市場競爭等因素影響，企業出現經營困難，或有可能改制、倒閉、破產；高污染、高能耗企業；可能發生電費風險的其他情況，經營銷部批準可執行預購電管理的用戶。

（二）加強合同管理，做好分期結算和電費預繳等工作 在當前經濟條件下，部分高能耗、農排用電和小企業等用戶，可能存在一定交費風險，為防范潛在電費資金風險，推廣分期結算電費和預存電費動態結算方式相結合，同時加強合同管理工作。在合同管理中，明確分期交款時間、額度、方式，同時要嚴格按照合同來執行。供用電合同是關于供、用電雙方主體資格、電費電價、交費方式等權利義務約定的一種協議，做好供用電合同簽訂和日常管理對于預防電費風險、確保電費回收具有重要意義，主要工作方法有：

一是成立供用電合同管理領導小組，負責全公司供用電合同的簽訂及相關問題的協調處理工作。

二是營銷部為公司供用電合同的主管部門，負責本營業區域供用電合同的簽訂及日常管理工作及相關供用電協議的起草、談判、簽訂，并做好相關法規宣傳、貫徹和員工培訓等工作。

三是各供電所具體承辦所轄范圍內的低壓供用電合同（協議）的簽訂工作。

四是在簽訂供用電合同及相關協議前，應詳細了解對方的主題資格、資信情況、履約能力，對方情況不明的應要求提供擔保。供用電合同必須由雙方的法人代表或其委托代理人簽字，電力客戶在簽訂供用電合同時，必須出示法定代表人及其委托代理人身份證原件，并將原件復印件和授權委托書交給供電企業作為供用電合同的附件保存。五是在合同中明確約定電費交納方式，與約定分期支付的用戶，確定每月抄表次數、抄表例日、交費例日；與約定提前預繳電費的用戶，約定預繳數額，截至交費結算時間按用電人預繳額度實行動態結算；

六是針對臨時用電客戶，按照物價部門關于收取臨時接電費的相關文件，收取相應費用，并在合同中約定合同期限，以及超期限費用扣減方法，確保臨時用電客戶及時、按期交納電費。

（三）加強用戶欠費預警機制建設

為進一步加強電費回收管理，減少電費呆、壞賬的發生，有效降低和化解電費回收風險。根據省電力公司電費管理的有關文件精神，結合該公司實際，制定電費預警工作機制, 對電費管理各環節和各種狀態下的風險信息進行收集、整理、識別、反饋，針對風險信號制定防范和化解風險的措施，提高控制風險的能力。具體工作方法是：

一是明確部門職責。營銷部是電費回收預警工作的歸口管理部門，負責組織和協調用戶電費回收預警工作；監督和考核各營銷執行機構電費回收預警工作質量；

二是依法治企。委托法律事務部門負責本公司與電費回收預警工作有關法律事務的處理;對預警用戶提出相應的法律措施及建議;協助營銷部門辦理有關證據收集、用戶資質情況調查等工作；

三是各負其責。財務部協助營銷部做好電費清理回收工作，負責實收電費的入賬、核算工作,在電費清收過程中，按照財務管理制度規定負責安排好相關機構或人員的勞務和訴訟費用；

四是重點明晰。各營銷執行機構是各自轄區用戶電費回收預警工作的直接責任部門，負責落實電費回收預警工作的日常管理;建立客戶信用等級評價機制,按月形成各自轄區用戶的預警分析報告,對本細則要求的預警對象,及時發出預警；

五是強化管理。各供電所營業班（電費抄核收）工作人員應認真負責，時刻注意用電客戶的用電動態，根據用戶用電業務變更情況、電量電費波動情況、抄表、催費等現場掌握的用戶生產經營狀況和財務運行情況，按月對兩部制、力率調整電費用戶進行風險評價和預警分析，形成書面預警分析報告；

六是主題清晰。預警對象主要有：企業房屋、設備被法院全部或部分封存，以及銀行帳戶被凍結的用戶；有倒閉、破產可能的用戶；企業承包、租賃期即將到期有逃避跡象的用戶；連續二次及以上拖欠電費被實施停電措施者的用戶；國家產業結構調整、電價政策調整影響較大的行業用戶；有關、停、并、轉跡象的用戶；電量、電費突減30%及以上的用戶；抄表、催費等現場了解、掌握的企業經營狀況惡化的用戶；

七是考核嚴格。根據用電人電費回收率、欠費額度等情況將預警機制劃分為綠色、黃色、紅色不同等級，并分別根據相應預警等級提前制定對應預警預案。

（四）以優質的電力服務，確保電費回收

供電企業在電力營銷過程中的每一個方面、每一個環節，時刻以向廣大客戶提供優質、方便、規范、真誠的電力服務為指導方針，全心全意為客戶服務，增強企業在市場競爭中的活力，獲得持續的發展。采取多種方法，保證為客戶做到優質服務，同時又確保電費回收。

一是在各供電所辦公所在地設立營業廳，實施電費坐收。同時，在人口稠密，但交通不便地區設立坐收點方便客戶交費等方式確保電費回收；

二是因地制宜，方便客戶。為方便客戶交費，預設多臺pos機，開通電費空中充值管理系統，實行100％在線收費；

三是尊重民風民俗。各鄉鎮具有濃郁的鄉土氣息，鄉村百姓們仍然保留了趕集的習俗，因此，各供電所營業窗口針對百姓們的生活習慣，在每月的交費期，即19-23日，實行無周休、無午休營業制度，堅持準點上班，滿點下班，以方便客戶利用趕集機會順便交費、辦理各類用電業務。

（五）制定并落實電費回收管理與考核辦法，保證電費回收

電費回收是供電企業銷售的最后一環, 根據國家有關法律、法規和政策規定，結合公司實際情況制定了《電費回收管理與考核辦法》，加強電費回收過程管理，保障供電企業生產經營的正常運行，在企業內部建立競爭激勵機制，明確了組織機構、部門職責、電費回收分類管理等流程，具體有：

一是審計部、財務部、營銷部為公司電費回收過程管理的監督、檢查、指導和考核部門。各營銷執行機構負責按公司有關規定規范電費回收過程管理，對公司負責；

營銷部負責專變客戶預存電費談判和協議的簽定，負責年度陳欠電費、尾欠電費、當年發生電費考核指標的下達和回收實績的考核工作，負責督促、協助營銷執行機構依法追收欠費；

財務部負責專變客戶預存電費帳戶及各營業執行機構電費帳戶的設立和管理，負責專變預存電費收取與退還，負責各供電所電費帳務的管理，負責帳銷案存電費的過程管理；

審計部負責電費回收過程管理的效能監察工作，按規定對營銷執行機構電費回收過程進行監察審計；

二是電費回收管理按實際發生的性質分為：專變客戶的預存電費管理、不滿1千伏客戶預存電費管理、帳銷案存電費的過程管理及納入考核的陳欠電費、尾欠電費和當年發生電費回收的管理；

三是制定考核標準、明確考核對象和獎懲辦法保證各項制度落實。

（六）加強抄核收管理，優化抄核收流程

一是根據上級公司關于抄核收相關管理辦法，制定了《抄核收管理辦法》、《抄核收工作標準》，優化抄核收工作流程，縮短抄核收工期，提高抄核收工作效率，加快電費資金及時回收。

二是結合供電所作業組織專業化工作的開展，按照“抄、核、收”分離的原則，設置供電所作業組織專業化模式，制定相應考核辦法，確保電費回收。

通過用電現場管理系統等新技術的推廣應用、嚴格供用電合同和抄核收工作的管理、電費預警機制的建立等多種措施的落實，實現電費回收率達100％。

第二篇：縣級供電企業電費風險防范與管理

受國際經濟形勢的影響，縣域內少數企業經營不善，資金周轉困難。面對目前的經濟形式，如何加強供電企業電費管理，防范欠費經營風險，是擺在電網企業面前迫切而重要的問題。

電費回收是供電企業銷售的最終環節,為加強電費回收過程管理與考核，保障供電企業生產經營的正常運行，縣級供電企業應根據國家有關法律、法規和政策規定，結合企業實際情況，通過完善工作機制，加強抄、核、收的管理力度，強化優質服務等方面，做好電費回收工作，預防電費經營風險。

一、完善電費風險防范與管理的機制

（一）加強電費資金賬戶的管理

當前，少數縣級供電企業屬供電所均在當地鄉鎮金融機構開設賬戶，實行手工記賬管理，企業無法對電費安全性實施監管。縣級供電企業要改變這種傳統電費管理模式，對各基層供電所開設電費專用賬戶，當日電費必須全額交納到該指定的賬戶，并于當月固定工作日交納到公司指定的電費專用賬戶，這種電費集中管理模式使資金得到及時歸集和上繳，資金安全得到大幅提升，企業財務費用成本也大幅壓縮。

（二）加強用戶欠費預警機制建設

為進一步加強電費回收管理，減少電費呆、壞賬的發生，有效降低和化解電費回收風險。縣級供電企業要結合實際，制定電費預警工作機制, 對電費管理各環節和各種狀態下的風險信息進行收集、整理、識別、反饋，針對風險信號制定防范和化解風險的措施，提高控制風險的能力。具體工作方法是：

一是明確部門職責。明確電費回收預警工作的歸口管理部門，負責組織和協調用戶電費回收預警工作；監督和考核各營銷執行機構電費回收預警工作質量；

二是依法治企。企業法律事物或委托的法律事務部門負責本企業與電費回收預警工作有關法律事務的處理;對預警用戶提出相應的法律措施及建議;協助電費回收主體部門辦理有關證據收集、用戶資質情況調查等工作；

三是各負其責。企業的財務部門要通力協助電費回收部門做好電費清理回收工作，負責實收電費的入賬、核算工作,在電費清收過程中，按照財務管理制度規定負責安排好相關機構或人員的勞務和訴訟費用；

四是重點明晰。各供電所是各自轄區用戶電費回收預警工作的直接責任部門，負責落實電費回收預警工作的日常管理;建立客戶信用等級評價機制,按月形成各自轄區用戶的預警分析報告,對本細則要求的預警對象,及時發出預警；

五是強化管理。各供電所營抄班（電費抄核收）工作人員應認真負責，時刻注意用電客戶的用電動態，根據用戶用電業務變更情況、電量電費波動情況、抄表、催費等現場掌握的用戶生產經營狀況和財務運行情況，按月對兩部制、力率調整電費用戶進行風險評價和預警分析，形成書面預警分析報告；

六是主題清晰。預警對象主要有：企業房屋、設備被法院全部或部分封存，以及銀行帳戶被凍結的用戶；有倒閉、破產可能的用戶；企業承包、租賃期即將到期有逃避跡象的用戶；連續二次及以上拖欠電費被實施停電措施者的用戶；國家產業結構調整、電價政策調整影響較大的行業用戶；有關、停、并、轉跡象的用戶；電量、電費突減30%及以上的用戶；抄表、催費等現場了解、掌握的企業經營狀況惡化的用戶；

七是考核嚴格。根據用電人電費回收率、欠費額度等情況將預警機制劃分為綠色、黃色、紅色不同等級，并分別根據相應預警等級提前制定對應預警預案。

二、加強抄核收管理是確保電費回收工作的關鍵

（一）加強抄核收管理，優化抄核收流程

縣級供電企業要根據公司系統上級抄核收相關管理辦法，制定了企業的抄核收管理辦法、抄核收工作標準，優化抄核收工作流程，縮短抄核收工期，提高抄核收工作效率，加快電費資金及時回收。同時，要結合供電所作業組織專業化工作的開展，按照“建管分離”、“營配分離”、“抄、管、收三分離”的原則，設置供電所作業組織專業化模式，制定相應考核辦法，確保電費回收。

（二）加強《供用電合同》管理，做好分期結算和電費預繳等用戶電費回收工作。在當前經濟條件下，部分高能耗、農排用電和小企業等用戶，可能存在一定交費風險，為防范潛在電費資金風險，推廣分期結算電費和預存電費動態結算方式相結合，同時加強合同管理工作。在合同管理中，明確分期交款時間、額度、方式，同時要嚴格按照合同來執行。供用電合同是關于供、用電雙方主體資格、電費電價、交費方式等權利義務約定的一種協議，做好供用電合同簽訂和日常管理對于預防電費風險、確保電費回收具有重要意義。

一是要各地縣級供電企業要成立供用電合同管理領導小組，負責企業供用電合同的簽訂及相關問題的協調處理工作。

二是明確企業供用電合同的主管部門，負責本營業區域供用電合同的簽訂及日常管理工作及相關供用電協議的起草、談判、簽訂，并做好相關法規宣傳、貫徹和員工培訓等工作。

三是各供電所具體承辦所轄范圍內的低壓供用電合同（協議）的簽訂工作。四是在簽訂供用電合同及相關協議前，應詳細了解對方的主題資格、資信情況、履約能力，對方情況不明的應要求提供擔保。供用電合同必須由雙方的法人代表或其委托代理人簽字，電力客戶在簽訂供用電合同時，必須出示法定代表人及其委托代理人身份證原件，并將原件復印件和授權委托書交給供電企業作為供用電合同的附件保存。

五是在合同中明確約定電費交納方式，與約定分期支付的用戶，確定每月抄表次數、抄表例日、交費例日；與約定提前預繳電費的用戶，約定預繳數額，截至交費結算時間按用電人預繳額度實行動態結算；

六是針對臨時用電客戶，按照物價部門關于收取臨時接電費的相關文件，收取相應費用，并在合同中約定合同期限，以及超期限費用扣減方法，確保臨時用電客戶及時、按期交納電費。

（三）嚴格電費回收管理考核，保證電費回收顆粒歸倉。

電費回收是供電企業銷售的最后一環,為加強電費回收過程管理，保障供電企業生產經營的正常運行，在企業內部建立競爭激勵機制，縣級供電企業要根據國家有關法律、法規和政策規定，結合企業實際制定了《電費回收管理與考核辦法》，明確了職責與電費回收分類管理流程，通過嚴考核、重獎懲，確保縣級供電企業電費回收顆粒歸倉。

一是明確監察、財務、營銷等部門為電費回收過程管理的監督、檢查、指導和考核部門。各營銷執行機構負責按公司有關規定規范電費回收過程管理，對公司負責；

營銷部門要負責專變客戶預存電費談判和協議的簽定，負責陳欠電費、尾欠電費、當年發生電費考核指標的下達和回收實績的考核工作，負責督促、協助營銷執行機構依法追收欠費；

財務部門要負責專變客戶預存電費帳戶及各營業執行機構電費帳戶的設立和管理，負責專變預存電費收取與退還，負責各供電所電費帳務的管理，負責帳銷案存電費的過程管理；

監察部門要負責電費回收過程管理的效能監察工作，按規定對營銷執行機構電費回收過程進行監察審計；

二是電費回收管理按實際發生的性質分為：專變客戶的預存電費管理、不滿1千伏客戶預存電費管理、帳銷案存電費的過程管理及納入考核的陳欠電費、尾欠電費和當年發生電費回收的管理；

三是制定考核標準、明確考核對象和獎懲辦法保證各項制度落實。

三、加強新技術的運用，防范電費管理風險

近兩年，金融危機給供電企業的電費回收帶來的影響日漸顯現。為防止電費不能及時回收及呆壞賬發生，縣級供電企業要深化新技術的運用，積極防范電費回收風險。

“用電管理系統”是加強電費回收，防范電費風險的有效方法。縣級供電企業要結合新老用戶的特點，本著客戶自愿、自主選擇的原則加強安裝該系統。

一是縣級供電企業要制定系統建設的原則、規劃審定、統籌協調等工作，確保新技術運用的深入開展。

二是明確部門作為實施購電管理的主管部門，負責制定相關的制度，監督制度執行，指導業務單位開展工作。

三是營銷部門負責高壓客戶購電協議的簽訂，受理客戶購電申請，購電量確定，客戶購電（電子）傳單的傳遞。

四是負荷管理室是實施購電管理的執行單位，負責負荷管理設備安裝調試工作；根據協議對負荷管理系統進行檔案設置；根據基層供電所傳單設置購電量；根據客戶購電及用電情況實施停限電。

五是安裝該系統的用戶主要包括，除礦山、醫院等重要客戶外的新增高壓用戶，以及當年出現兩次以上欠費；被金融機構列入“高風險貸款客戶名單”；企業承包、租賃期瞞且有逃避跡象；在司法部門有不良經濟案件記錄；在用電過程中，違反供用電合同中條款，有違約用電或竊電行為；受國家經濟政策調整、市場競爭等因素影響，企業出現經營困難，或有可能改制、倒閉、破產；高污染、高能耗企業；可能發生電費風險的其他情況，經營銷部批準可執行預購電管理的用戶。

四、強化優質服務，確保電費回收

供電企業在電力營銷過程中的每一個方面、每一個環節，時刻以向廣大客戶提供優質、方便、規范、真誠的電力服務為指導方針，全心全意為客戶服務，增強企業在市場競爭中的活力，獲得持續的發展。因此縣級供電企業要采取多種方法，保證為客戶做到優質服務，同時又確保電費回收。

一是優化供電營業廳建設，實施電費坐收。同時，在人口稠密，但交通不便鄉鎮村設立坐收點方便客戶交費等方式確保電費回收；

二是因地制宜，方便客戶。對山區、江心洲等地區客戶采取pos機空中沖值，開通電費空中充值管理系統，實行100％在線收費；

三是尊重民風民俗。針對各地區域特點和濃郁的風土習俗，各營業窗口針對客戶的生產生活習慣，推出親情服務、特色服務等品牌，在每月的交費期，實行無周休、無午休營業制度，堅持準點上班，滿點下班，以方便客戶利用趕集機會順便交費、辦理各類用電業務。

縣級供電企業在電費風險防范與管理上，要通過用電現場管理系統等新技術的推廣應用、嚴格供用電合同和抄核收工作的管理、電費預警機制的建立等多種措施的落實，務必實現電費回收率達100％的目標。

第三篇：電費核算管理的法律風險防范

電費核算管理的法律風險防范

一、業務描述

電費核算管理是從電費計算到電費審核最后形成應收的全過程管理，是供電企業保證電費回收的一個重要環節，也是整個電費管理工作的中樞和核心。

在電費核算管理工作中，主要的內容有：

1、電量電費計算

根據抄錄的電能表讀數計算抄見電量。

根據用戶的抄見電量、定比方式、定比比例、定量值等參數計算定比或定量的電量。根據用戶的主分表關系、主分表的分時情況計算主表的剩余抄見電量。

根據用戶的轉供關系、轉供用戶和被轉供用戶的分時情況計算轉供用戶的剩余抄見電量。根據用戶的計量方式、變壓器損耗參數、變壓器運行天數和抄見電量等計算變壓器損耗，并按規定進行分攤。

根據用戶的線路特點、線路損耗參數、計量方式和剩余抄見電量等計算線損電量。

在計算抄見電量、定比定量、主分表電量、轉供電量、變損電量、線損電量的基礎上，根據已定義的計算公式計算出各種結算電量。

根據用戶的有功結算電量及該部分電量對應的目錄電度電價計算目錄電度電費。

根據國家有關法律、行政法規規定或經國務院以及國務院授權部門批準的代征電價及對應的有功結算電量計算代征電費。

根據用戶變壓器的容量或最大需量和國家批準的基本電價計算基本電費。

根據用戶本月的實際功率因數、該用戶所執行的功率因數標準及對應的功率因數調整系數計算功率因數調整電費。

2、電量電費審核及發行

從實際功率因數、變壓器損耗、線路損耗、基本電費、抄見電量是否異常，是否有電量無電費、無電量有電費，新裝用戶、變更用戶的信息是否有異常，發生電量電費退補等方面對當月電費核算周期內的電量電費進行審核，確保電費不漏發、不錯發，保證電費計算的正確性。在通過電量電費審核和異常處理完成后，對正確數據進行電費發行形成應收。

3、異常處理

對電量電費審核中發現的異常情況，根據不同的異常情況進行相應異常處理，并記錄核算的異常情況。

對電量電費結算數據的差錯按差錯類型加以統計分析，作為考核依據。

根據電費退補記錄、異常工作單記錄，按照時間、用電類別、電壓等級、核算人、差錯類別、抄表段、臺區、部門、單位等分類統計差錯筆數、差錯金額、差錯電量、差錯率等，形成差錯統計報表。

4、電費退補管理

因國家電價政策變動、用戶檔案信息錯誤、計量裝置故障、抄表錯誤、計算差錯等多種原因需要對用戶追加、退減電量或電費,并由此產生新的電費應收信息。

二、法律依據

1、《中華人民共和國電力法》相關規定

電價實行統一政策，統一定價原則，分級管理。

制定電價，應當合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金，堅持公平負擔，促進電力建設。

獨立電網的銷售電價，由電網經營企業提出方案，報有管理權的物價行政主管部門核準。國家實行分類電價和分時電價。

對同一電網內的同一電壓等級、同一用電類別的用戶，執行相同的電價標準。任何單位不得超越電價管理權限制定電價。供電企業不得擅自變更電價。

2、《電力供應與使用條例》相關規定

供電企業應當按照國家有關規定實行分類電價、分時電價。

3、《供電營業規則》相關規定

城鎮居民用電一般應實行一戶一表。因特殊原因不能實行一戶一表計費時，供電企業可根據其容量按公安門牌或樓門單元、樓層安裝共用的計費電能表，居民用戶不得拒絕合用。共用計費電能表內的各用戶，可自行裝設分戶電能表，自行分算電費，供電企業在技術上予以指導。

臨時用電的用戶，應安裝用電計量裝置。對不具備安裝條件的，可按其用電容量、使用時間、規定的電價計收電費。

供電企業必須按規定的周期校驗、輪換計費電能表，并對計費電能表進行不定期檢查。發現計量失常時，應查明原因。用戶認為供電企業裝設的計費電能表不準時，有權向供電企業提出校驗申請，在用戶交付驗表費后，供電企業應在七天內檢驗，并將檢驗結果通知用戶。如計費電能表的誤差在允許范圍內，驗表費不退；如計費電能表的誤差超出允許范圍時，除退還驗表費外，并按下列規定退補電費：

互感器或電能表誤差超出允許范圍時，以“0”誤差為基準，按驗證后的誤差值退補電量。退補時間從上次校驗或換裝后投入之日起至誤差更正之日止的二分之一時間計算；

連接線的電壓降超出允許范圍時，以允許電壓降為基準，按驗證后實際值與允許值之差補收電量。補收時間從連接線投入或負荷增加之日起至電壓降更正之日止；

其他非人為原因致使計量記錄不準時，以用戶正常月份的用電量為基準，退補電量，退補時間按抄表記錄確定；

退補期間，用戶先按抄見電量如期交納電費，誤差確定后，再行退補。

用電計量裝置接線錯誤、保險熔斷、倍率不符等原因，使電能計量或計算出現差錯時，供電企業應按下列規定退補相應電量的電費：

計費計量裝置接線錯誤的，以其實際記錄的電量為基數，按正確與錯誤接線的差額率退補電量，退補時間從上次校驗或換裝投入之日起至接線錯誤更正之日止；

電壓互感器保險熔斷的，按規定計算方法計算值補收相應電量的電費；無法計算的，以用戶正常月份用電量為基準，按正常月與故障月的差額補收相應電量的電費，補收時間按抄表記錄或按失壓自動記錄儀記錄確定；

計算電量的倍率或銘牌倍率與實際不符的，以實際倍率為基準，按正確與錯誤倍率的差值退補電量，退補時間以抄表記錄為準確定；

退補電量未正式確定前，用戶應先按正常月用電量交付電費。

基本電費以月計算，但新裝、增容、變更與終止用電當月的基本電費，可按實用天數（日用電不足24小時的，按一天計算）每日按全月基本電費三十分之一計算。事故停電、檢修停電、計劃限電時不扣減基本電費。

以變壓器容量計算基本電費的用戶，其備用的變壓器（含高壓電動機），屬于冷備用狀態并經供電企業加封的，不收基本電費；屬熱備用狀態的或未經加封的，不論使用與否都計收基本電費。用戶專門為調整用電功率因數的設備。如電容器、調相機等，不計收基本電費。

在受電裝置一次側裝有連鎖裝置互為備用的變壓器（含高壓電動機），按可能同時使用的變壓器（含高壓電動機）容量之和的最大值計算其基本電費。

4、《國家電網公司電費抄核收工作規范》相關規定

抄表數據校核結束后，應在24小時內完成電量電費計算工作。及時審核新裝和變更工作單，保證計算參數及數據與現場實際情況一致。電價、計量及計費參數等與電量電費計算有關的資料 2 錄入、修改、刪除等作業，均應有記錄備查。做好可靠的數據備份和保存措施，確保數據的安全。

電量電費核算應認真細致。按財務制度建立應收電費明細賬，編制應收電費日報表、日累計報表、月報表，明細賬與報表應核對一致，保證數據完整準確。

對新裝用戶、用電變更用戶、電能計量裝置參數變化的用戶，其業務流程處理完畢后的首次電量電費計算，應逐戶進行審核。對電量明顯異常及各類特殊供電方式(如多電源、轉供電等)的用戶應重點復核。

在電價政策調整、數據編碼變更、營銷信息系統軟件修改、營銷信息系統故障等事件發生后，應對電量電費進行試算并對各類用戶的計算結果進行重點抽查審核。

對電量電費復核過程中發現的問題應按規定的程序和流程及時處理，做好詳細記錄，并按月匯總形成復核報告。

5、我省現行電價政策（1）居民生活用電

城鄉居民住宅及其附屬設施（指樓道燈、住宅樓電梯、水泵、小區及村莊內路燈、物業管理、門衛、消防、車庫）等生活用電。

普通高等學校（包括大學、獨立設置的學院和高等專科學校）、高中（普通高中、成人高中）、中等職業學校（包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校）、初中（普通初中、職業初中、成人初中）、小學（普通小學、成人小學)、幼兒園（托兒所）、特殊教育學校（對殘疾兒童、少年實施義務教育的機構）的學校教學用電和學生生活用電。

敬老院、孤兒院、救助管理站等提供住宿的收養、收容服務場所用電。

農村公用變壓器（原農村綜合變壓器）以下的路燈、自來水及非贏利性公共活動場所用電。以上用電均不包括從事生產、經營活動的用電。（2）大工業用電

以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業生產，且受電變壓器容量（含不通過受電變壓器的高壓電動機）在315千伏安及以上的用電，以及符合上述容量規定的電氣化鐵路牽引用電、自來水廠用電、污水處理廠及其泵站用電、船舶修理廠用電均執行大工業電價。

符合上述容量規定的，具有生產許可證、單系列合成氨年生產能力為30萬噸以下（不含30萬噸）的化肥企業生產用電，以及磷肥、鉀肥、復合肥料企業的用電，但不包括上述企業生產中小化肥以外的用電。

符合上述容量規定的，國家產業政策允許和鼓勵的電解鋁企業生產電解鋁的用電。

根據浙價資［2010］183號文規定，自2010年6月1日起，取消現行《浙江省電網銷售電價表》中大工業用電類別中的氯堿生產用電價格類別，氯堿生產用電（包括采用離子膜法工藝的氯堿生產用電）一律按相應電壓等級大工業用電價格的90%水平執行。

（3）一般工商業用電

以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業生產，且受電變壓器容量在315千伏安（含不通過受電變壓器的高壓電動機）以下或低壓受電的普通工業用電，以及符合上述容量規定的自來水廠用電、污水處理廠及其泵站用電、船舶修理廠用電。

執行范圍同大工業用電相同并符合上述容量規定的中小化肥用電。從事商品交換、提供有償服務等非公益性場所的商業用電，主要包括：

服務業：如賓館、飯店、旅社、酒店、咖啡廳、茶座、美容美發廳、浴室、洗染店、彩擴、攝影等；

商品銷售業：如商場、商店、交易中心（市場）、超市、加油站、房產銷售經營場所等； 文化娛樂、健身、休閑業：如收費的旅游點、影劇院、錄像放映廳、游藝機室、網吧、健身房、保齡球館、游泳池、歌舞廳、卡拉OK廳、高爾夫球場等娛樂、健身、休閑場所；

金融交易業：如證券、信托、租賃、典當、期貨、保險和銀行（中國人民銀行、國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行除外）、信用社；

商務服務業：如法律服務、咨詢與調查服務、廣告服務、中介服務、旅行社、會議及展覽服務、其他經營性的商務服務等；

電信和其它信息傳輸服務業；

其他服務業：如修理與維護業、清潔服務業等。（4）非工業用電 非工業用電：

機關、事業單位、社會團體、醫院、研究機構、宗教場所等用電； 鐵道、郵政、管道輸送、航運、電車、電視、廣播、倉庫（倉儲）、碼頭、車站、停車場、飛機場、下水道、路燈、廣告（牌、箱）、體育場（館）、市政公共設施、公路收費站、農貿市場等用電；

臨時施工用電；

郵政、自來水、管道煤氣（天然氣）、有線電視等單位的營業廳用電；

除居民生活用電、大工業用電、一般工商業用電、農業生產用電外的其它用電，均執行非工業用電價格。

部隊、獄政用電：

部隊用電（包括武警部隊用電）、獄政用電（包括勞改、勞教單位用電），但上述各類用電不包括其所辦企業的生產經營性用電，其所辦企業的生產經營性用電按規定的分類用電價格執行。為殘疾人辦的企業（必須符合國家的有關規定，且380/220V供電的用戶）其生產用電價格也執行此類電價。

（5）農業生產用電 農業生產用電：

蔬菜、果樹、茶、桑、花卉、苗木等種植業用電；各種畜禽產品養殖、海水養殖、內陸養殖等養殖業用電；農戶家庭炒茶用電；日曬原鹽用電。

農業排灌、脫粒用電：

糧食作物排灌、脫粒及農業防汛、抗旱臨時用電。貧困縣農業排灌用電：

省政府確定的享受貧困縣扶持政策的農業排灌用電。

三、風險點梳理

在電費核算管理工作中，由于相關工作環節或工作人員未完全按照規定的工作要求或電價政策做，導致出現了一些風險點：

1、未按國家電網公司規定的核算工作管理要求開展工作，造成電費差錯的核算管理不規范的風險。主要包括：

未按國家電網公司要求建立核算工作管理制度； 未建立電價等電費計算參數的設置管理規范； 未按工作標準要求集中開展核算工作；

未按核算工作標準規定正確進行電量電費的退補； 核算時限超過工作標準規定； 核算崗位設置不合理。

2、由于電費計算規則、電費相關參數錯誤引起的電費差錯或電費損失的電費計算差錯風險。主要包括：

電費計算程序的計算規則不符合國家有關規定； 用戶行業分類的確定不符合國家有關規定； 用戶電價類別不符合現行電價政策；

用戶的電源方案、計費方案、計量方案、受電設備方案等與電費計算有關的信息選擇錯誤； 結構性的電價調整時，電費計算規則的變更不符合國家有關規定； 相關業務流程處理或歸檔不及時，或處理不符合有關規定。

3、由于用戶私自改變用電性質，造成對應的電費增加，平均電價增高，引起與用戶糾紛的風險。

4、由于用戶變更用電等情況，導致現場的情況與系統不一致引起電費差錯的風險。

四、法律責任分析

五、防范與規避的對策和措施

第四篇：企業勞動風險防范管理

企業勞動風險防范管理

（一）勞動合同風險

1、書面合同風險

用人單位不簽或不按規定簽訂勞動合同將面臨嚴厲處罰的風險。

勞動合同要以書面形式簽訂，杜絕口頭或其他形式的用工協議。勞動合同一式兩份，由企業蓋章，員工簽字，企業和員工各執一份。

用人單位應當在用工之日起一個月內簽訂書面勞動合同，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為已與勞動者已訂立無固定期限的勞動合同；用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。

防范：企業應當與員工簽訂書面勞動合同，以明確雙方的權利義務，避免口頭協議產生的權利義務不清和因沒有簽訂書面勞動合同產生的賠償，避免以上風險。

2、合同期限風險

勞動者在同一用人單位連續工作滿十年或連續訂立兩次固定期限勞動合同的；單位初次實行勞動合同制度或國有企業改制重新訂立勞動合同，勞動者在該單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，企業應當訂立無固定期限的勞動合同。用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。”

防范：可將“一年一簽”改為“三年一簽”或“五年一簽”；讓兩次訂立固定期限勞動合同的時間不連續，即第一次固定期限勞動合同期限屆滿后，辦理退工手續，過一定時間后再辦錄用手續；讓員工自己書面要求訂立固定期限勞動合同。

3、試用期風險

（1）、試用期不簽書面勞動合同的風險。

用人單位因對新員工的工作能力、工作態度不了解，在試用期內一般不與新員工簽訂勞動合同。

法律風險：自用工之日起超過一個月不滿一年的，用人單位需向該員工每月支付兩倍工資；自用工之日起滿一年的，視為與用人單位以訂立去固定期限勞動合同。

（2）、試用期不解除合同的風險

用人單位應當對于新員工在試用期內及時進行考評，對于不符合錄用條件的勞動者，應當在試用期內及時辭退。法律風險：如果單位發現勞動者不符合錄用條件，而沒有及時辭退，那么，試用期完畢，勞動者就成為單位的正式員工，沒有法定條件，單位隨意解除合同，將要承擔經濟補償或繼續履行合同的責任。

（3）試用期不符合法律規定風險

《勞動合同法》對試用期規定了四種情況，如果用人單位約定的試用期不符合法律規定，超過了法律規定的最長試用期限，從超過之日起單位就與勞動者建立了正式的合同關系。

法律風險：用人單位以勞動者試用期滿滿月工資為標準，按以經履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。防范：員工入職當天即與其簽訂勞動合同；為充分實現企業的用人自主決定權，在勞動合同中依法設立相應的條款，約定錄用條件；盡可能在試用期內決定該員工的去留。如果單位想解除合同，與該員工協商一致，支付半個月工資的補償金后，解除勞動合同；依據符合《勞動合同法》規定的情形，保留相應的證據，向其說明理由后，解除勞動合同

4、勞動報酬風險

用人單位應當至少每月向勞動者支付一次工資，工資應當足額及時支付，支付工資不得低于當地的最低工資標準。勞動者加班的，應當支付加班費。

法律風險：企業未按合同約定或者國家規定及時足額支付勞動報酬；低于當地最低工資標準制度勞動者工資的；安排加班不制度加班費的，勞動行政部門有權責令支付，逾期不支付責。要承擔應付金額的百分之五十至百分之一百一下的賠償金。

6、勞動合同變更、解除風險

勞動合同已經訂立后，沒有法定情形，任何一方不能單方面擅自變更。如果一方要變更合同，應當書面與對方協商，達成協議后，書面變更合同。

合同的解除，應當具有法定的情形和履行法定的程序，并出具書面證明，并支付相應的補償金和違約金。

用人單位如果具備法定情形和充分的依據，可以單方面變更合同，否則，就應當與勞動者協商一致，如果沒有征得勞動者同意，而單方面變更，可能會承擔敗訴的風險。勞動者有勞動合同法第三十九條規定的情形的，用人單位可以隨時解除合同，無需支付補償金，其他情形一般要提前三十日通知勞動者。用人單位經濟裁員的需要提前三十日向工會或全體職工說明情況，聽取意見，裁減方案向勞動行政部門報告后，方可裁減人員。

法律風險：沒有法定理由用人單位擅自變更合同，將導致變更無效，繼續依照元合同履行，或勞動者依法解除合同，單位支付經濟補償金和賠償金。用人單位沒有法定理由解除或終止勞動合同的，除支付經濟補償金外，還應當按支付經濟補償金標準的二倍支付賠償金，解除合同未向勞動者出具書面證明的，造成損失的，應當賠償。

7、規章制度制定風險

大多數企業都由公司的管理部門單方面根據企業經營管理需要，制定并頒布實施制定了比較完善的規章制度，如勞動規則、員工守則、保密制度、培訓制度、績效管理制度等。

法律風險：企業自行制定的直接涉及勞動者切身利益的規章制度，在工會或者全部職工認為不同意時，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，企業還應當承擔賠償責任。

相應對策：依據《勞動合同法》的程序要求制定直接涉及勞動者切身利益的規章制度；應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定；將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

8、招聘新員工風險

多數企業在招錄員工時，除非勞動者明確要求，不會主動告知員工工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬等相關情況。企業在招聘員工的時候，應當查明該員工是否已經與原企業解除了勞動合同。

法律風險：勞動合同可能因為企業沒有主動履行告知義務而全部或者部分無效；給員工造成損失的，可能需要賠償其損失。如果員工沒有與原企業解除勞動合同，那么，原企業可能將該員工與企業作為共同被告起訴，有企業承擔連帶責任。相應對策：企業在簽訂合同時，將上述內容寫在合同的相應條款內。錄用員工時，要求員工出事與原單位已解除勞動合同關系的證明。

9、竟業限制風險

新的《勞動合同法》的規定主要是第二十三、二十四條。保密條款和競業限制條款是用人單位用來保護商業秘密的重要手段。與現行規定相比，該條的主要變化在于：

1、競業限制的最長期限由三年變為了兩年；

2、明確了競業限制經濟補償金的給付時間應當在解除或終止勞動合同后，并且須在競業限制期限內按月支付；

3、競業限制的人員進一步明確限定，排除了一般員工；

3、明確了競業限制經濟補償金及違約金的標準均按雙方約定執行

10、勞務派遣及連帶風險

勞務派遣單位注冊資本不得少于五十萬元，勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上勞動合同，用工單位不得將勞動者雜派遣到其他用人單位。

法律風險：勞務派遣單位違反勞動合同法規定，情節嚴重的沒將會被處以每人一千元以上五千元一下罰款，并被吊銷營業執照，給勞動者造成損失的，派遣單位與用工單位承擔連帶責任。

11、違約金風險

許多用人單位在《勞動合同》中約定：如員工提前辭職，應當向企業支付違約金。勞動合同法規定，只有兩種情況下，職工提前辭職的，才承擔違約責任，法律風險：上述約定被裁決無效。

相應對策：企業可將與該員工商定的薪資劃分為兩部分，每月工資和履約后兌現的工資。在勞動合同中約定，其中履約后兌現的工資待勞動合同期限履行完畢后以“誠信履約獎金”形式一次性發放，如員工提前辭職，該部分不予發放。第二十五條除本法第二十二條和第二十三條規定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。”

第二十二條是有關出資培訓的規定，第二十三條是有關競業限制的規定。即新法規定對違約金的適用范圍做了非常嚴格的限制，規定違約金僅限于競業限制和出資培訓兩種情形，這就意味著一般情況下用人單位無法約定由勞動者承擔的違約金，也就意味著加大了企業在勞動者違約方面的法律風險。對于用人單位來說，如何在不能約定違約金的大多數情形下，通過對員工違約行為所給單位造成實際損失的舉證，來合法有效的維護單位的合法權益，將成為用人單位新的研究課題。

12、員工侵犯公司商業秘密風險

（二）、工傷風險

1、員工工作過程中的工傷

員工在工作時間、工作場合、履行工作職責過程中發生的人身傷害事故屬于工傷。企業應當給與員工工傷待遇。

2、員工上下班途中的工傷

員工在上下班過程中遭受機動車傷害的，屬于工傷。

2、員工突發疾病的工傷

員工在工作崗位上突發疾病死亡或在48小時內死亡的，屬于工傷。

4、員工外出期間的工傷

員工在因公外出期間下落不明的，視為工傷。

5、患職業病風險

員工被診斷為職業病的，視為工傷

法律防范：企業應當依法為員工繳納工傷保險，特別是從事高度危險或具有輻射性、粉塵性工作崗位，必須參加工傷保險，并定期為員工進行體檢，以降低員工因傷害給企業帶來的損失。

（三）、公司組織活動風險

1、企業組織文化體育活動風險

企業在組織文化體育活動時，應當遇見到可能發生的風險。特別是組織具有一定對抗性和危險性的體育活動時，更應當預見到。企業應當選擇具有危險性低的運動。如果必須參加的危險活動，應當有必要購買一定人身意外傷害保險。

2、企業組織外出旅游風險

企業組織員工外出旅游會產生很大的潛在風險，此時企業應當選擇正規旅游公司或正規運輸單位，有必要可購買一定人身意外傷害保險。

第五篇：防范企業風險

1建立財務評價體系

財務支付能力是衡量企業財務狀況的一項重要指標，建立一個以現金支付能力為標準的建筑企業評價體系十分必要。該體系可以包括付現能力分析、變現能力分析、現金流量預測分析等關鍵指標。付現能力分析通過對建筑企業現金流動負債比、現金債務總額比的分析，結合企業的實際確定現金支付比率范圍，以現金支付率來動態控制企業現金持有決策。變現能力分析對速動資產真正能在一年內變現的資產進行分析，分析應收賬款的賬齡，對其中拖欠時間長，回收無望的賬款作特別處理。在編制近期現金流量預測表的基礎上，現金流量預測分析以列表的方式對近期應支付債務進行排隊，以進一步確定支付的緩急程度。

2建立資金管理體系

資金是企業的血液。提高建筑企業資金運行效益，保證建筑資金合理、安全使用是增強建筑企業抵御財務風險能力必要措施。對于跨度大、層次較多、流動分散的建筑企業，從傳統的分散型資金管理模式向現代的集中型資金管理模式轉變更有意義。建筑企業需要成立內部資金結算中心，改變目前資金結算和收付分散的局面，變零星的資金沉淀為整體積集。通過規模運作，加強資金調度，降低建筑企業整體資金成本。在資金管理上，建筑企業必須明確總會計師、委派的財會主管的職責權限，保障其能有效地發揮作用，同時建立資金預算管理、資金劃撥管理、借還款管理和資金管理評價制度，規范資金業務流程，實現資金的預算控制、日常業務管理控制和資金支付風險控制。

3盤活現有存量資產

建筑企業的大量的資金積壓和沉淀是以存量資產的形態存在的。因此合理利用現有資源，是實現建筑企業資產經營，防范財務風險的關鍵。建筑企業需要定時進行大規模的清產核資工作，切實摸清現有存量資產的真實狀況和了解各種資產的變現性能和變現價值。同時根據建筑企業生產情況，對企業施工設備進行清理，報廢陳舊無使用價值的設備，變賣技術落后、無修復價值的設備，以集中資金投入急需的關鍵設備，減少對流動資金的占用。此外，建筑企業要充分行使企業法人財產權利，對效益低下且資金支出時間較長的項目進行清理，該作損失的作損失處理，能變現的按變現處理，以求盤活積壓沉淀資金。最后，建筑企業內部可以成立存量資產管理小組，負責領導和加強監管盤活行為，防止盤活過程中發生不當行為。

4加強成本控制管理

企業應建立有效的內部成本控制管理體系，制定科學的目標利潤管理指標，生產過程實行嚴格的成本核算和監控制度。在項目施工過程中，首先要根據設計圖紙和技術資料，考慮合同工期、施工現場條件、目標責任成本等因素，制訂出科學先進、經濟合理的施工方案，達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。同時要擬定經濟可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計。其次，企業要大力推行責任成本管理，加強對施工項目成本中材料費、人工費、機械費、等重點項目的監控，及時開展調價索賠工作，把成本費用控制在責任成本范圍內。再次，施工過程中要盡可能采用新設備新技術，以降低工程成本，縮短工期