第一篇：黃土高原農(nóng)業(yè)地域資源優(yōu)勢(shì)利用與產(chǎn)業(yè)化探討

黃土高原農(nóng)業(yè)地域資源優(yōu)勢(shì)利用與產(chǎn)業(yè)化探討

廖允成 王立祥 溫曉霞

（西北農(nóng)業(yè)大學(xué) 農(nóng)學(xué)系，陜西 楊陵 712100）提 要 從黃土高原農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，

分析了本區(qū)農(nóng)業(yè)地域資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而對(duì)地 域資源優(yōu)勢(shì)的開發(fā)利用及產(chǎn)業(yè)化問題進(jìn)行 了探討，得出如下結(jié)論：①黃土高原丘陵 山地及溝壑區(qū)甚少現(xiàn)代環(huán)境污染，生產(chǎn)環(huán) 境潔凈，發(fā)揮這一地域資源優(yōu)勢(shì)，組建綠 色食品農(nóng)業(yè)基地，應(yīng)是本區(qū)農(nóng)民脫貧致富 的良好抉擇；②紫花苜蓿在黃土高原旱區(qū) 具有廣泛的生態(tài)適應(yīng)性和穩(wěn)定的生產(chǎn)力，又是高蛋白優(yōu)質(zhì)飼草，以擴(kuò)大苜蓿種植面積為突破口，組建苜蓿草業(yè)基地，是發(fā)展本區(qū)效益型農(nóng) 業(yè)的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞 地域資源優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)化；黃土高原 中圖分類號(hào) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 F323.2 A

文章編號(hào) 1000－3037(2000)01－0051－05
黃土高原位于我國(guó)黃河中游地區(qū)，西起日月山，東訖太行山，北銜于長(zhǎng)城一線，南抵秦嶺，包括陜、甘、寧、青、晉、豫等 6 省區(qū)的 232 個(gè)縣市，土地總面積 62 萬 hm2，1996 年全區(qū)人口 8504.5 萬，耕地統(tǒng)計(jì)面積 909.1 萬 hm2[ ]，普查面積約 1900 萬 hm2。該地區(qū) 具有豐富的耕地資源和光熱資源，廣泛分布的深厚疏松的黃土和獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境，是我國(guó)小麥、玉米、蘋果、烤煙的優(yōu)良適生區(qū)，具有發(fā)展現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)和實(shí)施糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)的潛在優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在著制 約這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的劣勢(shì)因素，致使黃土高原農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力尚未發(fā)揮出來。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)自然資源的開發(fā) 利用，關(guān)鍵在于自然生態(tài)條件是否與農(nóng)業(yè)生物措施和技術(shù)措施及其工程措施的要求相匹配。對(duì)黃土高原而 言，就需要更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厥赓Y源優(yōu)勢(shì)，并努力將其轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。因此，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，加強(qiáng)對(duì) 不利因素的研究，力爭(zhēng)將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，著手組建富有地域特色與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的新型產(chǎn)業(yè)等，將是今 后黃土高原農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展亟待研究和解決的戰(zhàn)略問題。1 地域資源優(yōu)勢(shì)概念的理解 20 世紀(jì) 60 年代后期，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，以氣候條件為依據(jù)，把全國(guó)劃分為若干個(gè)大的產(chǎn)業(yè)帶，如玉米種植帶和小麥種植帶。70 年代后期，在我國(guó)農(nóng)業(yè)與資源區(qū)劃中，也將果樹生產(chǎn)劃分為 8 個(gè)果樹帶。產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)際上就是農(nóng)業(yè)地域資源優(yōu)勢(shì)利用的最早配置形式。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，地域資源優(yōu)勢(shì) 的概念被明確提出，并逐漸完善。王青認(rèn)為[ ]，地域資源優(yōu)勢(shì)即具有相對(duì)集中的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)
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和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，且覆蓋面積大，在一個(gè)區(qū)域中能使多數(shù)農(nóng)民致富。陳國(guó)階認(rèn)為[ ]，區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源是指 那些具有特殊地位，具有開發(fā)價(jià)值，又具備開發(fā)條件的自然資源。可見
，地域資源優(yōu)勢(shì)就是指地域資源中 那些在數(shù)量、質(zhì)量、開發(fā)價(jià)值和開發(fā)條件上具有區(qū)際和區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)的資源，它是一個(gè)比較性的概念，同時(shí)又 是一個(gè)發(fā)展的概念。從概念上理解，優(yōu)勢(shì)資源應(yīng)具有 3 個(gè)基本特征：一是綜合性，優(yōu)勢(shì)資源不僅指資源的 質(zhì)和量的優(yōu)劣及多少，還包括人類的需求情況和技術(shù)條件，既包括現(xiàn)狀的優(yōu)勢(shì)資源，也包括未來潛在的優(yōu) 勢(shì)資源，因而要綜合考慮。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育過程中，資源優(yōu)勢(shì)的選擇要有大商品、大市場(chǎng)觀念；二是主導(dǎo) 性，優(yōu)勢(shì)資源不僅是資源優(yōu)勢(shì)，而且相對(duì)于資源優(yōu)勢(shì)中的其它資源來講，它是優(yōu)先開發(fā)的資源。優(yōu)勢(shì)資源 的開發(fā)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用；三是動(dòng)態(tài)性，即優(yōu)勢(shì)資源隨區(qū)域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 等條件的變化而發(fā)生變化。2 黃土高原農(nóng)業(yè)地域資源優(yōu)勢(shì)剖析 2.1 潔凈的生產(chǎn)環(huán)境——黃土高原丘陵山地、溝壑區(qū)特有的地域資源優(yōu)勢(shì) 黃土高原地貌復(fù)雜，地勢(shì)高亢，從西向東分布有日月山、隴山、六盤山、子午嶺、黃龍山、呂梁山、太岳山和太行山，多為南北走向，構(gòu)成了本區(qū)地形的基本骨架。全區(qū)土地面積 90% 左右為丘陵山地和丘陵 溝壑，其中，0～5°的平地僅占 10%，6～15°的坡地占 58%，25°以上的陡坡地占 32%。特別是在丘陵溝 壑區(qū)，地面坡度一般為 15～30°，地面支離破碎，坡陡溝深，這是長(zhǎng)期水土流失的結(jié)果，也是進(jìn)一步加劇 水土流失的主要自然因素。水土流失使有限的降水連同土壤養(yǎng)分化為徑流非目標(biāo)性輸出，付諸東流，成為 “地瘠民貧”之區(qū)，這是丘陵山地、溝壑區(qū)貧困癥結(jié)所在。然而事情總是一分為二的，年復(fù)一年的土壤侵 蝕造成山地、高原農(nóng)區(qū)沃土損失的同時(shí)，無可避免地使土壤中毒害性物質(zhì)連同徑流不停頓地向沿河、沿湖、沿海的平原、盆地區(qū)聚集。加之傳統(tǒng)的自給性生產(chǎn)方式，區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力有限，甚少使用 農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，又遠(yuǎn)離工礦和城市人口密集地區(qū)，尚末形成現(xiàn)代環(huán)境污染源。從而使丘陵山地、溝壑區(qū)及 條件類似的山旱地區(qū)成為現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境污染困擾之外的一片凈土，具有諸多不利因素中的有利因素，呈現(xiàn) 出貧困山區(qū)特有的地域資源優(yōu)勢(shì)[ ]。我們對(duì)寧南山區(qū)的研究表明，本區(qū)大氣、水、土壤綜合污染指數(shù)分別為 0.73、0.80、0.84，明顯低于 寧夏黃河灌區(qū)，處于尚清潔水平。其中水質(zhì)懸浮物含量由清水河河源，經(jīng)由清水河中段到清水河與黃河交 匯口，從 61.63mg/L 變化到 703.43mg/L，呈規(guī)律性增加[ ]。黃河水中毒害性物質(zhì)氨態(tài)氮、硝態(tài)氮、氯化 物、砷、鉛以及總磷量均高過清水河。農(nóng)產(chǎn)品綜合污染指數(shù)平均為 0.44，處于清潔水平；綜合環(huán)境

境質(zhì)量指 數(shù)為 0.68，處于尚清潔水平。2.2 紫花苜蓿——黃土高原旱區(qū)高度耐旱的高蛋白豆科牧草 紫花苜蓿（Medicago sativa）系多年生豆科草本植物，原產(chǎn)中亞，喜冷涼耐酷暑，更耐干旱。西漢張 騫出使西域引種長(zhǎng)安。經(jīng)過 2 千多年風(fēng)土馴化和人工選擇，苜蓿在黃土高原已經(jīng)具有廣泛生態(tài)適應(yīng)性和穩(wěn) 定生產(chǎn)力，成為西北眾多優(yōu)良畜禽品種上好的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)基礎(chǔ)，并有力地推動(dòng)了高原農(nóng)區(qū)的農(nóng)牧結(jié)合。研究表明[ ]，苜蓿可以充分利用全年降水及一年生作物難以利用的一次性小于 5mm 的無效降水，加之 苜蓿的收獲對(duì)象為無性的綠色體而不是對(duì)水分敏感的有性器官，從而使苜蓿成為旱區(qū)高度耐旱型栽培植物。寧南山區(qū) 1982、1987、1992、1995 年遭遇 4 個(gè)嚴(yán)酷干旱氣候，許多旱作農(nóng)田禾苗枯蔫，而苜蓿依然青枝 綠葉傲視旱魔。據(jù)研究[ ]，紫花苜蓿在黃土高原最適宜生態(tài)區(qū)為南溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，適宜區(qū)為中溫帶半干旱氣候區(qū)，適應(yīng)區(qū)為中溫帶半干旱、干旱氣候區(qū)（表 1）。王立祥等多年持續(xù)定位試驗(yàn)與定點(diǎn)調(diào)查表明[ ]，在黃土高
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原范圍內(nèi)，苜蓿現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力水平大致為 6750～9750kg/hm2（干草產(chǎn)量），可望實(shí)現(xiàn)的降水生產(chǎn)潛力值為 1.35～1.65 萬 kg/hm2（干草產(chǎn)量）（表 2）。這種潛力值在磷的投入量增加和已有的旱作技術(shù)條件下，將 能得到有效地開發(fā)。按干草 18% 粗蛋白質(zhì)含量計(jì)算，該區(qū)沒有任何其他飼草的蛋白質(zhì)產(chǎn)出量可以趕上苜蓿。此乃黃土高原旱區(qū)又一地域資源優(yōu)勢(shì)所在。寧南固原縣陶莊 14 年持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的關(guān)鍵在于 25% 耕地種植 苜蓿形成的“草—畜—肥—糧”結(jié)構(gòu)體系。

表 1

黃土高原紫花苜蓿適宜生態(tài)類型區(qū)的劃分 Plateau

[ 7]

Table 1 Suitable ecological regions and their indicators for Medicago Sativa in the Loess

≥10℃積 年降水 ≥10℃積 類型區(qū) 最適宜 區(qū) 適宜區(qū) 適應(yīng)區(qū) 量(mm)>500 >400 >275 溫(℃)>3000 >2500 >2200

初級(jí)生產(chǎn)量
2

水分利用率
2

(kg/(mm·hm)[kg/(mm·hm)] >11250 >6750 >1500 表 2 >22.50 >16.50 >12.00
[ 6]

栽種地區(qū) 關(guān)中、晉東南、晉中、延安、隴東、天水、豫西 榆林、晉北、隴中、寧南 寧中、海東

黃土高原旱作農(nóng)田苜蓿生產(chǎn)力

Table 2 Field productivity of alfalfa on dryland of the Loess Plateau 年降水 氣候區(qū) 量(mm)半干旱偏旱 區(qū) 半干旱區(qū) 半濕潤(rùn)偏旱 區(qū) 半濕潤(rùn)區(qū) 200～ 300 300～ 450 450～ 550 550～ 600 降水生產(chǎn)潛力 降水生產(chǎn)潛力 耗水系數(shù) [mm/(kg·hm)]
2

現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力(kg/hm)
2

干草產(chǎn)量(kg/hm)
2

蛋白質(zhì)產(chǎn)出量(kg/hm)
2

4500～5250 5250～9750 9750～12750 12750～15000

0.037 0.033 0.030 0.027

6300～8400 9000～13650 14250～ 18000 19500～ 24750

1125～1500 1620～2400 2550～3150 3450～4350

3 黃土高原農(nóng)業(yè)地

域資源優(yōu)勢(shì)利用與產(chǎn)業(yè)化 地域資源優(yōu)勢(shì)只是一種潛在優(yōu)勢(shì)，能否通過產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，則受多重因素的影響，這主要取 決于 ：①資源能否變成區(qū)域獨(dú)有或獨(dú)特的產(chǎn)品；②與其它區(qū)域的同類產(chǎn)品相比，產(chǎn)品數(shù)量是否具有無可 比擬的優(yōu)勢(shì)；③產(chǎn)品質(zhì)量、成本是否具有很大的市場(chǎng)占有力。只有具備這些條件，通過生產(chǎn)過程和流通過 程，才能真正完成地域資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。3.1 綠色食品農(nóng)業(yè)基地組建與產(chǎn)業(yè)化
[ 8]

安全無污染、優(yōu)質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)利健康類食品統(tǒng)稱為綠色食品。這里需要明確的是，綠色食品決不應(yīng)局限于 少量的現(xiàn)在超級(jí)市場(chǎng)上展現(xiàn)的特高價(jià)的綠色標(biāo)志的食物精品，還應(yīng)考慮富裕起來的廣大人民一日三餐生活 必需的潔凈的“糧—豆—油”、“瓜—果—菜”、“肉—奶—蛋”。既應(yīng)是無污染物質(zhì)的干凈食物，同時(shí) 在價(jià)格上也應(yīng)是廣大消費(fèi)者可以承受得了的。當(dāng)然，為了滿足高收入階層的需求，高檔次的綠色精致食品 也是必要的。至于大眾化的綠色食品農(nóng)業(yè)原料來自何處，正是我們工作所致力的方面。潔凈的生態(tài)環(huán)境和 安全無污染的生產(chǎn)過程是綠色食品的基本保證。前已述及，黃土高原丘陵山地、溝壑區(qū)獨(dú)具潔凈的生產(chǎn)環(huán) 境，依照“土壤—植物—?jiǎng)游铩蔽镔|(zhì)系統(tǒng)規(guī)律，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是無污染、干凈的綠色食品。本區(qū)所產(chǎn)的“糧豆油、肉奶蛋、瓜果菜”，將能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、但深受環(huán)境污染困擾之苦地區(qū)的人們 返樸歸真、追逐時(shí)尚的綠色食品原料源。主要包括馬鈴薯、蕎麥、谷糜、燕麥、豌豆、扁豆、蠶豆、胡麻、枸杞、蘋果、牛羊驢肉及蕨菜、沙棘、發(fā)菜等。以寧南山區(qū)為例，年可提供的雜糧及制成品約 3～4 億 kg，雜豆及制成品約 0.8～1.3 億 kg，胡麻約 0.5～0.8 億 kg，枸杞約 200 萬 kg，肉類 1300～2300 萬 kg。清 水河流域所產(chǎn)的胡麻、蕎麥、蠶豆、豌豆、扁豆成為城市消費(fèi)者的搶手貨。南華山、月亮山、云霧山天然 草場(chǎng)的菜牛、肉羊品位之高為周圍產(chǎn)區(qū)所不及。野生蕨菜由于抑癌作用，受韓國(guó)、日本客商青睞。獨(dú)特的 苦水灌溉所產(chǎn)的枸杞，素有“寧南枸杞甲天下”的美譽(yù)。據(jù)此，發(fā)揮黃土高原這一地域資源優(yōu)勢(shì)，組建綠 色食品農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展雜糧、雜豆及甘草、枸杞等名特藥材生產(chǎn)，將是增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富 的良好出路，有希望成為本區(qū)農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)于綠色食品需求將盛行于 21 世紀(jì)初。由于山旱之區(qū)生產(chǎn)水平低下，組建后的綠色食品農(nóng)業(yè)基地的 產(chǎn)品數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)與日俱增的需求，這種供不應(yīng)求的態(tài)勢(shì)將長(zhǎng)期持續(xù)下去，依照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī) 律，山區(qū)產(chǎn)品則具有強(qiáng)大的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)

勢(shì)。據(jù)此，加速山區(qū)綠色食品農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，并以此為突破口，實(shí) 施多層次加工，產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化，變農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將是黃土高原丘 陵山地、溝壑區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品躋身國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，確立效益型農(nóng)業(yè)的一種新模式。3.2 苜蓿草業(yè)基地組建與產(chǎn)業(yè)化 苜蓿在黃土高原旱區(qū)具有廣泛的生態(tài)適應(yīng)性和穩(wěn)定的生產(chǎn)力，其蛋白質(zhì)產(chǎn)出量為本區(qū)其他任一飼草或 糧食作物所望塵莫及，在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外飼料工業(yè)急速發(fā)展，欠缺植物蛋白質(zhì)的情況下，苜蓿是不可多得的北 方旱區(qū)飼草作物，更是旱區(qū)農(nóng)牧結(jié)合，控制土壤侵蝕，改善生態(tài)環(huán)境的重要植物種群。據(jù)此，以擴(kuò)大苜蓿 種植面積為突破口，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化農(nóng)牧結(jié)合與土地用養(yǎng)結(jié)合，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng) 中有限而寶貴的降水資源化為系統(tǒng)生產(chǎn)力，以利農(nóng)業(yè)持續(xù)能力增進(jìn)并奠定效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在苜蓿草業(yè)基地組建同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，多種渠道拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，使富含蛋白質(zhì)的苜蓿及其制成品（草捆、草粉、草塊、草顆粒及葉蛋白等）獨(dú)樹一幟，躋身國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以補(bǔ)飼料工業(yè)蛋白源之不足。在 苜蓿草業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，組建優(yōu)質(zhì)畜禽商品基地。這樣集資源、技術(shù)、資金于一身，融高產(chǎn)值、高效率、高 效益于一體，把資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大市場(chǎng)空間統(tǒng)一起來，形成一個(gè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和 群體優(yōu)勢(shì)，從而使苜蓿產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。綜上，在黃土高原山旱之區(qū)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮地域資源優(yōu)勢(shì)，化不利為有利，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式 與經(jīng)營(yíng)思想，組建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，將能有效地發(fā)揮本區(qū)水、土資源的生產(chǎn)潛力；把握國(guó)家能源重化工基地 建設(shè)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略西移這一機(jī)遇，確立富有地域特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的效益型農(nóng)業(yè)建設(shè)方針，將是加速黃土 高原區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)能力之所在。4 討論

黃土高原農(nóng)業(yè)雖處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，但縱向比較取得的顯著成就并不能彌補(bǔ)橫向比較存在的巨大 差距。自然條件差，經(jīng)濟(jì)區(qū)位空間不佳的客觀制約難以改變，而農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用層次低，加工環(huán)節(jié)少且 落后的實(shí)際，又進(jìn)一步增加了優(yōu)化資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。在綠色食品農(nóng)業(yè)基地及苜蓿草業(yè)基地組建 與產(chǎn)業(yè)化過程中，存在的主要問題在于：基地組建形式、市場(chǎng)開拓、資金籌措、產(chǎn)品貯運(yùn)及營(yíng)銷活動(dòng)等方 面有難度，關(guān)鍵在于期貨加工、貯運(yùn)需要資金，市場(chǎng)開拓需要魄力。而且，隨著本區(qū)能源重化工基地的確 定，能源開發(fā)與綠色食品農(nóng)業(yè)基地建設(shè)互相矛盾。有鑒于此，筆者認(rèn)為政府倡導(dǎo)，積極引進(jìn)外部資金，擴(kuò) 大開

第二篇：發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

――關(guān)于樂清巿智仁鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路的思考

溫州醫(yī)學(xué)院金彬明

在今年省科技特派員和農(nóng)村指導(dǎo)員工作電視電話會(huì)議上,省委夏寶龍副書記的一句話我印象很深,他說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的政府機(jī)構(gòu), 工作人員要真正地和老百姓走在一起。入駐智仁鄉(xiāng)以來的經(jīng)歷增強(qiáng)了我對(duì)這句話的理解。在智仁期間，我在查閱檔案資料、偕同駐村干部入村考察、參加座談會(huì)了解情況的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民語言相通的有利條件，跟著竹農(nóng)爬山嶺，傍著藥農(nóng)走田間，跟著茶農(nóng)到茶園，看著山農(nóng)進(jìn)巿場(chǎng)，努力從農(nóng)民那里增補(bǔ)第一手資料，從而使我對(duì)制約智仁農(nóng)村發(fā)展的一系列實(shí)際問題有了直接的認(rèn)識(shí)。我希望通過自己的工作，最直接地感受農(nóng)民的所思所想所擔(dān)憂所希望，盡力多幫他們出點(diǎn)子、通渠道、做事情。現(xiàn)將調(diào)研了解到的基本情況、主要存在問題及意見建議匯報(bào)如下：

一、智仁特色農(nóng)業(yè)的基本情況

智仁鄉(xiāng)位于樂清市北部，距樂清市區(qū)43.5公里, 屬革命山老區(qū)之一，為樂清市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2004年農(nóng)民人均純收入3,137元。全鄉(xiāng)轄21個(gè)行政村，總?cè)丝?9,245人，總土地面積46.8平方公里。其中林地47,246畝，耕地5,103畝，園林12,257畝，未利用土地4,000畝。天然植被主要有毛竹、松樹、杉木等；糧食作物主要有稻谷、薯類、芋艿等；經(jīng)濟(jì)作物主要有竹筍、智仁早茶、楊梅、銀杏、蒔藥、板栗及盤菜等；藥材作物主要有厚樸、鐵皮石斛、溫郁金、葛

根等。近年來，智仁鄉(xiāng)立足山區(qū)實(shí)際，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大了竹筍、早茶、楊梅、銀杏、蒔藥、板栗和溫郁金等生產(chǎn)面積，總面積已超過10,000多畝。同時(shí)，以生豬，蛋雞養(yǎng)殖為主的智仁家畜養(yǎng)殖業(yè)近年來發(fā)展勢(shì)頭良好，形成了以利條村為代表的數(shù)個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村。

智仁鄉(xiāng)近年來十分重視品牌建設(shè)。智仁是省人民政府命名的“竹筍之鄉(xiāng)”，竹林遍布全鄉(xiāng)21個(gè)行政村，現(xiàn)有竹林面積8,000畝, 年產(chǎn)毛竹600余噸；食用筍栽培面積4,500畝,所產(chǎn)竹筍肉白鮮美，遠(yuǎn)近聞名；智仁早茶具有外形扁平光滑，色澤嫩綠，湯色黃綠明亮，栗香持久，滋味嫩爽等特征，1990年被中國(guó)茶葉學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)等早茶，1994年經(jīng)農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心評(píng)審，認(rèn)為符合“浙江龍井”的特點(diǎn)，1998年榮獲第二屆“中茶杯”名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)，2002以來在各級(jí)精品名茶博覽會(huì)上也屢次獲獎(jiǎng)，多個(gè)品牌通過QS和有機(jī)茶認(rèn)證。目前智仁早茶基地面積1,120畝。

智仁鄉(xiāng)的旅游資源也獨(dú)具特色，自然人文風(fēng)光旅游景點(diǎn)主要有大臺(tái)門義烈祠、小坑岙龍游洞、烏蘆岙百丈巖等；另外還有太湖山巖板里、大樹崗觀日出、水坑頭觀光農(nóng)業(yè)等休閑旅游景點(diǎn),為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

二、智仁特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題

（一）生產(chǎn)方式傳統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高

由于歷史原因和地處經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的山老區(qū)，智仁特色農(nóng)業(yè)的種植及管理方式大多沿襲傳統(tǒng)，基本以戶為單位，分散栽培，栽培主要靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)水平較低，隨意性強(qiáng)，參差度高,難以形成統(tǒng)一的優(yōu)

質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)模式和規(guī)范管理。龍頭企業(yè)很難發(fā)展,反過來又難以有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以上規(guī)模上檔次，種植、加工、銷售一條龍服務(wù)的不健全，又使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程舉步維艱,嚴(yán)重制約著特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

（二）生產(chǎn)管理盲目，市場(chǎng)化程度不高

由于受各種條件限制，農(nóng)民群眾受再教育的機(jī)會(huì)有限，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下養(yǎng)成的傳統(tǒng)意識(shí)改變較慢，思想觀念與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求差距不小，許多農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)只隨季節(jié)轉(zhuǎn)，不跟市場(chǎng)走，自產(chǎn)自銷，產(chǎn)品單一，以致出現(xiàn)了普通物價(jià)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平嚴(yán)重不相稱的偏高（因?yàn)橹饕客獾剡\(yùn)進(jìn)），但在當(dāng)?shù)刂髯谵r(nóng)產(chǎn)品成熟時(shí)，本地農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻大大偏低，如溫州巿場(chǎng)上蕃蒔價(jià)格尚2.0元以上/公斤的時(shí)候，當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)只有0.6元/公斤。由于農(nóng)副產(chǎn)品銷售服務(wù)體系不健全，產(chǎn)品銷售缺乏信息引導(dǎo)，缺乏銷售服務(wù)，往往出現(xiàn)抓生產(chǎn)多、抓流通少；抓項(xiàng)目多，抓效益少；抓計(jì)劃多、抓服務(wù)少的“三多三少”現(xiàn)象。如近年來興起的溫郁金種植業(yè),面積已有數(shù)百畝,但我于10月18日在當(dāng)?shù)靥镩g走訪時(shí),卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)生長(zhǎng)正常與否的判斷、何時(shí)可收割、入冬后田間管理及銷往何地等一無所知，更對(duì)目前的行情走向及價(jià)格一臉茫然.這種靠天吃飯的生產(chǎn)方式為其家庭經(jīng)濟(jì)收入帶來極大的不確定因素。

（三）資金支持渠道有限，自然災(zāi)害影響不小

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，利潤(rùn)偏低，資金回收慢，很難到信貸的支持，資金短缺的農(nóng)戶在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時(shí)思想負(fù)擔(dān)很重，畏首畏尾，風(fēng)險(xiǎn)承

受能力低；另一方面，智仁由于地理位置及地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，受自然災(zāi)害影響較大，今年的“韋帕”臺(tái)風(fēng)在蒼南霞關(guān)登陸，但在智仁的短期降雨量卻很大，泥石流肆虐、公路塌方、河床阻塞、洪水毀田毀地等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，當(dāng)?shù)乩习傩崭嬖V我，本來今年的毛竹每斤比去年貴了二角多，但是由于通往黃巖的公路至今還沒開通（注：當(dāng)?shù)睾忘S巖經(jīng)濟(jì)來往較為密切），大量毛竹運(yùn)不出去而在山上壞掉。

（四）科學(xué)管理水平低，資源優(yōu)勢(shì)難挖掘

智仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展偏慢的原因是多方面的，但缺乏科學(xué)的管理水平確是嚴(yán)重影響智仁特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素之一，比如智仁鄉(xiāng)基地開發(fā)建設(shè)已歷經(jīng)10年，但至今仍未有一個(gè)上規(guī)模上檔次的基地，哪怕是支柱產(chǎn)業(yè)的茶葉和竹筍，也是基地不成片，加工各管各，營(yíng)銷無定點(diǎn)。坐擁豐富的農(nóng)業(yè)資源而不能充分利用和開發(fā)，沒能充分用足用活各級(jí)政府部門支持欠發(fā)達(dá)山老區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，不能不說是一大憾事。

（五）村委領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)，鄉(xiāng)級(jí)干部多點(diǎn)真情

筆者在智仁走訪期間，發(fā)現(xiàn)很多村最主要的村干部往往都是在外經(jīng)商的，有的甚至長(zhǎng)年在外，群眾對(duì)這些“拉票走讀官”意見很大，這對(duì)村鎮(zhèn)日常工作的開展、規(guī)劃及建設(shè)是非常不利的，會(huì)使鄉(xiāng)村工作無序，流于形式、并會(huì)滋生許多不安定不和諧因素，也會(huì)影響黨和政府在基層老百姓心目中的形象，不可不引起重視。另外，鄉(xiāng)級(jí)干部尤其是駐村干部要多下基層，多幫老百姓出謀劃策，這也是農(nóng)村和諧建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)需要注意的問題。

三、對(duì)智仁特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持原則，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

一是堅(jiān)持資源合理利用，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的原則。特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要堅(jiān)持有利于資源的合理配置，發(fā)揮區(qū)域生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。二是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則，因地制宜地根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同特點(diǎn)，培育適合本地種植特色產(chǎn)品。三是堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境的原則，2005年制定的《樂清市智仁生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施方案》要確實(shí)落實(shí)下去。四是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的原則，區(qū)域特色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，有機(jī)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)

資源優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最有力的保障之一，但調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能只在面積增減上做文章，而要因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，有所為有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（三）規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力培植示范性龍頭企業(yè)

智仁鄉(xiāng)基地開發(fā)建設(shè)已歷經(jīng)10年，但至今未有一個(gè)上規(guī)模上檔次的特色產(chǎn)業(yè)基地，以智仁早茶產(chǎn)業(yè)為例，以“早”、“香”聞名的智仁早茶的品質(zhì)在樂清本地有口皆碑，但迄今除樂清外，在溫州的知名度都沒打開，在智仁本地，至今早茶種植、采摘及加工均還各自為政，不統(tǒng)一不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，無法發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度極為緩慢，另外，智仁鄉(xiāng)人均耕地面積僅0.26畝，現(xiàn)有農(nóng)戶耕地面積還在細(xì)分，極不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，政府應(yīng)努力做好規(guī)范引導(dǎo)工作，努力扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)典型，努力培

植示范性龍頭企業(yè)，真正挖掘資源優(yōu)勢(shì)，把特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)

政府要幫助建立現(xiàn)代營(yíng)銷渠道，如建立智仁農(nóng)網(wǎng)，把養(yǎng)在深閨人未識(shí)的智仁優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)信息網(wǎng)推向廣闊的巿場(chǎng)。要打響智仁自己的品牌，如智仁早茶、智仁竹筍；幫助農(nóng)戶申請(qǐng)注冊(cè)“智仁”商標(biāo)，對(duì)智仁豬肉、土酒、本地雞等特色農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一商標(biāo)保護(hù)；加大品牌宣傳力度，樹立智仁產(chǎn)品形象，要鼓勵(lì)引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)信息交流。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和分流，是促進(jìn)欠發(fā)達(dá)山老區(qū)發(fā)展的重要途徑，也是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件。

（六）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展智仁休閑農(nóng)業(yè)

智仁鄉(xiāng)位于風(fēng)景秀麗的雁蕩山東麓，大臺(tái)門牌坊、小坑岙龍游洞、烏蘆岙百丈巖等自然人文風(fēng)光旅游發(fā)展有一定的基礎(chǔ)；太湖山巖板里、大樹崗日出、水坑頭則是休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)的良好基地，智仁應(yīng)充分利用這些有利條件，充分發(fā)揮“雁蕩東麓，臺(tái)州南苑”的區(qū)位特點(diǎn)，吸引更多的溫州、臺(tái)州及其他各地游客來此觀光休閑

另外，加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理、發(fā)展科學(xué)管理水平、加強(qiáng)抗災(zāi)設(shè)施建設(shè)、堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，對(duì)智仁新農(nóng)村的和諧發(fā)展也是非常重要的。

2007年10月19日

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

磐石鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一、摸清家底，全方位掌握人才資源。

對(duì)全鄉(xiāng)127名“土秀才”、“田專家”分門別類登記造冊(cè)。

二、不定期召開座談會(huì)，暢談家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，定好發(fā)展方向。認(rèn)真聽取相關(guān)專家對(duì)草莓、西瓜、柑橘、蔬菜種植方面的建議，打造特色農(nóng)業(yè)，形成一村一品；一鄉(xiāng)一色。

三、專家授課，提高村民科學(xué)素質(zhì)。

認(rèn)真開展授課活動(dòng)，由土秀才，田專家講解相關(guān)種植技術(shù)的要點(diǎn)；授課地點(diǎn)：形式多樣（集中授課，田間講解，親身示范）；全鄉(xiāng)村民在127名土秀才，田專家的幫助下，1300戶村民致富效果明顯，其中新增草莓950畝，西瓜980畝，柑橘1500余畝；人平增加528元。

四、關(guān)心人才，關(guān)注產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。對(duì)暫時(shí)生活困難的土秀才，田專家每年解決800-1000元的補(bǔ)助，帶動(dòng)村民致富的專家獎(jiǎng)1000-3000元。今年加大了農(nóng)業(yè)投入，新增大棚蔬菜1200畝，新增種類10余種，形成了5個(gè)專業(yè)村，6個(gè)專業(yè)合作社。

五、政策扶持，資金支撐。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)資金53萬元，對(duì)表現(xiàn)突出的專業(yè)合作社、專業(yè)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)民實(shí)踐創(chuàng)造后各級(jí)總結(jié)完善的一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。其基本內(nèi)容是以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以不同所有制形式的企業(yè)為依托，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要形式，實(shí)行生產(chǎn)布局規(guī)模化，農(nóng)工商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。比如號(hào)稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個(gè)一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向?yàn)楣I(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動(dòng)力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖?guó)十大名村，它是集體主義經(jīng)濟(jì)的代名詞。南街村依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項(xiàng)目。發(fā)展糧食深加工，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。從而實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外還組建的國(guó)家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團(tuán))有限公司，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。

華西村和南街村的成功充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的積極的促進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被認(rèn)

為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠(yuǎn)東公司為代表的起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達(dá)到36家，實(shí)現(xiàn)銷售收入12.8億元，比上年增長(zhǎng)26.5%。全市新建、續(xù)建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目2個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資1.16億元。雖然我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一點(diǎn)成績(jī)，但是我們必須看到我們與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū)還存在很大的差距。一是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。二是建設(shè)生產(chǎn)基地難。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。四是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識(shí)難。

下一步我市將緊緊圍繞省代會(huì)報(bào)告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。”的總體部署，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既符合我省目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展程度的客觀要求，也符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的內(nèi)在要求。當(dāng)前形勢(shì)下，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制中所面臨一系列問題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點(diǎn)工作。一是更新觀念提高意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，思想先行。要樹立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個(gè)包括工、商、建、運(yùn)、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)；要樹立大開放思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實(shí)行產(chǎn)業(yè)大開放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開；要樹立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，開放發(fā)展。二是發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是建立五大生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色無公害種養(yǎng)業(yè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化“五大生產(chǎn)基地”。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。建立“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的 “龍型”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，充分利用國(guó)家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是擴(kuò)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。與龍頭企業(yè)合作，建設(shè)原料生產(chǎn)基地，著力推進(jìn)連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造青河、三村、向陽、臨江4個(gè)10萬畝水稻專業(yè)鄉(xiāng)，樂業(yè)、青河、向陽3個(gè)10萬畝玉米專業(yè)鄉(xiāng)、八岔鄉(xiāng)10萬畝雜糧雜豆專業(yè)鄉(xiāng)。六

是積極拓寬銷售渠道。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶形成“共創(chuàng)市場(chǎng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的利益共同體。通過訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對(duì)接。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人等將技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)民相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)合體，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

碼頭鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作

實(shí)施方案

為大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收和我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力乃至走入國(guó)際市場(chǎng)，根據(jù)九江市、瑞昌市文件精神和具體要求，現(xiàn)提出2008年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)為基本任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，緊緊圍繞水產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)方向，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為先、富民為本”的工作思路，做大做強(qiáng)畜禽、螃蟹、小龍蝦特色養(yǎng)殖以及圍繞赤湖和山林發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。著力做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品基地等工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2、目標(biāo)任務(wù)。2008年在穩(wěn)定提高糧、棉、苧、油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展螃蟹、小龍蝦、四大家魚、生豬等養(yǎng)殖。以長(zhǎng)咀、朱湖、蘇山、赤莊、田塘為主，做強(qiáng)、做大螃蟹、小龍蝦產(chǎn)業(yè)，各村至少有一家一定規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)。以梁公、龍泉、翠林、三源、龍窩、新風(fēng)、北嶺、長(zhǎng)流、長(zhǎng)豐為重點(diǎn)大力發(fā)展立體養(yǎng)殖業(yè)，各村必須有1-2戶養(yǎng)殖大戶。以赤莊、田塘、團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)做好觀光農(nóng)業(yè)，每村必須建一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。以碼頭為重點(diǎn)做好蔬菜基地和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，組建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通公司，不但使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出暢通，群眾受益，以新風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水梨基地建設(shè)，還要加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)都有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)我鎮(zhèn)今年農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)9%的目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作要以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以龍頭企業(yè)為載體，以農(nóng)民專業(yè)合作為紐帶，以特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施開放型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，嚴(yán)格管理項(xiàng)目，精心運(yùn)作項(xiàng)

目，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招商引資力度，引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌和現(xiàn)代管理模式。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)。鎮(zhèn)成立農(nóng)業(yè)招商領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：黃新華，副組長(zhǎng)：桂良興、談云沖，成員：黃春和、黃金河、張肇琪及各村主任及涉農(nóng)站所單位主要負(fù)責(zé)人，辦公室主任由桂良興兼任。辦公室成立招商小分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)桂良興，成員：談云沖、黃春和、黃金河及各村主任、涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)人。力爭(zhēng)引進(jìn)一個(gè)500萬元的涉農(nóng)項(xiàng)目一個(gè)，百萬元涉農(nóng)項(xiàng)目2-3個(gè)。

2、重點(diǎn)推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞水產(chǎn)、水果、畜牧、棉麻、蔬菜、糧油等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批安全化、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品基地。重點(diǎn)建設(shè)新風(fēng)村百畝水梨標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)；蘇山建螃蟹、龍蝦養(yǎng)殖基地；翠林、赤莊、長(zhǎng)流、長(zhǎng)豐、田塘建千畝油菜示范片和千畝棉花示范片；團(tuán)結(jié)休閑農(nóng)業(yè)、碼頭村蔬菜基地和龍泉交通運(yùn)輸業(yè)。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各相關(guān)單位（農(nóng)、林、水）主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。

3、推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好小龍蝦、螃蟹、生豬、油菜、蔬菜、水梨、油桃、加工企業(yè)等“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。

4、抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌和無公害基地創(chuàng)建。積極做好長(zhǎng)咀、蘇山等小龍蝦、團(tuán)結(jié)油桃、新風(fēng)水梨的品牌創(chuàng)建。

5、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。龍業(yè)龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整中，龍頭企業(yè)擔(dān)負(fù)著開拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的重任。為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，我們今年要利用我們現(xiàn)有的水產(chǎn)、水面、水梨、油桃資源，積極引進(jìn)企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，促進(jìn)農(nóng)民增收。

6、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分依托中介和民間組織，按照政府指導(dǎo)、“民辦、民營(yíng)、民受益”和“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)展水產(chǎn)、水果、生豬、養(yǎng)殖三個(gè)專業(yè)合作社。

7、加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，讓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商認(rèn)識(shí)碼頭農(nóng)業(yè)。大力扶持、培育一批有經(jīng)營(yíng)頭腦、開拓性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)

力培訓(xùn)，扎實(shí)做好動(dòng)植物病蟲害防控工作。

8、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大水土保持綜合治理，確保溝、渠、堰塘發(fā)揮應(yīng)有的功能。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各涉農(nóng)單位主要負(fù)責(zé)人要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重呂之重來抓，落實(shí)人員，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建規(guī)劃指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，各涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)幫助制定基地建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)資料提供、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)物資協(xié)調(diào)服務(wù)、產(chǎn)生產(chǎn)品流通信息服務(wù)等。

2、加大融資力度。加大招商引資力度，鼓勵(lì)內(nèi)資外資投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取銀行對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金，同時(shí)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐度敕龀帧?/p>

3、建立督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化督查考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，督查考評(píng)的內(nèi)容：村單位的主要負(fù)責(zé)人抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)招商、培植“一村一品”建立農(nóng)產(chǎn)品基地、創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌、組建農(nóng)民專業(yè)合作社等工作。考評(píng)督查工作采取一月一調(diào)度、一季一督查、半年一小結(jié)、年終一考評(píng)等辦法。對(duì)好的村、單位和個(gè)人在鎮(zhèn)級(jí)干部會(huì)上表彰，并推薦到全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。