第一篇：市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

文章標題：市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)研，提出壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術和質(zhì)量、強化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。

〔關鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策建議

為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)2004年度財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了專項檢查。根據(jù)檢查情況，結合企業(yè)現(xiàn)狀，就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。

一、基本情況

我市8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據(jù)2003年市政府要求，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評選后，于2004年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有專利技術，有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲2004年全國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過了國家商檢局出口認證，該企業(yè)2005年3月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過；六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”找文章到范文搜網(wǎng)-http://www.tmdps.cn大米(富硒米)，2003年在中國（淮安）優(yōu)質(zhì)米博覽會上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書》，并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質(zhì)茶稱號，近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

二、財政扶持資金投入、使用及效益情況

為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，引導市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設，擴大生產(chǎn)和銷售，使我市龍頭企業(yè)做大做強，2004年市財政加大資金投入力度，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。

通過查閱賬目，實地檢查生產(chǎn)車間項目改造建設、項目基地生產(chǎn)建設情況，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)研，8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施，6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿弧㈨椖课磫拥挠?戶，分別是：鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于2004年12月?lián)芨兜轿唬堫^項目扶持資金5萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元，鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項資金8萬元通過市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。

三、我市龍頭企業(yè)存在問題

近年來，我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置，作為重要工作來抓，并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題：

一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達到500萬元的也僅有2戶，難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。

二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術含量偏低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長速度緩慢。

三是市場開拓能力不強，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。

四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，個別企業(yè)產(chǎn)權制度尚未明晰；企業(yè)財務管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。

五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和

第二篇：關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

為大力扶持和發(fā)展龍頭企業(yè)，加快推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，根據(jù)縣人大工作的安排，農(nóng)工委在常委會副主任王三毛的帶領下，近期先后深入縣農(nóng)辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一． 基本情況和成效

近年來，我縣相關部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設”要求，認真貫徹落實中央、省委和市委關于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列政策措施，堅持把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展的重要手段，大力加強農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)服務組織建設，鼓勵和引導龍頭企業(yè)向“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展，加快了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，有力促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1、龍頭企業(yè)不斷擴大。2007年全縣有市級以上龍頭企業(yè)45家，2008年達70家，2009年達94家，占全市的39.3%，其中國家級3家，省級19家，市級72家。龍頭企業(yè)年銷售收入117億元，出口創(chuàng)匯5000多萬美元，實現(xiàn)稅收2.1億元，帶動27.3萬農(nóng)戶，實現(xiàn)戶均增收3000元。

2、農(nóng)產(chǎn)品基地得到加強。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎，是龍頭企業(yè)聯(lián)系廣大農(nóng)民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金1000萬元左右，扶持龍頭企業(yè)在“兩帶”建設農(nóng)產(chǎn)品基地，基本形成了糧食、生豬兩個主導產(chǎn)業(yè)和家禽、特種水產(chǎn)、蔬菜、花卉苗木四個特色產(chǎn)業(yè)的格局。至2009年底，已形成200畝以上的規(guī)模種植基地25家，20棚以上的規(guī)模養(yǎng)殖基地35家，全縣生豬飼養(yǎng)達181.3萬頭，家禽飼養(yǎng)達3686.6萬羽，水產(chǎn)品起水量12.02萬噸，蔬菜種植26.2萬畝，產(chǎn)量69萬噸，苗木2萬畝。

3、農(nóng)業(yè)服務組織健康發(fā)展。每年投入資金80萬元，引導扶持農(nóng)業(yè)服務組織成長，大大提高了農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。至2009年底，全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社400多家，其中省級示范社3家，市級示范社7家，組建了生豬、蔬菜、水產(chǎn)、糧油等協(xié)會6家，各類中介組織30多個，培育各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人2000多人。

4、品牌創(chuàng)建初見成效。培育和發(fā)展省級無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地19個，國家綠色（有機）食品品牌24個，產(chǎn)品168個，國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品42個，注冊商標124件，擁有“匯仁”、“皇禽”2個馳名商標和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等9個著名商標，綠色品牌和商標數(shù)量均為全省縣（區(qū)）之首。

5、“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”基本形成。在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營因地制宜，充分發(fā)揮挖掘各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的資源潛力，大力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

1一品”，如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產(chǎn)、向塘的蔬菜等。

二．存在的困難和問題

經(jīng)過近幾年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但還存在一些實際困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、部分企業(yè)質(zhì)量不高，行業(yè)分布不均勻。我縣龍頭企業(yè)總體水平還不高，生產(chǎn)規(guī)模偏小，大多為初級加工，缺乏精、深加工能力，產(chǎn)品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統(tǒng)方式種植偏多，像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術種植的較少。而且，企業(yè)所屬行業(yè)分布不平衡，多數(shù)集中在糧食加工、生豬養(yǎng)殖和禽蛋加工領域，不利于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全面發(fā)展。

2、企業(yè)融資渠道不暢，資金瓶頸制約發(fā)展。我縣龍頭企業(yè)大多正處在發(fā)展擴張階段，資金需求缺口較大。但多數(shù)企業(yè)用地為租賃土地或農(nóng)業(yè)用地，不具備擔保和抵押功能，企業(yè)融資較為困難，制約了企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

3、企業(yè)土地流轉不易，規(guī)模擴張空間狹窄。傳統(tǒng)自給自足的種養(yǎng)模式導致農(nóng)戶流轉土地的積極性不高，而且現(xiàn)在受國家30年土地承包期限政策的限制，企業(yè)不能長期租用土地，在一定程度上影響了企業(yè)投入熱情，制約了生產(chǎn)規(guī)模的擴大，難以發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應。

4、市場營銷路子不廣，銷售渠道不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易受天氣、氣候等自然因素影響，農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的風險又較大，而中小企業(yè)市場營銷能力還不強，規(guī)避風險能力較弱，亟需增強防范和抵御市場風險的能力。

5、基礎設施建設還不完善，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。受資金投入影響，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相比還較為滯后，主要包括農(nóng)田水利設施較為薄弱，道路交通不夠發(fā)達，電力線路不能完全滿足生產(chǎn)需要，防災抗災能力不夠強。

6、面源污染不容樂觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢較為嚴峻。大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生大量糞便和廢水，未經(jīng)過無害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環(huán)境也受到直接影響。如八一鄉(xiāng)涂埠村生豬養(yǎng)殖導致環(huán)境惡化，甚至出現(xiàn)“豬趕人走”現(xiàn)象；岡上鎮(zhèn)孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養(yǎng)蛋鴨，對地表水和地下水也會造成一定的污染。

三、意見和建議

1、進一步強化科技支撐。加大對龍頭企業(yè)的科技投入力度，擇優(yōu)選擇一批輻射帶動能力強、帶動農(nóng)民增收效果明顯的重點龍頭企業(yè)給予重點扶持，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進農(nóng)產(chǎn)品深度加工開發(fā)和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，逐步實現(xiàn)

農(nóng)產(chǎn)品向精、深加工發(fā)展，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，全面增強企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。

2、進一步拓寬融資渠道。積極轉變思路，創(chuàng)新機制，堅持市場化運作，走多渠道、多形式融資道路，著力發(fā)掘民間資本，同時加大對龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術改造等中長期貸款的支持力度，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的資金支持和保障。

3、進一步鼓勵土地流轉。土地流轉時，可根據(jù)實際情況，除了企業(yè)應該支付給農(nóng)戶的土地流轉費，建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農(nóng)戶，既可增加農(nóng)民收入，又能提高農(nóng)民流轉土地的積極性，大力鼓勵規(guī)模成片地流轉土地。

4、進一步培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人。加大知識技能專業(yè)培訓，打造一支業(yè)務能力強、素質(zhì)高的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。積極為農(nóng)產(chǎn)品搭建流通平臺，開辟市場銷售渠道，為經(jīng)紀人提供優(yōu)質(zhì)服務，努力營造良好發(fā)展氛圍，促進農(nóng)產(chǎn)品市場健康、有序發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

5、進一步加強政策和資金扶持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金可隨財力的增長而逐年增加，建立穩(wěn)定的增長機制，加快改善基地農(nóng)田、水利、電力線路等生產(chǎn)條件和基礎設施建設，大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)企業(yè)招商引資方面，要認真考察，避免出現(xiàn)鉆國家政策漏洞的現(xiàn)象，盡可能地多扶持本地企業(yè)。

6、進一步加大環(huán)境整治力度。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的過程中，要做到總體規(guī)劃，合理布局，注重生態(tài)效益和環(huán)境保護，促進生態(tài)養(yǎng)殖的良性循環(huán)。對一些地方規(guī)模化生豬養(yǎng)殖造成周圍環(huán)境和地下水污染的問題，要加強治理，大力推廣偉瑞菜養(yǎng)殖有限公司的沼氣發(fā)電、污水循環(huán)沉淀后排放及八一鄉(xiāng)涂埠村養(yǎng)豬專業(yè)合作社的生物發(fā)酵廠（零排放）的養(yǎng)殖新技術，防止面源污染，切實保護好生態(tài)環(huán)境。

(劉文強)

第三篇：市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

文章標題：市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告

〔內(nèi)容摘要〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)研，提出壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術和質(zhì)量、強化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。

〔關鍵詞〕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策建議

為加強市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)2004財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了專項檢查。根據(jù)檢查情況，結合企業(yè)現(xiàn)狀，就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。

一、基本情況

我市8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據(jù)2003年市政府要求，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評選后，于2004年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有專利技術，有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲2004年全國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過了國家商檢局出口認證，該企業(yè)2005年3月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過；六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”找文章到網(wǎng)-大米(富硒米)，2003年在中國（淮安）優(yōu)質(zhì)米博覽會上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書》，并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質(zhì)茶稱號，近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

二、財政扶持資金投入、使用及效益情況

為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，引導市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設，擴大生產(chǎn)和銷售，使我市龍頭企業(yè)做大做強，2004年市財政加大資金投入力度，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。

通過查閱賬目，實地檢查生產(chǎn)車間項目改造建設、項目基地生產(chǎn)建設情況，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)研，8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施，6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿弧㈨椖课磫拥挠?戶，分別是：鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于2004年12月?lián)芨兜轿唬堫^項目扶持資金5萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元，鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項資金8萬元通過市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。

三、我市龍頭企業(yè)存在問題

近年來，我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”的重要位置，作為重要來抓，并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題：

一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達到500萬元的也僅有2戶，難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。

二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術含量偏低，盈利能力不強，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長速度緩慢。

三是市場開拓能力不強，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。

四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，個別企業(yè)產(chǎn)權制度尚未明晰；企業(yè)財務管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。

五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和

農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關系為基礎的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“公司 農(nóng)戶”的經(jīng)濟利益共同體。

六是企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境趨緊。今年以來，中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，土地、電力、資金等要素制約將進一步加劇，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的壓力繼續(xù)加大。

四、對策建議

（一）圍繞壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，著力提升規(guī)模競爭力

要進一步圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。既要搞好農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、保鮮等初級加工，更要加快發(fā)展綠色產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、功能產(chǎn)品等精深加工。既要扶大扶強，著力做大做強一批重點骨干龍頭企業(yè)，也要關心支持一批成長型企業(yè)的發(fā)展。今后，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，應根據(jù)《————市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》，重點圍繞培育發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)做文章，著力引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向和目標定位，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚，進一步體現(xiàn)地域特色，形成規(guī)模，盡快發(fā)揮集聚功能，帶動和促進農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）注重科技進步和標準化建設，著力提升產(chǎn)品技術和質(zhì)量競爭力

實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從粗加工向精深加工轉變，關鍵依靠科技進步。要引導龍頭企業(yè)從持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā)，加強與科研院所、大專院校的密切合作，重視引進先進的品種、工藝、設備和技術，并進行消化、吸收和創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的研發(fā)能力，形成有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和核心技術，增強企業(yè)核心競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工做精做深，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升產(chǎn)品的技術競爭力。要把加強農(nóng)業(yè)標準化建設作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵措施來抓，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，按標準化組織生產(chǎn)。要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和企業(yè)質(zhì)量管理體系的認證，盡可能多地取得進入國際、國內(nèi)市場的通行證。要強化品牌意識，積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點以一批市場前景廣的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，加大扶持力度，盡快形成一批品牌群體。對已獲得國家和省名牌產(chǎn)品稱號的，要繼續(xù)搞好深度開發(fā)，包裝出新，提高檔次，形成規(guī)模。

（三）不斷完善利益聯(lián)結和組織形式，著力提升機制競爭力

要通過不斷創(chuàng)新制度，找文章到網(wǎng)-在機制上尋求新的突破，增強組織整合能力和經(jīng)營管理效率。要教育和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)民興、企業(yè)興，基地存、企業(yè)存”的觀念，不斷完善與農(nóng)民風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制。要引導龍頭企業(yè)放眼長遠，確定合理的利益指標，逐步建立和推行對農(nóng)戶的利益再分配機制，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標。要大力鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮其一頭連接農(nóng)民，一頭連接龍頭企業(yè)和市場的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織機制，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

（四）注重加強以財務為核心的企業(yè)內(nèi)部管理，著力提高內(nèi)在競爭力

要強化企業(yè)內(nèi)部管理，有意識地引進和采用先進生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)營行為，不斷提高從業(yè)人員的基本素質(zhì)，向管理要質(zhì)量、要效益。財務管理是企業(yè)管理的重要組成部份，是企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)營成果的綜合反映，要加強和規(guī)范以成本費用為重點的財務管理，加強企業(yè)財務人員業(yè)務技能培訓，建立健全和完善內(nèi)部控制制度（包括內(nèi)部會計控制制度），真實、準確地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時向有關部門提供完整、準確、真實的會計信息和會計資料。

（五）著力建立財政支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效引導機制

發(fā)揮財政政策導向作用和財政資金的“四兩撥千斤”作用，引導社會資金投入。通過對現(xiàn)有財政支持農(nóng)業(yè)資金使用方式和政策進行適當調(diào)整，鼓勵企業(yè)充分利用市場機制進行融資擴張和發(fā)展，改變單純依靠財政投入以及財政包攬過寬的局面。要盡快改進財政對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持方式，采用貼息、補助等多種手段和杠桿辦法，堅決扭轉部分企業(yè)對財政資金“等、靠、要”的依賴思想，集中支持有市場潛力、有發(fā)展意識、敢于承擔市場風險的企業(yè)做強做大，形成財政資金的幾何級放大效應；也可以在支農(nóng)資金中安排一部分資金采取參股的方式用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)“孵化器”作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。要強化財政資金的監(jiān)督管理，變原來的事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要按照資金隨著項目走的原則，有關職能部門要在認真調(diào)研的基礎上切實做好企業(yè)技改項目的審查論證，不撒胡椒面，不搞面面俱到、不搞平均主義、不搞照顧情緒。財政部門要及時改進完善扶持資金的支付方式，將對龍頭企業(yè)扶持資金納入國庫集中支付范疇，確保財政資金真正用在項目上，有效發(fā)揮財政資金的使用效益。對企業(yè)自籌資金不到位、改變資金性質(zhì)和用途的，財政部門堅決不予撥款；到年底項目仍未啟動的企業(yè)，財政部門會同有關職能部門及時調(diào)整相應預算，取消對該企業(yè)資金扶持。

（六）研究制定扶持政策，強化龍頭企業(yè)的考核管理

要從財政、稅收和信貸等方面研究制定針對龍頭企業(yè)的扶持政策，集中資金，形成合力，扶優(yōu)扶強。與此同時，進一步強化龍頭企業(yè)的動態(tài)管理。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的稱號不是終身制，要注重建立一套涵括企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、經(jīng)濟效益、規(guī)范帳務、帶動農(nóng)戶以及產(chǎn)品質(zhì)量和基地認證情況等內(nèi)容的行之有效的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核指標體系，定期進行考核評定，促其增強發(fā)展意識和責任意識。對考核評定后不合格，不具備龍頭帶動作用的企業(yè)，要堅決取消龍頭企業(yè)稱號。對已取消龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)，不再享受相應的扶持政策。同時，對那些成長型企業(yè)，要加大指導扶持力度，并適時納入龍頭企業(yè)進行資金、政策扶持。

《市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告。zn8

農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關系為基礎的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“公司 農(nóng)戶”的經(jīng)濟利益共同體。

六是企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境趨緊。今年以來，中央繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策，土地、電力、資金等要素制約將進一步加劇，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的壓力繼續(xù)加大。

四、對策建議

（一）圍繞壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，著力提升規(guī)模競爭力

要進一步圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體。既要搞好農(nóng)產(chǎn)品分級、包裝、保鮮等初級加工，更要加快發(fā)展綠色產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、功能產(chǎn)品等精深加工。既要扶大扶強，著力做大做強一批重點骨干龍頭企業(yè)，也要關心支持一批成長型企業(yè)的發(fā)展。今后，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，應根據(jù)《————市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》，重點圍繞培育發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)做文章，著力引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向和目標定位，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚，進一步體現(xiàn)地域特色，形成規(guī)模，盡快發(fā)揮集聚功能，帶動和促進農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）注重科技進步和標準化建設，著力提升產(chǎn)品技術和質(zhì)量競爭力

實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從粗加工向精深加工轉變，關鍵依靠科技進步。要引導龍頭企業(yè)從持續(xù)發(fā)展的長遠利益出發(fā)，加強與科研院所、大專院校的密切合作，重視引進先進的品種、工藝、設備和技術，并進行消化、吸收和創(chuàng)新，努力提高企業(yè)的研發(fā)能力，形成有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和核心技術，增強企業(yè)核心競爭力，促進農(nóng)產(chǎn)品加工做精做深，增加產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升產(chǎn)品的技術競爭力。要把加強農(nóng)業(yè)標準化建設作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關鍵措施來抓，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，按標準化組織生產(chǎn)。要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和企業(yè)質(zhì)量管理體系的認證，盡可能多地取得進入國際、國內(nèi)市場的通行證。要強化品牌意識，積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點以一批市場前景廣的優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為突破口，加大扶持力度，盡快形成一批品牌群體。對已獲得國家和省名牌產(chǎn)品稱號的，要繼續(xù)搞好深度開發(fā)，包裝出新，提高檔次，形成規(guī)模。

（三）不斷完善利益聯(lián)結和組織形式，著力提升機制競爭力

要通過不斷創(chuàng)新制度，找文章到網(wǎng)-在機制上尋求新的突破，增強組織整合能力和經(jīng)營管理效率。要教育和引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)民興、企業(yè)興，基地存、企業(yè)存”的觀念，不斷完善與農(nóng)民風險共擔、利益共享的聯(lián)結機制。要引導龍頭企業(yè)放眼長遠，確定合理的利益指標，逐步建立和推行對農(nóng)戶的利益再分配機制，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效的“雙贏”目標。要大力鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮其一頭連接農(nóng)民，一頭連接龍頭企業(yè)和市場的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織機制，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

（四）注重加強以財務為核心的企業(yè)內(nèi)部管理，著力提高內(nèi)在競爭力

要強化企業(yè)內(nèi)部管理，有意識地引進和采用先進生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗，規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)營行為，不斷提高從業(yè)人員的基本素質(zhì)，向管理要質(zhì)量、要效益。財務管理是企業(yè)管理的重要組成部份，是企業(yè)經(jīng)營活動和經(jīng)營成果的綜合反映，要加強和規(guī)范以成本費用為重點的財務管理，加強企業(yè)財務人員業(yè)務技能培訓，建立健全和完善內(nèi)部控制制度（包括內(nèi)部會計控制制度），真實、準確地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時向有關部門提供完整、準確、真實的會計信息和會計資料。

（五）著力建立財政支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效引導機制

發(fā)揮財政政策導向作用和財政資金的“四兩撥千斤”作用，引導社會資金投入。通過對現(xiàn)有財政支持農(nóng)業(yè)資金使用方式和政策進行適當調(diào)整，鼓勵企業(yè)充分利用市場機制進行融資擴張和發(fā)展，改變單純依靠財政投入以及財政包攬過寬的局面。要盡快改進財政對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持方式，采用貼息、補助等多種手段和杠桿辦法，堅決扭轉部分企業(yè)對財政資金“等、靠、要”的依賴思想，集中支持有市場潛力、有發(fā)展意識、敢于承擔市場風險的企業(yè)做強做大，形成財政資金的幾何級放大效應；也可以在支農(nóng)資金中安排一部分資金采取參股的方式用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)“孵化器”作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。要強化財政資金的監(jiān)督管理，變原來的事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。要按照資金隨著項目走的原則，有關職能部門要在認真調(diào)研的基礎上切實做好企業(yè)技改項目的審查論證，不撒胡椒面，不搞面面俱到、不搞平均主義、不搞照顧情緒。財政部門要及時改進完善扶持資金的支付方式，將對龍頭企業(yè)扶持資金納入國庫集中支付范疇，確保財政資金真正用在項目上，有效發(fā)揮財政資金的使用效益。對企業(yè)自籌資金不到位、改變資金性質(zhì)和用途的，財政部門堅決不予撥款；到年底項目仍未啟動的企業(yè)，財政部門會同有關職能部門及時調(diào)整相應預算，取消對該企業(yè)資金扶持。

（六）研究制定扶持政策，強化龍頭企業(yè)的考核管理

要從財政、稅收和信貸等方面研究制定針對龍頭企業(yè)的扶持政策，集中資金，形成合力，扶優(yōu)扶強。與此同時，進一步強化龍頭企業(yè)的動態(tài)管理。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的稱號不是終身制，要注重建立一套涵括企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入、經(jīng)濟效益、規(guī)范帳務、帶動農(nóng)戶以及產(chǎn)品質(zhì)量和基地認證情況等內(nèi)容的行之有效的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核指標體系，定期進行考核評定，促其增強發(fā)展意識和責任意識。對考核評定后不合格，不具備龍頭帶動作用的企業(yè)，要堅決取消龍頭企業(yè)稱號。對已取消龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)，不再享受相應的扶持政策。同時，對那些成長型企業(yè)，要加大指導扶持力度，并適時納入龍頭企業(yè)進行資金、政策扶持。

《市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告(第2頁)》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告(第2頁)。zn8

第四篇：我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2011-09-1

52010年，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在政策的有力扶持下，企業(yè)綜合實力不斷增強，社會效應日益顯現(xiàn)，繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、企業(yè)規(guī)模不斷擴大，實力進一步增強

2010年底，全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1198家，比上年增加54家。其中，省級龍頭企業(yè)184家，國家級龍頭企業(yè)34家。據(jù)統(tǒng)計，2010年全省市級以上龍頭企業(yè)完成總產(chǎn)值2033.94億元，比上年增長24.1%；年末從業(yè)人員達42.52萬人，比上年增長8.0%；年末固定資產(chǎn)原值549.77億元，比上年增長13.9%；其中，省級以上龍頭企業(yè)完成總產(chǎn)值982.44億元，比上年增長26.7%；年末從業(yè)人員達18.89萬人，比上年增長5.6%；年末固定資產(chǎn)原值287.88億元，比上年增長15.6%。分企業(yè)看，2010年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完成總產(chǎn)值超過50億元、10億元和1億元的分別有4家、31家和400家，分別比上年增加3家、5家和74家；年末固定資產(chǎn)原值超過10億元、1億元和0.5億元的分別有3家、80家和196家，分別比上年增加1家、5家和31家。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在政策的扶持下，通過自身努力，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，實力進一步增強。

二、企業(yè)經(jīng)營水平不斷提升，經(jīng)濟效益明顯提高

2010年，全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1907.76億元，比上年增長23.3%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯48.80億元美元，增長24.3%；產(chǎn)品銷售到“省外”、“國(境)外”的企業(yè)分別有556家和395家，分別占全省市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)的46.4%和33.0%。其中，省級以上龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入918.91億元，比上年增長24.8%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯21.58億美元，增長11.4%；產(chǎn)品銷售到“省外”、“國(境)外”的企業(yè)分別有66家和101家，分別占省級以上龍頭企業(yè)總數(shù)的35.9%和54.9%。全省龍頭企業(yè)在經(jīng)營水平不斷提升的同時，企業(yè)效益明顯提高。2010年，全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完成增加值、實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別達466.14億元、140.78億元和46.42億元，分別比上年增長21.8%、28.6%和12.9%；其中，省級以上龍頭企業(yè)完成增加值、實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別達236.06億元、85.62億元和20.19億元，分別比上年增長27.2%、25.9%和17.7%。

三、科技投入不斷加大，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平繼續(xù)提高

近年來，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是省級以上龍頭企業(yè)日益重視并不斷加大科技開發(fā)投入。2010年，全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技開發(fā)投入15.51億元，比上年增長22.9%，其中省級以上龍頭企業(yè)科技開發(fā)投入9.08億元，比上年增長27.4%。同時，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)更加注重開展產(chǎn)品質(zhì)量安全

工作。2010年，全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中產(chǎn)品獲得ISO、HACCP等國際質(zhì)量認證的企業(yè)分別有387家、206家，分別占市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)的32.3%、17.2%；獲得綠色食品、有機食品和無公害食品等標志認證的企業(yè)分別有288家、240家和141家，分別占市級以上龍頭企業(yè)總數(shù)的24.0%、20.0%和11.8%。

四、企業(yè)帶動能力不斷增強，農(nóng)戶收入較快增長

從帶動農(nóng)戶經(jīng)營情況看，2010年，全省市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過各種方式帶動農(nóng)戶610.87萬戶，比上年增長3.6%，其中通過訂單聯(lián)系的農(nóng)戶達到234.00萬戶，增長5.4%。從帶動基地發(fā)展情況看，2010年，全省市級以上龍頭企業(yè)帶動種植面積2578.63萬畝，比上年增長4.3%；帶動豬、牛、羊、兔等牲畜飼養(yǎng)量1281.45萬只，比上年增長18.4%；帶動雞、鴨、鵝等禽類飼養(yǎng)量2.79億只，比上年增長16.4%；帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖面積161.35萬畝，比上年增長8.0%。隨著龍頭企業(yè)帶動作用的不斷增強，農(nóng)戶獲得的收入也較快增長。2010年，農(nóng)戶從市級以上龍頭企業(yè)得到的收入達357.97億元，比上年增長14.8%。

第五篇：南川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

南川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

為掌握我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，最近，南川區(qū)人大常委會組織部分區(qū)人大常委會委員和市、區(qū)人大代表，深入到興隆、大觀、河圖、鐵村、水江、太平場等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特珍食品、三不加食品、森源食品、乾豐茶業(yè)等13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行了走訪調(diào)研，召開了農(nóng)委、財政局、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會等部門、涉農(nóng)金融部門及部分龍頭企業(yè)業(yè)主參加的座談會，并赴石柱自治縣學習考察了該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗。

一、主要成績

（一）政府扶持力度不斷加大 南川區(qū)人民政府先后出臺了《關于扶持特色農(nóng)產(chǎn)品的實施方案》、《關于扶持農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)實施方案》、《關于加快推進南部和鳴玉片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的配套政策，有力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的健康發(fā)展。進一步加大財政支持力度，2010年—2012年財政共投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面資金1.0672億元，其中區(qū)級財政投入1975萬元，先后獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃區(qū)和重慶市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育取得長足進步，農(nóng)產(chǎn)品加工能力有所提升

全區(qū)龍頭企業(yè)達到84家，2012年實現(xiàn)銷售收入28.16億元，稅金2314萬元，提供就業(yè)崗位近萬個，帶動近12萬戶農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設。其中加工型龍頭企業(yè)達到26家，投資規(guī)模達7.424億元，2012年銷售收入實現(xiàn)8.27億元，繳納稅金2268萬元，直接就業(yè)人數(shù)達到2794人。筍竹加工能力達到10萬噸，茶葉、中藥材、南川米等初具加工規(guī)模。

（三）農(nóng)村合作經(jīng)濟不斷壯大 全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達到371家，成為連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶不可或缺的橋梁和紐帶，推進了農(nóng)村土地的加速流轉，筍竹、中藥材、畜禽、茶葉等骨干產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大，龍頭企業(yè)原材料自給能力有較大提高。

（四）品牌培育走出了堅實的一步

全區(qū)有18家龍頭企業(yè)獲市級名牌產(chǎn)品或著名商標，有77家企業(yè)通過相關的質(zhì)量體系認證，有55家龍頭企業(yè)獲得“三品一標”認證。區(qū)政府于今年二月出臺了《金佛山·大觀生態(tài)園商標使用管理規(guī)則》為整體打造統(tǒng)一品牌商標邁出了第一步。

（五）服務功能不斷完善 圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在全市率先成立了8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會，建立了龍頭企業(yè)信息服務平臺，以農(nóng)超對接為主體的營銷網(wǎng)絡正在逐步形成。

二、我區(qū)龍頭企業(yè)面臨的困難和問題

（一）龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、發(fā)展慢

全區(qū)現(xiàn)有龍頭企業(yè)77家（不含2013年新命名的7家），其中市級龍頭企業(yè)16家（其中一家已倒閉），2013年平均銷售收入只有2000多萬元（水分還比較重），銷售幾百萬元的龍頭企業(yè)比比皆是，規(guī)模以上企業(yè)只有4家，還沒有一家國家級龍頭企業(yè)。我區(qū)龍頭企業(yè)不光規(guī)模小，發(fā)展速度也很緩慢，許多龍頭企業(yè)自投產(chǎn)以來，生產(chǎn)規(guī)模就沒有太大的變化，不少企業(yè)就是維持簡單的再生產(chǎn)。南川區(qū)在重慶算是農(nóng)業(yè)大區(qū)，又是國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品一直在重慶占有重要位置，但在農(nóng)產(chǎn)品加工上卻是短腿，這么多年來還沒有培育出一家銷售收入上億的大型龍頭加工企業(yè)。全區(qū)生豬年出欄100萬頭，家禽近2000萬只，還沒有一家真正意義上的龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計：全區(qū)加工型龍頭企業(yè)只有26家，2012年銷售總收入只有8.267億元，大部分企業(yè)為幾百萬元，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品是以原料或初級加工品形式出售，科技含量不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值很低。

（二）龍頭企業(yè)輻射帶動作用不強 龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、效益低導致帶動能力弱。目前，我區(qū)大部分龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶僅局限在本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業(yè)帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的關系大部分還是市場的買賣關系，沒有形成互利互惠的關系。全區(qū)26家加工型龍頭企業(yè)，大部分是農(nóng)產(chǎn)品初加工，不能算是真正的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，因為他們沒有真正擔負起帶動農(nóng)民種養(yǎng)、建設優(yōu)質(zhì)高效基地的擔子。事實上，大多數(shù)龍頭企業(yè)根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調(diào)研中，有的企業(yè)老總說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發(fā)展種養(yǎng)基地，就其原因還是企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有一個有效的制度來規(guī)范雙方行為，所以難以形成發(fā)展的利益聯(lián)結關系。

（三）龍頭企業(yè)管理水平不高，擴張欲望不強

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我區(qū)龍頭企業(yè)自身要求做大做強的欲望不強烈，一是普遍存在小富即安的求穩(wěn)心態(tài)，大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、抗風險能力弱，老板們更多考慮的是如何保住既得利益，怕?lián)L險，對擴大規(guī)模、上項目異常謹慎。二是缺乏有開拓精神的龍頭企業(yè)家，大部分業(yè)主文化程度不高，觀念、意識、視野受到局限，寧為雞頭，不想掛大靠強，不愿被收購兼并，橫向聯(lián)合也不緊密，各自為陣，小打小鬧，有的甚至夜郎自大，自以為是。三是企業(yè)管理粗放，沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制的要求規(guī)范企業(yè)管理，表現(xiàn)最為突出的是企業(yè)財務管理較為混亂。全區(qū)龍頭企業(yè)中有高達90%的企業(yè)財務制度不健全，管理極不規(guī)范，包包賬大量存在。就其原因，一種是有意整亂，逃避稅費，另一種是沒有專業(yè)的財務管理人員，無意整亂。另一個應關注的是企業(yè)職工普遍存在年齡大，文化程度低，職工難招難留。據(jù)調(diào)查，全區(qū)26家加工型龍頭企業(yè)中，只有少數(shù)幾家為部分職工購買了養(yǎng)老保險，全區(qū)平均不足20%，這些都為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展埋下隱憂。

（四）品牌打造力度有待大幅度提升 我區(qū)注冊的“金佛山”、“生態(tài)大觀園”是南川農(nóng)副產(chǎn)品的金字招牌，此商標共包括65個大類，可以說基本做到農(nóng)產(chǎn)品的全覆蓋，區(qū)政府也出臺了管理使用辦法，只要達到一定條件，就可以免費使用，但不少企業(yè)不愿使用或用得非常少，就其原因一是“金佛山”、“生態(tài)大觀園”商標在重慶都沒有多大的知名度，更不要說享譽全國，使用了不能提高企業(yè)的知名度，也帶不來效益；二是企業(yè)擔心缺乏有效的監(jiān)管機制，怕使用；三是企業(yè)自身的品牌有的經(jīng)營多年，在一定范圍內(nèi)小有名氣。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)26家加工型龍頭企業(yè)有自己的品牌商標多達67個，雖然有“三不加”、“金佛玉翠”等重慶著名商標，但市場占有率太低，根本形不成強大的品牌效益。

（五）龍頭企業(yè)融資難未得到緩解

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)除龍頭企業(yè)用地未解決，不能提供有效抵押物，企業(yè)管理不規(guī)范，達不到銀行貸款條件，造成融資困難外，還有諸多原因，一是我區(qū)擔保機構至今沒有運轉，不能為企業(yè)提供有效擔保。二是由于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有投入大、周期長、見效慢、效益低、風險高等特點，政府至今又沒有建立風險分擔機制，加之農(nóng)業(yè)保險滯后（全區(qū)只有生豬），金融部門不愿獨自承擔風險。三是南川的金融部門研究政策創(chuàng)新金融產(chǎn)品、金融服務不足，遠遠不夠滿足龍頭企業(yè)發(fā)展的需求，據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)龍頭企業(yè)民間借貸高達7000多萬元，而金融部門說不差錢。不少龍頭企業(yè)在重慶多家銀行獲得貸款，而南川的銀行說不行。四是財政扶持力度不大，本級財政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金從2010-2012年三年只有1975萬元（2012年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金只有300萬元，用于“金佛山”、“生態(tài)大觀園”商標申報95萬元，只余下205萬元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用于支持龍頭企業(yè)的投入實在有限）。

三、進一步做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建議

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體是不爭的事實。在大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的今天，沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)化將沒有支撐，沒有龍頭企業(yè)的大發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將會成為一句空話，只有通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶領農(nóng)民進市場，促進農(nóng)民就業(yè)增收，才能真正推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，經(jīng)濟真正實現(xiàn)轉型才有希望和可持續(xù)性。因此扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。政府就應當更多的通過直接扶持龍頭企業(yè)來間接扶持農(nóng)民，才能產(chǎn)生乘數(shù)效應。當務之急就是如何做大做強龍頭企業(yè)特別是加工型龍頭企業(yè)這臺發(fā)動機，提升其帶動能力，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（一）加大財政扶持資金整合統(tǒng)籌力度 著力破解融資難問題

加大扶持，不能喊口號，必須落實在行動上，不要覺得龍頭企業(yè)得到政府扶持，好像政府的錢進了私人老板的腰包，而要看到他們帶動了多少農(nóng)戶、創(chuàng)了多少稅收、解決多少就業(yè)，為社會作了多少貢獻。當然政府的扶持資金不是救濟金，數(shù)量也有限，主要起到杠桿的作用。建議整合和統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展等涉農(nóng)資金，重點用于：一是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是加工型龍頭企業(yè)貼息，要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的特殊性，標準不能完全按照工業(yè)企業(yè)的標準設定，適當降低貼息的門檻，擴大貼息范圍；二是建立財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風險基金，合理分擔金融部門風險，鼓勵其增加對龍頭企業(yè)的信貸投入，使信貸資金與財政資金形成合力，支持龍頭企業(yè)特別是重點加工型龍頭企業(yè)做大做強。三是采取有效措施，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務，支持金融機構構建涉農(nóng)特別是龍頭企業(yè)的信用體系平臺，實現(xiàn)信息共享，促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的改善，擴大信用貸款的額度和范圍，構建起龍頭企業(yè)融資的長效機制。

（二）為龍頭企業(yè)營造好發(fā)展環(huán)境激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情 政府應該為企業(yè)做的或者能為企業(yè)做的一定要做好，企業(yè)不希望做的堅決不做。政府應該怎么做: 把辦得了的事及時辦好，辦不了的事幫企業(yè)指條明路辦好，定了的政策不打折扣兌現(xiàn)好，承諾的事情按時辦完。當然，龍頭企業(yè)做大做強的動力來源于龍頭企業(yè)這個自身主體，激發(fā)其內(nèi)在的動力是關鍵，政府應制定切實有效的措施引導龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，提升企業(yè)規(guī)范化管理的水平，加大對企業(yè)業(yè)主能力提升的培訓力度，幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進管理及技術人才，鼓勵龍頭企業(yè)強化與科研單位合作，自主進行技術、產(chǎn)品的創(chuàng)新，提升科技含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持鼓勵加工型龍頭企業(yè)開展聯(lián)合與資產(chǎn)重組，掛大靠強，培育產(chǎn)加銷一條龍、上下游產(chǎn)業(yè)鏈相連接的特色農(nóng)業(yè)集團；著力培育流通領域的龍頭企業(yè)，降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，要建立政府、龍頭企業(yè)、金融部門定期溝通機制，實現(xiàn)共贏，要落實公開透明、嚴格考核的領導干部契約式服務龍頭企業(yè)的制度，真正為企業(yè)解決困難和問題，最大限度地激發(fā)龍頭企業(yè)自身做大做強的熱情。耍結合特色農(nóng)業(yè)，認真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工項目儲備，完善招商引資政策，為引進有實力的加工型龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件。

（三）大力培育農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地 走好龍頭企業(yè) + 合作經(jīng)濟組織 + 農(nóng)戶的路子，鼓勵龍頭企業(yè)領辦專業(yè)合作社，興辦家庭農(nóng)場，形成真正的“三方 ”利益共同體，才能收緊拳頭，突出重點，加快筍竹、中藥材、畜禽等骨干優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設步伐，帶動加工型龍頭企業(yè)的發(fā)展，保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的對加工企業(yè)的有效供給和質(zhì)量安全。

（五）實施品牌提升工程，著力提升龍頭企業(yè)競爭力 把全面提升“金佛山”、“大觀生態(tài)園”商標品牌的知名度作為做大做強我區(qū)龍頭企業(yè)及擴大農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的戰(zhàn)略抓手，盡快落實統(tǒng)一管理商標品牌的措施辦法，安排適當?shù)膶ｍ椊?jīng)費，加大商標品牌的營銷和保護，迅速提高其知名度，提升品牌價值，發(fā)揮品牌效應。嚴格執(zhí)行準入標準，強化監(jiān)管，維護品牌產(chǎn)品的質(zhì)量和市場信譽，制定龍頭企業(yè)的項目申報、資金扶持、基地建設等與使用統(tǒng)一商標相銜接的有效辦法，引導和鼓勵龍頭企業(yè)使用統(tǒng)一商標，讓南川多元化的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共同抱團，做大做強“金佛山”、“大觀生態(tài)園”品牌，提升南川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和整體效益。

（供稿：南川區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委、人事代表工委

編輯：席宗斌）