第一篇：玉環縣農業龍頭企業發展現狀和建議 調研文章

玉環縣農業龍頭企業發展現狀和建議

近年來，我縣緊緊圍繞農業增效、農民增收和推進農業結構戰略性調整的目標，深入實施“強龍興農”工程，培育了文旦、盤菜、葡萄、西瓜、畜禽、水產等特色產業，涌現出一批農業龍頭企業，提高了農業生產和農民的組織化程度，增強了農產品參與市場的能力，為發展現代農業奠定了堅實的基礎。但隨著現代農業發展步伐的加快，農業龍頭企業發展中存在的規模小、競爭力弱等問題逐步顯現，做大、做強、做活農業龍頭企業成為難解之題。為此，本人隨同相關科室人員分赴各企業進行調研。

一、農業龍頭企業的基本現狀和特點

目前，全縣共有省級農業龍頭企業3家，市級24家，縣級58家。其中農產品加工企業17家，畜牧養殖企業7家，水產養殖12家，糧食蔬菜水果種植銷售企業13家，其它魚粉飼料加工等企業9家，年產值16.68億元。從這些企業的現狀來看,主要呈現以下幾個特點: 一是注重品牌建設。我縣農業龍頭企業十分重視品牌建設,企業注冊商標、宣傳推介、品牌營銷意識強烈，品牌建設成果顯著。“楚門牌文旦”獲原產地保護標志、浙江省著名商標、全國柚類評比八連冠，是玉環的一張金名片。有機食品

時，也面臨著一些不容忽視的問題和困難。

一是企業綜合實力不強，檔次提升難。企業規模偏小：大多數企業脫胎于家庭小作坊，尚未走上大企業大集團發展軌道；企業產業化水平低：受行業特點所限，企業投入大、效益低、收回慢，發展很難上規模、上檔次，農業產業化水平不高；企業硬件設施落伍：設備陳舊、技術落后，缺乏精深加工能力；企業管理水平不高：多數企業仍以家族管理為主，制度不完善，管理不規范，發展理念不明確。

二是產品附加值不高，市場拓展難。受體制、人才、技術、網絡等要素制約，企業生產經營方式落后，新產品開發能力弱，精加工能力不強，品種單一，知名度不高，沒有形成獨具特色的優勢產品，市場占有率低。同時，產品銷售網絡不健全，銷售渠道不暢通，大多數企業銷售市場僅限于周邊地區，市場拓展較慢。

三是要素制約突出，企業發展難。土地制約嚴重：土地已成為多數企業擴大生產的“攔路虎”，大多加工型企業沒有自已的廠房，目前急需征地擴大規模。資金制約嚴重：一方面，受宏觀經濟環境和前期適度從緊貨幣政策影響，企業融資貸款難；另一方面，農業企業產品生產季節性強、波動性大、保質期短，產品上市集中，容易造成企業收購、加工、包裝環節資金短缺。

四是輻射帶動作用不明顯，聯結機制建立難。多數企業

三要加大要素支持力度。落實專項用地指標，盡可能滿足農業龍頭企業的用地需求，并盡量減免手續審批過程中的各種規費。四要建立龍頭企業“儲備庫”。要加強對全縣農業企業的服務，密切關注企業發展情況，及時篩選一批發展潛力好新興農業企業進入“儲備庫”，并積極向省、市推薦，不斷壯大龍頭企業隊伍。

（二）加強資源整合，擴大企業規模。按照“企業主體、市場拉動、龍頭帶動、政府推動”的思路，以工業化的理念發展農業企業，鼓勵農業企業采取聯合、兼并、重組等多種形式，引導企業做大、做強、做優，著力培育幾家生產規模大、產品附加值高、輻射帶動作用強的外向型骨干企業。重點鼓勵農產品加工企業，帶動基地建設，逐步形成集生產、加工、銷售于一體的“一條龍”服務體系。

（三）注重科技創新，提升綜合實力。一要加大技改力度。堅持引進、消化、吸收和自主開發并舉的原則，引導鼓勵農業企業加大技改資金投入力度，運用高新技術和先進適用技術改造傳統農產品，大力發展精加工、深加工技術，增加附加值，延長產業鏈，提高企業的整體發展水平。二是推進標準化建設。加快制定農產品生產、加工、銷售企業標準，完善產品檢測檢驗體系，建立企業產品質量標準體系，推動無公害、綠色、有機食品生產，實行清潔化生產，綠色化消費。三是實行產學研結合。引導農業龍頭企業加強與大專院

第二篇：我省農業產業化龍頭企業發展現狀分析

我省農業產業化龍頭企業發展現狀分析

2011-09-1

52010年，我省農業產業化龍頭企業在政策的有力扶持下，企業綜合實力不斷增強，社會效應日益顯現，繼續呈現良好的發展態勢。

一、企業規模不斷擴大，實力進一步增強

2010年底，全省市級以上農業產業化龍頭企業1198家，比上年增加54家。其中，省級龍頭企業184家，國家級龍頭企業34家。據統計，2010年全省市級以上龍頭企業完成總產值2033.94億元，比上年增長24.1%；年末從業人員達42.52萬人，比上年增長8.0%；年末固定資產原值549.77億元，比上年增長13.9%；其中，省級以上龍頭企業完成總產值982.44億元，比上年增長26.7%；年末從業人員達18.89萬人，比上年增長5.6%；年末固定資產原值287.88億元，比上年增長15.6%。分企業看，2010年全省農業產業化龍頭企業完成總產值超過50億元、10億元和1億元的分別有4家、31家和400家，分別比上年增加3家、5家和74家；年末固定資產原值超過10億元、1億元和0.5億元的分別有3家、80家和196家，分別比上年增加1家、5家和31家。我省農業產業化龍頭企業在政策的扶持下，通過自身努力，企業經營規模不斷擴大，實力進一步增強。

二、企業經營水平不斷提升，經濟效益明顯提高

2010年，全省市級以上農業產業化龍頭企業實現產品銷售收入1907.76億元，比上年增長23.3%；實現出口創匯48.80億元美元，增長24.3%；產品銷售到“省外”、“國(境)外”的企業分別有556家和395家，分別占全省市級以上龍頭企業總數的46.4%和33.0%。其中，省級以上龍頭企業實現產品銷售收入918.91億元，比上年增長24.8%；實現出口創匯21.58億美元，增長11.4%；產品銷售到“省外”、“國(境)外”的企業分別有66家和101家，分別占省級以上龍頭企業總數的35.9%和54.9%。全省龍頭企業在經營水平不斷提升的同時，企業效益明顯提高。2010年，全省市級以上農業產業化龍頭企業完成增加值、實現利潤和上繳稅金分別達466.14億元、140.78億元和46.42億元，分別比上年增長21.8%、28.6%和12.9%；其中，省級以上龍頭企業完成增加值、實現利潤和上繳稅金分別達236.06億元、85.62億元和20.19億元，分別比上年增長27.2%、25.9%和17.7%。

三、科技投入不斷加大，產品質量安全水平繼續提高

近年來，我省農業產業化龍頭企業特別是省級以上龍頭企業日益重視并不斷加大科技開發投入。2010年，全省市級以上農業產業化龍頭企業科技開發投入15.51億元，比上年增長22.9%，其中省級以上龍頭企業科技開發投入9.08億元，比上年增長27.4%。同時，我省農業產業化龍頭企業更加注重開展產品質量安全

工作。2010年，全省市級以上農業產業化龍頭企業中產品獲得ISO、HACCP等國際質量認證的企業分別有387家、206家，分別占市級以上龍頭企業總數的32.3%、17.2%；獲得綠色食品、有機食品和無公害食品等標志認證的企業分別有288家、240家和141家，分別占市級以上龍頭企業總數的24.0%、20.0%和11.8%。

四、企業帶動能力不斷增強，農戶收入較快增長

從帶動農戶經營情況看，2010年，全省市級以上農業產業化龍頭企業通過各種方式帶動農戶610.87萬戶，比上年增長3.6%，其中通過訂單聯系的農戶達到234.00萬戶，增長5.4%。從帶動基地發展情況看，2010年，全省市級以上龍頭企業帶動種植面積2578.63萬畝，比上年增長4.3%；帶動豬、牛、羊、兔等牲畜飼養量1281.45萬只，比上年增長18.4%；帶動雞、鴨、鵝等禽類飼養量2.79億只，比上年增長16.4%；帶動水產養殖面積161.35萬畝，比上年增長8.0%。隨著龍頭企業帶動作用的不斷增強，農戶獲得的收入也較快增長。2010年，農戶從市級以上龍頭企業得到的收入達357.97億元，比上年增長14.8%。

第三篇：市級農業產業化龍頭企業發展現狀的調研報告

文章標題：市級農業產業化龍頭企業發展現狀的調研報告

〔內容摘要〕農業產業化龍頭企業是推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業經營情況的調研，提出壯大優勢主導產業、提升產品技術和質量、強化企業內部管理、發揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業綜合競爭力的政策建議。

〔關鍵詞〕農業產業化對策建議

為加強市級龍頭企業財政扶持資金使用的監督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業2004財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況，結合企業現狀，就我市農業產業化發展問題作一些探討。

一、基本情況

我市8戶市級農業產業化龍頭企業，是根據2003年市政府要求，經市農業局、市鄉鎮企業局考察調研、評選后，于2004年初確定的。這8戶龍頭企業均具有一定的地方經濟特色，產品品質較好，有的產品擁有專利技術，有的產品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲2004年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業發展有限公司“山明”姜茶系列產品，通過了國家商檢局出口認證，該企業2005年3月還被中國農業銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業；六枝特區種子公司與省農學院聯合開發生產的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經省品種審定委員會審定通過；六枝特區糧食加工廠的“滴水灘”找文章到范文搜網-http://www.tmdps.cn大米(富硒米)，2003年在中國（淮安）優質米博覽會上獲《優質產品證書》，并獲得農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品認證證書》；水城縣茶葉發展有限公司生產的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優茶評比優質茶稱號，近期開發的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業有限公司獨家開發生產的“盤玉”系列雜交玉米種子，產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

二、財政扶持資金投入、使用及效益情況

為加快我市農業產業化發展進程，引導市級龍頭企業新產品開發、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設，擴大生產和銷售，使我市龍頭企業做大做強，2004年市財政加大資金投入力度，安排農業產業化經營專項資金和企業挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業。

通過查閱賬目，實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況，并對企業生產經營情況進行調研，8戶龍頭企業扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業發展有限公司等6戶企業。通過項目實施，6戶龍頭企業均不同程度地在生產能力、技術能力、企業市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下撥到位、項目未啟動的有2戶，分別是：鐘山區金河乳業有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于2004年12月撥付到位，龍頭項目扶持資金5萬元通過市農業局下撥到鐘山區農業局后，由于金河乳業有限公司欠鐘山區農業局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元，鐘山區農業局未將資金下撥到企業。金河乳業有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業財務賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業化專項資金8萬元通過市農業局已下撥盤縣農業局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農業局賬上未使用。

三、我市龍頭企業存在問題

近年來，我市把發展農業產業化龍頭企業放在“三農”工作的重要位置，作為重要工作來抓，并取得了一定成績。龍頭企業在推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收致富方面發揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農業產業化龍頭企業發展也面臨著一些不容忽視的問題：

一是龍頭企業規模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農業產業化龍頭企業中，資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達到500萬元的也僅有2戶，難以形成規模效應、發揮輻射帶動作用。

二是部分企業管理方式、生產方式落后，技術含量偏低，盈利能力不強，發展后勁不足，企業成長速度緩慢。

三是市場開拓能力不強，產品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。

四是企業從業人員素質和管理水平還不高，個別企業產權制度尚未明晰；企業財務管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。

五是企業與農民的利益聯結機制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業與基地和

第四篇：市級農業產業化龍頭企業發展現狀的調研報告

文章標題：市級農業產業化龍頭企業發展現狀的調研報告

〔內容摘要〕農業產業化龍頭企業是推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業經營情況的調研，提出壯大優勢主導產業、提升產品技術和質量、強化企業內部管理、發揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業綜合競爭力的政策建議。

〔關鍵詞〕農業產業化對策建議

為加強市級龍頭企業財政扶持資金使用的監督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業2004財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況，結合企業現狀，就我市農業產業化發展問題作一些探討。

一、基本情況

我市8戶市級農業產業化龍頭企業，是根據2003年市政府要求，經市農業局、市鄉鎮企業局考察調研、評選后，于2004年初確定的。這8戶龍頭企業均具有一定的地方經濟特色，產品品質較好，有的產品擁有專利技術，有的產品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲2004年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業發展有限公司“山明”姜茶系列產品，通過了國家商檢局出口認證，該企業2005年3月還被中國農業銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業；六枝特區種子公司與省農學院聯合開發生產的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經省品種審定委員會審定通過；六枝特區糧食加工廠的“滴水灘”找文章到網-大米(富硒米)，2003年在中國（淮安）優質米博覽會上獲《優質產品證書》，并獲得農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品認證證書》；水城縣茶葉發展有限公司生產的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優茶評比優質茶稱號，近期開發的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業有限公司獨家開發生產的“盤玉”系列雜交玉米種子，產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

二、財政扶持資金投入、使用及效益情況

為加快我市農業產業化發展進程，引導市級龍頭企業新產品開發、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設，擴大生產和銷售，使我市龍頭企業做大做強，2004年市財政加大資金投入力度，安排農業產業化經營專項資金和企業挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業。

通過查閱賬目，實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況，并對企業生產經營情況進行調研，8戶龍頭企業扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業發展有限公司等6戶企業。通過項目實施，6戶龍頭企業均不同程度地在生產能力、技術能力、企業市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下撥到位、項目未啟動的有2戶，分別是：鐘山區金河乳業有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于2004年12月撥付到位，龍頭項目扶持資金5萬元通過市農業局下撥到鐘山區農業局后，由于金河乳業有限公司欠鐘山區農業局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元，鐘山區農業局未將資金下撥到企業。金河乳業有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業財務賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業化專項資金8萬元通過市農業局已下撥盤縣農業局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農業局賬上未使用。

三、我市龍頭企業存在問題

近年來，我市把發展農業產業化龍頭企業放在“三農”的重要位置，作為重要來抓，并取得了一定成績。龍頭企業在推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收致富方面發揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農業產業化龍頭企業發展也面臨著一些不容忽視的問題：

一是龍頭企業規模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農業產業化龍頭企業中，資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達到500萬元的也僅有2戶，難以形成規模效應、發揮輻射帶動作用。

二是部分企業管理方式、生產方式落后，技術含量偏低，盈利能力不強，發展后勁不足，企業成長速度緩慢。

三是市場開拓能力不強，產品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。

四是企業從業人員素質和管理水平還不高，個別企業產權制度尚未明晰；企業財務管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。

五是企業與農民的利益聯結機制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業與基地和

農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，沒有真正形成“公司 農戶”的經濟利益共同體。

六是企業發展外部環境趨緊。今年以來，中央繼續實施宏觀調控政策，土地、電力、資金等要素制約將進一步加劇，農業龍頭企業發展面臨的壓力繼續加大。

四、對策建議

（一）圍繞壯大優勢主導產業，著力提升規模競爭力

要進一步圍繞農業優勢主導產業，以市場為導向，加快發展龍頭企業群體。既要搞好農產品分級、包裝、保鮮等初級加工，更要加快發展綠色產品、保健產品、功能產品等精深加工。既要扶大扶強，著力做大做強一批重點骨干龍頭企業，也要關心支持一批成長型企業的發展。今后，扶持龍頭企業發展，應根據《————市優勢農業特色產業開發規劃》，重點圍繞培育發展優勢主導產業做文章，著力引導農業龍頭企業根據本地農業發展的比較優勢，明確發展方向和目標定位，優化資源配置，加快產業集聚，進一步體現地域特色，形成規模，盡快發揮集聚功能，帶動和促進農業主導產業的發展。

（二）注重科技進步和標準化建設，著力提升產品技術和質量競爭力

實現農產品從粗加工向精深加工轉變，關鍵依靠科技進步。要引導龍頭企業從持續發展的長遠利益出發，加強與科研院所、大專院校的密切合作，重視引進先進的品種、工藝、設備和技術，并進行消化、吸收和創新，努力提高企業的研發能力，形成有自主知識產權的主導產品和核心技術，增強企業核心競爭力，促進農產品加工做精做深，增加產品附加值，提高產品質量和檔次，提升產品的技術競爭力。要把加強農業標準化建設作為提高農產品質量的關鍵措施來抓，嚴格執行質量標準，按標準化組織生產。要重視農產品質量認證和企業質量管理體系的認證，盡可能多地取得進入國際、國內市場的通行證。要強化品牌意識，積極實施品牌發展戰略，重點以一批市場前景廣的優勢產品、優勢產業為突破口，加大扶持力度，盡快形成一批品牌群體。對已獲得國家和省名牌產品稱號的，要繼續搞好深度開發，包裝出新，提高檔次，形成規模。

（三）不斷完善利益聯結和組織形式，著力提升機制競爭力

要通過不斷創新制度，找文章到網-在機制上尋求新的突破，增強組織整合能力和經營管理效率。要教育和引導農業龍頭企業樹立“農民興、企業興，基地存、企業存”的觀念，不斷完善與農民風險共擔、利益共享的聯結機制。要引導龍頭企業放眼長遠，確定合理的利益指標，逐步建立和推行對農戶的利益再分配機制，實現農民增收、企業增效的“雙贏”目標。要大力鼓勵發展各類農民專業合作經濟組織，充分發揮其一頭連接農民，一頭連接龍頭企業和市場的橋梁紐帶作用，創新農業產業化經營組織機制，提高農業組織化程度。

（四）注重加強以財務為核心的企業內部管理，著力提高內在競爭力

要強化企業內部管理，有意識地引進和采用先進生產技術和管理經驗，規范企業各項經營行為，不斷提高從業人員的基本素質，向管理要質量、要效益。財務管理是企業管理的重要組成部份，是企業經營活動和經營成果的綜合反映，要加強和規范以成本費用為重點的財務管理，加強企業財務人員業務技能培訓，建立健全和完善內部控制制度（包括內部會計控制制度），真實、準確地反映企業的生產經營狀況，及時向有關部門提供完整、準確、真實的會計信息和會計資料。

（五）著力建立財政支持農業龍頭企業有效引導機制

發揮財政政策導向作用和財政資金的“四兩撥千斤”作用，引導社會資金投入。通過對現有財政支持農業資金使用方式和政策進行適當調整，鼓勵企業充分利用市場機制進行融資擴張和發展，改變單純依靠財政投入以及財政包攬過寬的局面。要盡快改進財政對農業龍頭企業的支持方式，采用貼息、補助等多種手段和杠桿辦法，堅決扭轉部分企業對財政資金“等、靠、要”的依賴思想，集中支持有市場潛力、有發展意識、敢于承擔市場風險的企業做強做大，形成財政資金的幾何級放大效應；也可以在支農資金中安排一部分資金采取參股的方式用于農業龍頭企業發展，發揮企業“孵化器”作用，促進農業產業化加速發展。要強化財政資金的監督管理，變原來的事后監督為事前、事中監督。要按照資金隨著項目走的原則，有關職能部門要在認真調研的基礎上切實做好企業技改項目的審查論證，不撒胡椒面，不搞面面俱到、不搞平均主義、不搞照顧情緒。財政部門要及時改進完善扶持資金的支付方式，將對龍頭企業扶持資金納入國庫集中支付范疇，確保財政資金真正用在項目上，有效發揮財政資金的使用效益。對企業自籌資金不到位、改變資金性質和用途的，財政部門堅決不予撥款；到年底項目仍未啟動的企業，財政部門會同有關職能部門及時調整相應預算，取消對該企業資金扶持。

（六）研究制定扶持政策，強化龍頭企業的考核管理

要從財政、稅收和信貸等方面研究制定針對龍頭企業的扶持政策，集中資金，形成合力，扶優扶強。與此同時，進一步強化龍頭企業的動態管理。農業龍頭企業的稱號不是終身制，要注重建立一套涵括企業資產規模、銷售收入、經濟效益、規范帳務、帶動農戶以及產品質量和基地認證情況等內容的行之有效的農業龍頭企業考核指標體系，定期進行考核評定，促其增強發展意識和責任意識。對考核評定后不合格，不具備龍頭帶動作用的企業，要堅決取消龍頭企業稱號。對已取消龍頭企業稱號的企業，不再享受相應的扶持政策。同時，對那些成長型企業，要加大指導扶持力度，并適時納入龍頭企業進行資金、政策扶持。

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農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，沒有真正形成“公司 農戶”的經濟利益共同體。

六是企業發展外部環境趨緊。今年以來，中央繼續實施宏觀調控政策，土地、電力、資金等要素制約將進一步加劇，農業龍頭企業發展面臨的壓力繼續加大。

四、對策建議

（一）圍繞壯大優勢主導產業，著力提升規模競爭力

要進一步圍繞農業優勢主導產業，以市場為導向，加快發展龍頭企業群體。既要搞好農產品分級、包裝、保鮮等初級加工，更要加快發展綠色產品、保健產品、功能產品等精深加工。既要扶大扶強，著力做大做強一批重點骨干龍頭企業，也要關心支持一批成長型企業的發展。今后，扶持龍頭企業發展，應根據《————市優勢農業特色產業開發規劃》，重點圍繞培育發展優勢主導產業做文章，著力引導農業龍頭企業根據本地農業發展的比較優勢，明確發展方向和目標定位，優化資源配置，加快產業集聚，進一步體現地域特色，形成規模，盡快發揮集聚功能，帶動和促進農業主導產業的發展。

（二）注重科技進步和標準化建設，著力提升產品技術和質量競爭力

實現農產品從粗加工向精深加工轉變，關鍵依靠科技進步。要引導龍頭企業從持續發展的長遠利益出發，加強與科研院所、大專院校的密切合作，重視引進先進的品種、工藝、設備和技術，并進行消化、吸收和創新，努力提高企業的研發能力，形成有自主知識產權的主導產品和核心技術，增強企業核心競爭力，促進農產品加工做精做深，增加產品附加值，提高產品質量和檔次，提升產品的技術競爭力。要把加強農業標準化建設作為提高農產品質量的關鍵措施來抓，嚴格執行質量標準，按標準化組織生產。要重視農產品質量認證和企業質量管理體系的認證，盡可能多地取得進入國際、國內市場的通行證。要強化品牌意識，積極實施品牌發展戰略，重點以一批市場前景廣的優勢產品、優勢產業為突破口，加大扶持力度，盡快形成一批品牌群體。對已獲得國家和省名牌產品稱號的，要繼續搞好深度開發，包裝出新，提高檔次，形成規模。

（三）不斷完善利益聯結和組織形式，著力提升機制競爭力

要通過不斷創新制度，找文章到網-在機制上尋求新的突破，增強組織整合能力和經營管理效率。要教育和引導農業龍頭企業樹立“農民興、企業興，基地存、企業存”的觀念，不斷完善與農民風險共擔、利益共享的聯結機制。要引導龍頭企業放眼長遠，確定合理的利益指標，逐步建立和推行對農戶的利益再分配機制，實現農民增收、企業增效的“雙贏”目標。要大力鼓勵發展各類農民專業合作經濟組織，充分發揮其一頭連接農民，一頭連接龍頭企業和市場的橋梁紐帶作用，創新農業產業化經營組織機制，提高農業組織化程度。

（四）注重加強以財務為核心的企業內部管理，著力提高內在競爭力

要強化企業內部管理，有意識地引進和采用先進生產技術和管理經驗，規范企業各項經營行為，不斷提高從業人員的基本素質，向管理要質量、要效益。財務管理是企業管理的重要組成部份，是企業經營活動和經營成果的綜合反映，要加強和規范以成本費用為重點的財務管理，加強企業財務人員業務技能培訓，建立健全和完善內部控制制度（包括內部會計控制制度），真實、準確地反映企業的生產經營狀況，及時向有關部門提供完整、準確、真實的會計信息和會計資料。

（五）著力建立財政支持農業龍頭企業有效引導機制

發揮財政政策導向作用和財政資金的“四兩撥千斤”作用，引導社會資金投入。通過對現有財政支持農業資金使用方式和政策進行適當調整，鼓勵企業充分利用市場機制進行融資擴張和發展，改變單純依靠財政投入以及財政包攬過寬的局面。要盡快改進財政對農業龍頭企業的支持方式，采用貼息、補助等多種手段和杠桿辦法，堅決扭轉部分企業對財政資金“等、靠、要”的依賴思想，集中支持有市場潛力、有發展意識、敢于承擔市場風險的企業做強做大，形成財政資金的幾何級放大效應；也可以在支農資金中安排一部分資金采取參股的方式用于農業龍頭企業發展，發揮企業“孵化器”作用，促進農業產業化加速發展。要強化財政資金的監督管理，變原來的事后監督為事前、事中監督。要按照資金隨著項目走的原則，有關職能部門要在認真調研的基礎上切實做好企業技改項目的審查論證，不撒胡椒面，不搞面面俱到、不搞平均主義、不搞照顧情緒。財政部門要及時改進完善扶持資金的支付方式，將對龍頭企業扶持資金納入國庫集中支付范疇，確保財政資金真正用在項目上，有效發揮財政資金的使用效益。對企業自籌資金不到位、改變資金性質和用途的，財政部門堅決不予撥款；到年底項目仍未啟動的企業，財政部門會同有關職能部門及時調整相應預算，取消對該企業資金扶持。

（六）研究制定扶持政策，強化龍頭企業的考核管理

要從財政、稅收和信貸等方面研究制定針對龍頭企業的扶持政策，集中資金，形成合力，扶優扶強。與此同時，進一步強化龍頭企業的動態管理。農業龍頭企業的稱號不是終身制，要注重建立一套涵括企業資產規模、銷售收入、經濟效益、規范帳務、帶動農戶以及產品質量和基地認證情況等內容的行之有效的農業龍頭企業考核指標體系，定期進行考核評定，促其增強發展意識和責任意識。對考核評定后不合格，不具備龍頭帶動作用的企業，要堅決取消龍頭企業稱號。對已取消龍頭企業稱號的企業，不再享受相應的扶持政策。同時，對那些成長型企業，要加大指導扶持力度，并適時納入龍頭企業進行資金、政策扶持。

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第五篇：關于農業產業化龍頭企業發展情況的調研報告

關于農業產業化龍頭企業發展情況的調研報告

為大力扶持和發展龍頭企業，加快推進我縣農業產業化進程，根據縣人大工作的安排，農工委在常委會副主任王三毛的帶領下，近期先后深入縣農辦、岡上、向塘、三江等部門和鄉鎮，就我縣農業產業化龍頭企業發展情況進行了調研，現將有關情況報告如下：

一． 基本情況和成效

近年來，我縣相關部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全力打造新型農業產業化示范區建設”要求，認真貫徹落實中央、省委和市委關于推進農業產業化發展的一系列政策措施，堅持把龍頭企業作為農業向規模化、集約化方向發展的重要手段，大力加強農產品基地和農業服務組織建設，鼓勵和引導龍頭企業向“企業+農戶”、“企業+基地+農戶”等多種形式的產業經營組織發展，加快了全縣農業產業結構調整，有力促進了農民增收和農村經濟發展。

1、龍頭企業不斷擴大。2007年全縣有市級以上龍頭企業45家，2008年達70家，2009年達94家，占全市的39.3%，其中國家級3家，省級19家，市級72家。龍頭企業年銷售收入117億元，出口創匯5000多萬美元，實現稅收2.1億元，帶動27.3萬農戶，實現戶均增收3000元。

2、農產品基地得到加強。農產品生產基地作為農業產業化發展的基礎，是龍頭企業聯系廣大農民的主要紐帶。近幾年，政府每年投入資金1000萬元左右，扶持龍頭企業在“兩帶”建設農產品基地，基本形成了糧食、生豬兩個主導產業和家禽、特種水產、蔬菜、花卉苗木四個特色產業的格局。至2009年底，已形成200畝以上的規模種植基地25家，20棚以上的規模養殖基地35家，全縣生豬飼養達181.3萬頭，家禽飼養達3686.6萬羽，水產品起水量12.02萬噸，蔬菜種植26.2萬畝，產量69萬噸，苗木2萬畝。

3、農業服務組織健康發展。每年投入資金80萬元，引導扶持農業服務組織成長，大大提高了農民的組織化程度，促進農產品的有序流通。至2009年底，全縣發展農民專業合作社400多家，其中省級示范社3家，市級示范社7家，組建了生豬、蔬菜、水產、糧油等協會6家，各類中介組織30多個，培育各類農產品經紀人2000多人。

4、品牌創建初見成效。培育和發展省級無公害農產品生產基地19個，國家綠色（有機）食品品牌24個，產品168個，國家級無公害農產品42個，注冊商標124件，擁有“匯仁”、“皇禽”2個馳名商標和“國鴻”、“昌碧”、“稻香園”、“九木堂”等9個著名商標，綠色品牌和商標數量均為全省縣（區）之首。

5、“一村一品”、“一鄉（鎮）一品”基本形成。在龍頭企業的帶動下，我縣農業產業化經營因地制宜，充分發揮挖掘各鄉（鎮）、村的資源潛力，大力發展具有區域特色的優勢產業。目前，已基本形成“一村一品”、“一鄉（鎮）

1一品”，如岡上萬舍的蔬菜和東潭的蛋鴨、三江村的蔬菜、蔣巷的糧食、黃馬的茶葉和花卉苗木、塔城的水產、向塘的蔬菜等。

二．存在的困難和問題

經過近幾年的努力，我縣農業產業化龍頭企業發展取得了一定的成效，但還存在一些實際困難和問題，主要表現在：

1、部分企業質量不高，行業分布不均勻。我縣龍頭企業總體水平還不高，生產規模偏小，大多為初級加工，缺乏精、深加工能力，產品檔次和附加值不高，市場競爭和帶動能力較弱。如蔬菜傳統方式種植偏多，像采用塔城青嵐無土栽培、武陽鑫和源蔬菜基地生物物理殺蟲等新技術種植的較少。而且，企業所屬行業分布不平衡，多數集中在糧食加工、生豬養殖和禽蛋加工領域，不利于我縣農業產業化經營的全面發展。

2、企業融資渠道不暢，資金瓶頸制約發展。我縣龍頭企業大多正處在發展擴張階段，資金需求缺口較大。但多數企業用地為租賃土地或農業用地，不具備擔保和抵押功能，企業融資較為困難，制約了企業的進一步發展壯大。

3、企業土地流轉不易，規模擴張空間狹窄。傳統自給自足的種養模式導致農戶流轉土地的積極性不高，而且現在受國家30年土地承包期限政策的限制，企業不能長期租用土地，在一定程度上影響了企業投入熱情，制約了生產規模的擴大，難以發揮企業的規模經濟效應。

4、市場營銷路子不廣，銷售渠道不穩定。農業生產容易受天氣、氣候等自然因素影響，農業市場經濟的風險又較大，而中小企業市場營銷能力還不強，規避風險能力較弱，亟需增強防范和抵御市場風險的能力。

5、基礎設施建設還不完善，影響現代農業穩定發展。受資金投入影響，全縣農業生產基礎設施與現代農業發展要求相比還較為滯后，主要包括農田水利設施較為薄弱，道路交通不夠發達，電力線路不能完全滿足生產需要，防災抗災能力不夠強。

6、面源污染不容樂觀，農業農村生態環境形勢較為嚴峻。大規模的畜禽養殖產生大量糞便和廢水，未經過無害化處理就直接排放，極易造成空氣和地下水污染，附近人居環境也受到直接影響。如八一鄉涂埠村生豬養殖導致環境惡化，甚至出現“豬趕人走”現象；岡上鎮孵化廠孵完蛋后的蛋殼直接丟棄和放養蛋鴨，對地表水和地下水也會造成一定的污染。

三、意見和建議

1、進一步強化科技支撐。加大對龍頭企業的科技投入力度，擇優選擇一批輻射帶動能力強、帶動農民增收效果明顯的重點龍頭企業給予重點扶持，提升企業自主創新能力，推進農產品深度加工開發和綜合利用，延伸產業鏈，逐步實現

農產品向精、深加工發展，不斷提高農產品附加值，全面增強企業自身發展水平和競爭能力。

2、進一步拓寬融資渠道。積極轉變思路，創新機制，堅持市場化運作，走多渠道、多形式融資道路，著力發掘民間資本，同時加大對龍頭企業固定資產和技術改造等中長期貸款的支持力度，為企業發展提供強有力的資金支持和保障。

3、進一步鼓勵土地流轉。土地流轉時，可根據實際情況，除了企業應該支付給農戶的土地流轉費，建議再由政府拿出一定財政資金補貼給農戶，既可增加農民收入，又能提高農民流轉土地的積極性，大力鼓勵規模成片地流轉土地。

4、進一步培育農產品經紀人。加大知識技能專業培訓，打造一支業務能力強、素質高的農產品營銷隊伍。積極為農產品搭建流通平臺，開辟市場銷售渠道，為經紀人提供優質服務，努力營造良好發展氛圍，促進農產品市場健康、有序發展，切實提高農業的組織化程度。

5、進一步加強政策和資金扶持。農業產業化資金可隨財力的增長而逐年增加，建立穩定的增長機制，加快改善基地農田、水利、電力線路等生產條件和基礎設施建設，大力促進現代農業發展。在農業企業招商引資方面，要認真考察，避免出現鉆國家政策漏洞的現象，盡可能地多扶持本地企業。

6、進一步加大環境整治力度。推進農業產業化龍頭企業的過程中，要做到總體規劃，合理布局，注重生態效益和環境保護，促進生態養殖的良性循環。對一些地方規模化生豬養殖造成周圍環境和地下水污染的問題，要加強治理，大力推廣偉瑞菜養殖有限公司的沼氣發電、污水循環沉淀后排放及八一鄉涂埠村養豬專業合作社的生物發酵廠（零排放）的養殖新技術，防止面源污染，切實保護好生態環境。

(劉文強)