第一篇：藥業發展規劃

藥業發展規劃

藥業發展規劃2007-12-16 16:55:17第1文秘網第1公文網藥業發展規劃藥業發展規劃(2)藥業發展規劃

××市藥業發展規劃（）

醫藥產業是國民經濟的一個重要組成部分，第1文秘，全國公務員公同的天地是高投入、高收益、高技術密集型的特殊產業群體，有著巨大的社會效益和較高的經濟效益，已成為當今世界最具活力和競爭力的產業。為加快我市醫藥產業發展，叫響“中國北藥之鄉”，結合××實際，特制定本規劃。

一、藥業發展趨勢及××藥業發展現狀

醫藥產業是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業，醫藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫藥產業得到了快速發展，產值年均增長，已成為全球醫藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫藥市場發展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有種，總蘊藏量為億公斤。有藥材保護區處，保護面積萬畝。年末黑龍江省已步入醫藥大省行列，醫藥經濟總量居全國第位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業，涌現了一批骨干產品，產值超萬元以上的就達種，產值超億元的有種，醫藥產業已成為拉動全省醫藥經濟快速發展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫藥的新需求以及醫藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫藥市場增長

速度仍將繼續高于世界醫藥市場增長速度。

××市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發展醫藥產業創造了得天獨厚的優勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊藏量達到萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在萬噸左右，開發潛力巨大。種植歷史悠久。××種植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫

道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬噸。松籽年收購量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量萬噸，適宜林蛙養殖面積達萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。區位優勢明顯。××位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對俄貿易優越。便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。××市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業企

業人員工資為：管理人員月平均工資元；技術人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優良。××所處的黑龍江電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流條，地下水儲量約億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。醫藥工業基礎堅實。近年來，××市委、市政府高度重視藥業產業發展，將醫藥產業列為今后××發展的主導產業，并依托黑龍江省第一家生態農業開發區，辟建了醫藥加工園區，為發展醫藥工業提供了發展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優惠政策，扶持企業加快發展。積極引進具有資質的制藥企業進駐××，現已有雪都制藥、五環制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業入駐醫藥加工

園區，全市制藥企業達到家，總投資近億元，年產值達到億元，生產藥品劑型種，藥品品種個。全市已有戶藥品批發零售企業通過認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把××建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基

藥業發展規劃

第二篇：市藥業發展規劃(2005

市藥業發展規劃(2005-2010)

醫藥產業是國民經濟的一個重要組成部分，是高投入、高收益、高技術密集型的特殊產業群體，有著巨大的社會效益和較高的經濟效益，已成為當今世界最具活力和競爭力的產業。為加快我市醫藥產業發展，叫響“中國北藥之鄉”，結合XX實際，特制定本規劃。

一、藥業發展趨勢及XX藥業發展現狀

醫

藥產業是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業，醫藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫藥產業得到了快速發展，產值年均增長16.6，已成為全球醫藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫藥市場發展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有856種，總蘊藏量為27億公斤。有藥材保護區36處，保護面積5.9萬畝。2000年末黑龍江省已步入醫藥大省行列，醫藥經濟總量居全國第7位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業，涌現了一批骨干產品，產值超5000萬元以上的就達23種，產值超億元的有15種，醫藥產業已成為拉動全省醫藥經濟快速發展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫藥的新需求以及醫藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫藥市場增長速度仍將繼續高于世界醫藥市場增長速度。

XX市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發展醫藥產業創造了得天獨厚的優勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發潛力巨大。種植歷史悠久。XX種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量4萬噸，適宜林蛙養殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。區位優勢明顯。XX位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱285公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對俄貿易優越。便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。XX市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業企業人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優良。XX所處的黑龍江電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為295億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。醫藥工業基礎堅實。近年來，XX市委、市政府高度重視藥業產業發展，將醫藥產業列為今后XX發展的主導產業，并依托黑龍江省第一家生態農業開發區，辟建了醫藥加工園區，為發展醫藥工業提供了發展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優惠政策，扶持企業加快發展。積極引進具有資質的制藥企業進駐XX，現已有雪都制藥、五環制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業入駐醫藥加工園區，全市制藥企業達到8家，總投資近2.1億元，年產值達到3.4億元，生產藥品劑型11種，藥品品種37個。全市已有25戶藥品批發零售企業通過G認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想

以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產

第三篇：XX市藥業發展規劃(2005

XX市藥業發展規劃（～-2010）醫藥產業是國民經濟的一個重要組成部分，是高投入、高收益、高技術密集型的特殊產業群體，有著巨大的社會效益和較高的經濟效益，已成為當今世界最具活力和競爭力的產業。為加快我市醫藥產業發展，叫響“中國北藥之鄉”，結合XX實際，特制定本規劃。

一、藥業發展趨勢及XX藥業發展現狀醫藥產業是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業，醫藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫藥產業得到了快速發展，產值年均增長16.6%，已成為全球醫藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫藥市場發展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有856種，總蘊藏量為27億公斤。有藥材保護區36處，保護面積5.9萬畝。2000年末黑龍江省已步入醫藥大省行列，醫藥經濟總量居全國第7位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業，涌現了一批骨干產品，產值超5000萬元以上的就達23種，產值超億元的有15種，醫藥產業已成為拉動全省醫藥經濟快速發展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫藥的新需求以及醫藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫藥市場增長速度仍將繼續高于世界醫藥市場增長速度。XX市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發展醫藥產業創造了得天獨厚的優勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發潛力巨大。種植歷史悠久。XX種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量4萬噸，適宜林蛙養殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。區位優勢明顯。XX位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱285公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對俄貿易優越。便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。XX市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業企業人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優良。XX所處的黑龍江電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為295億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。醫藥工業基礎堅實。近年來，XX市委、市政府高度重視藥業產業發展，將醫藥產業列為今后XX發展的主導產業，并依托黑龍江省第一家生態農業開發區，辟建了醫藥加工園區，為發展醫藥工業提供了發展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優惠政策，扶持企業加快發展。積極引進具有資質的制藥企業進駐XX，現已有雪都制藥、五環制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業入駐醫藥加工園區，全市制藥企業達到8家，總投資近2.1億元，年產值達到3.4億元，生產藥品劑型11種，藥品品種37個。全市已有25戶藥品批發零售企業通過GSp認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把XX建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關系，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。

2、堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把XX建成藥業大市和藥業強市。

3、堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規范企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。

4、堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從XX實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。

（三）任務目標

1、總的目標到2010年，北藥基地面積達到5.3萬畝，全市制藥企業總數達到25戶以上，醫藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億

元以上，其中銷售收入億元以上企業達到5戶。（1）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示范園，形成以XX為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把XX建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把XX建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿易服務中心。

2、階段目標第一階段：～年－～年。以GAp、GMp、GSp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種GAp生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展后勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。制藥企業總數達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。第二階段：～年－2010年。跨越式地提高XX藥業的功能和地位，把XX建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業流通及信息中心、藥業研究開發、人才培養教育中心和醫藥科技成果轉化基地。北藥種植面積達5.3萬畝。建立種植（養殖）生產示范基地11個。全市制藥企業總數達到25戶以上，醫藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點規劃任務

1、合理規劃，加快北藥生產基地建設。一要實行優良品種工程。充分發揮市農技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發展前景好、經濟效益高的名優道地藥材，擴張優良品種種植（養殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規范化栽培技術研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術研究，生產出優質、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應用示范新品種小規模栽培，實行規范化、科技化、標準化種植養殖。二要標準化生產。執行GAp藥材生產規范化標準，嚴把質量關，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，加大技術培訓，提高技術水平；加強基礎設施建設，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設備設施，滿足基地生產需要;積極與省醫學院、省中醫學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發現藥材質量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎。三要合理規劃種植區域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區域進行規劃和調整，到2010年，在橫道鎮建立5000畝的平貝生產示范基地、山市種奶牛場建立2萬畝的五味子生產示范基地、XX鎮建立2000畝的黃芪生產示范基地、柴河林業局建立8000畝的刺五加生產示范基地、XX鎮和柴河鎮建立2個500頭的鹿養殖基地、柴河林業局和長汀林業局建立2個1萬畝的林蛙養殖基地、柴河鎮和XX鎮建立2個300把的蠶養殖基地。在保證制藥企業藥源基地建設的基礎上，發揮現有種植（養殖）品種優勢，不斷擴大輻射區，增加基地面積。四是建立健全組織服務體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術培訓，推進北藥種植（養殖）技術推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產技術水平。建立北藥產業協會，不斷完善服務功能，拓寬流通渠道，調動流通領域經紀人的積極性，提高農民進入市場的組織化程度。到2010年，北藥協會發展到9個分會，覆蓋面達到100%。五是建立野生藥材自然保護區。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區，明確保護任務，落實保護責任，實現我市野生藥材永續利用。確立北藥發展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關北藥發展事宜，由市政府統一進行協調，保持步調一致，共同發展。

2、強化措施，創建現代藥業工業企業體系。一是加快醫藥工業結構優化升級。鼓勵制藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業GMp改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導制藥企業自建孵化器，大力發展生物制藥和北藥研發系列產品，并積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人才、設備共享，形成產學研聯合體。充分抓住國內、國際知名制藥企業對外擴張機遇，與國藥集團、哈藥集團、石藥集團、上海醫藥集團等企業實施聯合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發市場等多種形式，壯大企業規模、技術和實力。四是促進企業產品出口。培育制藥出口企業，幫助辦理進出口經營權，企業要按照國際FDO標準進行生產，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業進行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業集團。以建立現代企業為目標，打破不同所有制界限，鼓勵企業實行產權整合，推行強強聯合，產學研、貿工農相結合，組建制藥集團，走醫藥產業集團化發展之路，增強抵御市場風險能力，提高市場競爭力。

3、擴大營銷，全面拓展藥業流通領域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質量保證體系，加強監

督管理，規范藥材藥品生產、經營行為，創造平等交易和公平競爭的良好市場環境。鼓勵企業、經銷大戶到大型藥材市場設立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業。加快配套設施建設，積極通過GSp認證，提升企業資質。加快企業營銷隊伍建設，營銷人員大專以上學歷要達到50%以上。完善銷售網點建設，通過總經銷、區域代理、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫學專業推銷等方式，擴大產品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進大型藥品流通企業，鼓勵制藥企業與藥品流通企業進行聯合，積極參與或融入國內外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫藥批發企業或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準確把握市場信息。編制我市藥業網頁，建立完善農業信息“村村通”、農業信息網和農業技術110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網絡加強與各大制藥企業的聯系，及時、準確了解和掌握國內外最新的市場信息，做出科學的市場分析和市場預測，不斷優化調整產業結構、產品結構、生產經營方式和發展戰略，指導藥業產業健康發展。四是實施名牌戰略。樹立創新意識、營銷意識，面向國內外市場，采用先進加工設備、工藝和技術，開發生產高質量、有特色的優質名牌產品，及時搶抓機遇，強化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業與國內外知名企業進行聯牌經營，通過“聯牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發揮政府在市場開拓中的作用。強化政府部門的組織協調、宏觀調控職能，按照市場需求結構變動趨勢引導生產。加快流通體制改革，實行多渠道、少環節、開放式經營，解決地區分割、流通不暢，環節多、費用高等問題。各相關部門要高度負責，以開拓產品市場、搞活產品流通，實現農民增產增收為己任，幫助企業進一步開拓北藥產品及加工產品的國內外市場，重點解決賣藥難問題。

4、科技創新，提高醫藥行業整體實力。一是推進醫藥行業信息化。以信息化帶動工業化，充分利用信息技術與網絡技術，改造傳統醫藥產業。制藥企業要普遍推廣、使用計算機在線控制技術，實現制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業行業信息網絡體系，積極發展電子商務，全部開通互聯網，實現網上信息發布、信息查詢。二是加快新藥開發步伐。堅持新產品開發、仿制藥品開發、老產品改進并重，做到仿中有創、創中有闖，加快新產品開發速度，提高產品檔次，形成以大型企業為主體的科技創新、新藥開發體系。三是加快人才開發。依托牡丹江醫學院、省中醫學院、哈爾濱醫科大學等大專院校相關專業，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫藥人才；完善市職教中心功能，建立培養初級藥業人才和勞動力的醫藥職業教育體系，保證藥業發展對高素質人才和勞動力的需求。采取引進來、走出去的方式加快醫藥產業人才開發，引進科技和管理人才講學，培訓科技產業化技術骨干、管理人才，培養我市掌握現代化科技的新一代藥農和專業技師。進一步改革和完善企業用人機制，在用好現有人才的同時，重視選拔學科帶頭人和優秀的廠長經理，積極鼓勵企業經營者和專業技術人員到國外高等院校、科研院所和先進企業深造、更新知識技能，培養和造就一支實力雄厚、穩定的藥業科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩定的科技和管理隊伍。

四、保障措施

1、加強組織領導。成立由市政府主要領導、有關職能部門領導及醫藥行業方面的專家顧問組成的XX市醫藥產業協調領導小組，組長由市長擔任，下設辦公室，設在藥品食品監督管理局，工作人員由相關部門抽調。領導小組主要負責全市藥業產業重點項目開發，制定全市藥業產品開發戰略，規劃、部署和組織新產品研發、企業技術創新；及時研究解決產業發展過程中的重大問題；幫助制藥企業解決實際困難，扶持一批帶動力強、輻射面廣的龍頭和骨干企業，加速推進藥業產業發展。下設3個專題推進組。①北藥基地建設組。辦公室設在市農委，組長由主管農業的副市長擔任，成員單位由農委、科技局、林業局、藥監局等部門和各鄉鎮組成。負責制定基地發展目標，進行組織協調、種植落實、信息反饋、技術指導等。農委牽頭負責中藥材種植基地建設；由市林業局和柴河、大XX、XX3個森工局負責野生中藥材的保護與開發。②藥業加工組。辦公室設在經濟局，組長由主管工業和主管開發區的政府副市長擔任，成員由經濟局、藥監局、開發區、科技局等部門組成。負責對企業改造任務的指導、督促檢查、信息反饋等。③企業流通組。辦公室設在市食品藥品監督管理局，組長由主管工業的副市長擔任，成員由藥監局、經濟局、農委組成。負責組建流通企業，擴大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發揮作用，認真落實規劃任務，各鄉鎮也要制定出每個的鄉鎮藥業發展規劃，為全市藥業發展創造最優的政策環境和服務環境。

2、強化政策扶持。①建立醫藥產業開發專項資金和獎勵資金，用于新藥研發、貸款抵押擔保、獎勵為研發新藥做出突出貢獻的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發展。③對新建、盤活、改制制藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。⑨針對企業特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立XX市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環制藥、康寶藥業、林海雪原藥業等制藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到XX投資辦廠。二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業的了解，重點選擇東北區域、兼顧全國制藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與4—6家企業有實質性洽談。三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業信息，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商代理，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳XX的資源、項目和政策，為拓展XX知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。

五、近期重點任務為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進北藥基地規模化、規范化發展，～年全市北藥種植面積達 0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養蠶500把，養殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業健康發展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發展的優惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發展專項貸款，制定風險規避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業與種植戶的利益聯結上，重點嘗試企業與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環節進行統一調控、統一規范。嚴格執行野生藥材資源管理有關規定，對全市野生藥材資源區域、采集、責任等進行明確規定，實現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業原料供應、商業企業貨源供應相結合，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種。藥監局對藥材生產過程實行全程監控，確保藥材生產符合GAp質量標準。～年在橫道鎮二十二村建立2000畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮長石村、XX鎮馬北村建立2個蠶養殖基地，～年做好平貝生產示范基地GAp認證前期準備工作。以我市農友北藥開發研究所為基礎，與東北農業大學等大專院校、科研單位進行產學研聯合。積極引進北藥新品種和優良品種。～年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發工程，～年、～年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業發展水平。積極實施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產業的服務體系。由市農業技術推廣中心負責北藥種植（養殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，～年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，促進北藥種植規模化；建立北藥產業協會，提高農民進入市場的組織化程度，～年建立二道、橫道2個鎮級北藥協會；加大信息服務力度，積極提供產、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發展北藥生產。

2、建立醫藥工業科技園區。為充分發揮我市豐富的北藥資源優勢，壯大醫藥產業發展，承接全省醫藥產業發展戰略，用好用足振興東北老工業基地政策，實現我省建設全國醫藥加工基地目標，辟建黑龍江XX醫藥工業園區。園區規劃占地面積200公頃，在黑龍江XX生態農業開發區管委會組織下，由XX新城區經濟開發有限責任公司采取企業化、市場化運作機制進行建設、經營和管理，并負責醫藥工業園區的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經營及日常管理等。在經營運作機制上，實行多種所有制、多種形式并存，外資企業和內資企業并存的方針。入區企業一律享受園區制定的各種配套政策，實行自主經營，獨立核算，自我發展。通過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強基礎設施建設，大力發展中介機構，建立科技創新服務體系，強化管理，創優環境，形成強大的企業整體陣容，共同打造“北藥之城”。～年基礎設施全部達到“七通一平”，新引進制藥企業3—5戶，入區制藥企業力爭達到10戶。

3、壯大制藥企業規模。經過1—2年不懈努力，全市加工型制藥企業達到12戶，總投資達到3億元，中西藥系列藥品品種達到50個以上。～年銷售收入達到5000萬元，稅收300萬元以上；～年銷售收入達到1.2億元以上，稅收1000萬元以上。一是抓好制藥企業建設。對正在建設的金鵝藥業和工程已進入收尾階段的五環、林海雪原、康寶等制藥企業，要做好企業與施工單位的對接，協調處理好企業在建設過程中的各種問題，確保企業建設順利進行。二是加快企業認證。充分發揮市食品藥品監督管理局職能作用，積極協調省、市主管部門，在政策、資金、藥品檢驗上加以扶持，降低藥品檢驗費用，幫助企業做好認證的各項準備工作，完成藥品批號、新建藥廠的審批工作。康寶、五環、林海雪原、富東、威虎山制藥企業在～年上半年通過GMp認證，金鵝藥業爭取～年底通過GMp認證，對已通過認證的企業要督促其嚴格按照GMp模式進行管理。同時，要確保全市60家藥品零售企業在～年全部通過GSp認證，～年全市藥品零售企業爭取達到80家，實現年銷售額5000萬元以上，稅收100萬元。三是促進企業達產達效。在企業完成一期工程的基礎上，重點抓好企業的生產運營，雪都制藥、富東制藥、康寶藥業力爭在～年1月份之前投產，威虎山制藥、五環制藥、林海雪原制藥爭取在～年2月份之前投產，金鵝藥業力爭在～年3月份投產，要積極幫助企業落實原料收購、用工等問題，保證如期投產。四是加快企業二期工程擴建。引導制藥企業建設二期擴建工程，雪都、五環制藥～年建設二期工程，擴大生產規模。五環新建衛生材料廠、醫療器械廠、礦泉水廠、保健品廠，形成藥品、保健品系列化開發，延伸產業鏈；林海雪原制藥在～年上半年建設二期工程，～年投入生產；金鵝藥業～年建設二期工程，總投資增加到6000萬元，達到年產金鵝1號膠囊8000萬粒的生產規模。五是積極開發和引進新藥品。由科技局等部門為主，加強和引導企業科技創新和產品創新，自建孵化器，達到制企業與藥品科研機構同步建設，加快新藥品的研發與臨床，爭取每年推出2—3個三類以上新藥品，積極幫助企業做好藥號的審批工作。鼓勵企業與醫學院校、科研院所聯合開發新藥品，康寶藥業與哈爾濱醫科大學、黑龍江省中醫藥大學等聯合開發研制治療婦女更年期綜合癥、骨關節病、心腦血管等病癥的新藥，積極推進新藥臨床，完成臨床報告，2—3年內爭取通過國家審批。金鵝藥業繼續研制金鵝2號、3號膠囊系列產品。六是大力開拓市場。鼓勵企業加大市場開發力度，建立起強大的營銷隊伍，～年制藥企業營銷人員大專以上學歷者要達到50%以上。引導企業強化品牌意識，加大產品的宣傳和炒作，逐步樹立起企業自己的品牌，通過品牌效應來贏得更大的市場空間。七是組建藥品工業協會。根據市場經濟規律，由經濟局和食品藥品監督管理局牽頭，組織藥品生產企業，在自愿的前提下，組建XX市藥品工業協會。搭建信息平臺，企業可通過交流市場信息、管理經驗，分析市場趨勢、產品動態，實現生產、銷售優勢互補。通過協會合理利用人才，對人才的引進、使用、管理逐步做到科學規范化，引導企業建立金融信用和商業信譽，并不斷反映企業呼聲，解決企業的難點、焦點問題。八是大力引進外來制藥企業。動員全市各方面力量，圍繞我市五味子、刺五加、黃芪、平貝等大宗藥材，通過定向、定位、上門招商等形式，引進半成品、成品藥加工企業，一方面要尋找有擴建、改造意向的制藥企業，另一方面要盯住國內外藥品加工知名企業，積極吸引客商進駐XX。編制北藥資源及醫藥產業優惠政策的宣傳畫冊，對外宣傳XX北藥優勢，擴大XX對外影響。針對哈藥集團、上藥集團、北京制藥、廣州白云山制藥、華北制藥、云南制藥等大型醫藥企業，以小分隊形式組織上門宣傳、招商。～年分別在上海、哈爾濱、廣州召開一次北藥招商說明會，宣傳XX資源，聯系大集團、大企業，引進大項目。同時，聘請醫藥研究部門及專家，幫助我市研究北藥開發方向和重點，創意包裝高質量項目，并積極做好與現有企業的溝通、聯誼工作，利用其影響積極對外宣傳XX北藥資源、政策及投資環境，達到以商招商目的。～年前必保引進5戶制藥企業落戶XX，力爭6戶。

第四篇：XX市藥業發展規劃(2005-2010)

XX市藥業發展規劃（2005-2010）醫藥產業是國民經濟的一個重要組成部分，是高投入、高收益、高技術密集型的特殊產業群體，有著巨大的社會效益和較高的經濟效益，已成為當今世界最具活力和競爭力的產業。為加快我市醫藥產業發展，叫響“中國北藥之鄉”，結合XX實際，特制定本規劃。

一、藥業發展趨勢及XX藥業發展現狀醫藥產業是一個市場前景廣闊的“朝陽”產業，醫藥產品是世界貿易增長最快的五類產品之一。自改革開放以來，我國醫藥產業得到了快速發展，產值年均增長16.6%，已成為全球醫藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設小康社會、人民生活水平的提高，醫藥市場發展進一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內分布的動、植物藥材有856種，總蘊藏量為27億公斤。有藥材保護區36處，保護面積5.9萬畝。2000年末黑龍江省已步入醫藥大省行列，醫藥經濟總量居全國第7位。形成了以哈藥集團為龍頭的一批骨干企業，涌現了一批骨干產品，產值超5000萬元以上的就達23種，產值超億元的有15種，醫藥產業已成為拉動全省醫藥經濟快速發展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫藥的新需求以及醫藥生產的多元化，未來相當長一段時期，我國醫藥市場增長速度仍將繼續高于世界醫藥市場增長速度。XX市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發展醫藥產業創造了得天獨厚的優勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共102科、215種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等9種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術、北五味、刺五加、滿山紅等76種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等120多種。全市中藥材年蘊藏量達到12.5萬噸，周邊市縣中藥材年蘊藏量在30萬噸左右，開發潛力巨大。種植歷史悠久。XX種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量4萬噸，適宜林蛙養殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。區位優勢明顯。XX位于東北亞經濟圈經濟大通道中，距省會哈爾濱285公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅12公里。濱綏、圖佳鐵路、201、301國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機場僅20公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸175公里，距東寧公路口岸220公里，對俄貿易優越。便捷的區位交通條件，對于我市發展藥業產業，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機。勞動力資源豐富，價格低廉。XX市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，全市工業企業人員工資為：管理人員月平均工資1044元；技術人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。電力充足，水質優良。XX所處的黑龍江電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為295億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。全市有大小河流144條，地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是黑龍江省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。醫藥工業基礎堅實。近年來，XX市委、市政府高度重視藥業產業發展，將醫藥產業列為今后XX發展的主導產業，并依托黑龍江省第一家生態農業開發區，辟建了醫藥加工園區，為發展醫藥工業提供了發展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優惠政策，扶持企業加快發展。積極引進具有資質的制藥企業進駐XX，現已有雪都制藥、五環制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等6戶制藥企業入駐醫藥加工園區，全市制藥企業達到8家，總投資近2.1億元，年產值達到3.4億元，生產藥品劑型11種，藥品品種37個。全市已有25戶藥品批發零售企業通過GSp認證。

二、指導思想、遵循的原則及任務目標

（一）指導思想以發展為主題，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以科技創新為支撐，以開發區為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發展戰略，實施醫藥工業園區、北藥種植養殖基地、藥材市場和藥業關聯產業等重點工程，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化、產品系列化發展，叫響“中國北藥之鄉”，把XX建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。

（二）遵循的原則

1、堅持資源永續利用的原則。正確處理資源開發和合理保護的關系，把發展醫藥產業與國家可持續發展實驗區結合起來，與生態市建設結合起來，與全面建設小康社會結合起來，促進生態、經濟、社會效益的協調統一，實現經濟的可持續發展和資源的永續利用。

2、堅持統籌規劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業規劃納入國民經濟和社會發展計劃，突出藥業產業領域建設重點，分階段實施，逐步將醫藥產業培育成我市支柱產業，把XX建成藥業大市和藥業強市。

3、堅持以政府為導向，企業、農戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調控者和公共服務者角色，引導規范企業、北藥種植戶成為產業發展主體，充分調動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機制，按照市場經濟規律辦

事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業發展。

4、堅持醫藥經濟多元化發展的原則。從XX實際出發，大力發展北藥名優產品的同時，加快醫療器械、新型包裝材料等配套產業發展。利用醫藥產業生產技術優勢，向相關產業進軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農藥等產業方面取得新成果，形成多元化發展的醫藥經濟新格局。

（三）任務目標

1、總的目標到2010年，北藥基地面積達到5.3萬畝，全市制藥企業總數達到25戶以上，醫藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業達到5戶。（1）北藥生產。按照生態市建設和可持續發展戰略要求，在鞏固已有藥材生產基地的基礎上，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種，進一步擴大藥材和藥用原材料作物種植面積。結合農業結構調整，建成一批集綜合性和專業性較強的北藥種植園、北藥高技術產業園、北藥良種示范園，形成以XX為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產體系，拓展藥用動物養殖領域，為北藥加工提供充足原料。（2）藥材（品）加工制造。突出科技強企，壯大藥業企業總量，實現企業升級，發揮群體優勢，把XX建成藥業大市、藥業強市，把我市的藥品（藥材）加工制造業建設成為體系完整、特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的藥業（藥材）加工產業體系。（3）藥材（品）流通貿易服務體系建設。充分發揮市場先導作用，把XX建設成集藥材、藥品流通、監測質控、配送服務、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿易服務中心。

2、階段目標第一階段：2005年－2007年。以GAp、GMp、GSp為目標，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導向，企業為主體的政府、企業、農戶三贏機制，形成產供銷、產學研一體化的產業創新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種GAp生產基地，擴大北藥試驗示范研究，擴大良種基地面積，北藥種植面積達2.1萬畝。在藥業企業已有一定實力的基礎上，加大新產品開發力度，增強企業發展后勁，實行強強聯合，組建藥業集團公司。制藥企業總數達到15戶，產值8億元，稅收5000萬元。第二階段：2008年－2010年。跨越式地提高XX藥業的功能和地位，把XX建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業流通及信息中心、藥業研究開發、人才培養教育中心和醫藥科技成果轉化基地。北藥種植面積達5.3萬畝。建立種植（養殖）生產示范基地11個。全市制藥企業總數達到25戶以上，醫藥產品銷售收入實現15億元，稅收1.2億元以上。

三、重點規劃任務

1、合理規劃，加快北藥生產基地建設。一要實行優良品種工程。充分發揮市農技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進、繁育及推廣，大力發展前景好、經濟效益高的名優道地藥材，擴張優良品種種植（養殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規范化栽培技術研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術研究，生產出優質、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應用示范新品種小規模栽培，實行規范化、科技化、標準化種植養殖。二要標準化生產。執行GAp藥材生產規范化標準，嚴把質量關，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，加大技術培訓，提高技術水平；加強基礎設施建設，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設備設施，滿足基地生產需要;積極與省醫學院、省中醫學院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發現藥材質量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎。三要合理規劃種植區域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區域進行規劃和調整，到2010年，在橫道鎮建立5000畝的平貝生產示范基地、山市種奶牛場建立2萬畝的五味子生產示范基地、XX鎮建立2000畝的黃芪生產示范基地、柴河林業局建立8000畝的刺五加生產示范基地、XX鎮和柴河鎮建立2個500頭的鹿養殖基地、柴河林業局和長汀林業局建立2個1萬畝的林蛙養殖基地、柴河鎮和XX鎮建立2個300把的蠶養殖基地。在保證制藥企業藥源基地建設的基礎上，發揮現有種植（養殖）品種優勢，不斷擴大輻射區，增加基地面積。四是建立健全組織服務體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術培訓，推進北藥種植（養殖）技術推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產技術水平。建立北藥產業協會，不斷完善服務功能，拓寬流通渠道，調動流通領域經紀人的積極性，提高農民進入市場的組織化程度。到2010年，北藥協會發展到9個分會，覆蓋面達到100%。五是建立野生藥材自然保護區。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護區，明確保護任務，落實保護責任，實現我市野生藥材永續利用。確立北藥發展利益機制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關北藥發展事宜，由市政府統一進行協調，保持步調一致，共同發展。

2、強化措施，創建現代藥業工業企業體系。一是加快醫藥工業結構優化升級。鼓勵制藥企業進行改組、改造，加速產品升級換代，突出各自特色和優勢，實現優勢互補。加快推進現有藥業企業GMp改造，大力實施調高、調優、調強、促大等戰略措施，使藥業企業得到升級，加快發展。二是組建研發機構。引導制藥企業自建孵化器，大力發展生物制藥和北藥研發系列產品，并積極進入臨床。各企業都要做到生產一批、儲備一批、研發一批，增強可持續發展能力。三是鼓勵企業向科研院所、優勢企業掛靠。積極與中國藥科大學、省中醫藥大學、省中藥研究所等藥品科研機構、醫學院校聯合掛靠，達到人

北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設立專項貸款支持北藥基地建立、發展。③對新建、盤活、改制制藥企業，市財政將在企業所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業發展；對技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在一定條件下給予適當貼息。④制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力。⑥對獲得省級、國家名牌產品或中國馳名商標的，給予企業一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業，建設期間免收一切地方行政事業性收費。企業所得稅地方分成部分，十年內全額投入企業，扶持企業發展。推行一站式辦公、一次性辦結服務，投資企業所需辦理的各項手續，全部由市企業服務中心負責代辦、領辦，相關手續只收工本費。⑨針對企業特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優惠。

3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現有企業發展，建立XX市招商引資工作良好信譽，依托雪都制藥、五環制藥、康寶藥業、林海雪原藥業等制藥企業的宣傳紐帶作用，積極向外聯絡，吸引外來企業到XX投資辦廠。二是定向招商。根據北藥種植基地及品種，由藥監局、科技局、農委負責，確定重點開發領域，以優勢資源吸引外來投資者。加強對全國制藥企業的了解，重點選擇東北區域、兼顧全國制藥企業，主動出擊，宣傳資源、政策、區位等優勢，吸引投資。計劃、經濟、藥監、科技、農委等部門每年要與4—6家企業有實質性洽談。三是上門招商。根據搜集整理的制藥企業信息，由藥監局牽頭，經濟、計劃、科技、農委、開發區等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關部門配合，委托知名的醫藥設計、藥品經銷商、科研部門作為全市的招商代理，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業相對集中的城市，不定期召開藥業招商引資洽談會，宣傳XX的資源、項目和政策，為拓展XX知名度，加快藥業產業發展創造良好條件。

五、近期重點任務為強力推進藥業產業發展，實現本規劃預期目標，近期重點做好以下三方面工作。

1、做大北藥種植基地。推進北藥基地規模化、規范化發展，2005年全市北藥種植面積達 0.9萬畝。主栽品種平貝3500畝，五味子500畝，刺五加3000畝，黃芪200畝，沙參650畝，龍膽草700畝，防風150畝，鹿存欄500頭，養蠶500把，養殖林蛙面積1萬公頃。一是制定政策，完善機制，保證北藥產業健康發展。最大限度用活用好國家和省市關于北藥發展的優惠政策。開辟“綠色通道”，設立北藥發展專項貸款，制定風險規避和損失補償政策，在北藥基地生產上開展農業災害保險，逐步建立北藥生產抗風險能力的長效機制。在企業與種植戶的利益聯結上，重點嘗試企業與農戶采取“反租倒包”的形式，按照企業要求，從基地北藥品種的選育、引進、種植（養殖）、加工、產品包裝、商標、質量標準和銷售等各個環節進行統一調控、統一規范。嚴格執行野生藥材資源管理有關規定，對全市野生藥材資源區域、采集、責任等進行明確規定，實現野生藥材的永續利用。二是堅持標準，基地示范，實施北藥品牌戰略。北藥種植、養殖基地建設要做到與中成藥企業原料供應、商業企業貨源供應相結合，重點發展黃芪、五味子、刺五加、防風、平貝、龍膽草等具有資源優勢、地域特點的道地藥材品種。藥監局對藥材生產過程實行全程監控，確保藥材生產符合GAp質量標準。2005年在橫道鎮二十二村建立2000畝的平貝生產示范基地，在柴河鎮長石村、XX鎮馬北村建立2個蠶養殖基地，2006年做好平貝生產示范基地GAp認證前期準備工作。以我市農友北藥開發研究所為基礎，與東北農業大學等大專院校、科研單位進行產學研聯合。積極引進北藥新品種和優良品種。2005年重點種植北黃芪、北龍膽、北防風等品種，平貝選用本地野生馴化的品種，刺五加選用所在地塊野生品種，五味子選用一串紅。實施北藥種植品牌開發工程，2005年、2006年重點打造林海雪原、威虎山、橫道二十二平貝、山市五味子、三道北芪等品牌，擴大我市北藥種植、原料生產、產品開發的知名度和影響力。三是強化服務，完善功能，提高北藥產業發展水平。積極實施“科技興藥”戰略，建立和完善北藥產業的服務體系。由市農業技術推廣中心負責北藥種植（養殖）技術推廣和普及，加大對北藥種植技術的培訓力度，2005年培訓率達到90%以上；組織有關部門制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風等主要品種的標準化生產技術規程，促進北藥種植規模化；建立北藥產業協會，提高農民進入市場的組織化程度，2005年建立二道、橫道2個鎮級北藥協會；加大信息服務力度，積極提供產、銷等有關情報信息，準確預測和分析藥材市場，引導藥農有計劃發展北藥生產。

2、建立醫藥工業科技園區。為充分發揮我市豐富的北藥資源優勢，壯大醫藥產業發展，承接全省醫藥產業發展戰略，用好用足振興東北老工業基地政策，實現我省建設全國醫藥加工基地目標，辟建黑龍江XX醫藥工業園區。園區規劃占地面積200公頃，在黑龍江XX生態農業開發區管委會組織下，由XX新城區經濟開發有限責任公司采取企業化、市場化運作機制進行建設、經營和管理，并負責醫藥工業園區的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經營及日常管理等。在經營運作機制上，實行多種所有制、多種形式并存，外資企業和內資企業并存的方針。入區企業一律享受園區制定的各種配套政策，實行自主經營，獨立核算，自我發展。通過加大招商引資力度，積極拓寬籌融資渠道，加強基礎設施建設，大力發展中介機構，建立科技創新服務體系，強化管理，創優環境，形成強大的企業整體陣容，共同打造“北藥之城”。2005年基礎設施全部達到“七通一平”，新引進制藥企業3—5戶，入區制藥企業力爭達到10戶。

3、壯大制藥企業規模。經過1—2年不

第五篇：黑龍江葵花藥業股份十一五”期間發展規劃

黑龍江葵花藥業股份有限公司“十一五”期間發展規劃

一、企業基本情況

黑龍江葵花藥業股份有限公司，是由始建于1966年的原國有五常制藥廠改制而成股份制中成藥制造企業。股東50名，股本金5,600萬元。現資產總額2.8億元，資產負債率52%。企業銀行信用等級AA級。公司占地10.3萬平方米，建筑面積49269.7平方米。現有員工3600人，平均年令32歲,大專以上學歷占82%。

公司于2003年通過GMP認證，2004年通過ISO9001質量體系認證。可生產片劑、丸劑、膠囊劑、軟膏劑、口服液、散劑、顆粒劑、栓劑8個劑型103個 “準”字號藥品。形成了以獨家研制、首家生產的并獲“銀質獎”的護肝片為龍頭，“部級優質產品”的腦立清丸、“省優質產品”的胃康靈膠囊、熊膽痔靈膏及小兒肺熱咳喘口服液、六味地黃丸等為代表的葵花牌系列藥品。其產品在1992、1998、2001、2003年四度被評為“黑龍江省名牌產品”；葵花牌護肝片曾先后榮獲包括兩次國家銀獎（金獎空缺）的國內外18余項大獎，2001年為全國治療肝膽類藥物的首選品牌，銷量居全國肝藥類榜首，被國家統計局信息中心確認為“2001全國暢銷知名商品”。2002年葵花牌護肝片、胃康靈膠囊、小兒肺熱咳喘口服液被中國質量認證標準協會評為“國家權威機構認證質量信得過好產品”稱號。產品暢銷國內，在27個省市自治區設有銷售辦事處。其產品市場占有率護肝片達82%、胃康靈67%、小兒肺咳喘口服液100%。

公司經過GMP項目改造后，生產能力和技術水平又有了質的飛躍。按企業發展規劃，配有生產設備1146臺套，年生產能力可達1000噸，滿足企業現階段的銷售需求。在技術管理工作中，公司設立了以總經理、護肝片發明人、總工程師為主組成的高層技術質量管理監控系統，幅射生產技術部、質量管理部，從而保證其技術水平在同行業中始終處于領先地位。同時公司又擁有自主的科研機構、高素質的科研人才和現代化的科研設備，保證企業后續發展的需求。如今，公司新品研發項目“護肝滴丸研制與開發”課題，經國家科技部批準，正式列入國家“十五”重大科技攻關課題，這是我省中醫藥行業唯一的入選課題；“雙參乙肝滴丸研制與開發”課題，被列為省科技攻關項目，兩年后，這兩種新藥都將投入生產，又將是葵花新的經濟增長點。

二、“十五”期間發展情況

企業轉制七年來，堅持以產業報國、貢獻社區、振興民族醫藥工業為己任，創新奮進，以跨越式不斷發展，使企業發生了巨大的變化。現有資產總額2.8億元，比改制之初增長了8.28 倍。七年平均每年以101%的速度增長。前四年，主要經濟指標每年以300%的速度增長，后三年利稅總額連續超億元。2004年實現銷售收入4.4億元，同比增長25.71%；實現利潤3800萬元，上繳稅金7755萬元，同比增長22.01%。利稅水平連續三年居全省中藥行業第一位，居全省民營工業企業第一位。

回顧我公司走過的七年歷程，我們深深感到，我們葵花藥業之所以能在激烈的市場競爭中求得生存，并在短短的七年時間里，實現跨越式發展，成為國家大型現代化中成藥制藥企業，主要是堅持做到了以市場為導向，以銷售為龍頭，強化品牌建設、持續產品開發，使企業始終保持旺盛的發展勢頭。

（一）堅持以銷售為龍頭，努力搶占市場最高點

銷售是企業的龍頭和生命線，抓住了這條線，就掌握了市場的主動權。七年來，我們始終把工作的重點投放到銷售上，堅持“誠實做人、誠實做藥”的理念，大膽創新，逐步形成了具有葵花特色的“網絡營銷、品牌戰略、團隊建設、特色經營、親民營銷”的市場營銷戰略，在營銷策劃、經營管理、團隊建設、過程控制、人資管理、績效考核、客戶管理、售后服務等方面，形成了一整套現代化管理模式，使經濟龍頭高高揚起，帶動了企業的騰飛。

一是構建現代化營銷隊伍，編織現代化營銷網絡。公司組建之初，專職營銷人員僅為17人，平均文化程度不到初中。這種國有計劃經濟營銷方式最終在市場經濟大潮的沖擊下，變得十分脆弱，最終導致

了國有企業被市場經濟淘汰出局。葵花藥業組建后，按照市場法則，迅速組建了一支營銷隊伍，編織了營銷網絡，按照現代營銷模式做市場，并逐步使之擴大和完善。幾年來我們先后通過在大專院校、人才市場和媒體廣告招聘了2300多名營銷人員，平均年齡不足30歲。其中有大專學歷的占85%以上。這支隊伍有知識、懂業務，朝氣蓬勃，月平均工資3000元以上。到目前為止，公司已在除臺灣以外的省、市、自治區設立了省級辦事處，每個地區都是相對獨立的營銷，幅射全國各市、縣、鄉鎮的六萬多個終端網點。在營銷中，我們創造了葵花獨有的“廣告拉、處方帶、OTC推、游擊隊搶”和“二級管理、分線操作、地區經理負責制”的特色經營模式。

二是以人為本，努力提高隊伍素質。市場營銷，其基本要素是人，抓住了人，就牽住了銷售的關鍵。為了適應市場的需要，我們成立了人力資源部，堅持以人為本的現代管理思想，在選才上，用“產業報國，貢獻社區”的企業價值觀展示私營企業的宏圖大志，招聘有志報國的各類人才，并輔以優惠的物質條件吸引人；在育才上，七年間，每年我們都拿出近200萬元，用于培訓各類專業人才。在用人上，我們本著“讓最有責任心的明白人擁有更多的資源”和“賽馬不相馬”、公開競聘的原則，擇優任用各級崗位，為每個人搭建展示才華的舞臺，并建立了“三工并存，動態轉換，擇優晉級，末尾淘汰”的用人機制，每個崗位分三至五級，實行目標考核，動態管理，真正作到“能者上，庸者下”，使每個人都有機會，都有緊迫感，都有一片可供飛翔的藍天。

三是不斷創新，實行控制營銷。市場千變萬化，必須以變應變。2004年我們對市場營銷中的商務運作模式作了戰略性的調整。就是在目前全國醫藥行業普遍實行的廠家先發貨、后催款的營銷模式下，大膽創新，變賒銷為先款后貨，不與商家簽訂銷量，強化物流控制，實行區域獨家代理，梯次分銷，從而使我們的經營風險降到最低限度。過去公司月在途最高達6000萬元，而目前僅剩1000多萬元，擺脫了企業資金周轉不靈和銷售風險過大的歷史困境，使葵花藥業的口碑在業內提升到了歷史最高點。葵花藥業的營銷模式因此成為全國中藥制造業的“葵花現象”，也為葵花藥業的發展提供了前所未有的市場契機。

（二）堅持打造自己的品牌，依靠信譽闖市場。

一個企業必須有自己的品牌，而品牌是依靠產品自身的魅力、依靠企業的信譽和老百姓的口碑打造出來的，藥業的品牌尤其如此。葵花牌護肝片是葵花藥業的當家品種之一，是葵花藥業七年前從原五常制藥廠購買過來的地方名牌產品，曾先后得過國內外十八項大獎。然而這一“皇帝女兒”也曾因五常制藥廠的衰敗而蒙塵含羞。是葵花藥業又賦予了這一品牌的新生。經過七年打造，護肝片、胃康靈、小兒肺熱咳喘口服液等103種葵花牌系列產品以其優質、療效顯著而馳名大江南北，為葵花人和家鄉贏得了巨大財富和榮譽。七年來，為打造葵花品牌，特別是為打造葵花護肝片，胃康靈這一品牌，葵花人付出了巨大努力。

1、強化品牌意識，打牢品牌根基。打造葵花品牌直接關系到企業的生存和發展，是全體葵花人的事，必須從全員抓起，尤其是在產品療效好的情況下，更顯得重要。幾年來，我們在打造葵花牌護肝片，胃康靈品牌時，堅持從原材料采購到各生產環節，從質量檢查到包裝運輸，從市場銷售到售后服務，從企業文化到資金投放，都制訂了體的目標和標準，從基礎上打牢品牌的根基。

2、堅持質量標準，樹立品牌形象。葵花牌護肝片和胃康靈都是由葵花人獨家研制，首家生產，被國家納入國家藥典，并被廣大患者認可的良藥。為了保證產品質量，公司堅持在原產精優選優質藥材，采用先進的生產工藝，保證優良的產品質量。2002年，公司投資8000萬元，投資建廠，并于2003年一次通過國家GMP認證。2004年經過葵花人的努力，通過國家ISO9001質量體系認證，標志著葵花藥業生產運行、企業管理和質量管理工作已經與國際接軌，實現了標準化運行和管理。這就從根本上保證了葵花藥業生產出來的藥品都是老百姓的放心藥，都是達到國家質量標準的一流產品，同時也為打造葵花品牌奠定了質量保證。

3、加大宣傳力度，擴充品牌效應。近七年來，我葵花藥業投入了大量人力、物力和財力，努力宣傳葵花品牌，積極擴大影響，先后投入了廣告費、宣傳費叁億多元，成為葵花藥業的當家品種，肝藥類和胃類藥成為全國市場的姣姣者。

三、堅持技術創新，保持旺盛發展后勁。

自葵花藥業組建以來，特別是在連續四年以300%的速度向前高速發展的時候，我們沒有被勝利沖昏頭腦，而是居安思危，想到了葵花明天的發展，因此，我們在搞好品牌建設和市場營銷的同時，還把新產品開發工作納入公司戰略發展規劃。

一是組建一流的科研隊伍，建立一流的科研機構。我們建立了以護肝片發明人、國家高級制藥工程師于樹春為帶頭人，以葵花科研所為核心，以國內幾十家一流制藥科研機構為載體的科研和開發體系，專門從事新產品研發工作，并投入數百萬元為其添置一流的科研設備。

二是以高投入，求高回報。2002年，我們投入500萬元，與高級制藥工程師簽訂新藥研發協議書，為公司研發出國家級新藥，并在生活待遇、工作條件、薪酬方面為其提供方便，保證新品順利開發。三是改造老產品，開發新產品。一方面我們對正在市場暢銷的葵花牌護肝片進行產品改造，使護肝片升級為“護肝滴丸”。另一方面，從中國的國情出發，開發研制“雙參乙肝滴丸”。上述兩項產品于2002年正式立項。其中護肝滴丸被列入國家863計劃，成為國家“十五”重大科技攻關項目。雙參乙肝滴丸項目也被列入省科技攻關項目，葵花藥業被省科技廳認定為“高新技術企業”。

經過三年努力，上述兩個項目的研發已取得重大突破。現在試驗室的工作已全部結束，并已進入臨床審批階段。預計今年將順利進入二期和三期臨床。

三、“十一五”期間發展思路

1．企業發展環境

?中藥現代化面臨良好的發展機遇

中藥行業是世界公認的國際化產業，是當今快速增長的最有發展前景的高新技術產業之一，隨著人們的生活水平的提高，人們對生命質量和長壽的渴望日趨強烈，而單純依靠化學藥物是難以滿足人們的這些追求的。中藥療效獨特，副作用小，具有西藥無法替代的綜合優勢，在治療疑難雜癥、慢性病、老年病等方面大有用武之地，尤其是中藥產品具備三效，三小、三便的優越，即高效、速效、長效；劑量小、毒性小、副作用小；便于儲藏，便于攜帶，便于服用，其特征明顯，是具有國際競爭力的產品。博大精深的傳統中醫藥越來越受到重視，國家從中藥現代化基礎階段到發展階段，尤其是這幾年推進到快速發展階段，制定了“中藥現代化戰略”、“中藥現代化科技產業行動計劃”、“中藥現代化研發與產業化開發”等。在此期間，政府有更多的部委參與到推動中藥現代化進程之中。推動作用已由以資金支持為主轉變為以政策引導為主，支持重點已由理論研究、開發研究轉變為中藥新產品、新工藝、新技術的工程化和產業化，并將逐步形成的企業為主體，科研院校積極參與的格局。目前，國家許多部委已將中藥現代化課題列入重點計劃和“十一五”發展規劃，國家科技部在攻關計劃的整體發展計劃中，把中藥列為重點研究領域。國家經貿委在制定醫藥科技“十一五”計劃和2015年發展規劃時提出了加大中藥工程現代化實施力度，重點解決中藥材質量規范化、傳統名優中成藥現代化及中藥工程現代化等和技術關鍵，實現中藥產品立足國內，走向世界的奮斗目標。國家發展改革委發布了“現代中藥產業化專項實施方案”將其列入重中之重，項目開始組織實施現代中藥產業化專項，國家專利局正在做增強中藥的新優勢的知識產權保護研究等，國家醫藥產業在“十一五”期間還將積極推進中藥材生產規范化、產業化和集中化進程，建立中藥材生產質量管理體系，推廣中藥材的規范化種植，鼓勵和支持中藥提取物的標準化、商品化生產，逐步制定全國統一飲片炮制規范，加快中藥飲片濃縮顆粒和優質飲片的研究，建立飲片質量標準體系，積極推廣應用先提取、純化和制劑技術，提高產品的技術含量，加快現代技術在中藥生產的應用，提升質量標準，達到產業現代化。

總之，中藥產品在人類醫療、保健中發揮著越來越大的作用，回歸自然，崇尚天然藥物，正在成為一種世界潮流，同時也被認可，中藥產業隱含著巨大的市場潛力和商機，為中藥企業發展提供了難得機遇和廣闊空間。

?企業未來發展趨勢

葵花藥業主要經濟指標連續四年以300%的速度增長，后三年利稅超億元，連續三年居全省中藥行業第一位、全省民營企業第一位。

主導產品葵花牌護肝片單品種銷售額實現2.3億元；胃康靈膠囊2004年單品種實現1.1億元，今年

有望實現2.5億元；自主研制的“護肝滴丸”、“雙參乙肝滴丸”被列入國家科委863計劃和省科技計劃。兩個滴丸申報國家藥監局批準，近期進入臨床。兩個滴丸產品是擁有自主知識產權，經科研人員近五年精心研制而成，具備技術含量高、核心競爭力強、附加值大、市場關聯度強的產品。這兩個產品是葵花藥業“十一五”期間效益增長核心，預計可實現銷售收入10個億。在移植產品六味濃縮丸、小兒肺熱顆粒等十個產品陸續投放市場后將進一步帶動我省的中藥材種植業和加工業。

“十一五”期間，企業將投資在哈爾濱市建造中藥研發中心，吸引國內外中藥專家，重點研發中藥藥效的物質基礎、藥理、方劑配伍理論、毒劑作用等，創制具有自主知識產權的中藥新藥。如微囊、毫微囊、微球、脂質體等，充分發揮中藥藥效，易被國內外接受的新劑型，研發一批適應癥明確、療效確切、藥味適中的中藥品種。從中篩選三個品種形成規模效益，為“十二五”計劃打好基礎。

“十一五”期間，葵花藥業將完成中藥提取現代化改造、胃康靈膠囊擴產技術改造項目，滿足市場擴大需求，并投入1億元完成兩個滴丸生產建設。

“十一五”期間，葵花藥業在以網絡營銷、品牌戰略、團隊建設、特色經營、親民營銷的市場營銷戰略的基礎上，加大市場策劃、經營管理、團隊建設、過程控制、客戶管理、績效考核，使葵花產品走向國際市場。

由于人民生活水平不斷提高，國內醫藥市場將出現旺盛的消費需求，例如，醫療保險制度改革的全面推進，將進一步促進價格低廉、療效確切的國產普藥的使用；人口老齡化促使我國的老人用藥將有較大增長；農村醫療制度的建立和完善、農民收入的提高，都為醫藥市場創造了很大的發展空間。?企業主導產品國內外市場需求

從國內外中藥市場分析，中藥市場前景廣闊，葵花牌護肝片是葵花藥業獨家研制，首家生產的治療肝炎老牌名藥，曾兩次獲得國家銀獎（金獎空缺），在投放市場二十九年中，深受肝病患者信賴，產品暢銷不衰，在全國肝藥市場占82%份額，形成全國肝藥中護肝片銷量第一。

我國是病毒性肝炎的高發地區，平均年發病140萬例左右，居傳染病的第三位。據有關部門統計，在我國13億人口中，乙型肝炎病毒攜帶者1.3億，占10%，我國現有3000萬慢性乙型肝炎患者在社會上流動，并且每年有200多萬人感染急性肝炎，每年死于肝病的患者約50萬人，其中50%為原發行肝癌，其病因多數為感染過乙、丙型肝炎病毒所致，可見，病毒性肝炎嚴重危害人們的身心健康；世界衛生部們提供，全世界有3億乙型肝炎病毒攜帶者，隨著經濟的發展，人民生活的改善，社會交際活動增多，脂肪肝、酒精肝等富貴病也開始蔓延，發病率占5—8%，因此，有的醫學專家預言：在21世紀脂肪肝將成為超過肝炎而威脅人類健康的肝病的第一殺手。

葵花牌護肝片是結合現代藥學研究和臨床驗證并科學組方，采取以攻為主，攻前兼施的治療原則，對肝炎病患者發揮整體治療作用臨床主要用于各類病毒性肝炎、急慢性肝炎、早期肝硬化、藥物性肝損傷、脂肪肝、酒精肝等，由于我國人口多，肝炎發病率高，病史漫長，遷延不愈，可見肝病藥品市場潛力巨大。

葵花牌胃康靈膠囊是企業自行研制、首家生產的治療急慢性胃炎、胃潰瘍、糜爛性胃炎、十二指腸潰瘍及胃出血的新藥，曾榮獲科技成果獎、省優質產品獎，國家權威機構認證質量信得過好產品等多項獎項。銷售額今年預計2.5億元，占全國胃腸道疾病藥物的第三位，胃腸道疾病是常見病，根據有關資料統計，35—50歲中年人中，約有9000萬人患有各種胃腸疾病，50歲以上的老年人胃腸疾病患者約有3000萬人，全國學齡人口約有9000萬患上胃腸道疾病，全國患上胃腸道疾病患者達到2.1億人。

葵花牌胃康靈膠囊，由于該藥組方合理，療效確切，具有治療率高等特點，使市場占有率逐年增加，有望該產品將超越護肝片的銷售額。以上是葵花藥業兩個主導產品在國內市場基本狀況，但同時我們也清楚認識到，隨著國際上天然藥材需求量的不斷增加、我國中藥現代化水平的不斷提高，以及發達國家對我國中藥的認同感加強，在“十一五”期間將有大批中藥產品進入國際藥品市場，這將會給葵花帶來更大的商機。

2．企業發展戰略

（1）實施新產品開發戰略，增強企業的核心競爭能力

今后一個時期，公司能否高速發展的關鍵，首先是新產品開發。所以今后的工作側重點是加大科研開發戰略投入，打造國內一流的科研機構。

一是制訂適應發展需要的新產品開發目標。2005年，我公司有兩個新品種,一個是護肝滴丸的開發項目,在全國600個課題中脫穎而出,被列為國家“十五”重大科技攻關項目。另一個是雙參乙肝滴丸項目，現已被列入省科技攻關項目。上述兩個新產品項目即將進入臨床。經專家初鑒，這是兩個最有希望的項目，預計2007年上市。

二是加大資金投入。每年要提留年銷售額5％左右的資金做為專項資金，用于科研開發的投入。三是建設一個國內一流的、具有世界先進水平的中藥研發中心。

四是組建一支有研發能力的科研隊伍。高薪招聘高、精、專人才。到2006年，吸納專業研究生以上學歷的人才20名，到2010年達到50名。

五是借助外力搞開發。要與國內著名院校和科研機構的專家學者建立關系，共同攻關開發新產品，聘為科研開發顧問，成為產品開發的合作伙伴，以滿足產品開發戰略需要。也可以出資購買科技含量高、療效好、競品少、易被市場接受的國家一、二類新產品，不斷壯大主導產品群。形成生產一代、儲備一代、開發一代的葵花系列產品群。

（2）實施人才戰略，構建能人隊伍

公司發展將建立在“以人為本”的基礎上，在提高員工隊伍整體素質上下功夫，造就一支精英隊伍，使公司成為知識密集型企業。

一是確立目標，逐步提高。決策層(董事會)要通過聘任高水平的獨立董事的辦法，提高議事能力和決策水平。高管層要積極引進一批高級管理人才和具有專業知識的高學歷人才，逐步充實(包括副總經理層面)到各個層面，使其年齡結構、知識結構、技能結構更科學、合理。

二是嚴格用人制度。要制定崗位用人標準，實行公開、公正的招聘制和聘任制。對那些有高學歷、有專業知識、有一定工作經歷、年富力強、品質好的人敝開大門，歡迎加盟。

三是公司要設立培訓中心，對現有員工進行培訓。也有針對性的定期送出去培訓，使公司員工的素質，不斷提高，知識不斷更新，適應工作需要。

四是建立行之有效的激勵機制。高薪聘能人，重獎有功者。普遍實行三工并存，末尾淘汰制：要實行社會勞動保險，增加福利。通過這些措施增強公司對人才的吸引力凝聚力，優化隊伍、穩定隊伍。

（3）實施品牌戰略，打造葵花天下

品牌建設是現代企業最重要的建設之一，因為品牌就是信譽，就是知名度、就是市場，就是一筆巨大的無形資產。今后的八年，要花大氣力打造自己的“金葵花”。

一是要通過各種媒體和各種有效的手段，宣傳和提升葵花的知名度。

二是靠產品質量塑造品牌。從產品的自身看，品牌的最深刻的內涵就是質量，這是品牌的基礎和保證。因此，我們從加強產品自身的質量管理，嚴格執行GMP規范，維護品牌的信譽和形象。

三是依靠價格優勢打造品牌。在保證產品質量的前提下，要強化管理，降低消耗、降低成本、降低價格，以價格取勝，以質優價廉創品牌。

（4）堅持網絡營銷戰略，讓通向市場的渠道更加順暢

可以肯定地說，葵花的成功，是網絡營銷的成功。幾年來，網絡營銷為我們打造了輝煌、也積累了成功的經驗，這是我公司發展中長期堅持的戰略。但是，隨著市場形勢的變化，我們也將通過不斷創新，給網絡營銷注入新的內涵，使之與公司發展水平相適應。

一是要實施分類管理、提檔升級，提升市場水平。在“十一五”的期間內，我們按現有成熟、成長、新開發市場，實施分類管理，全面開展提檔、升級活動。在領導力量的配備、人員調配、資金投放等方面予以適度傾斜，積極培育市場、提高單產，使之盡快提檔升級。

二是強化過程管理，努力降低銷售成本，提高效益。現在，銷售費用支出很大，已占銷售額的50％左右。這是必要的，也是有效益、有效果的。同時建立市場資金投放論證審批和效益評估體制，減少決策投入損失；要進一步加強各項銷售費用審核、管理、監督制度，堵塞漏洞，把成本、效益做為重要考

核指標，形成較為科學的考核辦法，層層分解、落實到人。實現數量、質量與效益的統一，真正實現營銷網絡化、管理科學化、投入最大效益化。

三是積極創新，不斷探索更先進的營銷模式。縱觀各大企業集團的營銷模式，各有千秋，都有其存在的道理。隨著形勢的發展和葵花品牌地位的提升，我們也將會積極探索 “網絡營銷”以外的有效營銷模式。

葵花藥業在“十一五”期間，將繼續以中成藥制造為主業，因為我們的最大優勢在于此，同時國際環境、國內政策環境有利于中藥制造業的繼續發展，可以說機遇大于挑戰，所以我們借助機遇，將葵花藥業打造成為中國中醫藥行業的排頭兵，跨上國際醫藥大舞臺。

沒有壓力就沒有目標、沒有動力。但是，這一戰略目標的確立，是完全有依據的，是經過努力，完全有可能實現的。從本公司近幾年走過的路程看，誰能在七年前想到，葵花藥業在這么短的時間里，創造出了如此輝煌的成績呢?我們將堅信在“十一五”期間，葵花藥業再一次創造輝煌也是可以做到的。

3．“十一五”期間及至2010年企業發展目標

主要目標 :單位：億元

銷售收入利潤稅金

200660.60.825

200780.71.1

20081011.375

2009121.21.65

2010151.52.0624、發展重點與具體實施計劃

（1）“十一五”期間重點推進《年產10億粒胃康靈膠囊》技術改造項目，總投資3,047萬元，企業自籌1,547萬元，銀行貸款1,500萬元，投產后新增銷售收入10,800萬元，利潤1,534萬元，稅金1,790萬元。

（2）《中藥提取現代化技術改造項目》總投資5,555萬元，企業自籌598萬元，銀行貸款4,957萬元，投資后新增年銷售收入19,670萬元，利潤4,153萬元，稅金2,112萬元。

（3）申報護肝滴丸、雙參乙肝滴丸列入國家第三批振興東北老工業基地項目（高科技）預計投資1億元。達產后可實現銷售收入10億元，利潤1億元，稅金1.378億元。

5、建議或需要政府協調解決的問題

（1）省政府要重視中藥產業發展，對黑龍江天然中藥材加以保護和培育。

（2）出臺政策對中藥企業技術改造要扶植，貸款資金要給予補貼。

（3）培育龍頭企業，帶動全省中成藥企業發展，拉動北藥種植業。

2007-07-11 五常市中小企業局 訪問次數: 64