第一篇：今年的學校社會治安綜合治理工作的思考

學校社會治安綜合治理工作的思考

——— 綏陽縣教育局關于學校綜合治理工作的調研報告

潘 開 禮

學校治安綜合治理工作是維護學校正常教學秩序，構建良好育人環境，確保青少年健康成長的重要保證。為找準我縣學校社會治安綜合治理工作中存在的問題，有利于加強指導，切實加強我縣學校社會治安綜合治理工作，今年，通過深入32所學校（其中中學21所）對全縣中小學校社會治安綜合治理工作進行了認真調查研究，召開座談會18場次，對26名校長、112名教職工、189名學生（其中初中生102名、高中生61名、小學生26名）、家長或其監護人32名、其它各行業人員36名開展走訪座談，基本上找到了當前影響學校穩定的主要問題，對下一步要采取的相應對策做了認真分析研究，并就需要上級給予幫助或者其他職能部門給予配合的問題，提出了初步意見和建議，現將有關情況報告如下：

一、當前學校社會治安綜合治理工作中存在的問題

近幾年來，我縣教育系統十分重視學校治安綜合治理工作，堅持把綜治工作作為全年各項工作的重中之重來抓，采取了許多切實有效的措施，取得了明顯成效，為我縣教育事業的穩定、持續發展提供了有力保障。但隨著我國經濟發展，社會競爭加劇，以及價值觀念多元化發展趨勢，一些影響學校安全的消極因素有所反彈，校園周邊環境的治理和學校的安全問題仍不容樂觀，主要表現在家庭、學校、社會三個方面：

㈠ 家庭教育中存在著個別家長重養輕教，重智輕德，期望值過高，教育不得法等問題，影響著中小學生的健康成長，滋生了“德育 1 困難生”的溫床，給學校暴力事件的發生埋下“禍根”。

㈡ 一些學校安全防范體系尚未形成，比如綜治檔案不健全，分工不明確，責任沒有落實到人，個別學校對外來人員管理上還待進一步規范，重點要害部門“三鐵兩器”沒有完全到位，還存在安全隱患，師德師風失范。學校德育和法制教育的針對性、預防性不強，效果不太明顯，一些學生法制意識淡薄，法律知識缺乏。比如在校園傷害事件中明顯存在著以下幾多幾少的現象，受到暴力侵害后，“花錢消災”、息事寧人的多，“忍辱負重”和愛“面子”的多，姑息隱瞞的多；受到暴力侵害后報告教師、家長的少，向派出所報案的少，尋求解決問題的少。

㈢ 校園周邊環境治理還有待進一步加強。比如旺草中學、育紅小學、清源小學、溫泉中學等校門前“三亂”（亂停、亂放、亂擺攤設點）現象屢禁不止，潛在發生學生交通安全事故的可能；縣城地區學校周邊、黃楊中學等學校周邊部分網吧非法經營，吸納未成年人，嚴重影響著青少年身心健康。

二、分析學校社會治安綜合治理工作中存在問題的成因 ㈠ 家庭及家庭管教的不良因素

家庭是青少年的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，父母的言行直接影響著孩子的成長，不同類型的家庭對子女個性養成、習慣的培養有極其重要的作用。

教育方法不當，造成孩子的逆反心理。有的父母對做錯事或學習成績不好的孩子，采取打罵的方法，造成孩子的逆反和對抗心理，或者過分溺愛，當他們犯錯誤時，家長不是檢討自己孩子的不對，而是護短。有時用給錢給物來代替關愛，當他們的要求得不到滿足時，就想方設法去偷盜錢財，滿足個人的欲望。

父母離異，使孩子心靈上受到嚴重創傷。隨著離婚率的上升，失 2 去父愛或母愛的孩子越來越多。有的孩子因父母離異，家庭破裂，失去了家庭的溫暖，心靈上受到嚴重的創傷，有的還因此引起父子或母子之間的矛盾，甚至引發犯罪。

父母與子女缺少溝通，形成思想隔閡。有些父母，整天忙于工作或生意，無暇顧及孩子，對子女關心愛護不夠。有的父母，業余時間都泡在舞廳、麻將桌上，很少過問孩子的思想表現和學習。由于缺少溝通，形成思想隔閡，對子女的思想、行為也無從了解和掌握，以致孩子變壞了也不知道。據調查，個體工商業者、出租車司機、包工頭家庭子女“德育困難生”居多。

㈡ 一些學校教育處臵不當

近幾年來，素質教育越來越受重視，但一些學校目前素質教育的方法和手段仍沒有真正落到實處。一些學校放松思想政治教育，疏于對學生的教育和管理，良好的師德師風還沒有真正形成，導致學生之間、教師之間、師生之間矛盾糾紛時有發生。

此外，目前各校雖然普遍開設了德育和法制教育課，但教學方法主要是單純說教、被動灌輸式，特色校園文化氛圍沒有形成，部分學校還沒有及時聘任法制副校長，不能根據所在學校實際和學生中存在的實際問題積極主動開展法制教育，使學生的法制意識淡薄，法律知識缺乏。

㈢ 不良社會現象的影響，特別是不良文化的侵蝕

隨著社會經濟體制的變革、分配利益的調整，人際關系的變化，人們的世界觀、價值觀等也日益多元化、復雜化，現實生活中有許多消極陰暗的社會現象，如“黃、賭、毒”、法輪功邪教組織、不健康的“三室兩廳”及非法網吧等，對良莠不分、是非標準不明、人生觀和世界觀還很不成熟的青少年有著極強的腐蝕作用。特別是近幾年隨著文化市場的繁榮，大眾傳媒得到了迅速發展，除原有的報刊、錄像、3 廣播、影視之外，電子傳媒異軍突起。在經濟利益的驅動下，大肆渲染色情、兇殺、賭博、恐怖、暴力性的畫面充斥了各種媒體，在一定程度上污染了社會環境，嚴重毒害了青少年的身心健康。學校教師和家長抱怨最多的就是違規經營的網吧。網絡世界并不是一方凈土，現實文明的陰影同樣在網上折射。網絡文化混雜著種種不良因素，對青少年造成許多負面影響。青少年因有意無意涉足色情網站，遭受“黃毒”或暴力文化侵害，誤入歧途，甚至走上墮落和犯罪道路。

三、做好學校社會治安綜合治理工作的幾點建議

有關專家警示：學校社會治安綜合治理工作的成敗，已成為影響中國治安格局和社會穩定的重要因素之一。工作中存在的問題是一個錯綜復雜的社會問題，其原因是多方面、多層次的，是社會的綜合反映。因此，做好學校社會治安綜合治理工作就不能只靠一個教育部門，也不能按照某一種特定方法來解決，只有堅持內外并舉，積極構建以家庭教育為基礎、以學校教育為主體、以社會教育為依托、社會各方面充分參與的全方位預防體系，通過政治、經濟、行政、法律、文化、教育等方面的手段，實施“三項工程”，進行綜合治理，才能標本兼治，有效地做好學校社會治安綜合治理工作。

㈠ 科學引導，實施“家庭溫暖”工程

家庭是社會的細胞，是人類社會生活的基本組織形式。一個人從出生到長大成人，大部分時間是在家庭度過的，良好的家庭教育對孩子的健康成長起著決定性的作用。因為家庭是孩子的第一所學校，是青少年思想道德形成的發源地，尤其是早期的家庭教育，對一個人的素質優劣起著關鍵作用。良好的家庭教育不僅是預防青少年犯罪的基礎所在，也是青少年成人成才的搖籃。因此，家庭教育具有任何其他教育無法取代的優越性。

1、樹立現代家庭教育觀。在全社會廣泛宣傳現代家庭教育觀，4 確立三個新觀念：一是新成才觀。當今最寶貴的財富是人才，未來的人才素質要求是：學會做人、學會求知、學會勞動、學會生存、學會健體、學會審美。二是新責任觀。孩子不是家長的私有財產，將其培養成國家的有用人才，是家長的應盡職責。三是新權益觀。未成年人從法律角度上看屬于無行為能力人或限制行為能力人，但他們與成年人一樣具有完全的權利能力。

2、規范家長行為。為人父母應自尊、自律，學法、知法、守法；應不斷加強自身的道德修養，注意自己的日常行為方式，言行舉止文明，積極化解生活中的矛盾糾紛，對子女的行為起好潛移默化的引導作用。

3、建立家教咨詢中心。由有關職能部門牽頭，開辟咨詢專線，聘請教育方面的專家擔任咨詢人員，解答家長和監護人提出的有關家庭教育方面的疑難問題，引導家長用正確的方法教育引導子女，減少家教方面的偏差和失誤，提高教育質量。

4、充分發揮家長學校的作用。在素質教育的框架下，家長學校具備教師與學生家長之間互相溝通和家庭教育能力培訓的雙重功能。學校應將家長會的召開制度化。此外，班主任要對學生堅持進行定期家訪。凡是有子女在讀的父母都應定期到家長學校接受有關家庭教育，以提高家長的自身素質、凈化家庭環境，構筑起一道預防青少年違法犯罪的第一道防線。

㈡ 以人為本，實施“校園育人”工程

作為教育行政主管部門，要緊緊圍繞中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和省、市、區“創安”意見的精神，以人為本，堅持科學的發展觀，大力實施“校園育人”工程，促進學校治安綜合治理“打、防、控”一體化工作機制的形成，為全縣教育事業的改革和發展創造一個安全穩定的環境。主要措施如下：

1、提高認識，加強領導，把學校治安綜合治理工作放在各項工作的重要位臵。各中小學校校長和幼兒園園長，必須充分認識加強學校治安綜合治理工作的重要意義，對這項工作負總責。從實踐“三個代表”重要思想的高度，把學校治安綜合治理工作擺在各項工作的重要位臵來抓，切實加強組織領導，建立健全工作機構和制度，充實完善綜治建檔工作，從事故中吸取教訓，舉一反三，居安思危，為廣大師生創設一個良好的工作和學習環境。

2、大力加強學校思想政治教育和法制教育。認真貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》精神，繼續推行在中小學聘任兼職法制副校長和法制輔導員制度，根據不同階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地加強青少年學生思想政治和法制教育，將法制教育納入教育計劃，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，不斷增強中小學生自護意識和能力，預防和減少青少年犯罪，確保在九年義務教育階段完成普及基本法律知識的任務。

3、培養教師良好的師德。完善學校對教師的綜合考評制度，加大考核力度，嚴肅處理對學生態度粗暴、方法簡單、師德失范的教師，尤其是“教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行動或者品德不良，影響惡劣，不適合在學校工作的教職員工”。要努力在教師和學生之間建立起一種相互理解、相互尊重、平等和諧的人際關系，使青少年學生生活在一個正義得到匡扶，非正義得到排斥的良好環境中。

4、設立心理教育課程和咨詢輔導機構。對學生進行挫折教育，讓學生了解挫折的環境，增強應付挫折的能力，避免和減輕心理創傷。要幫助青少年處理好成長過程中遇到的各種具體問題和困惑。如改進學習方法，科學用腦，提高學習興趣、學習能力和學習效果和問題；正確評價自己、正確對待他人，掌握人際交往的技巧和藝術，建立良 6 好人際關系的問題；正確處理戀愛與友誼、與學習的關系問題。

5、切實加強校園及周邊環境的集中整治。實行立體防范，在校園內部完善家庭、學校、社會三位一體的幫教體系建設，做好不良行為學生的教育轉化工作，做到生活上解難，精神上解惑，行為上糾偏，切實解決好學生被侵害、被欺侮的問題，確保每一個中小學生都能得到家庭、學校、社會、司法四項保護，人格尊嚴和合法權益得到充分尊重和維護，努力營造團結、和諧、互信、互助的校園人文氛圍。其次要建立健全嚴格的門衛制度和專兼職保衛機構，對管理錢、財、物及其它易燃、易爆、劇毒物品的財務室、微機室、語音室、實驗室等部門，要落實“三鐵兩器”技術防范設施。對學生宿舍特別是女生宿舍要加強管理，確保宿舍有兩個及以上救援通道的暢通。要加強校報、校刊及學生手抄報的審查管理，嚴格把關，確保宣傳輿論的正確導向。學校的地下室不得用作學生宿舍，更不能出租或留住學生，對校內商業和餐飲網點要嚴格管理，不允許從事不正常、不健康或違法經營活動等。

由政法部門牽頭，有關部門配合集中清理整頓校園周邊環境秩序，并定期或不定期地開展治理校園周邊環境專項行動。加強對學校出租房屋的管理，對破墻開店、出租房屋給校外單位或個人從事經營錄像、卡拉OK、臺球室、酒吧、電子游戲、網吧、計生用品等危害治安和影響學生身心健康的，要堅決收回房屋使用權。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所等。

6、采取有效防范措施，嚴防各類事故的發生。一是防止交通事故的發生。全縣各中小學校，特別是城區繁華路段和農村緊傍交通要道的學校，要把交通安全教育列入學校教學計劃中，安排一定課時，加強對在校學生的交通安全教育和緊急狀態下自救自護能力的教育。7 二是防止食物、藥物中毒事故的發生。加強學校后勤工作特別是食堂管理工作，學校食堂要辦理《衛生許可證》，嚴格執行《食品衛生法》，工作人員要領取《健康合格證》，嚴把食品進貨關，不得采購和出售假冒偽劣和腐爛變質的食品。學校醫務室和工作人員要具備衛生部門行醫的各種證件，要把好進藥關，未經許可不得亂服藥丸或亂打針劑。三是要防止課外、校外集體活動安全事故的發生。學校組織的各項大型活動必須遵守報批制度，要制定和落實預案，做好春季春游、掃墓，夏季危房倒塌、游泳、雷擊風暴，冬季煤氣中毒、火災等安全防范措施。四是要強化要害部位的安全防范工作。要健全鍋爐房、理化生實驗室、財務室等“五管要害”部位的管理規章，落實各項責任制，使用鍋爐要有合格證，相關管理人員要持證上崗，嚴防失火、失盜、爆炸、藥品丟失等事故的發生。

7、建立健全學校計算機信息網絡系統安全運行機制。要嚴格貫徹執行《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》，健全學校計算機安全管理組織，落實領導與安全員責任制度，加大計算機安全教育力度，使廣大師生能夠自覺遵守計算機安全法規，提高安全保護意識和防范能力，杜絕不良信息，特別是政治性非法信息和淫穢色情信息從學校發送上網或接收下載等問題的發生。

8、加大糾紛排查和調處力度，把矛盾化解在萌芽狀態。各學校和幼兒園要建立健全定期排查、定期通報、督查督辦、協調會議、責任追究、領導包案調處等一系列日常工作制度，抓早、抓小、抓苗頭，盡早化解好學生之間，教師之間、師生之間存在的各種矛盾糾紛隱患，提高矛盾糾紛調處成功率。嚴防因決策不妥當，裁判不公正、干部不廉潔和工作不細致等原因引發群體性事件的發生。

9、落實各項制度，確保全縣教育的安全與穩定。嚴格落實學校綜治工作七制度。一是目標管理責任制，教育局與學校、學校與年級、8 年級與班級要層層簽訂責任書，落實目標管理；二是綜治隱患排查制度，各學校要組織專門力量每學期至少兩次對綜治工作進行大檢查，發現問題及時處理；三是安全和法制教育制度，要定期對師生進行安全常識教育和法制教育，集中開展緊急狀態下自救自護能力的訓練；四是事故情況報告制度，凡發生治安案件、在校生犯罪案件、師生非正常死亡事件等重大事故，要在2小時內逐級上報；五是責任追究制度，對發生責任事故或綜治案件的學校，要逐級追究相關責任；六是繼續實行綜治工作一票否決制度，對綜治措施不落實和存在嚴重問題的學校，一律取消當年評選各類先進和模范資格；七是綜治工作檔案管理制度，要建立綜治工作記錄簿，將有關學校綜治教育、管理、檢查等各種活動記錄在冊，以備存查。

㈢ 齊抓共管，實施“綜合護校”工程

由于青少年的認識能力、自控能力、抵御外來誘惑和自我保護能力都比較差，很容易受社會不良習性、風氣的影響和不法分子的欺騙。因此，社會各方面都必須齊心協力、協調配合落實長效管理措施，對社會風氣、社會環境進行深入、持久、有力的整治，為青少年營造健康、安全成長的生活環境。

1、建好組織網絡。由政法部門牽頭，建立政法、教育、關工委、鄉（鎮）政府、街道社區等部門和機構組成預防未成年人犯罪委員會，負責該地區青少年現狀調查分析。盡快健全中小學校兼職法制副校長（輔導員）隊伍，從法院、檢察院、公安、司法行政等政法部門中選聘政治素質好，品德優秀，作風正派，熱心青少年法制教育工作，熟悉法律知識，具有較強的語言表達能力和組織協調能力的干部，去擔任學校兼職法制副校長（輔導員），對青少年進行法制教育，協助學校做好社會治安綜合治理工作，解決困難和問題。

2、增強普法實效。全社會要努力增強普法的目的性，既要使有 9 關方面準確地了解各自的職能責任，又要使青少年自身明確地知曉自身的具體權利和義務，既要讓青少年知道法律禁止什么，又要讓其懂得如何保護自己。增強普法的實效性，繼續擴大普法的范圍，從資料宣傳、標語號召上延伸下去，運用青少年能夠切身感受，真正理解的形式，以典型的案件、事件、圖像教育感染青少年。增強普法的指導性，通過引導青少年學法懂法、守法用法，幫助其提高依法自我保護的能力和明辨是非、抵制誘惑的能力，掌握同違法犯罪行為作斗爭的技巧。

3、營造有利于青少年健康成長的良好環境。一是開展為青少年辦實事、辦好事，提供優質服務的活動。二是深化創建“平安文明校園”活動，堅持黨建帶團建，團建帶隊建，切實加強學校共青團和少先隊的組織建設，營造安全、和諧、文明的校園環境。三是要突出重點，善抓關鍵。在地段上，重要的是抓好學校周邊的治安環境和“三室兩廳一吧”的治理。完善警校共建機制，加快信息的溝通互換。堅持道德建設、法制約束、技術控制三招并舉，研究和落實對各類經營性網吧的長效管理措施。四是在時間上，重點抓好學生八小時之外和雙休日、節假日的管理。在對象上，重點抓好殘缺家庭學生、后進學生和失足青少年的教育工作。

（二○○九年十一月十五日）本資料來自互聯網共享文檔

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第二篇：加強社會治安綜合治理工作思考

加強企業社會治安綜合治理工作的思考

胡錦濤總書記指出：“加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題、維護社會穩定的根本途徑，是鄧小平理論、‘三個代表’重要思想的具體實踐，是加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的必然要求。”集團公司、廠關于加強社會治安綜合治理工作的一系列文件精神，結合車間實際，在今后的社會治安綜合治理工作中，我們必須在全面正視工作實際的基礎上，努力把工作經驗概括提升到規律層面，用規律分析趨向，把握動態，指導工作。必須在全面梳理各種制度的基礎上，加強制度建設，努力形成制度的規范化、程序化和經常化。必須在嚴格執行各種制度的基礎上，切實用制度管好人，做好事，實現社會治安綜合治理工作的全面進步，共同建設平安車間，平安企業。

一、構建全廠預警制度，建立突發事件應急制度和動員制度，實現制度創新。今后一個時期，將是我廠項目大建設大發展、改革大深入、思想大碰撞、矛盾大顯現的特殊時期，通過加強和完善群眾工作機制為切入點，以研究群眾思想動態、分析信訪動態與特點、把握治安動態與規律、制定和落實預警、化解、應急處置方案為廠提供預警服務為重點，以了解民意、理順情緒、化解矛盾、促進和諧為目標，探索新形勢下群眾工作的新路子，形成維護穩定、保障發展的大格局。組織全廠力量，構建自下而上，自上而下的管理系統，結合生產、生活、工作，進行前瞻性預測、現實性排查、模擬性處理的預警制度； 1

督促各單位不折不扣地做好群眾來信來訪、社會治安綜合治理、具體困難解決和專項督辦、突發事件應急和動員工作，以提高保障企業公共安全和處置突發事件的能力。

二、嚴格執行領導責任制度，責任追究制度，檢查考核獎懲制度，黃牌警告和一票否決制度，是企業社會治安綜合治理工作的根本保證。社會治安綜合治理工作由廠、車間、班組共同組織實施，各單位各部門主要領導是平安建設第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內社會治安綜合治理建設的責任。要嚴格履行保一方平安、維護一方穩定的政治責任，定期聽取匯報，定期研究工作，解決突出問題，做到舍得花精力謀平安，舍得用時間抓平安，舍得組織人力保平安，舍得安排財力買平安。在實際工作中，要堅持誰主管誰負責的原則，按目標責任制的內容層層建立領導責任制、部門責任制、單位責任制，把社會治安綜合治理的各項任務落實到每個部門、每個單位、每個責任人，在其位、履其職、盡其責、管好人、看好門、辦好事。要將社會治安綜合治理列為各級督辦項目，加強督促檢查，發現問題及時通報，限期整改。要把黨政領導抓社會治安綜合治理工作實績列為干部考核的重要內容，并把考核結果與干部的政績評價、晉職晉級和獎懲掛鉤。對盡職不夠、盡責不力、目標責任沒有達到的各種違責的人和事一定要一追到底。凡是在社會治安綜合治理目標管理責任制考核中因工作不力、失職、瀆職引發的重大治安案件或者重大安全事故，以及社會治安綜合治理目標管理考核不合格的部門、單位，要嚴格實行社會治安綜合治理黃牌警告和一票否決權制

度，嚴肅追究主要領導、分管領導和相關責任人的責任，取消年內評選綜合性榮譽稱號資格，其社會治安綜合治理責任人年內也不得評先受獎和晉職晉級。

三、建立健全民調和治保制度，矛盾排查調處制度，車間單位齊抓共管制度和群防群治制度，是企業社會治安綜合治理工作的工作基礎。要對治保主任和民調人員要認真考核，采取定期培訓、參觀促訓和跟班帶訓的辦法提高素質。治安和民調工作要達到有健全的組織機構、可以兼職。但必須有完善的工作制度、有嚴格的考核標準、有規范的獎懲制度。要堅持經常排查調處與集中排查調處相結合，按照橫向到底、縱向到邊、拉網式的矛盾排查要求，堅持一月一排查、一月一臺帳、一月一通報的矛盾排查調處規范。要按照“誰主管，誰負責”和領導“一崗雙責”的制度安排，落實問題、協調處理。對可能引發事件的重大問題，要采取掛牌督辦的辦法，及時協調督辦有關單位實行嚴格的領導責任制和包保責任制，制定方案，明確責任，加強督促檢查，限期解決問題，確保把各類問題解決在基層、解決在單位內部、解決在萌芽狀態。

四、堅決執行各級組織單位齊抓共管制度。廠社會治安綜合治理委員會是領導機構，社會治安綜合治理辦公室是負責全廠社會治安綜合治理工作的組織、指導、協調、檢查和督促本區域內的社會治安綜合治理日常工作的辦事機構。因此，要認真組織、指導、協調、檢查和督促全廠社會治安綜合治理各單位全面履行職能，有力地推動社會治安綜合治理責任單位和責任人全面落實目標責任。堅決執行群防群

治制度。主要是要建立完善以全廠巡邏控制、內部安全防范為重點的社會治安整體防控體系。要以廠級保衛力量為骨干，車間級治保組織為輔助，健全重點要害部位的安全防范網絡。要依靠群防力量，加強專兼職治安巡邏力量，加大對重點部位、重要時段的巡邏守護，強化全廠的治安防控。運用“三技”措施，要逐步推進技術防范措施，安裝一批技防設備，逐步提升廠區技術防范水平。

五、堅決專項治理制度，是社會治安綜合治理工作創新的重要手段。要健全和完善專項整治斗爭長效機制，每月定期分析研究治安形勢，提高治理的針對性和時效性，依法治理偷竊、小偷小摸行為。始終保持控制對各類治安案件的高壓態勢，牢牢把握社會治安主動權。堅持組織開展專項斗爭，重拳打擊季節性、時段性的多發違法違紀行為，防止資產流失。

六、加大普法工作力度，提高職工群眾的法律意識和自我防范意識。目前“五五”普法工作全面展開。主管部門要進一步細化措施，從實際出發，堅持突出重點，切實加強各級領導干部、職工的法制宣傳教育，堅持講求實效，切實做到規定的法律知識必須學習，必須掌握，提高學法、用法、遵法的能力。同時我們還要通過普法教育，提高依法治企的能力，提高群眾的法律意識，學會用法律保護自己。

2010.4.26

第三篇：今年的加強社會治安綜合治理

加強社會治安綜合治理，維護社會安定穩定，增強人民群眾安全感，是構建社會主義和諧社會的必然要求，社區黨支部、居委會主要領導和具體責任人員要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會大目標和總要求，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想。按照中發[2001]14號、中辦發[2005]25號文件要求和各級政法綜治工作會議的部署，強化綜治領導責任，深化“平安集美”建設，加大打擊防控力度，創新社會管理機制，狠抓工作措施落實，為新一輪跨越式發展構建和諧穩定的社會環境。

一、落實綜治責任，推進平安建設。要牢固樹立抓發展是政績，抓穩定也是政績的政績觀，正確處理改革、發展、穩定的關系，做到一手抓發展，一手抓穩定，把保一方平安作為一項重要的政治責任，擺上重要議事日程，納入為民辦實事項目，切實加強組織領導。要加大平安建設宣傳力度，形成聲勢更大、氣勢更足，氛圍更濃的輿論宣傳氛圍，進一步提升人民群眾對平安建設的知曉率、參與率，鞏固提高人民群眾對黨委政府抓社會治安的滿意度和對社會治安的滿意率。要以“平安社區”考評驗收辦法為標準，認真對照檢查找差距，從人民群眾反映最強烈的事情抓起，從平安創建最關鍵的環節抓起，鞏固和提高創建成果。

二、積極化解矛盾，維護社會穩定。要把矛盾糾紛排查調處作為社會治安綜合治理和平安建設的大事來抓，認真貫徹市人大常委會頒布的《關于完善多元化糾紛解決機制的決定》，按照“同一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”運作模式，不斷完善調解工作機制，形成多渠道、多種方法排查調處格局，努力實現“發現得早、化解得了、控制得主、處置得好”和矛盾糾紛調處率100%成功率95%以上的目標，確保不發生赴省進京上訪和影響重大的群體性事件。尤其對重點工程建設過程中的矛盾糾紛和群體性事件，要積極座位，扎扎實實做好群眾工作，保證重點工程建設順利進行。要加強國家安全人民防線工作，深化與“邪教”邪教組織和非法宗教組織的斗爭，繼續做好民間“保釣”人員的教育勸導工作，積極參與邊海防管理，確保不發生危害國家安全和影響轄區社會穩定的問題。

三、強化打擊防控，提高防范能力。要繼續堅持“嚴打”方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，全力支持公安機關嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、毒品犯罪、網絡犯罪及“兩搶一盜”等侵財犯罪。要認真落實區、街社會治安防控體系建設三年規劃，在鞏固現有的基礎上，加大人防、物防和技防力度，擴大防控覆蓋面，消除防控盲區，努力形成全時空、立體式的治安防控網絡。鼓勵各社區通過整合松散型小區建立物業管理的方式提高居民的自我防范能力。要加強群防群治隊伍建設，整合資源，充分調動各方面參與社會治安綜合治理的積極性，群防群治隊伍的教育管理和使用更加規范有序，不斷提高社會治安防范整體效能。針對轄區部分路面犯罪猖獗，公共復雜場所多，旅游景點多的特點，科學合理布局治安巡防力量和治安執勤點，構建具有地方特色的防控網絡。

四、強化基層基礎，提高管理水平。要在加強社區黨的建設的同時，進一步抓好基層綜治組織、治保會、調解會、警務室、群防群治隊伍、外口管理站建設，規范有效運作，充分發揮他們在基層綜治創安工作中的作用。要通過集中授課、崗前培訓、業務交流等種種途徑，加強對基層綜治骨干的教育培訓，進一步增強綜合業務素質，提高工作水平。進一步加強社會管理，按照“誰主管、誰負責和屬地管理”的原則，把越來越多的“社會人”納入各種組織之中，把社會管理各項工作納入有人負責的嚴密管理之中。加強對流動人口、服刑人員未成年子女、閑散青少年、輟學生、流浪兒童、吸毒人員和刑釋解教人員的管理教育，真情關懷，真心愛護，切實幫助解決實際困難和問題。要積極參與鐵路護路聯防工作，努力建設平安鐵道線，確保不發生路外死亡事故。要切實加強青少年法制教育，努力做好預防青少年違法犯罪工作。

半年和年終，各社區應向街道黨工委、辦事處和街道綜治委書面報告履行責任情況。年底，由街道黨工委、辦事處組織檢查考評。

本責任書一式兩份，街道、社區各執一份。

黨工委書記： 辦事處主任：

社區黨支部書記： 社區居委會主任：

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第四篇：學校社會治安綜合治理工作

努力創建和諧環境促進學生健康成長

——切實做好學校社會治安綜合整理工作

作者：韓亮單位：洪河橋鎮鄭灣小學

通訊地址：安徽省阜南縣洪河橋鎮鄭灣小學

電子信箱：han1165@163.com郵編：236300

社會治安綜合治理工作，是實現社會長治久安的保障，是建設社會主義和諧社會、維護社會秩序的根本。學校治安綜合治理工作做為社會治安綜合治理工作一部分，是維護學校正常教學秩序、創建良好育人環境、確保青少年健康成長的保證。我校就學校及周邊的社會治安綜合治理工作進行了認真的調研，并找出了當前影響學校穩定的主要問題，做了認真的分析研究，對下一步采取的對策作了分析。現將有關情況總結如下：

一,當前我校社會治安綜合治理工作中存在的問題

（一）學生中絕大部分為留守兒童，監護人多為祖輩，甚至有些學生獨自生活，家庭教育的缺失使一部分學生又淪為“道德缺失生”的危險，給學校安全工作留下隱患。

（二）學校尚未完善規范的安全防范體系，安全工作責任不夠明確，學校道德和法制教育的針對性、預見性不強，一些學生法制意識淡薄，缺少必要的法律知識武裝自己。

（三）社會未能給學生營造良好的治安環境，特別是對留守兒童關心不夠，是一部留守兒童游走于道德缺失、甚至違法犯罪的邊緣。

雖然近幾年來，我校非常重視學校治安綜合治理工作，把安全工作作為全年各項工作中的重中之重來抓，采取了有效的措施，成效明顯，為我校各項工作的順利進行提供了保障，但隨著留守兒童的增多，社會經濟的發展，周邊環境的影響，學校治安綜合治理工作人不容樂觀。

二，針對學校社會治安綜合整理工作中存在問題的分析

（一）家庭教育缺少。

家庭是少年兒童成長的第一課堂，父母言行直接影響孩子成長。我校近400名學生，留守兒童350多人。充當留守兒童監護人的往往是他們的祖父母、親戚、老師，有的家長甚至讓孩子獨自生活。這樣孩子不能享受正常的父愛、母愛，不能接受正常的家庭教育。父母對孩子的教育態度也過于簡單：當孩子成績不理想時，便打罵孩子；當孩子犯錯時，不去檢討孩子的不對，一味護短，甚至有時用錢物代替關愛。這些就成了孩子“道德缺失”的溫床，甚至一些青少年淪落到犯罪地步。

一項權威調查顯示：在未成年人違法犯罪人群中，留守

兒童占有相當比例。其中小偷小摸、搶劫、團伙滋事的比例較高。

（二）學校道德、法制教育缺失。

當前，素質教育隨越來越受重視，但目前素質教育的方法、手段仍未落到實處。因此，學校仍較注重學生成績，疏于對學生的道德、法制教育。而在家庭教育缺失的前提下，加之學校的放松，“道德缺失”生愈益成為學校安全共走中的難題。

（三）社會環境的影響。

隨著社會經濟的發展，人們世界觀、價值觀的日益多元化，社會環境的復雜化，不良社會文化對在校學生的侵蝕日益加深（特別是家庭教育的學生）。如：非法網吧，電子傳媒等在經濟利益的驅動下大肆渲染色情、兇殺、賭博，暴力性的畫面充斥各種媒體。這些，在一定程度上污染了社會文化環境，嚴重毒害了青少年兒童的身心健康。

三,關于做好學校社會治安綜合整理工作的幾點建議

（一）樹立家庭教育觀念，實施家校合作共管。

良好的家庭教育對孩子的健康成長起著決定性作用，尤

其是兒童時期的家庭教育對一個人良好素質的形成起關鍵作用，是預防青少年犯罪的關鍵。

因此，首先樹立家長的家庭教育觀念。由于學校實際情

況留守兒童監護人教育觀念淡薄，所以要求學校、社會廣泛宣傳現代家庭教育觀，然家長明白：孩子的健康成長比什么都中要。

其次，學校下社會籌集資金，建立“留守兒童之家”，為每位留守兒童建立成長檔案，主動與留守兒童父母及監護人聯系，提升留守兒童家長及監護人對孩子的關心，并督促留守兒童經常與家長聯系，培養留守兒童與父母的感情，讓留守兒童生活在愛中。

（二）學校社會齊抓共管，努力創建和諧氛圍。

主要措施如下：

（1）提高認識。把學校治安綜合治理工作放在各項工作首位，切實加強領導，建立健全工作機構，完善綜治檔案，及時總結經驗教訓，為師生創建一個良好的工作學習環境。

（2）加強學校道德、法制教育。針對學校實際和兒童心理特點，對兒童進行道德教育和法制教育，講法制教育納入學校教育教學范圍，開展形式多樣的法制選活動。

（3）創設心理咨詢機構。學校要有專門的心理健康教師，對學生進行專項心理調查，對有問題的學生早發現，早治療。及時解決學生心理上存在的問題。

（4）集中整治學校及學生家庭周邊環境。完善社會、家庭、學校三位一體教育體系，對學生做到，生活上解難題，精神上解困惑，行為上就偏頗，確保每一個學生能夠得到家庭、學校、社會、法律的四項保護。努力營造團結、互信、互助的生活環境。

總之：做好學校社會治安綜合整理工作不能只靠教育部門，只有積極構建以家庭教育為基礎、以學校教育為主體、以社會教育為依托、社回個方面充分參與的全方位預防體系，充分調動各種積極因素，才能有效地做好學校社會治安綜合治理工作。

第五篇：學校社會治安綜合治理工作實施方案

學校社會治安綜合治理工作

實施方案

一、指導思想：

以鄧小平理論和黨的十五大精神為指針，全面貫徹“三個代表”的重要指導思想，堅持“依法治理，建設社會主義法制國家”為方向，全面貫徹黨的教育方針，全面貫徹落實我市社會治安綜合治理總體目標管理方案，切實加強我校的依法治理工作及綜治工作，學法、懂法、用法、守法、護法，維護我校的長治久安的社會環境，政法綜治工作真正做到群眾滿意，領導放心，以促進我校教育教學工作健康、穩步、快速發展。

二、管理目標：

1、繼續保持我校2002年社會治安綜合治理良好勢頭，2003年創先爭優。

2、繼續搞好養成教育及學生思想品德教育，學生思想品德評價合格率98%以上，優秀率達上級要求。

3、基本消滅校內重大治安案件，學生刑事案件為0，犯罪率為0。

三、職責任務：

1、開展法制宣傳教育工作。

2、建立健全治安責任制，落實治安防范管理措施，維護校內長治久安。

3、協助有關部門調查與我校有關的違法犯罪案件。

4、協調校內和與學校有關的民事糾紛。

5、辦理社會治安綜合治理的其他事項。

四、方法措施：

1、加強對社會治安綜合治理工作的領導，強化社會治安治理領導小組和綜治辦的各項工作。

2、對綜治工作實行目標管理，及時簽訂好各種責任狀，綜治工作實行一票否決制度。

3、堅持依法治校，落實我校依法治校實施方案，搞好我校依法治校的試點工作。

4、抓好法制、消防安全教育。全體教職工每周法律知識學習時間不得少于1天（以自學為主）。每班每月要進行兩次法紀，消防教育，每期請兼職法制副校長作兩次專題或國

旗下的講話，請司法部門進行一次法律法規教育，請消防大隊進行一次消防知識講座，每期至少出兩期宣傳專刊，內容含消防宣傳、安全知識、綜治工作、法律法規等知識。

5、采取人防、物防、技防等各種防范措施，消除不安定因素和不安全隱患。

6、門衛24小時值班，發現問題要及時處理、報告，后勤隨時檢查消防器材是否損壞。如有，要報告及時更換。

7、進一步加強學校治安夜巡隊的工作。

8、建立檢查督促機制：綜治領導小組成員要經常深入檢查督促工作，發現問題及時處理報告。

9、實行獎懲制度：將綜治工作成績作為年終考核教師目標管理的重要內容，并同晉級、評優、評先、經濟獎罰掛鉤。

10，切實做好特殊防護期的穩定工作，安排專人值班并做好情況記載。

谷旦鎮一中2003年3月

社會治安綜合治理領導小組

1、領導小組：

組 長：盧為民

副組長：翟作致

成 員：張建設閆淑紅

2、綜治小組：

組長：劉學平

副組長：王長正

成員：趙士杰吳天太王新功

劉傳星

（組織機構成員因人事變動，由接崗人員調補）

谷旦鎮一中

2003年3月