第一篇：今年的青島市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

青島市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 文件 青島市公安局 青島市環(huán)境保護(hù)局

青綜治辦〔2009〕29號(hào)

關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理

暫行辦法》的通知

各區(qū)、市綜治辦，安委會(huì)辦公室，公安分（市）局，環(huán)保局：

為加快推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，現(xiàn)將《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真抓好落實(shí)。

青島市社會(huì)治安綜合 治理委員會(huì)辦公室

青島市人民政府 安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

青島市公安局

青島市環(huán)境保護(hù)局

2009年7月20日

危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理暫行辦法

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）等有關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)，制定本暫行辦法。

第一條 危險(xiǎn)化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

第二條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位），其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的各級(jí)、各部門、各崗位安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

第三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)：

（一）相關(guān)證照齊全有效。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合核準(zhǔn)、許可的范圍。

（三）無違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租證照行為。

（四）對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、用途和儲(chǔ)存量作如實(shí)記錄，并采取“五雙”（雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳）等必要的保安措施，防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或誤售或 誤用；出現(xiàn)丟失、誤售或誤用的要立即上報(bào)公安部門。

（五）產(chǎn)品要附有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位，必須具備下列條件:

（一）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。

（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

（三）有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。

（四）有健全的安全管理制度。

（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。第五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合部門，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。對(duì)新員工進(jìn)行“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)；對(duì)轉(zhuǎn)崗、復(fù)工的相關(guān)人員進(jìn)行安全教育及安全技能培訓(xùn)。組織開展“安全生產(chǎn)月”等安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，開展班組安全競(jìng)賽活動(dòng)，組織員工學(xué)習(xí)本單位安全管理規(guī)章制度。

第六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位制度管理：

（一）制訂和實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度教育、培訓(xùn)、宣傳等計(jì)劃和專項(xiàng)整治工作方案。

（二）建立并實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度，主要包括安全培訓(xùn)教育、勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全投 入保障、安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、生產(chǎn)設(shè)施(設(shè)備)、檢維修、倉庫（罐區(qū)）、劇毒化學(xué)品安全(有劇毒品的)、特種作業(yè)人員、防火（防爆、防塵、防毒）消防、禁火（禁煙）、職業(yè)衛(wèi)生、安全檢查和隱患整改、事故管理(調(diào)查處理)、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、易制毒安全管理等制度（生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的企業(yè)）、開具提貨單前的資質(zhì)查驗(yàn)制度、裝載前的車輛安全狀況查驗(yàn)、裝載過程中的操作制度、車輛出廠前的安全核準(zhǔn)、車輛出廠前登記等制度。

可以單獨(dú)建立，也可以將其內(nèi)容合并到相關(guān)上述制度中去(在制度名稱和內(nèi)容兩方面予以體現(xiàn))的制度：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序或指導(dǎo)書、重大危險(xiǎn)源（有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)）、識(shí)別和獲取（使用）安全生產(chǎn)法律（法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求）、監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備、關(guān)鍵裝置（重點(diǎn)部位）安全、生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存出入庫、承包商、供應(yīng)商、變更、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所危害因素檢測(cè)、績(jī)效考核等制度。

（三）建立健全動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、起重作業(yè)、施工作業(yè)、斷路作業(yè)等特種作業(yè)證制度，嚴(yán)格履行審批手續(xù)并切實(shí)實(shí)施，配備相應(yīng)的氣體分析儀器。

（四）制定并實(shí)施崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全生產(chǎn)操作規(guī)程在相應(yīng)崗位粘貼。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（六）建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳。包括安全生產(chǎn)例會(huì)、職工安全教育、勞動(dòng)防護(hù)用品采購發(fā)放、危險(xiǎn)源登記、安全生產(chǎn)檢查、事故處理、事故隱患整改、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、安全生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目管理登記、特種作業(yè)人員登記、班組安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)登記、特種設(shè)備管理登記、外來施工隊(duì)伍管理登記和其他安全生產(chǎn)臺(tái)帳。

第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全管理：

（一）保證安全生產(chǎn)的資金投入。按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

（二）新建、改建、擴(kuò)建危化品建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)危化品建設(shè)項(xiàng)目分類，應(yīng)取得設(shè)立前的安全審查意見書、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書和試生產(chǎn)備案。

（三）建設(shè)工程經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收合格。

（四）危化品單位要建設(shè)事故狀態(tài)下的“清凈下水”設(shè)備。

（五）與周邊建(構(gòu))筑物防火距離符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；消防車通道暢通；消防水源充足；作業(yè)場(chǎng)所安全疏散通道、樓梯、安全出口、消防安全標(biāo)志設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定要求配置消防設(shè)施、器材且保持應(yīng)急狀態(tài)。

（六）對(duì)重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，定期檢查重大危險(xiǎn)源相關(guān)壓力容器及附件。

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有一人具有國(guó)民教育化工專業(yè)本科以上學(xué)歷，并有 3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

（八）危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置要實(shí)現(xiàn)安全自動(dòng)化控制。工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外，還應(yīng)安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡(jiǎn)單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限聯(lián)鎖報(bào)警裝置、可燃有毒氣體報(bào)警裝置、配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置外，還應(yīng)安裝緊急停車系統(tǒng)。

（九）特種設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行使用登記，特種設(shè)備及安全附件定期檢測(cè)檢驗(yàn)，在用特種設(shè)備及安全附件均在有效期內(nèi)。

（十）電氣設(shè)備選用布置和臨時(shí)電線架設(shè)符合電氣規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。配電室安全工具齊備且定期檢驗(yàn)合格。

（十一）有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（十二）安全設(shè)備必須進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字、存檔。

（十三）電氣接地、防雷設(shè)施定期進(jìn)行檢測(cè)，并合格（防雷防靜電設(shè)施按規(guī)定每年檢測(cè)一次，爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置每半年檢測(cè)一次）。

（十四）作業(yè)場(chǎng)所粉塵、有毒有害氣體、噪聲等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（十五）人員密集場(chǎng)所選址、建（構(gòu)）筑物、疏散設(shè)施、內(nèi)裝修、電氣防火等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（十六）禁止使用國(guó)家明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝及設(shè) 備。

（十七）內(nèi)、外部安全距離符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

（十八）生產(chǎn)場(chǎng)所建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等方面符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（十九）各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，安全設(shè)施應(yīng)編入檢修計(jì)劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。

（二十）有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警裝置、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查和記錄。

（二十一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝管道漆色標(biāo)記明顯，流向清晰，管道完好，無嚴(yán)重腐蝕，無泄漏，防靜電積聚措施可靠。

（二十二）建筑施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置圍欄且與生活區(qū)域分離。（二十三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所危化品存放量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二十四）作業(yè)及施工場(chǎng)所氧氣、乙炔等危化品氣瓶?jī)?chǔ)放合理。

（二十五）在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)，使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。

（二十六）易燃易爆場(chǎng)所、存在較大危險(xiǎn)因素的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志、警戒區(qū)域。第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位隱患治理：

（一）建立隱患排查工作機(jī)制，確立各級(jí)各部門隱患排查治理和監(jiān)控職責(zé)。

（二）建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用制度。設(shè)立隱患治理專項(xiàng)資金。所提取安全費(fèi)用重點(diǎn)用于隱患治理。

（三）建立隱患定期排查制度。定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對(duì)查出的一般事故隱患立即組織整改。

（四）建立重大隱患整改報(bào)告制度。對(duì)查出的重大隱患，制定整改方案、落實(shí)整改資金、明確整改期限、指定專人負(fù)責(zé)、采取監(jiān)控及應(yīng)急措施，并及時(shí)向安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門報(bào)告。對(duì)政府掛牌督辦需要停產(chǎn)停業(yè)治理的重大隱患應(yīng)及時(shí)治理。在治理完成后應(yīng)對(duì)治理結(jié)果進(jìn)行安全評(píng)估。符合安全生產(chǎn)條件的，向安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（五）建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

（六）建立隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送制度。每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽字，并按規(guī)定向安監(jiān)部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。

（七）按規(guī)定定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

（八）拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的，先清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。

第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故管理：

（一）建立事故臺(tái)帳。內(nèi)容包括事故時(shí)間、類別、經(jīng)過、救援過程、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況、事故處理情況等內(nèi)容。

（二）事故發(fā)生后，事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

（三）按“四不放過”原則分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施。

第十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急管理：

（一）建立健全應(yīng)急管理體系。在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，配備人員開展應(yīng)急管理工作。

（二）編制應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》和企業(yè)實(shí)際編制，要求實(shí)用、有針對(duì)性，預(yù)案覆蓋企業(yè)所有的危險(xiǎn)目標(biāo)和部位。

（三）加強(qiáng)預(yù)案管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等的變化情況，及時(shí)評(píng)估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級(jí)單位備案，并告知相關(guān)單位。建立與地方政府和關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（四）開展預(yù)案演練。組織開展預(yù)案演練。加強(qiáng)對(duì)演練情況的總結(jié)分析，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。針對(duì)生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織開展一次單位級(jí)預(yù)案演練，每季開展一次車間級(jí)演練，每月開展崗位應(yīng)急演練。

（五）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。大中型企業(yè)建立專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。小型高危企業(yè)沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的，要指定兼職應(yīng)急救援人員，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的職工要掌握應(yīng)急處置方法。

（六）應(yīng)急物資、器材、裝備保障。制定應(yīng)急保障方案。落實(shí)物資、器材、裝備儲(chǔ)備。做到數(shù)量充足、品種齊全、品質(zhì)可靠、取用方便。

第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定：

（一）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域。

（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施。

（三）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)。

（四）車站、碼頭（按照國(guó)家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口。

（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地。

（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。

（七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)。

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合規(guī)定的，由安監(jiān)部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)公安部門和安監(jiān)部門備案。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、存儲(chǔ)裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；并將《安全評(píng)價(jià)報(bào)告》報(bào)公安部門、安監(jiān)部門備案。生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、存儲(chǔ)裝置兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、存儲(chǔ)裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià) 中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、存儲(chǔ)裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、存儲(chǔ)和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、監(jiān)控、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市安監(jiān)部門、環(huán)保部門、公安部門備案。市安監(jiān)部門對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十六條 公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品，交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。

第十七條 劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí)，必須立即向公安部門報(bào)告。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)每個(gè)月向公安部門報(bào)劇毒化學(xué)品銷售流向登記；經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)領(lǐng)取《劇毒化學(xué)品購買憑證》時(shí)，應(yīng)將上一次購買的劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售流向登記上報(bào)原發(fā)證的公安部門備查。

第十八條 購買劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向市公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購買憑證，憑購買憑證購買。

（二）單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向市公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買。

（三）個(gè)人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證不得偽造、變?cè)臁①I賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證。

第十九條 對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理處置，按照國(guó)家《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》和《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》執(zhí)行。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：綜治 危險(xiǎn)化學(xué)品

安全管理 辦法 通知

中共青島市委政法委辦公室 2009年7月20日印

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第二篇：今年的石獅市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

石獅市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 石

獅

市

教

育

局 石

獅

市

公

安

局

獅教綜[2005]44號(hào)

—————————————————————— 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安校園”宣傳工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）綜治辦、教委，各派出所，各學(xué)校：

為了廣泛動(dòng)員廣大師生積極參與建設(shè)平安校園活動(dòng)，努力營(yíng)造聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的建設(shè)“平安校園”輿論氛圍，根據(jù)省綜治辦、省教工委、省教育廳、省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安校園”宣傳工作的意見》(閩教綜[2005]21號(hào))和泉州市綜治辦、泉州市教工委、泉州市教育局、泉州市公安局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安校園”宣傳工作的意見>的通知》(泉教執(zhí)[2005]14號(hào))的通知精神，按照《石獅市創(chuàng)建“平安校園”的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)工作實(shí)際，提出加強(qiáng)建設(shè)“平安校園”宣傳工作意見。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于開展建設(shè)“平安石獅”活動(dòng)的部署和要求，堅(jiān)持唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，按照“三貼近”（貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際）的要求，把握昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的宣傳基調(diào)，通過強(qiáng)有力的宣傳工作，營(yíng)造聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的建設(shè)“平安校園”輿論氛圍，激發(fā)廣大師生參與建設(shè)平安校園活動(dòng)的熱情，凝聚社會(huì)方方面面的 智慧和力量，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，為建設(shè)“平安校園”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。

二、主要措施

1、明確宣傳任務(wù)。宣傳工作的主要任務(wù)是，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。在具體運(yùn)作上，要遵循宣傳工作自身規(guī)律，以人文關(guān)懷的視野、人性化的角度、富有人情味的表現(xiàn)手法，特別要利用新穎快捷 的傳播形式，以靈活多樣的載體、師生喜聞樂見的形式開展宣傳工作，努力形成立體式、全方位、動(dòng)靜結(jié)合的宣傳態(tài)勢(shì)。

2、突出宣傳重點(diǎn)。要著眼于“平安校園”建設(shè)的總體規(guī)劃和具體安排來確定各個(gè)階段的宣傳重點(diǎn)，充分體現(xiàn)宣傳工作與“平安校園”建設(shè)緊緊相隨、密切配合、鼓舞推動(dòng)、提供服務(wù)的特征和作用。在為期的五年“平安校園”建設(shè)中，要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是大力宣傳建設(shè)“平安校園”的目的意義、目標(biāo)要求、任務(wù)措施，以及黨委政府建設(shè)“平安校園”的堅(jiān)強(qiáng)決心，提高全體師生的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)平安創(chuàng)建意識(shí)，把省委、省政府的決策和部署變?yōu)閺V大師生的自覺行動(dòng)。二是大力宣傳各級(jí)黨委、政府、各級(jí)部門在“平安校園”建設(shè)中所采取的有效措施、創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和取得的明顯成效，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作更快更好落實(shí)，把“平安校園”建設(shè)不斷引向深入。三是大力宣傳教育系統(tǒng)和廣大師生創(chuàng)建平安校園、保一方平安的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌。當(dāng)前要集中宣傳任長(zhǎng)霞先進(jìn)事跡和崇高精神，宣傳鄭忠華英雄事跡，激勵(lì)教育系統(tǒng)廣大保衛(wèi)干部和職工始終保持高昂斗志和奉獻(xiàn)精神。四是大力宣傳廣大師生參與“平安校園”建設(shè)的生動(dòng)事例和感人事跡，進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是大力宣傳法律法規(guī)常識(shí)及有關(guān)規(guī)定，提高師生遵紀(jì)守法、治安保衛(wèi)安全防范、依法辦事、見義勇為的意識(shí)以及法制觀念和法律素質(zhì)。當(dāng)前要把《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》和貫徹落實(shí)公安部、教育部進(jìn)一步做好學(xué)校和幼兒園及周邊安全工作電視電話會(huì)議精神作為重要的宣傳內(nèi)容，積極營(yíng)造良好氛圍。

3、把握輿論導(dǎo)向。要善于運(yùn)用校園傳播媒介在建設(shè)“平安校園”宣傳報(bào)道中的主陣地作用，不斷擴(kuò)大校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊的宣傳覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮對(duì)師生的思想、行為的導(dǎo)向作用。學(xué)校要把建設(shè)“平安校園”宣傳工作納入工作計(jì)劃，精心策劃，整體安排，分段實(shí)施，在宣傳節(jié)奏上要把重點(diǎn)宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合起來，既要高潮迭起，又要細(xì)不長(zhǎng)流，始終保持良好的宣傳勢(shì)頭。全市學(xué)校要及時(shí)向市平安辦、“平安校園”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)宣傳工作部署、重大舉措和明顯成效，向石獅電視臺(tái)、石獅日?qǐng)?bào)社提供生動(dòng)而準(zhǔn)確的宣傳報(bào)道線索、資料事件，不斷提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量水平，使“平安校園”的宣傳報(bào)道做到報(bào)刊上有文，廣播有聲，網(wǎng)上有信息。

4、創(chuàng)新宣傳形式。要充分利用一切可以宣傳的途徑和空間，運(yùn)用教育局和學(xué)校的教育信息網(wǎng)、校園廣播網(wǎng)、宣傳櫥窗、班級(jí)墻報(bào)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、專欄、標(biāo)語、宣傳手冊(cè)、專題性圖片展覽、動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等形式和途徑加大“平安校園”宣傳力度，通過開展以“平安校園”為主題的班隊(duì)會(huì)、征文、手抄報(bào)比賽，舉辦“平安校園”師生畫展，發(fā)放《創(chuàng)平安校園告家長(zhǎng)書》，將平安意識(shí)從校內(nèi)延伸到校外。要充分發(fā)揮團(tuán)員青年、少先隊(duì)員、青年志愿者和群防群治組織作用，積極調(diào)動(dòng)全體師生的參與熱情，從我做起，從小事做起，齊心協(xié)力共創(chuàng)平安。通過廣泛宣傳，使廣大師生增強(qiáng)創(chuàng)建安全校園的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，使全體師生成為“平安校園”建設(shè)的主體，努力營(yíng)造創(chuàng)建平安校園的良好氛圍。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“平安校園”宣傳工作是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合性工作。市建設(shè)“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組是宣傳工作的統(tǒng)籌組織機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和解決遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門要積極參與、密切配合，形成齊抓共管、各司其職的建設(shè)“平安校園”工作機(jī)制。學(xué)校是“平安校園”宣傳工作的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，自覺把“平安校園”宣傳工作擺上重要議事日程，做到與日常工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)、同表彰，切實(shí)動(dòng)員廣大師生共同參與平安校園建設(shè)，確保宣傳工作順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)安全教育。要依托以“治安防范措施進(jìn)校園，法律援助維權(quán)進(jìn)校園，法律道德宣傳進(jìn)校園”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)”校園平安創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)師生的安全防范教育，在新生入學(xué)訓(xùn)練中，專門安排法律講座，以及治安防范和交通安全講座，將平安創(chuàng)建意識(shí)滲透到平時(shí)的學(xué)科教學(xué)中。要針對(duì)“五一”、“十一”節(jié)長(zhǎng)假，外出學(xué)生較多，以及寒、暑假的特點(diǎn)，進(jìn)行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。要采取生動(dòng)活潑、多種形式的宣傳教育，積極開展安全教育、普及安全知識(shí)、增加學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念，提高道德素養(yǎng)和防范能力，真正使學(xué)生的安全教育與宣傳多方位、全天候。

3、鞏固宣傳陣地。各學(xué)校要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，為宣傳工作的開展提供必要條件。要統(tǒng)一設(shè)置建設(shè)“平安校園”公益宣傳欄，緊緊圍繞建設(shè)“平安校園”各階段重點(diǎn)工作開展宣傳活動(dòng)，設(shè)立平安建設(shè)、創(chuàng)建進(jìn)度、治安播報(bào)、群眾意見等欄目，定期宣傳建設(shè)“平安校園”的目的意義和工作目標(biāo)，通報(bào)建設(shè)“平安校園”的任務(wù)措施和工作進(jìn)展，及時(shí)播報(bào)校園及周邊治安情況，進(jìn)行校園治安預(yù)警，讓廣大師生及時(shí)了解建設(shè)“平安校園”的目標(biāo)要求和周邊的治安狀況，提高廣大師生參與建設(shè)“平安校園”的積極性和主動(dòng)性。要抓緊抓好“愛貝通平安卡”和“家校通”的建設(shè)工作，確實(shí)將“愛貝通”、“家校通”工程作為進(jìn)一步深化“平安校園”教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)來抓，構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的校園安全防范體系，推進(jìn)建設(shè)“平安校園”宣傳工作深入開展。

4、嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律。要有效管理教育系統(tǒng)宣傳資源，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，對(duì)涉及重大事件、敏感問題的，必須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和信息反饋，及時(shí)化解負(fù)面宣傳影響，對(duì)違反宣傳紀(jì)律，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分，并追究相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，對(duì)在“平安校園”工作中措施不力、工作無效、問題突出的單位或部門，以及發(fā)生的重大事故、事件和案件進(jìn)行有選擇的曝光，督促整改，推動(dòng)工作落實(shí)。

石獅市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

石獅市教育局 石獅市公安局

二○○五年九月十六日

抄送：泉州市委政法委、綜治辦、平安辦、教育工委、教育局、公安局，石獅市綜治委正、副主任，存檔（2）

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第三篇：今年的石獅市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

石獅市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 石獅市教育局 石獅市公安局

獅教綜[2005]44號(hào)

—————————————————————— 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安校園”宣傳工作的通知

各鎮(zhèn)（街道）綜治辦、教委，各派出所，各學(xué)校：

為了廣泛動(dòng)員廣大師生積極參與建設(shè)平安校園活動(dòng)，努力營(yíng)造聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的建設(shè)“平安校園”輿論氛圍，根據(jù)省綜治辦、省教工委、省教育廳、省公安廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安校園”宣傳工作的意見》(閩教綜[2005]21號(hào))和泉州市綜治辦、泉州市教工委、泉州市教育局、泉州市公安局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)“平安校園”宣傳工作的意見>的通知》(泉教執(zhí)[2005]14號(hào))的通知精神，按照《石獅市創(chuàng)建“平安校園”的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我市教育系統(tǒng)工作實(shí)際，提出加強(qiáng)建設(shè)“平安校園”宣傳工作意見。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于開展建設(shè)“平安石獅”活動(dòng)的部署和要求，堅(jiān)持唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，按照“三貼近”（貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際）的要求，把握昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的宣傳基調(diào)，通過強(qiáng)有力的宣傳工作，營(yíng)造聲勢(shì)大、氣勢(shì)足、氣氛濃的建設(shè)“平安校園”輿論氛圍，激發(fā)廣大師生參與建設(shè)平安校園活動(dòng)的熱情，凝聚社會(huì)方方面面的 智慧和力量，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)，為建設(shè)“平安校園”提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持、思想保證和良好的輿論環(huán)境。

二、主要措施

1、明確宣傳任務(wù)。宣傳工作的主要任務(wù)是，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。在具體運(yùn)作上，要遵循宣傳工作自身規(guī)律，以人文關(guān)懷的視野、人性化的角度、富有人情味的表現(xiàn)手法，特別要利用新穎快捷

1的傳播形式，以靈活多樣的載體、師生喜聞樂見的形式開展宣傳工作，努力形成立體式、全方位、動(dòng)靜結(jié)合的宣傳態(tài)勢(shì)。

2、突出宣傳重點(diǎn)。要著眼于“平安校園”建設(shè)的總體規(guī)劃和具體安排來確定各個(gè)階段的宣傳重點(diǎn)，充分體現(xiàn)宣傳工作與“平安校園”建設(shè)緊緊相隨、密切配合、鼓舞推動(dòng)、提供服務(wù)的特征和作用。在為期的五年“平安校園”建設(shè)中，要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：一是大力宣傳建設(shè)“平安校園”的目的意義、目標(biāo)要求、任務(wù)措施，以及黨委政府建設(shè)“平安校園”的堅(jiān)強(qiáng)決心，提高全體師生的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)平安創(chuàng)建意識(shí)，把省委、省政府的決策和部署變?yōu)閺V大師生的自覺行動(dòng)。二是大力宣傳各級(jí)黨委、政府、各級(jí)部門在“平安校園”建設(shè)中所采取的有效措施、創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和取得的明顯成效，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作更快更好落實(shí)，把“平安校園”建設(shè)不斷引向深入。三是大力宣傳教育系統(tǒng)和廣大師生創(chuàng)建平安校園、保一方平安的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌。當(dāng)前要集中宣傳任長(zhǎng)霞先進(jìn)事跡和崇高精神，宣傳鄭忠華英雄事跡，激勵(lì)教育系統(tǒng)廣大保衛(wèi)干部和職工始終保持高昂斗志和奉獻(xiàn)精神。四是大力宣傳廣大師生參與“平安校園”建設(shè)的生動(dòng)事例和感人事跡，進(jìn)一步激發(fā)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是大力宣傳法律法規(guī)常識(shí)及有關(guān)規(guī)定，提高師生遵紀(jì)守法、治安保衛(wèi)安全防范、依法辦事、見義勇為的意識(shí)以及法制觀念和法律素質(zhì)。當(dāng)前要把《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)條例》和貫徹落實(shí)公安部、教育部進(jìn)一步做好學(xué)校和幼兒園及周邊安全工作電視電話會(huì)議精神作為重要的宣傳內(nèi)容，積極營(yíng)造良好氛圍。

3、把握輿論導(dǎo)向。要善于運(yùn)用校園傳播媒介在建設(shè)“平安校園”宣傳報(bào)道中的主陣地作用，不斷擴(kuò)大校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊的宣傳覆蓋面和影響力，充分發(fā)揮對(duì)師生的思想、行為的導(dǎo)向作用。學(xué)校要把建設(shè)“平安校園”宣傳工作納入工作計(jì)劃，精心策劃，整體安排，分段實(shí)施，在宣傳節(jié)奏上要把重點(diǎn)宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合起來，既要高潮迭起，又要細(xì)不長(zhǎng)流，始終保持良好的宣傳勢(shì)頭。全市學(xué)校要及時(shí)向市平安辦、“平安校園”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)宣傳工作部署、重大舉措和明顯成效，向石獅電視臺(tái)、石獅日?qǐng)?bào)社提供生動(dòng)而準(zhǔn)確的宣傳報(bào)道線索、資料事件，不斷提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量水平，使“平安校園”的宣傳報(bào)道做到報(bào)刊上有文，廣播有聲，網(wǎng)上有信息。

4、創(chuàng)新宣傳形式。要充分利用一切可以宣傳的途徑和空間，運(yùn)用教育局和學(xué)校的教育信息網(wǎng)、校園廣播網(wǎng)、宣傳櫥窗、班級(jí)墻報(bào)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、專欄、標(biāo)語、宣傳手冊(cè)、專題性圖片展覽、動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等形式和途徑加大“平安校園”宣傳力度，通過開展以“平安校園”為主題的班隊(duì)會(huì)、征文、手抄報(bào)比賽，舉辦“平安校園”師生畫展，發(fā)放《創(chuàng)平安校園告家長(zhǎng)書》，將平安意識(shí)從校內(nèi)延伸到校外。要充分發(fā)揮團(tuán)員青年、少先隊(duì)員、青年志愿者和群防群治組織作用，積極調(diào)動(dòng)全體師生的參與熱情，從我做起，從小事做起，齊心協(xié)力共創(chuàng)平安。通過廣泛宣傳，使廣大師生增強(qiáng)創(chuàng)建安全校園的緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，使全體師生成為“平安校園”建設(shè)的主體，努力營(yíng)造創(chuàng)建平安校園的良好氛圍。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“平安校園”宣傳工作是一項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合性工作。市建設(shè)“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組是宣傳工作的統(tǒng)籌組織機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，及時(shí)了解工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和解決遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門要積極參與、密切配合，形成齊抓共管、各司其職的建設(shè)“平安校園”工作機(jī)制。學(xué)校是“平安校園”宣傳工作的主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，自覺把“平安校園”宣傳工作擺上重要議事日程，做到與日常工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同總結(jié)、同表彰，切實(shí)動(dòng)員廣大師生共同參與平安校園建設(shè)，確保宣傳工作順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)安全教育。要依托以“治安防范措施進(jìn)校園，法律援助維權(quán)進(jìn)校園，法律道德宣傳進(jìn)校園”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)”校園平安創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)師生的安全防范教育，在新生入學(xué)訓(xùn)練中，專門安排法律講座，以及治安防范和交通安全講座，將平安創(chuàng)建意識(shí)滲透到平時(shí)的學(xué)科教學(xué)中。要針對(duì)“五一”、“十一”節(jié)長(zhǎng)假，外出學(xué)生較多，以及寒、暑假的特點(diǎn)，進(jìn)行遵守公共秩序、注意交通安全等教育。要采取生動(dòng)活潑、多種形式的宣傳教育，積極開展安全教育、普及安全知識(shí)、增加學(xué)生的安全意識(shí)和法制觀念，提高道德素養(yǎng)和防范能力，真正使學(xué)生的安全教育與宣傳多方位、全天候。

3、鞏固宣傳陣地。各學(xué)校要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，為宣傳工作的開展提供必要條件。要統(tǒng)一設(shè)置建設(shè)“平安校園”公益宣傳欄，緊緊圍繞建設(shè)“平安校園”各階段重點(diǎn)工作開展宣傳活動(dòng)，設(shè)立平安建設(shè)、創(chuàng)建進(jìn)度、治安播報(bào)、群眾意見等欄目，定期宣傳建設(shè)“平安校園”的目的意義和工作目標(biāo)，通報(bào)建設(shè)“平安校園”的任務(wù)措施和工作進(jìn)展，及時(shí)播報(bào)校園及周邊治安情況，進(jìn)行校園治安預(yù)警，讓廣大師生及時(shí)了解建設(shè)“平安校園”的目標(biāo)要求和周邊的治安狀況，提高廣大師生參與建設(shè)“平安校園”的積極性和主動(dòng)性。要抓緊抓好“愛貝通平安卡”和“家校通”的建設(shè)工作，確實(shí)將“愛貝通”、“家校通”工程作為進(jìn)一步深化“平安校園”教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)來抓，構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的校園安全防范體系，推進(jìn)建設(shè)“平安校園”宣傳工作深入開展。

4、嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律。要有效管理教育系統(tǒng)宣傳資源，嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，對(duì)涉及重大事件、敏感問題的，必須報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批。要加強(qiáng)預(yù)測(cè)和信息反饋，及時(shí)化解負(fù)面宣傳影響，對(duì)違反宣傳紀(jì)律，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分，并追究相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，對(duì)在“平安校園”工作中措施不力、工作無效、問題突出的單位或部門，以及發(fā)生的重大事故、事件和案件進(jìn)行有選擇的曝光，督促整改，推動(dòng)工作落實(shí)。

石獅市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

石獅市教育局石獅市公安局

二○○五年九月十六日

抄送：泉州市委政法委、綜治辦、平安辦、教育工委、教育局、公安局，石獅市綜治委正、副主任，存檔（2）

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第四篇：今年的無錫市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

無錫市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 無錫市公安局

錫綜治辦〔2007〕28號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于將社區(qū)交通安全基礎(chǔ)管理

納入綜治工作的實(shí)施方案》的通知

各城區(qū)綜治辦、公安分局，市公安局交巡警支隊(duì)：

現(xiàn)將《關(guān)于將社區(qū)交通安全基礎(chǔ)管理納入綜治工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

無錫市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 無 錫 市 公 安 局

2007年9月21日

關(guān)于將社區(qū)交通安全基礎(chǔ)管理 納入綜治工作的實(shí)施方案

為切實(shí)提升全市社區(qū)交通安全基礎(chǔ)管理工作水平，努力營(yíng)造文明有序、安全和諧的城市社區(qū)交通和治安環(huán)境，不斷豐富“平安無錫”創(chuàng)建內(nèi)涵，依據(jù)市綜治辦、市公安局《關(guān)于將社區(qū)交通安全基礎(chǔ)管理納入綜治工作的意見》（錫綜治[2007]9號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、正確穩(wěn)定觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于深入開展新一輪平安創(chuàng)建的決策部署，將社區(qū)交通安全基礎(chǔ)管理納入綜治工作（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)交通綜治工作），大力開展交通安全群防群治活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)社區(qū)及周邊道路交通綜治工作的有效方法和途徑，通過落實(shí)措施責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)市民的交通安全意識(shí)，提高文明交通素質(zhì)，優(yōu)化交通安全環(huán)境，著力解決停車難、通行難、秩序亂、涉車案件多發(fā)等交通安全問題及其引發(fā)的矛盾糾紛和治安問題，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城市文明形象，為實(shí)現(xiàn) “一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”奮斗目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供服務(wù)和保障。

二、工作原則

1、黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。社區(qū)交通綜治工作由各 2 級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，納入綜治和平安創(chuàng)建工作范疇，實(shí)行同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核，落實(shí)措施責(zé)任，規(guī)范制度管理，創(chuàng)新工作理念，積極探索加強(qiáng)教育管理與服務(wù)保障的有效方法和途徑。

2、齊抓共管的原則。各級(jí)綜治辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，綜合分析轄區(qū)各社區(qū)及周邊背街小巷交通安全管理工作現(xiàn)狀，圍繞主要矛盾和突出問題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)方案。要進(jìn)一步整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)公安、城管、安監(jiān)、工商、建設(shè)、房管、市政、綠化、駕協(xié)等職能部門和組織，建立聯(lián)席會(huì)議、掛鉤聯(lián)系等工作制度和“社區(qū)交通綜治工作站”平臺(tái)，形成各司其職、各盡其能、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

3、教育管理與服務(wù)保障并舉的原則。既要注重宣傳教育、啟發(fā)自覺，又要注重制度建設(shè)、強(qiáng)化約束；既要強(qiáng)調(diào)管理到位、責(zé)任到人，又要加強(qiáng)服務(wù)保障、便民利民；既要抓交通安全、控制源頭，又要抓治安穩(wěn)定、筑牢基礎(chǔ)；既要立足當(dāng)前、解決突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、落實(shí)治本措施。

4、依靠群眾的原則。各級(jí)綜治部門要經(jīng)常深入基層，到居民群眾中去，到管理和服務(wù)對(duì)象中去，廣泛聽取意見和建議，爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解支持，超前謀劃，出實(shí)招、求實(shí)效，不斷改進(jìn)工作方法和工作措施，協(xié)調(diào)解決可能或已經(jīng)產(chǎn)生的各類矛盾，確保這項(xiàng)工作健康有序地推進(jìn)。

三、工作目標(biāo)

社區(qū)交通綜治工作的目標(biāo)是：通過將社區(qū)交通安全基礎(chǔ) 管理納入社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步打牢工作基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)無重大交通事故發(fā)生，交通違法行為和涉車涉路刑事治安案件、矛盾糾紛明顯減少，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的交通安全、治安意識(shí)明顯增強(qiáng)，管理設(shè)施明顯改善，城市文明形象明顯提升。在今年抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，2008年，要有40%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，各個(gè)區(qū)至少有1個(gè)社區(qū)成為示范點(diǎn)；2009年，80%的社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，示范點(diǎn)相應(yīng)增加；2010年，全市社區(qū)創(chuàng)建全面達(dá)標(biāo)。

四、工作措施

1、搭建一個(gè)平臺(tái)。以社區(qū)綜治站為依托建立社區(qū)交通綜治工作站，社區(qū)主任兼任站長(zhǎng)，社區(qū)民警和交巡警掛鉤民警擔(dān)任副站長(zhǎng)，社區(qū)綜治、保安、戶口協(xié)管員、駕協(xié)工作人員、城管工作人員任成員。成立有關(guān)部門人員參加的協(xié)調(diào)小組，整合停車泊位，由業(yè)主委員會(huì)決定，物業(yè)經(jīng)辦，按照“自愿、受益、適度和資金定向使用”的原則，以收取停車費(fèi)補(bǔ)貼管理經(jīng)費(fèi)，選聘專業(yè)交通社工，整合已有或招聘新的保安協(xié)管員，建立工作制度和工作臺(tái)帳，開展日常管理和服務(wù)工作，并接受出資、受益單位和個(gè)人的監(jiān)督。交巡警掛鉤民警負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)交通管理工作，并組織社工、保安協(xié)管員進(jìn)行隨崗培訓(xùn)，切實(shí)提高管理技能。

2、建立兩項(xiàng)機(jī)制。一是分工協(xié)作機(jī)制。市和崇安、南長(zhǎng)、北塘、濱湖區(qū)綜治辦要在9月底以前建立社區(qū)交通綜治組織網(wǎng)絡(luò)，市交巡警支隊(duì)和各交巡警大隊(duì)選派到市及各區(qū)、街道綜治辦掛職或兼職的民警具體分管社區(qū)交通綜治工作。各級(jí)綜治辦要依托該網(wǎng)絡(luò)組織，整合有關(guān)力量，建立完善分工協(xié)作、齊抓共管的有效運(yùn)作機(jī)制。二是責(zé)任考核機(jī)制。社區(qū)交通綜治工作由政府列入各級(jí)責(zé)任考核，各級(jí)綜治辦要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)交通綜治站運(yùn)作情況的檢查考核。

3、組建三支隊(duì)伍。一是社區(qū)交通綜治聯(lián)勤隊(duì)伍。由社區(qū)民警、交巡警掛鉤民警、社區(qū)保安、城管人員和戶口協(xié)管員等力量構(gòu)成，實(shí)行“雙職能”運(yùn)作機(jī)制，認(rèn)真履行治安防范和交通安全管理職能。二是社區(qū)交通綜治志愿者隊(duì)伍。由社區(qū)黨員干部、自治組織、熱心公益事業(yè)的群眾等力量構(gòu)成，發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)交通安全群防群治活動(dòng)，營(yíng)造交通安全人人關(guān)心、人人參與的良好氛圍。三是社區(qū)交通綜治宣傳信息員隊(duì)伍。由區(qū)駕協(xié)、社區(qū)周邊單位、沿街商場(chǎng)的干部和社區(qū)退休公務(wù)員、退休教師等力量構(gòu)成，認(rèn)真做好社區(qū)文明交通的宣傳工作，收集提供社區(qū)交通綜治工作信息，為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法提供保證。

4、解決四大難題。一是通過在社區(qū)周邊道路及社區(qū)主要通道設(shè)立警示牌、停車標(biāo)記，劃設(shè)臨時(shí)停車點(diǎn)，清理占道攤點(diǎn)并加強(qiáng)實(shí)時(shí)管理等方法，規(guī)范交通與占道行為，優(yōu)化環(huán)境秩序，解決“通行難”的問題。二是通過在社區(qū)內(nèi)劃線停車、定車定位，在社區(qū)周邊道路或場(chǎng)地劃設(shè)過夜停車位，最大限度地整合社區(qū)內(nèi)外停車泊位資源，解決“停車難”的問題。三是通過聯(lián)勤聯(lián)防，流動(dòng)巡查與門衛(wèi)管理相結(jié)合，提 醒居民自防與管理人員專門防相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排解安全隱患，調(diào)處矛盾糾紛，解決“涉車案件多發(fā)”的問題。四是通過配備停車管理員，規(guī)范社區(qū)停車管理和收費(fèi)，以收取的費(fèi)用補(bǔ)貼保安人員用工經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定和加強(qiáng)社區(qū)保安力量，解決“社區(qū)停車收費(fèi)難”和“社區(qū)保安力量落實(shí)難”的問題。

5、完成五項(xiàng)任務(wù)。一是建立社區(qū)交通綜治工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常指導(dǎo)檢查。在公安交通管理部門的指導(dǎo)下，落實(shí)轄區(qū)單位、社區(qū)物管單位、外來人口租住戶和居民家庭的交通安全責(zé)任，交通安全責(zé)任制覆蓋率達(dá)到100%。二是落實(shí)對(duì)本地區(qū)除客貨運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)溶囕v外的社會(huì)車輛、駕駛?cè)藛T的安全源頭監(jiān)管和宣傳教育。各駕協(xié)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)要主動(dòng)融入社區(qū)工作站，采取多種形式，提供便民利民服務(wù)，組織轄區(qū)駕駛?cè)藛T成立“社區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)寺?lián)誼會(huì)”等群眾性組織，定期組織對(duì)車主、業(yè)主、駕駛?cè)撕蛷V大群眾的交通法規(guī)、安全知識(shí)宣傳和警示教育，積極開展?fàn)幃?dāng) “文明交通模范市民”等活動(dòng)，努力提高全民的文明交通素質(zhì)。三是協(xié)調(diào)各方力量實(shí)施對(duì)社區(qū)及周邊道路的交通秩序整治。圍繞規(guī)范行車秩序、停車秩序和行走秩序開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，劃段分片包干，加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)防，監(jiān)督和查處交通違法行為，不斷規(guī)范、完善社區(qū)周邊及內(nèi)部的交通標(biāo)志、標(biāo)線、設(shè)施，有效預(yù)防和遏制社區(qū)交通安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要把“文明安全公交站臺(tái)”創(chuàng)建納入“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)之中，大力整改社區(qū)路段公交站臺(tái)的環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、治安安全，重點(diǎn)解決營(yíng)運(yùn)車輛不按規(guī)定停靠、“摩的”停靠、候乘人員占道等候等突出 問題。四是承擔(dān)各區(qū)及街道交通安全聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)交通安全聯(lián)席會(huì)議形成的方案、決議的落實(shí)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、督促、檢查，按計(jì)劃、進(jìn)度優(yōu)化完善交通設(shè)施，排查整改安全隱患。會(huì)同安監(jiān)部門實(shí)施安全跟蹤、監(jiān)督、監(jiān)控管理。五是組織實(shí)施對(duì)本地區(qū)企事業(yè)單位及社區(qū)交通綜治工作的考核。把社區(qū)交通綜治列入平安創(chuàng)建工作考核內(nèi)容，采用明查和暗訪相結(jié)合，過程性工作和結(jié)果性績(jī)效考核相結(jié)合的辦法，定期和不定期地對(duì)社區(qū)交通綜治站的工作進(jìn)行檢查通報(bào)，督促基層落實(shí)社區(qū)交通綜治各項(xiàng)措施。

五、工作步驟

1、準(zhǔn)備工作階段（2007年8月—9月）。一是交巡警支隊(duì)、大隊(duì)選派到市、區(qū)兩級(jí)綜治辦掛職的民警選派到位，交巡警大隊(duì)選派到街道綜治辦兼職的民警選派到位，分片包干的掛鉤交巡民警掛鉤到位，在各級(jí)綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速展開工作。二是成立全市社區(qū)交通綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織啟動(dòng)儀式，進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，總結(jié)推廣崇安區(qū)先期試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)各級(jí)綜治干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、試點(diǎn)工作階段（2007年9月—12月）。各區(qū)綜治辦成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)各街道綜治辦分別選擇1-2個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。社區(qū)交通綜治站可選擇停車泊位（各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車）改造和交通設(shè)施規(guī)范為切入點(diǎn)，按照“整體規(guī)劃好，規(guī)范操作好”的要求，將車位、設(shè)施整治與社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合，與改善環(huán)境、綠化和文化、文體進(jìn)社區(qū)相結(jié)合，與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略、公共安全（如消防進(jìn)社區(qū)）建設(shè)、技防社區(qū)建設(shè)、防范“兩搶一盜”基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，與和諧社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)有關(guān)方面有序推進(jìn)，跟進(jìn)相應(yīng)的管理和服務(wù)措施。與此同時(shí)，各地要繼續(xù)做好基礎(chǔ)調(diào)研工作，摸清各社區(qū)的交通安全管理工作現(xiàn)狀、特點(diǎn)，分析存在的不同矛盾，探索加強(qiáng)管理工作的不同方法和途徑，為下一階段工作做好全面準(zhǔn)備。

3、全面推進(jìn)階段（2008年1月—6月）。在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市各個(gè)社區(qū)各有側(cè)重全面推進(jìn)交通綜治工作，建立交通綜治工作站。

4、長(zhǎng)效管理階段（2008年下半年起）。一是不斷總結(jié)提高。組織開展“回頭看”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)社區(qū)交通綜治情況，分析排查存在的問題，創(chuàng)新理念，拓寬思路，形成特色亮點(diǎn)。二是健全工作機(jī)制。建立健全聯(lián)席會(huì)議、工作例會(huì)、信息報(bào)告、基礎(chǔ)臺(tái)帳管理等工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范有序運(yùn)作。三是加強(qiáng)考核促進(jìn)。綜合考慮地區(qū)差異，以既定的工作目標(biāo)為導(dǎo)向，細(xì)化考核內(nèi)容和考核方法，通過考核評(píng)比，促進(jìn)全市社區(qū)交通綜治工作的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

六、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)、街道分別成立社區(qū)交通綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各級(jí)綜治辦、公安、安監(jiān)、城管、房管、市政等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)社區(qū)交通綜治工作的指揮協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各級(jí)綜治辦，綜治辦主任兼任辦公室主任。各級(jí)政 府負(fù)責(zé)總體規(guī)劃部署和組織協(xié)調(diào)，并將交通綜治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步增加投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；各級(jí)綜治辦主要負(fù)責(zé)配合政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好組織協(xié)調(diào)、檢查考核和經(jīng)驗(yàn)推介工作；安監(jiān)部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督；城管部門負(fù)責(zé)對(duì)影響社區(qū)周邊及內(nèi)部交通環(huán)境的亂設(shè)攤等問題的管理；房管、建設(shè)、市政部門負(fù)責(zé)設(shè)施規(guī)劃改造；公安部門負(fù)責(zé)安全防范和交通秩序管理、交通設(shè)施優(yōu)化完善、交通安全隱患排查整改，以及指導(dǎo)駕協(xié)社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)按照文明交通“五進(jìn)”工作要求開展宣傳工作；其他有關(guān)部門在綜治辦協(xié)調(diào)下各司其職。

2、積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。要以典型示范積極引領(lǐng)社區(qū)交通綜治工作，各級(jí)綜治辦要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，制定社區(qū)交通綜治達(dá)標(biāo)和示范點(diǎn)創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“無交通安全事故社區(qū)”、“交通綜治先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，與“平安創(chuàng)建”考核考評(píng)相結(jié)合，引導(dǎo)全市各街道社區(qū)積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。對(duì)開展社區(qū)交通綜治工作成效顯著的單位和個(gè)人，要及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、強(qiáng)化檢查考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極履行職責(zé)，采取定人、定責(zé)、定任務(wù)的辦法，層層落實(shí)責(zé)任，并將交通綜治工作列入政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人工作考核內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)開展社區(qū)交通綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展對(duì)交通綜治工作的監(jiān)督檢查，一級(jí)抓一級(jí)，定期通報(bào)情況，督促整改問題。

4、及時(shí)總結(jié)提高。各級(jí)綜治辦要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并組織交流觀摩。市綜治辦將利用《無錫綜治簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)刊登交 通綜治工作信息、動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任考核通報(bào)，各單位要及時(shí)上報(bào)工作情況，以加強(qiáng)交流，相互借鑒，推動(dòng)社區(qū)交通綜治工作走上規(guī)范化的道路。

附：社區(qū)交通綜治工作站職責(zé) 附：

社區(qū)交通綜治工作站職責(zé)

一、負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織實(shí)施社區(qū)及周邊道路交通安全基礎(chǔ)管理工作；

二、及時(shí)掌握社區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員和各類車輛底數(shù)，以及停車泊位與車輛保有量之間供求關(guān)系的變化，整合社區(qū)及周邊道路停車泊位，規(guī)范停車管理和收費(fèi)；

三、督促社區(qū)駐地單位、商戶、外來人口租住戶和居民家庭落實(shí)交通安全責(zé)任；

四、落實(shí)對(duì)社區(qū)各類車輛、駕駛?cè)藛T的安全源頭監(jiān)管和對(duì)外來各類車輛、駕駛?cè)藛T的靜態(tài)管理；

五、定期組織開展交通安全宣傳活動(dòng)，布置社區(qū)宣傳欄，做好駕協(xié)會(huì)員的發(fā)展和服務(wù)工作；

六、協(xié)助交巡民警做好社區(qū)周邊交通擁擠路段、路口的交通協(xié)勤工作；

七、定期排查整改交通安全隱患和突出問題；

八、預(yù)防社區(qū)及周邊道路因交通因素可能引發(fā)的矛盾糾紛和治安問題，并受理調(diào)處矛盾糾紛；

九、建立每月聯(lián)席會(huì)議制度，總結(jié)工作情況，研究部署任務(wù)，健全社區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛員、車輛以及聯(lián)勤、宣傳、協(xié)勤、聯(lián)席會(huì)議活動(dòng)等工作臺(tái)帳；

十、完成社區(qū)黨組織和上級(jí)綜治辦交辦的其它任務(wù)。

主題詞：社區(qū)交通安全基礎(chǔ)管理 實(shí)施意見 通知 無錫市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室

2007年9月21日印發(fā)（共印120份）本資料來自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔

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第五篇：今年的梓潼縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

梓潼縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

梓綜委發(fā)?2010?05號(hào)

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梓潼縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì) 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安

安全工作的緊急通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)，縣級(jí)各綜治成員單位：

近期，福建南平、廣西北海、廣東湛江、江蘇泰州、山東濰坊等地相繼發(fā)生暴力傷害學(xué)生、老師的惡性案件，給受害者家屬帶來極大痛苦，嚴(yán)重破壞學(xué)校教育教學(xué)秩序，社會(huì)影響極其惡劣。對(duì)此，中央領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)此類案件社會(huì)危害極大，必須高度重視。對(duì)犯罪分子要依法嚴(yán)肅處理，對(duì)受傷人員要精心治療，對(duì)校園安全檢查防范要切實(shí)加強(qiáng)，嚴(yán)防類似案件再次發(fā)生。5月1日中央政法委、中央綜治委以（政法[2010]22號(hào)）、發(fā)出緊急通知。5月3日上午中央、中央綜治委和省委政法委、省綜治委召開全國(guó)、全省綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安安全工作作全面安排和部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：社會(huì)安全最重要的是人身安全，最讓人牽掛揪心的是孩子安全。會(huì)后，縣委書記、縣綜治委主任劉文榜同志就貫徹落實(shí)中央和省、市會(huì)議精神作了“高度重視、加強(qiáng)整治、嚴(yán)管嚴(yán)打、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任”五點(diǎn)重要指示，并責(zé)成縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，5月10日，縣上召開了學(xué)校、幼兒園安保工作會(huì)就校園安保工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。5月12日，陜西漢中再次發(fā)生暴力傷害幼兒園兒童的惡性案件，公安部、教育部召開緊急視頻會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全作了再動(dòng)員、再部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市和縣上領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校、幼兒園及周邊安全穩(wěn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)及各部門要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任 針對(duì)近期發(fā)生的暴力傷害中小學(xué)生、幼兒園兒童的惡性案件，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園及周邊治安安全的政治責(zé)任感和工作緊迫感，把維護(hù)學(xué)校、幼兒園安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，親自牽頭組織綜治、公安派出所、學(xué)校、幼兒園等方面力量，迅速落實(shí)各項(xiàng)防范措施。公安機(jī)關(guān)及其派出所增加巡邏力量、加大巡邏密度，提高校園及周邊見警率，指導(dǎo)教育部門、學(xué)校及幼兒園建立健全各項(xiàng)制度、方案并組織演練；教育部門和各類學(xué)校要切實(shí)履行校園安全管理的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部防范措施和門衛(wèi)、值班、巡邏、安全檢查等各項(xiàng)安全管理制度，切實(shí)提高學(xué)校、幼兒園的自我防范能力，堅(jiān)決杜絕類似惡性案件在我縣發(fā)生。

二、結(jié)合治安亂點(diǎn)、突出治安問題專項(xiàng)集中整治，下大力氣排查和穩(wěn)控社會(huì)高危人群

各地各部門要針對(duì)當(dāng)前選擇中小學(xué)生、幼兒園兒童制造個(gè)人極端事件的突出情況，加強(qiáng)治安亂點(diǎn)和突出治安問題集中整治和專項(xiàng)排查，同時(shí)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，有效整合村（社區(qū)）、校園警務(wù)室、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、治安聯(lián)防巡邏隊(duì)等資源和力量，迅速深入社區(qū)、校園及周邊地區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，著力排查流動(dòng)人口、刑釋解教人員、無職青少年、吸毒人員等重點(diǎn)對(duì)象。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)校園周邊出租房屋、中小旅店、娛樂服務(wù)場(chǎng)所、施工工地等復(fù)雜部位的治安管理力度，切實(shí)把本地容易肇事肇禍的精神病人、長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員、對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿可能報(bào)復(fù)社會(huì)的人員排查出來，逐一落實(shí)教育、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施，化解各類社會(huì)矛盾糾紛，堅(jiān)決防止其從事違法犯罪活動(dòng)。

三、加大學(xué)校、幼兒園等易被侵害單位的安全防范措施 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，開展對(duì)學(xué)校、幼兒園等易被侵害單位的治安安全檢查，針對(duì)存在的治安安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)整改，要切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防工作，有條件的學(xué)校、幼兒園要在大門、圍墻、學(xué)生宿舍安裝視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。學(xué)校、幼兒園要建立健全保衛(wèi)組織和護(hù)校（園）隊(duì)伍，配備專業(yè)保安人員，加強(qiáng)校園內(nèi)部巡邏守護(hù)；要強(qiáng)化校園內(nèi)治安安全管理和防控，嚴(yán)格門衛(wèi)查驗(yàn)制度，嚴(yán)防不法分子混入校園；要加強(qiáng)對(duì)教職員工的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)師生防范意識(shí)，提高自防、自衛(wèi)、自救能力，確保一旦發(fā)生案（事）件，能夠迅速反應(yīng)、及時(shí) 制止。公安機(jī)關(guān)要組織派出所民警、交警、巡警及其他治安保衛(wèi)力量加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安巡邏防控和治安盤查，特別是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段和周邊治安復(fù)雜的重點(diǎn)部位，增加巡邏力量，加大巡邏密度。落實(shí)派出所的屬地責(zé)任，在重點(diǎn)學(xué)校和條件具備的學(xué)校、幼兒園大門口設(shè)置校園警務(wù)室或依托學(xué)校門衛(wèi)室設(shè)置治安崗?fù)ぃ皶r(shí)處置校園及周邊發(fā)生的各種治安問題。縣綜治委將立即組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及學(xué)校、幼兒園治安安全工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，并納入綜治工作目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。對(duì)貫徹落實(shí)不力，造成危害和影響的，依照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任查究。

四、依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動(dòng) 對(duì)滋擾校園、侵害師生安全的流氓惡勢(shì)力，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持露頭就打，決不允許坐大成勢(shì)。對(duì)侵害師生、兒童生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，要始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，要打得犯罪分子不敢對(duì)孩子下手，防得犯罪分子不能對(duì)孩子下手。對(duì)發(fā)生的案件要加大辦案力度，做到快偵快破；檢察院、法院要提前介入，做到快捕、快訴、快審、快判，以震懾犯罪，安定民心。對(duì)正在發(fā)生的嚴(yán)重侵害師生和兒童人生安全的犯罪活動(dòng)，要快速反應(yīng)，果斷處置，采取有力措施堅(jiān)決予以制止。同時(shí)，要深挖作案動(dòng)機(jī)，深入分析此類案件發(fā)生的原因和防范工作存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)其規(guī)律、特點(diǎn)，增強(qiáng)防范工作的針對(duì)性、實(shí)效性。

五、切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作

針對(duì)發(fā)生此類案件，要主動(dòng)引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)對(duì)宣傳報(bào)道的管 控工作，不作跟蹤報(bào)道、深度報(bào)道，防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力渲染、炒作，防止產(chǎn)生誘發(fā)效應(yīng)。公安、宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息。對(duì)于插手、炒作此類案件，惡意攻擊黨委、政府的，要落地查人，依法處理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)開區(qū)、縣級(jí)各綜治成員單位接此通知后，要迅速把中央、省、市、縣的工作部署傳達(dá)貫徹到社區(qū)、村組等基層每一個(gè)單位，加緊研究制定本地本部門的工作措施，著力加大對(duì)本地本部門存在的矛盾糾紛的排查化解，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，切實(shí)維護(hù)學(xué)校、幼兒園周邊良好的社會(huì)治安秩序，努力為青少年健康成長(zhǎng)成才營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

2010年5月16日

主題詞：校園 治安安全 通知

梓潼縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 2010年5月16日印（共印

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