第一篇：2013年巴彥淖爾市休閑農牧業和鄉村旅游發展情況匯報

巴彥淖爾市休閑農牧業和鄉村旅游

發展情況交流材料

一、巴彥淖爾市鄉村旅游的發展情況

巴淖爾市農牧業發展歷史悠久，農耕文化源遠流長，蘊藏著豐富的旅游資源。境內河套農業區、陰山山脈、烏拉特草原以及淳樸濃郁的民風民俗等旅游資源保存完好。這里盛產小麥、玉米、油料、河套蜜瓜、西瓜、黑瓜子、蘋果梨、枸杞和番茄等優質農產品，特別是糧、油、糖的產量一直居全區前列，具有開發鄉村旅游的優良資源條件。

我市鄉村旅游發展始于21世紀90年代，初步表現形式為以吃農家菜、住農家房、觀農家景、干農家活為主的“農家樂”，這是鄉村旅游發展的一種初期和較典型的形式。隨著我市新農村建設的推進及大眾休閑娛樂意識的增強，近兩年我市鄉村旅游逐步升溫，呈現出多元發展的趨勢，其他各種形式的鄉村旅游產品也隨之出現，如現代農業觀光科技園、休閑農莊、度假村等。全市鄉村旅游初具規模，帶動效果開始顯現。

2012年，我們重點開展高星級鄉村旅游接待戶創建工作。為了有效的推動該項創建工作的開展，我們以及時推廣星級鄉村旅游接待戶的評定標準為契機，采取走進每一個接待戶，手把手、面對面的共同研究解決問題的工作模式，推動創建工作迅速展開，從而較快地改變了我市鄉村旅游試點

數量少、檔次低、吸引力差的落后局面。

鑒于近年來我市鄉村旅游業長足的進步和快速的發展，2012年9月，自治區決定在我市召開全區鄉村旅游現場會，這是我市旅游業發展有史以來召開的一次規格最高的旅游盛會，從而也將巴彥淖爾鄉村旅游發展推向了新的高潮。2012年，我市創建五星級鄉村旅游接待戶一家，四星級鄉村旅游接待戶6家，并評定自治區級示范點3家，使巴彥淖爾市一舉跨入自治區鄉村旅游發展的前列，面對這種優勢，我們因勢利導、再接再厲，培育發展并評定25家三星級接待戶，儲備了一批有望成為高星級接待戶的鄉村旅游接待戶企業，為該項工作的可持續發展奠定了基礎。

二、巴彥淖爾市發展鄉村旅游的優勢

隨著巴彥淖爾市旅游業的蓬勃發展以及當地旅游資源開發力度的不斷加大，巴彥淖爾市鄉村旅游業的發展也進入了實質性起步階段。

（一）資源依托狀況

我市鄉村旅游資源十分豐富，北部有50萬公頃的天然牧場，中部為古老雄渾的陰山山脈，南部為著名的河套平原，加之分布其間的森林公園、湖泊水庫、沙漠河灣及各類歷史遺跡和自然保護區，輔之以悠久的農牧業文明、厚重的文化積淀、獨特的民俗民風、物美價優的地方土特產，構成了我市絢麗多姿的鄉村旅游資源，為積極發展以登山涉水、農家休閑、少數民族風情體驗、古跡觀光等為主的鄉村旅游提供

了良好的資源基礎。

（二）區位與交通狀況

我市處于河套平原腹地，東臨包頭市，南與鄂爾多斯市隔河相望，西接烏海市和阿拉善盟，110國道、京藏高速公路穿市而過，鄉鄉通油路，村村建公路，發展鄉村旅游的交通條件已經基本具備。

（三）市場狀況

鄉村旅游屬短線游，以150公里范圍內城市居民為主要客源市場，除市內游客，臨近的包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟的游客也是我市鄉村旅游的重要客源。

（四）我市發展鄉村旅游也是全市旅游業蓬勃發展的大勢所趨

我市地處河套平原腹地，素以“天下黃河，唯富一套”和“八百里河套米糧川”的美譽而聞名于世，是國家和自治區重要的農畜產品生產基地，也是國內享有盛名的瓜國之鄉。可以說發展鄉村旅游是河套平原加快旅游業發展的必然選擇。

三、加快巴彥淖爾市鄉村旅游發展的思路

我市鄉村旅游的發展雖然前景廣闊，但是也面臨著許多基礎性的制約因素，突出表現在政府重視程度不夠，基金投入力度不足，基礎條件滯后，宣傳力度小，文化內涵挖掘層面膚淺等諸多方面，努力探索有效的解決措施，將會極大的促進我市鄉村旅游業的快速發展。

(一)理順發展思路，提升認識高度

發展鄉村旅游業必須轉變觀念，統一認識，以科學發展觀為指導，理順發展思路，以提高鄉村旅游產業的整體集群優勢和競爭力為目標，按照政府扶持、市場導向的原則，通過吸引內外資源，發揮自身優勢，宣傳現代休閑理念，加大宏觀管理力度，扶持重點鄉村旅游企業，培育知名鄉村旅游品牌，通過3—5年的努力，形成統一開放、主體多元、競爭有序的產業運行機制，建立起功能定位準確、產業布局合理、知識與技術含量高、對相關產業帶動作用明顯的巴彥淖爾鄉村旅游產業體系，把巴彥淖爾建設成為區內知名的鄉村旅游熱點城市。

(二)加強規劃指導，合理布局產業

首先要瞄準市場，準確定位，合理部局，將鄉村旅游開發建設目標納入全市旅游總體發展大框架之中。其次，要出臺鄉村旅游景點等級評定的有關標準，逐步引導和規范鄉村旅游的發展。第三，要突出鄉村旅游餐飲和娛樂特色，面向全區、全國著力打造“吃在巴彥淖爾、樂在河套平原”的品牌。第四，要不斷完善鄉村旅游景點的基礎設施建設，不斷增加活動內容和娛樂項目，特別是可參與、可體驗的，并與農業生產和農民生活息息相關的特色項目，從而切實增強其旅游功能并提高其檔次和服務水平。重點是要深入挖掘鄉村旅游產品的文化內涵，鼓勵有條件的鄉村旅游點像烏拉特前旗公田村那樣投資興建各具特色的民俗博物館，并適時組織

農牧民有選擇地進行展示性農牧業生產活動和民俗表演活動，以此達到增強吸引力、穩定回頭客和擴大新客源的目的。

(三)強化政府主導，構建支撐體系

各級政府要創造有利于加快發展鄉村旅游的良好環境，制定規章政策，引導和規范鄉村旅游的健康發展。第一，要規范鄉村旅游經營組織的準入條件，包括資金規模、環境保護、基礎設施建設、其他條件等，并適時、適度提高進入門檻，確保鄉村旅游在健康有序的軌道上發展。第二，制定積極的財稅政策和投融資政策，促進鄉村旅游發展。財政安排一定的資金，作為巴彥淖爾市鄉村旅游發展專項資金，支持與鄉村旅游相關的旅游產業的發展。第三，政府要加強基礎設施和公用設施的投入。重點完善交通基礎設施規劃，努力改善交通干線到各鄉村旅游區的道路狀況，建立鄉村旅游交通網絡，特別是聯系城鄉的旅游公交車的開通以及自駕車的網絡建設；擴建新建停車場，改造村內公路、公廁、美化、綠化、亮化村容村貌；建立鄉村旅游信息網。

(四)充分挖掘文化內涵，注重打造特色旅游

鄉村旅游對游客最大的吸引力是鄉村意象，是對城市旅游者具有很大吸引力的無形旅游資源。傳統的農耕文化、民俗風情、歷史文化是巴彥淖爾鄉村旅游文化的核心資源之一，對旅游者有強烈的吸引力。我們應該在鄉村旅游產品體系中，深度挖掘巴彥淖爾的民俗風情、民俗文化、農耕文化、民間技藝等反映巴彥淖爾本土文化的東西，要賦予鄉村旅游

以文化內涵和時代特征，既要有意在鄉村營造一種“可印象性”的整體氛圍，又要向市場宣傳推介，形成鮮明的鄉村意象。只有深入挖掘鄉村旅游產品的文化內涵，才能贏得市場，延長其產品的生命周期。因此，在開發過程中要突出鄉村特色，體現鄉土文化精髓。

(五)完善產品建設，延伸產業鏈條

鄉村旅游的開發要注意旅游產品的完善性，以增強其持久性和吸引力。根據巴彥淖爾市鄉村旅游發展的實際狀況，積極打造自助農莊采摘型、牧戶草原風景旅游型、漁家休閑垂釣型等鄉村旅游特色產品。在鄉村旅游產品建設中，既要突出鄉村特色，保持原汁原味，又要以鄉村旅游資源稟賦為基礎，挖掘鄉村旅游資源的優勢，走產品差異化道路，還要延伸鄉村旅游產品，打造鄉村旅游產業鏈，為鄉村旅游業夯實產業支撐力。

(六)加強從業人員培訓，提高從業人員整體素質 增強鄉村旅游整體素質，促進鄉村旅游健康有序發展, 進一步提高鄉村旅游接待的整體水平，培訓工作必不可少。一是加強對鄉村旅游業主的旅游知識培訓。可以通過舉辦專題講座、外出考察學習以及遠程教育學習等多種途徑進行培訓。二是加強服務規范培訓。要針對當地實際情況，加強這方面的培訓，以規范的服務來引導和促進鄉村旅游的發展。三是加強對本土民俗文化和風土人情的培訓。要認真挖掘，認真總結地方民俗文化和風土人情，并加強旅游從業人員在

這方面的培訓，使鄉村旅游與當地民俗風情和鄉土文化實現有機結合，提高旅游文化品位和服務檔次。

第二篇：鄉村休閑旅游發展思路

鄉村休閑旅游發展思路

廣大鄉村擁有豐富的休閑旅游資源。隨著經濟的迅速發展和基礎設施的日益完善，加之中短途游的逐漸繁榮，發展鄉村旅游面臨良好的機遇。鄉村旅游是順應城鄉消費新趨勢而逐漸發展起來的新型產業，將休閑觀光旅游活動與品味鄉村風情、體驗農耕文化、走進農家生活有機結合在一起，向廣大城鄉消費者打開一個嶄新的休閑旅游新天地。鄉村旅游的興起發展，不僅是旅游產業自身發展的事情，而且是統籌城鄉發展的有效抓手，是建設社會主義新農村的重要內容，是促進農業發展、農民富裕、農村進步的有效載體。

發展鄉村旅游對于繁榮縣域經濟發展有舉足輕重的作用：發展鄉村旅游，能夠帶動特色種養業、農產品加工業、交通運輸業、餐飲業等相關產業的發展，促進縣域經濟加快優化產業結構；能夠吸引更多的農民和企業投資創業、發展民營經濟，擴大農業剩余勞動力轉移就業的規模，促進縣域經濟更加繁榮；能夠發展農業的生態、文化等功能，滿足城鄉居民對綠色農產品、生態產品、文化產品等日益增長的需求，推動現代農業成為縣域經濟新的增長點。可以預見，鄉村休閑旅游將會推動縣域經濟進一步繁榮和貧困地區脫貧致富的一股重要力量。

為推動鄉村休閑旅游快速健康發展，使之成為農業發展新的增長點，成為旅游產業的一道亮麗風景線，擬定鄉村休閑旅游開發思路如下：

一、發揮休閑旅游優勢與發展農業產業化結合要充分發揮鄉村旅游資源優勢，引導農民群眾和社會力量，加快發展鄉村休閑旅游業。同時，要充分發揮鄉村旅游對產業的帶動作用，促進現代農業和旅游品加工業、交通運輸業、餐飲旅館服務業等配套產業的加快發展。要圍繞鄉村旅游休閑景點的建設規劃鄉村休閑旅游，進一步推進農業產業的區域分工，促進特色農業的區域化布局和加快發展；進一步推進農產品的系列化加工、品牌化營銷，提升農業產業化經營水平；進一步推進農村勞動力的分工分業，提高農民的組織化程度，努力形成以鄉村旅游為龍頭、產業合理布局和農村勞動力合理分工的現代農業發展格局。要充分挖掘自然生態、鄉村文化和特色農產品的旅游功能，引導農民、企業開發和生產具有濃厚鄉土風格的休閑旅游品和觀賞動植物。要努力改善農家樂休閑旅游業的配套服務條件，鼓勵農民和企業發展交通運輸、餐飲、賓館等服務業。

二、休閑旅游基礎設施建設與鄉村綜合治理相結合旅游業所涉及的“吃住行游購娛”以及環境與安全等要素是鄉村旅游發展的必備條件，要求做好鄉村綜合環境的整治和基礎設施的建設。將旅游發展要素融入新農村建設之中，兼顧農民生產生活和游客休閑旅游的雙重需求，統籌規劃和建設鄉村的基礎設施、公共設施、休閑場所、旅游項目和配套服務設施，美化鄉村面貌，優化鄉村服務功能；將景區建設與促進新農村發展結合起來，按照發展休閑旅游業的要求完善鄉村的休閑旅游設施，既改善鄉村人居環境，又體現鄉村整治建設的經濟社會效益。

三、開發休閑旅游資源與保護生態環境和歷史文化有機結合旅游是人們在滿足基本生活需求后，求新、求異、求奇、求真、求美、求樂、求知的一種體驗活動，而生態和文化則是這種體驗的全部內容。人們參與鄉村旅游，實際上就是體驗鄉村美麗的風景、寧靜的環境、清新的空氣、淳樸的生活、人與自然和諧相處的狀態、保存久遠的文化傳統。因此，要保護、整理和挖掘鄉村的地域文化、民俗文化、農耕文明，拓展農業的領域和功能，為消費者營造豐富的人文環境，發揮鄉村旅游的教育和文化傳承功能。開發建設中要不斷豐富鄉村旅游的內容和功能，科學、合理、適度地開發利用山水資源，為消費者提供游山玩水、回歸自然的條件，發揮鄉村旅游的娛樂和身心調節功能，使消費者在優美環境和悠久文化的熏陶和感悟下，更多地了解自然，更好地秉承傳統，更加自覺地呵護生態、保護文化，實現消費者的自我教育和生態資源、文化資源的可持續利用。

四、鼓勵廣大農民投資創業與吸引企業投資發展有機結合鄉村旅游做大做強離不開市場資本的投資參與，它可以加快產業的發展速度，提高產業的建設檔次。做好鄉村休閑旅游，農民的廣泛參與是這一產業的基本特征，也是產業發展和繁榮的根本保證。要把鼓勵廣大農民投資創業與吸引大企業、大業主投資發展有機結合起來，形成以農民群眾為主體、企業和村集體經濟組織共同參與的投資發展格局。要大力鼓勵農戶通過辦小飯店、小旅社和銷售綠色農產品，參與農家樂休閑旅游業的發展，擴大收入來源。要積極支持村集體經濟組織投資開發生態資源和文化資源，發展村級集體經濟。要積極引導工商企業、旅游企業投資參與農家樂休閑旅游業的發展，借助工商資本投資大、速度快、檔次

高、配套全的優點，發展規模化休閑旅游項目和配套產業，帶動周邊規模較小的農家樂休閑旅游項目發展。

總之，發展鄉村旅游，不僅能夠擴大城市居民在農村的消費，而且能夠促進農村勞動力在農村內部的轉移，帶動農產品消費需求的擴大，推動農村勞動生產率的提高和農業總收入的增長，還能夠帶動相關產業發展，鄉村風貌的整治、基礎設施改善和生態環境建設，促進現代思想觀念、生活方式和先進文化的傳播，是以工促農、以城帶鄉的一個有效通道，有力促進社會主義新農村建設。

第三篇：鄉村休閑旅游發展的維度

鄉村休閑旅游發展的維度

綜上所述，鄉村休閑旅游因于旅游者的消費動機形成新的旅游類型和旅游市場。依賴于農村環境的鄉村休閑旅游必然作用于中國農村建設，中國農村建設又反作用于鄉村休閑旅游，從而推動鄉村休閑旅游持續發展，這是中國鄉村休閑旅游的內在動力規律。要保證鄉村休閑旅游健康和穩定的發展，還必須把握好鄉村休閑旅游發展的幾個維度。

（一）鄉村休閑旅游的主要形式

旅游主體活動分為視覺審美和身心放松的體驗審美，以視覺審美為主的觀光性旅游產生的動機是旅游客體即旅游資源的吸引力。旅游資源包括自然資源和人文資源，而農業旅游資源是一個受人類調控的半自然半人工生態系統，雖具有自然景觀的特點，但以農作物和農村環境空間作為景觀對象進行農業觀光，其審美價值有限，差異性不足，缺乏足夠的吸引力，旅游者重復構買愿望不強。因此鄉村休閑旅游要避免開發成以農業觀光為主要形式，應將農業生產、農村生活和生態環境三者合而為一的集觀光、娛樂、健身、科普等為一體，使身心放松的體驗審美休閑活動為主要形式。

（二）鄉村休閑旅游的規劃問題

鄉村休閑旅游向旅游展示的是一個農村地域生產和生活的時空整體，它憑借的是農業資源的良性循環模式，要想很好地把握并駕馭這一基礎系統，避免重蹈鄉鎮企業無序發展的覆轍，鄉村休閑度假旅游從一開始就應作出整體發展規劃，并且要與大范圍旅游總體規劃保持一致，以便在旅游項目的種類、規模、形式上相互協調，各具特色。同時，鄉村休閑旅游規劃也應當在旅游部門與農業部門層層溝通的前提下來進行，以使鄉村休閑旅游規劃與農業發展規劃在發展階段、開發模式上相互協調，共同發展。

（三）鄉村休閑旅游產品設計和布局區位問題

我國鄉村休閑旅游資源相當豐富，分布也非常廣泛。但并非所有資源都能在一定時間內同時被開發利用，轉化為經濟效益，一方面由于各區域的發展水平不同，另一方面由于各種資源所面對的目標市場層次不同，因此，鄉村休閑旅游在開發時序和布局區位上一定要有針對性。一是非農化水平較高的大城市周邊鄉村地域，由于條件成熟，其目標市場可以是全方位的；其次是風景名勝區周圍，可根據資源優勢開發多種參與性的鄉村旅游活動項目，配合“大旅游”延長旅客滯留時間。

（四）鄉村休閑旅游的開發主題問題

對鄉村休閑旅游的開發應重視自然生態，避免過分依賴非自然的科學技術手段，大興土木，人工痕跡過于明顯，鄉村特色大受影響，成為城市居民的“后花園”、“游樂場”，甚至鄉村城鎮化。注意鄉土文化、鄉村生活、鄉里鄉親、鄉里親情對城市居民精神的愉悅和凈化作用，把鄉村旅游開發成城市居民休閑的“精神樂園”才是鄉村休閑旅游的正確方向。

第四篇：河北發展休閑農業與鄉村旅游

河北發展休閑農業與鄉村旅游

毗鄰京津的區位優勢，使河北省的休閑農業與鄉村旅游擁有潛力巨大的客源市場，但同時，京津等地鄉村旅游發展很快，其產品規模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區域性屏蔽。河北休閑農業與鄉村旅游面臨加快發展和加快轉型的雙重任務。

隨著現代旅游的發展，休閑農業與鄉村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然、體驗農村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。從河北旅游業的發展實踐看，發展休閑農業與鄉村旅游不僅拓展了產業空間，擴大了旅游容量，而且帶動了農業產業結構調整和農民增收，促進了農村經濟和社會發展。在建設經濟強省、和諧河北進程中，大力發展休閑農業與鄉村旅游，將對河北旅游業實現跨越式發展，促進社會主義新農村建設，發揮重要作用。

一、河北具有發展休閑農業與鄉村旅游的良好條件

河北是一個歷史悠久的綜合性農業大省，農村面積廣大，農作物種類豐富，農業生產類型多種多樣，鄉村民俗風情濃厚多彩，發展休閑農業與鄉村旅游具有獨特的條件和巨大的潛力。

一是地理位置優越，市場潛力巨大。河北毗鄰京津兩大國際都市，區位優勢明顯，交通通信便捷，消費群體集中。兩地人均GDP已突破10000美元，擁有私家車600多萬輛，人均出游率3次以上。休閑農業與鄉村游作為自駕游、自助游的首選，越來越受游客青睞，市場前景廣闊。

二是自然環境優美，農業資源豐富。河北是我國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、高原的省份，地貌類型多樣，自然風光秀美，生物多樣性豐富。據不完全統計，目前全省認定無公害生產基地（企業）2214個、特產之鄉115個，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、武安小米、平泉香菇、壩上口蘑等具有特定人文歷史的特色產品、特色產業規模逐步擴大，科技含量不斷提高，示范帶動作用日益明顯。這些獨有的山水風光和農業條件構成了發展休閑農業和鄉村旅游的良好基礎。

三是農業歷史深厚，民俗風情獨特。河北是中華民族的重要發祥地之一，農耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強年畫、曲陽石雕、衡水內畫、易水古硯以及永年太極、滄州武術、吳橋雜技等，散落分布在廣袤的燕趙大地，與優美的自然風光相得益彰，對廣大游客具有較強的吸引力，形成了發展休閑農業與鄉村旅游的獨特資源。

二、河北休閑農業與鄉村旅游發展現狀及特點

近年來，河北省委、省政府高度重視休閑農業與鄉村旅游發展，依托特有的區位和資源條件，加快旅游與農業深度融合，運用旅游理念打造現代農業，使用農業資源做大現代旅游業，推進了休閑農業和鄉村旅游蓬勃、健康、快速發展。

1.成為全省旅游業發展的重要支撐。近年來，河北旅游、農業部門把握趨勢、因勢利導，制定出臺了鄉村旅游總體規劃，不斷加大政策支持和資金投入，強化標準引領和規范管理，有效提升了休閑農業與鄉村旅游整體素質和發展水平。目前全省共有國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣3家、示范點31家，省級示范點61家，四星級鄉村酒店17家。全省休閑農業

與鄉村旅游年接待人數4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。休閑農業與鄉村旅游越來越成為城鄉居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經濟增長的新亮點。

2.推進了社會主義新農村建設。休閑農業與鄉村旅游的快速發展，有效拓展了“三農”空間，增強了鄉村經濟實力，帶動了農村基礎設施建設，擴大了農村開放度，更新了農民思想觀念，促進了城鄉資源和文明的有機交融，為城鄉統籌和社會主義新農村建設注入了新的活力。承德縣新杖子鄉堅持休閑農業與發展果品產業相結合、與改善人居環境相結合，在全鄉建設精品采摘園20余處，休閑采摘區達到1.2萬畝，年接待游客超過20萬人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉新面貌，成為“山區特色生態型新民居”示范鄉。

3.促進了農村產業結構調整。休閑農業與鄉村旅游作為集生產、加工、休閑服務等一、二、三產業相結合、多種資源有效利用的現代綜合產業，農民在生產農產品的同時，還可把田園風光、農事文化、農家情趣等轉化為旅游產品，使農業功能和潛力得到充分挖掘，使農產品創造出了更多的附加值，有力地促進了農村經濟結構、就業結構和社會結構的改善。

4.帶動了農民就業致富增收。休閑農業與鄉村旅游具有“離土不離鄉”、就業乘數大的優勢。目前河北有400個鄉鎮和1800個村落開展鄉村旅游，帶動村民直接就業15萬人。全省71個省級以上鄉村旅游示范點，年農民人均純收入達到7000元，是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原腹地的扎拉營村，90%的農戶從事旅游經營，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。崇禮縣黃土嘴村依托滑雪產業發展鄉村旅游，近50戶“農家小院”全年營業收入達50余萬元。

三、河北休閑農業與鄉村旅游發展的主要問題

河北休閑農業和鄉村旅游發展雖然勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發展階段，與北京、四川等先進省市相比仍有較大差距，面臨著加快發展和加快轉型的雙重任務。

一是產業素質整體偏低。市場規模小、龍頭少，經營項目單一，綜合效益不高，基礎設施較差，建筑風格單調，行業標準不健全，管理不規范，從業人員服務水平較低。

二是區域競爭日趨激烈。河北相鄰的京津等地鄉村旅游發展很快，其產品規模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區域性屏蔽。

三是游客需求不斷增長。隨著休閑農業與鄉村旅游深入發展，游客已不再滿足于“吃農家飯、住農家屋”的低端單一型農家樂，而是轉變為以參與、體驗為核心的高端休閑度假新需求。河北省休閑農業和鄉村旅游同質化現象突出，沒有與臨近區域形成錯位發展，產品缺乏特色和新鮮度，對游客吸引力不強。

四、河北休閑農業與鄉村旅游提升的戰略舉措

當前和今后一個時期，應以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，把發展休閑農業與鄉村旅游作為解決“三農”問題的重要抓手，推進新農村建設的重要載體，重點扶持，加快培育，力爭到“十二五”末，在全省培育10個休閑農業與鄉村旅游示范縣，20個規模以上休閑農業與鄉村旅游示范基地，150個特色旅游專業村，全省休閑農業與鄉村旅游總收入年均增長20%以上，基本建成新農村建設的新型產業、現代農業產業鏈上的創意產業、鄉村服務業的先導產業、農民增收的富民產業。

1.加強規劃引領，推進科學發展。結合環首都綠色經濟圈和社會主義新農村建設，河北制定了《環首都鄉村旅游總體規劃》，確定了7大鄉村旅游聚集區，9個主題汽車度假營地和30個鄉村旅游節點，對環首都地區休閑農業與鄉村旅游作出了總體布局安排。各市、縣應圍繞落實和銜接這個規劃，在深入調查特色鄉村旅游資源的基礎上，抓緊編制和修訂本地休閑農業與鄉村旅游發展規劃。包括鄉村旅游點的布局、風格要求和服務規范，引導和鼓勵鄉村旅游線路開發和鄉村旅游精品項目建設，提高鄉村旅游產品的參與性和文化含量。

2.突出鄉土特色，打造知名品牌。一是突出鄉土特色，走差異化發展道路。要特別注重深入挖掘文化內涵，在食住行游購娛各個旅游要素上都要體現鄉土特色，展示當地文化內涵，讓旅客體驗獨特的文化魅力。二是增強品牌意識。2011年遷西縣實施了鄉村旅游“十村十點”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大特色品牌，樹立了嶄新的形象。三是辦好特色活動。當前河北不同形式的節慶活動很多，但普遍的問題是缺乏特色、缺乏品位。張北縣在原有草原節的基礎上，創意引入搖滾音樂等時尚元素，成功舉辦了中國最大規模的草原搖滾音樂節，使一個國家級貧困縣因一節成名。2011年，草原音樂節3天共有20余萬人觀看了演出，旅游直接收入超過3000萬元。各地也應策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風貌的鄉村旅游節慶活動，在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。

3.加強規范管理，提升產業品質。管理和服務是河北休閑農業與鄉村旅游發展的兩個短板。我們的主要差距在管理，潛力也在管理。一是加快完善基礎設施。積極引導休閑農業企業和鄉村旅游點推進庭院改造、美化綠化，完善配套設施，滿足游客飲食安全、生活衛生、住宿方便等方面的要求。二是抓好標準的貫徹實施。嚴格執行《鄉村旅游服務質量》、《工農業旅游示范點評定》和《鄉村農家酒店評定》等行業標準，確保規范發展。三是加強示范引導。繼續開展休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點和鄉村星級酒店創建評定工作，對進入“國家隊”、“省級隊”的示范縣、示范點給予獎勵，對起不到示范作用的，堅決取締，取消資格。

4.堅持人才強旅，加強隊伍建設。一是實施“領軍人才”培養工程。各地通過組織業務培訓、進修深造、參與專項科技研發活動等，對于懂經營、會管理的鄉村旅游創業明星、帶頭人重點培訓，形成“培訓一人、帶動一片、致富一方”的效果。二是加強從業人員培訓。開展“鄉村旅游實用人才培訓工程”，采用送教上門、聯合辦班等方式，有計劃組織休閑農業企業從業人員和基地農民進行培訓，提高從業人員整體素質。三是拓寬培訓渠道。創建一批省級實踐培訓基地，將教學、培訓與實地考察結合起來，定期組織學習觀摩。

5.加大政策扶持，強化措施保障。休閑農業與鄉村旅游的發展需要強有力的政府引導，特別在發展階段，需要在政策資金、公共設施等方面加大支持力度。一是農業、旅游等相關部門要整合各自資源，找準切合點，實現政策、資金捆綁集中使用，發揮整體效益。二是各地要把涉農、涉旅的金融政策用足用活，積極與信貸部門協調，針對休閑農業與鄉村旅游的特點，研究開發金融產品，對經營特色明顯、帶動能力強、運作規范的休閑農業與鄉村旅游企業，優先給予信貸支持。三是加大鄉村旅游扶貧開發。結合河北基層建設年活動，重點扶持30個有基礎、有潛力的貧困村發展鄉村旅游，探索旅游扶貧開發新模式。

第五篇：鄉村休閑旅游的發展與開發

鄉村休閑旅游的發展與開發

在中國，隨著政局的穩定，改革與開放的進一步放寬，各種新生事物層出不窮，賺錢的機會也越來越多，旅游業在其他行業的帶動下，也是得到了絕佳機會，獲得了蓬勃發展。鄉村休閑旅游更是利用自身優勢，異軍突起。當然，在鄉村休閑旅游業的發展過程中，因仍處于摸索階段，故不可避免地存在這樣那樣的問題，但總的來說，前景還是可觀的。

傳統的鄉村休閑旅游出現在工業革命以后，主要源于一些來自農村的城市居民以“回老家”度假的形式出現。雖然傳統的鄉村休閑旅游對當地會產生一些有價值的經濟影響，并增加了城鄉交流機會，但它與現代鄉村休閑旅游有很大的區別，主要體現在：傳統鄉村休閑旅游活動主要在假日進行；沒有有效地促進當地經濟的發展；沒有給當地增加就業機會和改善當地的金融環境。實際上，傳統的鄉村休閑旅游在世界許多發達國家和發展中國家目前都廣泛存在，在中國常常把這種傳統的鄉村休閑旅游歸類于探親旅游。現代鄉村休閑旅游是在20世紀80年代出現在農村區域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀90年代以后發展迅速，旅游者的旅游動機明顯區別于回老家的傳統旅游者。現代鄉村休閑旅游的特征主要表現為：旅游的時間不僅僅局限于假期；現代鄉村休閑旅游者充分利用農村區域的優美景觀、自然環境和建筑、文化等資源；現代鄉村休閑旅游對農村經濟的貢獻不僅僅表現在給當地增加了財政收入，還表現在給當地創造了就業機會，同時還給當地衰弱的傳統經濟注入了新的活力。現代鄉村休閑旅游對農村的經濟發展有積極的推動作用，隨著具有現代人特色旅游者迅速增加，現代鄉村休閑旅游已成為發展農村經濟的有效手段。因此非常有必要分清這種“回老家”的旅游或者傳統的鄉村休閑旅游與現代鄉村休閑旅游的區別。目前我們談論的鄉村休閑旅游是指現代鄉村休閑旅游。

鄉村休閑旅游是指旅游者在旅游地擺脫了職業、家庭以及社會責任的限制，以旅游資源為依托，以非功利為目的參與旅游地的社會互動，盡情發揮自我意志的旅游活動，是休閑方式的一種。旅游發展過程中，不論是游歷、游學還是修行，雖然形式不同，享受的內容不同，但最終的結果是一樣的：達到內心精神的升華，追求自己想要的生活方式。作為鄉村休閑旅游更好可以滿足游客的關于休閑的要求

旅游業首先是從吃、住、行、游、購、娛等基本設施的建設和經營開始。所以，當我國在上世紀80年代初期開始發展旅游業的時候，首先是造賓館、買巴士，以滿足基本觀光訴求為主要目標。鄉村休閑旅游給以游客住進村民家中，這樣可以很好的解決這樣問題。

鄉村休閑旅游特指在鄉村地區開展的，以特有的鄉村人居環境、鄉村民俗文化、鄉村田園風光、農業生產及其自然環境為基礎的旅游活動，即以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動屬于環境旅游范疇，以具有鄉村性的人文客體為吸引物的旅游活動屬于文化旅游范疇。所以，鄉村休閑旅游包括了鄉

村性的環境旅游和鄉村民俗文化旅游。在某一鄉村地區開展鄉村休閑旅游活動，活動內容究竟是以環境旅游為主，還是以文化旅游為主，取決于該地區的本質特征。

開發農業旅游資源，主要是對農事活動、農村部落、農民生活、農業生態、農業收獲物等農村事物進行開發。分析各省的發展農業旅游的條件，包括發展農業旅游的區位優勢、資源優勢、農業特色優勢和客源優勢等，為區域農業旅游開發提供了依據。進行鄉村休閑旅游的開發有多重意義.它迎合了都市人“回歸自然”的心理需求，且從另一面也圓了都市人的綠色夢，亦豐富了我國生態旅游的內容；符合我國旅游產品結構化調整的客觀要求，是旅游開發形式轉型的新探索。

鄉村休閑旅游開發是運用一定的資金和技術，對鄉村的自然旅游資源、社會文化旅游資源、公共投資、技術與人力資源、服務設施、基礎設施等旅游產業要素及相關社會經濟資源優化配置，使潛在的旅游資源轉化為旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此產生經濟價值及其它多種價值，或對已被部分利用資源的廣度和深度進行加強，從而提高旅游資源綜合價值的過程。鄉村休閑旅游開發是在特定的農村環境中進行的，開發過程及開發后的經營都將對農村社會、經濟和環境都將產生一系列的影響，因而鄉村休閑旅游的開發始終要與農村居民最直接的利益聯系在一起，要使當地農民在旅游開發中受益。

鄉村休閑旅游開發的類型有：①以綠色景觀和田園風光為主題的觀光型鄉村休閑旅游。②以農莊或農場旅游為主，包括休閑農莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農業教育園，農業科普示范園等，體現休閑、娛樂和增長見識為主題鄉村休閑旅游。③以鄉村民俗、鄉村民族風情以及傳統文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉土文化為主題的鄉村休閑旅游。④以康體療養和健身娛樂為主題的康樂型鄉村休閑旅游

在開發鄉村休閑旅游必須要注意：

一，增強鄉村休閑旅游的文化內涵。在鄉村休閑旅游開發中，要通過系統規劃，有機整合鄉村休閑旅游資源，認真科學地策劃好旅游開發項目。同時還要加強文化內涵建設，以鄉土文化為核心，提高鄉村休閑旅游產品的品味和檔次。加強鄉村休閑旅游的文化內涵挖掘有利于改變目前我國鄉村休閑旅游產品結構雷同、檔次低的狀況。在鄉村休閑旅游產品項目的開發和設計中，要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做好文章，使鄉村休閑旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。

二，保持本色，突出特色。對鄉村休閑旅游的開發，要注意保持鄉土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉村休閑旅游的投資商在開發中要注重對原汁原味的鄉村本色進行保護。因而對鄉村休閑旅游開發要加強科學引導和專業指導，強化經營的特色和差異性，突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環境氛圍，強調天然、閑情和野趣，努力展現鄉村休閑旅游的魅力。

三，政府主導，聯合經營，共樹品牌。目前全國各地城市近郊都在花大力氣發展鄉村休閑旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。鄉村休閑旅游要在當地政府的引導下實現聯合經營，以群體的力量形成規模效應，創立品牌，增加市場競爭力，走規模化和產業化的道路，實現鄉村休閑旅游可持續發展。

四，給予長期的政策、經濟和技術支持。國家要對鄉村休閑旅游業長期的政策、經濟和技術支持是非常必要的。許多研究表明一般鄉村休閑旅游很難帶來高收益，因此國家除給鄉村休閑旅游開發長期的經濟和技術上的支持外，還要制定對鄉村休閑旅游開發傾向性的政策，并將鄉村休閑旅游的開發納入到各級旅游總體開發規劃中。

七，加強社區參與和對農民的培訓引導。鄉村休閑旅游開發要將農業、農民和鄉村發展高度結合起來，使旅游業成為鄉村社區重要的產業。在鄉村休閑旅游開發中農民具有不可忽視的作用，要把鄉村休閑旅游做活、做大、做好，就得加大社區參與力度，加強對農民的培訓和引導工作，激發農民辦旅游的積極性和提高農民辦旅游的能力，努力開拓鄉村休閑旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農民真正受益。

就國際市場而言，旅游業市場已發展成熟，已形成了“觀光(感知)、度假(享受)、專題(認知)”三合為一的旅游產品復合體。即鄉村休閑旅游具有田園觀光、休閑度假、自然生態和民俗文化專項旅游的綜合功能。

就國內市場而言，因國內旅游市場起步晚，發展仍處于初級階段。絕大多數鄉村休閑旅游者享受到的是較低價位的消費水準、較低檔次的旅游服務和較低層次的精神感受，對旅游景區、農業生產的收獲活動和傳統節慶活動具有極大依托性。但對自然環境的天然性、純凈性、優美性要求越來越高，對人文環境的古樸、新奇、“鄉土味”、“民族味”的呼聲越來越強，作為旅游目的地，這些都是吸引游客的必備條件。