第一篇：竹海鎮鄉村休閑旅游發展的思考

竹海鎮鄉村休閑旅游發展的思考

長寧縣竹海鎮 鄭志強

堅持旅游富縣，以建設國家休閑農業與鄉村旅游基地為重點，加速推進旅游國際化，是我縣今后一段時期旅游產業的發展戰略。未來五年，我縣將大力實施以旅游為重點的現代服務業“百億”產業工程，圍繞“一城一廊四區兩重點”的旅游發展思路，認真抓好全省旅游標準化試點工作，加快建設蜀南竹海生態觀光、竹海世外桃源溫泉群落休閑度假、梅硐竹石林紅色生態游、佛來山康體運動、百里淯江竹文化濱水休閑娛樂五大精品旅游景區，推進旅游全域發展新格局的形成。

竹海鎮作為長寧縣規劃的休閑養生重鎮，擁有得天獨厚的鄉村旅游開發條件。近年來，在縣委、縣政府的關心與幫助下，竹海鎮的旅游產業獲得了很快的發展，鄉村旅游經濟規模也取得了一定的提升。為全面建設“生態魅力和諧的新竹海”，構建大竹海旅游新格局，竹海鎮黨委政府積極思考和探索鄉村旅游發展的新思路，在中心景區外大力發展休閑觀光農業是一個“三贏”格局，有利于產業結構優化升級、旅游產業大繁榮、群眾增收致富。

一、竹海鎮現有旅游資源及開發現狀

竹海鎮擁有豐富的旅游資源，主要有“蜀南竹海”、“三江世外桃源”、“ 淯江瀉玉”三個長寧新八景。AAAA級風景區“蜀南竹海”位于我鎮鎮東，總面積44平方公里，森林面積6.31萬畝，覆蓋率95.6%，景區內已開發出五大景區104個景點，建成三星級涉外賓館2座、二星級賓館4座、準星級賓館5座、旅游觀光索道2條和目前國內最高檔次的游人服務中心、星級農家樂5家，具有年接待300萬余人次游客的能力。“三江世外桃源”位于我鎮鎮南6公里的“三江口”，景區四面環山，“三江湖”湖面寬闊，已建成大型國際會展中心和宜賓市首家五星級賓館，近臨竹海溫泉，是一個集休閑、娛樂、會議于一體的多功能景區。“淯江瀉玉”景區穿鎮而過，沿途風光旖旎，百里育江清澈見底，兩岸翠竹倒映在江里，形成獨具一格的湖光山色。

在旅游規劃上，竹海鎮因地制宜，依托蜀南竹海竹海景區，形成山上山下聯動和互補，將竹海壩區尚未開發的58平方公里同山上的44平方公里一起高標準高規格高起點統一規劃，納入大竹海旅游格局。以蜀南竹海環保觀光停車場啟用、新生村、聯山村、塔沙村新農村建設項目、三江湖區酒店群、中國竹海漂浮溫泉的開發建設、蜀南竹海五星級酒店改造，青龍湖景區開發為帶動，全力推進竹海鎮中心城鎮規劃建設，積極發展農村生態旅游、養生項目，不斷拓展旅游空間，延伸旅游鏈條，全力打造鄉村旅游。

二、竹海鎮在鄉村旅游發展中存在的問題

（一）對鄉村旅游發展認識不足。具體表現為兩個方面：一是對開發鄉村旅游所需的條件缺乏充分的分析與認識，沒有形成完整的產業鏈，導致對鄉村旅游開發過于樂觀、期望過高。二是缺乏對鄉村旅游基本特征的正確認識，未完整地保存鄉村基本文化和特征，致使忽視在鄉村旅游的發展中繼續有效地保持“鄉村性”和“鄉村意象”，出現建筑的城市化、活動的商業化等趨向，失去了對城市人群的吸引力。這兩個認識誤區嚴重制約了鄉村旅游的健康發展。

（二）鄉村旅游層次還比較低。中國社科院旅游研究中心研究員魏小安將鄉村旅游劃分為三個層次:第一是農業旅游，主要的表現方式是“農家樂”;第二是農村旅游;第三是農民旅游。竹海鎮的鄉村旅游大多還局限于低層次的“農家樂”，以吃農家飯為主，對鄉村旅游的文化內涵尚未挖掘。實際上，鄉村旅游應該是將帶有濃厚地方特色的自然（產業鏈）與文化遺產作為可持續發展的旅游資源，圍繞行、游、住、食、購、娛6大要素，將其精心設計制作成具有吸引力的旅游產品，包括:文化探密、休閑度假、康體健身、生態觀光、體驗生活等。

（三）鄉村旅游人才匱乏，服務接待水平偏低。鄉村旅游的開發目前還處于初級階段，開發和研究的層次低。竹海鎮鄉村旅游區只有極少的專業旅游管理人才，鄉村旅游的從業人員由當地農民擔任，他們的文化程度低，在經營策略、營銷手段和管理方式上都存在極大缺陷，服務質量低，品牌意識薄弱，致使鄉村旅游產品處于粗放經營中。多數業主缺乏經營管理新理念，營銷策略陳舊，多數從業人員未通過正規培訓，對鄉村旅游要素、服務標準不夠了解。村民的文化素質低，思想觀念落后，他們自由、懶散的生活習慣與規范化、標準化的旅游接待水平存在著較大的差距，而且農民沒有受過專門的旅游服務培訓和指導，旅游服務意識低，使得鄉村旅游中旅游服務的總體接待水平低。

（四）鄉村旅游開發啟動資金缺乏，配套建設不到位。鄉村旅游的投資回報率有階段性，初期投入大，產出少，只有到了中后期才增加回報率。竹海鎮的鄉村旅游開發仍處于初期階段，目前沒有把鄉村旅游開發完全納入地方發展預算，居民分散經營，各村（社區）經濟水平較低，無法投入大額投資，許多基礎設施難以適應游客的需要。

（五）利益分配不公平的問題日益凸現。鄉村旅游開發中利益格局明顯向投資商、經營者傾斜，對村民的利益兼顧的不夠，而鄉村旅游開發帶來的生態環境破壞等不利影響卻要當地村民承受。村民是鄉村的主人，更是發展鄉村旅游的主體，但是在鄉村旅游利益分配格局中，往往由于市場運作、信息傳遞、經營方式等多種因素，使得鄉村旅游的收入都被外來的經營者壟斷，而村民被排除在了鄉村旅游的大門之外。

三、發展鄉村旅游促進新農村建設的措施

（一）強化監督管理，確保鄉村旅游持續健康發展。發展鄉村旅游是具有旅游資源鄉村村民致富的重要途徑。如今鄉村旅游發展如火如茶，強化管理卻迫在眉睫。由于鄉村旅游的管理涉及衛生、旅游、工商、質監、農業、建設等眾多部門，所以只有加大協調管理，形成管理合力，才能促進鄉村旅游健康發展;只有在政府的引導和支持下，建立統一的管理體制，成立鄉村旅游協會，制訂評價標準，組織貫徹和檢查監督。

（二）科學規劃, 注重特色，打造鄉村旅游品牌優勢。規劃是發展鄉村旅游最基礎和最重要的工作。鄉村旅游規劃包括兩個方面。一是鄉村旅游自身的規劃,包括鄉村旅游點區位的選擇和鄉村旅游要素規劃。優先發展具有資源特色或區位優勢的村，如聯山村、塔山村、新生村，因為這些村依托蜀南竹海景區、三江湖世外桃源酒店和中國漂浮溫泉項目的建設，具有較好的客源市場和較低的開發成本, 鄉村旅游可以成為當地經濟發展的突破口, 通過滾動式開發, 將其培育成一定區域范圍內的增長極。如聯山村、塔沙村依托“三江世外桃源”、“一匹綢”，圍繞鄉村旅游食、住、行、游、購、娛等要素的上、下游產業合理分工,建設新農村，實現旅游產業鏈本地化, 這既可以增加鄉村旅游產品的特色, 又可以提高農產品的附加值, 提高當地村民的收入。聯山村結合新農村建設，打造三江河鮮特色，主要以餐飲、住宿、服務業為重點，以河魚為產業鏈。塔山村主要以地上、山上以桂圓、荔枝；田頭種植藕；水下養殖魚、泥鰍、黃鱔為重點，實現竹海核心景區內外、山上山下的聯動互補。二是鄉村旅游與其它要素的統籌規劃。鄉村旅游是鄉村系統中的一個組成要素,發展鄉村旅游應該與村鎮建設規劃、基本農田保護規劃、鄉村環境治理保護、全面建設小康社會、扶貧開發和社會主義新農村建設相結合, 謀求鄉村旅游經濟效益、生態效益和社會效益的協調發展, 將發展鄉村旅游作為農村脫貧奔小康的切入點,作為改造農村、使村民充分分享發展鄉村旅游帶來的經濟收益，就地走向現代化的新途徑。

（三）村（社區）參與, 實現鄉村旅游可持續發展。鄉村旅游的發展, 應以村（社區）全面參與旅游開發獲益為核心, 以增加農民收入、提高村（社區）經濟水平實現鄉村可持續發展為根本目標。保護旅游地村民全面參與旅游開發的機會, 強化對他們的資金扶持。加強對旅游地村民的教育、培訓和管理, 強化他們的服務意識, 增強其參與鄉村旅游開發和市場競爭的能力, 增加經濟收入。

（四）規范管理, 提高鄉村旅游服務質量。加快鄉村旅游的發展, 不僅需要加強硬件設施的建設, 也需要不斷提升旅游服務的質量。在宏觀上, 要充分發揮政府的主導作用, 分工負責, 協調管理。制定鄉村旅游產業發展標準, 在資源、環境、市場、服務、交通、效益等多方面建立規章制度, 實現項目審批、人員上崗、安全和衛生保障、價格制定、經營管理接待服務的規范管理。在微觀上,制定統一有效的行業評價標準, 培訓從事鄉村旅游的相關管理人員和服務人員, 提高經營者的管理水平, 進行規范化、科學化的管理;著力提高服務人員的服務質量和服務水平, 使竹海鎮鄉村旅游走上良性循環的發展道路。

第二篇：鄉村旅游發展思考

近年來，江蘇省各級旅游部門在科學發展觀的統領下，全面領會中央、省委、省政府社會主義新農村建設的戰略決策，按照國家旅游局大力發展鄉村旅游的工作部署，進一步明確以旅促農、富農的目標、思路和重點，著力發揮鄉村旅游在社會主義新農村建設中所起的作用。在工作中抓好落實，把發展鄉村旅游與堅持科學發展觀、可持續發展戰略結合起來，與旅游經濟發展的規律結合起來，推動鄉村旅游更快、更好、更健康地發展，使每個農業旅游示范點真正成為農村、農民、農業的“航標”。

本文就如何加快發展江蘇鄉村旅游談幾點意見。

一、從現狀分析，把握鄉村旅游發展的基本趨勢

我省是全國鄉村旅游發展較早、產品和市場成長較成熟的地區之一。特別是“*”以來，省委、省政府關于加強“三農”工作的一系列方針政策，通過深化農村改革、調整農業結構、增加農戶收入、推動城鄉消費等，使農業旅游如淋甘露，如沐春風，蓬勃開展，呈現好態勢，形成新亮點，邁上新臺階。回顧二十多年來我省鄉村旅游的經歷，大體分三個階段。

第一階段，上世紀80年代。農村改革率先突破，特別是鄉鎮企業異軍突起，開辟了農村由單一農業向農、工、商、游多元發展的道路，我省農業旅游開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農村工作的先進典型，接待了大量的國內外各方人士，甚至境外團隊。一些村鎮建設風貌好的地方，如丹陽界牌鎮，成為國內最早接待日本青少年修學團、體驗中國農村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現代化農業、水利設施及古鎮也成了旅游景點。

第二階段，上世紀90年代。越來越多的農業資源得到開發利用，村鎮得以揚名，農民從中得益，企業有利可圖，旅游規模壯大，一些村鎮開始興辦旅游企業。以1993年華西村成立全省第一家農民旅行社為標志，我省一批村鎮建立旅游公司，興建旅游星級飯店，投資開發農村風貌、農事活動、農俗節慶等農業資源，招徠城里人，逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產品。隨著農業規模化和高科技農業出現，又出現了蘇州未來農林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農業園（場），同時以天目湖為代表的一些水利設施和鐵山寺國家級森林公園等開始作為旅游度假區得到開發利用。

第三階段，進入新世紀以來。農村發展的外部環境、農業生產經營方式、農村經濟社會結構、農民就業和收入結構等都發生了重大而深刻的變化，農村的發展進入了一個新的階段。國家旅游局審時度勢，開展了創建全國工農業旅游示范點工作。從此農業旅游產品在我國得以正名，正式列為旅游產業一部分。全國農業旅游示范點在我省的數量迅速增加，并從原先單純觀光型向參與、休閑、特色技藝型等多元發展。據不完全統計，全省已擁有各類農業旅游區（點）近500處，全年接待量達到1500萬人次，旅游收入30億元，其中全國農業旅游示范點有43家，占全國的12%。預計在今后幾年內農業旅游區（點）的數量還將有新的增長，產品質量上也在不斷提高。這是一個好的趨勢，說明發展鄉村旅游對農民和農村基層組織有巨大的吸引力。按分布來講，盡管我省南北經濟狀況很不平衡，但農業旅游的發展蘇北、蘇中力度很大，生態環境優越，農林基礎豐厚，目前已擁有全國農業旅游示范點20處，數量近一半，為區域經濟發展做出了應有的貢獻。凡是全國農業旅游點的村民，每年來自旅游的收入快速增長，農民就地搞旅游服務，不離土、不離鄉，幸福指數高。實踐證明，農業旅游迅速成長為江蘇旅游產業和農村經濟發展新的增長點，靠旅游建設社會主義新農村已走出了一條重要的成功之路。

二、從實際出發，明確發展鄉村旅游的主要思路

思路決定出路和成效。建設社會主義新農村是一項系統工程，它為鄉村旅游大發展和上一個新的階段提供了強大的政治、經濟平臺。同時，鄉村旅游也為社會主義新農村建設提供了一條解決“三農”問題的理想、有效的途徑。在發展鄉村旅游工作中，我們必須搶抓這難得的機遇，結合我省實際，牢牢把握以下四點：

（一）必須以黨和政府的領導為核心。建設社會主義新農村是黨中央提出的戰略舉措，是全黨為之努力的當前和今后一段時期工作的主旋律。旅游業是個綜合性產業，我們的生存、發展完全依托、依附于黨的中心工作，發展鄉村旅游也同樣。從已評定為全國農業旅游示范點的地方來看，無一例不是黨委高度重視、親自領導、有力支持的結果。自2006年8月省委舉辦建設社會主義新農村專題學習會以來，各級黨委和政府就本地新農村建設都正在制定、實施一些目標、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時抓住一切機會宣傳鄉村旅游在新農村建設中的作用，使有條件搞鄉村旅游的地方成為政府意志的表現，納入新農村建設的盤子，擠進去占一席之地。在新農村建設中，國家和我省各級黨委、政府不僅出臺了一系列政策，還對于農業產業化、扶貧、環保、生態和村鎮建設等有一系列投入。如中央將有3397億元專項資金支持新農村建設。省政府加大了財政對農業的投入，在前三年完成農村五件實事的基礎上，開始實施新一輪五件實事和一系列“千村示范、幫扶”工程。我們一定要充分用足、用好，將旅游開發與各種支農資金掛鉤，與各種富農政策貼近。同時，我們還要通過條條與各個部門加強合作，協同推進，如各級農林、水利、漁業等部門在高科技農業、觀光農業上投入不少，觀賞農業的資源主要在他們手上，和我們目標完全一致；省交通廳在實施新農村建設中，將花五年時間投巨資新建、改建農村公路4萬公里，改造大中橋梁5000多座；建委系統要在全省建100個示范鎮（鄉），1000個風情濃郁、環境優良、設施配套、生活生產便利的“康居示范村”；勞動部門正在開展農民大培訓，幫助農民掌握技能，甚至對低收入的還免費。對于各個部門在新農村建設中的作為，我們一定要主動了解，在他們的工作空間，有哪些資源能整合成旅游產品以及為之服務的，我們目前已有的示范點和準備申報的單位在不在范圍里，不在里面怎么爭取，在里面的能夠沐到多少陽光雨露，要深入調查研究，做到心中有數，提供情況，積極主動開展工作，使鄉村旅游與有關部門找到共同點。一方面借助各部門的資源，另一個面幫各部門辦事，借勢借力，順風揚帆，做好了，既是旅游產品創新的一個新亮點，也是有關部門工作新的增長點。

（二）必須緊扣二十字總方針。中央對建設社會主義新農村的總體要求是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，這五句話二十個字，內涵十分豐富，充分體現了廣大農民群眾的根本利益和強烈愿望，涵蓋了為什么要發展鄉村旅游和發展鄉村旅游要達到什么境界的全部。圍繞這二十個字，我們要始終堅持“一個統領”：以科學發展觀統領鄉村旅游；落實“兩個方針”：即旅游助農、興農、富農和“多予少取放活”的方針；新農村建設絕不等于新村莊建設運動，要突出“三個重點”：重點是發展農村經濟，增加農民收入，改善、改進生活條件這三方面。搞鄉村旅游，就是要把能用于旅游的資源整合起來，構筑農村產業新格局，繁榮農村經濟，使農業增值，讓農民獲利。同時，通過旅游業的發展，使生態環境得到保護，村容村貌優美舒適，農民素質顯著提高，我們始終要牢記二十字總方針，絕不能誤入歧途。

（三）必須“農”字當頭。沒有農業，就不叫農村；沒有新農民，就沒有新農村。因此，鄉村旅游必須“農”字當頭，以農為根，特別以農民為根。鄉村旅游吸引人的核心魅力是農耕景象、農家習俗、農民的憨厚淳樸，歸結到一點，就是“三農文化”。城里人是厭惡了鋼筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的壓力，才來鄉村旅游。正因為城市和農村生活形態與水平不一，這種差異和錯位形成了要去旅游的動因。在農村認為極品的食物，城里人不稀罕，他們要體驗的意境是：天然、野趣、清新、恬靜、大自然的五彩世界，原汁原味的鄉土本色，一種新型的農業勞作體驗和農民兄弟淳樸、勤勞的風貌。鄉村旅游對不同年齡、不同文化的游客，其意義也不一樣。對于曾經在農村生活過的人，到農村旅游是尋夢，是憶舊，是看變化；對于從未在農村生活的人，到農村旅游是全新的體驗，山水、村宅、雞牛羊、莊稼，甚至農民卷褲挽袖的衣著打扮等等，對于他們來說滿眼都是新鮮和親切。當然，不管什么文化的游客，到農村旅游的本質是共同的，這就是自然、隨和、愉快、幸福。因此，鄉村景象絕不要去刻意雕琢成城市模樣，勞民傷財，適得其反。要充分發揮農民積極性，把自己的家園打理好。鄉野大地、水鄉澤國，春天麥苗香，油菜黃，桃紅柳綠，姹紫嫣紅；秋天蘆花放，稻谷香，碩果累累，竹籬茅舍，藤蔓纏繞，自產雞黍，自釀米酒，蔬菜絕對環保。城里人向往憧憬的、尋找的是這些原生態的基本特征。鄉村旅游應當呈現的是山水畫、田園詩、民俗歌、生活曲、夢幻境，一個濃濃的“農”字，一派令城里人和農民滿足的景象。

（四）必須遵循因地制宜的原則。因地制宜是做好一切工作的基本原則，更是鄉村旅游的基本原則。鄉村旅游是全球旅游發展的一種業態，有極好的發展前途。它的重要性和優越性毋庸置疑。靠旅游能推進社會主義新農村建設具有普遍意義，但是，卻不是能普遍推行的。江蘇1201個鄉鎮，20萬個自然村，不是所有的鄉都能點火，所有村都能冒煙，所有農戶均能參與。在我省廣大農村，由于資源稟賦不同，地理區位各異，基礎條件不一，文化脈絡有別，境況千差萬別。要打造成旅游點必須有一些必備的條件，把資源變成產品絕非易事。我們一定要統籌兼顧，科學謀劃，因地、因時、因人制宜，宜旅則旅，選準創業門路。因地：一是來鄉村旅游的客源主要是國內客、城里人，依托大中城市，依托大中景區，因此，鄉村旅游（區）點距客源地不宜遠；二是鄉鎮、村里或附近有什么？在你這個地方有什么存在具有旅游的意義，向人銷售，如農業產業化龍頭企業、農業科技示范區、水利工程、森林資源、優美的農村（鎮）景色、自然環境、特色農副產品種、養植地和特色的農俗風情等等，切忌一哄而上、遍地開花。因時：發展鄉村旅游有一個時間梯度問題，要根據本地經濟發展水平、城鄉人民收入、市場需求狀況，循序漸進，先近后遠，先易后難，摒棄急躁情緒。另外，與其他類型景點不同的是，鄉村旅游平日、假日、四季忙閑不均，因時打造不同內容的產品顯得尤為重要。因人：農民是發展鄉村旅游的內在動力，對于適宜發展鄉村旅游的地方，我們要動員農民積極參與，激發他們的主體意識，培養領軍人物，同時要讀懂農民，尊重他們的意愿，讓他們得益受惠，有想頭、干頭、奔頭，真正實現發展鄉村旅游的根本目的。

三、從長遠計議，抓好鄉村旅游六大工程

發展鄉村旅游是旅游業服務社會主義新農村建設而開展的一項意義深遠的工作，從全省目前鄉村旅游的現狀看，還剛剛起步。農林部門的幾百個點乃至國家旅游局評定的示范點，在全國來講不算少，但內涵、質量還有待進一步拓展和提高，即使是我們參觀的典型單位，與境外發達國家、地區，甚至國內一些先進地區比，在認識程度、市場份額、產品特色、發展水平、設施配套等方面有較大差距，與社會主義新農村的總目標有不小的距離。我們對此應有清醒的認識。發展鄉村旅游任重而道遠，我們還將付出長期而艱苦的努力。發展鄉村旅游，旅游部門責無旁貸，要傾全力去做好各項工作，認識上要有新的提高，實踐上要有新的進展，工作上要有新的成效。從旅游部門職責和人力等實際情況出發，對于已經和即將開展的幾百、上千個村、點，可能鞭長莫及，主要精力應集中放在已有和正在創建的全國農業旅游示范點上，對照評定標準做精、做優、做特。要根據鄉村旅游的區域、類型、形式和體制等不同情況，采取多種方式指導發展。有的需要旅游部門幫助指導，有的是要進一步發動鼓勵，有的則可以直接操作，總的來講，在發展鄉村旅游工作中，要堅持不懈，日積月累，扎實做好六大工程，推動新農村建設不斷向前發展。

（一）規劃覆蓋工程。鄉村旅游規劃是鄉村游的藍圖，是建設和發展鄉村旅游的基本依據，尤其是農業旅游示范點，他不是一般的村民自住的家園概念，也不是有特色的農作物和農耕文化存在就自然形成，而是作為景點、作為旅游產品推向市場，吸引素不相識的外來人逗留、消費，滿足游客返璞歸真的需求等特色旅游項目。因此，必須規劃先行。和其他建設項目一樣，鄉村旅游的第一資源是規劃，做好規劃的第一責任人是旅游部門。在2005年全省鄉村建設工作會議上，省委、省政府要求三年內做到全省村鎮建設規劃全覆蓋。我們要抓住機遇，在兩年內把已有的和正在創建的農業旅游示范點的規劃實現全覆蓋。鑒于鄉村旅游這個產品地域特色強，項目差異大，規劃建設的重點宜放在市里和具體的鄉村旅游點上，省旅游局可不直接編制全省農業旅游規劃，而是要提出一個思路，研定一個發展綱要。各市、縣可以根據需要考慮搞不搞，但有農業旅游示范點的鄉鎮和點上一定要搞。規劃主要體現科學發展觀，體現人本、和諧可持續發展精神，明確本地資源結構、優勢、特色、重點開發項目、相關配套、環境保護、客源承載、時間空間、組織機構等等前瞻性、科學性、可操作性的預測、描繪，然后按長、中、近期實施。鑒于旅游業的屬性，鄉村旅游規劃要放到縣、鄉（鎮）整體發展的大系統去思考定位，和政府的建設規劃相銜接，并讓農民參與，讓村民監督。

（二）產品塑造工程。鄉村旅游資源有個弱點是類同，大多在城市周邊，地域地貌、人文環境、歷史傳承也類似，加上面向同類市場，經營模式單一，近距離低水平重復在所難免，導致仿效跟風、惡性競爭，久而久之，難以為繼。因此，我們一定要做好產品塑造工程，靠策劃，靠創意，把原生態的、同質類的資源按不同的手法打造，依不同的風格裝幀，抓住本地、本村、本戶特色，夸大特色，凸現優勢，制造差異，塑造不同類型的產品。以前的農耕只是種莊稼，收獲農產品，現在農民是演員，加上了具備展覽、表演、展示的功能，農村的一切生產、生活和成果變成了向游客銷售的商業行為。如蘇州西山橘子是早紅產品，核多、味酸，但是不能砍，因為它掛果時間長，顏色艷，樹大冠濃，點綴鄉間成為一道風景，我們就從砍樹變為看樹，這種景觀在其他地方看不到。農村里隨處可見的，如水井、灶頭、農具，不僅是農家擺設，能否用起來，讓游客參與。一些家禽、家畜和莊稼認養、認種，五顏六色的瓜果怎么采摘，傳授農業科普知識，甚至出售農產品的包裝、農家菜肴的菜單，體驗農事艱苦和樂趣等等，通過千方百計都可做出拴心留人的特色“套餐”。目前，全省農業旅游主要有這么8種類型，即：現代村容村貌型、高新農業展示型、鄉村生態環境型、農科特色技藝型、觀光休閑農莊型、農業主題公園型、農家樂風俗型、農時節慶活動型。這些類型都是各地根據現有資源，充分發揮想象力、創造力，通過包裝、塑造，取得了較好的效果。隨著農業旅游示范點數量的不斷增加，我們一定要注重每個點的比較優勢，探究自身優勢，把自身原有的條件塑造成亮點、賣點，把自然、人文、社會三大資源組合起來，塑造出與我省經濟、文化、社會事業，群眾富裕水平及旅游品牌、質量相匹配的形式多樣的農業旅游精品。

（三）基本設施建設工程。旅游是一個復雜的社會經濟，對于真正意義的永久不衰的鄉村旅游來講，僅有資源和熱情好客的心是遠遠不夠的。面對成群旅游者的到來，怎么讓他們觀有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、購有特產、玩有體驗。任何形式的鄉村旅游形態，古鎮、村莊、農莊、林牧場等等，原生態不等同于原狀態，必須要作一定的改造和建設。一般客人在你那里停留三個小時的要吃一頓飯，六個小時以上可能住一晚，一整天中還要有小憩的地方，必須具有必備的一些設施。旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，鄉村旅游也不可缺。“行”，城里人下鄉，怎么到達，干線公路通達性要保證，農村、農莊、林場等原有的泥路要修繕，不能雨天無法下腳。游客步行道不宜直、寬，既省投資，又符合景觀、文化、生態，僅建路就很有講究。“游”，怎么個活動法，要精心籌劃的有多少項目，觀賞的、參與的、體驗的、科普的，以及與農民和諧交流、共度時光的等特色產品。農戶家庭接待活動還須添置必要的設施和器具。“吃”，城里人來了給他們吃什么，在什么場所吃，人少的話，農戶家中可以應付，人多了需根據客源量配置接待中心。凡是入口的食物，衛生怎么讓人放心。“住”，給客人提供的住所，起碼要按一星、二星標準，概括而言，衛生、方便、安全。“購”，農戶的手工藝品，農村土特產品，城里人是很喜歡的。要想盡辦法就地銷售，增加收入。在這方面需在包裝、運輸等多個方面要投入一定的財力、物力。另外，停車場、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾處理、上下水、化糞池、用的能源等都要完善建設。總之，作為一個鄉村旅游的目的地，前期對基礎建設的投入是不可少的。當然，我們切忌貪大求洋，盡可能低成本開發。目前，各級政府正在將基礎設施建設重點轉移到農村，對于農業旅游示范點，我們一定要緊緊抓住契機，擠進去，同時爭取政府制定一些鼓勵發展農業旅游的政策，在資金籌措上，幫助招商引資，小額貸款，對農民本身的投入，幫他們精打細算，謀劃經營，協調有關部門和企業盡可能讓利，降低農民成本和風險。

（四）拓展市場工程。我們建設農業旅游示范點的最終目的，一方面是擴展旅游業態，滿足人們的需求，另一方面更重要的是，調整農業產業結構，增加農業附加值，提高農民收入水平。衡量這個地方是否是旅游目的地，唯一的標準是游客。說一千道一萬，產品搞得再好，無人光顧，就不是一個旅游產品，一切無從談起，產品走向市場才是真諦。游客來得越多，農民效益越多，各方積極性越高。否則，投入沒有回報，農民血本無歸，變成坑農。因此，我們一定要將農業旅游示范點推向市場。相對景區、景點和其他旅游資源的宣傳力度，農業旅游產品的推廣相當薄弱。這項工作如果靠農民一家一戶，沒有這個能力、實力和渠道。作為各級旅游部門，政府給我們的主要任務之一是營銷旅游產品，擴大知名度，發展旅游經濟。對于鄉村旅游這個新生的產品，我們一定要加快市場培育，下大力氣，花大功夫，幫助開拓市場。全省目前已有43個全國農業旅游示范點，年底還將有一批加入，且分布均勻，各市都有。對這些點，申報成功一個，營銷工作就要立即跟上去，把營銷工作放在首位，把促進客源增長作為重中之重。根據我們旅游系統的專業優勢，著手做這么幾件事：（1）采用品牌營銷策略，結合本鄉、本村、本莊旅游品牌個性，幫助設計、謀劃、聚合產品市場形象。（2）編印各類鄉土氣息濃、有特色，便民、簡潔的宣傳品，關于宣傳品成本買單問題，我們建議依靠當地村鎮有關部門和農民共同承擔一點，同時旅游部門要做貢獻，要列入每年的促銷費里，除印制旅游指南、精粹等一些專題外，在編輯本地營銷資料時，把鄉村旅游一并考慮進去。（3）各級咨詢中心、集散中心、網頁、郵件等等有關提供旅游信息的一切載體，都要把鄉村旅游的情況、線路掛上去。（4）加強與媒體合作。充分利用現代傳媒（廣、電、報、網）的平臺，廣為宣傳，有些成熟的產品可請媒體做專題采風。（5）在各級政府的經濟活動中，尤其是在大、中城市舉辦的洽談會、交易會、展覽會上，想方設法讓農業旅游概念有蹤影。（6）深挖傳統習俗文化。把當地農耕、農時、農俗、農產品特色，策劃一些別具一格的專題活動、節慶活動，招徠客人。（7）和客源城市的有關部門，形成合作關系，互相提供互需的市場和農產品，尤其是旅行社要積極推介，組織客源，把鄉村旅游列入菜單。總之，凡是我們選準的鄉村旅游目標市場所有的營銷活動，都要關心鄉村旅游插一腳，關懷農民兄弟拉一把。

（五）人才培訓工程。人力資源是第一生產力。和所有工作一樣，新農村建設需要人才，開展農業旅游的人才更是奇缺。鄉村旅游產品真正被認可僅是近年的事，就我們旅游部門來講也知之甚少，經驗不足。客觀來講，農民群眾普遍知識面不寬，文化程度較低，觀念較陳舊，信息不通暢，要把純農業轉為農旅結合，把一產轉為與三產融合，把靠體力轉為靠智力經營，困難較多。對于各地基層領導來講，看到一些地方搞旅游成功的范例，積極性很高，躍躍欲試，但不知從何做起，盲目性不小。為了使全省農業旅游盡快地健康發展，提高各示范點的競爭力，唯一的辦法是學習培訓，要全面啟動學習和培訓工程。各級旅游部門立即著手制定出培訓計劃，分級、分批、分類實施，做到“三支隊伍”一起抓。一是旅游部門干部。抓好鄉村旅游，我們本身要加強學習，以其昏昏，使人昭昭不成。當前，首先要學xxx省委和國家旅游局對發展農業旅游的一系列指示，吃透社會主義新農村建設的二十字方針，摸透本地農業旅游資源，探索發展鄉村旅游的路子、模式，積極學習和引進國際、國內發展鄉村旅游的先進理論和成功經驗，提高自身素質和能力，以更好地幫助、指導、解決農業旅游發展中的一系列問題。二是鄉鎮、村、示范點一級的黨委、政府領導。他們處在第一線，在最基層，是農業旅游的直接領導者，是項目策劃、營銷、實施、組織、管理的直接操作者。他們的認識、理念、思路，工作力度怎么樣，該示范點的形象和水平怎么樣，是成敗與否的決定性因素。需要學習培訓，一方面學習旅游的基礎知識，另一方面，由于旅游是個前衛產業，經濟、法律，甚至美學等都要學。對于他們的培訓，我們可建議黨委部門列入省委、省政府正在實行的大規模培訓干部工程規劃之中，分級培訓，我們幫助提供培訓內容。三是農民從業人員。旅游對從業人員素質有一定的要求、規范，農業旅游示范點上的農民干的不是普通意義上的農活，需擁有特殊的知識、技能和技巧。我們要以飽滿的熱情、務實的作風，采取有力舉措，幫助農民掌握必要的知識和手藝，把培訓農民作為一項基礎性、先導性的工作。教之有道，才能人才濟濟，農民培訓不能采取大呼隆和從書本到講課的辦法，要探索、總結能讓農民易于看懂、弄懂，能操作的直觀、直干的培訓方式。培訓的內容應廣泛，基本知識、基本技能、經營理念、安全、衛生、文明舉止等等，使他們得到全面有效的培養，適應農業旅游的需要。為了使培訓工程落到實處，省、市兩級旅游局應盡快編制一套教材，培養一支函授隊伍，爭取一些必要的經費。還應利用旅游院校的優勢，請他們就農業旅游做些專題研究，通過三年不懈的努力，使我們全省農業旅游示范點上的帶頭人、經營者、從業人員百分之百全得到有效的培訓。

（六）科學管理工程。鄉村旅游在我省處在發展初期，各類鄉村旅游點的發展水平也參差不齊。隨著時間推移和數量增加，更多農民的參與，旅游行為對旅游活動中不同利益和處在不同地位的主體，會產生各種矛盾和問題。尤其在一些鄉村，每家每戶共同擁有美景和鄉俗，出于自身的利益，一些“公地悲劇”現象也相應產生，住房亂搭亂建，污水、垃圾亂倒亂扔，客人來了圍追堵截，削價競爭、假冒偽劣現象伴隨而生，使自然、人文、經營的環境惡化。如不加強領導，進行科學管理，這些鄉村旅游點能維持多長的壽命可想而知。毛主席說過：重要的問題是教育農民。今天，要保證農村旅游健康發展的重要任務，仍然是這個問題。因此，我們在幫助農民發展鄉村旅游時，一方面要教育大家恪守公德，強化環境意識，講清利弊關系；另一方面，對造成“公地悲劇”的行為不能放任自流，要有要求、有規矩、有標準，管理絕不能缺位。往往一些苗頭性的問題不遏止，一戶人家違規不糾正，將會蔓延成各家各戶的扭曲行為，最終結局導致大家無利可圖。管理的主體是政府，也可群眾自治，合定鄉規民約，旅游部門要研定一些標準，如從業資格、環境條件、服務標準等，以便有個參照，有個目標和依據。還可推行旅游行業管理經驗，出臺一些等級劃分、品牌服務、誠信建設的規范等，使鄉村旅游在市場牢牢站住，得到長遠回報。上述這些都不能按城市要求來弄，必須符合農村實際，防止管理過度，越位操作。鄉村旅游中所考慮的標準化不是一律化，不是只搞一個模式，而是共性的必備條件，農民能掌握、能做到。鑒于我省南北經濟和旅游市場的區域差異，在各個地區和針對示范點各個不同的發展時期，要及時協調各種不同的利害關系，創造有利于可持續發展的機制，待到客源穩定和承載量較大時，可科學地統一配置流量，并在產業鏈上根據各家所長進行適當分工，使每家每戶揚長避短，相得益彰，避免惡性競爭。在社會主義新農村建設過程中，對于選擇要搞農業旅游示范點的地方更需要“健全黨的領導，政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。在服務中實施管理，在管理中體現服務。

黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的目標和措施，給我們發展鄉村旅游賦予更高、更深的意義，我們一定要結合旅游工作實際，在推進社會主義新農村建設中真抓實干。讓旅游走向農業、走進農業、惠及農民，為切實解決好城市和農村二元結構，發展農村經濟，增加農民收入，構建和諧社會做出應有的貢獻。

第三篇：鄉村休閑旅游發展思路

鄉村休閑旅游發展思路

廣大鄉村擁有豐富的休閑旅游資源。隨著經濟的迅速發展和基礎設施的日益完善，加之中短途游的逐漸繁榮，發展鄉村旅游面臨良好的機遇。鄉村旅游是順應城鄉消費新趨勢而逐漸發展起來的新型產業，將休閑觀光旅游活動與品味鄉村風情、體驗農耕文化、走進農家生活有機結合在一起，向廣大城鄉消費者打開一個嶄新的休閑旅游新天地。鄉村旅游的興起發展，不僅是旅游產業自身發展的事情，而且是統籌城鄉發展的有效抓手，是建設社會主義新農村的重要內容，是促進農業發展、農民富裕、農村進步的有效載體。

發展鄉村旅游對于繁榮縣域經濟發展有舉足輕重的作用：發展鄉村旅游，能夠帶動特色種養業、農產品加工業、交通運輸業、餐飲業等相關產業的發展，促進縣域經濟加快優化產業結構；能夠吸引更多的農民和企業投資創業、發展民營經濟，擴大農業剩余勞動力轉移就業的規模，促進縣域經濟更加繁榮；能夠發展農業的生態、文化等功能，滿足城鄉居民對綠色農產品、生態產品、文化產品等日益增長的需求，推動現代農業成為縣域經濟新的增長點。可以預見，鄉村休閑旅游將會推動縣域經濟進一步繁榮和貧困地區脫貧致富的一股重要力量。

為推動鄉村休閑旅游快速健康發展，使之成為農業發展新的增長點，成為旅游產業的一道亮麗風景線，擬定鄉村休閑旅游開發思路如下：

一、發揮休閑旅游優勢與發展農業產業化結合要充分發揮鄉村旅游資源優勢，引導農民群眾和社會力量，加快發展鄉村休閑旅游業。同時，要充分發揮鄉村旅游對產業的帶動作用，促進現代農業和旅游品加工業、交通運輸業、餐飲旅館服務業等配套產業的加快發展。要圍繞鄉村旅游休閑景點的建設規劃鄉村休閑旅游，進一步推進農業產業的區域分工，促進特色農業的區域化布局和加快發展；進一步推進農產品的系列化加工、品牌化營銷，提升農業產業化經營水平；進一步推進農村勞動力的分工分業，提高農民的組織化程度，努力形成以鄉村旅游為龍頭、產業合理布局和農村勞動力合理分工的現代農業發展格局。要充分挖掘自然生態、鄉村文化和特色農產品的旅游功能，引導農民、企業開發和生產具有濃厚鄉土風格的休閑旅游品和觀賞動植物。要努力改善農家樂休閑旅游業的配套服務條件，鼓勵農民和企業發展交通運輸、餐飲、賓館等服務業。

二、休閑旅游基礎設施建設與鄉村綜合治理相結合旅游業所涉及的“吃住行游購娛”以及環境與安全等要素是鄉村旅游發展的必備條件，要求做好鄉村綜合環境的整治和基礎設施的建設。將旅游發展要素融入新農村建設之中，兼顧農民生產生活和游客休閑旅游的雙重需求，統籌規劃和建設鄉村的基礎設施、公共設施、休閑場所、旅游項目和配套服務設施，美化鄉村面貌，優化鄉村服務功能；將景區建設與促進新農村發展結合起來，按照發展休閑旅游業的要求完善鄉村的休閑旅游設施，既改善鄉村人居環境，又體現鄉村整治建設的經濟社會效益。

三、開發休閑旅游資源與保護生態環境和歷史文化有機結合旅游是人們在滿足基本生活需求后，求新、求異、求奇、求真、求美、求樂、求知的一種體驗活動，而生態和文化則是這種體驗的全部內容。人們參與鄉村旅游，實際上就是體驗鄉村美麗的風景、寧靜的環境、清新的空氣、淳樸的生活、人與自然和諧相處的狀態、保存久遠的文化傳統。因此，要保護、整理和挖掘鄉村的地域文化、民俗文化、農耕文明，拓展農業的領域和功能，為消費者營造豐富的人文環境，發揮鄉村旅游的教育和文化傳承功能。開發建設中要不斷豐富鄉村旅游的內容和功能，科學、合理、適度地開發利用山水資源，為消費者提供游山玩水、回歸自然的條件，發揮鄉村旅游的娛樂和身心調節功能，使消費者在優美環境和悠久文化的熏陶和感悟下，更多地了解自然，更好地秉承傳統，更加自覺地呵護生態、保護文化，實現消費者的自我教育和生態資源、文化資源的可持續利用。

四、鼓勵廣大農民投資創業與吸引企業投資發展有機結合鄉村旅游做大做強離不開市場資本的投資參與，它可以加快產業的發展速度，提高產業的建設檔次。做好鄉村休閑旅游，農民的廣泛參與是這一產業的基本特征，也是產業發展和繁榮的根本保證。要把鼓勵廣大農民投資創業與吸引大企業、大業主投資發展有機結合起來，形成以農民群眾為主體、企業和村集體經濟組織共同參與的投資發展格局。要大力鼓勵農戶通過辦小飯店、小旅社和銷售綠色農產品，參與農家樂休閑旅游業的發展，擴大收入來源。要積極支持村集體經濟組織投資開發生態資源和文化資源，發展村級集體經濟。要積極引導工商企業、旅游企業投資參與農家樂休閑旅游業的發展，借助工商資本投資大、速度快、檔次

高、配套全的優點，發展規模化休閑旅游項目和配套產業，帶動周邊規模較小的農家樂休閑旅游項目發展。

總之，發展鄉村旅游，不僅能夠擴大城市居民在農村的消費，而且能夠促進農村勞動力在農村內部的轉移，帶動農產品消費需求的擴大，推動農村勞動生產率的提高和農業總收入的增長，還能夠帶動相關產業發展，鄉村風貌的整治、基礎設施改善和生態環境建設，促進現代思想觀念、生活方式和先進文化的傳播，是以工促農、以城帶鄉的一個有效通道，有力促進社會主義新農村建設。

第四篇：鄉村休閑旅游發展的維度

鄉村休閑旅游發展的維度

綜上所述，鄉村休閑旅游因于旅游者的消費動機形成新的旅游類型和旅游市場。依賴于農村環境的鄉村休閑旅游必然作用于中國農村建設，中國農村建設又反作用于鄉村休閑旅游，從而推動鄉村休閑旅游持續發展，這是中國鄉村休閑旅游的內在動力規律。要保證鄉村休閑旅游健康和穩定的發展，還必須把握好鄉村休閑旅游發展的幾個維度。

（一）鄉村休閑旅游的主要形式

旅游主體活動分為視覺審美和身心放松的體驗審美，以視覺審美為主的觀光性旅游產生的動機是旅游客體即旅游資源的吸引力。旅游資源包括自然資源和人文資源，而農業旅游資源是一個受人類調控的半自然半人工生態系統，雖具有自然景觀的特點，但以農作物和農村環境空間作為景觀對象進行農業觀光，其審美價值有限，差異性不足，缺乏足夠的吸引力，旅游者重復構買愿望不強。因此鄉村休閑旅游要避免開發成以農業觀光為主要形式，應將農業生產、農村生活和生態環境三者合而為一的集觀光、娛樂、健身、科普等為一體，使身心放松的體驗審美休閑活動為主要形式。

（二）鄉村休閑旅游的規劃問題

鄉村休閑旅游向旅游展示的是一個農村地域生產和生活的時空整體，它憑借的是農業資源的良性循環模式，要想很好地把握并駕馭這一基礎系統，避免重蹈鄉鎮企業無序發展的覆轍，鄉村休閑度假旅游從一開始就應作出整體發展規劃，并且要與大范圍旅游總體規劃保持一致，以便在旅游項目的種類、規模、形式上相互協調，各具特色。同時，鄉村休閑旅游規劃也應當在旅游部門與農業部門層層溝通的前提下來進行，以使鄉村休閑旅游規劃與農業發展規劃在發展階段、開發模式上相互協調，共同發展。

（三）鄉村休閑旅游產品設計和布局區位問題

我國鄉村休閑旅游資源相當豐富，分布也非常廣泛。但并非所有資源都能在一定時間內同時被開發利用，轉化為經濟效益，一方面由于各區域的發展水平不同，另一方面由于各種資源所面對的目標市場層次不同，因此，鄉村休閑旅游在開發時序和布局區位上一定要有針對性。一是非農化水平較高的大城市周邊鄉村地域，由于條件成熟，其目標市場可以是全方位的；其次是風景名勝區周圍，可根據資源優勢開發多種參與性的鄉村旅游活動項目，配合“大旅游”延長旅客滯留時間。

（四）鄉村休閑旅游的開發主題問題

對鄉村休閑旅游的開發應重視自然生態，避免過分依賴非自然的科學技術手段，大興土木，人工痕跡過于明顯，鄉村特色大受影響，成為城市居民的“后花園”、“游樂場”，甚至鄉村城鎮化。注意鄉土文化、鄉村生活、鄉里鄉親、鄉里親情對城市居民精神的愉悅和凈化作用，把鄉村旅游開發成城市居民休閑的“精神樂園”才是鄉村休閑旅游的正確方向。

第五篇：農業鄉村旅游與休閑觀光發展思考對策

總體上看，近年來我縣鄉村旅游與休閑觀光農業發展迅速，政府、群眾積極性高漲，民間工商資本參與踴躍，在全縣層面上呈現了良好的態勢。但存在的問題也不少，如規劃滯后、配套設施不全、季節性強、特色難以突出、低水平競爭突出、服務水平低下、衛生隱患較多、周邊環境惡劣等。為此，我們要：

統一思想，提高認識。切實把發展鄉村旅游

與休閑觀光農業放到解決“三農”、努力實踐科學發展觀的高度來認識，縣、鎮、村各級政府領導對發展鄉村旅游的態度必須高度統一，努力挖掘本地鄉村資源。

規劃先導，有序發展。一方面，必須傾聽專家的建議意見，開發出切合市場需求的產品；另一方面，按規劃要求，滾動推進，從而極大地提高鄉村旅游建設效益，提高鄉村旅游產品格調與品位，形成我縣鄉村旅游特色，確保產品的生命力與吸引力。

出臺政策，扶持發展。在鄉村旅游起步階段，確保與體現政府的投入主導作用，形成相配套的戰略與信貸政策。對于鄉村旅游發展中涉及少量的建設用地，建議相關部門研究建立少量土地用于發展鄉村旅游的流轉機制。同時，依據我縣實際，完善土地與產權的配套政策，形成資產，解決以資產向銀行進行抵押信貸的問題，從而建立自身造血機制。建立考核、獎勵政策；形成全社會主流輿論導向，完善配套服務設施，切實為鎮、村級和工商業主參與建設提供技術要素支撐。

匯聚資源，集中突破。鄉村旅游的發展最困難的是啟動階段的投入問題，精心選擇目標，匯聚全社會資源，集中一點，重點突破，就能釋放出無限的鄉村旅游發展潛力。

注重品牌，形成特色。我縣鄉村旅游的特色切入點要放在水鄉、田園上，要做足水的文章，做好田園風光的營造。在鄉村旅游建設過程中切忌單憑個人好惡，隨意設置與取舍，要多做市場調研、多聽專家意見、多注重保留自身特色。西塘古鎮能吸引眾多眼球的主要要素是河道縱橫、明清建筑連片，如果全部是現代化的居民小區，也就失去了古鎮特色，也形成不了今天的市場。

注重菜肴，配套禮品。為“農家樂”經營戶進行免費培訓，組織力量開發品牌菜肴。我縣先后舉行過河鮮美食節與漁文化節十大金牌菜肴評選活動，對鄉村旅游的菜肴形成有很大的促進作用，今后應多舉辦此類活動，而且著眼點要土、特，依托我縣現有的菜肴資源，搜集有地方特色的家常菜，最終形成具有吳根越角的江南水鄉氣息特色的品牌菜肴。鄉村旅游的另一個節目是購物，雖然我縣有眾多的農副產品，且均有攜帶方便的禮盒裝，但特色不足、品牌不響、農副產品的標準化程度還得進一步提升。

鎖定市場，總體營銷。鄉村旅游的主體是農戶或工商業主，在啟動初期，由于受個人素質、理念及財力等制約，一般主動營銷的行為較少，大多靠客人的口碑傳播。因此，主管部門應承擔起協調組織的職能，把全縣的鄉村旅游產品整體打包促銷，在較短時間內形成品牌效應。如果行業達到一定規模可考慮建立縣鄉村旅游協會，通過協會自理、自律進入市場。

正確導向，延伸經營。在工商業主建設的鄉村旅游點上，農民除了土地租金收益外，自身只是一個打工者，加上自種自收農產品的附加收益，客觀上講農民是增收了，但未能最大化地享受發展成果。為此，引導鄉村旅游發展一定要堅持政府與個體工商業主并進的建設策略。還要關注要素支撐并進，努力在農家住宿、農產品購物、農家娛樂活動參與等環節上延伸經營，提供服務，實現多點效益并舉的目標。

配套服務，完善設施。鄉村旅游在發展進程中，消防、衛生、工商、農經、公安等職能部門要主動介入管理，從實際出發提出各類標準要求，努力做到有章可循、有法可依，杜絕放任自流的現象。針對我國的休假制度調整，短線旅游不斷升溫的現狀，交通方面盡早與上海協商，努力把**公交與上海公交網絡貫通。同時，須盡早完成標牌、標識、旅游咨詢中心等配套設施建設，從方方面面營造鄉村旅游發展的條件和環境。

鄉村旅游與休閑觀光農業發展，關系黨的“三農”政策的貫徹落實。全縣上下必須齊心協力，接軌上海，依托長三角核心城市的客源群體，努力做大做強我縣鄉村旅游品牌，為農業增效、農民增收、加快新農村建設，提供新的廣闊天地。