第一篇：四川省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

四川省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

各市、州農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局，擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))局、財(cái)政局：

為組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，夯實(shí)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)[2011]187號(hào))以及《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，我們制定了《四川省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二0一二年三月十六日

四川省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為實(shí)施好2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)尊重和保護(hù)購(gòu)機(jī)者利益，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高耕種收綜合機(jī)械化水平為主要任務(wù)，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化，進(jìn)一步規(guī)范操作程序、完善監(jiān)管措施，積極發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)、帶動(dòng)效應(yīng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

(一)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。

(二)加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

(三)提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。

(四)促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。

三、基本原則

(一)因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)各地自然稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，合理確定補(bǔ)貼的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象。要向糧食和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、耕種收關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)以及種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社傾斜。

(二)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各地要統(tǒng)籌兼顧大、中、小、微農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)平原、丘陵山區(qū)、血防重疫區(qū)及草原牧區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

(三)陽(yáng)光操作，強(qiáng)化監(jiān)管。各地要進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程的公開、公平、公正，強(qiáng)化各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保操作規(guī)范透明。

(四)市場(chǎng)配置，保障權(quán)益。各地要充分發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用，切實(shí)保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)的自主選擇權(quán)和機(jī)具價(jià)格的議價(jià)權(quán)。

(五)注重質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，注重農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械，進(jìn)一步優(yōu)化我省農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)。

(六)程序高效，方便購(gòu)機(jī)。各地在確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行不變樣、不走樣的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)，制定高效、實(shí)用的操作程序，方便農(nóng)民選機(jī)和購(gòu)機(jī)。

四、實(shí)施范圍及規(guī)模

(一)實(shí)施范圍

2012年，我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍為全省所有農(nóng)牧業(yè)縣，涉及21個(gè)市(州)的174個(gè)項(xiàng)目縣。

(二)補(bǔ)貼資金規(guī)模

1、中央補(bǔ)貼資金分批下達(dá)，第一批下達(dá)我省的中央補(bǔ)貼資金6.6億元。

2、省級(jí)資金2075萬(wàn)元，主要用于：水稻插秧機(jī)省級(jí)累加補(bǔ)貼、藏區(qū)累加補(bǔ)貼和各項(xiàng)目縣市區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。

(三)補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)的確定

通過(guò)自愿申報(bào)、省級(jí)審定的方式確定項(xiàng)目縣補(bǔ)貼資金指標(biāo)。在申報(bào)基礎(chǔ)上，綜合考慮各地的需求預(yù)測(cè)、近幾年項(xiàng)目實(shí)施情況、農(nóng)機(jī)化發(fā)展條件以及血防重疫區(qū)需求等因素，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開展情況，省農(nóng)業(yè)廳提出中央補(bǔ)貼資金和省級(jí)累加補(bǔ)貼資金的分縣安排方案，商省財(cái)政廳同意后下達(dá)各地。

市州可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)市州內(nèi)補(bǔ)貼插秧機(jī)數(shù)量及結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整情況于3月30日前上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。

(四)實(shí)施進(jìn)度要求

項(xiàng)目參與單位應(yīng)切實(shí)抓緊抓好項(xiàng)目各環(huán)節(jié)工作，加快實(shí)施進(jìn)度和補(bǔ)貼資金結(jié)算。插秧機(jī)省級(jí)資金累加補(bǔ)貼應(yīng)于6月15日之前實(shí)施完成，未實(shí)施或未用完插秧機(jī)累加補(bǔ)貼資金的，將調(diào)減項(xiàng)目縣剩余累加指標(biāo)。各項(xiàng)目縣應(yīng)于11月20日之前全面完成項(xiàng)目實(shí)施工作。對(duì)進(jìn)度慢、補(bǔ)貼資金結(jié)算情況較差的，將減少其當(dāng)年第二批和次年補(bǔ)貼資金的投入。

五、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類

我省2012年補(bǔ)貼機(jī)具包括動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、其它機(jī)械等10大類28小類58個(gè)品目(詳見附件1)。手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。

(二)補(bǔ)貼機(jī)具確定

四川省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目由全國(guó)通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目和非通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目組成。農(nóng)業(yè)部確定的全國(guó)通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目全部列入我省的補(bǔ)貼品目范圍，非通用類農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目于2011年12月13日通過(guò)四川省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公告(網(wǎng)址為http://www.tmdps.cn/)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門不得縮小補(bǔ)貼產(chǎn)品品目范圍。補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國(guó)家和省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1、中央資金。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單臺(tái)機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額不超過(guò)該機(jī)具近三年的市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%。其中：血防重疫區(qū)(詳見附件2)主要農(nóng)作物耕種收等大田作業(yè)機(jī)械單臺(tái)機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)50%。

單臺(tái)機(jī)具中央資金補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元，其中：100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、擠奶機(jī)械的中央資金單臺(tái)機(jī)具補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元，200馬力以上拖拉機(jī)的中央資金單臺(tái)機(jī)具補(bǔ)貼限額可提高到20萬(wàn)元。

2、省級(jí)累加補(bǔ)貼額。我省2012年繼續(xù)對(duì)水稻插秧機(jī)實(shí)行省級(jí)資金累加補(bǔ)貼，中央和省級(jí)資金合計(jì)補(bǔ)貼比例原則上不超過(guò)60%。水稻插秧機(jī)的單臺(tái)補(bǔ)貼金額不超過(guò)6萬(wàn)元。

對(duì)32個(gè)藏區(qū)縣(詳見附件2)的農(nóng)牧民購(gòu)機(jī)實(shí)行省級(jí)資金累加補(bǔ)貼。累加補(bǔ)貼資金由省包干安排到州，由州農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門制定具體累加補(bǔ)貼方案并組織實(shí)施。州農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門要做好累加補(bǔ)貼政策的統(tǒng)籌規(guī)劃，既要注重引導(dǎo)突出重點(diǎn)，又要通盤考慮避免矛盾，確保累加補(bǔ)貼政策在州行政區(qū)域內(nèi)一致。

3、執(zhí)行50%比例補(bǔ)貼額的品目。血防重疫區(qū)縣執(zhí)行不超過(guò)50%補(bǔ)貼額的品目：手扶拖拉機(jī)(8馬力≤功率≤15馬力)，輪式拖拉機(jī)(20馬力≤功率＜100馬力)，鏵式犁(雙鏵犁)，旋耕機(jī)，耕整機(jī)，微耕機(jī)，田園管理機(jī)，圓盤耙，起壟機(jī)，水稻插秧機(jī)，條播機(jī)(10行及以下)，穴播機(jī)(6行及以下)，小粒種子播種機(jī)(油菜籽)，根莖類種子播種機(jī)(馬鈴薯)，免耕播種機(jī)(10行及以下)，秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)，蔬菜移栽機(jī)，全喂入自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)，全喂入自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入聯(lián)合收割機(jī)，采茶機(jī)，油菜籽收獲機(jī)械，薯類收獲機(jī)(馬鈴薯)，秸稈粉碎還田機(jī)。

4、補(bǔ)貼額的調(diào)整

各地要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，對(duì)補(bǔ)貼額過(guò)高的機(jī)具要第一時(shí)間采取措施，并及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳書面報(bào)告。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)及時(shí)向農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)告補(bǔ)貼額過(guò)高的機(jī)具。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)高補(bǔ)貼額，省農(nóng)業(yè)廳將按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)做出調(diào)整，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼額結(jié)算。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

(一)補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要優(yōu)先補(bǔ)貼購(gòu)買耕種收機(jī)具的申請(qǐng)對(duì)象，申請(qǐng)對(duì)象的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號(hào)等購(gòu)機(jī)者易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購(gòu)機(jī)者，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

水稻插秧機(jī)、80馬力以上拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶。

(二)補(bǔ)貼數(shù)量

圍繞提高耕種收綜合機(jī)械化水平，本著盡可能擴(kuò)大受益面，減少矛盾沖突的原則，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定每個(gè)購(gòu)機(jī)者享受補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量。

七、補(bǔ)貼資金結(jié)算方式

財(cái)政補(bǔ)貼資金主要采取購(gòu)機(jī)者差價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)財(cái)政直接向具有結(jié)算資格的企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式兌現(xiàn)。同時(shí)，我省將選擇部分市縣，實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的試點(diǎn)，具體操作程序和結(jié)算辦法另行制定。

八、差價(jià)購(gòu)機(jī)及其結(jié)算程序

為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范實(shí)施，按照農(nóng)業(yè)部開發(fā)的“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”)操作要求，項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行以下程序。

(一)政策公告。通過(guò)媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)等方式將補(bǔ)貼對(duì)象、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表、購(gòu)機(jī)程序、工作機(jī)構(gòu)、咨詢電話以及相關(guān)要求等在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)內(nèi)公告。

(二)擬購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)。擬購(gòu)機(jī)者在了解政策的基礎(chǔ)上，自主選擇擬購(gòu)機(jī)具，并填寫購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表(該表格式由縣農(nóng)機(jī)主管部門確定)。

(三)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)審核。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門按有關(guān)規(guī)定和要求以及事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，對(duì)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核工作應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)構(gòu)的作用。

(四)確定補(bǔ)貼對(duì)象。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門確定購(gòu)機(jī)名單、購(gòu)機(jī)數(shù)量和補(bǔ)貼額，將確定補(bǔ)貼對(duì)象的基本信息和擬購(gòu)機(jī)具品目的信息錄入管理系統(tǒng)。

(五)張榜公示。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)將確定的補(bǔ)貼對(duì)象姓名、擬購(gòu)置機(jī)具的品目及分檔名稱、數(shù)量和補(bǔ)貼額在擬購(gòu)機(jī)者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社張榜公示，公示期7天。為方便農(nóng)民，單臺(tái)機(jī)具補(bǔ)貼金額在5000元及以下的，購(gòu)機(jī)與公示可同時(shí)進(jìn)行，但補(bǔ)貼資金不能滿足同一批次農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求的，則必須按照正常程序先公示、后購(gòu)機(jī)。

(六)審核蓋章。公示無(wú)異議后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門及時(shí)給購(gòu)機(jī)者辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與縣級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交給申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者。

(七)差價(jià)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者持身份證明原件、確認(rèn)通知書前往經(jīng)銷商處自主選機(jī)、議價(jià)購(gòu)機(jī)。議定后，經(jīng)銷企業(yè)須認(rèn)真核對(duì)購(gòu)機(jī)者相關(guān)證件和信息，供貨并收取購(gòu)機(jī)差價(jià)款。經(jīng)銷企業(yè)供貨后，及時(shí)將補(bǔ)貼機(jī)具信息和差價(jià)款正式發(fā)票的掃描件等信息錄入管理系統(tǒng)，進(jìn)行供貨確認(rèn)。補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域范圍內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，但補(bǔ)貼手續(xù)必須在本縣辦理。

對(duì)50馬力以上拖拉機(jī)、插秧機(jī)和補(bǔ)貼額在3萬(wàn)元以上的其他機(jī)具，經(jīng)銷企業(yè)在供貨時(shí)須做好人機(jī)合影，建檔備查，作為結(jié)算資料附件一并報(bào)送縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。

(八)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)核實(shí)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門按照有關(guān)要求對(duì)購(gòu)機(jī)戶所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行編號(hào)，噴涂統(tǒng)一標(biāo)記。已購(gòu)機(jī)狀態(tài)的信息縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)逐一核實(shí)并確認(rèn)。

(九)經(jīng)銷企業(yè)提出結(jié)算申請(qǐng)。經(jīng)銷企業(yè)將管理系統(tǒng)中已核實(shí)的信息生成結(jié)算資料(結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表、經(jīng)銷企業(yè)供貨表)，將表格格式調(diào)整后打印一式三份，將其中一式兩份連同對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)確認(rèn)表、開給購(gòu)機(jī)戶的差價(jià)款發(fā)票存根、人機(jī)合影的電子文檔報(bào)送縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)及時(shí)提交結(jié)算申請(qǐng)。11月15日后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門原則上不再受理結(jié)算申請(qǐng)。

(十)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門審核結(jié)算材料。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門自收到結(jié)算材料起5個(gè)工作日內(nèi)完成結(jié)算資料與管理系統(tǒng)信息的核對(duì)工作，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后在結(jié)算明細(xì)表上簽署意見并加蓋公章，并及時(shí)將簽署意見和加蓋公章后的結(jié)算資料(結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告、結(jié)算匯總表、結(jié)算明細(xì)表、經(jīng)銷企業(yè)供貨表)轉(zhuǎn)送縣級(jí)財(cái)政部門。

(十一)縣級(jí)財(cái)政部門支付補(bǔ)貼款。縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在收到結(jié)算資料后10個(gè)工作日內(nèi)按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)戶10%的比例，對(duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核查，核查無(wú)誤后簽署意見加蓋公章，并向結(jié)算申請(qǐng)企業(yè)支付補(bǔ)貼資金。企業(yè)收到補(bǔ)貼資金后五個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)財(cái)政部門開具發(fā)票。補(bǔ)貼實(shí)施后至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金。

以上程序不能減少或顛倒。購(gòu)機(jī)戶只有在項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)經(jīng)過(guò)規(guī)定程序、向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)選購(gòu)我省2012年補(bǔ)貼機(jī)具，才能享受項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)定的申請(qǐng)、審核、公示、審核蓋章等程序的購(gòu)機(jī)行為，即使是購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具，也不能享受項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。

九、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

(一)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的職責(zé)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門是項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體實(shí)施。主要職責(zé)包括：牽頭制定本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案；宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，及時(shí)公開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息，接受社會(huì)監(jiān)督、購(gòu)機(jī)者咨詢，受理購(gòu)機(jī)者的投訴和建議；采集和錄入購(gòu)機(jī)者基本信息，審核、公示、確定補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼數(shù)量；辦理確認(rèn)通知書并聯(lián)合財(cái)政進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)購(gòu)買的機(jī)具按國(guó)家相關(guān)要求進(jìn)行登記與編號(hào)，并在補(bǔ)貼機(jī)具顯著位置進(jìn)行噴號(hào)；對(duì)已購(gòu)機(jī)情況(購(gòu)機(jī)者購(gòu)置機(jī)具情況和信息管理系統(tǒng)中的各種信息)進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí)并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)已購(gòu)機(jī)情況在所在村社進(jìn)行張榜公告；對(duì)補(bǔ)貼資金結(jié)算材料進(jìn)行全面審核；收集和保管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料，做好全年會(huì)計(jì)輔助賬登記；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)銷企業(yè)的日常監(jiān)管，及時(shí)上報(bào)企業(yè)違法違規(guī)情況；動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的市場(chǎng)價(jià)格，督促企業(yè)做好機(jī)具供應(yīng)和售后服務(wù)工作；按時(shí)向上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)送農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表和項(xiàng)目總結(jié)材料，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目實(shí)施的情況和問(wèn)題；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)操作等。

為進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政等有關(guān)方面的作用，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門要本著方便農(nóng)民的原則，在機(jī)構(gòu)設(shè)置完善、條件成熟的縣(市、區(qū))將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門納入到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核、張榜公示、購(gòu)機(jī)核實(shí)和購(gòu)機(jī)情況公告等工作中。具體辦法由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門制定，商縣級(jí)財(cái)政部門同意并報(bào)市(州)農(nóng)機(jī)主管部門備案后實(shí)施。

(二)縣級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)。縣級(jí)財(cái)政部門是補(bǔ)貼資金監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的管理、賬務(wù)核算、會(huì)計(jì)資料的歸檔立卷；參與制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目具體實(shí)施方案；宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策；復(fù)核補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼數(shù)量；按照有關(guān)要求抽查核實(shí)購(gòu)機(jī)情況，審核補(bǔ)貼資金結(jié)算資料，及時(shí)劃撥補(bǔ)貼資金；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等。

(三)市(州)農(nóng)機(jī)主管部門的職責(zé)。按照中央和省有關(guān)要求細(xì)化本市(州)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)具體政策；對(duì)縣農(nóng)機(jī)主管部門落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行日常監(jiān)督和指導(dǎo)；對(duì)50馬力以上拖拉機(jī)、插秧機(jī)和補(bǔ)貼金額在3萬(wàn)元以上的其他機(jī)具進(jìn)行抽查核實(shí)，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為，如實(shí)上報(bào)情況；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的信息收集、整理、每半月報(bào)送一次信息簡(jiǎn)報(bào)；受理本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目有關(guān)的投訴；督促企業(yè)做好機(jī)具供應(yīng)及售后服務(wù)工作；開展補(bǔ)貼實(shí)施情況的總結(jié)及分析等。

(四)市(州)財(cái)政部門的職責(zé)。市(州)財(cái)政部門應(yīng)將中央和省補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥到縣(市、區(qū))，并對(duì)各縣(市、區(qū))資金使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

十、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策是國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重大舉措，各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站(四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督站)為受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴的專門機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)民投訴較多、反映問(wèn)題比較集中的補(bǔ)貼機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站將對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抽檢(為避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，抽檢不向企業(yè)收取費(fèi)用)。對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品的企業(yè)不予結(jié)算并取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話：028-87610683。

十一、補(bǔ)貼產(chǎn)品企業(yè)的職責(zé)和監(jiān)管

(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布

補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)必須經(jīng)工商部門注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部和四川省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定的經(jīng)銷商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一公布，供購(gòu)機(jī)者自主選擇。生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真審核經(jīng)銷商的資質(zhì)條件并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

(二)生產(chǎn)企業(yè)職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和紀(jì)律要求；按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求和配置提供合格產(chǎn)品；認(rèn)真審核自主推薦的經(jīng)銷商資質(zhì)條件，對(duì)所推薦經(jīng)銷商的違法違規(guī)行為承擔(dān)連帶責(zé)任；及時(shí)提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；在管理系統(tǒng)中做好機(jī)具出廠編號(hào)和銘牌照片等信息的錄入；加強(qiáng)經(jīng)銷商的監(jiān)管；積極做好補(bǔ)貼機(jī)具“三包”服務(wù)工作等。

(三)經(jīng)銷企業(yè)的職責(zé)

1、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和要求，規(guī)范操作，不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

2、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)章制度，履行法定義務(wù)。誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，守法經(jīng)營(yíng)，方便農(nóng)民，客觀公正地介紹機(jī)具的性能、質(zhì)量以及售后服務(wù)保障等，充分尊重購(gòu)機(jī)者的自主選擇權(quán)。采用降低產(chǎn)品價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化售后服務(wù)等方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能采用違規(guī)違法等非正常手段推銷產(chǎn)品，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)。

3、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定。即對(duì)銷售的補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明，對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志;應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄補(bǔ)貼機(jī)具的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容;應(yīng)當(dāng)向購(gòu)機(jī)者說(shuō)明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項(xiàng)，向購(gòu)機(jī)者及時(shí)供應(yīng)符合要求的補(bǔ)貼機(jī)具，保證所供機(jī)具的基本配置符合補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄的要求，不得擅自更改機(jī)具配置;要嚴(yán)格履行“三包”服務(wù)責(zé)任等。

4、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)銷售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開價(jià)格。經(jīng)銷企業(yè)必須根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)際購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量，如實(shí)開具發(fā)票，不得虛開發(fā)票。

5、若發(fā)現(xiàn)其銷售的補(bǔ)貼機(jī)具存在設(shè)計(jì)、制造等缺陷，可能對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)機(jī)主管部門，通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。

6、嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序，及時(shí)錄入已銷售補(bǔ)貼機(jī)具的信息和差價(jià)款正式發(fā)票的掃描件，保證信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)真實(shí)性。及時(shí)申請(qǐng)結(jié)算，提供的申請(qǐng)結(jié)算材料必須真實(shí)、完整，符合相關(guān)要求。

7、及時(shí)完整提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好結(jié)算申報(bào)、售后服務(wù)等相關(guān)工作。

(四)生產(chǎn)企業(yè)違紀(jì)違規(guī)的處罰

1、生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)，補(bǔ)貼資金不予以結(jié)算：

(1)在管理系統(tǒng)中未錄入機(jī)具出廠編號(hào)和銘牌照片等信息的；

(2)管理系統(tǒng)中錄入的信息與機(jī)具的信息不一致的；

(3)推薦不符合資質(zhì)條件經(jīng)銷商的；

(4)錄入的信息不清楚的。

2、生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一，經(jīng)核查屬實(shí)，補(bǔ)貼資金不予以結(jié)算，并取消該企業(yè)生產(chǎn)的所有產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格：

(1)未按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)要求和申報(bào)的配置提供補(bǔ)貼產(chǎn)品的；

(2)提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息不真實(shí)的；

(3)企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)的；

(4)倒賣、套購(gòu)機(jī)具的；

(5)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)；

(6)串通推薦的經(jīng)銷商違規(guī)操作或其推薦的經(jīng)銷商服務(wù)不到位、不講誠(chéng)信、引發(fā)用戶集體投訴的，(7)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的。

(五)經(jīng)銷企業(yè)違紀(jì)違規(guī)的處罰

1、有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，補(bǔ)貼資金不予結(jié)算：

(1)違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼程序操作的；

(2)違反補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格政策的；

(3)降低或減少基本配置變相漲價(jià)的；

(4)不嚴(yán)格執(zhí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)并開具發(fā)票的。

(5)不接受各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門督查，拒絕或逃避檢查的。

2、有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實(shí)，取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格，非法所得補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門：

(1)向享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的；

(2)向農(nóng)機(jī)主管部門提供虛假信息，以虛購(gòu)、換購(gòu)、重報(bào)、虛報(bào)等手段套取國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金的；

(3)參與倒賣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的；

(4)企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)的；

(5)對(duì)實(shí)施補(bǔ)貼的單位或個(gè)人進(jìn)行商業(yè)賄賂的；

(6)因產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題造成安全事故的；

(7)因售后服務(wù)問(wèn)題引起群體性投訴，造成惡劣影響的；

(8)提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息不真實(shí)，非法獲得補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格的；

(9)資質(zhì)條件發(fā)生變化，不符合有關(guān)要求的；

(10)發(fā)生其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的。

(六)農(nóng)業(yè)部出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)管要求或者規(guī)定的,將按農(nóng)業(yè)部的新規(guī)定執(zhí)行。

十二、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門要從講政治、服務(wù)大局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高對(duì)落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)和責(zé)任，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，確保農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門內(nèi)部約束機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與，對(duì)補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等重大問(wèn)題須由單位集體研究決定，經(jīng)縣級(jí)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施，并報(bào)市州農(nóng)機(jī)化主管部門備案。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門一把手對(duì)項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)，項(xiàng)目實(shí)施一旦出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，將首先追究一把手的責(zé)任，此后再按照責(zé)任大小分別追究分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和人員的責(zé)任。項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)主管部門一把手務(wù)必高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，將項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作在部門內(nèi)部進(jìn)行責(zé)任細(xì)化，落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，并加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和控制，重大事項(xiàng)堅(jiān)持公開、透明和集體決策原則，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

為保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，市(州)、縣(市、區(qū))財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開展政策宣傳、公示、建立信息檔案以及必要辦公設(shè)備購(gòu)置等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和本實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

1、規(guī)范操作，陽(yáng)光實(shí)施。縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在村公示不少于7天無(wú)異議后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門給農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。在農(nóng)民購(gòu)機(jī)選擇上，實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具品種、性能、配置、補(bǔ)貼額度公開制，讓農(nóng)民了解政策，自主購(gòu)機(jī)，嚴(yán)禁農(nóng)機(jī)主管部門強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品。嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

2、加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的管理。補(bǔ)貼對(duì)象享受補(bǔ)貼政策購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。確因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)。

3、縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要把實(shí)際購(gòu)機(jī)有關(guān)情況通知購(gòu)機(jī)者所在的村委會(huì)(或社區(qū))，請(qǐng)村委會(huì)(或社區(qū))將享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)者的姓名、購(gòu)機(jī)數(shù)量及享受補(bǔ)貼額在村務(wù)公開欄中張榜公告，接受群眾監(jiān)督，防止虛假購(gòu)機(jī)套取補(bǔ)貼和倒賣機(jī)具行為的發(fā)生。

4、做好補(bǔ)貼項(xiàng)目的信息管理工作。我省2012年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目相關(guān)通知將通過(guò)四川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和“省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”發(fā)布。項(xiàng)目縣一定要高度重視信息管理工作，安排專人專機(jī)做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息采集、錄入、審核和報(bào)送工作，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

(四)公開信息，接受監(jiān)督

各地要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作意見的通知》(國(guó)辦函[2011]號(hào))精神，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報(bào)電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉?zhèn)€人隱私部分)等信息在各縣(市、區(qū))電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布，同時(shí)通過(guò)其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會(huì)廣泛知曉。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求，至少每半個(gè)月應(yīng)公布一次各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要以公告的形式公開本縣補(bǔ)貼資金額度、農(nóng)民分戶實(shí)際購(gòu)機(jī)數(shù)量、金額等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見》(農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號(hào))。一要加大監(jiān)督檢查力度。省農(nóng)業(yè)廳將加強(qiáng)對(duì)各地補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，市縣兩級(jí)開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為，對(duì)問(wèn)題較大的縣市將在全省進(jìn)行通報(bào)。二要加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)財(cái)政部門特別是基層財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。市州財(cái)政部門應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。三要嚴(yán)格監(jiān)管補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時(shí)將其列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)，對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門，對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。各市縣要將督導(dǎo)檢查情況及對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)案件查處情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。

各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話，安排專人受理舉報(bào)。省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督電話：028-85505752、028-85505358，省財(cái)政廳監(jiān)督電話：028-86725985。

(四)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，鼓勵(lì)與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算，補(bǔ)貼資金結(jié)算工作常態(tài)化，加快結(jié)算進(jìn)度，切實(shí)減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作，實(shí)行信息周報(bào)制度。各市州農(nóng)機(jī)主管部門要及時(shí)開展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2012年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。2012年我省將對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效管理和考核，并將考核結(jié)果直接與下一年度購(gòu)補(bǔ)資金安排等掛鉤。

附件1：四川省2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

附件2：四川省血防重疫縣名單、四川省藏區(qū)縣名單

附件3：四川省丘陵縣、山區(qū)縣名單

附件2:四川省血吸蟲病重疫縣名單(共23個(gè))

邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區(qū)、夾江縣、東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺(jué)縣、喜德縣、涪城區(qū)、旌陽(yáng)區(qū)、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣

四川省藏區(qū)縣名單(共32個(gè))

汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達(dá)縣、理塘縣、巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣、得榮縣、木里縣

附件3：四川省丘陵縣、山區(qū)縣名單

一、丘陵縣名單(54個(gè)縣)

金堂縣、瀘州市轄區(qū)、鹽亭縣、樂(lè)至縣、資陽(yáng)市、洪雅縣、營(yíng)山縣、宜賓市、達(dá)川市、渠縣、武勝縣、蒲江縣、瀘縣、遂寧市轄區(qū)、安岳縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市、青神縣、蓬安縣、宜賓縣、達(dá)縣、名山縣、鄰水縣、自貢市轄區(qū)、納溪縣、蓬溪縣、威遠(yuǎn)縣、仁壽縣、丹棱縣、儀隴縣、南溪縣、宣漢縣、華鎣市、巴中市、榮縣、中江縣、射洪縣、資中縣、犍為縣、南充市轄區(qū)、西充縣、江安縣、開江縣、岳池縣、平昌縣、富順縣、三臺(tái)縣、內(nèi)江市轄區(qū)、隆昌縣、井研縣、南部縣、閬中市、長(zhǎng)寧縣、大竹縣、廣安縣

二、山區(qū)縣名單(81個(gè)縣)

攀枝花市轄區(qū)、古藺縣、旺蒼縣、峨邊自治縣、珙縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、南坪縣、壤塘縣、瀘定縣、爐霍縣、石渠縣、稻城縣、德昌縣、布拖縣、越西縣、南江縣、米易縣、梓潼縣、青川縣、馬邊自治縣、興文縣、漢源縣、汶川縣、金川縣、阿壩縣、丹巴縣、甘孜縣、色達(dá)縣、得榮縣、會(huì)理縣、金陽(yáng)縣、甘洛縣、鹽邊縣、北川縣、劍閣縣、峨眉山市、屏山縣、石棉縣、理縣、小金縣、若爾蓋縣、九龍縣、新龍縣、理塘縣、西昌市、會(huì)東縣、昭覺(jué)縣、美姑縣、合江縣、平武縣、蒼溪縣、高縣、萬(wàn)源市、天全縣、茂縣、黑水縣、紅原縣、雅江縣、德格縣、巴塘縣、木里自治縣、寧南縣、喜德縣、雷波縣、敘永縣、廣元市轄區(qū)、沐川縣、筠連縣、雅安市、蘆山縣、松潘縣、馬爾康縣、康定縣、道孚縣、白玉縣、鄉(xiāng)城縣、鹽源縣、普格縣、冕寧縣、通江縣

第二篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕67號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四

中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購(gòu)站機(jī)械裝備水平；推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益。

（五）實(shí)施“以機(jī)代牛”，提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機(jī)械補(bǔ)貼，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。

（三）向農(nóng)機(jī)示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購(gòu)站、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排到我縣的第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模為505萬(wàn)元，在縣范圍內(nèi)實(shí)施。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，納入補(bǔ)貼的機(jī)具由國(guó)家通用類和國(guó)家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個(gè)小類81個(gè)品目2779個(gè)產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機(jī)械（2小類7品目577個(gè)產(chǎn)品）。

2.種植施肥機(jī)械（4小類8品目60個(gè)產(chǎn)品）。

3.田間管理機(jī)械（3小類11品目149個(gè)產(chǎn)品）。

4.收獲機(jī)械（7小類13品目242個(gè)產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機(jī)械（4小類5品目65個(gè)產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（4小類7品目192個(gè)產(chǎn)品）。

7.排灌機(jī)械（2小類4品目108個(gè)產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（3小類9品目361個(gè)產(chǎn)品）。

9.動(dòng)力機(jī)械（1小類3品目861個(gè)產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（1小類2品目16個(gè)產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類10品目130個(gè)產(chǎn)品）。

12.其他機(jī)械（1小類2品目18個(gè)產(chǎn)品）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過(guò)12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)20萬(wàn)元。

中央和省、市鼓勵(lì)地方財(cái)政、煙草部門、企業(yè)及其它社會(huì)資金對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為全縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補(bǔ)貼申報(bào)，企業(yè)不是補(bǔ)貼對(duì)象。

申請(qǐng)補(bǔ)貼超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補(bǔ)貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過(guò)1套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)3套（即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)12臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站內(nèi)享受

補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的數(shù)量不超過(guò)1套（即3臺(tái)，包括1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶罐、1個(gè)冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)。

七、經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇。縣農(nóng)機(jī)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強(qiáng)農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）時(shí)間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕383號(hào)）已安排我縣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金250萬(wàn)元，收取申報(bào)補(bǔ)貼資金材料時(shí)間為5月30日前；其余的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金收取申報(bào)材料時(shí)間為8月30日前。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示制度

補(bǔ)貼對(duì)象向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)局按照規(guī)定審查補(bǔ)貼對(duì)象，確定補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼機(jī)具的型號(hào)、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)貼公示。為方便農(nóng)民，對(duì)產(chǎn)品補(bǔ)貼額在600元以下（包括600元）的機(jī)具可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。

（三）價(jià)格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象問(wèn)題

《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價(jià)，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格由補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況自行談判確定。

優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶。

（四）關(guān)于供貨

補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行價(jià)格洽談后，由縣農(nóng)機(jī)局督促補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商簽訂購(gòu)機(jī)合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補(bǔ)貼對(duì)象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機(jī)械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機(jī)）字〔〕15號(hào)），在進(jìn)行以上產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作時(shí)，要按工程建設(shè)項(xiàng)目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購(gòu)機(jī)辦上報(bào)項(xiàng)目建議書并進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項(xiàng)目建議書內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)部門對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)管，填寫工程建設(shè)驗(yàn)收記錄表，項(xiàng)目竣工后各級(jí)按職責(zé)要求組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，填寫竣工驗(yàn)收證明書。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后再按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的要求申報(bào)補(bǔ)貼資金。

鼓勵(lì)農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼仍處于試點(diǎn)階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)模控制在20%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央制定的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機(jī)遇認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視。為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)蘇國(guó)林任組長(zhǎng)，縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆、縣財(cái)政局書記駱喬林任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)趙春生、縣畜牧局副局長(zhǎng)趙學(xué)富、縣煙草專賣局副局長(zhǎng)袁國(guó)慶、縣工商局副局長(zhǎng)許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高祖明、縣廣電局副局長(zhǎng)太中良、縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和華僑管理區(qū)管委會(huì)副主任張宏強(qiáng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)局，由縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機(jī)局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)。縣農(nóng)機(jī)局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、組織農(nóng)機(jī)供驗(yàn)貨、發(fā)放補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作；縣財(cái)政局要根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣局等相關(guān)部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實(shí)際，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、進(jìn)度、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)各種渠道讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

全縣各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化補(bǔ)貼對(duì)象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況洽談銷售價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買機(jī)具是否為合同規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控

縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機(jī)大戶、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；壩區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；山區(qū)半山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

全縣各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)；嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理的“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制；受益對(duì)象公示制；執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制；實(shí)施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作總結(jié)

今年，我市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目是非常的嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)11號(hào)）和《省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳的通知》（川農(nóng)機(jī)計(jì)12號(hào)）、省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的緊急通知》（川農(nóng)機(jī)計(jì)34號(hào)）文件的要求，認(rèn)真支部實(shí)施

。我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目總投資共410萬(wàn)元（不含瀘縣）,其中中央資金122.06萬(wàn)元，省級(jí)資金4.35萬(wàn)元，帶動(dòng)地方財(cái)政投入32.527萬(wàn)元，農(nóng)民自籌投入約250萬(wàn)元，受益農(nóng)戶1079戶。實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目新增各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1051臺(tái)套，其中微耕機(jī)561臺(tái)、水稻插秧機(jī)5臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)95臺(tái)、手扶拖拉機(jī)6臺(tái)、漁業(yè)機(jī)械29臺(tái)、離心泵13臺(tái)、電動(dòng)機(jī)22臺(tái)、初加工組合機(jī)195臺(tái)、茶葉機(jī)械7臺(tái)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)120臺(tái)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的實(shí)施提升了我市的農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目總結(jié)如下:

一、主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任我局成立了由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)科、科教科為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組。各項(xiàng)目實(shí)施區(qū)（縣）高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)（副縣長(zhǎng)）任組長(zhǎng)，區(qū)縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局為成員單位的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組。在各區(qū)縣農(nóng)機(jī)局內(nèi)部建立了購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，將項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)到局計(jì)財(cái)股和農(nóng)機(jī)推廣站，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。區(qū)縣農(nóng)機(jī)局還對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的經(jīng)辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作層層有人抓、有人管。

（二）積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，將購(gòu)置補(bǔ)貼納入?yún)^(qū)縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的綜合目標(biāo)考核。年初，市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局聯(lián)合向市委、市府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的要求，提出了抓好這項(xiàng)工作的基本思路以及面臨的困難，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。為確保購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù)的完成，各區(qū)縣政府將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù)納入?yún)^(qū)縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又將購(gòu)補(bǔ)工作分解落實(shí)到各村委會(huì)，并納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的目標(biāo)管理考核，通過(guò)層層落實(shí)管理責(zé)任制，為完成購(gòu)置補(bǔ)貼任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)督促，力爭(zhēng)購(gòu)置補(bǔ)貼工作新突破5月13日至5月15日,市農(nóng)機(jī)局黨組書記、局長(zhǎng)率本局計(jì)財(cái)科、科教科科長(zhǎng)及區(qū)縣農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人，前往宜賓市、自貢市、資陽(yáng)市等地考察農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)了兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照查找我們工作中的差距，提出了我市購(gòu)置補(bǔ)貼工作的總體指導(dǎo)思想和整改措施，撰寫了《市農(nóng)機(jī)考察組赴宜賓等地考察報(bào)告》。8月，面對(duì)我市購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)展緩慢的局面，市農(nóng)機(jī)局支部召開了全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)，要求各區(qū)縣查找購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的差距，針對(duì)各區(qū)縣的實(shí)際情況提出下半年購(gòu)置補(bǔ)貼工作促進(jìn)措施，確保項(xiàng)目任務(wù)的完成。10月20日,購(gòu)置補(bǔ)貼工作即將結(jié)束之前，市農(nóng)機(jī)局再次召開全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作推進(jìn)會(huì)，提出了明年購(gòu)補(bǔ)工作的總體要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各區(qū)縣農(nóng)機(jī)局針對(duì)今年購(gòu)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)整改，增添措施，要求經(jīng)銷商提前做好明年銷售維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，把售后服務(wù)和用戶培訓(xùn)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，做到購(gòu)置補(bǔ)貼工作早準(zhǔn)備、早安排，力爭(zhēng)明

四、存在的問(wèn)題，我市在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中取得了一定成效，但由于受到自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制，當(dāng)前我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作面臨著一些困難，存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）工作經(jīng)費(fèi)不足，工作壓力大省級(jí)下達(dá)的工作經(jīng)費(fèi)少，市縣財(cái)政困難，工作難度大、壓力大。工作經(jīng)費(fèi)困難

造成了三個(gè)后果：一是誰(shuí)都不愿意多完成補(bǔ)貼任務(wù)，項(xiàng)目任務(wù)越多，支出越多，就會(huì)出現(xiàn)干得越多，經(jīng)費(fèi)越緊張的狀況；二是無(wú)法建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，干多干少一個(gè)樣；三是宣傳經(jīng)費(fèi)少，宣傳活動(dòng)受到限制，效果不滿意。

（二）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄內(nèi)我市適用機(jī)具少。現(xiàn)《目錄》內(nèi)近900種機(jī)具中，我市適用的僅20種左右，且主要是耕整機(jī)，產(chǎn)品種類非常單一。一些非《目錄》內(nèi)的小型機(jī)具地方財(cái)政并無(wú)資金進(jìn)行補(bǔ)貼，因而陷入了有補(bǔ)貼的機(jī)具多數(shù)不適用，一些適用機(jī)具沒(méi)有補(bǔ)貼的尷尬境地。

（三）宣傳示范不夠，技術(shù)培訓(xùn)和售后服務(wù)沒(méi)跟上一是宣傳示范不夠，缺乏典型帶動(dòng)，農(nóng)民了解購(gòu)補(bǔ)政策多，了解機(jī)具性能少，自主選擇機(jī)型困難。二是經(jīng)銷商對(duì)購(gòu)機(jī)者技術(shù)培訓(xùn)不到位，操作不當(dāng)造成的機(jī)具損壞時(shí)有發(fā)生，相當(dāng)部分的補(bǔ)貼機(jī)具使用得不好，作業(yè)效率低。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修網(wǎng)點(diǎn)不足，售后服務(wù)不及時(shí)，農(nóng)民購(gòu)機(jī)難、買配件難、維修難的問(wèn)題依然存在。四是機(jī)具配件價(jià)格偏高，供應(yīng)不及時(shí)。

（四）補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格高，補(bǔ)貼比例偏低機(jī)具補(bǔ)貼后的價(jià)格相對(duì)于農(nóng)民的購(gòu)買力而言仍然偏高。有的地方甚至出現(xiàn)了補(bǔ)貼后的機(jī)具價(jià)格與未補(bǔ)貼的同類型同品種機(jī)具的市場(chǎng)價(jià)相差無(wú)幾的情況。另外，與我市毗鄰的重慶市、貴州省的部分市、縣都有累加補(bǔ)貼，累加后補(bǔ)貼比例達(dá)到了50%，給我市造成了較大壓力。

（五）機(jī)具價(jià)格隱藏，農(nóng)民群眾不滿意在現(xiàn)行《目錄》中補(bǔ)貼機(jī)具的最高限價(jià)不對(duì)社會(huì)公布，經(jīng)銷商與農(nóng)民在價(jià)格信息上不對(duì)稱，同一機(jī)具的價(jià)格不一致，造成了經(jīng)銷商與農(nóng)民之間新的矛盾。

（六）程序繁瑣，購(gòu)機(jī)費(fèi)時(shí)目前辦理購(gòu)置補(bǔ)貼的程序?yàn)椋禾顚憽顿?gòu)機(jī)申請(qǐng)表》→審核→公示→簽《購(gòu)機(jī)協(xié)議》→差價(jià)購(gòu)機(jī)。農(nóng)民辦理購(gòu)置補(bǔ)貼至少要跑兩次縣城、一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耗時(shí)費(fèi)力。

五、建議

（一）根據(jù)購(gòu)補(bǔ)資金額度按比例配套工作經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)向丘陵、山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

（二）《目錄》中適當(dāng)增加丘陵地區(qū)適用的小型機(jī)具，增加地區(qū)補(bǔ)充類機(jī)具的品種。對(duì)一些地方農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)出的主要適合當(dāng)?shù)貐^(qū)域的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，可由市（州）一級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門核準(zhǔn)，納入地區(qū)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍；資金可由中央購(gòu)置補(bǔ)貼資金中劃出一定的比例，由市（州）級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)部門掌握，用以解決這部分機(jī)具的補(bǔ)貼，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。

（三）適當(dāng)提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是丘陵、山區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展，減輕周邊地區(qū)補(bǔ)貼比例較高帶來(lái)的壓力，刺激農(nóng)民的購(gòu)買力。

（四）實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具及其配件價(jià)格公開，盡可能降低銷售價(jià)格。

（五）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)。

1、增加購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商數(shù)量，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)服務(wù)。2。要求經(jīng)銷商在購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目覆蓋的主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立銷售維修網(wǎng)點(diǎn)，并逐步發(fā)展到在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立銷售維修點(diǎn)，各銷售維修點(diǎn)必須備足常用零配件，配備技術(shù)過(guò)硬的維修人員，確保維修服務(wù)及時(shí)到位，不誤農(nóng)時(shí)。

（六）抓好用戶培訓(xùn)，做大農(nóng)機(jī)市場(chǎng)蛋糕。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)投入，把操作維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)作為購(gòu)機(jī)的一項(xiàng)程序，培訓(xùn)合格后，用戶在購(gòu)機(jī)合同上簽字確認(rèn)已通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，若經(jīng)銷商未對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行培訓(xùn)，則用戶由于操作不當(dāng)造成的損失由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)。

（七）簡(jiǎn)化程序，方便農(nóng)民，加強(qiáng)監(jiān)督，可以借鑒家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼形式。

第四篇：三亞市2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

三亞市2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案

為做好我市2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施工作,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的有效作用，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼專項(xiàng)資金暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào)）和海南省《2009年農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2009年中央一號(hào)文件精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，緊緊圍繞我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，以改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)。以推進(jìn)主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、水果和瓜菜生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)參與補(bǔ)貼市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范操作程序，最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，提高我市農(nóng)機(jī)裝備水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好農(nóng)業(yè)，促進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。

（二）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)及農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用力度，重點(diǎn)提高田間機(jī)械作業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平，確保我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，提高我市瓜菜、水果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

（三）增強(qiáng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械能力，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)與兼顧特色相結(jié)合。

（三）向熱帶高效農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)傾斜，向優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工、沼氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

（四）充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。

（五）加強(qiáng)引導(dǎo)，合理布局，優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)，機(jī)具配套，提高農(nóng)機(jī)組織化程度。

（六）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及規(guī)模

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求，為使補(bǔ)貼政策惠及更多的農(nóng)民，2009中央、省和市地方財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，實(shí)施范圍覆蓋全市2區(qū)6鎮(zhèn)和地方農(nóng)場(chǎng)。項(xiàng)目規(guī)模，我市2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金計(jì)劃投資1500萬(wàn)元（其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元，市財(cái)政配套補(bǔ)貼資金約500萬(wàn)元）。

五、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具種類及補(bǔ)貼機(jī)具的確定

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

2009年，補(bǔ)貼專項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品粗加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等12大類農(nóng)機(jī)具。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具的確定

在《海南省2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（12大類38個(gè)小類138個(gè)品目）外，增補(bǔ)適應(yīng)我市農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的3個(gè)品目的農(nóng)機(jī)具一并列入執(zhí)行（詳見產(chǎn)品目錄）。用于《海南省2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中的非通用類目錄10個(gè)品目的補(bǔ)貼資金，不能超過(guò)中央下達(dá)資金總額的15%。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼率

（一）補(bǔ)貼對(duì)象及其確定

補(bǔ)貼對(duì)象為本市符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民（含地方農(nóng)場(chǎng)職工）、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀霓r(nóng)牧漁業(yè)專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷藏、加工企業(yè)。

在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)機(jī)大戶、生產(chǎn)大戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）；配套購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的（購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)業(yè)冷藏、加工企業(yè)及沼氣服務(wù)機(jī)構(gòu)等；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，在優(yōu)先安排沒(méi)有享受過(guò)補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者的基礎(chǔ)上，根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其他方式確定。

（二）補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼數(shù)量

按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào)）、海南省財(cái)政廳 農(nóng)業(yè)廳制定的《海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（瓊財(cái)農(nóng)[2005]1302號(hào)）和海南省《2009年農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》的規(guī)定執(zhí)行。使用中央資金或地方資金的補(bǔ)貼率總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例。使用中央資金或地方資金補(bǔ)貼單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械補(bǔ)貼限額可提高到7萬(wàn)元。同品種、同基本配套的不同生產(chǎn)廠家的機(jī)具，實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要，我市重點(diǎn)推廣的不同種類的機(jī)具采取不同的補(bǔ)貼，一是水稻育插秧機(jī)，使用中央財(cái)政補(bǔ)貼（30%）或省財(cái)政的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼機(jī)型、補(bǔ)貼率、補(bǔ)貼金額按《海南省2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，利用市財(cái)政資金給予累加補(bǔ)貼(其中市地方補(bǔ)貼40%)。二是水稻大型半喂入聯(lián)合收割機(jī)，在使用中央財(cái)政補(bǔ)貼（30%）資金的基礎(chǔ)上，利用省或市財(cái)政資金給予適當(dāng)?shù)睦奂与p補(bǔ)貼50%（地方補(bǔ)貼單機(jī)最高不超過(guò)3萬(wàn)元）。三是重點(diǎn)推廣適應(yīng)山區(qū)的4-15匹馬力（微耕機(jī)、耕整機(jī)、手扶拖拉機(jī)）、小型水稻收割機(jī)（0.5≤喂入量≤0.8）和高效農(nóng)業(yè)植保機(jī)，在使用中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，用本三亞市財(cái)政資金再累加雙補(bǔ)貼55%(地方補(bǔ)貼25%)。四是三亞市增補(bǔ)的3個(gè)品目的機(jī)具,即海南金鹿工農(nóng)16K-1型拖拉機(jī)（單缸機(jī)補(bǔ)貼5000元）;微耕機(jī)1WG4型和駿馳水稻脫粒機(jī)兩種，用三亞市財(cái)政資金單補(bǔ)貼30%，其他享受過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)具不再享受省、市財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)目錄內(nèi)同一類別的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼政策。

一戶購(gòu)機(jī)者內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)一套(4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)享受購(gòu)置補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)10臺(tái)套。一戶農(nóng)民牧漁民內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)。具體補(bǔ)貼機(jī)型、補(bǔ)貼率、補(bǔ)貼金額按《海南省2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》和我市增補(bǔ)適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的3個(gè)品目的農(nóng)機(jī)具公布執(zhí)行。

七、經(jīng)銷商的確定

按照海南省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)公布的經(jīng)銷商實(shí)施。

八、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理

2009年農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理，按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2005]11號(hào)）、《海南省農(nóng)業(yè)購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施細(xì)則》和海南省《2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商弄虛作假，詐騙國(guó)家補(bǔ)貼資金行為的，將永久取消該生產(chǎn)廠家的補(bǔ)貼資格和經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司。對(duì)構(gòu)成犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，是落實(shí)中央一號(hào)文件精神，扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的有效措施，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各區(qū)、鎮(zhèn)和有關(guān)部門要盡快啟動(dòng)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織。

市農(nóng)機(jī)主管部門要與田間機(jī)械作業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、沼氣、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品冷藏、加工等主管部門搞好溝通協(xié)調(diào)，確保補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，使補(bǔ)貼資金切實(shí)發(fā)揮作用。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格管理

一是規(guī)范程序。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作程序，2009年申請(qǐng)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具要經(jīng)市農(nóng)機(jī)主管部門同意。具體購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)審批程序：

1、按規(guī)定符合條件的農(nóng)戶到所屬區(qū)、鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)管理部門領(lǐng)取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表，由購(gòu)機(jī)農(nóng)戶個(gè)人填寫申請(qǐng)表一式四份，然后送交所屬區(qū)、鎮(zhèn)政府審核作意見、領(lǐng)導(dǎo)簽名、加蓋公章后，再送市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局審批。

2、確定申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶后，市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局與農(nóng)戶簽訂購(gòu)機(jī)協(xié)議書。

3、由農(nóng)戶將簽訂的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書到經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。二是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的管理。

1、市農(nóng)機(jī)主管部門要完成補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)噴寫工作，并將購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具拍照存檔。

2、對(duì)農(nóng)戶購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具檢查驗(yàn)收，檢查申請(qǐng)的農(nóng)機(jī)具與購(gòu)置的機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)或者車架號(hào)是否相符和檢查有無(wú)購(gòu)機(jī)發(fā)票和機(jī)械產(chǎn)品合格證。

3、對(duì)實(shí)行牌證管理的農(nóng)機(jī)具要保證全部予以辦理牌證。

4、享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具二年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門備案。三要加強(qiáng)補(bǔ)貼信息檔案工作。要明確專人及時(shí)做好項(xiàng)目檔案信息的采集錄入、統(tǒng)計(jì)分析，要將匯總后的電子信息檔案資料于11月15前報(bào)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局。四要做好半年和全年執(zhí)行情況的總結(jié)。市縣農(nóng)機(jī)主管部門要在6月15日和11月15日前，分別報(bào)送半年和全年的補(bǔ)貼專項(xiàng)執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告及電子文檔，以便上報(bào)。

（三）落實(shí)職責(zé)，保障經(jīng)費(fèi)，確保成效

一是農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門要按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，按照規(guī)定程序和步驟，制定實(shí)施方案、動(dòng)員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，并做好各環(huán)節(jié)工作的銜接，確保補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處。二是財(cái)政部門要分別安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼配套資金及工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障各項(xiàng)補(bǔ)貼工作的落實(shí)。三是各經(jīng)銷（供應(yīng)）單位應(yīng)及時(shí)向農(nóng)機(jī)主管部門報(bào)告已銷售的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的名稱、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、購(gòu)機(jī)者等情況，以便統(tǒng)計(jì)掌握補(bǔ)貼資金的使用情況，做好補(bǔ)貼資金結(jié)算下?lián)芄ぷ鳌?/p>

（四）保證重點(diǎn)，注重實(shí)效

對(duì)于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平急需關(guān)鍵農(nóng)機(jī)具，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的不同特點(diǎn)要保證補(bǔ)貼資金。在山區(qū)按照其特點(diǎn)重點(diǎn)發(fā)展小型耕作機(jī)械，實(shí)施鐵牛替代工程，其小型農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼資金額一般不得少于總資金的50%。

（五）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)

各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和補(bǔ)貼目錄向社會(huì)公布，要加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)民、合作組織、企業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作。因今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作范圍廣，各區(qū)、鎮(zhèn)和有關(guān)農(nóng)機(jī)管理部門，充分利用廣播、報(bào)紙、黑板、信息網(wǎng)絡(luò)（市農(nóng)業(yè)局）和新聞媒體大力宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，各區(qū)、鎮(zhèn)每個(gè)自然村和有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要宣傳到位，并在各自然村的主要路口等懸掛購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼宣傳橫幅，讓廣大農(nóng)戶等了解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策、程序和補(bǔ)貼機(jī)具。要搞好咨詢服務(wù)，做好購(gòu)機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄的相關(guān)信息等咨詢解答工作。要重視與企業(yè)資金結(jié)算工作，及時(shí)結(jié)算補(bǔ)貼資金，保證做到每季度（即3月底、6月底、9月底、11月底之前）結(jié)算一次，減輕農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。結(jié)算進(jìn)度按季度報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司。要協(xié)調(diào)、督促農(nóng)機(jī)企業(yè)做好售后服務(wù)工作。加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)售后服務(wù)情況和購(gòu)機(jī)者的反應(yīng)，要及時(shí)調(diào)查處理購(gòu)機(jī)者的投訴，保護(hù)好購(gòu)機(jī)者的合法權(quán)益。市農(nóng)機(jī)主管部門投訴電話（三亞市農(nóng)機(jī)局電話：88272798）。

農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍(共12大類，具體詳見產(chǎn)品目錄)

1.耕整地機(jī)械

1.1耕地機(jī)械

1.1.1鏵式犁

1.1.2翻轉(zhuǎn)犁

1.1.3旋耕機(jī)

1.1.4耕整機(jī)(水田、旱田)

1.1.5微耕機(jī)(其中三亞市增加1WG4微耕機(jī),三亞資金補(bǔ)貼)

1.1.6田園管理機(jī)

1.1.7淺松機(jī)

1.1.8深松機(jī)

1.1.9機(jī)耕船

1.1.10圓盤犁

1.2整地機(jī)械

1.2.1釘齒耙

1.2.2彈齒耙

1.2.3圓盤耙

1.2.4滾子耙

1.2.5驅(qū)動(dòng)耙

1.2.6起壟機(jī)

1.2.7鎮(zhèn)壓器

1.2.8合墑器

1.2.9滅茬機(jī)

2.種植施肥機(jī)械

2.1播種機(jī)械

2.1.1條播機(jī)

2.1.2穴播機(jī)

2.1.3異型種子播種機(jī)

2.1.4小粒種子播種機(jī)

2.1.5根莖類種子播種機(jī)

2.1.6免耕播種機(jī)

2.2育苗機(jī)械設(shè)備

2.2.1秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)

2.2.2秧田播種機(jī)

2.2.3種子處理設(shè)備(浮選、催芽、脫芒等)

2.2.4營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

2.3栽植機(jī)械

2.3.1油菜栽植機(jī)

2.3.2水稻插秧機(jī)

2.3.3水稻擺秧機(jī)

2.3.4甘蔗種植機(jī)

2.4施肥機(jī)械

2.4.1施肥機(jī)(化肥)

2.4.2撒肥機(jī)(廄肥)

2.4.3追肥機(jī)(液肥)

2.4.4中耕追肥機(jī)

2.5地膜機(jī)械

2.5.1地膜覆蓋機(jī)

2.5.2殘膜回收機(jī)

3.田間管理機(jī)械

3.1中耕機(jī)械

3.1.1中耕機(jī)

3.1.2培土機(jī)

3.1.3除草機(jī)

3.2植保機(jī)械

3.2.1電動(dòng)噴霧器(含背負(fù)式、手提式)

3.2.2機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)(含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī))

3.2.3動(dòng)力噴霧機(jī)(含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī))

3.2.4噴桿式噴霧機(jī)（含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī)

3.2.5風(fēng)送式噴霧機(jī)(含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī))

3.2.6煙霧機(jī)(常溫?zé)熿F機(jī)、熱煙霧機(jī))

3.2.7殺蟲燈(含滅蛾燈、誘蟲燈)

3.3修剪機(jī)械

3.3.1茶樹修剪機(jī)

3.3.2果樹修剪機(jī)

3.3.3草坪修剪機(jī)

3.3.4割灌機(jī)

4.收獲機(jī)械

4.1谷物收獲機(jī)械

4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

4.1.4大豆收獲專用割臺(tái)

4.1.5割曬機(jī)

4.1.6割捆機(jī)

4.2玉米收獲機(jī)械

4.2.1背負(fù)式玉米收獲機(jī)

4.2.2自走式玉米收獲機(jī)

4.2.3自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(具有脫粒功能)

4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

4.3棉麻作物收獲機(jī)

4.3.1棉花收獲機(jī)

4.4花卉(茶葉)采收機(jī)械

4.4.1采茶機(jī)

4.5籽粒作物收獲機(jī)械

4.5.1油菜籽收獲機(jī)

4.5.2花生收獲機(jī)

4.6根莖作物收獲機(jī)械

4.6.1薯類收獲機(jī)

4.6.2甘蔗收獲機(jī)

4.6.3甘蔗割鋪機(jī)

4.6.4甘蔗剝?nèi)~機(jī)

4.7飼料作物收獲機(jī)械

4.7.1青飼料收獲機(jī)

4.7.2牧草收獲機(jī)

4.7.3割草機(jī)

4.7.4翻曬機(jī)

4.7.5摟草機(jī)

4.7.6檢拾壓捆機(jī)

4.7.7壓捆機(jī)

4.8莖稈收集處理機(jī)械

4.8.1秸稈粉碎還田機(jī)

5.收獲后處理機(jī)械

5.1脫粒機(jī)械

5.1.1玉米脫粒機(jī)

5.1.2水稻脫粒機(jī)(其中三亞市增加的機(jī)型,三亞市資金補(bǔ)貼)

5.2剝殼(去皮)機(jī)械

5.2.1糧食烘干機(jī)

5.2.2花生脫殼機(jī)

5.3干燥機(jī)械

5.3.1糧食烘干機(jī)

5.3.2種子烘干機(jī)

5.3.3熱風(fēng)爐

5.4倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械

5.4.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

6.1果蔬加工機(jī)械

6.1.1水果分級(jí)機(jī)

6.2茶葉加工機(jī)械

6.2.1茶葉殺青機(jī)

6.2.2茶葉揉捻機(jī)

6.2.3茶葉炒(烘)干機(jī)

6.2.4茶葉篩選機(jī)

7.排灌機(jī)械

7.1水泵

7.1.1離心泵

7.1.2潛水泵

7.2噴灌機(jī)械設(shè)備

7.2.1噴灌機(jī)

7.2.2微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌)

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備

8.1.1青貯切碎機(jī)

8.1.2鍘草機(jī)

8.1.3揉絲機(jī)

8.1.4壓塊機(jī)

8.1.5飼料粉碎機(jī)

8.1.6飼料混合機(jī)

8.1.7飼料破碎機(jī)

8.1.8飼料攪拌機(jī)

8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械

8.2.1孵化機(jī)

8.2.2清糞機(jī)(車)

8.2.3藥浴機(jī)

8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

8.3.1擠奶機(jī)

8.3.2儲(chǔ)奶罐

8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

8.4.1增氧機(jī)

8.4.2投餌機(jī)

8.4.3水體凈化處理設(shè)備

9.動(dòng)力機(jī)械

9.1拖拉機(jī)

9.1.1輪式拖拉機(jī)(其中三亞市增加海南金鹿工農(nóng)16KⅡ-1單缸拖拉機(jī),三亞資金補(bǔ)貼)

9.1.2手扶拖拉機(jī)

9.1.3履帶式拖拉機(jī)

10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

10.1挖掘機(jī)械

10.1.1挖坑機(jī)

10.2平地機(jī)械

10.2.1平地機(jī)

10.3清淤機(jī)械

10.3.1清淤機(jī)

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

11.1日光溫室設(shè)施設(shè)備

11.1.1卷簾機(jī)

11.1.2加溫爐

11.2塑料大棚設(shè)施設(shè)備

11.2.1手動(dòng)卷膜器

11.3連棟溫室設(shè)施設(shè)備

11.3.1開窗機(jī)

11.3.2拉幕機(jī)(含遮陽(yáng)網(wǎng)、保溫幕)

11.3.3排風(fēng)機(jī)

11.3.4二氧化碳發(fā)生器

11.3.5灌溉首部(含灌溉水增壓設(shè)備、過(guò)濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等)

12.其他機(jī)械

12.1廢棄物處理設(shè)備

12.1.1固液分離機(jī)

12.1.2廢棄物料烘干機(jī)

12.1.3有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

12.1.4有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

第五篇：淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

摘要：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為世界絕大多數(shù)國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家支持和保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國(guó)也開始對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼則是其中的一種方式。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評(píng)價(jià)

2004年正式啟動(dòng)的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用有目共睹，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補(bǔ)貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼在我國(guó)實(shí)行以來(lái)，農(nóng)戶購(gòu)機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼的依賴性也在增加，補(bǔ)貼政策對(duì)全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購(gòu)、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農(nóng)戶購(gòu)置了農(nóng)業(yè)耕作機(jī)，2戶農(nóng)戶購(gòu)置了聯(lián)合收割機(jī)，去年全縣農(nóng)機(jī)耕地4萬(wàn)畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機(jī)及收割機(jī)在該縣年平均工作時(shí)間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時(shí)間10小時(shí)∕天），按每畝收60-80元計(jì)算，直接收入為7萬(wàn)元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬(wàn)元，盈利可達(dá)5萬(wàn)元，2年左右就可收回購(gòu)機(jī)成本。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠

實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后，各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械正式進(jìn)入了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了四大好處：首先是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直補(bǔ)農(nóng)民，減少了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的一次性投入。各級(jí)政府也相應(yīng)制定了補(bǔ)貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實(shí)惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。一改千百年來(lái)農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時(shí)機(jī)的窘境。三是在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請(qǐng)勞動(dòng)力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機(jī)耕則只需70元左右，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民節(jié)約開支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知，機(jī)耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機(jī)耕速度快，縮短了雙搶時(shí)間，爭(zhēng)取了良好的搶種時(shí)機(jī)。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置直補(bǔ)工作中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部分機(jī)具不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具“摸著石頭過(guò)河”。

（三）大中型機(jī)具補(bǔ)貼比例偏低。

（四）補(bǔ)貼銷售的機(jī)具售價(jià)偏高。

（五）農(nóng)用燃油價(jià)格的居高不下制約了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。

（二）加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。

（三）實(shí)施購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)把補(bǔ)貼機(jī)具以批發(fā)價(jià)格銷售，讓利于購(gòu)機(jī)戶。

（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。