第一篇：高新技術企業(yè)發(fā)展情況調查研究

科學技術是經濟發(fā)展的強大動力和堅實基矗尤其是進入知識經濟時代，高新技術產業(yè)日益成為推動技術進步的動力和經濟增長的核心。由于高新技術產業(yè)具有知識密集、技術密集、人才密集、資金密集等特點，有很強的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統產業(yè)的技術附加價值，促進整個國民經濟高效益地運轉，而且能夠帶動社會各個領域的進步。

經過近幾年的努力，我市的高新技術產業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，高新技術企業(yè)從無到有，從小到大，已經成為全市經濟新的增長點。目前，全市共有高新技術企業(yè)30家，其中省級高新技術企業(yè)14家。為及時把握全市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術產業(yè)提供參考，我們于年初對全市的高新技術企業(yè)進行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。

一、我市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀

從XX年我市開展市級高新技術企業(yè)認定工作以來，全市共認定市級高新技術企業(yè)33家，由于復審不合格、企業(yè)轉制等原因，現存30家。其中，省級高新技術企業(yè)14家。

1、全市高新技術企業(yè)發(fā)展概況

我市高新技術企業(yè)所從事的技術領域涵蓋了電子信息、先進制造精細化工、新材料、生物工程與制藥、節(jié)能與環(huán)保、現代農業(yè)等7大領域。從各個領域的企業(yè)數量上看，先進制造、精細化工和電子信息分占前三位，分別為9家、7家和5家（見圖1）。從企業(yè)性質看，民營企業(yè)已逐漸成為高新技術企業(yè)的主體，共有28家，其余2家為國有企業(yè)。從地域分布看，市直企業(yè)15家、興隆臺區(qū)屬企業(yè)11家、雙臺子區(qū)1家、盤山縣2家、大洼縣3家（這里需要說明的是，由于盤錦經濟開發(fā)區(qū)的成立，原興隆臺經濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)均視為市直企業(yè)）。從企業(yè)規(guī)?？?，大部分高新技術企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入了快速發(fā)展階段，XX年產值超千萬元的21家，其中超5000萬元的10家，超億元的4家。

2、科技人員及技術研發(fā)情況

我市高新技術企業(yè)絕大部分都擁有自己的研發(fā)機構，主要從事企業(yè)的技術管理、自主研發(fā)以及引進技術的消化吸收。只是名稱還不是十分規(guī)范，有技術部、科技處、研究所等等不一而足。相對市內其它企業(yè)來說，企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數的比例均在30%以上，平均值達到39.2%，有4家企業(yè)在50%以上。從事研發(fā)的科技人員絕大部分都在10%以上，平均值達到27.2%，最高比例達到75%。高新技術企業(yè)在科技開發(fā)上舍得投入，從研究開發(fā)費用占總收入的比例看，平均值為9.6%。

3、產學研聯合情況

高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視產學研聯合，近幾年來，隨著全市科技合作工程的大力推進，部分企業(yè)也相繼與相關院校建立了緊密的“校企合作”關系。如：盤錦興海制藥有限公司與沈陽藥科大學、遼寧中醫(yī)學院聯建生產實訓基地；盤錦興建助劑有限公司與西安石油大～建成果轉化基地；盤錦昌明電子有限責任公司與北京航空航天大學共建了企業(yè)研發(fā)中心。這種“校企聯姻”為企業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠轉化院校最新科技成果提供了更加便利的條件，對企業(yè)未來的健康發(fā)展將起到十分重要的作用。

企業(yè)通過開展產～聯合，研發(fā)出一大批技術水平在國內領先、高技術含量、高附加值的技術或產品。如：盤錦市華意環(huán)境工程有限公司與加拿大海外學子肖俊宏博士合作開發(fā)了“稠油污水深度處理及回用技術和成套設備開發(fā)”項目。該項目針對遼河油田的稠油污水深度處理難題而研發(fā)，并先后開發(fā)了稠油污水預處理工藝、溶氣氣浮工藝、除硅凈水工藝、多介質濾料過濾工藝、大孔弱酸樹脂軟化工藝、含油污泥脫水工藝以及相應的水處理藥劑與設備，全面解決了稠油污水處理工藝的各個關鍵環(huán)節(jié)，實現稠油污水處理后達到回用作蒸汽鍋爐補給水水質要求，處理后的技術指標均等同于國外同類工程指標。目前，公司已成功完成了歡三聯日處理2萬立方米的核心工程。盤錦遼油豪特技術開發(fā)有限公司與清華大學合作開發(fā)的中頻變頻器，頻率達到2500hz，產品自動化程度高，比目前國內使用的500hz中頻變頻器節(jié)約成本20%以上。盤錦昌明電子有限責任公司依托江漢石油學院，開發(fā)了tcp射孔監(jiān)測儀，主要用于監(jiān)測油田生產中的射孔起爆過程，它可以有效克服施工時井場環(huán)境中加壓泵、鉆機、作業(yè)機等其它設備及海浪擊打套管等振動干擾、噪音干擾以及人為因素影響，準確判斷起爆成功與否，避免以往因射孔炮彈在井下未爆而在井口爆炸傷人的惡性事故，產品屬國內首創(chuàng)。

4、通過不斷發(fā)展，涌現出一批明星企業(yè)

通過近幾年的不斷發(fā)展，技術含量不斷提高，經濟規(guī)模不斷擴大，涌現出一大批高新技術明星企業(yè)，形成了我市經濟發(fā)展中新的增長靚點。如遼寧華孚石油高科技股份有限公司針對遼河油田稠油、特稠油和高凝油的開采難題，自主開發(fā)出空心抽油桿越泵電熱采油裝置，有效地解決了稠油入泵難題，取得了較好的效果。在裝置運行過程中，企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新，目前，該采油技術在國內屬領先水平，也為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經濟效益，華孚公司在短短幾年時間里發(fā)展成為國家級高新技術企業(yè)。XX年公司實現銷售收入超億元，利稅2080萬元。盤錦興建助劑有限公司引進中科院微生物研究所的“應用固定化細胞法催化工藝生產丙烯酰胺”項目技術，在雙方的共同努力下，先后完成了項目中試和工業(yè)化生產。該項目用生物法取代了以骨架銅做催化劑的化學方法，生產出高純度的丙烯酰胺單體，減少了環(huán)境污染。單體聚合后生成的聚丙烯酰胺分子量高，達1700萬～2500萬之間，屬于國際先進水平。XX年實現產值6000萬元，利稅800萬元。今年興建公司對該項目進行了擴產，現已形成年產10000噸的規(guī)模。預計項目達產后可實現銷售收入1億元，利稅1500萬元。幾年來，興建公司逐漸成長為盤錦市知名企業(yè)，目前已被認定為省級高新技術企業(yè)。遼寧天龍藥業(yè)有限公司始建于1992年，1994年正式投產。多年來，企業(yè)始終堅持高技術起點、跨越式發(fā)展，企業(yè)迅

速發(fā)展壯大，由原來單一的片劑車間發(fā)展到現在擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑、凍干粉針、粉針、水針、輸液等七個劑型生產車間，并已全部通過國家gmp認證。生產品種由原來的2個片劑品種增加到現在的36個劑型品種。如今，天龍藥業(yè)已經成功創(chuàng)出自己的品牌，銷售網絡遍布全國各盛市、自治區(qū)。XX年公司實現產值近億元，利稅1400萬元。

二、我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

進入二十一世紀，區(qū)域經濟增長主

第二篇：高新技術企業(yè)發(fā)展情況調查研究

新技術企業(yè)發(fā)展情況調查研究

科學技術是經濟發(fā)展的強大動力和堅實基礎。尤其是進入知識經濟時代，高新技術產業(yè)日益成為推動技術進步的動力和經濟增長的核心。由于高新技術產業(yè)具有知識密集、技術密集、人才密集、資金密集等特點，有很強的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統產業(yè)的技術附加價值，促進整個國民經濟高效益地運轉，而且能夠帶動

社會各個領域的進步。經過近幾年的努力，我市的高新技術產業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，高新技術企業(yè)從無到有，從小到大，已經成為全市經濟新的增長點。目前，全市共有高新技術企業(yè)30家，其中省級高新技術企業(yè)14家。為及時把握全市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術產業(yè)提供參考，我們于年初對全市的高新技術企業(yè)進行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。

一、我市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀

從2000年我市開展市級高新技術企業(yè)認定工作以來，全市共認定市級高新技術企業(yè)33家，由于復審不合格、企業(yè)轉制等原因，現存30家。其中，省級高新技術企業(yè)14家。

1、全市高新技術企業(yè)發(fā)展概況

我市高新技術企業(yè)所從事的技術領域涵蓋了電子信息、先進制造精細化工、新材料、生物工程與制藥、節(jié)能與環(huán)保、現代農業(yè)等7大領域。從各個領域的企業(yè)數量上看，先進制造、精細化工和電子信息分占前三位，分別為9家、7家和5家（見圖1）。從企業(yè)性質看，民營企業(yè)已逐漸成為高新技術企業(yè)的主體，共有28家，其余2家為國有企業(yè)。從地域分布看，市直企業(yè)15家、興隆臺區(qū)屬企業(yè)11家、雙臺子區(qū)1家、盤山縣2家、大洼縣3家（這里需要說明的是，由于盤錦經濟開發(fā)區(qū)的成立，原興隆臺經濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)均視為市直企業(yè)）。從企業(yè)規(guī)?？矗蟛糠指咝录夹g企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入了快速發(fā)展階段，2002年產值超千萬元的21家，其中超5000萬元的10家，超億元的4家。

2、科技人員及技術研發(fā)情況

我市高新技術企業(yè)絕大部分都擁有自己的研發(fā)機構，主要從事企業(yè)的技術管理、自主研發(fā)以及引進技術的消化吸收。只是名稱還不是十分規(guī)范，有技術部、科技處、研究所等等不一而足。相對市內其它企業(yè)來說，企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數的比例均在30以上，平均值達到39.2，有4家企業(yè)在50以上。從事研發(fā)的科技人員絕大部分都在10以上，平均值達到27.2，最高比例達到75。高新技術企業(yè)在科技開發(fā)上舍得投入，從研究開發(fā)費用占總收入的比例看，平均值為9.6。

3、產學研聯合情況

高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視產學研聯合，近幾年來，隨著全市科技合作工程的大力推進，部分企業(yè)也相繼與相關院校建立了緊密的“校企合作”關系。如：盤錦興海制藥有限公司與沈陽藥科大學、遼寧中醫(yī)學院聯建生產實訓基地；盤錦興建助劑有限公司與西安石油大學聯建成果轉化基地；盤錦昌明電子有限責任公司與北京航空航天大學共建了企業(yè)研發(fā)中心。這種“校企聯姻”為企業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠轉化院校最新科技成果提供了更加便利的條件，對企業(yè)未來的健康發(fā)展將起到十分重要的作用。

企業(yè)通過開展產學聯聯合，研發(fā)出一大批技術水平在國內領先、高技術含量、高附加值的技術或產品。如：盤錦市華意環(huán)境工程有限公司與加拿大海外學子肖俊宏博士合作開發(fā)了“稠油污水深度處理及回用技術和成套設備開發(fā)”項目。該項目針對遼河油田的稠油污水深度處理難題而研發(fā)，并先后開發(fā)了稠油污水預處理工藝、溶氣氣浮工藝、除硅凈水工藝、多介質濾料過濾工藝、大孔弱酸樹脂軟化工藝、含油污泥脫水工藝以及相應的水處理藥劑與設備，全面解決了稠油污水處理工藝的各個關鍵環(huán)節(jié)，實現稠油污水處理后達到回用作蒸汽鍋爐補給水水質要求，處理后的技術指標均等同于國外同類工程指標。目前，公司已成功完成了歡三聯日處理2萬立方米的核心工程。盤錦遼油豪特技術開發(fā)有限公司與清華大學合作開發(fā)的中頻變頻器，頻率達到2500Hz，產品自動化程度高，比目前國內使用的500Hz中頻變頻器節(jié)約成本20以上。盤錦昌明電子有限責任公司依托江漢石油學院，開發(fā)了TCP射孔監(jiān)測儀，主要用于監(jiān)測油田生產中的射孔起爆過程，它可以有效克服施工時井場環(huán)境中加壓泵、鉆機、作業(yè)機等其它設備及海浪擊打套管等振動干擾、噪音干擾以及人為因素影響，準確判斷起爆成功與否，避免以往因射孔炮彈在井下未爆而在井口爆炸傷人的惡性事故，產品屬國內首創(chuàng)。

4、通過不斷發(fā)展，涌現出一批明星企業(yè)

通過近幾年的不斷發(fā)展，技術含量不斷提高，經濟規(guī)模不斷擴大，涌現出一大批高新技術明星企業(yè)，形成了我市經濟發(fā)展中新的增長靚點。如遼寧華孚石油高科技股份有限公司針對遼河油田稠油、特稠油和高凝油的開采難題，自主開發(fā)出空心抽油桿越

泵電熱采油裝置，有效地解決了稠油入泵難題，取得了較好的效果。在裝置運行過程中，企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新，目前，該采油技術在國內屬領先水平，也為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經濟效益，華孚公司在短短幾年時間里發(fā)展成為國家級高新技術企業(yè)。2002年公司實現銷售收入超億元，利稅2080萬元。盤錦興建助劑有限公司引進中科院微生物研究所的“應用固定化細胞法催

化工藝生產丙烯酰胺”項目技術，在雙方的共同努力下，先后完成了項目中試和工業(yè)化生產。該項目用生物法取代了以骨架銅做催化劑的化學方法，生產出高純度的丙烯酰胺單體，減少了環(huán)境污染。單體聚合后生成的聚丙烯酰胺分子量高，達1700萬～2500萬之間，屬于國際先進水平。2002年實現產值6000萬元，利稅800萬元。今年興建公司對該項目進行了擴產，現已形成年產10000噸的規(guī)模。預計項目達產后可實現銷售收入1億元，利稅1500萬元。幾年來，興建公司逐漸成長為盤錦市知名企業(yè)，目前已被認定為省級高新技術企業(yè)。遼寧天龍藥業(yè)有限公司始建于1992年，1994年正式投產。多年來，企業(yè)始終堅持高技術起點、跨越式發(fā)展，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，由原來單一的片劑車間發(fā)展到現在擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑、凍干粉針、粉針、水針、輸液等七個劑型生產車間，并已全部通過國家GMP認證。生產品種由原來的2個片劑品種增加到現在的36個劑型品種。如今，天龍藥業(yè)已經成功創(chuàng)出自己的品牌，銷售網絡遍布全國各省、市、自治區(qū)。2002年公司實現產值近億元，利稅1400萬元。

二、我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

進入二十一世紀，區(qū)域經濟增長主要來源于科技進步和高新技術的發(fā)展，只有加強高技術含量、高附加值產品的開發(fā)并逐步使之產業(yè)化，才能產生巨大的經濟效益。大力發(fā)展高新技術企業(yè)不僅能夠創(chuàng)造大量新的經濟增長點，而且對于保持經濟活力、提高效益、促進創(chuàng)造發(fā)明、提高競爭力有著非常重要的作用。然而，目前我市廣大高新技術企業(yè)由于其規(guī)模小，實力弱等原因，在資金融通、技術開發(fā)、信息獲得等方面存在明顯的不足，在其發(fā)展過程中存在著許多問題與困難，具體表現在：

1、區(qū)域分布嚴重失衡

高新技術產業(yè)的發(fā)展情況，在一定程度上可以折射出區(qū)域經濟的發(fā)展狀況。從我市高新技術企業(yè)的分布情況看，全市30家高新技術企業(yè)除15家屬于市直企業(yè)外，11家分布在興隆臺區(qū)，其余兩縣與雙臺子區(qū)的高新技術企業(yè)全部加起來僅有4家。這種區(qū)域分布的嚴重失衡局面將大大制約全市經濟全面發(fā)展的戰(zhàn)略格局。

2、社會化服務體系尚未形成高新技術企業(yè)的發(fā)展需要有較好的中介服務性機構為其提供多方面的信息服務，如人才中介、技術交易、技術咨詢、戰(zhàn)略咨詢等，而我市社會化服務體系建設嚴重滯后，目前基本沒有此類機構，大大制約了我市高新技術企業(yè)的發(fā)展。

3、企業(yè)競爭力相對薄弱

高新技術企業(yè)競爭力相對薄弱。缺少規(guī)模大、水平高、對地區(qū)發(fā)展有顯著牽動力的高新技術產品，沒有大規(guī)模的高新技術企業(yè)，也缺乏超大型項目。另外，企業(yè)的市場相對狹窄，40的高新技術企業(yè)主要市場面向油田及油田系統，企業(yè)的近期效益及今后發(fā)展對油田的依賴性過強。面對油田穩(wěn)產及今后將逐漸減產的趨勢，企業(yè)未來的發(fā)展會受到很大的限制。

4、企業(yè)的資金獲得比較困難

高新技術企業(yè)缺乏必要的融資渠道，能獲得政府政策扶持和銀行貸款的企業(yè)數量少之又少，各級政府對企業(yè)融資的支持力度偏弱。在目前國家商業(yè)銀行不斷加強金融風險防范的新形勢下，由于高新技術企業(yè)一般規(guī)模較小、資產較少、實力較弱、風險較大、資信程度較差以及社會在所有制問題上的偏見等原因，商業(yè)銀行一般都不愿向高新技術企業(yè)提供貸款，企業(yè)通過資本市場融資更是難上加難。

5、企業(yè)在吸引人才方面存在困難

盤錦由于受地理位置和經濟發(fā)展狀況等諸多條件所限，人才集聚能力不強。企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，很難吸引到合適的高科技人才和管理人才，尤其是從事軟件開發(fā)領域的高科技人才更是鳳毛麟角。部分高科技企業(yè)不得不向北京、沈陽等外埠尋找人才，增加了企業(yè)成本。

6、企業(yè)內部經營管理方面存在問題

與大型企業(yè)不同，我市高新技術企業(yè)管理人員的組織結構更為復雜，管理知識和管理能力更為參差不齊。絕大多數的企業(yè)管理人員是在以市場為導向的經濟體制改革中應運而生的，他們經過一些市場摔打，對如何闖市場有一定的膽量和招數，有些也取得了不俗的成績，但不少人還缺乏經營管理方面的系統訓練，不能適應千變萬化、紛繁復雜的市場經濟。由于受企業(yè)經營者自身素質的限制，相當多的高新技術企業(yè)管理水平不高。如有的企業(yè)對未來發(fā)展戰(zhàn)略籌劃考慮較少；有的采用家族式的管理方式；有的缺少科學決策；使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應有的發(fā)展。

三、進一步推進我市高新技術企業(yè)發(fā)展的對策建議

作為緣油而建，因油而興的資源型城市，油氣資源的遞減給盤錦整個區(qū)域經濟發(fā)展帶來了極為嚴峻的挑戰(zhàn)。為實現盤錦區(qū)域經濟的可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展高新技術產業(yè)以及用高新技術改造提升傳統產業(yè)，將高新技術企業(yè)扶壯扶強應成為各級政府的必然選擇。

1、更新觀念，強化政府的服務職能

轉變觀念，把扶持和促進高新技術企業(yè)的發(fā)展作為我市經濟、社會發(fā)展的一個長期戰(zhàn)略。要緊緊抓住黨中央、國務院振興東北老工業(yè)基地，大力支持以資源開采為主的城市發(fā)展接續(xù)產業(yè)這一難得的歷史機遇，充分認識高新技術企業(yè)在經濟和社會發(fā)展中的重要作用，提高對高新技術企業(yè)的服務意識，強化政府的服務職能，以服務為己任，創(chuàng)新服務手段，拓展服務領域，為高新技術企業(yè)營造良好的環(huán)境。在推動高新技術企業(yè)發(fā)展的過程中，政府應該是以社會公共事務管理者身份出現，提供政策和服務支持。政府職能要實現三個轉變：一是大政府小社會向小政府大社會轉變；二是政府對企業(yè)從管理為主向為企業(yè)服務為主轉變；三是政府從直接操作經濟活動向主要監(jiān)督經濟活動轉變。

2、貫徹落實扶持高新技術企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為高新技術產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件

要針對高新技術產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在國家和我省已經制定和正在執(zhí)行的高新技術產業(yè)化方面的政策基礎上，將我市扶持高新技術產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策盡快落實。

⑴實行稅收上的優(yōu)惠。對新辦的經認定的高新技術企業(yè)，自第一個經營起，五年內將企業(yè)所得稅進入地方財政部分，全額獎勵給企業(yè)。

⑵高新技術企業(yè)技術開發(fā)經費可不受比例限制，均可計入管理費用。企業(yè)為開發(fā)和研制新產品所購置的關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤入管理費用。高新技術企業(yè)可根據需要對生產科研設備采取加速折舊的辦法促進企業(yè)設備更新和技術改造。

⑶作價入股的技術成果，經認定屬高新技術的，其占股份的比例可擴大到35。高新技術成果的完成人和成果轉化的主要實施者，根據其實際貢獻，可獲得與之相當的股權收益，所占比例不受限制。

⑷建立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，重點用于科技型中小企業(yè)新產品開發(fā)和科技開發(fā)等貸款貼息和擔保。

3、努力改善高新技術企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

政府的規(guī)范和引導是市場經濟正常發(fā)展的必要保證，各級政府要努力改善高新技術企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。首先要降低高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)門檻，進一步簡化高新技術企業(yè)創(chuàng)立的審批登記注冊手續(xù)，降低科技創(chuàng)業(yè)的門檻；其次要簡化各種行政管理和稅收手續(xù)；再次要維護公平的市場競爭秩序，保證高新技術企業(yè)在公平競爭中得到健康發(fā)展等。

4、創(chuàng)造培養(yǎng)人才、用好人才與利用外智的環(huán)境

必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動高新技術企業(yè)發(fā)展的首位，制定相應的激勵政策，以提高科技人員研究開發(fā)高新技術的積極性。高新技術成果轉化過程中作價入股時，成果權屬單位應當將成果的股權收益拿出一定比例分配給成果完成人，其所占比例不受限制。對高新技術成果轉化的主要實施者，可獲得與其貢獻相當的股權收益，所占比例不受限制。

5、增加融資渠道，優(yōu)化融資環(huán)境

應加大對高新技術企業(yè)的投入，扶持高新技術企業(yè)的發(fā)展。建立以政府資金為引導，企業(yè)投入為主體，金融信貸和社會融資為支撐的高新技術企業(yè)投入體系?？萍夹姓块T每年可從科技三項經費中劃出一定的比例，扶持高新技術企業(yè)實施科技計劃項目。要按照集中資金，保證重點的原則，調整和優(yōu)化支出結構，科技三項費用等科技資金要優(yōu)先用于起點高、效益好的高新技術產業(yè)化項目；商業(yè)銀行應設立高新技術企業(yè)信貸部，積極開展面向高新技術企業(yè)的金融服務，不斷擴大對高新技術企業(yè)的貸款規(guī)模，對符合信貸條件的高新技術企業(yè)，積極發(fā)放貸款；高新技術企業(yè)在積極增加自籌資金的同時，可以合法方式面向社會融資，籌措發(fā)展資金。

6、培育中介機構，完善社會服務體系

政府建立、完善社會化服務體系是向高新技術企業(yè)提供幫助的最佳切入點。我市社會化服務體系建設嚴重滯后制約了高新技術企業(yè)的發(fā)展，為加快我市社會化服務體系的建設，對于專門為高新技術企業(yè)提供服務的中介機構，可以享受高新技術企業(yè)的相關優(yōu)惠政策。

從高新技術企業(yè)社會化服務體系所提供的內容看，主要包括以下幾類服務機構：

一是管理咨詢和培訓服務機構。通過管理咨詢和培訓解決高新技術企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時帶來的管理不善的問題，促其提高管理水平，提高經濟效益。

二是技術咨詢和推廣機構。為高新技術企業(yè)提供廣泛的技術咨詢、培訓、技術轉讓、設備安裝和調試、推廣指導等方面的服務。

三是金融服務機構。為高新技術企業(yè)提供融資服務。

四是信息服務機構。高新技術企業(yè)一般無能力獲取足夠的宏觀經濟、行業(yè)發(fā)展、市場供需等信息。信息的不完備，制約了高新技術企業(yè)的投資、生產、經營等活動。因此，十分需要社會化的信息服務機構。

五是創(chuàng)業(yè)服務機構。如多種形式的企業(yè)孵化器和高科技工業(yè)園等，為高新技術企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務，促進科技成果向現實生產力的轉化。要進一步加強高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心的建設，不斷拓寬服務領域，強化服務功能，提高服務質量，積極做好高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化工作。建立企業(yè)孵化器，以優(yōu)惠價格為科技人員創(chuàng)辦高新技術企業(yè)提供場地、設施和服務，吸引更多的科技人員到創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)。

7、加強企業(yè)科研隊伍建設，培養(yǎng)高科技人才。一是為科研人員從事技術開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開發(fā)過程中的配套服務，促使科研人員多出成果、出好成果、早出成果；二是抓好科研人員的知識更新，根據所承擔的科技項目及時補充相應的高新技術知識；三是積極創(chuàng)造條件，大力引進高科技人才，提高企業(yè)科技人員的整體技術水平；四是要大力吸引埠外高科技人才來我市創(chuàng)辦高新技術企業(yè)，為我市發(fā)展高新技術產業(yè)服務；五是要通過高技術研究、課題攻關、項目轉化、學術交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術、善經營、會外語、通曉國際慣例的復合型高科技人才。

8、加大支持力度，加速民營科技企業(yè)發(fā)展。民營科技企業(yè)是發(fā)展高新技術產業(yè)的生力軍，要充分重視民營科技企業(yè)的發(fā)展，引導支持它們擴展產業(yè)規(guī)模，提高產品檔次，發(fā)展高新技術產業(yè)。支持民營科技企業(yè)組建以高新技術企業(yè)為核心，以高科技產品為龍頭，以優(yōu)良資產為紐帶的跨國家、跨地區(qū)、跨行業(yè)高新技術企業(yè)集團。在爭取財政投入、科研立項、科技貸款擔保、對外招商引資、出國洽談研修、技術職務評聘、承接政府計劃任務等方面，要與國有企業(yè)一視同仁，用政府規(guī)定加以保障。同時，各級政府要切實為民營科技企業(yè)作好服務工作。

第三篇：高新技術企業(yè)發(fā)展情況調查研究

科學技術是經濟發(fā)展的強大動力和堅實基礎。尤其是進入知識經濟時代，高新技術產業(yè)日益成為推動技術進步的動力和經濟增長的核心。由于高新技術產業(yè)具有知識密集、技術密集、人才密集、資金密集等特點，有很強的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統產業(yè)的技術附加價值，促進整個國民經濟高效益地運轉，而且能夠帶動社會各個領域的進步。

經過近幾年的努力，我市的高新技術產業(yè)發(fā)展取得了顯著的成效，高新技術企業(yè)從無到有，從小到大，已經成為全市經濟新的增長點。目前，全市共有高新技術企業(yè)30家，其中省級高新技術企業(yè)14家。為及時把握全市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術產業(yè)提供參考，我們于年初對全市的高新技術企業(yè)進行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。

一、我市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀

從2000年我市開展市級高新技術企業(yè)認定工作以來，全市共認定市級高新技術企業(yè)33家，由于復審不合格、企業(yè)轉制等原因，現存30家。其中，省級高新技術企業(yè)14家。

1、全市高新技術企業(yè)發(fā)展概況

我市高新技術企業(yè)所從事的技術領域涵蓋了電子信息、先進制造精細化工、新材料、生物工程與制藥、節(jié)能與環(huán)保、現代農業(yè)等7大領域。從各個領域的企業(yè)數量上看，先進制造、精細化工和電子信息分占前三位，分別為9家、7家和5家（見圖1）。從企業(yè)性質看，民營企業(yè)已逐漸成為高新技術企業(yè)的主體，共有28家，其余2家為國有企業(yè)。從地域分布看，市直企業(yè)15家、興隆臺區(qū)屬企業(yè)11家、雙臺子區(qū)1家、盤山縣2家、大洼縣3家（這里需要說明的是，由于盤錦經濟開發(fā)區(qū)的成立，原興隆臺經濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)均視為市直企業(yè)）。從企業(yè)規(guī)?？?，大部分高新技術企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入了快速發(fā)展階段，2002年產值超千萬元的21家，其中超5000萬元的10家，超億元的4家。

2、科技人員及技術研發(fā)情況

我市高新技術企業(yè)絕大部分都擁有自己的研發(fā)機構，主要從事企業(yè)的技術管理、自主研發(fā)以及引進技術的消化吸收。只是名稱還不是十分規(guī)范，有技術部、科技處、研究所等等不一而足。相對市內其它企業(yè)來說，企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數的比例均在30%以上，平均值達到39.2%，有4家企業(yè)在50%以上。從事研發(fā)的科技人員絕大部分都在10%以上，平均值達到27.2%，最高比例達到75%。高新技術企業(yè)在科技開發(fā)上舍得投入，從研究開發(fā)費用占總收入的比例看，平均值為9.6%。

3、產學研聯合情況

高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視產學研聯合，近幾年來，隨著全市科技合作工程的大力推進，部分企業(yè)也相繼與相關院校建立了緊密的“校企合作”關系。如：盤錦興海制藥有限公司與沈陽藥科大學、遼寧中醫(yī)學院聯建生產實訓基地；盤錦興建助劑有限公司與西安石油大學聯建成果轉化基地；盤錦昌明電子有限責任公司與北京航空航天大學共建了企業(yè)研發(fā)中心。這種“校企聯姻”為企業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠轉化院校最新科技成果提供了更加便利的條件，對企業(yè)未來的健康發(fā)展將起到十分重要的作用。

企業(yè)通過開展產學聯聯合，研發(fā)出一大批技術水平在國內領先、高技術含量、高附加值的技術或產品。如：盤錦市華意環(huán)境工程有限公司與加拿大海外學子肖俊宏博士合作開發(fā)了“稠油污水深度處理及回用技術和成套設備開發(fā)”項目。該項目針對遼河油田的稠油污水深度處理難題而研發(fā)，并先后開發(fā)了稠油污水預處理工藝、溶氣氣浮工藝、除硅凈水工藝、多介質濾料過濾工藝、大孔弱酸樹脂軟化工藝、含油污泥脫水工藝以及相應的水處理藥劑與設備，全面解決了稠油污水處理工藝的各個關鍵環(huán)節(jié)，實現稠油污水處理后達到回用作蒸汽鍋爐補給水水質要求，處理后的技術指標均等同于國外同類工程指標。目前，公司已成功完成了歡三聯日處理2萬立方米的核心工程。盤錦遼油豪特技術開發(fā)有限公司與清華大學合作開發(fā)的中頻變頻器，頻率達到2500Hz，產品自動化程度高，比目前國內使用的500 Hz中頻變頻器節(jié)約成本20%以上。盤錦昌明電子有限責任公司依托江漢石油學院，開發(fā)了TCp射孔監(jiān)測儀，主要用于監(jiān)測油田生產中的射孔起爆過程，它可以有效克服施工時井場環(huán)境中加壓泵、鉆機、作業(yè)機等其它設備及海浪擊打套管等振動干擾、噪音干擾以及人為因素影響，準確判斷起爆成功與否，避免以往因射孔炮彈在井下未爆而在井口爆炸傷人的惡性事故，產品屬國內首創(chuàng)。

4、通過不斷發(fā)展，涌現出一批明星企業(yè)

通過近幾年的不斷發(fā)展，技術含量不斷提高，經濟規(guī)模不斷擴大，涌現出一大批高新技術明星企業(yè)，形成了我市經濟發(fā)展中新的增長靚點。如遼寧華孚石油高科技股份有限公司針對遼河油田稠油、特稠油和高凝油的開采難題，自主開發(fā)出空心抽油桿越泵電熱采油裝置，有效地解決了稠油入泵難題，取得了較好的效果。在裝置運行過程中，企業(yè)不斷進行技術創(chuàng)新，目前，該采油技術在國內屬領先水平，也為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經濟效益，華孚公司在短短幾年時間里發(fā)展成為國家級高新技術企業(yè)。2002年公司實現銷售收入超億元，利稅2080萬元。盤錦興建助劑有限公司引進中科院微生物研究所的“應用固定化細胞法催化工藝生產丙烯酰胺”項目技術，在雙方的共同努力下，先后完成了項目中試和工業(yè)化生產。該項目用生物法取代了以骨架銅做催化劑的化學方法，生產出高純度的丙烯酰胺單體，減少了

第四篇：高新技術企業(yè)發(fā)展情況調查研究

速發(fā)展壯大，由原來單一的片劑車間發(fā)展到現在擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑、凍干粉針、粉針、水針、輸液等七個劑型生產車間，并已全部通過國家GMp認證。生產品種由原來的2個片劑品種增加到現在的36個劑型品種。如今，天龍藥業(yè)已經成功創(chuàng)出自己的品牌，銷售網絡遍布全國各盛市、自治區(qū)。2002年公司實現產值近億元，利稅1400萬元。

二、我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

進入二十一世紀，區(qū)域經濟增長主

第五篇：高新技術企業(yè)發(fā)展情況調查研究

進入知識經濟時代，高新技術產業(yè)日益成為推動技術進步的動力和經濟增長的核心。由于高新技術產業(yè)具有知識密集、技術密集、人才密集、資金密集等特點，有很強的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統產業(yè)的技術附加價值，促進整個國民經濟高效益地運轉，而且能夠帶動社會各個領域的進步。近年來，我市的高新技術產業(yè)取得了顯著的成效，高新技術企業(yè)得到-

長足發(fā)展，已經成為全市經濟新的增長點。為及時把握全市高新技術企業(yè)發(fā)展狀況，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進一步扶持、壯大全市高新技術產業(yè)提供參考，我們對全市高新技術企業(yè)進行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出了具體對策和建議。

一、我市高新技術企業(yè)發(fā)展現狀

1、全市高新技術企業(yè)發(fā)展概況。

目前，我市共有省級以上高新技術企業(yè)29家(具體名單附后)，其中國家級高新技術企業(yè)10家。從事的技術領域涵蓋了光機電一體化、精細化工、新型紡織品、科學儀器儀表、環(huán)保設備、生物技術與新藥、新能源與新材料等7大領域。從各個領域的企業(yè)數量看，光機電一體化、精細化工分占前兩位，分別為13家和4家;從地域分布看，市屬企業(yè)6家，姜堰鎮(zhèn)屬企業(yè)6家，白米鎮(zhèn)3家，蔣垛鎮(zhèn)2家，梁徐鎮(zhèn)2家，婁莊鎮(zhèn)2家，俞垛鎮(zhèn)2家，罡楊鎮(zhèn)2家，溱潼鎮(zhèn)1家，大倫鎮(zhèn)1家，沈高鎮(zhèn)1家，華港鎮(zhèn)1家;從企業(yè)規(guī)?？矗蟛糠指咝录夹g企業(yè)已走過初創(chuàng)時期，進入加快發(fā)展階段，年銷售收入超3億元的4家，超億元的5家。周邊地區(qū)相比，整體規(guī)模不大，缺少銷售收入超10億的大企業(yè)、大集團。

2、研發(fā)機構及技術研發(fā)情況。

我市高新技術企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機構，主要從事企業(yè)的技術管理、自主研發(fā)以及引進技術的消化吸收。其中，省級工程技術研究中心3家，博士后工作站2個，雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設立了研究院。相對于市內其它企業(yè)來說，高新技術企業(yè)科技人員比例較高，大專以上科技人員占職工總數的比例為32，高于全市10的平均值。2004年開發(fā)泰州市級以上新產品195項，占全市的50以上，其中，新增銷售3000萬元以上的新產品13項，占全市的85，申請專利124項，占全市的44。

3、與高等院校、科研院所合作情況。

高新技術企業(yè)在發(fā)展過程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個企業(yè)都與幾家院校建立了長期的合作關系，借助院校的科研力量研制出一批高技術含量、高附加值的技術和產品。2004年，泰州組織的“企業(yè)院校行”活動中，高新技術企業(yè)與相關院校的會上簽約項目5個，占全市的42，全年與相關院校合作的項目有10個，占全市的38。

二、我市高新技術企業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

近年來，我市高新技術企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進地區(qū)相比，差距比較明顯，還存在著諸多問題，主要表現在以下幾個方面：

一是企業(yè)規(guī)模較小。我市還沒有銷售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術企業(yè)，缺少像春蘭、揚子江和興達鋼簾線那樣的大企業(yè)大集團。有些企業(yè)在全國整個行業(yè)中也許是老大，其產品的市場占有率在全國也是最高，但由于這個行業(yè)本身的盤子較小，容量不大，因此，企業(yè)的規(guī)模也上不去。

二是沒有形成產業(yè)鏈。我市的高新技術企業(yè)雖然涵蓋了7大領域，但并沒有真正形成帶動一方經濟的優(yōu)勢產業(yè)集群。我市的汽車關鍵零部件產業(yè)是優(yōu)勢產業(yè)，國家火炬計劃汽車關鍵零部件產業(yè)基地內聚集了9家高新技術企業(yè)，但其產品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒有能形成一個完整的，可以帶動上下游產品的產業(yè)鏈。

三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個泰州地區(qū)都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經濟發(fā)展狀況等諸多條件所限，人才問題依然是制約高新技術產業(yè)發(fā)展的大問題。

四是資金投入不足。由于企業(yè)的規(guī)模不大，基礎薄弱，融資困難等原因，有些企業(yè)對研發(fā)經費的投入不足，使新品開發(fā)速度不快，也使研發(fā)出來的項目不能及時形成產品，不能及時形成規(guī)模，導致企業(yè)競爭力下降，后勁不強。

五是企業(yè)內部管理存在問題。我市高新技術企業(yè)管理人員的組織結構比較復雜，管理知識和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術企業(yè)的系統訓練。重眼前，輕長遠的現象還普遍存在，對企業(yè)的技術進步、技術創(chuàng)新的遠景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應有的發(fā)展。

三、進一步推進我市高新技術企業(yè)發(fā)展的對策和建議

扶持和促進高新技術企業(yè)的發(fā)展是我市經濟、社會發(fā)展的一個長期戰(zhàn)略，要以沿江大開發(fā)、長三角大融合、國際產業(yè)大轉移為契機，以實施科技“五大工程”為撐竿，實現我市高新技術企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。

1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產業(yè)集群。

進一步做大做強現有的規(guī)模企業(yè)，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等，使之成為拉動產業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車關鍵零部件基地建設，將配套領域向中重型卡車、中高檔轎車轉移。各企業(yè)要大力引進先進技術和裝備，提高附加值。充分發(fā)揮產業(yè)配套優(yōu)勢，把相關項目的引進作為科技招商的重要內容，增強集聚效應，拉長產業(yè)鏈，形成規(guī)模較大的汽車關鍵零部件產業(yè)集群。

2、加強人才建設，構筑技術高地。

必須始終把吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才放在推動高新技術企業(yè)發(fā)展的首位。一是為科研人員從事技術開發(fā)創(chuàng)造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開發(fā)過程中的配套服務，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。二是加強企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術研究中心建設，發(fā)揮其在吸納和培養(yǎng)高層次人才方面的獨特優(yōu)勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專家組閣制”、“技術崗位薪金制”等形式，構筑企業(yè)的專業(yè)性人才高地。三是通過高技術研究、課題攻關、項目轉化、學術交流、外派培養(yǎng)等渠道，造就一批懂技術、善經營、會管理、通曉國際慣例的復合型高科技人才。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實優(yōu)惠政策。

針對高新技術產業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，全面落實各級政府制定的扶持高新技術企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術企業(yè)的技術開發(fā)費用可按照實際發(fā)生額計入成本，在稅前扣除;其中盈利企業(yè)該項費用年增長幅度在10以上的，經稅務部門審核，可再按實際發(fā)生額的50抵扣當的應納稅所得額。加大對高新技術企業(yè)的包裝上爭力度，爭取更多科技項目進入省級以上“籠子”，獲取各類貼息和專項資金扶持。

4、建立風險投資，拓寬融資渠道。

切實加大政府科技投入，合理調整投資結構，改進投資方式，提高科技經費的使用效率，發(fā)揮其引導作用;采取積極措施，吸引銀行資金，激活民間資金，引進國外資金，推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機制和激勵機制，特別是適合高新技術產業(yè)發(fā)展的風險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制，使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐。大力發(fā)展風險投資，加快風險投資體系建設，盡快設立科技創(chuàng)業(yè)基金，進一步健全中小型科技企業(yè)貸款擔保機制，建立融資擔保機構，并逐步建立以創(chuàng)業(yè)投資資金、科技型中小型企業(yè)創(chuàng)新資金、創(chuàng)業(yè)孵化資金和擔保資金為重要內容的創(chuàng)業(yè)資本市場。

5、發(fā)展中介機構，創(chuàng)新服務體系。

按照“組織網絡化、功能社會化、服務產業(yè)化”的發(fā)展方向，組建加快科技成果轉化的各類科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的中介機構，鼓勵、引導和扶持其快速發(fā)展。集中扶持和建立若干個技術成果轉移中心、技術推廣中心，為科技成果轉化提供配套服務。重點抓好市生產力促進中心的建設與發(fā)展，充分發(fā)揮其骨干作用，通過不斷強化服務功能，提高服務質量，擴展與完善服務網絡，更好地為中小企業(yè)提供企業(yè)診斷與策劃、管理營銷、質量認證、科技咨詢、技術培訓、法律、金融、財務咨詢等各類服務。