第一篇：高校服務地方社會經濟發展及新農村建設的探索.doc

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高校服務地方社會經濟發展及新農村建設的探索

作者：牟光波

來源：《教育與職業·理論版》2010年第14期

[摘要]科技和教育是衡量一個國家發展水平的重要指標。為社會主義現代化建設服務,為人民服務,是我國高等教育的根本宗旨。這就要求高等教育必須堅持產學研相結合,為經濟結構調整和經濟增長方式的轉變服務,為構建國家創新體系和建設創新型國家服務。服務地方社會經濟發展是高等教育的歷史使命,也是高校實現科學發展的必由之路。

[關鍵詞]高等教育 高校 社會服務

[作者簡介]牟光波(1967-),男,山東夏津人,德州學院,副教授,研究方向為思想政治教育、校園文化建設與管理。(山東德州253000)

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2010)21-0038-01

黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的偉大理想,要實現這一偉大理想,教育無疑起著舉足輕重的作用。高校如何為地方經濟與社會發展服務,參與區域創新體系和促進和諧社會建設是高等教育研究應該關注的主題。高等學校為地方經濟發展服務,是貫徹黨的教育方針的必然要求,是當今時代賦予高等學校的使命,符合世界高等教育發展的規律,是中國特色高等教育發展的必由之路。高水平大學的建設要主動融入社會主義現代化建設的偉大事業中去。高校要深刻認識到所肩負的歷史使命,自覺堅持“服務為宗旨,在貢獻中發展”的原則,積極參與創新型國家建設,切實提高自主創新能力,在辦學質量和辦學水平上邁上新臺階,成為解決國民經濟重大科技問題、實現技術轉移和成果轉化的生力軍。

一、高校服務地方社會經濟發展的重要性和必要性

在知識經濟時代,知識是社會發展的決定性因素。高校作為創造知識和培養人才的重要基地,具有人才培養、科技創新和社會服務的三大職能,堅定不移地走“三者協調發展之路”,是高校的必然選擇。世界高等教育發展的歷史表明,大學辦學是否成功的顯著標志是看它是否能夠真正融入社會并為社會經濟發展服務。進一步發揮高校服務社會的職能,既是推動國家發展的現實需要,又是促進高校自身發展的內在需求,也是高等教育發展的必經之路。高校要從深入貫徹落實科學發展觀的戰略高度出發,充分認識高校服務地方科學發展的重要性和緊迫性,積極主動地做好服務地方發展的各項工作。高校既要滿足國家發展戰略的需要,又要服務于國民經濟建設和社會發展。我們要堅持走科技興國之路,把理論和實踐相結合,將科技成果轉化為現實生產力,為農村、企業和產業的發展提供服務。高校要堅持走“產學研結合”的道路,使科學研究的視

野轉向農村、企業和社區,進一步促進人才培養、科技創新和社會服務的全面發展,形成中國特色高等教育的發展之路。

二、高校服務地方社會經濟發展的現狀和改進措施

目前,我國高校在服務地方經濟與社會發展方面做出了很大的貢獻,高校服務社會的功能不斷增強。但從總體上看,高校對服務地方發展的重視程度還不夠,服務社會的意識還有待深化,高校科研成果解決重大經濟和社會問題的能力還不強,社會服務的物質技術基礎還比較薄弱,與社會經濟建設的要求還有較大的差距。

高校服務地方社會經濟發展,必須從四個方面入手:一是加強學科建設,圍繞調整產業結構、發展現代服務業、建設社會主義新農村、實現區域協調發展等,加強重點學科建設力度,逐步形成服務方向明確、適應市場需求、具有特色和優勢的學科體系。二是創新人才培養模式,大力推進素質教育,突出應用導向和能力培養,實施開放式教學,培養具有實踐能力和創新能力的高素質人才。三是提升科技創新能力,以經濟社會發展戰略為根據,形成正確的科技創新導向,大力加強高校創新人才隊伍和創新基地建設。四是深化產學研合作,拓展人才流動渠道和成果轉化渠道,加強產學研合作載體建設,促進高校的創新資源、創新要素和創新人才向企業流動,最終促進高校科技成果向現實生產力轉化。要使高校更好地服務地方經濟與社會發展,具體來說要做到以下四點:

1.提升服務高度。高校服務地方社會經濟發展要有更高的目標,要體現更高的水平。高校要成為知識創新和科技成果產業化的重要力量,成為開展政策咨詢和軟科學交叉研究的智囊機構,成為全面提升地方綜合競爭力的重要支撐。高校要充分發揮觀念、知識、技術和人才上的巨大潛力與綜合優勢,在人才培養、重大科研項目、決策咨詢等方面發揮龍頭作用,進一步加強以特色塊狀經濟為特征的區域性行業合作,在學科和行業間建立密切的戰略合作關系,加快科技創新,促進成果轉化,實現產學研相結合。

2.挖掘服務深度。高校在教育資源、科技資源和人才智力資源上擁有一定的優勢,高校只有集中優勢,以人才為依托,以科研成果為基礎,以市場為導向,以技術創新為手段,將高校資源優勢轉變為市場競爭優勢,并進一步轉化為現實的生產力優勢,最終成為地方經濟社會發展的綜合競爭優勢。這就需要高校更加自覺、深入地服務于社會經濟發展,不斷擴大自身的競爭優勢,堅持“強強聯合、重點推進”,力爭取得更多的合作成果。

3.擴大服務廣度。高校服務地方經濟發展要因校制宜,因地制宜,科學推進,發揮自身的特色和優勢,結合不同的需求來開展服務。一是要發揮人才培養主陣地的作用,依據經濟發展的需要,不斷深化教學改革,更新教學內容,優化教學手段,創新教學方式,既要做強、做精研究生教育,保證尖端人才的培養,又要做好、做實本科教育,加強應用型人才的培養,還要做大、做優職業教育,培養一大批符合市場需求、實踐能力強的技能型人才,為社會經濟發展奠定堅實的基礎。二是要發揮科技創新主戰場的作用,積極參與重大工程項目建設,廣泛開展科技合作,推進成果轉化。

三是要發揮創新文化孵化器的作用,利用高校的資源優勢,通過傳播和創造知識,以及與社會互動,培育社會創新文化,推動文化事業的發展和繁榮。

4.加大服務力度。高校要著眼于制度建設,努力通過政策創新、制度創新,圍繞經濟發展的新需求,立足區域創新體系建設和學校學科發展需求,加強對社會服務與地方合作體制改革的研究,進一步做好高校社會服務總體規劃,建立健全考核激勵機制,完善工作布局、明確工作思路、確定工作重點、加大服務力度。

三、高校服務社會主義新農村建設的途徑

農業是國民經濟的命脈。當前,黨中央、國務院以科學發展觀統領農業和農村工作全局,把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。高校要堅持服務于解決“三農”問題和區域經濟發展,積極參與社會主義新農村建設。把加強農業基礎、增加農民收入、促進農村和諧、推動農村發展作為基本方針,以服務社會主義新農村建設為己任,積極發揮學校優勢,圍繞國家重大課題和輕工業攻關項目,加大人才培養力度,加快農業科技成果轉化,提升農村自主創新能力,著力推進社會主義新農村建設,努力開創高校服務新農村建設的新局面。具體來說,要做到以下四點:一是以培訓農業干部為重點,把面向“三農”、服務新農村建設作為農林高校農業干部培訓的主要職責,積極開展農業干部教育。堅持與時俱進,緊密結合農村社會經濟的發展和變革,不斷完善農業干部教育培訓模式,努力探索農業干部培訓的新途徑。二是支持西部大開發,推進西部社會經濟發展。西部的發展是實現全面建設小康社會的關鍵。高校要積極拓展為貧困地區和西部建設服務的有效途徑,傳播農業科技和現代管理新理念,為科技推廣和人才培養做出貢獻。三是積極培訓農村實用人才。高校要鼓勵廣大教師深入農村進行調研和現場教學,為學員傳授實用農業技術,為推進現代農業發展、建設社會主義新農村提供智力支撐和人才保障。四是開展農村教師培訓,培育實用型人才。按照黨的十七大提出的“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”的要求,以發展現代農業、繁榮農村經濟、促進農業科技進步為目標,促進城鄉教育協調發展,縮小城鄉教育差距,促進教育公平,實現教育資源優化配置,按照培養綜合型、實用型人才的目標,努力培養農村實用人才和綜合素質高、管理能力強的農村基層干部。

綜上所述,要實現經濟社會又好又快發展,根本在于科學發展,其核心是創新。高校是國家創新體系的重要組成部分,要牢固樹立為社會服務的指導思想。高校服務地方經濟建設和社會發展是貫徹 “以服務為宗旨、在貢獻中發展”的辦學理念的具體體現,是推進高校改革的必然要求。高校要充分發揮人才和科技優勢,積極主動地為地方經濟與社會發展服務,為建設社會主義新農村服務。

[參考文獻]

[1]馬德秀.在服務社會中實現我國高校的超常規發展[J].清華大學教育研究,2004(5).[2]張春愛.論我國地方高校的社會服務職能[D/OL].http://dlib.edu.cnki.net/

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第二篇：地方高校服務新農村建設的研究

地方高校服務新農村建設的研究

摘要：為了更好地服務社會主義新農村建設，高等農業院校應當在以往服務農村的基礎上積極探索服務新農村的新形式、新方法。在結合青島農業大學服務新農村實踐經驗的基礎上，簡要介紹高等農業院校服務新農村可采取的一些模式，同時對地方高校服務新農村建設的途徑和方法進行了探索，旨在促進高校服務社會職能在新形勢下的發揮，并為推動新農村建設發展提供建議。

關鍵詞：高等農業院校；新農村建設；青島農業大學

中圖分類號：G648.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）07-0206-04

2015年2月1日，中共中央、國務院印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，即為我們所熟悉的“1號文件”。“1號文件”指出，2015年，農業農村工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，在建設新農村上邁出新步伐，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。地方院校作為地方社會經濟發展人才培養的搖籃、培養技能型人才的重要基地，在新農村建設中如何培養適應農村需要的人才、適應終生教育的發展趨勢、為國家經濟的持續發展培養大量社會需要的高等技術人才，是一個有待研究的重大課題和內容。本文旨在研究和解決地方高校服務新農村建設問題，對構建和諧社會及全面實現小康社會具有重要意義，同時又對解決地方高校發展中遇到的瓶頸問題具有很強的現實意義。

一、國內外研究現狀及發展動態

國外高等院校服務當地經濟的研究主要關注國外高職院校專業設置、學校管理以及學生收費等方面是如何為當地經濟和社會發展服務的。大學把直接為社會服務作為自己的職能，一般認為開始于19世紀中葉的美國。1862年，美國總統林肯簽署了《莫里爾法案》，成批建“贈地學院”，并賦予美國高等教育一項新的職能――服務。使服務成為繼教學、科研之后高等學校所承擔的第三項職能，從而確立了大學社會服務這一職能。從此，大學不僅為社會普及農業科學知識，也提供許多有關衛生、經濟、管理與教育等方面的咨詢，成為政府的“智囊”，開創了大學與社會各個領域合作的先例。大學也因之開始從社會的邊緣走向社會的中心，依靠培養高層次的人才和推廣科學技術為社會服務，以獲得經濟和社會效益的雙豐收。

國內高等院校服務新農村建設的實踐研究。這類研究比較零散，沒有形成理論體系。2006年12月2日，教育部、科技部、農業部、河北省人民政府在河北農業大學聯合召開“高等學校為社會主義新農村建設服務座談會”，許多涉農高校在會上介紹了為新農村建設服務的經驗。國內部分學者對高等院校如何服務新農村建設提出了許多建議。以下幾個有代表性的觀點：人才培養、培訓；科技服務；建立示范基地、實訓基地；河北農業大學在高等學校為社會主義新農村建設服務座談會上發表的“深化‘太行山道路’服務新農村建設”中指出要：加強校地合作，加大服務“三農”力度。雖然很多學者對高等院校服務新農村建設作了細致的研究，但通過對研究現狀的分析可以發現還有許多需要完善的地方。因此，本文側重研究和解決地方高校服務新農村建設問題，以便有利于新農村建設。

二、地方高校服務新農村建設的相關模式――以青島農業大學為例

近年來，青島農業大學堅持科研強校戰略，走產學研相結合的道路。組建了一批校級、省市級和國家級科技創新平臺、研發基地和中外合作研究機構。完善了科研管理與獎勵制度。獲得縱向自然科學類課題409項，包括“863”、“973”、國家支撐計劃以及轉基因重大專項等國家主要科研計劃課題，項目經費達2.19億元。

全校教職工發表學術論文8 724篇，SCI、EI、ISTP三大檢索收錄論文數量大幅增長；出版專著和教材173部。獲得國家級科技獎勵2項、省部級科技獎勵26項、國家植物新品種權2項、省級審定作物新品種18個。

（一）校地共建：與地方政府合作服務新農村建設

青島農業大學長期致力于農業科技的創新與推廣，成立了全國唯一的合作社學院，建成校外農業技術推廣服務基地360余個，向社會轉讓推廣農業高新技術成果170余項，培訓新型農民、合作社理事長、農業技術員等各類農業技術人才36 000多人次，有效地推動了青島市農業經濟的發展。青島農業大學以獲批建設新農村發展研究院為契機，積極推進學校與社會間的協同創新和服務，在實踐中摸索出一條社會服務和高等教育相互促進、相得益彰的發展道路。

2015年1月29日，青島農業大學與濱州市人民政府戰略合作協議簽約儀式在濱州舉行，標志著青島農業大學與濱州市全面戰略合作正式啟動。協議的簽訂，旨在充分發揮青島農業大學科技人才、科研設施和信息傳播等方面的優勢，全面提高濱州市現代農業產業綜合競爭力，推進濱州市高效生態農業可持續發展。2015年1月28日，濱州市博興縣人民政府副縣長王秀江率縣直涉農部門負責人一行13人，訪問青島農業大學合作社學院。雙方決定在新型農業經營主體培育、新型農業經營體系發展規劃、新型職業農民培育培訓、現代農業示范區建設規劃與試點建設、就業實習基地建設等方面進行全方位合作，并簽訂了戰略合作協議。2013年6月7日上午，青島農業大學與青島市人民政府簽署農業全面合作框架協議，開啟雙方全面合作的新階段。特別是2002年青島農業大學入駐青島以來，在青島市委、市政府、各部門和各區市的大力支持下，通過為政府制定政策提供決策參考、與政府聯合開展人才培訓、與涉農企業合作開展科技研發、舉辦科研對接會、開放教學資源等種方式，積極參與地方經濟建設，躋身于青島地區現代農業發展之中，并做出了自己的貢獻。

青島農業大學與青島市簽署了全面戰略合作意向書，與膠南市、城陽區等地方政府簽署了現代農業產學研合作共建協議，在膠州建立了現代農業科技示范園，與青島市五所高校聯合建立了青島市國家大學科技園，在利津縣建立了“青島農業大學黃河三角洲鹽堿地改良及生態農業試驗工作站”，在墾利縣建立“青島農業大學現代漁業研究中心”。與近百家企事業單位簽署了合作協議，自然科學類橫向課題經費增長迅速，達到860萬元。科技成果轉讓總金額達到2 162萬元，面向全國培養培訓科技人才達5萬余人次，產生了較高的經濟和社會效益。

（二）服務西部：建設美麗邊疆

近日，2013―2014全國大學生志愿服務西部計劃高校項目辦績效考核結果公布，青島農業大學項目辦因組織宣傳有力、政策保障到位、選拔科學透明、服務管理有序，青島農大獲全國西部計劃優秀項目辦榮譽稱號。大學生志愿服務西部計劃自2003年實施以來，學校堅持高標準、全過程、系統化開展工作，通過校園文化活動、專場報告會、微信微博發布等方式做好政策宣傳；通過資格審查、筆試面試、心理測試、公示監督等途徑，做好選拔工作；通過提供獎學金補助、檔案代管等，做好保障工作；通過送任慰問、定期聯系、就業推薦等，做好后續服務，從而為國家西部建設發展推薦優秀人才，為西部計劃志愿者安心工作提供全面保障。

迄今為止，學校共有144名青年學子響應國家號召，在新疆、四川從事基礎教育、農業推廣、科技扶貧和青年教育等方面的志愿服務活動，2014年又特別增加了西藏項目。十多年來，廣大西部計劃志愿者扎根基層、深入群眾，在各自的崗位上勤懇工作、默默耕耘，涌現出許多先進典型，受到上級表彰，贏得了當地人民的贊揚，其中涌現出的優秀代表許曉艷榮獲“第九屆中國青年志愿者優秀個人獎”。

（三）學生實踐：不斷調整學校專業設置，符合社會發展需要

學校堅持以學科建設為主線，主動適應山東省和青島市經濟社會發展需要，進行了學科重組和學院建制調整，加強了學科專業的交叉融合。碩士學位點數量快速增長，學科結構更加合理。教育教學改革不斷深化，人才培養質量不斷提高。學校堅持以教學為中心，不斷深化教育教學改革，修訂完善了人才培養方案，形成了大類招生基礎上的“3-2-2”人才培養體系。實施了彈性學制，建立健全了學分制教學管理模式，修訂和完善了教學規章制度，建立了全面教學質量保障體系。建立了網絡化教學管理系統，促進了優質教學資源共享。人才培養質量穩步提高，畢業生就業率和本科生考取研究生的比率保持了較高水平。

近年來，青島農業大學大學生志愿服務工作蓬勃發展。廣大青年學子積極發揚“團結、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，以飽滿的熱情和積極的姿態投身于西部計劃、支農支教、環境保護、扶貧開發、應急救援、關愛新市民群體等領域，廣泛開展了豐富多彩、富有特色的志愿服務活動。涌現出全國優秀共青團員、第十屆中國青年志愿者優秀個人郭送，全國志愿服務項目金獎獲獎團隊青島農業大學藍絲帶海洋保護協會等一大批典型個人和集體。學校“志青春志愿服務工程”已初步形成框架，真正打造出具有青島農業大學特色的大學生志愿服務品牌，推動形成了志愿服務人人愿為、時時能為、處處可為的生動局面，志愿服務已經成為青島農業大學“第二課堂育人”的重要平臺。

（四）開班培訓：提升農業人員素質

農業人員是新農村建設的主力軍，提高農業工作人員的基本素質，是新農村建設的重要內容。近年來，青島農業大學堅持開辦各類培訓、輔導班，積極參與全國各地的農業工作人員培訓工作。通過專題講座、案例教學及現場觀摩等形式，開展合作社理論與實踐、合作社規范化建設、合作社經營中的法律問題、合作社品牌營銷策略、合作社財務管理、合作社會計實務等專題培訓。2014年9月21日，由新疆維吾爾自治區黨委農辦牽頭、自治區農經局主辦、青島農業大學合作社學院承辦的新疆自治區鄉鎮合作社輔導員培訓班開班儀式在學院仙舟會堂舉行。合作社學院以合作社人才技能培訓和實踐指導為主要特色的社會服務，學院與新疆以培訓、指導等方式建立了很好的合作關系，雙方的合作空間和方式逐步在拓展。其中合作社學院已承擔新疆委托的各類培訓近20個班次，學院與承擔合作社事業發展一線的重要角色――合作社輔導員互相交流探討，雙方相互提高，實現共贏，幫助培訓人員真正將政策入腦入心，把知識和技能學到手，確保學習效果，有利于從觀念到行為上影響農民，培養有文化，會經營，懂管理的新型農民，促進新農村建設。

三、地方高校服務新農村建設的策略與建議

首先，政府要不斷推動高校為社會主義新農村建設服務，激發高校服務新農村建設的積極性和主動性。基于當地縣市經濟發展具有的鮮明特色，可以通過試點“結對子”的形式，將地方高校的相關特色產業研究與有關區縣聯系起來，以期實現長期互動，推動地方特色產業發展，進而推廣經驗，整體推進新農村建設。地方性高等院校是先進理念的傳播者，政府的智囊團。地方高校在服務地方的過程中可以發揮巨大的作用，能夠解決地方經濟發展過程中遇到的各項重大的科技難題，同時可以針對地方的行業需求，培育優秀的人才，把科學實踐和培育高科技人才相結合，為地方經濟的發展提供有力的智力支持，這樣就使地方經濟在發展中少走彎路，加快經濟發展進程。

其次，學校要不斷堅持服務社會服務這一偉大職能，深刻認識服務新農村建設的責任，堅持服務新農村建設的必要性、可行性以及具體的實施方案。凸顯辦學特色，提高辦學質量的需要。根據所處特定區域，直接參與經濟建設，培養當地用得上、留得住的人才。當代大學生不再是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的一代，他們有強烈的服務社會的愿望，不愿意被束縛在校園。學校應該培養當代大學生社會責任感，提高社會實踐能力。

最后，基層機構要緊緊依靠高校提供的各項服務。同時為經濟社會服務是現代大學的基本功能，也是高等院校生存與發展的基本依據，服務地方經濟、文化是歷史賦予地方高校的神圣使命。高校承擔著為經濟建設和社會發展培養各類人才，服務經濟和社會發展的重任，應轉變思路積極投身懷化經濟建設的主戰場，服務并促進經濟增長和社會發展進步。

以科技教育優勢服務地方經濟與社會發展，應該是地方高校發展的不竭動力。實踐告訴我們，地方高校只有主動為地方經濟社會發展服務，實現地方高校與區域經濟社會的良性互動，發掘區域優勢資源，形成科研特色與強項，才能有效地解決教育與經濟的脫節問題，同時為學校的智力優勢與人才優勢轉化為技術優勢與經濟優勢，推動高校與農村建設的雙重發展。

參考文獻：

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（上接208頁）

[4] 吳淑芳，田伏虎.地方高校服務區域經濟社會發展的實踐思考[J].延安大學學報（社會科學版），2010，（1）.A Study of the Service of Local Agricultural Colleges and Universities for the Building of a New Countryside

――A case study of Qingdao agricultural university

ZHANG Hao，LI Shu-chao

（Qingdao agricultural university，Qingdao 266109，China）

Abstract： In order to better serve the socialist new countryside construction，agricultural colleges and universities in the past，the service should actively explore new forms of new rural services，rural areas on the basis of the new method.Based on the combination of Qingdao Agricultural University，the new rural services on the basis of practical experience，a brief description of some agricultural colleges and universities serve new rural model that can be taken，while the local university service approaches and new rural construction methods were explored to promote college serve social functions play in the new situation，and to promote the development of new rural construction proposal.Key words： Agricultural Colleges and Universities；new rural construction；Qingdao Agricultural University

[責任編輯王曉燕]

第三篇：地方高校圖書館服務新農村建設探析

地方高校圖書館服務新農村建設探析

肖冬香

摘要：闡述了地方高校圖書館參與新農村建議的意義、優勢及途徑,以期為新農村建設提供參考。關鍵詞：地方高校圖書館;新農村建設;意義;優勢;途徑

建設社會主義新農村,是黨落實科學發展觀、構建和諧社會的重大戰略決策。社會主義新農村的建設是一項復雜艱巨的系統工程,需要全社會的共同參與和支持。地方高校圖書館作為區域性的文獻信息服務中心,如何發揮自身的優勢、拓展服務外延、服務于新農村建設,是需要認真對待和進一步研究的重要課題。1地方高校圖書館參與新農村建設的意義

1.1知識經濟時代地方高校圖書館自身發展的必然趨勢

在知識經濟時代,信息傳遞和服務的主體出現了多元化分布的趨勢,高校圖書館如果還僅將其服務范圍限定于封閉的校園,就難以適應社會發展的需要。地方高校圖書館作為區域性社會教育中心、知識傳播中心、信息存儲和開發利用中心,在促進地方經濟建設、科技進步、社會發展、提高全民文化素質方面具有不可推卸的責任。因此,利用其資源、人才、設備等優勢條件,主動拓寬服務領域,積極投身于新農村建設,是知識經濟時代地方高校圖書館自身生存與發展的必由之路。

1.2提高高校圖書館館藏資源利用率的有效途徑

我國有1 000余所高校,其圖書館藏書總量超過6億冊,這些數量豐富的館藏資源以及不斷增加的電子網絡文獻有效地保證了學校教學科研的需要。但是,高校圖書館現有的館藏資源并未得到充分有效的利用,利用率多數在50%左右,有的甚至低于40%。地方高校圖書館參與新農村建設后,可以發展一批較為穩定的農民讀者隊伍群,打破高校圖書館資源的封閉性,最大限度地實現信息資源的共享,有效提高館藏資源的利用率。

1.3 解決農民知識貧困的有效辦法

我國是農業大國,全國有8億多農民。由于種種原因,農村信息化基礎設施與城市差距巨大,由此產生的信息鴻溝以及導致的農民文化素質低下成為制約農村經濟發展和農民生活水平提高的主要因素。加強農村的精神文明建設,提高農民的文化素質,改變農民的落后思想觀念,已經成為新農村建設工作的當務之急。地方高校圖書館發揮自身優勢介入所在地市的建設,提高農村的信息化水平和農民的文化水平,是消除信息鴻溝、解決農民知識貧困、改變農村落后面貌的有效辦法。

2地方高校圖書館參與新農村建設的優勢

2.1信息資源優勢

地方高校圖書館擁有豐富的各種載體的文獻資料,如圖書、期刊、報紙、光盤、聲像資料等。這些文獻資料內容豐富、專業性強、門類齊全、準確性權威性強、情報價值高,是各級地方公共圖書館無法比擬的。因此,地方高校圖書館在文獻信息資源方面有著得天獨厚的優勢。隨著高等教育的快速發展,地方高校與地方政府進行了全方位合作,地方高校圖書館館藏文獻信息資源優勢將更加明顯[1]。

2.2人才資源優勢

地方高校圖書館擁有一批專業結構合理、學歷層次較高、工作經驗豐富、訓練有素的信息服務技術專業人才,他們不僅有豐富的圖書管理、文獻信息收集與處理的實踐經驗,還具有根據社會需求來開發、挖掘、創新各種信息產品的能力。地方高校圖書館還可以組織協調校內各門學科的專家進行課題攻關、技術培訓、產品開發等,這種優勢也是地方公共圖書館無法企及的。

2.3設備資源優勢

隨著計算機網絡技術的普及和圖書館管理軟件的出現,高校圖書館現代化的建設步伐不斷加快,不僅實現了運用計算機手段為讀者服務和科學管理,其全新的網絡環境還使得高校館迅速獲取文獻信息資料,而且能直接參與社會信息系統的循環。因此,在利用現代化的設備搜集、整理、加工地方文獻,建設地方文獻數據庫服務于地方建設等方面,也具有明顯的優勢。

3地方高校圖書館參與新農村建設的途徑

3.1發揮圖書館的教育職能,培養新型農民

農民既是新農村建設的直接受益者,也是推進新農村建設的主體。新農村建設需要有知識、懂技術、善經營、會管理的新型農民,提高農民的素質和技能可以把農村巨大的人口壓力轉化為人口資源,是解決農村經濟發展的根本途徑,也是持續推動社會主義新農村建設的重要保證。高校圖書館作為知識、文化的載體,具備提供信息、傳播信息和引導信息的條件與實力,應結合農村實際情況,開展各種利民活動。如利用豐富的館藏資源,開展形式多樣、內容豐富、農民喜聞樂見的文化娛樂活動,引導農民崇尚科學、崇尚學習,鼓勵農民多讀書、讀好書,提高思想道德素質和科學文化素質,自覺抵制封建迷信,破除陋習,樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚,形成科學健康的生活方式和文明向上的社會風貌;利用豐富的人才資源,按照新農村建設的不同要求,對農民進行有針對性的專業技能培訓,使農民足不出戶就能掌握足夠的實用技術和專業技能,真正成為社會主義新農村建設的生力軍[2]。

3.2充分利用館藏資源優勢,做好信息服務

一是地方高校圖書館應打破過去只為本校教學科研服務的單一模式,將圖書館信息資源最大限度地向農村開放,為廣大農村提供直接或間接的服務。例如,將部分適合農民使用而在本館常年利用率不高以及復本過多的書籍贈送給農村圖書室,讓其發揮更大的價值;給有需求的農民用戶辦理高校圖書館圖書借閱證,滿足他們對科技的需求。二是密切結合本地的農業生產、生活實際及當地的自然狀況,對農業技術、市場信息、科研成果及實用性技術、農村文化建設、法律法規及方針政策等信息資源進行有效整合,建立特色數據庫,更好地為新農村建設服務。三是根據農民信息需求的特點,結合農村實際,提供形式多樣、內容豐富的信息產品及有針對性的信息服務。如安排專人定期將農民致富信息按果樹種植、家禽飼養、特種養殖、農產品深加工等分類編成題錄、匯編、文摘、索引、快訊,及時在網上或信息宣傳欄公布;定期搜集整理各級政府出臺的最新農業政策以及最新科技信息、供求信息、致富經驗等內容編制成小冊子免費發給農民;對種養

大戶、購銷大戶、農業龍頭企業等農業生產經營主體提供個性化的供求信息服務,加快農產品供求的有效對接,降低營銷成本,提高生產經營效益[3]。

3.3推進高校科研成果轉化,實現最大效益

高校圖書館可以利用自身信息傳遞渠道暢通、聯系廣泛的優勢,在科技成果向商品和生產力轉化中鋪路搭橋,通過網站或宣傳冊等途徑將最新、最實用的科技知識傳遞給農民,實現農民和高校的雙贏。在條件允許的情況下,地方高校圖書館還應主動深入基層,了解農業生產中所遇到的技術難題和農民對新品種、新技術的需求信息并及時反饋給學校科研負責人,幫助其科研立項,進行技術攻關,增強高校科研項目的針對性與實用性,同時積極將學校取得的科研成果信息及時送達農業生產部門,推進科技成果的轉化推廣[4],讓科技成果發揮最大的經濟效益。

參考文獻

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刊,2009,21(8):183-185.[2] 袁代蓉.地方高校圖書館服務新農村建設的思考[J].科技情報開發與經濟,2009,19(4):33-35.[3] 周玉芝.農業院校圖書館在新農村建設中的角色定位[J].農業圖書情報學

刊,2007,19(11):99-101.[4] 趙財,劉喜,黃曉霞.農業高校圖書館為建設社會主義新農村服務探析[J].農業圖書情報學刊,2006,18(9):37-39,65.

第四篇：高校服務地方經濟發展情況調研報告

高校服務地方經濟發展情況調研報告

調查地點：廣西桂林 調查時間：2010年8月10日

調查課題：高校服務地方經濟發展情況調查 調查方式：問卷調查、采訪調查、網上調查

關鍵詞:高校

服務

地方經濟 報告摘要: 地方經濟的發展是當前領導人較為關注的一大問題,影響地方經濟發展的因素是多元化的,但高等教育在很大程度上推動了地方經濟的快速發展.因此,加強地方高校與地方經濟的鏈接是一項長期而必要的教育戰略和重要措施.對于廣西來說,經濟還比較落后,發展也較緩慢,更加有必要發揮出高校的推動作用，高校教育應特別注意與廣西的特 色產業相結合。廣西大學與廣西師范大學一直以來都秉承著這個核心原則，為廣西培養了不少優秀人才，并致力于為廣西經濟服務的工作中。

調查原因：

在經濟全球化的進程中，地方經濟的崛起是一個必然的過程。在加入WTO后，經濟的全球一體化浪潮中，高等教育也正以其前所未有的作用推動著地方經濟的發展。

首先，高等教育是地方經濟發展的動力源。知識經濟的兩大支柱是人力資源和科技創新，而其中人力資源又是科技創新的必要條件，人力資源和技術創新都與高等教育密切相關。

其次，高校學生消費是地方經濟發展新的增長點。教育啟動消費論的基本觀點是通過高校擴招和增加個人對高等教育的投入，拉動大量消費，并相應地增加就業。

此外，高等教育是帶動地方高新技術發展的基地。高等院校應該自覺成為走在新型工業化道路上的領軍力量。

同時，高校的基建投資是刺激地方經濟增長的助推器。由此可見，高校對地方經濟的發展起著至關重要的作用，地方政府、學校應當加以重視“地方經濟與高校協調發展”這一長期研究的課題。對于經濟較落后，發展較緩慢的廣西來說，充分發揮高校對地方經濟的推動作用極其必要，刻不容緩。

作為一名即將踏入大二的湖大學子，應當樹立高度的社會責任感和使命感，主動積極地參與到社會實踐當中。本學期暑期社會實踐就 “地方經濟發展”而展開，所以圍繞這一主題，我展開了“廣西高校對廣西經濟發展的影響”課題調查，本次調查主要在廣西內高校進行，而問卷調查針對廣西各高校的學生展開。

調研報告主體內容

一、廣西各高校結合地方經濟發展制定方案及教學計劃

1、廣西大學 1)以服務社會為宗旨

在實現科技與經濟的結合中，教育起著至關重要的作用。幾十年來，廣西大學為廣西的發展做出了巨大貢獻。但是，前些年廣西大學和其他高校一樣，在辦學上存在這樣一些問題：由于辦學經費嚴重不足，裝備設施陳舊落后；長期自我封閉在象牙塔里，服務社會的意識淡薄，缺乏創新精神和創新能力，專業老化，有限的科研成果與社會需要脫節，以至于學校辦學效益不高，對地方經濟社會發展的影響力很有限。

廣西大學順利通過“211工程”預審后，結合“211工程”的實施，通過討論和引導，大家形成這樣一種共識：作為地方綜合性大學，在辦學方向上瞄準高新尖的目標，千方百計提升學校的辦學層次，固然重要，但是，從廣西大學自身的發展和地方的實際需要看，更應立足于為地方經濟建設和社會發展服務，在學科建設、科研方向、人才培養等方面發揮服務功能，在實施“科教興桂”戰略中增強學校影響力，塑造學校新形象。

a)學科建設與廣西的支柱產業、優勢產業和新興產業接軌 學校所申報的5個國家級重點建設學科，包括生物技術與亞熱帶資源的開發利用、結構工程與紅水河流域水資源開發、稀土有色合金材料加工工程、甘蔗糖業工程、動物遺傳育種與繁殖等，以及6個自治區級重點學科，幾乎都與廣西的支柱產業、優勢產業和新興產業相“吻合”，基本涵蓋了廣西經濟建設的各個行業。

基礎生物學的研究是廣西大學的強項，長期以來在解決廣西農業生產發展所面臨的重大問題中發揮著至關重要的支撐作用。廣西盛產甘蔗、木薯、松香、天然香料，但長期以來，這些資源優勢還沒有充分轉化成經濟優勢。廣西大學把生物技術和亞熱帶生物資源結合在一起研究，就是希望“物盡其才”，使良好的生物資源為振興地方經濟服務。

結構工程學在廣西大學也是舉足輕重。廣西水資源十分豐富，廣西大學重點建設的結構工程與紅水河流域水資源開發學科就是要把結構工程與紅水河的開發利用結合在一起，支持廣西的水電開發。

廣西還是全國最大的甘蔗糖業基地，年產糖量占全國的三分之一以上，其提供的財政收入約占全國各產糖縣市財政收入的40－70％。但目前廣西甘蔗糖業的高科技含量不到總產值的5％。廣西大學的甘蔗糖業工程學科涵蓋了從甘蔗良種的培育、栽培、植保到甘蔗的深加工、糖業的環保、綜合利用等方面，多學科的綜合效應和快速發展將給廣西糖業經濟插上科技翅膀，使之發展更快更穩。

廣西是有色金屬之鄉，礦產資源探明儲量14種，儲量居全國首位的就有錳、銦、砷、壓電水晶等，錫、銻等17種金屬也居廣西前列，其中已查明的鋁土礦達7億多噸，品位和儲量居全國第一。稀土有色合金材料加工工程學科將使這些地下寶藏得以充分利用。

廣西大學的動物遺傳育種與繁殖學科的建立、發展和壯大，將在細胞生物學的水平上探索家畜育種與繁殖的復雜機理，對作為農業省份的廣西的畜牧業的發展起到有力的促進作用。

b)科技與經濟結合帶來良好經濟效益和社會效益

經自治區政府同意，廣西大學“211工程”“九五”建設計劃中還特設了6個自治區級重點建設學科：環北部灣區域經濟與大西南出海通道建設、機械工程、作物遺傳物種、作物栽培學與耕作學、電氣工程、計算機科學與技術等。所有這些學科的立項和建設，都貫穿著這樣一個思想：社會的需要，即是廣西大學的選擇。

針對廣西豐富的木薯資源，廣西大學研制開發了26類130多種能廣泛應用于造紙、食品、醫藥、石油、紡織、飼料等行業的變性淀粉系列產品，并率先研制出大規模生產的技術，產生了巨大的社會經濟效益。

高配比竹漿生產A級新聞紙技術利用竹漿代替全木漿生產優級新聞紙，不僅解決了新聞紙返黃問題，而且降低生產成本15－20％。由于竹子生長周期短，以竹代木還有利于保護森林資源和生態環境。廣西山區適宜竹子生長，自治區以發展竹子業作為幫助貧困地區農民脫貧致富的重要途徑之一，這一技術的推廣還間接地幫助了廣西山區農民的脫貧致富，具有重大的社會效益。

桂林市有四個污水處理廠，每天產生大量的污泥，這些污泥含有 大量的致病菌和寄生蟲卵，成為二次污染源，污水廠每年花費70萬元將這些污泥運到郊外填埋，幾年以后連埋的地方都難找。廣西大學生物技術學科的研究人員針對此難題經過兩年的攻關，成功地研制了利用這些污泥制造成高效無污染的生態有機肥的技術，生產的肥料不僅能使農作物產量有較大的提高，而且使果蔬的品質有極大的提高，深受農民的普遍青睞。

甘蔗糖業工程學科與廣西最大的貴港糖業集團共建了甘蔗良種繁殖基地，推動了甘蔗生產的良種化。蔗糖業是廣西的支柱產業，長期以來，蔗糖價格不高，蔗糖增產不增收，針對這一問題，廣西大學開展了蔗糖深加工研究，成功地采用固定化酶法以蔗糖為原料生產蔗果低聚糖并實現了工業化生產。學校研制與開發的全甘蔗渣生產紙質餐飲具可降解，無殘毒，生產成本低，不僅解決了“白色污染”問題，而且有利于提高甘蔗的綜合利用能力。

在“九五”期間選育成的9個水稻優良新組合，累計推廣面積1000多萬畝，增產稻谷3億多公斤，特別是育成的博優253正在取代903而成為廣西的當家水稻品種。廣西西江沿岸50萬畝易澇農田增產綜合技術研究開發項目更是成果顯著。“九五”期間，廣西大學對貴港市、梧州市西江兩岸的50萬畝農田實施低水田綜合開發攻關項目，采取一系列避澇增產綜合技術，解決了這一歷史性難題，使水稻在汛期到來之前收割完畢，年穩收糧食2億公斤以上。

2）發展才是硬道理

“發展才是硬道理”，這一論斷對高校、對高等教育來說同樣深刻。學科的知識、運作機制、生存狀態隨著宏觀經濟結構調整和社會發展的需要不斷提升，在實踐中不斷注入新的內涵，循序漸進地向高層次發展。這才是高校所要探尋的“服務地方——促進自身發展——更好地服務地方”的良性路子。

成績屬于過去，面向未來，廣西大學人感到肩負的責任更重，對未來的發展更加充滿信心。

2、廣西師范大學

服務廣西新發展，廣西師大人深感重任在肩。

“高校必須在服務地方經濟社會發展中求發展，地方經濟社會發展也必須緊緊依靠高校的智力支撐，在雙向互動中實現‘雙贏’。”梁宏校長認為，廣西師大應發揮科技優勢，通過人才支持和智力支撐，做好服務廣西新發展這篇大文章！

1)堅持“一個結合”—— 與服務廣西緊密結合

在廣西師大的“十一五”規劃中，突出了加強學科建設和加強知識創新、科技創新基地建設的地位，此外，還突出了大學服務社會的功能。

“廣西師范大學作為一個教師教育類學校，我們希望能夠更多、更直接地為廣西的經濟建設和社會發展服務。”校長梁宏表示：“首先專業結構要繼續進行調整，要開設更多的廣西建設發展急需的專業，尤其是一些應用型專業，特別是廣西現在泛北部灣經濟圈建設中需要的管理型專業、應用經濟型專業以及側重應用的法律專業等等。不僅培養教育人才，還要積極地組織引導我們的教師和科研人員關注廣西 經濟建設和社會發展中的熱點和難點問題，廣西師大承擔了廣西“人文強桂”工程，盡力發揮學校在廣西人文哲學社會學科的優勢，解決廣西一些受到關注的社會問題。

2）以實際行動服務地方

a)廣西師大利用學科優勢和人才資源優勢服務廣西新發展，啟動希望教師”冠泰基金項目。該項目將通過培訓提高希望小學的教師素質，招募優秀大學生到希望小學實習和支教，倡導國內外志愿者參與其中，有力地支持了北部灣地區的經濟文化建設??

b)物理科學與技術學院探索服務地方基礎教育改革新舉措 物理科學與技術學院依托“國家級物理學特色專業建設點”和“國家級物理實驗教學示范中心”兩大教學平臺，與桂林市教育科學研究所聯合舉辦桂林市中學物理教師實驗專項培訓班，為廣西基礎教育改革提供更加優質的服務。

c)我校教授應邀為桂林市貧困村產業開發技術培訓班授課 此次培訓班由桂林市扶貧辦組織，培訓班的主要內容是油茶、百香果豐產栽培技術。旨在加快貧困地區產業結構調整步伐，推動貧困地區產業上規模、貧困群眾增收上臺階。

d)學校黨委中心組組織的為期一天的“服務廣西新發展”專題理論學習會上，梁校長談了自己對高校在服務廣西新發展中的認識與定位：一是服務地方經濟社會發展是高校的職能；二是服務地方經濟社會發展可為高校的發展提供條件；三是高校的發展可為地方經濟社會發展提供更大的幫助。

二、網上調查總結

通過對廣西省兩所最具代表性的大學分析，廣西大學和廣西師范大學的教育都已經將目光集中在與地方經濟的結合上。各高校采取各種手段加強實踐針對性教育，旨在服務地方經濟，服務社會。

高校為地方發展服務，不僅是地方發展的客觀需要，也是高校自身發展的需要。高校應進一步明確服務地方發展的必要性，圍繞如何服務地方發展理清思路。地方高校承擔著為地方培養人才、科技創新、社會服務三大任務，這是地方高校服務地方發展要努力做好的工作，也是地方政府檢驗地方高校能力和水平的重要指標。地方高校必須采取全方位服務的措施，把高校擁有的人才優勢、創新優勢和智力優勢不斷轉化為地方發展優勢。可從以下三方面努力去為地方經濟發展做出貢獻：

1.提高人才服務地方貢獻率； 2.提高科技服務地方貢獻率； 3.提高智力服務地方貢獻率。

三、調查問卷數據

1、對于所學專業與服務地方經濟是否相關的問題統計結果如下

圖一

2、在高校對地方經濟的影響這一問題的調查結果如下

圖二

3、高校與服務地方經濟發展的結合情況調查數據

圖三

4、高校在校生對地方經濟的關注度

圖四

5、了解地方經濟的渠道調查結果

圖五

6、對于廣西的發展前景，大多數同學都是積極的看法，認為有很大發展空間

7、是否會為家鄉貢獻自己的力量

圖六

8、大學生為服務社會必備的三種素質調查

圖七

四、調查結果分析

通過以上的數據，總結得出以下幾點結論

1、從整體上看，各高校都還比較重視與“地方經濟發展”的鏈接，很多學校會開設許多專業課程和重點學科為地方經濟服務，高校的科研成果和人才力量是推動社會發展的不竭動力；

2、從調查結果看，多數同學都具備應有的社會責任感，在日常生活和學習中能通過不同方式去關注當地經濟發展，明確社會需要，并努力把自身培養成社會需要的人才；

3、由第8道題的數據分析，通過新聞、電視節目、和網上搜索這幾種方式獲得信息的占很大比例，而課程學習和學校的宣傳對大家的影響并不大。因此學校應該加大宣傳力度，在校內加強同學們的社 會意識，盡可能地向大學生提供更多信息，為今后就業也做好鋪墊和準備；

4、在大學生服務社會三種必備素質的調查中，“創新意識和實踐能力”居第一位，其次是“專業知識和技能”，再次是“團結合作精神”，必須明確，在現階段激烈的競爭下，創新能力和實踐能力是必備的，但在具備一定專業知識和技能之前，必須以為社會服務的奉獻精神為前提。大學生的“德育”不可小視。

第五篇：服務地方經濟發展

發揮稅收職能服務經濟發展

貴溪市地方稅務局

稅收是調節經濟的重要杠桿，既來源于經濟，又服務于經濟。地方經濟要實現又好又快發展，必須有穩定、充足、持續增長的財力保證。地方稅收是地方財政的主要來源，地稅部門是組織地方稅收收入的承擔者，應當更好地參與、服務地方經濟發展。近幾年來，我局始終堅持把科學發展觀作為統領，堅持把依法治稅作為靈魂，堅持把支持服務經濟發展方式轉變作為主線，緊緊圍繞做大地方稅收規模這個中心，地方稅收收收入得到持續快速增長。2008年地稅收入首次突破3億元大關，比上年增長了38.5%；2009年組織地方稅收收入3.3億元；2010年,組織地方稅收收入

4.4億元，同比增長了33.3%。為地方政府增強宏觀調控能力，促進地方經濟又好又快發展奠定了堅實的基礎。

（一）積極落實優惠政策，全面服務經濟發展。

我局把思想認識和工作著力點統一到中央、省、市對經濟形勢的判斷和應對決策上來。近幾年來迅速調整和落實一系列與國計民生緊密相關的稅收政策，牢固樹立“不落實稅收優惠政策也是收過頭稅”的理念。2010年全年共審批減免稅收1267.13萬元。一是全面落實經濟適用房開發企業稅收優惠政策。為了響應中央關于積極改善民生的號召，解決和改善居民住房問題，我局全力支持經濟適用房項目的開發建設，落實國家為鼓勵經濟適用房開發而制定各項稅收優惠政策。累計已減免經濟適用房地方稅

1收126萬元；二是落實下崗再就業稅收優惠政策。我局專門開辟了“下崗再就業優惠綠色通道”，由專人來辦理減免稅手續，并與轄區內下崗失業人員建立聯系服務制度，開展點對點幫扶活動。2010年共為下崗再就業個體戶辦理減免稅124戶，減免各項稅收63.2萬元，企業1戶，減免各項稅收33萬元；三是落實困難型、成長型企業稅收優惠政策。2009年共為7家企業減免地方稅收410萬元；四是落實減災、救災稅收優惠政策。在2010年上半年洪水災害中共減免12戶企業房產稅29.6萬元，土地使用稅204萬元。其次支持貴溪電廠“上大壓小”重大項目建設，減免房產稅65.5萬元，土地使用稅613.5萬元；支持高新技術企業發展減免2戶企業所得稅258.1萬元。這些優惠政策的落實到位，為納稅人在生產資金周轉上緩解了壓力，為企業產品升級換代提供了必要的資金保障。

（二）服務重大項目建設，積極主動幫扶企業渡難關。我局始終堅持項目帶動戰略，對我市重大項目明確由局領導班子成員掛點分項目跟進服務，確保稅收政策和服務措施落到實位。建立了大項目稅收跟蹤服務制度，實行“雙向監控”，高效地開展重大項目征管服務工作。一是提前介入，界定征管對象。我局及時與市發改委聯系，取得每年新列入的重點建設計劃項目，依照市政府協稅護稅管理辦法文件精神，逐一對照，明確征管對象，逐戶聯系項目單位辦理納稅有關事宜，建立征管臺賬，一戶不漏的進行管理；二是深入施工現場，做到心中有數。基層分局稅收管理員經常去項目施工地和指揮部了解工程進度，查閱

承包合同、抄錄工程材料預算用量，提供政策咨詢，加強與辦稅人員的聯系，建立融洽的征納配合關系，做到了征管有理有據，投資進度，一目了然，征納關系和諧順暢；三是送政策上門，快捷辦理納稅事宜。我局將重點項目納稅計稅依據、申報辦法、服務承諾、稅收管理員聯系方式印成小冊或卡片，并指定一名服務聯絡員；四是幫助企業辦理涉稅事宜。及時送到每一個項目指揮部，使他們能夠繳明白稅，繳放心稅。對一些住地比較偏遠或因其他原因不能來分局辦理納稅事項的，基層管理分局還派員上門現場辦結。貴溪電廠“上大壓小”等重大項目辦稅人員對我局的服務意識無不交口稱贊。

貴溪的經濟含銅量非常高，盡管我市2008年銅產業受到金融危機的巨大沖擊，但貴溪市委、市政府應對及時、措施有力、近兩年來貴溪銅產業反而得到了發展壯大。而我們地稅機關作為政府職能部門，始終關注銅加工企業生產經營狀況，加大政策和金融支持力度，幫助企業在困難中求生存、謀發展，有針對性地為企業怎樣渡過危機出謀劃策，運用稅收杠桿職能幫助銅產業企業優化資源配制，加快結構調整，加強自主創新和產品開發，促進了銅產業的升級轉型，全力以赴支持我市銅產業發展。

（三）強化稅收征收管理，確保稅收穩定增長。

近幾年來我局加強地方稅收征管，大力組織稅收。一是堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，嚴禁寅吃卯糧、虛收空轉、轉移稅款、違規提高稅款預繳比例以及先征后返等違規行為；二是加強稅收

經濟分析，做好稅收預測工作。建立了稅源分析制度，密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化對稅收的影響，加強對重點稅源地區、重點稅源行業和重點稅源企業的經濟稅收分析，牢牢把握組織收入的主動權；三是大力實施科學化、專業化、精細化管理。嚴格落實征管措施，加強納稅評估和稅務稽查，堵塞征管漏洞。去年我局全力落實貴溪市工業園區房產稅、土地使用稅、城建稅“兩開征一提高”政策，增加了地方稅源。2010年園區以上“三稅”同比增收4691萬元；四是強化了地方稅收協稅護稅網絡建設。2009年以政府的名義下發《加強社會綜合治稅工作實施方案》，明確各協稅單位的責任，強化代征代扣，加強考核獎懲。我局建立了與工商、國稅、土地、房產等7部門的涉稅信息交換制度，已有21家單位與我局簽定了代征地方稅收協議，2010年代征地方稅收2300萬元，很好防止了地方零散稅收的流失。目前“政府領導，稅務主管，部門配合，司法保障，社會參與”的綜合治稅體系在我市正在逐步形成。

（四）構建服務長效機制，實現又快又好發展。

作為職能部門，我局上下按照建設服務型政府的要求，以開展“創業服務年”活動為契機，進一步優化納稅服務、簡化辦稅程序、落實兩個減負、加強信息化建設。一是牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念、公正公開和文明執法最佳服務的理念、納稅人正當需求應予合理滿足的理念，做到依法、公平、文明服務，研究制定了《中長期納稅服務規劃》；二是充分利用較為先進的信息化手段，不斷豐富納稅服務內容。在全市全面推行財稅庫聯

網、自助繳稅、POS機刷卡繳稅、批量扣稅等多元化申報繳稅方式，給納稅人申報更多選擇余地。2010年全市網上辦稅納稅戶達到340戶，網上申報納稅金額3568萬元，通過財稅庫銀橫向聯網電子劃繳稅款 2680萬元，極大地方便了納稅人；三是不斷創新服務方式和服務內容。專門設立了“銅加工企業服務綠色通道”，打造“貴溪地稅志愿者服務隊”等服務品牌。將納稅人所需的涉稅咨詢、稅法公布、事項提醒、表單證書下載及各種臨時性急需的數據、報表等業務，通過互聯網“納稅人之家”QQ群實現操作，方便一些地處偏遠山區的企業納稅需求。推出“電子地稅”服務舉措，為納稅人提供全天候、全方位的優質納稅服務。

今年是十二個五年規劃的開局之年，也是實現貴溪進位趕超、跨越發展極為關鍵的一年，我局將緊緊圍繞貴溪市“項目推動年”的部署要求，不斷提升地稅行政效能、提升納稅服務水平、創優地稅發展環境，為促進貴溪經濟社會發展做出更大的貢獻。

二〇一一年三月四日