第一篇：食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案

食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，促進(jìn)食品藥品安全水平不斷提高，保障群眾飲食用藥安全，社區(qū)制定食品藥品安全工作計(jì)劃如下。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的決策部署，以深化食品藥品安全治理整頓為抓手，以完善食品藥品安全工作體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管力量建設(shè)為保障，著力鞏固食品藥品安全工作成效，不斷創(chuàng)新和完善全程監(jiān)管體制，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化水平，有效保障全社會(huì)食品藥品安全。

二、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工

（一）深化治理整頓，堅(jiān)決遏制食品藥品安全突出問(wèn)題。積極做好重要節(jié)慶活動(dòng)期間食品藥品安全保障工作；深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)等集中就餐場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)治理以及小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”行業(yè)整頓規(guī)范工作；細(xì)化落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，提升安全保障水平；嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查措施，嚴(yán)防不安全食品流入。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急處置，著力提升防范應(yīng)對(duì)能力。建立社區(qū)與各監(jiān)管部門(mén)之間的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道；落實(shí)屬地管理責(zé)任，制定社區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)食品安全事件；進(jìn)一步完善協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，統(tǒng)一行動(dòng)步驟，形成應(yīng)對(duì)

合力；完善輿情監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)布有關(guān)食品安全信息，主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切。

（三）健全體制機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密有效工作體系。加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善工作制度、機(jī)制和程序，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力；進(jìn)一步明晰監(jiān)管責(zé)任，不斷消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)；鞏固完善以社區(qū)為主體的基層監(jiān)管體系，落實(shí)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步充實(shí)基層專職食品藥品安全協(xié)管員、信息員力量，履行好食品藥品市場(chǎng)巡查、信息報(bào)送、宣傳教育等三大職責(zé)，構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)；積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度不平衡問(wèn)題，夯實(shí)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（四）完善監(jiān)管措施，做好食品安全源頭治理工作。社區(qū)加大宣傳力度，穩(wěn)步提升食品企業(yè)素質(zhì)；加強(qiáng)對(duì)小作坊、小攤販、小餐飲等“三小”行業(yè)的整治，規(guī)范“三小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。社區(qū)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管能力和綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，要制訂年度食品藥品安全工作具體實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，明確工作要求，落實(shí)責(zé)任分工。

（二）切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育。社區(qū)要加大食品藥品安全宣傳力度。深入宣傳貫徹《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)和相關(guān)管理制度，增強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的安全責(zé)任意識(shí)，普及食品藥品安全相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾安全消費(fèi)、理

性消費(fèi)，提高自我保護(hù)能力。廣泛宣傳政府加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的措施、進(jìn)展和成效，大力宣傳優(yōu)良品牌、示范工程和誠(chéng)信守法典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。

前進(jìn)社區(qū)

2012.1食品藥品衛(wèi)生安全應(yīng)急總結(jié)

前進(jìn)社區(qū)為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作，依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪行為，促進(jìn)食品藥品安全水平不斷提高，保障群眾飲食用藥安全，主要做法有：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，夯實(shí)食品安全工作的基礎(chǔ)

社區(qū)高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，作為為民辦好事、辦實(shí)事的民心工程來(lái)抓實(shí)抓好。一是多次調(diào)度食品安全監(jiān)管部門(mén)，明責(zé)加壓，要求各有關(guān)部門(mén)要抓住重點(diǎn)，克服難點(diǎn)，竭盡全力做好工作，社區(qū)制定了食品安全計(jì)劃。二是積極探索建立食品安全保障體系，綜合監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，將分散的監(jiān)督統(tǒng)一起來(lái)，將具體的監(jiān)管協(xié)調(diào)起來(lái)。三是進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)責(zé)任制，強(qiáng)化部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，建立并積極實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、市場(chǎng)預(yù)警制、定期檢查制、檢查結(jié)果公示制、索證索票制，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和量化分級(jí)管理制等相應(yīng)的規(guī)章制度。四是建立信息報(bào)送機(jī)制。社區(qū)定期將實(shí)施食品質(zhì)量安全行動(dòng)情況和開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作情況向街道匯報(bào)，重大情況及時(shí)報(bào)告。五是開(kāi)展了節(jié)日期間的食品安全整治行動(dòng)。六是食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組出版報(bào)進(jìn)行宣傳，建立了食品安全信息的收集、報(bào)送、傳遞機(jī)制，及時(shí)了解各部門(mén)食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)。建立了食品安全警示制度。、二、開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序 社區(qū)食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)和單位先后開(kāi)展了食品安全情況調(diào)查、社區(qū)食品、調(diào)味品、產(chǎn)業(yè)狀況及監(jiān)管情況調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，基本摸清了食品、調(diào)味品、市場(chǎng)情況，找準(zhǔn)了存在的突出問(wèn)題，研究制定了工作措施。針對(duì)廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，整頓和規(guī)范了食品市場(chǎng)秩序，確保了人民群眾飲食安全。對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)在調(diào)查的基礎(chǔ)上，初步建立了食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為食品生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了基礎(chǔ)。

三、積極開(kāi)展調(diào)查，掌握情況

社區(qū)工作者積極走訪調(diào)查，對(duì)社區(qū)的餐飲單位、化保健食品單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，為餐飲食品、保健食品的監(jiān)管打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、積極宣傳，食品安全法律法規(guī)深入人心。開(kāi)展了形式多樣的食品安全法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，將食品安全法律法規(guī)、食品安全知識(shí)讓廣大居民了解。今年出食品安全宣傳板報(bào)12期。

前進(jìn)社區(qū)

2012.10

第二篇：食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

漢東鄉(xiāng)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）目的

為了有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)和控制可能發(fā)生的食品藥品安全事故，及時(shí)采取措施、有序、高效地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故對(duì)公眾健康和生命帶來(lái)的危害和損失，保障人民身體健康和生命，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，制定本預(yù)案。

（二）工作原則

食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)遵循以預(yù)防為主，常備不懈，保護(hù)人民生命健康，貫徹統(tǒng)一指揮、群防群控、依靠科學(xué)、整合資源、措施果斷、嚴(yán)格控制、信息共享、分工協(xié)作、形成合力的原則。

（三）適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的食品藥品安全事故：

1、事故危害造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

2、事故性質(zhì)特別嚴(yán)重，超過(guò)職能部門(mén)應(yīng)急處理能力的；

3、事故處理涉及多個(gè)職能部門(mén)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的；

4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā)，或者隱含重大食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。

二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

由鄉(xiāng)食品藥品協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭成立食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作，并進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實(shí)施。

總指揮：

張宗德

副指揮：

巴宏元、孫生均

成員：

陳興財(cái)、吳鴻燕、韓文忠、鮮明輝、楊海梅

總指揮部的職責(zé)：

1、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作方針、政策和預(yù)案；

2、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；

3、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作規(guī)則；

4、研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題；

5、審議批準(zhǔn)食品藥品安全事故應(yīng)急指揮辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等。

應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院，應(yīng)急指揮辦公室是應(yīng)急指揮部下設(shè)的日常辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：

1、貫徹應(yīng)急指揮部的指示，統(tǒng)一指揮食品藥品安全事故的應(yīng)急處理工作。

2、檢查督促各部門(mén)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。

3、研究協(xié)調(diào)解決食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。

4、根據(jù)處理食品藥品安全事故需要，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。

5、組織建立食品藥品安全事故應(yīng)急處理組。

6、組織編制和修改食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

7、向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處理工作情況。

應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)各部門(mén)、各村（社區(qū)）的報(bào)告信息進(jìn)行分析，事故有關(guān)情況要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急指揮部成員單位，必要時(shí)立即召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，組織聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)，討論決定是否啟動(dòng)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急處理工作程序。

對(duì)符合本預(yù)案總則第三條規(guī)定情況之一的，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即決定按著本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)處理工作程序，應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入指揮狀態(tài)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門(mén)按照職責(zé)進(jìn)行工作，指揮機(jī)構(gòu)在職權(quán)內(nèi)發(fā)布實(shí)施措施。

事故的應(yīng)急準(zhǔn)備

1、對(duì)可能發(fā)生的食品藥品安全事故，食品藥品安全管理部門(mén)要做好食品安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

2、根據(jù)食品藥品安全事故所造成的危害程度，依照有關(guān)規(guī)則確定管轄范圍。

3、建立嚴(yán)格的食品藥品安全事故應(yīng)急救援處理工作責(zé)任制。

4、加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全事故易發(fā)地的監(jiān)督管理。

5、應(yīng)當(dāng)配置和配備專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)車(chē)輛，出事后能夠迅速到達(dá)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置任務(wù)。

6、定期對(duì)事故應(yīng)急救援人員進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。

7、對(duì)公眾進(jìn)行廣泛事故應(yīng)急知識(shí)、技術(shù)和技能宣傳教育，及時(shí)向公眾提供相關(guān)危害信息，增強(qiáng)公眾對(duì)食品藥品安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

8、做好食品藥品安全的防范工作，防止人為造成的事故發(fā)生。

9、做好食品藥品安全事故的救援設(shè)施、設(shè)備工作，做好現(xiàn)場(chǎng)的處置工作的物資保證。

10、對(duì)易發(fā)食品藥品安全事故的地方，要做到勤檢查，及時(shí)跟蹤監(jiān)督等處理辦法。

11、建立食品藥品安全事故監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制，根據(jù)不同事故，按照品種、類別、環(huán)節(jié)等制定切實(shí)可行的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析，綜合評(píng)價(jià)。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在的隱患以及可能發(fā)生重大的食品藥品安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并按照本預(yù)案的報(bào)告程序及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）本《預(yù)案》所稱食品藥品安全事故，是指食物（食品）藥品在種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等活動(dòng)中發(fā)生的造成人身疾病、傷亡或者對(duì)健康構(gòu)成潛在危險(xiǎn)的情況。

1、有下列情形之一者，為特大食品藥品安全事故：

(1)一次造成死亡10人以上的突發(fā)食品藥品安全事故；

(2)一次造成患者200人以上突發(fā)食品藥品安全事故。

2、有下列情形之一者，為重大食品藥品安全事故：

（1）一次事故造成3人以上死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)100人以上的；

（2）學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場(chǎng)所和重要活動(dòng)期間發(fā)生的食品安全事故；

（3）事故影響范圍跨越行政區(qū)域，并造成嚴(yán)重后果的；

（4）以食品藥品為載體的恐怖事件，有可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（5）事故性質(zhì)特別惡劣或者其他可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（6）其它有證據(jù)表明可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（７）發(fā)生自然災(zāi)害情況下或者全國(guó)性重大活動(dòng)期間出現(xiàn)死亡或者中毒人數(shù)超過(guò)30人以上的；

（８）其他性質(zhì)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的突發(fā)食品藥品安全事故。

特別重大食品安全事故和重大食品安全事故以外的其他食品藥品安全事故，為一般食品事故；

（二）分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)食品安全事故的危害程度劃分為四個(gè)級(jí)別：

1、特別重大食品藥品安全事故（Ⅰ級(jí)）；

2、重大食品藥品安全事故（Ⅱ級(jí)）；

3、較大食品藥品安全事故（Ⅲ級(jí)）；

4、一般食品藥品安全事故（Ⅳ級(jí)）。

根據(jù)食品安全事故的級(jí)別按不同的啟動(dòng)方式

（三）建立重大食品安全事故報(bào)告、通報(bào)與信息發(fā)布制度

重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援報(bào)告制度，建立重大、緊急事故報(bào)告規(guī)程：

1、重大食品安全事故報(bào)告分為初次報(bào)告、階段性報(bào)告和總結(jié)性報(bào)告。

2、初次報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的信息包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、病亡人數(shù)，事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間，報(bào)告聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。盡可能報(bào)告的信息：事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。

3、階段性報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故的發(fā)展與變化，處置進(jìn)程，事故原因等。在階段性報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

4、總結(jié)性報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告的內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故發(fā)生和處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響，提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

5、初次報(bào)告應(yīng)在知悉事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告；階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處置的進(jìn)程變化或者上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)；總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。

報(bào)告方式

1、食品藥品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向重大食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮辦公室迅速將事故發(fā)生情況報(bào)告指揮部總指揮。

2、重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告的同時(shí)（重大食品藥品安全事故報(bào)告），應(yīng)向縣食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告。

3、重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故發(fā)生處理情況及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮部和有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況。

4、有關(guān)部門(mén)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)有可能引起重大食品藥品安全事故的問(wèn)題除按有關(guān)規(guī)定報(bào)告和處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)應(yīng)急救援辦公室。

5、建立重大食品安全事故舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的重大食品藥品安全事故報(bào)告、舉報(bào)電話。

6、任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品藥品安全事故，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

7、重大食品安全事故應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布重大食品藥品安全事故的信息，信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。

（四）指揮和控制

食品藥品安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮事故處理的全過(guò)程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排，各部門(mén)職責(zé)分工密切合作。

（五）緊急處置

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前，食品藥品事故發(fā)生地責(zé)任人應(yīng)根據(jù)食品安全事故的實(shí)際情況，采取必要的應(yīng)急處理措施，為啟動(dòng)重大食品藥品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案做好準(zhǔn)備。

2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取有效措施，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

3、食品藥品安全事故發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)保證食品藥品安全事故應(yīng)急處理所需的現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防和應(yīng)急處理器具、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救護(hù)所需藥品以及相關(guān)部門(mén)予以配合。

4、食品藥品安全事故應(yīng)急救援指揮部，迅速組成食品藥品安全事故調(diào)查組，對(duì)食品安全事故進(jìn)行初步分析，按照工作職責(zé)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出建議，組織開(kāi)展查處工作。

5、在食品藥品安全事故調(diào)查過(guò)程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人不得阻攔和拒絕。

（六）救護(hù)和醫(yī)療

各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)積極做好事故救護(hù)處置工作，根據(jù)出現(xiàn)的事故危害程度采取必要的醫(yī)療手段。

（七）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

對(duì)事故發(fā)生地，應(yīng)急救援人員應(yīng)采取積極的防護(hù)措施，主要有服裝、眼鏡、鞋、手套、口罩等防護(hù)設(shè)備。

（八）群眾的安全防護(hù)

食品藥品安全事故發(fā)生后，要圈定事故發(fā)生范圍，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，避免群眾接觸危害源。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障：應(yīng)急指揮辦公室及各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全日常的食品藥品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通，并建立通信系統(tǒng)維護(hù)制度以及信息采集制度等。

（二）組織保障：食品藥品安全事故應(yīng)急工作啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、危害范圍等，立即派出事故調(diào)查處理組、人員救治組開(kāi)展應(yīng)急處理工作。人員救治組由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)；事故調(diào)查處理組由應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)應(yīng)急指揮部成員單位職能確定，必要時(shí)請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)參加。

1、事故調(diào)查處理組職責(zé)：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，為事故處理提供依據(jù)；組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，提出事故防范意見(jiàn)。

2、人員救治組：組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療搶救工作，盡快查明事故原因，提出和采取控制食物安全事故的措施。

五、后期處置

食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)急處理工作程序自動(dòng)失效，針對(duì)食品藥品安全事故調(diào)查中存在的問(wèn)題，突出誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，如果是主觀行為，要追究其刑事責(zé)任。對(duì)事件調(diào)查情況形成調(diào)查報(bào)告，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。應(yīng)急指揮辦公室對(duì)食品藥品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤隨時(shí)通報(bào)處理情況。

六、其他

（一）本《預(yù)案》是重大食品安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救工作的總的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機(jī)進(jìn)行處理。

（二）各指揮部牽頭單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案中的職責(zé)規(guī)定，制定具體實(shí)施方案，及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室備案，并適時(shí)進(jìn)行演練。

（三）任何組織和個(gè)人都有參加食品藥品安全事故搶險(xiǎn)的義務(wù)。

（四）政府各部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，提高全社會(huì)的食品藥品安全意識(shí)和采取有效的防范措施。

（五）制定與解釋部門(mén)：食品藥品安全事故應(yīng)急指揮辦公室。

（六）預(yù)案管理與更新：實(shí)行定期評(píng)審制度、備案制度，此項(xiàng)工作由應(yīng)急指揮辦公室制定。

（七）本預(yù)案自發(fā)布之日起開(kāi)始執(zhí)行。

漢東回族鄉(xiāng)人民政府 2015年1月4日

第三篇：2022年街道辦事處食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

2022年街道辦事處食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(一)編制目的指導(dǎo)全街道食品藥品實(shí)發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全我街道食品藥品安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置街道、村、居委會(huì)、學(xué)校、酒樓及各種宴會(huì)食品藥品安全突發(fā)事件，最大限度的減少食品造成的傷害，保障人民群眾生命安全，維護(hù)人民生命健康和地方社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

(二)編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品法》、《中華人民共和國(guó)藥品法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省市等相關(guān)法律、法規(guī)及政策，現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際制定本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于全街道范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

(四)工作原則

1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立全街道、村(居)、單位信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，建立村(居)、單位食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂本地的應(yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作。在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、交管辦、應(yīng)急管理辦等部門(mén)共同開(kāi)展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門(mén)分工負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)配合，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)辦公室、單位在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量給予支援。

4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，街道辦發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量，有效控制事態(tài)發(fā)展。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

辦事處成立街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：xxx辦事處主任

副組長(zhǎng)：xxx辦事處副主任

成員：辦公室、應(yīng)急管理辦、綜合執(zhí)法辦、財(cái)政所、社會(huì)事業(yè)發(fā)展辦、社區(qū)管理辦、鄉(xiāng)村振興辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、XX衛(wèi)生服務(wù)中心等單位的主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx同志兼任辦公室主任。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實(shí)國(guó)家、省、區(qū)有關(guān)部門(mén)食品藥品安全預(yù)防應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握全街道食品藥品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施食品藥品安全應(yīng)急措施;負(fù)責(zé)向區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告發(fā)生食品藥品安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)，涉及范圍，傷害程度及應(yīng)急處置措施;審定全街道食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、交管辦、應(yīng)急管理辦、三里坪派出所、XX衛(wèi)生服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查街道轄?wèi)?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)街道轄區(qū)食品藥品突發(fā)性事件信息的收集分析，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道村、社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心、交管辦、應(yīng)急管理辦、三里坪派出所、XX衛(wèi)生服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)對(duì)有潛在安全隱患的食品、藥品進(jìn)行不定期檢查;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援期間的媒體導(dǎo)向工作。

(三)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)

應(yīng)急管理辦：負(fù)責(zé)街道食品藥品安全日常日常工作。在街道領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作;會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理所、XX衛(wèi)生服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對(duì)重大食品藥品安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查處理;負(fù)責(zé)開(kāi)展重大藥品安全事故的調(diào)查和技術(shù)鑒定等工作，依法控制問(wèn)題藥品;會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的培訓(xùn)和演練。

鄉(xiāng)村振興辦：負(fù)責(zé)組織因初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品。

市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全事故應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，和事故調(diào)查。

XX衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織食品消費(fèi)環(huán)節(jié)發(fā)生的重大食品安全事故的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定等工作，依法控制有毒有害食品;負(fù)責(zé)組織重大食品藥品安全事故的醫(yī)療救治工作，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況，盡快查明致病致死原因。

派出所：負(fù)責(zé)組織重大食品、藥品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察，維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

各公、民辦學(xué)校(包括幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu))：負(fù)責(zé)校園內(nèi)及校園周邊日常食品安全隱患排查。并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查，以及組織應(yīng)急處理工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處理工作的資金保障及管理。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心：負(fù)責(zé)對(duì)重大食品、藥品安全事故有關(guān)傷亡人員的補(bǔ)助救助工作。

辦公室：負(fù)責(zé)安全事故信息收集、報(bào)送工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好重大食品、藥品安全事故的新聞報(bào)道工作。

(四)村(居)委會(huì)、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及責(zé)任

各村(居)委會(huì)、單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)、本單位食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本轄區(qū)食品藥品安全信息，及時(shí)向街道政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全應(yīng)急救援工作。

三、預(yù)防和預(yù)警

(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

街道應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)全街道食品藥品安全事故的監(jiān)控、檢查和預(yù)警工作(熱線電話：xxxxx)，多渠道獲取全街道相關(guān)食品藥品安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向街道辦及區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(二)監(jiān)測(cè)信息

加強(qiáng)食品藥品安全信息監(jiān)測(cè)，以便采取正確的處置措施。信息的報(bào)告和處理應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)，抓緊調(diào)查處理并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

四、應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)食品藥品安全事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向街道應(yīng)急管理辦和街道應(yīng)急組組長(zhǎng)報(bào)告，并先期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理;街道應(yīng)急管理辦獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)向區(qū)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

(一)當(dāng)發(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí)，街道食品藥品應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)工作組和街道辦共同做好救援工作;

街道有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

(二)當(dāng)發(fā)生較大食品藥品安全事件時(shí)，街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。

并在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府及部門(mén)報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)村、社區(qū)、街道轄各單位做好救援、事故調(diào)查和處置工作。街道有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

(三)當(dāng)發(fā)生一般性食品藥品安全事件時(shí)，街道食品藥藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后，由街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

五、應(yīng)急保障措施

(一)組織保障

當(dāng)食品藥品安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時(shí)，街道政府派出應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒人員和受害人員，同時(shí)應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與救護(hù)工作，確保人民群眾生命安全。當(dāng)食品藥品安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時(shí)，街道辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助街道政府做好事件后續(xù)工作。(社會(huì)治安綜合治理中心協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(二)通信與信息保障

食品藥品應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立專門(mén)的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。(綜合辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(三)資金保障

街道轄各單位要設(shè)立食品藥品安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故的傷害程度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)街道辦事處，申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急專項(xiàng)資金。(財(cái)政所協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(四)物資保障

街道食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定好救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由街道辦統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資及時(shí)供應(yīng)。(應(yīng)急辦協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生食品藥品安全事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在街道辦協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。(XX衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

(六)治安維護(hù)

協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救援行動(dòng)的違法行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。(社會(huì)治安綜合治理中心協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)人：)

六、后期處置

(一)調(diào)查與評(píng)估

食品藥品安全應(yīng)急終止一周內(nèi)，村(社區(qū))、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)向街道食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)生過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

街道食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題和存在的關(guān)鍵，提出改進(jìn)意見(jiàn)，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)參加藥品安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依法給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

第四篇：重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案

第一章

總則

第一條 為了建立統(tǒng)一、快速、高效的食品藥品安全事件應(yīng)急處臵機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食品藥品安全事件的危害，保障公眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《XX縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條 本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可以預(yù)見(jiàn)的或已發(fā)生的重大食品藥品安全事件。

重大食品安全事件是指：食品(食物)在種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大食品安全事件。

重大藥品安全事件是指：因藥品質(zhì)量原因或藥品不良反應(yīng)對(duì)人體健康和生命安全造成或可能造成重大危害的影響公眾健康的群體性或連續(xù)性事件。包括以下情形：

（1）因藥品質(zhì)量原因造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)一定數(shù)量的事件。

（2）因藥品不良反應(yīng)造成人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)藥品不良反應(yīng)人數(shù)超過(guò)一定數(shù)量的事件。

（3）因群體性接種疫苗或服用藥物造成人員死亡，或出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)一定數(shù)量的事件。

第三條 重大食品藥品安全事件應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、條塊配合；反應(yīng)及時(shí)、處臵果斷；依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極預(yù)防食品藥品安全事件，對(duì)可能引發(fā)食品藥品安全事件的各種情況認(rèn)真分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵。

第四條 本預(yù)案根據(jù)情況變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

第二章

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 成立XX鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部，鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，主管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng)指揮，鎮(zhèn)屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及工作小組。

重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)重大食品藥品安全事件應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。成員單位在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好職責(zé)范圍內(nèi)及指揮部臨時(shí)交辦的工作。指揮部辦公室設(shè)在衛(wèi)生院，院長(zhǎng)任主任。主要職責(zé)是：

（一）匯總、核查重大食品藥品安全事件和應(yīng)急工作有關(guān)情況，提出意見(jiàn)建議，負(fù)責(zé)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部的日常工作。具體負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督查有關(guān)單位應(yīng)急處理準(zhǔn)備和應(yīng)急措施的落實(shí)，通報(bào)應(yīng)急工作情況，組織和參與事件調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。

（二）在應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案后，通知并協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施。

（三）組織應(yīng)急預(yù)案的演練和具體實(shí)施工作。

（四）保障應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、信息通訊系統(tǒng)正常運(yùn)行，及時(shí)掌握救援應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況并定期向指揮部報(bào)告。

（五）組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作的信息報(bào)送和新聞報(bào)道工作。

（六）負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

第六條 重大食品藥品安全事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、處臵、善后工作的主管部門(mén)、協(xié)作部門(mén)、參與部門(mén)分別由鎮(zhèn)上有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)承擔(dān)。各部門(mén)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，密切配合，快速有效地開(kāi)展應(yīng)急處臵工作。本預(yù)案一旦啟動(dòng)，各相關(guān)部門(mén)在預(yù)案中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)也隨之自動(dòng)生效。各成員單位的職責(zé)：

（一）鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)制定重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)食品藥品安全事件的日常監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)掌握食品藥品安全事件發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建和管理縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急處理專家?guī)欤M織應(yīng)急專家的培訓(xùn)和演練；負(fù)責(zé)食品藥品安全事件的調(diào)查、裁定、處理等工作。

（二）鎮(zhèn)廣播站協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)做好重大食品藥品安全事件的宣傳報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道全鎮(zhèn)食品藥品安全事件控制措施及處臵情況，做好正確的輿論導(dǎo)向工作。

（三）鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)將食品藥品安全事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并牽頭實(shí)施，對(duì)處臵食品藥品安全事件所需藥品及相關(guān)物品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借機(jī)哄抬物價(jià)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和藥品使用單位。

（四）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)、疾病控制和心理救助工作，提供醫(yī)療保障；組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)和對(duì)死亡人員的技術(shù)認(rèn)定等工作，依法開(kāi)展對(duì)重大食品事件的原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品藥品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（五）鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)依法開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大食品安全事件的技術(shù)檢驗(yàn)和事件原因的調(diào)查處理等工作；協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全事件的調(diào)查和裁定工作。

（六）鎮(zhèn)工商所負(fù)責(zé)依法開(kāi)展流通領(lǐng)域重大食品安全事件的調(diào)查處理工作；加強(qiáng)藥品廣告監(jiān)管。

（七）鎮(zhèn)學(xué)區(qū)與食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)配合，組織實(shí)施學(xué)校食品藥品安全事件的預(yù)防、控制和調(diào)查處臵工作。

（八）鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。

（九）鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)動(dòng)物食品安全事件的調(diào)查處理和技術(shù)鑒定工作。

（十）鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、酒類產(chǎn)銷(xiāo)重大食品安全事件的調(diào)查處理。

（十一）鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中重大糧油食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。

（十二）鎮(zhèn)財(cái)稅所負(fù)責(zé)將食品藥品安全事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處臵所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并保證上級(jí)部門(mén)下達(dá)的專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位。

（十三）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)事件區(qū)域的警戒和交通管制，保障食品藥品安全事件處臵的車(chē)輛、工作人員迅速抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保證受傷人員的疏散，對(duì)不予配合者依法采取強(qiáng)制隔離措施。保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，確定事件傷亡人數(shù)、傷亡人員姓名、身份和死亡人員死亡事實(shí)，監(jiān)控、追捕事件有關(guān)責(zé)任人和逃逸人員，參加事件調(diào)查。

（十四）鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全事件致病的貧困人員或死者家屬提供救助；協(xié)調(diào)做好傷亡人員和家屬的善后及安撫工作。

（十五）鎮(zhèn)交警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急運(yùn)輸力量，保證救援人員、物資的運(yùn)輸。

（十六）鎮(zhèn)紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在造成食品藥品安全事件以及在應(yīng)急處理工作中有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并做出處理決定。

（十八）鎮(zhèn)屬有關(guān)部門(mén)企事業(yè)單位和群團(tuán)組織根據(jù)各自的職能和單位實(shí)際，建立食品藥品安全事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，并在各自職能范圍內(nèi)做好食品藥品安全事件應(yīng)急處理工作。第七條 各工作組的設(shè)臵及職責(zé)

鎮(zhèn)重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事件救援的需要，成立下列專業(yè)組，開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急救援工作。

（一）醫(yī)療救護(hù)組

組 長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所所長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療相關(guān)專業(yè)和科室衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員收治病人，對(duì)疑難危重病人進(jìn)行搶救治療，負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療救護(hù)人員、救護(hù)設(shè)備和設(shè)施、藥品。在第一時(shí)間內(nèi)接受事件健康損害者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件情況。

（二）事件調(diào)查組

組 長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查食品藥品安全事件原因，分析發(fā)展趨勢(shì)，提出防范措施，核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告發(fā)生事件的初步原因。

（三）安全警戒組

組 長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：XXX 鎮(zhèn)交警中隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)寂Z安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事件區(qū)域，在事件區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，保證救援人員、物資的運(yùn)輸和受傷人員的疏散。

（四）通訊保障組 組 長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)廣播站站長(zhǎng)

主要職責(zé)：立即恢復(fù)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊設(shè)施；設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)通訊設(shè)施，滿足事故救援通訊需要。

（五）善后處理組

組 長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)民政辦主任

主要職責(zé)：確定傷亡人員身份，收集保管傷亡人員物品；做好傷亡人員家屬的接待、安撫和善后處理工作。

（六）信息材料組 組 長(zhǎng)： XXX 黨委秘書(shū) 副組長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)

主要職責(zé)：起草總指揮的各項(xiàng)指令；起草總指揮上報(bào)下發(fā)的各類信息；負(fù)責(zé)收集、保存、整理事件應(yīng)急救援工作的各類資料。

（七）新聞報(bào)道組

組 長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)宣傳干事

副組長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)黨政辦網(wǎng)絡(luò)管理員

主要職責(zé)：按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀公正地向公眾報(bào)道有關(guān)事件情況，負(fù)責(zé)審查各類媒體登載的有關(guān)稿件的真實(shí)性和可靠性。

（八）后勤服務(wù)組

組 長(zhǎng)： XXX 鎮(zhèn)政府文書(shū) 副組長(zhǎng)： XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急救援辦公場(chǎng)地、設(shè)施；負(fù)責(zé)安排應(yīng)急救援工作人員住宿；負(fù)責(zé)布臵應(yīng)急救援工作各類會(huì)議場(chǎng)地；搞好應(yīng)急救援的各類生活服務(wù)。

第三章

預(yù)測(cè)、預(yù)警

第八條 重大食品藥品安全事件應(yīng)急工作堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處臵的方針。食品安全監(jiān)管各職能部門(mén)要根據(jù)監(jiān)管范圍的不同，經(jīng)常調(diào)查和分析研究可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要節(jié)日，定期分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的重大食品安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問(wèn)題，如有重要情況必須果斷采取有效措施進(jìn)行處臵并在第一時(shí)間上報(bào)縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地開(kāi)展全鎮(zhèn)藥品安全隱患的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)放射性藥品、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學(xué)藥品、醫(yī)療用毒性藥品、疫苗、血清、血液制品等高風(fēng)險(xiǎn)品種和存在嚴(yán)重安全隱患品種的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，全面掌握全鎮(zhèn)藥品安全狀況、發(fā)展事態(tài)。

必要時(shí)，應(yīng)急指揮部可組織相關(guān)單位和專家，對(duì)監(jiān)測(cè)到的各類食品藥品安全事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。預(yù)測(cè)分析主要包括以下主要內(nèi)容：

（1）事件的基本情況和可能涉及的因素，如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、所處的環(huán)境條件及可能引發(fā)的次生、衍生危害等。

（2）事件的危害程度，如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。

（3）事件可能達(dá)到的等級(jí)，以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。第九條 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部通過(guò)監(jiān)測(cè)、得到報(bào)告或?qū)＜曳治觯赡芑蛞呀?jīng)發(fā)生食品藥品安全事件，根據(jù)該事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度及等級(jí)，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)定發(fā)布食品藥品安全預(yù)警公告。

（一）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)得到和接報(bào)信息，可能或已經(jīng)發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）食品藥品安全事件，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府發(fā)布Ⅳ級(jí)（一般）食品藥品安全預(yù)警公告。

（二）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生較大（Ш級(jí)）食品藥品安全事件，實(shí)地了解情況后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)縣政府發(fā)布Ш級(jí)（較大）食品藥品安全預(yù)警公告。

（三）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）藥品安全事故，進(jìn)一步核實(shí)情況后，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府，縣政府按照規(guī)定報(bào)市政府，由市政府報(bào)請(qǐng)省政府發(fā)布Ⅱ級(jí)（重大）食品藥品安全預(yù)警公告。

（四）鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮根據(jù)監(jiān)測(cè)得到、接報(bào)信息和專家分析，可能或已經(jīng)發(fā)生特大（I級(jí)）食品藥品安全事故，進(jìn)一步核實(shí)情況后，在2小時(shí)內(nèi)同時(shí)報(bào)告縣政府和市政府，市政府報(bào)省政府，由省政府按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)布I級(jí)（特別重大）藥品安全預(yù)警公告。

第十條 預(yù)警公告的內(nèi)容包括食品藥品安全事件的名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警公告發(fā)布后，需要變更預(yù)警內(nèi)容的，發(fā)布機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)發(fā)布變更公告。

食品藥品安全預(yù)警公告可以通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、電臺(tái)、通訊網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)布。

第十一條 應(yīng)急指揮部辦公室、各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位都要指定聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和指令傳達(dá)等工作。各部門(mén)之間在可能發(fā)生或已發(fā)生食品藥品安全事件時(shí)，除另有保密規(guī)定外，要及時(shí)互通情況，通報(bào)采取的措施和對(duì)策。

第十二條 重大食品藥品安全應(yīng)急事件信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送。村委會(huì)得到食品藥品安全事件信息應(yīng)分別向鎮(zhèn)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送。食品藥品安全事件所在地政府及其有關(guān)部門(mén)在上報(bào)信息的同時(shí)，要迅速派出應(yīng)急工作組，作為第一響應(yīng)隊(duì)伍先行到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急工作，及時(shí)控制局面，減少傷亡和損失，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

第十三條 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部是受理食品藥品安全事件報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告食品藥品安全事件的責(zé)任主體。各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的義務(wù)人員、食品安全事件發(fā)生地行政管理機(jī)關(guān)和與群眾健康有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)或單位為食品藥品安全事件的責(zé)任報(bào)告單位。

食品藥品安全事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告承擔(dān)報(bào)告責(zé)任的機(jī)構(gòu)或單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，也可以直接向鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)食品藥品安全事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。事件報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事件的單位及發(fā)生事件的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)；

2、事件疾患者（含疑似患者）的發(fā)病時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、臨床癥狀及體征；事件造成死亡的，要加報(bào)死亡者的死亡時(shí)間及人數(shù)；

3、治療單位、地址及搶救治療的基本情況；

4、事件現(xiàn)場(chǎng)所采取的措施和調(diào)查處理的進(jìn)度情況；

5、事件原因、性質(zhì)的初步判斷；

6、需相關(guān)單位協(xié)助事件救援和處理的有關(guān)事宜；

7、事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

8、聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址；

9、應(yīng)報(bào)告的其它事項(xiàng)。

鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部接到事件報(bào)告后，應(yīng)迅速上報(bào)鎮(zhèn)政府。

第十四條 鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全縣重大食品藥品安全事件的接警處警工作。

第四章

應(yīng)急響應(yīng)

第十五條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，按照重大食品藥品安全事件影響范圍、嚴(yán)重程度和危害后果，食品藥品安全事件分別劃分不同的等級(jí)。

（一）食品安全事件應(yīng)急響應(yīng)原則上分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特大(Ⅰ級(jí))四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

一次死亡5人以上，或出現(xiàn)500人以上健康損害癥狀時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；

一次死亡3人以上、5人以下，或出現(xiàn)300人以上、500人以下健康損害癥狀，或在學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場(chǎng)所和縣重要活動(dòng)期間發(fā)生影響重大、危害嚴(yán)重的食品安全事件時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；

一次死亡1人以上、3人以下，或出現(xiàn)100人以上、300人以下的健康損害癥狀時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；

無(wú)人員死亡，一次出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（二）藥品安全事件應(yīng)急響應(yīng)原則上分為一般藥品安全事件（Ⅳ級(jí)）、較大藥品安全事件（Ш級(jí)）、重大藥品安全事件（Ⅱ級(jí)）和特大藥品安全事件（I級(jí)）四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

發(fā)生造成人員死亡超過(guò)10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)的人數(shù)超過(guò)100人，社會(huì)影響惡劣的藥品安全事件時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；

在一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，造成人員死亡超過(guò)5人少于10人，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)50人少于100人，造成重大社會(huì)影響的事件時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；

在一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生藥品安全事件，出現(xiàn)人員死亡，或連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)30人少于50人，造成或可能造成較大社會(huì)影響的事件時(shí)啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)；

在一個(gè)或多個(gè)鎮(zhèn)發(fā)生或可能發(fā)生藥品安全事件，未造成人員死亡，連續(xù)性或群體性出現(xiàn)嚴(yán)重不適反應(yīng)人數(shù)超過(guò)5人少于30人的事件時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

第十六條 分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或可能發(fā)生食品藥品安全事件的信息得到核實(shí)后，在尚未劃定事件級(jí)別之前，由鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部向鎮(zhèn)政府報(bào)告后，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)采取必要的應(yīng)急措施進(jìn)行先期處臵。

在采取先期處臵措施的同時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、等級(jí)、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，并及時(shí)向縣政府報(bào)告。

第十七條 在采取先期處臵措施的基礎(chǔ)上，達(dá)到一般（Ⅳ級(jí)）食品藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部應(yīng)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府迅速啟動(dòng)本級(jí)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處臵，并將處臵情況及時(shí)上報(bào)市食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部。

第十八條 在采取先期處臵措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部報(bào)告的情況，達(dá)到較大（Ш級(jí)）食品藥品安全事件標(biāo)準(zhǔn)的，鎮(zhèn)政府報(bào)請(qǐng)市政府立即啟動(dòng)本預(yù)案，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組織開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急處臵工作，并及時(shí)向市政府詳細(xì)報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和事件處理情況。

上一級(jí)食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案隨之啟動(dòng)。

第十九條 鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況評(píng)估預(yù)測(cè)，食品藥品安全事件達(dá)到重大（Ⅱ級(jí)）、特大（I級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的，立即報(bào)請(qǐng)縣政府向市政府報(bào)告，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行先期處臵。

Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按照有關(guān)規(guī)定由國(guó)務(wù)院或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院或國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。當(dāng)市政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)政府按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向市政府或市食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)部門(mén)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由鎮(zhèn)政府決定。超出應(yīng)急救援處臵能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)《甘肅省重大食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》

第二十條 當(dāng)發(fā)生特大、重大食品安全事件時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故發(fā)生地行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)生特大、重大藥品安全事件時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府或上級(jí)主管部門(mén)，鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事件情況，并在事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和指揮部辦公室，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。縣政府在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市政府、市食品安全委員會(huì)辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。

當(dāng)發(fā)生較大以下級(jí)別食品安全事件時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故發(fā)生地行政管理機(jī)關(guān)村民委員會(huì)以上負(fù)責(zé)人，當(dāng)發(fā)生較大以下級(jí)別食品藥品安全事件時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或上級(jí)主管部門(mén)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事件情況，并在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和指揮部辦公室，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。鎮(zhèn)政府在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告至市政府、市食品安全委員會(huì)辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。

第二十一條 鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)、食品安全科普知識(shí)、安全合理用藥知識(shí)的宣傳教育及人員培訓(xùn)工作，提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)食品藥品消費(fèi)，防止食品藥品安全事件發(fā)生。

食品藥品安全事件應(yīng)急處臵培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)組織全鎮(zhèn)性和區(qū)域性重大食品藥品安全事件的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)及應(yīng)急響應(yīng)能力，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)、各村村委會(huì)、企事業(yè)單位和群團(tuán)組織應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和部門(mén)職責(zé)，定期或不定期地組織本單位開(kāi)展食品藥品安全事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后形成報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室及鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)備案。

第二十二條 各村可以參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案，并組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系。

第二十三條 基本應(yīng)急程序

（一）食品藥品安全事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府要立即啟動(dòng)本預(yù)案，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部要立即組織有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求，研究部署各種行動(dòng)方案，責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員立即進(jìn)入工作崗位，做好應(yīng)急處臵的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人到達(dá)事發(fā)地后，要認(rèn)真了解先期處臵情況，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處臵需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，研究制定各種應(yīng)急處臵方案。根據(jù)實(shí)際情況，可以開(kāi)展以下工作：

（1）對(duì)應(yīng)急行動(dòng)中的重大事項(xiàng)做出決策。（2）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援、救治工作。（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)搞好保障和支援。

（4）開(kāi)展發(fā)生事件原因的調(diào)查及裁定、處理工作。（5）向縣政府及縣直有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)黨委委、鎮(zhèn)政府報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況和處臵情況。

（二）鎮(zhèn)政府接到事件報(bào)告后，立即按照本應(yīng)急救援預(yù)案，做好領(lǐng)導(dǎo)指揮工作，采取必要措施，減少事件損失，防止事件蔓延、擴(kuò)大。

（三）當(dāng)鎮(zhèn)政府確定食品藥品安全事件不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí)，立即向上一級(jí)政府和指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援。

（四）食品藥品安全事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急指揮部辦公室要向有關(guān)部門(mén)和單位發(fā)出通知，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。

第二十四條 事件發(fā)生后，事件發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，凡與事件有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)及其他任何原始證據(jù)不得隨意挪動(dòng)和破壞。因搶救傷員、防止事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，必須做出標(biāo)記并通過(guò)拍照、繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)做出詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證、書(shū)證等證據(jù)，做好事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

第二十五條 食品藥品安全事件應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部在充分聽(tīng)取事件調(diào)查組意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出終止應(yīng)急工作請(qǐng)示，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。

由市政府或者市政府授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處臵的重大食品藥品安全事件的應(yīng)急結(jié)束，報(bào)市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

由省政府或者省政府授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處臵的重大食品藥品安全事件的應(yīng)急結(jié)束，報(bào)省政府或省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)處臵的特大食品藥品安全事件的應(yīng)急結(jié)束，報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五章

后期處置

第二十六條 鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)組織食品藥品安全事件的善后處臵工作。負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處臵的機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)生食品藥品安全事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的狀態(tài)，并對(duì)潛在隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，防止發(fā)生次生事故。對(duì)經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)定屬于被污染的食品或存在質(zhì)量問(wèn)題的藥品，予以監(jiān)督銷(xiāo)毀，未被污染的食品或經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品，予以解封；對(duì)造成事件的單位及相關(guān)責(zé)任人按法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；致人死亡或者致人殘疾的按刑法的規(guī)定追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任；對(duì)事件傷亡人員或家屬按有關(guān)政策給予安撫、補(bǔ)償。對(duì)應(yīng)急救援時(shí)征用的藥品和醫(yī)療器械等物資按有關(guān)政策予以補(bǔ)償，盡快消除事件影響，保障社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

第二十七條 食品藥品安全事件發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)理賠工作。

第二十八條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部要及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，報(bào)鎮(zhèn)政府，并抄送應(yīng)急指揮部成員單位和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和直接、間接經(jīng)濟(jì)損失情況；應(yīng)急救援參加單位、投入人員和設(shè)備情況；應(yīng)急救援過(guò)程、經(jīng)費(fèi)決算、實(shí)際效果；誘發(fā)事件或應(yīng)急救援不力的主要責(zé)任單位和個(gè)人。

第二十九條 發(fā)生食品藥品安全事件，有下列情形之一的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、對(duì)食品藥品安全事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，阻礙他人報(bào)告，信息報(bào)送不及時(shí)的；

2、未采取積極有效的事件救援措施和調(diào)查處理的；

3、監(jiān)管部門(mén)失察、監(jiān)督不力和監(jiān)管不到位，造成食品藥品安全事件的；

4、對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

5、索賄受賄、包庇事件責(zé)任者的；

6、有其它與食品藥品安全事件發(fā)生相關(guān)失職行為的；

7、食品種植、養(yǎng)殖及食品藥品生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、使用（消費(fèi)）各環(huán)節(jié)未建立安全管理制度或制度不落實(shí)，造成食品藥品安全事件的；

8、故意破壞事件現(xiàn)場(chǎng)的；

9、阻礙、干涉調(diào)查工作正常進(jìn)行的；

10、拒絕、拖延接受重大食品藥品安全事件調(diào)查組調(diào)查或者拒絕、拖延提供事件有關(guān)情況和資料的；

11、應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的其它情形。

第六章

附

則

第三十條 指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。第三十一條 發(fā)生特大、重大食品藥品安全事件時(shí)，本預(yù)案可與《蓼泉鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)啟動(dòng)，配套執(zhí)行。

第三十二條 指揮部總指揮、副總指揮和各救援專業(yè)組成員由于人事變動(dòng)不在現(xiàn)崗位時(shí)，由接任者自行替補(bǔ)。

第三十三條 本預(yù)案因應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)修訂完善。

第三十四條 藥品不良反應(yīng)是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無(wú)關(guān)的或意外的有害反應(yīng)。

連續(xù)性出現(xiàn)藥品不適反應(yīng)是指在較短時(shí)間內(nèi)不同患者使用同一藥品都發(fā)生了不同程度的與用藥有關(guān)的不適反應(yīng)。

第三十五條 醫(yī)療器械、保健品、化妝品重大安全事件適用于本預(yù)案。

第三十六條 本預(yù)案由鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本預(yù)案自下發(fā)之日起施行

第五篇：橋頭集鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

橋頭集鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

指導(dǎo)全鎮(zhèn)食品藥品實(shí)發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全我鎮(zhèn)藥品食品安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置鎮(zhèn)、村、社區(qū)、學(xué)校、酒樓及各種宴會(huì)食品藥品安全突發(fā)事件，保障人民群眾生命安全，維護(hù)人民生命健康和地方社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品法》、《中華人民共和國(guó)藥品法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案件》、等相關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品藥品安全突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。

（四）工作原則

１.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和食品安全作為首要任務(wù)，逐步建立全鎮(zhèn)、村（居）、單位信息聯(lián)動(dòng)傳遞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。作好日常應(yīng)急事件的宣傳，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性食品藥品安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

２.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，建立村（居）、單位食品藥品安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定符合實(shí)際的對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

３.統(tǒng)籌安排，分工合作。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合資源，統(tǒng)籌安排工商、畜牧水產(chǎn)、食品藥品、衛(wèi)生、交通、安監(jiān)等部門(mén)共同開(kāi)展應(yīng)急工作，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合和分工工作，處理好日常事務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各相關(guān)部門(mén)在各自業(yè)務(wù)范圍給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量給予支援。

４.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府發(fā)出應(yīng)急指令，各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

二、應(yīng)急預(yù)案

（一）橋頭集鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)安全辦公室編制完成。本村（居）、單位食品藥品應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核合格后，報(bào)上級(jí)備案。

（二）工商、食品單位要制定食品預(yù)案，工商、畜牧水產(chǎn)、衛(wèi)生單位要制定藥品應(yīng)急預(yù)案，報(bào)達(dá)縣工商局、食品局、衛(wèi)生局安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)羅瑞傳同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由吳少華同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由、、、、、派出所所長(zhǎng)、、、、、等同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由葛波同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

①貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)食品藥品安全預(yù)防應(yīng)急救援的規(guī)定。

②及時(shí)了解掌握全鎮(zhèn)食品藥品安全事件情況、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施食品藥品安全應(yīng)急措施。

③負(fù)責(zé)向縣政府.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告發(fā)生食品藥品安全事件的準(zhǔn)確地點(diǎn)，涉及范圍，傷害程度及應(yīng)急處置措施。

④審定全鎮(zhèn)食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。⑤在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

⑥負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)然工作。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄食品藥品突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，協(xié)調(diào)指導(dǎo)公安、工商、食品、衛(wèi)生、防疫、畜牧、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)對(duì)有潛在安全隱患的食品、藥品進(jìn)行不定期檢查，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府及縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援期間的媒體導(dǎo)向工作。2.村（居）民委會(huì)、單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及責(zé)任

各村（居）民委會(huì)、單位成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)、本單位食品藥品安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)食品藥品安全信息，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況；協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全應(yīng)急救援工作。

三、預(yù)防和預(yù)警

（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)安全辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品藥品安全事故的監(jiān)控、檢查和預(yù)警工作，報(bào)警電話：7331208，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)食品藥品安全信息，對(duì)各種信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）監(jiān)測(cè)信息

加強(qiáng)食品藥品的信息監(jiān)測(cè)，以便采取正確的處置措施。信息的報(bào)告和處理、應(yīng)快捷、準(zhǔn)確、詳實(shí)、重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)，抓緊調(diào)查處理并隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

四、應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)食品藥品安全事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)政府報(bào)告，并先期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)處理；鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)獲取信息后，應(yīng)在2小時(shí)向縣食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和縣政府報(bào)告，并派出應(yīng)急技術(shù)服務(wù)小組進(jìn)行技術(shù)支持。

1.當(dāng)發(fā)生重大食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合市、縣級(jí)工作組和鎮(zhèn)政府共同做好救援工作；鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在市、縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.當(dāng)發(fā)生較大食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)服務(wù)組進(jìn)行會(huì)商，做出應(yīng)急工作部署。并在2小時(shí)內(nèi)向政府、縣救災(zāi)辦報(bào)告，并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位做好救援、事故調(diào)查和處置工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

3.當(dāng)發(fā)生一般性食品藥品安全事件時(shí)，鎮(zhèn)食品藥藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

五、應(yīng)急處理

當(dāng)食品藥品安全事件發(fā)生，造成人民群眾生命安全得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)派出應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒人員.受害人員，同時(shí)應(yīng)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與救護(hù)工作，確保人民群眾生命安全。當(dāng)食品藥品安全事件得到有效控制，人民群眾生命安全得到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助鎮(zhèn)政府做好事件后續(xù)工作。

六、應(yīng)急保障 1.組織保障 各村.社區(qū).鎮(zhèn)轄各單位應(yīng)成立食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé)，根據(jù)食品藥品安全事件的傷害程度，迅速做出反應(yīng)，組織會(huì)商，從組織上保障食品藥品安全事件得到及時(shí)有效的處理。2.通信與信息保障

食品藥品應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門(mén)的報(bào)警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。3.資金保障

各村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位要設(shè)立食品藥品安全應(yīng)急專項(xiàng)資金，按照事故的傷害程度，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府，申請(qǐng)調(diào)用應(yīng)急專項(xiàng)資金。

4.物資保障

鎮(zhèn)食品藥品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定好救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí)，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配，確保救援物資及時(shí)供應(yīng)。5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

當(dāng)發(fā)生食品藥品安全事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，根據(jù)需要及進(jìn)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)等衛(wèi)生應(yīng)急工作，并調(diào)集必須的藥品醫(yī)療器械物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作。6.交通運(yùn)輸保障

保證緊急情況下應(yīng)急交通工具，救援車(chē)輛優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。7.治安維護(hù)

派出所和城管辦要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救援行動(dòng)的違法行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

七、后期處置 1.調(diào)查與評(píng)估

食品藥品安全應(yīng)急終止一周內(nèi)，村、社區(qū)、鎮(zhèn)轄各單位食品藥品安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向鎮(zhèn)食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組提出書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)生過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

鎮(zhèn)食品藥品應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題和存在的關(guān)鍵,提出改進(jìn)意見(jiàn)，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。2.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 對(duì)參加藥品安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依法給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

八、附則

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的修訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日實(shí)施。

橋頭集鎮(zhèn)人民政府

2010年1月17日