第一篇：自然災害衛生安全應急預案
自然災害衛生安全應急預案
在現實的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，常常需要預先準備應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？下面是小編幫大家整理的自然災害衛生安全應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
自然災害衛生安全應急預案1一、責任人：
園領導
二、處置事件的組織：
突發事件指揮領導小組。
三、報告程序：
（1）突發事件指揮領導小組在第一時間到達現場統一指揮。
（2）由園領導向教育局領導匯報。
四、預防及處置措施：
（1）安全領導小組要向師生宣傳有關臺風、暴雨、地震、泥石流等自然災害自救知識，增強師生防災意識，提高在自然災害發生時的自救本領。
（2）總務處排查校園的房屋、排水管道、電器設施、消防安全設施、樹木、窗戶等安全方面的受災情況，發現問題及時補救。
（3）信息員接到上級指令或天氣監測預報、預警信號、需要停課的通知等，則立即通知園領導采取措施。必要時，在未接到上級主管部門停課通知而情況緊急時，由突發事件指揮領導小組討論決定措施。
（4）園領導班子成員在接到暴風、暴雨雪信息時，隨時待命，做好有關工作。發現災情時，總務主任在下班前切斷電源，檢查和加固校內懸掛物等。后勤園長組織各班主任負責關好教室門窗。園領導要安排加大學校值班人數。
（5）發生破壞性災害后由突發事件指揮領導小組統一人員分配，各負其責立即進行抗災自救工作，原則是“先救人、后救物”。同時，做好災后衛生防疫工作，防止傳染疾病在校園滋生、蔓延。
自然災害衛生安全應急預案2第1條 按照《關于自然災害的安全預防措施》的有關規定，確定項目施工過程中可能遇到的自然災害。
第2條 凡有可能遇到自然災害威脅的施工項目經理部應按照當地政府和工程指揮部的部署和要求，防災減災工作。同時，根據施工及其所在地區、環境等的實際情況編制《自然災害的安全應急預案》，并在可能的情況下，進行預演預練。
第3條 自然災害可能導致的后果分析：
1、洪水：人員和臨時設施、設備、在施工程被淹，造成人員傷亡和財產損失。
2、臺風：臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損，并可能因此導致二次事故，造成人員傷亡。
3、泥石流、山體滑坡：可直接造成人員受到沖擊或掩埋，也可導致臨建、臨時設施、高大設備等嚴重受損，并可能因此導致二次事故，造成人員傷亡。
第4條 應急組織：應明確啟動《自然災害的安全應急預案》的權限。明確實施《自然災害的安全應急預案》過程中的處理、決策、指揮等相關人員及其責、權，明確現場救援人員的構成及其分工。
第5條 按照當地政府和工程指揮部的部署和要求和實際需要和可能在適當的地點設置應急設備、物資，并委派專人管理和維護。同時，項目經理部的所有從業人員都應知道應急設備、物資放置位置、用途和使用方法。
第6條 應急教育和培訓：項目經理部應向從業人員進行自然災害先兆判斷和遭遇災害時避險、自救、互救、逃生、報告、減災等方面知識和要求的培訓教育。
第7條 緊急處置措施應包括項目如何組織自救和向社會求救以及配合社會落實減災措施等方面內容。項目經理部應始終保持一種與社會聯系的通訊、交通方式。
自然災害衛生安全應急預案3為了有效提高應急處置幼兒園自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少國有資產損失，根據國家法律法規和規范性文件，結合我園實際，特制定本應急預案。
1、本預案所指的幼兒園是：中心幼兒園。
2、本預案所指自然災害應急事件包括：臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。
1、加強自然災害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、條塊結合，以塊為主。
自然災害事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主，五個班主任領導負責，教師以工會小組為單位，工會主席負責管理。
4、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
組 長：周燕娟
副組長：王悅芳 蔣曉紅
主要職責：
1、在鎮自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實全鎮幼兒園自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、匯總和收集全鎮各幼兒園自然災害事件的信息情況，分析、研究幼兒園預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各班預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結、推廣部分班級處置自然災害事件的經驗和做法。
6、協同上級部門做好因自然災害所發生的處置工作。
7、在鎮、村領導的`指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入幼兒園目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、幼兒園應經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
3、幼兒園應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加幼兒園投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話87563287。
2、嚴格執行幼兒園重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向幼兒園舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關幼兒園不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
根據自然災害事件的發生情況，結合幼兒園的特點，幼兒園應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保師生的安全。
根據法律法規及有關規定的要求，幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成幼兒園自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分。
第二篇：鄲城縣自然災害衛生應急預案
鄲城縣自然災害衛生應急預案（試行）總則
1.1 編制目的
為及時、有序、規范、高效地開展自然災害衛生應急工作，不斷提高自然災害衛生應急能力，有效保障災區公眾的生命安全和身心健康，維護社會穩定，制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，《河南省自然災害救助應急預案》、《周口市自然災害衛生應急預案（試行）》、《鄲城縣突發公共事件總體應急預案》、《鄲城縣突發公共衛生事件應急預案》、《鄲城縣突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《鄲城縣防洪防臺風應急預案》等預案。
1.3 適用范圍
全縣范圍內發生自然災害的衛生應急工作適用于本預案。自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。自然災害及其衍生災害所引發的各類突發公共事件的衛生應急處臵工作，按照《鄲城縣突發公共衛生事件應急預案》、《鄲城縣突發公共事件醫療衛生救援應急預案》和有關專項應急預案執行。
1.4 工作原則
以人為本，預防為主；統一指揮，分級負責；條塊結合，屬地為主；部門協作，明確職責；依法規范，快速反應；社會動員，依靠群眾。組織機構及職責 2.1 指揮機構
縣衛生計生行政部門在縣人民政府的統一領導下，成立自然災害衛生應急領導小組。自然災害發生后，負責自然災害衛生應急指揮、組織、協調工作，根據工作需要組建醫療衛生專業應急隊伍，向災區派出現場工作組，建立信息報送與交流分析機制，部署開展各項衛生應急處臵工作，必要時向上級衛生行政部門請求支援。
縣衛生計生委成立縣級自然災害衛生應急領導小組（以下簡稱縣級領導小組），負責全縣自然災害衛生應急指揮、組織、協調工作。領導小組組長由主管衛生應急工作的局領導擔任，成員由委應急辦、辦公室、疾控、醫政、監督、基婦等股室負責人，以及縣疾病預防控制中心、縣衛生監督所、縣醫院、縣二院、縣中醫院、縣婦幼保健院等醫療衛生單位負責人組成。
縣內發生重大自然災害時，根據衛生應急工作需要，縣級領導小組可以決定采取以下措施：
（1）設立若干個工作組（如綜合協調、醫療救治、衛生防疫監督、信息宣傳等），具體負責救災工作的落實。
（2）整合災區衛生應急指揮組織，在災區成立自然災害衛生應急工作前方指揮部，統一指揮、組織前方衛生應急工作。
（3）派出聯絡組或聯絡員，深入災區及時了解災情、傷病情、疫情和突發公共衛生事件發生情況以及各項衛生應急措施落實情況，指導災區衛生應急工作；聯絡組或聯絡員向派出部門報告和提出工作建議。
（4）調用非災區醫療衛生資源，包括醫療衛生專業人員與專用醫療器械與設備，保障災區醫療衛生救援供應。
2.2 日常管理機構 常態情況下，各醫療衛生單位的衛生應急辦公室（或承擔衛生應急管理職責的其他內設機構）負責協調自然災害衛生應急準備和日常管理工作。自然災害發生后，衛生應急辦公室作為領導小組辦公室開展各項工作。
2.3 專家咨詢組
各醫療負責組建自然災害衛生應急專家咨詢組。專家咨詢組負責自然災害衛生應急準備和現場處臵的技術咨詢和指導，開展傷情、病情、疫情及災區環境衛生衛生學評估，提出應急響應啟動和終止建議等。
2.4 應急處理專業技術機構
各醫療衛生機構是自然災害衛生應急處理的專業技術機構。自然災害發生后，按照縣衛生計生委的統一指揮和部署，開展各項醫療衛生應急處理工作。
2.4.1醫療機構
各級各類醫療機構負責災區傷病員和群眾臨時安臵點的緊急醫療救援、基本醫療服務、婦幼保健服務、心理援助等工作，降低傷殘，減少死亡；并負責傷病員傷情、病情、疫情和突發公共衛生事件信息報告等工作。
2.4.2縣疾病預防控制中心 縣疾病預防中心負責災區和群眾臨時安臵點傳染病疫情和突發公共衛生事件的監測、收集、報告、調查與處理工作，必要時組建臨時應急疫情信息報告平臺；組織制定災后防病技術方案或指導意見，組織重點人群預防接種或預防性服藥、環境衛生學評價、指導開展污染源無害化處理、消殺滅工作和健康教育等工作。
2.4.3縣衛生監督所
縣衛生監督所負責對災區飲用水衛生、食品衛生、公共場所衛生和傳染病防治、突發公共衛生事件防控等依法進行衛生監管。應急準備 3.1 預案制定
縣衛生計生委負責制定《鄲城縣自然災害衛生應急預案》，并針對不同自然災害類別，組織制訂和完善相應的衛生應急工作方案或技術規范。
各鄉鎮衛生院結合本地區實際情況，參照本預案，組織制定本地區自然災害衛生應急預案和工作方案，建立相關應急工作制度。
應急預案、工作方案、技術規范和工作制度應適時修訂。3.2 風險評估
縣衛生計生委應及時組織對本行政區域內可能出現的自然災害所引發的傷病風險和傳染病疫情等健康危害進行評估，檢查衛生應急工作準備情況，要求有關單位落實衛生應急防范措施。醫療衛生機構要評估本單位抵御自然災害的能力，提高防災減災水平，并對可能出現的因自然災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫療衛生服務的情況提前采取防范措施。
3.3 衛生應急隊伍管理
各醫療衛生單位要按照“平急結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則建立自然災害衛生應急專業隊伍，加強管理、培訓和演練，提高自然災害衛生應急能力。
縣衛生計生委從縣級醫療衛生機構中抽調相關專業人員，組建縣級自然災害衛生應急隊伍，各鄉鎮衛生院應根據本地區實際情況組建適宜數量的衛生應急隊伍。
根據專業特點和自然災害衛生應急的需要，縣衛生計生委應當依托有關醫療衛生單位為各類衛生應急隊伍配備相應技術和物資裝備，主要包括醫療設備、快速檢測設備和試劑、藥品及疫苗、消殺滅藥品和工具，個人防護裝備、衛生應急服裝和標識，交通工具，通訊、辦公、后勤和生活物資等，提高隊伍在野戰條件下開展醫療衛生應急救援的能力。為衛生應急專業救援人員購買人身意外傷害保險，必要時接種相關疫苗，降低應急救援人員發生人身傷害帶來的損失，并預防相關疾病的感染。
3.4 培訓與演練
建立健全自然災害衛生應急培訓和演練制度，對各醫療衛生單位承擔自然災害衛生應急處臵職責的隊伍和工作人員定期舉辦培訓和演練，不斷提高衛生應急處臵能力。縣衛生計生委每年組織一次有關自然災害衛生應急培訓或演練。
3.5 經費保障
縣衛生計生委、各醫療衛生單位協調有關部門，安排自然災害衛生應急工作所需經費，按照國家有關規定，負責經費的使用和管理。
3.6 物資保障
縣衛生計生委協調縣經貿委等有關部門，建立健全自然災害衛生應急物資（藥品和疫苗、醫療器械和設備、快速檢測設備和試劑、消殺滅藥品和器械、個人防護用品等）縣級儲備機制。各鄉鎮衛生院協調當地鄉鎮政府有關部門，建立健全本地區自然災害衛生應急物資儲備機制，保障衛生應急物資的及時配送。
各醫療衛生單位做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作，根據本地區易發和常發的自然災害情況，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態，確保正常使用。
3.7 基礎設施保障
新建、改建、擴建醫療衛生機構建設項目時，責任單位和部門在項目設計和設施配套方面，要滿足醫療衛生機構開展自然災害衛生應急工作的需要。
3.8 交通運輸保障
各醫療衛生單位配備的自然災害衛生應急救助、救護工作交通工具，要與承擔的衛生保障任務相適應。自然災害事件發生后，各級衛生行政部門要主動協調鐵道、交通、公安、軍隊、武警等有關部門，盡量優先安排、優先調度、優先放行、優先運輸衛生應急人員、物資和傷病員。在特殊情況時，協調開設應急救援“綠色通道”，保證衛生應急工作順利開展。3.9 通信與信息保障
各醫療衛生單位要結合國家應急體系建設，充分利用國家通訊基礎設施和資源，建立健全省、設區市、縣、鄉四級自然災害衛生應急信息網絡體系，保障通信和信息通暢，確保及時掌握和報告自然災害衛生應急工作信息。
3.10 建立協調機制
各醫療衛生單位在縣（鄉鎮）政府的統一領導下，建立健全與民政、氣象、地震、水利、農業、林業、檢驗檢疫、環保、建設、交通、鐵道、電力、公安、發展改革、經貿委和財政等相關部門，以及軍隊和武警部隊國家衛生計生委門的信息通報、工作會商、措施聯動等協調機制。
3.11 健康教育
各醫療衛生單位要根據本區域自然災害特點和工作實際，利用各種媒體向社會廣泛宣傳自然災害衛生應急常識，提高社會公眾的衛生防病意識和自救互救能力。協調媒體向社會宣傳自然災害衛生應急的科學知識。
3.12 檢查督導
縣衛生計生委負責檢查督導本地區各有關醫療衛生單位應對自然災害衛生應急工作準備和措施落實情況。4 應急響應
發生自然災害事件后，災害發生地醫療衛生單位接到縣（鄉鎮）政府或民政等部門的災情通報后，應迅速組織醫療衛生救援人員趕赴事發地，開展先期處臵工作，對當地災情和醫療衛生服務需求及能力作出評估。
各醫療衛生單位按照縣（鄉鎮）人民政府的統一部署，根據災情、傷情、病情、疫情進行分級響應，并根據實際情況及事件發展趨勢，及時調整響應級別。
根據自然災害的危害程度等因素，衛生應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。Ⅰ級應急響應由國家衛生計生委組織實施。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應分別由省、設區市、縣級衛生行政部門組織實施。
超出本級應急處臵能力時，應及時向上一級衛生行政部門申請支援。上級衛生行政部門根據災區應急工作需要，可以對響應級別作出調整。對衛生應急能力薄弱的地區可適當調高響應級別。
4.1 響應級別 4.1.1Ⅰ級響應 符合下列條件之一的，國家衛生計生委啟動Ⅰ級響應。省衛生計生委在國家衛生計生委的統一指揮下，開展自然災害衛生應急工作。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動Ⅰ級響應的自然災害事件；
（2）國務院認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）國家衛生計生委認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
4.1.2Ⅱ級響應
符合下列條件之一的，省衛生計生委啟動Ⅱ級響應。（1）依據《河南省自然災害救助應急預案》，啟動Ⅱ級及以上響應的自然災害事件；
（2）省政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）省衛生計生委認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，省衛生計生委負責組織協調開展災害衛生應急工作，并及時向國家衛生計生委和省政府報告。根據救災防病需要，必要時請求國家衛生計生委提供工作指導和支持。主要開展以下工作：
（1）由省衛生計生委負責人或省級自然災害衛生應急領導小組組長主持會商，相關成員參加，對救災和衛生應急的重大事項作出決策。必要時，召集省級自然災害衛生應急專家咨詢組成員進行會商研判。
（2）省衛生計生委應急辦作為省級領導小組辦公室開展各項相關工作，協調落實省委、省政府的有關指示和省相關專項指揮機構的工作部署。
（3）由省衛生計生委領導率有關人員赴災區指導衛生應急工作。必要時，在災區成立前方指揮部或向災區派出聯絡組，統一指揮、組織和協調前方衛生應急工作。
（4）根據災區醫療衛生救援工作需要，組織省級自然災害衛生應急隊伍和抽調省內各級醫療衛生力量赴災區開展衛生應急工作，協調省有關部門調撥衛生應急物資。制定對口支援方案，組織救災防病工作。
（5）各設區市、縣（市、區）衛生行政部門組織本地區衛生應急力量，全面投入自救、互救工作。受災設區市、縣（市、區）做好災區衛生應急相關工作；省內未受災地區積極提供醫療衛生支援。
4.1.3Ⅲ級響應
符合下列條件之一的，設區市級衛生行政部門啟動Ⅲ級響應。
（1）依據《河南省自然災害救助應急預案》，啟動Ⅲ級及以上響應的自然災害事件；
（2）設區市人民政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）設區市衛生行政部門認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，設區市衛生行政部門負責組織協調開展災害衛生應急工作，并及時向上一級衛生行政部門和同級人民政府報告。省衛生計生委加強工作指導，提供必要的支持。
4.1.4Ⅳ級響應
符合下列條件之一的，縣級衛生行政部門啟動Ⅳ級響應。
（1）依據《河南省自然災害救助應急預案》，啟動Ⅳ級及以上響應的自然災害事件；（2）縣級人民政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）縣級衛生行政部門認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，縣級衛生行政部門負責組織協調開展災害衛生應急工作，并及時向上一級衛生行政部門和縣人民政府報告。設區市級衛生行政部門加強工作指導，提供必要的支持。
4.2 響應措施
4.2.1信息收集、報告、通報和評估
災區衛生行政部門根據《國家救災防病信息報告管理規范（試行）》，實行自然災害衛生應急信息日報告制度，將本行政區域內的災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生事件、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息，在規定的時間內，報告上級衛生行政部門和當地人民政府。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通，及時通報相關信息。縣衛生計生委派出的前方指揮部或聯絡組應及時報告救災和衛生應急工作情況。所有救災防病信息均應通過“國家救災防病報告管理信息系統”進行網絡報告，不具備條件的地方要使用傳真、電話等方式及時報告。
災害發生后，衛生行政部門負責組織專家對災害導致的健康危害程度、傷亡損失情況及發展趨勢等進行衛生學評估，研究提出應重點開展的救援措施以及醫療衛生人力、物資、外援等需求意見。各級疾病預防控制機構應定期編寫災區傳染病疫情與突發公共衛生事件監測報告，對災區疫情和突發公共衛生事件發生情況進行分析并預測發展趨勢，報送同級衛生行政部門和有關部門參考。
4.2.2醫療救援
參與醫療救援的醫療機構和人員要以最快速度趕赴災區，開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，在群眾臨時安臵點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立臨時醫療點，組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
如因災傷病人員的數量較多，超過本地醫療機構救治工作負荷，為及時、有效對傷病員進行救治，可根據情況，在上級衛生行政部門統一協調和交通運輸、財政等相關部門支持下，將傷病員集中運送至外地（省市）治療。如因災造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照“集中傷員，集中專家，集中資源，集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫療條件好、救治質量高的醫院救治。
4.2.3傳染病疫情、突發公共衛生事件監測與報告 災區醫療衛生機構要加強災區傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作，實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。必要時在災區開展發熱、腹瀉等疾病癥狀監測和病媒生物監測。因停電等原因不能通過網絡直報系統報告信息的醫療衛生機構，可臨時改用電話或人工報送的方式報告。
4.2.4傳染病疫情和突發公共衛生事件防控 根據受災地區可能發生的傳染病疫情和突發公共衛生事件風險，及時開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發生傳染病疫情和突發公共衛生事件，衛生行政部門要組織疾病預防控制和衛生監督機構開展核實診斷、現場流行病學調查、標本采集與檢測、疫情和突發公共衛生事件控制等工作。
4.2.5食品、飲用水和公共場所衛生監督監測 加強災區食品衛生、飲用水衛生和公共場所衛生監督監測工作，依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛生實施監管。加強餐飲單位食品衛生監督檢查，指導群眾臨時安臵點集中配餐的食品衛生和飲用水衛生工作，防止食物中毒、介水傳染病等發生。
4.2.6環境衛生處理
指導災區及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安臵點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要，在災區組織開展愛國衛生運動。
4.2.7衛生知識宣傳和風險溝通
充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門密切配合，有針對性地開展自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好自然災害風險溝通工作。
4.2.8心理援助
災區衛生行政部門根據實際需要，組織或邀請市縣級專業人員開展心理疏導和心理危機干預工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。在同級人民政府領導下，協調教育、民政、工會、共青團、婦聯等部門和團體，協同開展心理援助工作。
4.2.9重點人群、安臵點和流動人口的醫療衛生服務 加強對重點人群、群眾臨時安臵點和流動人口的醫療衛生服務工作，采取有效措施及時向因災滯留在車站和公路的人員和搶險救災工作人員提供醫療衛生服務，做好孕產婦、老人、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群的醫療衛生保障工作，強化飲用水和食品衛生監督監測，指導設臵和修建臨時廁所，開展環境衛生監測、消殺滅處理、衛生宣教和必要的預防接種等工作。
4.2.10自救與防護
受災的醫療衛生機構迅速開展自救工作，盡快恢復醫療衛生服務功能。對因電、水、油、熱等能源供應中斷造成醫療衛生服務無法正常開展的醫療衛生機構，災區衛生行政部門要及時協調有關部門，調撥發電機、凈水器等儀器設備和有關能源，盡快恢復能源供應。救災人員要注意做好個體防護，保障自身安全。
4.2.11現場衛生應急處臵 災區不同醫療衛生機構之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合；派往災區的各支衛生應急隊伍要劃分責任區邊界，同時關注結合部；各支隊伍之間協商解決道路、電力、照明、有線電話、網絡、水源等現場資源的共享或分配；各支隊伍之間保持聯系，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。
4.3 響應終止
災情穩定，經啟動響應的衛生行政部門組織評估，確定應急階段的醫療救治和衛生防疫工作結束，已經進入恢復重建和災后防疫階段，可以做出終止應急響應的決定。恢復重建與總結評估 5.1 恢復重建
要科學制定醫療衛生機構災后恢復重建工作方案，將災區醫療衛生機構的恢復重建項目納入當地政府災后恢復重建整體規劃，爭取優先進行安排，確保災區醫療衛生機構盡快恢復醫療衛生服務能力，保障災區盡快恢復正常的醫療衛生服務秩序。
在災后恢復重建階段，要繼續做好災后防病、心理和肢體康復工作，開展災民回遷前的衛生學評價，廣泛開展愛國衛生運動，加強飲用水和公共場所衛生監督監測和技術指導。
5.2 善后處臵
縣衛生計生委要積極協調財政、民政、勞動保障等部門，做好善后處臵工作。對參與自然災害衛生應急工作的傷亡人員、應急處臵工作人員，以及緊急調集、征用的有關單位及個人的物資等，要按照規定向有關部門申請給予撫恤、補助或補償。
5.3 總結與評估
在自然災害衛生應急工作過程中，災區衛生行政部門要及時組織對衛生應急準備和處臵工作進行總結，評估工作效果，不斷改進和完善工作措施。
在衛生應急響應終止后，衛生行政部門和各級衛生醫療機構要組織開展總結評估，認真分析工作中好的做法、困難和經驗教訓，并向上一級衛生行政部門報告總結評估情況。責任與獎勵 6.1 責任
對自然災害衛生應急工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規和規定追究其責任。6.2 獎勵
對參加自然災害衛生應急處理工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據相關法律法規和相關規定給予表彰和獎勵。附 則
7.1 名詞術語解釋
自然災害：指危害人類生存或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇與干旱災害，臺風、嚴寒、低溫雨雪冰凍、高溫、雷電、灰霾、冰雹、大霧、大風與沙塵暴等氣象災害，火山與地震災害，山體崩塌、滑坡與泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯與赤潮等海洋災害，生物災害和森林草原火災等。
災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。
7.2 預案管理
本預案由市衛生計生委制定和解釋，并根據預案實施過程中發現的問題及時修訂。
7.3 預案生效時間 本預案自印發之日起實施。
第三篇：全國自然災害衛生應急預案
全國自然災害衛生應急預案（試行）
總則
1.1 編制目的
為及時、有序、規范、高效地開展自然災害衛生應急工作，不斷提高自然災害衛生應急能力，有效保障災區公眾的生命安全和身心健康，維護社會穩定，制定本預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《國家地震應急預案》、《國家突發地質災害應急預案》等預案。
1.3 適用范圍
全市范圍內發生自然災害的衛生應急工作適用于本預案。自然災害包括水旱災害、氣象災害、火山與地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。自然災害及其衍生災害所引發的各類突發公共衛生事件的應急處置工作，按照《國家突發公共衛生事件應急預案》執行。自然災害及其衍生災害所引發的有毒有害化學物品泄漏事件、核和輻射突發事件、交通事故等的衛生應急處置工作，按照相關預案執行。
1.4 工作原則
以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；部門協作，明確職責；依法規范，快速反應；社會動員，依靠群眾。組織機構及職責
2.1 指揮機構
自然災害發生后，各級衛生行政部門在同級人民政府的統一領導下，成立自然災害衛生應急領導小組。衛生部自然災害衛生應急領導小組負責全國自然災害衛生應急指揮、協調工作。領導小組組長由衛生部主管衛生應急工作的部領導擔任，小組成員由衛生部衛生應急辦公室、辦公廳、規劃財務司、疾病預防控制局、農村衛生管理司、婦幼保健與社區衛生司、醫政司、醫療服務監管司、食品安全綜合協調與衛生監督局、國際司，中國疾病預防控制中心、衛生部衛生監督中心、健康報社，國家食品藥品監管局、國家中醫藥管理局等部門負責人組成。
地方各級人民政府衛生行政部門在本級人民政府統一領導下，成立自然災害衛生應急領導小組，負責指揮、協調本行政區域內自然災害衛生應急工作。
對于災情比較嚴重的地區，根據衛生應急工作需要，領導小組可以決定采取以下措施：
（1）整合災區衛生應急指揮組織，在災區成立自然災害衛生應急工作前方指揮部，統一指揮、組織前方衛生應急工作。
（2）派出聯絡組或聯絡員，深入災區及時了解災情、傷病情、疫情和突發公共衛生事件發生情況以及各項衛生應急措施落實情況，指導災區衛生應急工作，并向派出部門報告和提出工作建議。
2.2 日常管理機構
常態情況下，各級衛生行政部門的衛生應急辦公室（或承擔衛生應急管理職責的其他內設機構）負責自然災害衛生應急準備和日常管理工作。自然災害發生后，衛生應急辦公室（或承擔衛生應急管理職責的其他內設機構）作為領導小組辦公室開展各項工作。
2.3 專家咨詢組
各級衛生行政部門負責組建自然災害衛生應急專家咨詢組。專家咨詢組負責自然災害衛生應急準備和現場處置的技術咨詢和指導，對應急響應啟動和終止提出建議等。
2.4 應急處理專業技術機構
醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構和采供血機構等衛生機構是自然災害衛生應急處理的專業技術機構。自然災害發生后，按照同級衛生行政部門的統一指揮和部署，開展各項衛生應急處理工作。
2.4.1 醫療機構
各級各類醫療機構負責災區和群眾臨時安置點的緊急醫療救援、基本醫療服務、婦幼保健服務、心理援助等工作，并負責傷病員傷情、病情、疫情和突發公共衛生事件信息報告工作。
2.4.2 疾病預防控制機構
疾病預防控制機構負責災區和群眾臨時安置點傳染病疫情和突發公共衛生事件的監測、收集、報告、調查與處理工作、重點人群預防接種、環境衛生學評價、指導開展污染源無害化處理、消殺滅工作和健康教育等工作。
2.4.3 衛生監督機構
衛生監督機構負責對災區飲用水衛生、食品衛生、公共場所衛生和傳染病防治、突發公共衛生事件防控等依法進行衛生監管。
2.4.4 采供血機構
采供血機構負責血液及血液制品緊急采集、儲備、調配、供應和相關信息報告等工作。應急準備
3.1 預案制定
衛生部負責制定《全國自然災害衛生應急預案》，并針對不同自然災害類別，制訂相應的衛生應急工作方案和技術規范。
地方各級衛生行政部門結合本地區實際情況，參照本預案，組織制定本地區自然災害衛生應急預案和工作方案。
各級醫療衛生機構制定本單位的自然災害衛生應急預案和工作方案，建立相關應急工作制度。
應急預案、工作方案、技術規范和工作制度應適時修訂。
3.2 風險評估
衛生行政部門應及時組織對本行政區域內可能出現的自然災害所引發的傷病風險和傳染病疫情等健康危害進行評估，檢查衛生應急工作準備情況，要求有關單位落實衛生應急防范措施。醫療衛生機構要評估本單位抵御自然災害的能力，提高防災減災水平，并對可能出現的因自然災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫療衛生服務的情況提前采取防范措施。
3.3 衛生應急隊伍管理
各級衛生行政部門要按照平急結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉的原則建立自然災害衛生應急專業隊伍，加強管理、培訓和演練，提高自然災害衛生應急能力。
根據專業特點和自然災害衛生應急的需要，為各類衛生應急隊伍配備相應技術和物資裝備（包括醫療設備、快速檢測設備和試劑、藥品及疫苗、消殺滅藥品和工具，個人防護裝備、衛生應急服裝和標識，交通工具，通訊、辦公、后勤和生活物資等）。各級衛生行政部門或有關單位應當為衛生應急專業救援人員購買人身意外傷害保險，必要時接種相關疫苗，降低應急救援人員發生人身傷害帶來的損失，并預防相關疾病的感染。
3.4 培訓與演練
建立健全自然災害衛生應急培訓和演練制度，對各級衛生部門承擔自然災害衛生應急處置職責的隊伍和工作人員定期舉辦培訓和演練，不斷提高衛生應急處置能力。
3.5 經費保障
各級衛生行政部門協調有關部門，安排自然災害衛生應急工作所需經費，按照國家有關規定，負責經費的使用和管理。
3.6 物資保障
各級衛生行政部門協調有關部門，建立健全自然災害衛生應急物資（藥品和疫苗、醫療器械和設備、快速檢測設備和試劑、消殺滅藥品和器械、個人防護用品等）儲備機制，在區域性中心城市和自然災害多發地建立儲備基地或供應點(儲備物資的品種和數量要滿足需要），保障衛生應急物資的運輸和配送。
各級醫療衛生機構做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作，根據本地區易發和常發的自然災害情況，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態，確保正常使用。
3.7 基礎設施保障
新建、改建、擴建醫療衛生機構建設項目時，責任單位和部門在項目設計和設施配套方面，要滿足醫療衛生機構開展自然災害衛生應急工作的需要。
3.8 交通運輸保障
各級衛生行政部門和醫療衛生機構配備的自然災害衛生應急工作交通工具，要與承擔的衛生保障任務相適應。自然災害事件發生后，衛生行政部門要主動協調鐵道、交通、民航、公安、軍隊、武警等有關部門，盡量優先安排、優先調度、優先放行、優先運輸衛生應急人員、物資和傷病員。在特殊情況時，協調開設應急救援綠色通道，保證衛生應急工作順利開展。
3.9 通信與信息保障
各級衛生行政部門要結合國家應急體系建設，充分利用國家通訊基礎設施和資源，建立健全國家、省、市（地）、縣、鄉五級自然災害衛生應急信息網絡體系，保障通信和信息通暢，確保及時掌握和報告自然災害衛生應急工作信息。
3.10 建立協調機制
衛生行政部門在當地政府的統一領導下，建立健全與民政、氣象、地震、水利、農業、林業、質檢、環保、建設、交通、鐵道、電力、公安、發展改革和財政等相關部門，以及軍隊和武警部隊衛生部門的信息通報、工作會商、措施聯動等協調機制。
3.11 健康教育
各級衛生部門要根據本地區自然災害特點和工作實際，利用各種媒體向社會廣泛宣傳自然災害衛生應急常識，提高社會公眾的衛生防病意識和自救互救能力。協調媒體向社會宣傳自然災害衛生應急的科學知識。
3.12 科研和國際交流
有計劃地開展應對自然災害衛生應急相關科學技術研究。按照國家相關規定，開展自然災害衛生應急工作的國際交流與合作，總結和借鑒經驗，引進適宜技術和裝備，不斷提高自然災害衛生應急的整體水平。應急響應
發生自然災害事件后，災害發生地衛生行政部門接到當地政府或民政等部門的災情通報后，應迅速組織醫療衛生救援人員趕赴事發地，開展先期處置工作，對當地災情和醫療衛生服務需求及能力作出評估。
各級衛生行政部門按照本級人民政府的統一部署,根據災情、傷情、病情、疫情進行分級響應,并根據實際情況及事件發展趨勢，及時調整響應級別。
根據自然災害的危害程度等因素，衛生應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。Ⅰ級應急響應由衛生部組織實施。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應分別由省、市（地）、縣級衛生行政部門組織實施。
超出本級應急處置能力時，應及時向上一級衛生行政部門申請支援。上級衛生行政部門根據災區應急工作需要，可以對響應級別作出調整。對衛生應急能力薄弱的地區可適當調高響應級別。
4.1 響應條件
4.1.1 Ⅰ級響應
符合下列條件之一的，衛生部啟動Ⅰ級響應。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動Ⅰ級響應的自然災害事件；
（2）國務院認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）衛生部認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，衛生部負責組織協調開展自然災害衛生應急工作，及時向國務院報告，并向有關部門通報。根據災區醫療衛生救援工作需要，調動國家級自然災害衛生應急隊伍和全國醫療衛生力量，協助災區開展衛生應急工作。必要時，可制定對口支援方案，組織支援地區與受災地區協同開展工作。
4.1.2 Ⅱ級響應
符合下列條件之一的，省級衛生行政部門啟動Ⅱ級響應。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動Ⅱ級響應的自然災害事件；
（2）省級人民政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）省級衛生行政部門認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，省級衛生行政部門負責組織協調開展災害衛生應急工作，并及時向衛生部和同級人民政府報告。衛生部加強工作指導，提供必要的支持。
4.1.3 Ⅲ級響應
符合下列條件之一的，市（地）級衛生行政部門啟動Ⅲ級響應。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動Ⅲ級響應的自然災害事件；
（2）市（地）級人民政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）市（地）級衛生行政部門認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，市（地）級衛生行政部門負責組織協調開展災害衛生應急工作，并及時向上一級衛生行政部門和同級人民政府報告。省級衛生行政部門加強工作指導，提供必要的支持。
4.1.4 Ⅳ級響應
符合下列條件之一的，縣級衛生行政部門啟動Ⅳ級響應。
（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，啟動Ⅳ級響應的自然災害事件；
（2）縣級人民政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）縣級衛生行政部門認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，縣級衛生行政部門負責組織協調開展災害衛生應急工作，并及時向上一級衛生行政部門和同級人民政府報告。市級衛生行政部門加強工作指導，提供必要的支持。
4.2 響應措施
4.2.1 信息收集、報告、通報和評估
災區衛生行政部門根據《國家救災防病信息報告管理規范（試行）》，實行自然災害衛生應急信息日報告制度，將本行政區域內的災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生事件、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息，在規定的時間內，報告上級衛生行政部門和當地人民政府。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通，及時通報相關信息。所有救災防病信息均應通過國家救災防病報告管理信息系統進行網絡報告，不具備條件的地方要使用傳真、電話等方式及時報告。
災害發生后，衛生行政部門負責組織專家對災害對人的健康的危害程度、傷亡損失情況及發展趨勢等進行衛生學評估，研究提出應重點開展的救援措施以及醫療衛生人力、物資、外援等需求意見。各級疾病預防控制機構應定期編寫災區傳染病疫情與突發公共衛生事件監測報告，對災區疫情和突發公共衛生事件發生情況進行分析并預測發展趨勢，報送同級衛生行政部門和有關部門參考。
4.2.2 醫療救援
參與醫療救援的醫療機構和人員要以最快速度趕赴災區，開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立臨時醫療點，組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
如因災傷病人員的數量較多，超過本地醫療機構救治工作負荷，為及時、有效對傷病員進行救治，可根據情況，在上級衛生行政部門統一協調和交通運輸、財政等相關部門支持下，將傷病員集中運送至外地（省）治療。如因災造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照集中傷員，集中專家，集中資源，集中救治的原則，將危重傷員集中在醫療條件好、救治質量高的醫院救治。
4.2.3 傳染病疫情、突發公共衛生事件監測與報告
災區醫療衛生機構要加強災區傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作，實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。因停電等原因不能通過網絡直報系統報告信息的醫療衛生機構，可臨時改用電話或人工報送的方式報告。
4.2.4 傳染病疫情和突發公共衛生事件防控
根據受災地區可能發生的傳染病疫情和突發公共衛生事件風險，及時開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發生傳染病疫情和突發公共衛生事件，衛生行政部門要組織疾病預防控制和衛生監督機構開展核實診斷、現場流行病學調查、標本采集與檢測、疫情和突發公共衛生事件控制等工作。
4.2.5 食品、飲用水和公共場所衛生監督監測
加強災區食品衛生、飲用水衛生和公共場所衛生監督監測工作，依法對飲用水供水單位供水活動和公共場所衛生實施監管。綜合協調各有關部門加強食品安全監督檢查，指導群眾臨時安置點集中配餐的食品衛生和飲用水衛生工作，防止食物中毒、介水傳染病等發生。
4.2.6 環境衛生處理
指導災區及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要，在災區組織開展愛國衛生運動。
4.2.7 衛生知識宣傳和風險溝通
充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門密切配合，有針對性地開展自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好自然災害風險溝通工作。
4.2.8 心理援助
災區衛生行政部門根據實際需要，組織專業人員開展心理疏導和心理危機干預工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。在同級人民政府領導下，協調教育、民政、工會、共青團、婦聯等部門和團體，協同開展心理援助工作。
4.2.9 重點人群、安置點和流動人口的醫療衛生服務
加強對重點人群、群眾臨時安置點和流動人口的醫療衛生服務工作，采取有效措施及時向因災滯留在車站、碼頭、機場和公路的人員和搶險救災工作人員提供醫療衛生服務，做好孕產婦、老人、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群的醫療衛生保障工作，重點做好飲用水和食品衛生監督監測、非職業性一氧化碳中毒防控等工作，指導設置和修建臨時廁所，開展環境衛生監測、消殺滅處理、衛生宣教和必要的預防接種等工作。
4.2.10 自救與防護
受災的醫療衛生機構迅速開展自救工作，盡快恢復醫療衛生服務功能。對因電、水、油、熱、氣（汽）等能源供應中斷造成醫療衛生服務無法正常開展的醫療衛生機構，災區衛生行政部門要及時協調有關部門，調撥發電機、凈水器等儀器設備和有關能源，盡快恢復能源供應。救災人員要注意做好個體防護，保障自身安全。
4.3 響應終止
災情穩定，經啟動響應的衛生行政部門組織評估，確定應急階段的醫療救治和衛生防疫工作結束，已經進入恢復重建和災后防疫階段，可以做出終止應急響應的決定。恢復重建與總結評估
5.1 恢復重建
要科學制定醫療衛生機構災后恢復重建工作方案，將災區醫療衛生機構的恢復重建項目納入當地政府災后恢復重建整體規劃，爭取優先進行安排，確保災區醫療衛生機構盡快恢復醫療衛生服務能力，保障災區盡快恢復正常的醫療衛生服務秩序。
在災后恢復重建階段，要繼續做好災后防病、心理和肢體康復工作，開展災民回遷前的衛生學評價，廣泛開展愛國衛生運動，加強飲用水和公共場所衛生監督監測和技術指導。
5.2 善后處置
各級衛生行政部門要積極協調財政、民政、勞動保障等部門，做好善后處置工作。對參與自然災害衛生應急工作的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用的有關單位及個人的物資等，要按照規定向有關部門申請給予撫恤、補助或補償。
5.3 總結與評估
在自然災害衛生應急工作過程中，災區衛生行政部門要及時組織對衛生應急準備和處置工作進行總結，評估工作效果，不斷改進和完善工作措施。
在衛生應急響應終止后，各級衛生行政部門要組織開展總結評估，認真分析工作中好的做法、困難和經驗教訓，并向上一級衛生行政部門報告總結評估情況。責任與獎勵
6.1 責任
對自然災害衛生應急工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規和規定追究其責任。
6.2 獎勵
對參加自然災害衛生應急處理工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據相關法律法規和相關規定給予表彰和獎勵。附 則
7.1 名詞術語解釋
自然災害：指危害人類生存或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇與干旱災害，臺風、嚴寒、低溫雨雪冰凍、高溫、雷電、灰霾、冰雹、大霧、大風與沙塵暴等氣象災害，火山與地震災害，山體崩塌、滑坡與泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯與赤潮等海洋災害，生物災害和森林草原火災等。
災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。
7.2 預案管理
本預案由衛生部制定和解釋，并根據預案實施過程中發現的問題及時修訂。本預案生效之后，《全國救災防病預案》、《全國抗旱救災防病預案》、《全國破壞性地震醫療救護衛生防疫防病應急預案（試行）》廢止。
7.3 預案生效時間
本預案自印發之日起實施。
第四篇：安徽省自然災害衛生應急預案
安徽省自然災害衛生應急預案
1總則
1.1編制目的
為及時、有序、規范、高效地開展自然災害衛生應急工作，不斷提高自然災害衛生應急能力，有效保障災區公眾的生命安全和身心健康，維護社會穩定，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家自然災害救助應急預案》、《全國自然災害衛生應急預案（試行）》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》、《安徽省突發公共衛生事件應急預案》、《安徽省突發公共事件醫療衛生救援應急預案》等法律法規和預案。
1.3適用范圍
全省范圍內發生自然災害的衛生應急工作適用于本預案。本預案所指的自然災害包括水旱災害、地震災害、氣象災害、地質災害、森林火災等。
自然災害及其衍生災害所引發的各類突發公共衛生事件的應急處置工作，按照《安徽省突發公共衛生事件應急預案》執行。自然災害及其衍生災害所引發的有毒有害化學物品泄漏事件、核和輻射突發事件、交通事故等的衛生應急處置工作，按照相關預案執行。地震災害的衛生應急處置按照《安徽省地震災害衛生應急預案》執行。
1.4工作原則 以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；條塊結合，屬地為主；部門協作，明確職責；依法規范，快速反應；社會動員，依靠群眾。
2組織機構及職責 2.1指揮機構
自然災害發生后，各級衛生計生行政部門在同級人民政府的統一領導下，成立自然災害衛生應急領導小組。
省衛生計生委成立省自然災害衛生應急領導小組，負責全省自然災害衛生應急指揮、組織協調工作。領導小組組長由省衛計委主任擔任，副組長由主管衛生應急工作的副主任擔任，小組成員由委衛生應急辦公室（突發公共衛生事件應急指揮中心）、疾病預防控制處、醫政醫管處、基層衛生處、愛衛辦、地方病防治處、婦幼健康服務處、食品安全標準與監測評估處、綜合監督處、辦公室、財務處、宣傳處、規劃與信息處、國際合作處、中醫藥發展處、中醫藥服務管理處，省疾病預防控制中心、省血吸蟲病防治研究所、省衛生計生委衛生監督所、省職業病防治院、省血液管理中心、省立醫院等部門負責人組成。
各市、縣（市、區）自然災害衛生應急領導小組負責組織、協調轄區內自然災害衛生應急處置工作；根據自然災害衛生應急處置工作的實際需要成立衛生應急現場指揮部；負責統一指揮和協調現場工作，必要時向上級衛生計生行政部門請求派出專家指導工作。負責建立信息報送與交流分析機制；提出救災防病各項衛生應急措施和處置建議；向災區派出現場工作組，指揮、協調、督促、檢查現場工作。
省內發生重大自然災害時，根據衛生應急工作需要，省級領導小組可以決定采取以下措施：（1）整合災區衛生應急指揮組織，在災區成立自然災害衛生應急工作前方指揮部，統一指揮、組織前方衛生應急工作。（2）設立若干個工作組（如綜合協調組、疫情監測組、醫療救治組、督導組、物資保障組、愛國衛生組、信息宣傳組等，確定各工作組負責人和工作職責），具體負責救災工作的落實。（3）派出聯絡組或聯絡員，深入災區及時了解災情、傷病情、疫情和突發公共衛生事件發生情況以及各項衛生應急措施落實情況，指導災區衛生應急工作；聯絡組或聯絡員向派出部門報告和提出工作建議。（4）調用非災區醫療衛生資源，包括醫療衛生專業人員與專用醫療器械與設備，保障災區醫療衛生救援工作。
2.2日常管理機構
常態情況下，各級衛生計生行政部門的衛生應急辦公室（或承擔衛生應急管理職責的其他內設機構）負責自然災害衛生應急準備和日常管理工作。自然災害發生后，衛生應急辦公室（或承擔衛生應急管理職責的其他內設機構）作為領導小組辦公室開展各項工作。
2.3專家咨詢組
各級衛生計生行政部門負責組建自然災害衛生應急專家咨詢組。專家咨詢組負責自然災害衛生應急準備和現場處置的技術咨詢和指導，指導開展傷情、病情、疫情及災區環境衛生學評估，對應急響應啟動和終止提出建議等。
2.4應急處置專業技術機構
醫療機構（院前急救機構）、疾病預防控制機構、衛生監督機構和采供血機構等是自然災害衛生應急處置的專業技術機構。自然災害發生后，按照同級衛生計生行政部門的統一指揮和部署，開展各項衛生應急處置工作。
2.4.1 院前急救機構
院前急救機構負責災區傷病人員院前急救、轉運，并負責傷情、病情和疫情等信息收集報告工作。
2.4.2醫療機構
各級各類醫療機構負責災區和群眾臨時安置點的緊急醫療救援、基本醫療服務、婦幼保健服務、心理援助等工作，并負責傷病員傷情、病情、疫情和突發公共衛生事件信息報告工作。
2.4.3疾病預防控制機構（含血防機構）疾病預防控制機構負責災區和群眾臨時安置點傳染病疫情和突發公共衛生事件的監測、收集、報告、調查與處理工作、重點人群預防接種、環境衛生學評價、指導開展污染源無害化處理、消殺滅工作和健康教育等工作，積極配合食品藥品監督管理等部門參與食品安全事故的調查處置工作。
血吸蟲病防治機構負責組織開展血吸蟲病流行區的災后血吸蟲病急性感染預防和控制工作；負責做好血吸蟲病流行區災后的血吸蟲病急感病人疫情的監測、分析、預警工作。
2.4.4衛生監督機構
衛生監督機構負責對災區飲用水衛生、公共場所衛生和傳染病防治、突發公共衛生事件防控等依法進行衛生監管。
2.4.5采供血機構
采供血機構負責血液及血液制品緊急采集、儲備、調配、供應和相關信息報告等工作。
3應急準備 3.1預案制定
省衛生計生委負責制定《安徽省自然災害衛生應急預案》，并針對不同自然災害類別，制訂相應的衛生應急工作方案和技術規范。
各市、縣（市、區）衛生計生行政部門結合本地區實際情況，參照本預案，組織制定本地區自然災害衛生應急預案和工作方案。
各級醫療衛生機構制定本單位的自然災害衛生應急預案和工作方案，建立相關應急工作制度。
應急預案、工作方案、技術規范和工作制度應適時修訂。3.2風險評估
各級衛生計生行政部門應及時組織對本行政區域內可能出現的自然災害所引發的傷病風險和傳染病疫情等健康危害進行評估，檢查衛生應急工作準備情況，要求有關單位落實衛生應急防范措施。醫療衛生機構要評估本單位抵御自然災害的能力，提高防災減災水平，并對可能出現的因自然災害導致水、電、氣等能源供應中斷而嚴重影響醫療衛生服務的情況提前采取防范措施。
3.3衛生應急隊伍管理
各級衛生計生行政部門要按照“平急結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉”的原則建立自然災害衛生應急專業隊伍，加強管理、培訓和演練，提高自然災害衛生應急能力。省衛生計生委從省屬醫療衛生機構中抽調相關專業人員，組建省級自然災害衛生應急隊伍，各市、縣（市、區）衛生計生行政部門應根據本地區實際情況組建適宜數量的衛生應急隊伍。
根據專業特點和自然災害衛生應急的需要，為各類衛生應急隊伍配備相應技術和物資裝備（包括醫療設備、快速檢測設備和試劑、藥品及疫苗、消殺滅藥品和工具，個人防護裝備、衛生應急服裝和標識，交通工具，通訊、辦公、后勤和生活物資等）。各級衛生計生行政部門或有關單位應當為衛生應急專業救援人員購買人身意外傷害保險，必要時接種相關疫苗，降低應急救援人員發生人身傷害帶來的損失，并預防相關疾病的感染。
3.4培訓與演練
建立健全自然災害衛生應急培訓和演練制度，對各級衛生部門承擔自然災害衛生應急處置職責的隊伍和工作人員定期舉辦培訓和演練，不斷提高衛生應急處置能力。
3.5經費保障
各級衛生計生行政部門協調有關部門，安排自然災害衛生應急工作所需經費，按照國家有關規定，負責經費的使用和管理。
3.6
物資保障
各級衛生計生行政部門協調有關部門，建立健全自然災害衛生應急物資（藥品和疫苗、醫療器械和設備、快速檢測設備和試劑、消殺滅藥品和器械、個人防護用品等）儲備機制。省衛生計生委統籌建立省級自然災害衛生應急物資儲備 6 基地，儲備一定種類和數量的應急物資和裝備，并協調有關部門保障衛生應急物資的優先運輸和配送。
各級醫療衛生機構做好本單位的應急物資儲備計劃和管理工作，根據本地區易發和常發的自然災害情況，儲備適量的衛生應急物資，定期檢測、維護衛生應急救援設備和設施，使其處于良好備用狀態，確保正常使用。
3.7
基礎設施保障
新建、改建、擴建醫療衛生機構建設項目時，責任單位和有關部門在項目設計和設施配套方面，要滿足醫療衛生機構開展自然災害衛生應急工作的需要。
3.8
交通運輸保障
各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構配備的自然災害衛生應急工作交通工具，要與承擔的衛生保障任務相適應。自然災害事件發生后，省、市衛生計生行政部門要主動協調鐵道、交通、民航、公安、軍隊、武警等有關部門，盡量優先安排、優先調度、優先放行、優先運輸衛生應急人員、物資和傷病員。在特殊情況時，協調開設應急救援“綠色通道”，保障衛生應急工作順利開展。
3.9
通信與信息保障
各級衛生計生行政部門要結合國家應急體系建設，充分利用國家通訊基礎設施和資源，建立健全省、市、縣、鄉四級自然災害衛生應急信息網絡體系，保障通信和信息通暢，確保及時掌握和報告自然災害衛生應急工作信息。
3.10
建立協調機制
衛生計生行政部門在當地政府的統一領導下，建立健全與食品藥品監管、民政、氣象、地震、水利、農業、林業、質檢、環保、建設、交通、鐵道、電力、公安、發改和財政等相關部門，以及軍隊和武警部隊衛生部門的信息通報、工作會商、措施聯動等協調機制。
3.1
1健康教育
各級醫療衛生機構要根據本地區自然災害特點和工作實際，利用各種媒體向社會廣泛宣傳自然災害衛生應急常識，提高社會公眾的衛生防病意識和自救互救能力。協調媒體向社會宣傳自然災害衛生應急的科學知識。
3.12 督導檢查
各級衛生計生行政部門負責檢查督導本轄區各有關醫療衛生機構應對自然災害衛生應急工作準備和措施落實情況。
3.1
3科研和交流
各級醫療衛生機構有計劃地開展應對自然災害衛生應急相關科學技術研究，開展自然災害衛生應急工作的交流與合作，總結和借鑒經驗，引進適宜技術和裝備，不斷提高自然災害衛生應急的整體水平。
4應急響應
發生自然災害事件后，災害發生地衛生計生行政部門接到當地政府或民政等部門的災情通報后，應迅速組織醫療衛生救援人員趕赴事發地，開展先期處置工作，對當地災情和醫療衛生服務需求及能力作出評估。
各級衛生計生行政部門按照本級人民政府的統一部署,根據災情、傷情、病情、疫情進行分級響應,并根據實際情況及事件發展趨勢，及時調整響應級別。
根據自然災害的危害程度等因素，衛生應急響應分為特別重大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。Ⅰ級應急響應由國家衛生計生委組織實施。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應分別由省、市、縣級衛生計生行政部門組織實施。
超出本級應急處置能力時，應及時向上一級衛生計生行政部門申請支援。上級衛生計生行政部門根據災區應急工作需要，可以對響應級別作出調整。對衛生應急能力薄弱的地區可適當調高響應級別。
4.1 響應條件 4.1.1Ⅰ級響應
國家衛生計生委啟動I級響應后，各級衛生計生行政部門按照上級衛生計生行政部門要求，在當地政府的統一領導下開展自然災害衛生應急工作。
自然災害衛生應急響應啟動后，非災害地區衛生計生行政部門要服從上級衛生計生行政部門的指揮調度，對災害地區給予必要的衛生應急支持。
4.1.2Ⅱ級響應
符合下列條件之一的，省衛生計生委啟動Ⅱ級響應。（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，省衛生計生委啟動Ⅱ級響應的自然災害事件；
（2）省人民政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）省衛生計生委認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，省衛生計生委負責組織協調開展自然災害衛生應急工作，并及時向國家衛生計生委和省人民政府報告。
4.1.3Ⅲ級響應
符合下列條件之一的，市衛生計生委啟動Ⅲ級響應。（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，設區市人民政府啟動Ⅲ級響應的自然災害事件；
（2）市人民政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）市衛生計生委認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，市衛生計生委負責組織協調開展自然災害衛生應急工作，并及時省衛生計生委和市人民政府報告。省衛生計生委加強工作指導，提供必要的支持。
4.1.4Ⅳ級響應
符合下列條件之一的，縣衛生計生委啟動Ⅳ級響應。（1）依據《國家自然災害救助應急預案》，縣級人民政府啟動Ⅳ級響應的自然災害事件；
（2）縣級人民政府認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件；
（3）縣衛生計生委認定需要開展衛生應急工作的自然災害事件。
響應啟動后，縣衛生計生委負責組織協調開展自然災害衛生應急工作，并及時向市衛生計生委和同級人民政府報告。設區市衛生計生委加強工作指導，提供必要的支持。
4.2 響應措施 4.2.1
信息收集、報告、通報和評估
災區衛生計生行政部門根據《國家救災防病信息報告管理規范（試行）》，實行自然災害衛生應急信息日報告制度，將本行政區域內的災情、傷情、病情、疫情、災害相關突發公共衛生事件、衛生應急工作開展情況和衛生系統因災損失情況等信息，在規定的時間內，報告上級衛生計生行政部門和當地人民政府。要加強與有關部門和有關方面的信息溝通，及時通報相關信息。
所有救災防病信息均應通過“國家救災防病報告管理信息系統”進行網絡報告，不具備條件的地方要使用傳真、電話等方式及時報告。
災害發生后，衛生計生行政部門負責組織專家對災害造成居民健康的危害程度、傷亡損失情況及發展趨勢等進行衛生學評估，研究提出應重點開展的救援措施以及醫療衛生人力、物資、外援等需求意見。各級疾病預防控制機構應定期編寫災區傳染病疫情與突發公共衛生事件監測報告，對災區疫情和突發公共衛生事件發生情況進行分析并預測發展趨勢，報送同級衛生計生行政部門和有關部門參考。
4.2.2醫療救援
衛生計生行政部門須及時指派醫療機構參與醫療救援，參與醫療救援的醫療機構和人員要以最快速度趕赴災區，開展現場醫療急救、檢傷分類、傷病員轉運和院內救治等工作，在群眾臨時安置點、交通站點、搶險工地等人群聚集的地點設立臨時醫療點，組織醫療隊開展巡回醫療服務，確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
如因災傷病人員的數量較多，超過本地醫療機構救治工作負荷，為及時、有效對傷病員進行救治，可根據情況，在上級衛生計生行政部門統一協調和交通運輸、財政等相關部門支持下，將傷病員運送至外地（省）治療。如因災造成大量危重傷員，為提高救治成功率，可按照“集中傷員，集中專家，集中資源，集中救治”的原則，將危重傷員集中在醫療條件好、救治質量高的醫院救治。
4.2.3傳染病疫情、突發公共衛生事件監測與報告 災區醫療衛生機構要加強災區傳染病疫情、突發公共衛生事件監測工作，實行災害相關傳染病疫情和突發公共衛生事件日報告和零報告制度。因停電等原因不能通過網絡直報系統報告信息的醫療衛生機構，可臨時改用電話或人工報送方式報告。
4.2.4傳染病疫情和突發公共衛生事件防控 根據受災地區可能發生的傳染病疫情和突發公共衛生事件風險，及時開展健康教育、預防性服藥和應急接種等工作。一旦發生傳染病疫情和突發公共衛生事件，轄區衛生計生行政部門要組織疾病預防控制機構開展核實診斷、現場流行病學調查、標本采集與檢測、疫情和突發公共衛生事件處置等工作。
4.2.5食品、飲用水和公共場所衛生監測
依法對飲用水供水單位和公共場所實施衛生監管，加強災區飲用水衛生和公共場所衛生監測，指導群眾臨時安置點的飲用水衛生工作，按照規定做好食源性疾病的監測與處置，防止食源性疾病、介水傳染病等發生。
4.2.6
環境衛生處理 指導災區及時清除和處理垃圾、糞便，指導做好人畜尸體的無害化處理工作，對住房、公共場所和安置點及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛生措施。根據工作需要，在災區組織開展愛國衛生運動。
4.2.7
衛生知識宣傳和風險溝通
充分利用各種宣傳手段和傳播媒介，與宣傳部門密切配合，有針對性地開展自救、互救及衛生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好自然災害的風險溝通工作。
4.2.8
心理援助
災區衛生計生行政部門根據實際需要，組織專業人員開展心理疏導和心理危機干預工作，消除民眾心理焦慮、恐慌等負面情緒。在同級人民政府領導下，協調教育、民政、工會、紅十字會、共青團、婦聯等部門和團體，協同開展心理援助工作。
4.2.9
重點人群、安置點和流動人口的醫療衛生服務 加強對重點人群、群眾臨時安置點和流動人口的醫療衛生服務工作，采取有效措施及時向因災滯留在車站、碼頭、機場和公路的人員和搶險救災工作人員提供醫療衛生服務，做好孕產婦、老人、嬰幼兒、殘疾人等特殊人群的醫療衛生保障工作，重點做好飲用水監督監測、非職業性一氧化碳中毒防控等工作，指導設置和修建臨時廁所，開展環境衛生監測、消殺滅處理、衛生宣教和必要的預防接種等工作。
4.2.10
自救與防護
受災的醫療衛生機構迅速開展自救工作，盡快恢復醫療衛生服務功能。對因電、水、油、熱、氣（汽）等能源供應中斷造成醫療衛生服務無法正常開展的醫療衛生機構，災區 衛生計生行政部門要及時協調有關部門，調撥發電機、凈水器等儀器設備和有關能源，盡快恢復能源供應。救災人員要注意做好個體防護，保障自身安全。
4.3響應終止
災情穩定，經啟動響應的衛生計生行政部門組織評估，確定應急階段的醫療救治和衛生防疫工作結束，已經進入恢復重建和災后防疫階段，可以做出終止應急響應的決定。
5恢復重建與總結評估 5.1恢復重建
要科學制定醫療衛生機構災后恢復重建工作方案，將災區醫療衛生機構的恢復重建項目納入當地政府災后恢復重建整體規劃，爭取優先進行安排，確保災區醫療衛生機構盡快恢復醫療衛生服務能力，保障災區盡快恢復正常的醫療衛生服務秩序。
在災后恢復重建階段，要繼續做好災后防病、防疫、心理和肢體康復工作，開展災民回遷前的衛生學評價，廣泛開展愛國衛生運動，加強飲用水和公共場所衛生監督監測和技術指導。
5.2善后處置
各級衛生計生行政部門要積極協調財政、民政、人社等部門，做好善后處置工作。對參與自然災害衛生應急工作的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用的有關單位及個人的物資等，要按照規定向有關部門申請給予撫恤、補助或補償。
5.3總結與評估
在自然災害衛生應急工作過程中，災區衛生計生行政部門要及時組織對衛生應急準備和處置工作進行總結，評估工作效果，不斷改進和完善工作措施。
在衛生應急響應終止后，各級衛生計生行政部門要組織開展總結評估，認真分析工作中好的做法、困難和經驗教訓，并向上級衛生計生行政部門報告總結評估情況。
6責任與獎勵 6.1責任
對自然災害衛生應急工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據相關法律法規和規定追究其責任。
6.2獎勵
對參加自然災害衛生應急處置工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據相關法律法規和相關規定給予表彰和獎勵。在晉升職稱、晉級中要予以優先安排。
7附
則 7.1名詞術語解釋
自然災害：指危害人類生存或損害人類生活環境的自然現象，包括洪澇與干旱災害，臺風、嚴寒、低溫雨雪冰凍、高溫、雷電、灰霾、冰雹、大霧、大風與沙塵暴等氣象災害，火山與地震災害，山體崩塌、滑坡與泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯與赤潮等海洋災害，生物災害和森林草原火災等。
災情：指自然災害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產損失等。
7.2
預案管理
本預案由安徽省衛生計生委制定和解釋，并根據預案實施過程中發現的問題及時修訂。本預案生效之后，《安徽省衛生廳救災防病預案》廢止。
7.3 預案生效時間 本預案自印發之日起實施。
第五篇：防范自然災害安全應急預案
武寧六小防范自然災害安全應急預案
根據氣象部門發布預報，近段時間我縣將以陰雨、低溫天氣為主,今年是近幾年來最寒冷的冬天，為了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平，規范應急處置工作，減輕自然災害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少學校資產損失，根據國家有關預防自然災害的規范性文件，特制定本應急預案。
一、組織機構
學校切實加強領導，成立預防自然災害工作領導小組，一旦發生自然災害事件，立即啟動應急預案，領導小組快速有效開展工作。學校預防自然災害工作領導小組： 組 長：付林元
副組長：吳濟平、張建華
組 員：辛小兵、馬卓亞、邱燕萍、李衛兵、劉曉英、林華林、江玲玲
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導，嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育行政部門的統一領導下，成立學校自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、學校應經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
五、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在2小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
六、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況，結合學校的特點，學校應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保師生的安全。
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