第一篇：關(guān)于進一步支持出口信用保險為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的通知

財政部關(guān)于進一步支持出口信用保險為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的通知

財金〔2006〕118號

中國出口信用保險公司：

為落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要、增強自主創(chuàng)新能力的決定》（中發(fā)〔2006〕4號）和《國務(wù)院關(guān)于實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》，加強出口信用保險對自主創(chuàng)新的支持，進一步促進出口信用保險為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、要充分發(fā)揮出口信用保險對推動高新技術(shù)企業(yè)出口的作用。要主動貼近市場深入了解企業(yè)需求，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的特點，不斷改善服務(wù)，加強保險新產(chǎn)品的開發(fā)，完善業(yè)務(wù)種類，積極為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供收匯保障。

二、要優(yōu)先為高新技術(shù)企業(yè)出口提供保險保障。在國家規(guī)定的政策范圍內(nèi)，適當簡化承保、理賠手續(xù)，加快承保和理賠工作的速度。進一步推動保險項下融資業(yè)務(wù)，擴大與商業(yè)銀行的合作，拓寬高新技術(shù)企業(yè)的融資渠道。

三、要加強出口信用保險宣傳。要向高新技術(shù)企業(yè)廣泛推介出口信用保險，提高高新技術(shù)企業(yè)的風險防范意識，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)利用出口信用保險手段，建立風險控制機制，增強國際競爭力。

四、要強化海外風險信息的收集和分析工作。發(fā)揮出口信用保險機構(gòu)的信息資源優(yōu)勢和商賬追收經(jīng)驗，為高新技術(shù)企業(yè)提供信息咨詢、商賬管理等全方位服務(wù)。上傳者知盟網(wǎng) http://

五、要加強同科技部、財政部等有關(guān)部門的溝通。及時匯報工作情況，反映實際工作中出現(xiàn)的問題，不斷增強為高新技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)的能力。

二ΟΟ六年十二月七日

第二篇：商務(wù)部、中國出口信用保險公司關(guān)于利用出口信用保險、進一步支持

【發(fā)布單位】商務(wù)部、中國出口信用保險公司 【發(fā)布文號】商貿(mào)函[2006]80號 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】商務(wù)部

商務(wù)部、中國出口信用保險公司關(guān)于利用出口信用保險、進一步支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知

(商貿(mào)函[2006]80號)

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，中國出口信息保險公司各營業(yè)機構(gòu)：

今年以來，日本、歐盟相繼實施食品安全新法規(guī)，大幅提高了食品、農(nóng)產(chǎn)品的市場準入門檻，我農(nóng)產(chǎn)品出口面臨嚴峻形勢。擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口是帶動農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的重要體現(xiàn)。今年是“十一五”的開局之年，為了貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）精神，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，加強對“三農(nóng)”工作的支持力度，進一步促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，推動農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加強出口信用風險管理，提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的國際競爭能力，現(xiàn)就利用出口信用保險支持農(nóng)產(chǎn)品出口的有關(guān)問題通知如下：

一、建立支持農(nóng)產(chǎn)品出口工作機制。各級商務(wù)主管部門、和中國出口信用保險公司（以下簡稱“中國信保”）各營業(yè)機構(gòu)要建立有效的工作溝通協(xié)調(diào)機制，及時了解當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)情況，采取針對性出口信用保險政策措施，積極支持農(nóng)產(chǎn)品出口工作。

二、加大宣傳力度，鼓勵企業(yè)積極投保出口信用保險。各地商務(wù)主管部門要通過多種渠道加大宣傳力度，有條件的地區(qū)可結(jié)合實際情況采取相應(yīng)扶持措施，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極利用政策性出口信用保險這一金融工具，規(guī)避出口收匯風險，提升自身信用等級，擴大出口規(guī)模，提高國際競爭能力。

三、緩解農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)資金緊張狀況，提升企業(yè)信用等級。中國信保將繼續(xù)通過保險項下融資等產(chǎn)品積極協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)解決資金短缺問題，加強信貿(mào)、信銀合作，逐步形成對農(nóng)產(chǎn)品出口的配套融資支持體系，加大對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)貿(mào)易融資的力度，不斷提升企業(yè)信用等級。

四、為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供與信用險相關(guān)的增值服務(wù)。中國信保將在為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)繼續(xù)提供傳統(tǒng)出口信用保險服務(wù)的基礎(chǔ)上提供出運前風險保障、與出口相關(guān)的國內(nèi)信用險、與出口信用險配套的擔保產(chǎn)品等一攬子組合產(chǎn)品；為符合條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立出口買家管理機制，開通“信保通”網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，優(yōu)先提供國家風險報告、行業(yè)分析報告和風險管理建議書等各項增值服務(wù)。

五、為中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供便捷服務(wù)。中國信保對中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)取消投保門檻，簡化投保程序，提供便捷服務(wù)。中國信保各營業(yè)機構(gòu)要針對本地區(qū)中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的實際情況，提供“中小企業(yè)綜合保險”產(chǎn)品，并根據(jù)其適保出口額情況，在可能的條件下，對企業(yè)實行優(yōu)先承保、靈活費率、快速理賠、預(yù)賠等優(yōu)惠服務(wù)。

請各單位認真研究、落實相關(guān)工作，并及時跟蹤、了解農(nóng)產(chǎn)品出口信保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關(guān)情況可隨時向商務(wù)部（外貿(mào)司）和中國信保（業(yè)務(wù)發(fā)展部）反饋。

特此通知。

商 務(wù) 部

中國出口信用保險公司

二○○六年七月二十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補充通知

中國銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步

改進小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補充通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕94號

各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社：

為貫徹國務(wù)院關(guān)于加強小型微型企業(yè)金融服務(wù)的政策精神，鞏固和擴大小企業(yè)金融服務(wù)工作成果，促進小型微型企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，銀監(jiān)會此前印發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》（銀監(jiān)發(fā)?2011?59號），現(xiàn)根據(jù)新的政策精神，就有關(guān)要求補充通知如下：

一、進一步明確改進小型微型企業(yè)金融服務(wù)的工作目標

（一）商業(yè)銀行應(yīng)加大對小型微型企業(yè)的貸款投放，努力實現(xiàn)小型微型企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，并重點加大對單戶授信總額500萬元（含）以下小型微型企業(yè)的信貸支持。

（二）商業(yè)銀行應(yīng)繼續(xù)深化六項機制建設(shè)，加強內(nèi)部管理，形成對小型微型企業(yè)金融服務(wù)前中后臺的橫貫型管理和支持機制。

二、關(guān)于小型微型企業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)準入

（一）鼓勵和支持商業(yè)銀行進一步擴大小型微型企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面，將小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)向社區(qū)、縣域和大的集鎮(zhèn)等基層延伸。鼓勵和支持商業(yè)銀行在已開設(shè)分支行的地區(qū)加快建設(shè)小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)分中心。/

4（二）對于小型微型企業(yè)授信客戶數(shù)占該行轄內(nèi)所有企業(yè)授信客戶數(shù)以及最近六個月月末平均小型微型企業(yè)授信余額占該行轄內(nèi)企業(yè)授信余額達到一定比例以上的商業(yè)銀行，各銀監(jiān)局在綜合評估其風險管控水平、IT系統(tǒng)建設(shè)水平、管理人才儲備和資本充足狀況的基礎(chǔ)上，可允許其一次同時籌建多家同城支行，但每次批量申請的間隔期限不得少于半年。

前述兩項比例標準由各銀監(jiān)局自行確定后報送銀監(jiān)會完善小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。原則上授信客戶數(shù)占比東部沿海省份和計劃單列市不應(yīng)低于70%，其它省份應(yīng)不低于60%。

（三）鼓勵和支持商業(yè)銀行積極通過制度、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新支持科技型小型微型企業(yè)成長，進一步探索建設(shè)符合我國國情的科技支行。

三、關(guān)于支持商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債

（一）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項金融債的商業(yè)銀行除應(yīng)符合《全國銀行間債券市場金融債券發(fā)行管理辦法》等現(xiàn)有各項監(jiān)管法規(guī)外，其小型微型企業(yè)貸款增速應(yīng)不低于全部貸款平均增速，增量應(yīng)高于上年同期水平。

（二）申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項金融債的商業(yè)銀行應(yīng)出具書面承諾，承諾將發(fā)行金融債所籌集的資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

（三）對于商業(yè)銀行申請發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項金融債的，銀監(jiān)會結(jié)合其小型微型企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、貸款質(zhì)量、專營機構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新、戰(zhàn)略定位等情況作出審批決定。對于屬

地監(jiān)管的商業(yè)銀行，屬地銀監(jiān)局應(yīng)對其上述情況出具書面意見，作為銀監(jiān)會審批的參考材料。

（四）獲準發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項金融債的商業(yè)銀行，該債項所對應(yīng)的單戶授信總額500萬元（含）以下的小型微型企業(yè)貸款在計算“小型微型企業(yè)調(diào)整后存貸比”時，可在分子項中予以扣除，并以書面形式報送監(jiān)管部門。

（五）各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在日常監(jiān)管中對獲準發(fā)行小型微型企業(yè)貸款專項金融債的商業(yè)銀行法人進行動態(tài)監(jiān)測和抽樣調(diào)查，嚴格監(jiān)管發(fā)債募集資金的流向，確保資金全部用于發(fā)放小型微型企業(yè)貸款。

四、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款優(yōu)惠計算風險權(quán)重

商業(yè)銀行在計算資本充足率時，對符合相關(guān)條件的小型微型企業(yè)貸款，應(yīng)根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在權(quán)重法下適用75%的優(yōu)惠風險權(quán)重，在內(nèi)部評級法下比照零售貸款適用優(yōu)惠的資本監(jiān)管要求。

五、關(guān)于小型微型企業(yè)貸款不良率容忍度的監(jiān)管標準

（一）各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對商業(yè)銀行小型微型企業(yè)貸款不良率執(zhí)行差異化的考核標準，根據(jù)各行實際平均不良率適當放寬對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

（二）各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)結(jié)合當前經(jīng)濟金融形勢和小型微型企業(yè)貸款的風險點，及時做好小型微型企業(yè)貸款的風險提示與防范工作。

六、自收到本通知之日起，除銀團貸款外，商業(yè)銀行不得對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制對小型微型企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用。

七、各商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定的企業(yè)劃型標準，并按照銀監(jiān)會2012年非現(xiàn)場監(jiān)管報表制度要求，及時、準確填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

八、本通知所稱“小型微型企業(yè)貸款”，含商業(yè)銀行向小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)放的貸款及個人經(jīng)營性貸款。有關(guān)企業(yè)劃分標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)?2011?300號）規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)商業(yè)銀行，組織做好貫徹實施和信息反饋工作。

二〇一一年十月二十四日

第四篇：關(guān)于大力發(fā)展信用保證保險服務(wù)和支持小微企業(yè)的指導(dǎo)意見

中國保監(jiān)會 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 中國人民銀行 中國銀監(jiān)會 關(guān)于大力發(fā)展信用保證保險服務(wù)和支持

小微企業(yè)的指導(dǎo)意見

保監(jiān)發(fā)〔2015〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門、商務(wù)主管部門，中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行，各保監(jiān)局，各財產(chǎn)保險公司：

小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面發(fā)揮著極為重要的作用。為推動信用保證保險業(yè)務(wù)支持小微企業(yè)發(fā)展工作，運用保險特有的增信融資功能，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)?2014?29號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于多措并舉著力緩解企業(yè)融資成本高問題的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)?2014?39號）文件精神，以信用保證保險產(chǎn)品為載體，創(chuàng)新經(jīng)營模式，營造良好發(fā)展環(huán)境，堅持改革創(chuàng)新，調(diào)動各方參與主體的積極性，發(fā)揮信用保證保險的融資增信功能，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

（二）基本原則。堅持政府引導(dǎo)、政策支持的原則。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，建立多部門協(xié)調(diào)機制支持小微企業(yè)發(fā)展。

堅持市場運作、鼓勵創(chuàng)新的原則。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持市場化運作，鼓勵保險產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量。

堅持風險防范、穩(wěn)健經(jīng)營的原則。發(fā)揮保險業(yè)風險管理的優(yōu)勢，優(yōu)化風險處置流程，提高風險處置能力，強化責任追究，守住風險底線，持續(xù)穩(wěn)定地服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。

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二、創(chuàng)新發(fā)展方式

（三）創(chuàng)新保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司與銀行合作，針對小微企業(yè)的還貸方式，提供更靈活的貸款保證保險產(chǎn)品。鼓勵保險公司針對自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等小微企業(yè)，細化企業(yè)在經(jīng)營借貸、貿(mào)易賒銷、預(yù)付賬款、合約履行等方面的風險,創(chuàng)新開發(fā)個性化、定制化的信用保證保險產(chǎn)品。發(fā)揮保險機構(gòu)風險管理優(yōu)勢，探索開展融資性擔保機構(gòu)中小企業(yè)擔保貸款保證保險業(yè)務(wù)，擴大保險業(yè)服務(wù)小微企業(yè)規(guī)模。

（四）創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵各地結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，積極探索以信用保險、貸款保證保險等保險產(chǎn)品為主要載體，“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔的合作經(jīng)營模式。

鼓勵各地在小微企業(yè)需求旺盛的地區(qū)先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，完善機制，逐步推廣。

（五）創(chuàng)新資金運用。鼓勵保險公司發(fā)揮專業(yè)化投資及風險管控的優(yōu)勢，投資符合條件的小微企業(yè)專項債券及相關(guān)金融產(chǎn)品。鼓勵保險資產(chǎn)管理機構(gòu)探索設(shè)立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金，支持小微企業(yè)、科技型企業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金。

三、提高服務(wù)能力

（六）優(yōu)化投保操作流程。支持保險公司運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)促進保險銷售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新。保險公司要搭建便利的投保平臺，優(yōu)化承保操作流程，簡化投保手續(xù)，為小微企業(yè)提供“低門檻、低成本、易操作”的保險服務(wù)。

（七）提高理賠服務(wù)效率。保險公司要充分考慮小微企業(yè)資金“短、小、頻、急”的特點，加快理賠進程，減輕小微企業(yè)在理賠過程中的資金壓力；要建立小微企業(yè)理賠綠色通道，搭建理賠服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺，制定理賠服務(wù)手冊，履行理賠服務(wù)承諾，提升理賠服務(wù)質(zhì)量。

（八）拓寬增值服務(wù)項目。保險公司要加強對小微企業(yè)信用風險、經(jīng)營風險的分析和研究。在發(fā)揮保險保障功能的基礎(chǔ)上提供增值服務(wù)，鼓勵保險公司通過風險數(shù)據(jù)的積累和整合，為小微企業(yè)提供市場分析、典型案例等專業(yè)咨詢服務(wù)。

四、營造政策環(huán)境

（九）擴大金融機構(gòu)網(wǎng)點，延伸金融服務(wù)小微企業(yè)的地區(qū)，拓寬服務(wù)

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范圍。各銀監(jiān)局、保監(jiān)局應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方政府，提供政策優(yōu)惠措施，鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)在商業(yè)自愿原則的基礎(chǔ)上到金融服務(wù)薄弱地區(qū)有序設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵地方金融機構(gòu)將經(jīng)營網(wǎng)點從省會及大中型城市向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小微企業(yè)集中的地區(qū)延伸。

（十）完善風險評估政策，合理確定授信額度，提高金融機構(gòu)風險容忍度。鼓勵保險公司對優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)提高信用保險承保額度。鼓勵銀行細化小微企業(yè)的風險評估指標，提高優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)的風險容忍度，對優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)購買信用保險進行保單融資給予支持，發(fā)揮保單對貸款的增信作用。

（十一）充分運用中央和地方對小微企業(yè)信用保證保險支持政策，擴大保險覆蓋面。保險公司要用好中央支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金的獎勵政策，積極拓展國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務(wù)，做好中小企業(yè)發(fā)展專項資金國內(nèi)貿(mào)易信用保險獎勵項目申報工作。鼓勵地方政府建立小微企業(yè)信用保證保險基金，用于小微企業(yè)信用保證保險的保費補貼和貸款本金損失補貼。保險公司要用好各地政府貸款保證保險、出口信用保險的財政支持政策，向小微企業(yè)做好投保政策解讀和宣導(dǎo)工作，擴大信用保險和貸款保證保險的覆蓋面。

（十二）推動銀保合作，共同分擔和防范化解小微企業(yè)貸款風險。推動銀行和保險公司合作，引入貸款保證保險機制，對購買貸款保證保險進行貸款的小微企業(yè)，引導(dǎo)銀行合理確定貸款利率，提高審貸效率。加強銀保雙方在客戶開發(fā)、信息共享、欠款追償?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)緊密合作。完善銀保雙方信息系統(tǒng)配套建設(shè)，實現(xiàn)銀保信息互通互聯(lián)。強化銀保雙方在信息披露、貸后管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的合作，全面排查風險，防范虛假貿(mào)易融資和騙貸騙賠風險。

（十三）積極搭建小微企業(yè)信用信息共享平臺，提升信息透明度。人民銀行會同銀監(jiān)會、保監(jiān)會、地方政府及相關(guān)部門推動小微企業(yè)信用體系建設(shè)，整合小微企業(yè)注冊登記、生產(chǎn)經(jīng)營、納稅繳費、勞動用工、用水用電等信息資料，建立信用信息共享平臺，依法向征信機構(gòu)開放。試點放開經(jīng)營小微企業(yè)業(yè)務(wù)達到一定規(guī)模的保險公司接入人民銀行征信系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

（十四）鼓勵再保險公司為小微企業(yè)提供再保險支持。鼓勵再保險公司加強對小微企業(yè)信用風險的研究，引進國外成熟產(chǎn)品，幫助保險公司完善產(chǎn)品開發(fā)和風險分散，提供承保、理賠、精算和風險管理等技術(shù)支持，—3—

擴大保險公司對小微企業(yè)的承保能力。

五、夯實基礎(chǔ)建設(shè)

（十五）加強隊伍建設(shè)。保險公司要建立專業(yè)化的風險評估、風險管理、風險處置隊伍，培養(yǎng)對小微企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流水、經(jīng)營管理等方面進行全面評估的專業(yè)人才，熟悉和了解小微企業(yè)經(jīng)營特點，能準確識別小微企業(yè)整體經(jīng)營狀況及信用違約風險，提高信貸審核和承保理賠的質(zhì)量，降低風險事故發(fā)生率。

（十六）加強信息化建設(shè)。保險公司要加強小微企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的信息化建設(shè)，建立和完善適用于評估小微企業(yè)信用風險的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)模型，為小微企業(yè)業(yè)務(wù)提供合理的定價基礎(chǔ)，準確進行風險評估和管理。完善小微企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用能力，提高系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。

（十七）加強風險防范。保險公司要建立完善的事前、事中、事后風險防范體系，形成以風險管理為核心的內(nèi)在價值理念。加強精算技術(shù)在信用違約風險評估和定價中的應(yīng)用，做好總體風險的平衡分散。根據(jù)歷史、行業(yè)經(jīng)驗選定變量，建立風險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)異常情形、調(diào)整承保策略。

六、注重協(xié)作監(jiān)督

（十八）加強監(jiān)督，規(guī)范管理。各保監(jiān)局要加強對小微企業(yè)相關(guān)保險業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，依法查處保險公司條款費率報行不

一、非理性價格競爭等行為。打擊欺瞞、誤導(dǎo)和出險后惜賠、少賠、拖延不賠等侵害小微企業(yè)利益的行為。各銀監(jiān)局要監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的銀行機構(gòu)規(guī)范與保險公司的業(yè)務(wù)合作，加強內(nèi)控管理，切實提高銀保雙方小微企業(yè)合作業(yè)務(wù)的質(zhì)量。

（十九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通協(xié)作。各部門要充分認識小微企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，建立務(wù)實高效的工作聯(lián)系機制，加強部門間、地區(qū)間的協(xié)同聯(lián)動，保持政策的一致性，切實將各項工作落到實處，取得實效。各保監(jiān)局要加強與地方政府的溝通，會同當?shù)赜嘘P(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，因地制宜地制定和細化各項政策措施，總結(jié)典型做法，完善各項制度，做好宣傳，不斷加強和改進對小微企業(yè)的金融支持和服務(wù)工作。

中國保監(jiān)會 工業(yè)和信息化部 商務(wù)部 中國人民銀行 中國銀監(jiān)會

2015年1月8日

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第五篇：關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知

銀監(jiān)會出臺十條措施 改進小企業(yè)金融服務(wù)

2011年06月07日17:26中國新聞網(wǎng)我要評論(14)

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中新網(wǎng)6月7日電 據(jù)銀監(jiān)會官網(wǎng)消息，為進一步推動商業(yè)銀行支持和改進小企業(yè)金融服務(wù)，努力實現(xiàn)小企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速，提升小企業(yè)貸款滿足率、覆蓋率和服務(wù)滿意率。近日，銀監(jiān)會印發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2011〕59號，以下簡稱《通知》)。《通知》共十條，主要內(nèi)容包括：

一是優(yōu)先受理和審核小企業(yè)金融服務(wù)市場準入事項的有關(guān)申請。

二是在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，優(yōu)先支持其發(fā)行專項用于小企業(yè)貸款的金融債，其發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款可不納入存貸比考核范圍。

三是在巴塞爾新資本協(xié)議的基礎(chǔ)上，對于運用內(nèi)部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行，允許其將單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理；未使用內(nèi)部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行，對于單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款在滿足一定前提下，可視為零售貸款。

四是對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。

《通知》通過差別化的監(jiān)管和激勵政策支持商業(yè)銀行進一步加大對小企業(yè)的信貸支持力度，將有助于優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低貸款集中度，促進小企業(yè)金融服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。(中新網(wǎng)金融頻道)

銀監(jiān)會支持商業(yè)銀行改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知

2011年06月07日17:26銀監(jiān)會網(wǎng)站我要評論(0)

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中國銀監(jiān)會關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕59號）

各銀監(jiān)局，各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲蓄銀行，各省級農(nóng)村信用聯(lián)社：

近年來，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，著力解決小企業(yè)融資方面的突出問題，監(jiān)管部門積極引導(dǎo)商業(yè)銀行開展小企業(yè)金融業(yè)務(wù)，不斷優(yōu)化小企業(yè)融資環(huán)境，取得了明顯成效。為鞏固小企業(yè)金融工作成果，促進小企業(yè)金融業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)商業(yè)銀行重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有利于擴大就業(yè)、有償還意愿和償還能力、具有商業(yè)可持續(xù)性的小企業(yè)的融資需求。

二、引導(dǎo)商業(yè)銀行繼續(xù)深化六項機制（利率的風險定價機制、獨立核算機制、高效的貸款審批機制、激勵約束機制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機制、違約信息通報機制），按照四單原則（小企業(yè)專營機構(gòu)單列信貸計劃、單獨配置人力和財務(wù)資源、單獨客戶認定與信貸評審、單獨會計核算），進一步加大對小企業(yè)業(yè)務(wù)條線的管理建設(shè)及資源配置力度，滿足符合條件的小企業(yè)的貸款需求，努力實現(xiàn)小企業(yè)信貸投放增速不低于全部貸款平均增速。

三、鼓勵商業(yè)銀行先行先試，積極探索，進行小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，根據(jù)小企業(yè)融資需求特點，加強對新型融資模式、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵（質(zhì)）押方式的研發(fā)和推廣。

四、優(yōu)先受理和審核小企業(yè)金融服務(wù)市場準入事項的有關(guān)申請，提高行政審批效率。對連續(xù)兩年實現(xiàn)小企業(yè)貸款投放增速不低于全部貸款平均增速且風險管控良好的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，積極支持其增設(shè)分支機構(gòu)。

五、督促商業(yè)銀行進一步加強小企業(yè)專營管理建設(shè)。對于設(shè)立“在行式”小企業(yè)專營機構(gòu)的，其總行應(yīng)相應(yīng)設(shè)立單獨的管理部門。同時鼓勵小企業(yè)專營機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點，對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建多家專營機構(gòu)網(wǎng)點。

六、鼓勵商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分分支行為專門從事小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分支行或特色分支行。

七、對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，優(yōu)先支持其發(fā)行專項用于小企業(yè)貸款的金融債，同時嚴格監(jiān)控所募集資金的流向。

八、對于風險成本計量到位、資本與撥備充足、小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行，經(jīng)監(jiān)管部門認定，相關(guān)監(jiān)管指標可做差異化考核，具體包括：

（一）對于運用內(nèi)部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行，允許其將單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理，對于未使用內(nèi)部評級法計算資本充足率的商業(yè)銀行，對于單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款在滿足一定標

準的前提下，可視為零售貸款，具體的風險權(quán)重按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》執(zhí)行。

（二）在計算存貸比時，對于商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元（含）以下的小企業(yè)貸款，可不納入存貸比考核范圍。

九、根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風險、成本和核銷等具體情況，對小企業(yè)不良貸款比率實行差異化考核，適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度。

十、積極推動多元化小企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)，拓寬小企業(yè)融資渠道。同時協(xié)調(diào)各地方政府、各部門進一步落實和完善相關(guān)財稅支持政策，完善社會信用體系，推動商業(yè)銀行同融資性擔保機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的科學(xué)有序合作，創(chuàng)造良好的社會基礎(chǔ)。

本通知所指小企業(yè)，暫以《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）的小企業(yè)定義為準，國家有關(guān)部門對小企業(yè)劃型標準修改后即按新標準執(zhí)行。

農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社和村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機構(gòu)參照本通知執(zhí)行。

請各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)商業(yè)銀行，組織做好貫徹實施工作，并及時總結(jié)小企業(yè)金融服務(wù)工作的問題和經(jīng)驗，不斷發(fā)展完善，將實施過程中的問題和建議及時反饋銀監(jiān)會。

二〇一一年五月二十五日