第一篇：中央銀行高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)探討

中央銀行高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)探討

中國人民銀行武漢分行人事管理課題組

劉偉林等本文原刊發(fā)于《武漢金融》2005.1期

隨著我國經(jīng)濟市場化程度越來越高，中央銀行貨幣政策決策面臨的環(huán)境將日趨復(fù)雜，在金融業(yè)長期積累的金融風(fēng)險仍然較重、改革與重組的任務(wù)十分艱巨的情況下，怎樣建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的高層次人才隊伍和一個享有高度信譽的、具有較高專業(yè)化水平的中央銀行，已成為亟須解決的一個重大課題。本文試從中央銀行高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的內(nèi)涵、必要性及基本制度設(shè)計三個層面對此進行初步探討，以期為中央銀行進一步深化人事制度改革提供參考。

一、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍的基本內(nèi)涵

高層次專業(yè)技術(shù)人才是指在專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)中處于高層次部分，并在各個領(lǐng)域中，以其創(chuàng)造性勞動做出突出貢獻的人。結(jié)合中央銀行實際，其對象主要為：在所從事的專業(yè)中起帶頭作用；具有較高研究能力和較高理論水平；具有豐富工作經(jīng)驗、取得突出業(yè)績；以及較熟練運用一門外語進行對外國際交流等專家型人才。從歷史與發(fā)展的角度看，其內(nèi)涵具有兩大特點：一是相對性和動態(tài)性。“高層次”是個相對的概念，它與其它層次人才之間，雖有層次區(qū)別，但更密切聯(lián)系，在一定的條件下，兩者會相互轉(zhuǎn)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才與管理人才和經(jīng)營人才共同構(gòu)成國家高層次人才主體，在中央銀行管理體系中，三類人才既存在評價標(biāo)準(zhǔn)、配置格局與開發(fā)方式的差異性，又存在著部分人才角色的交叉性，即復(fù)合型人才；高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)的，它隨著科學(xué)文化和經(jīng)濟發(fā)展而變化，并在不同行業(yè)、地域間存在差異。正如我們不能用“科學(xué)院院士”的標(biāo)準(zhǔn)來衡量中央銀行是否擁有高層次專業(yè)人才，也不能用博士的多寡來評判發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)的高層次人才數(shù)量。二是顯現(xiàn)性和潛在性。顯現(xiàn)性的高層次人才在各個領(lǐng)域中正處于“領(lǐng)跑”地位，但我們也不能忽視人才成長的漸進性特征，即部分人才目前仍處于高層次人才“潛伏期”，其突出作用尚未顯現(xiàn)，有待進一步開發(fā)，或者專業(yè)能力有待時間與實踐的磨練提升。準(zhǔn)確定位高層次專業(yè)人才的內(nèi)涵，有利于建立適應(yīng)時代發(fā)展要求的、符合行業(yè)專業(yè)特性的高層次人才評價標(biāo)準(zhǔn)，有利于調(diào)動各方面加強高層次人才隊伍建設(shè)的積極性，有利于制定符合科學(xué)發(fā)展觀的高層次專業(yè)人才開發(fā)目標(biāo)與規(guī)劃。

二、加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的意義

作為人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，不僅是貫徹落實“三個代表”重要思想中人才管理理念的具體體現(xiàn)，也是適應(yīng)現(xiàn)代人事管理和金融事業(yè)發(fā)展的客觀要求。1986年以來，人民銀行以專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度為載體，選拔、培養(yǎng)了一大批適應(yīng)不同歷史時期需要的各類高層次專業(yè)技術(shù)人才，為有效履行中央銀行職能，推進我國金融改革開放事業(yè)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要的智力支持和人才保障作用。但是，我們也看到，中央銀行高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)仍不同程度存在“總量短缺、結(jié)構(gòu)失衡、激勵弱化、流動不暢、流失嚴(yán)重”等問題，一個很重要的原因就是人才經(jīng)營理念的缺失，缺乏高層次專業(yè)人才建設(shè)的總體規(guī)劃，缺乏高層次專業(yè)人才脫穎而出、合理配置、有效開發(fā)的機制。隨著中央銀行職能和人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、務(wù)實型、開拓型的高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)，必將成為中央銀行人才資源開發(fā)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。

三、高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的制度創(chuàng)新

高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到央行人才隊伍建設(shè)的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。我們認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)樹立“人才經(jīng)營”理念，重構(gòu)中央銀行人力資源管理制度，著力創(chuàng)造理解信任的工作環(huán)境、民主寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境、公平競爭的發(fā)展環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、便捷舒適的生活環(huán)境，形成吸引和留住高素質(zhì)的專業(yè)人才的“強磁場”。具體來說，要做到“四個轉(zhuǎn)變、四個突出”。

（一）實現(xiàn)專業(yè)人才評價從忽視人才的層次性和動態(tài)特征，到重視人才的差異性、注重人才能績動態(tài)評判的轉(zhuǎn)變，突出能力和成果評判標(biāo)準(zhǔn)，建立央行科學(xué)的高層次專業(yè)人才評價體系。

1、改革行員錄用制度，拓寬高層次專業(yè)人才引進渠道。一是建立以學(xué)位層次為基礎(chǔ)的分類錄用制度，對最具高層次人才發(fā)展?jié)摿Φ拇T士及以上學(xué)位的人才，將專業(yè)研究能力和成果作為主要的評價內(nèi)容。二是依據(jù)高層次人才的分布結(jié)構(gòu)和專業(yè)需求，靈活地運用多種手段，開辟高層次人才引進的“綠色通道”，盡快吸納央行需要的具有豐富實踐經(jīng)驗和專業(yè)成果的緊缺的高層次人才。

2、引進人才職業(yè)生涯設(shè)計，加大高層次專業(yè)人才培植力度。首先，依據(jù)專業(yè)人員的專業(yè)特點和能力優(yōu)勢評價，為其設(shè)計不同階段的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定其不同階段必須履行的崗位職責(zé)，必須完成的專業(yè)學(xué)習(xí)和調(diào)研任務(wù)，明確其在專業(yè)工作中應(yīng)承擔(dān)的作用。其次，在不同的發(fā)展階段，動態(tài)評價其專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時調(diào)整職業(yè)生涯設(shè)計，以利于其快速健康成長。第三，依托專業(yè)技術(shù)資格評定制度，加大相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的公開、宣傳力度，引導(dǎo)專業(yè)人員自主發(fā)展、自我超越和自我完善，從而縮短專業(yè)人才向高層次發(fā)展的時間。

3、創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才評價體系，完善高層次專業(yè)人才激勵機制。重點是將職稱工作與高層次專業(yè)人才隊伍建設(shè)目標(biāo)相融合，依托專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，建立“四位一體”的評價模式，實現(xiàn)對高層次專業(yè)人才全方位的靜、動態(tài)立體評價。一是加強央行專業(yè)人才評價機構(gòu)建設(shè)，健全相應(yīng)制度，適時調(diào)整評定政策，促進復(fù)合型專業(yè)人才的成長。二是緊緊把握職稱管理中考試、評審（認(rèn)定）等環(huán)節(jié)，著重考察專業(yè)人才在某一時點是否達到高層次專業(yè)人才的學(xué)識水平和專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，并授予其相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格。三是通過用人單位采取擇優(yōu)聘任、聘期考核措施，動態(tài)評價高層次專業(yè)人才在一定時期履行崗位職責(zé)情況和專業(yè)能力變化情況，促進其專業(yè)能力的動態(tài)發(fā)展。四是進一步完善資格考試制度的認(rèn)證功能，建立健全資格的準(zhǔn)入和退出機制。

（二）實現(xiàn)注重人才使用到注重人才資源開發(fā)的轉(zhuǎn)變，突出人力資源開發(fā)新理念，建立高層次人才的使用、培養(yǎng)和發(fā)展的良性循環(huán)機制。

1、注重高層次專業(yè)人才的合理使用與價值回歸。要努力實現(xiàn)央行現(xiàn)行人事管理體制下行員

管理與專業(yè)技術(shù)人員管理的有機融合。首先，在人才的配置上，既要注重實際工作的需要，又要注重高層次專業(yè)人才特長的發(fā)揮，積極為高層次專業(yè)人才提供有利于發(fā)揮其在某個領(lǐng)域的研究能力的工作環(huán)境，有效提高高層次專業(yè)人才資源的使用效能。其次，要正確劃分行政管理人才與高層次專業(yè)人才的職責(zé)，明確高層次專業(yè)人才的責(zé)任和權(quán)利，為他們積極參與重要業(yè)務(wù)活動并有效發(fā)揮其骨干作用創(chuàng)造機會。第三，給予高層次專業(yè)人才合理的工資、津貼和福利待遇，調(diào)動高層次專業(yè)人才的積極性，并充分發(fā)揮其政策的導(dǎo)向激勵作用。

2、拓寬高層次專業(yè)技術(shù)人才的選拔通道。針對專業(yè)技術(shù)人才內(nèi)部流動性日益增強和各專業(yè)領(lǐng)域高層次專業(yè)人才分布不均衡的現(xiàn)實，可設(shè)立雙職稱制度，在嚴(yán)格掌握專業(yè)年限和專業(yè)成果的前提下，允許和鼓勵專業(yè)技術(shù)人員考評雙職稱，拓寬高層次人才發(fā)展的領(lǐng)域和專業(yè)發(fā)展選擇余地，以解決部分專業(yè)的高層次人才培養(yǎng)不足的問題，滿足央行職能轉(zhuǎn)換的迫切需要；打破不得跨系列晉升的政策性束縛，允許一部分具有較高的金融研究能力和研究成果的人員，跨系列評定研究系列正高級專業(yè)技術(shù)資格，激發(fā)現(xiàn)有高級專業(yè)人才向更高目標(biāo)發(fā)展的動力。

3、積極推行動態(tài)管理，強化對高層次專業(yè)人才的約束機制。一是揚棄不分人才類別、層次的考核標(biāo)準(zhǔn)和群眾投票定優(yōu)劣的傳統(tǒng)考核制度，建立一套符合專業(yè)人才管理特點的業(yè)績量化考核指標(biāo)體系，推行以專業(yè)成果為核心的績效考核，完善考核結(jié)果與資格評定、職務(wù)聘任和相關(guān)待遇掛鉤機制，充分發(fā)揮考核制度對高層次人才履行崗位職責(zé)和自我發(fā)展的約束作用。二是打破高級專業(yè)技術(shù)資格終身制，實行專業(yè)資格的動態(tài)管理。定期對其專業(yè)知識、專業(yè)才能、專業(yè)成果進行考核，對經(jīng)多次考核達不到稱職標(biāo)準(zhǔn)的，可取消其技術(shù)資格。三是健全競聘上崗制度和聘期制度，激勵高層次人才多出成果。

（三）實現(xiàn)人才觀從強求為我所有向只求人才為我所用轉(zhuǎn)變，突出人才經(jīng)營觀念，建立人盡其才的用人機制。

1、高層次人才的待遇示范。一是按照市場規(guī)則，給予高層次人才這種特殊商品以合適的價格，吸引和調(diào)動高層次人才的專業(yè)工作積極性，激勵其他層次專業(yè)人才盡快成長，激活整個人才隊伍。二是根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際制定相應(yīng)的待遇管理制度和辦法，對高層次人才的繼續(xù)教育定期給予經(jīng)濟補助，所在單位在科研經(jīng)費、教育培訓(xùn)上給予特殊支持。第三，要對高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍在干部選拔任用方面優(yōu)先、破格使用。四是建立人才貢獻激勵機制，對做出突出貢獻的進行重獎示范，激勵和引導(dǎo)整個人才隊伍。

2、高層次人才的集中管理和使用。一是建立高層次人才儲備庫，通過科學(xué)的評價、選拔，將真正的高層次人才納入分行或者總行人才庫，統(tǒng)一待遇補貼，統(tǒng)一人才調(diào)配，統(tǒng)一專業(yè)課題競標(biāo)，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)人才的作用。二是以分行為單位，向社會引進央行急需的高層次人才，轄內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。

3、引人和引智并舉。一是堅持人才的“剛性”引進，解決目前央行高層次人才急缺，加快高層次人才建設(shè)。二是采取成果引進、合作、定期外請專家講學(xué)、央行項目社會競標(biāo)的方式，共享社會人力資源，建立人才不求所有，但求為我所用的新的人才觀。

（四）實現(xiàn)高層次人才隊伍建設(shè)從現(xiàn)有的“一鍋煮”培養(yǎng)培訓(xùn)方式向有針對性的培養(yǎng)和專業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，突出培訓(xùn)就是福利的新理念，加大高層次人才繼續(xù)教育的力度。

1、高層次人才的培養(yǎng)。加強高層次人才隊伍建設(shè)，應(yīng)盡快建立與其職業(yè)生涯設(shè)計相聯(lián)系、與央行的人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃相結(jié)合的培養(yǎng)方式。一是根據(jù)高層次人才培養(yǎng)的不同目標(biāo)，確定其培養(yǎng)的崗位起點。二是有計劃、有步驟地進行崗位鍛煉，促進高層次人才崗位成長。三是采取掛職鍛煉和干部交流的方式，著重培養(yǎng)高層次人才的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)才能和課題組織能力。四是定期下達專業(yè)學(xué)習(xí)與研究任務(wù)，定期進行考核，重點培養(yǎng)其學(xué)習(xí)研究能力。

2、高層次人才的培訓(xùn)。一是制定培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)目標(biāo)。重點在貨幣政策、金融穩(wěn)定和金融服務(wù)等方面，制定出高層次人才隊伍建設(shè)的長遠規(guī)劃和近期目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容主要突出央行職能轉(zhuǎn)換后急需的金融宏觀調(diào)控、金融穩(wěn)定和金融服務(wù)所需專業(yè)的培訓(xùn)。另外，適宜加大外語、計算機等專業(yè)知識和專業(yè)才能的培訓(xùn)。三是科學(xué)運用培訓(xùn)手段。除了全員任職資格培訓(xùn)外，可以采取與國內(nèi)外著名高校聯(lián)合辦學(xué)以及開辦短期培訓(xùn)班等形式，大力發(fā)展遠程教育，促進高層次人才盡快成長。

3、建立中央銀行訪問學(xué)者制度。一是建立訪問學(xué)者制度，積極吸引海外優(yōu)秀人才到央行短期工作和講學(xué)，傳授先進經(jīng)驗和知識。二是根據(jù)金融業(yè)改革開放的進程和需要，有計劃地選拔高層次專業(yè)人才送出去做訪問學(xué)者，加快高層次人才培養(yǎng)和知識更新速度。

課題負(fù)責(zé)：劉偉林

第二篇：關(guān)于進一步加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見

省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進一步加強高層次專

業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的若干意見

科技進步是增強綜合實力的決定性因素，人才是經(jīng)濟、社會發(fā)展最重要、最寶貴的資源。加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，是我省21世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的一項重大而急迫的戰(zhàn)略任務(wù)。我省是人口大省，但人才資源，尤其是高層次專業(yè)技術(shù)人才資源，遠遠不能滿足我省經(jīng)濟社.會發(fā)展的需要。全面實施“科教興豫”戰(zhàn)略，大力推動科技進步，加強科技創(chuàng)新，實觀我省跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須采取有效措施，培養(yǎng)、引進我省急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就“十五”期間進一步加強我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)問題，提出如下意見：

一、著力培養(yǎng)造就高層次專業(yè)技術(shù)人才

l、繼續(xù)開展學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作，實施“555”人才培養(yǎng)工程。到2005年，在我省高新技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)、基礎(chǔ)應(yīng)用研究方百及對我省經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大影響的優(yōu)勢學(xué)科領(lǐng)域，選拔培養(yǎng)出50名45歲以下、研究成果具有國內(nèi)領(lǐng)先水平、保持學(xué)科優(yōu)勢的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人；500名45歲以下、具有省內(nèi)先進水平、在各學(xué)科領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)造詣，成績顯著的優(yōu)秀人才；5000名35歲以下，在各自學(xué)科、專業(yè)、工程、項目中起骨干核心作用，有培養(yǎng)發(fā)展前途的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人選。

2、積極推進博士后工作。爭取用5年時間，使我省博士后科研流動站數(shù)量達到lo個左右，企業(yè)博士后科研工作站數(shù)量達到20個左右。大力支持博士后科研流動站、企業(yè)博士后科研工作站擴大招收規(guī)模，吸引海內(nèi)外博士來豫做博士后研究。

3、積極創(chuàng)建博士點。加大博士生導(dǎo)師培養(yǎng)力度，對博士生導(dǎo)師人選，要在項目、課題經(jīng)費上給予重點傾斜。每年重點支持一批優(yōu)勢學(xué)科、重點專業(yè)的項目和課題，有計劃地使一些優(yōu)勢學(xué)科、重點專業(yè)在較短的時間內(nèi)達到國內(nèi)先進水平。

4、實施高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃。每年選拔20一30名省內(nèi)比較年輕、有發(fā)展?jié)摿η艺嗡刭|(zhì)好的高層次專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)項目需要到國外進行中長期定向培訓(xùn)。各高等學(xué)校、科研單位要注意選拔青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、業(yè)務(wù)骨干到國內(nèi)重點院校、科研院所進修深造。繼續(xù)開展并擴大“河甫省杰出青年科學(xué)基金”和“河南省杰出人才創(chuàng)新基金”的評審工作，每年重點資助50名左右相關(guān)學(xué)科的高層次科技人才和學(xué)科帶頭人。

5、在我省高校實施基礎(chǔ)實驗室建設(shè)工程項目，集中建設(shè)和改造一批綜合性、高水平的基礎(chǔ)教學(xué)實驗室。建立河南省博士項目庫，重點扶持有我省自主知識產(chǎn)權(quán)的、市場前景廣闊的“博士項目”。國家和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心設(shè)立首席研究員崗位，重大科研項目逐步實行課題制，促使一批有一定學(xué)術(shù)造詣的技術(shù)和學(xué)科帶頭人獨立開展工作。

二、大力引進國內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才

6、我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點技術(shù)領(lǐng)域和重點學(xué)科要采取積極措施，以靈活多樣的形式引進各類高層次專業(yè)技術(shù)人才。重點引進院士、博士生導(dǎo)師、博士，以及具有高級職稱的復(fù)合型人才，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)成果和科技成果轉(zhuǎn)化所需的管理人才，不斷壯大高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

7、加大引進國外智力工作力度。積極吸引更多的海外留學(xué)人員、華僑、華人中以及外國的高層次專業(yè)技術(shù)人才、管理人才來豫工作或以多種方式為我省經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，幫動解決生產(chǎn)、科研和管理中的技術(shù)難題。逐步增加對我省引智項目的補貼資金。

8、海外留學(xué)人員和華僑、華人中的高層次專業(yè)技術(shù)人才來我省工作，可以定居，也可采取聘用、兼職服務(wù)、技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資等多種形式參加我省經(jīng)濟建設(shè)。

9、建立吸引人才“綠色通道”。對調(diào)入我省的院士、博士生導(dǎo)師、博士等高層次專業(yè)技術(shù)人才，簡化調(diào)入手續(xù)，隨到隨辦，不受編制約限制，其家屬、子女的戶籍關(guān)系可同時隨遷，并妥善解決其家屬工作安置和子女就學(xué)問題。

10、建立特聘教授、特聘專家制度。逐步在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位實行特聘教授、特聘專家制度，采取公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、優(yōu)教優(yōu)酬、動態(tài)管理的辦法，面向國內(nèi)外選聘人才，促進河南經(jīng)濟和社會發(fā)展。

11、省財政每年安排一定數(shù)額的資金，作為事業(yè)單位引進院士和高層次專業(yè)技術(shù)人才科研啟動經(jīng)費。博士后流動站超計劃招收博士后研究啟動經(jīng)費，省財政補助50%。對省選拔的事業(yè)單位高層次專業(yè)技術(shù)人才，根據(jù)項目需要到國外進行定向培訓(xùn)，所需經(jīng)費由省財政負(fù)擔(dān)。

三、切實提高高層次專業(yè)技術(shù)人才的待遇

12、按照中組部、人事部《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見>的通知》(人發(fā)[2000]78號)精神，建立形式多樣、自主靈活的分配激勵機制，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。進一步擴大事業(yè)單位內(nèi)部分配自主權(quán)，實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的辦法。采取一地一策、一廠一校一策的方法，鼓勵用人單位根據(jù)實際情況，制定靈活多樣的優(yōu)惠政策，以多種方式培養(yǎng)和引進高層次專業(yè)技術(shù)人才。允許事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)聘用個別拔尖人才，實行一流人才，一流業(yè)績，一流報酬。

13、在豫工作的兩院院士年薪不低于12萬元。進入國家“百千萬人才工程”第一、二層

次的人員和博士生導(dǎo)師，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可給予5—8萬元年崗位津貼；在事業(yè)單位從事教學(xué)、科研工作的博士，根據(jù)本人能力、崗位和績效，可給予3—6萬元年崗位津貼。對特聘教授實行崗位津貼，在聘期內(nèi)的崗位津貼每年12萬元，同時享受所在高校提供的保險、福利待遇。對特聘專家，薪酬由單位自定。對來豫工作的外國專家，薪酬待遇由用人單位與本人協(xié)商，年薪一般不低于10萬元。根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人才回國工作的意見＞的通知》(人發(fā)〔2000〕63號)精神，對回國工作的海外高層次留學(xué)人才，除執(zhí)行國家現(xiàn)行的工資政策之外，到高等院校、科研院所工作的，每月另給相當(dāng)其工資5倍的職務(wù)(崗位)津貼；做出重大貢獻的，可給予不超過本人工資10倍的職務(wù)(崗位)津貼；到銀行、保險、證券業(yè)工作的，津貼由用人單位確定。

對引進的院士，可一次性給予安家費10一l 2萬元，博士生導(dǎo)師一次性給予安家費5—7萬元，博士、博士后流動站出站人員一次性給予安家費4—6萬元，并根據(jù)項目情況給予一定數(shù)額的科研啟動資金。有條件的單位，標(biāo)準(zhǔn)可進一步堤高。

l4、博士和博士后流動站出站人員，在同等條件下可以優(yōu)先晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，所需專業(yè)技術(shù)崗位單列，不受結(jié)構(gòu)比例限制，申報年限可適當(dāng)放寬。

15、用人單位應(yīng)為院士配備助手和工作用車，提供專門辦公室和實驗室。對院士或進入國家“百千萬人才工程”第一、二層次的高級專家和博士生導(dǎo)師實行休假制度、優(yōu)診制度，定期體檢，提供良好的醫(yī)療保健和治病就醫(yī)條件。

四、對有重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才實行重獎

16、省政府設(shè)立“河南省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎”，對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破或在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹，為我省經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻者予以重獎，同時授予榮譽證書。引進的院士做出突出貢獻的，由省政府予以重獎。繼續(xù)開展“科技功臣”評選活動，對在各領(lǐng)域、各行業(yè)做出突出貢獻的科技人才，授予河南省“科技功臣”稱號，并每人獎勵10萬元。設(shè)立“黃河友誼獎”，對來豫工作且為我省經(jīng)濟建設(shè)和科技進步做出突出貢獻的外國專家，給予lO一15萬元的獎勵，由省人民政府須發(fā)證書。獎勵所得免征個人所得稅。

17、積極鼓勵科研機構(gòu)、高等學(xué)校及其科技人員研究開發(fā)高新技術(shù)，轉(zhuǎn)化科研成果，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對于在研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓中做出貢獻的科技人員的獎勵辦法，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高等學(xué)校和科研機構(gòu)要把有關(guān)政策用足用好，為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

五、充分發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在科學(xué)決策、民主決策中的作用

18、對在豫院士和參政議政能力強、有較高社會威望的高層次專業(yè)技術(shù)人才，要給他們

創(chuàng)造參政議政的條件，充分發(fā)揮他們在“科教興豫”戰(zhàn)略中的智力優(yōu)勢。注意選拔具有較高學(xué)歷、年紀(jì)較輕、綜合素質(zhì)較高的科技人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科技素質(zhì)。

19、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高級專家制度，各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、愛護知識分子，注意發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在決策咨詢、人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)、工程論證等方面的作用，對涉及全局的重大決策和重大問題及時征求他們的意見和建議。

六、加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

20、各級黨委、政府和省直各單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于進一步加強對科技進步工作組織領(lǐng)導(dǎo)的通知》(豫發(fā)〔1999〕18號)精神，從“科教興豫”的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識此項工作的重要意義，增強責(zé)任心和緊迫感，把高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)列入重要工作日程，黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，積權(quán)研究解決存在問題，制定措施，加大投入，切實抓緊抓好。

21、加強對高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、人事、財政、科技、教育、衛(wèi)生等部門要按照各自職能，各司其職，相互配合，通力協(xié)作，保證我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作有序、高效地發(fā)展。

22、加大對高層次專業(yè)技術(shù)人才的宣傳力度，努力提高高層次專業(yè)技術(shù)人才的社會地位。在省級新聞媒體中刊載、報道高層次科技人才的主要工作業(yè)績。在河南科技館內(nèi)增設(shè)在豫院士、海內(nèi)外豫籍院士和河南省“科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎”獲得者、“科技功臣”榮譽館，向全社會宣傳他們的業(yè)績。

23、加強高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍的思想政治工作。注意對高層次專業(yè)技術(shù)人才的思想教育，從政治上關(guān)心、愛護他們的成長進步。組織高級中青年專家進行國情、省情考察，增強其“科教興豫”的政治責(zé)任感和歷史使命感，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

第三篇：如何加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

如何加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源,也是最重要的資源,企業(yè)能否更好的發(fā)展主要取決于對人才的利用和人才隊伍的建設(shè)。隨著國內(nèi)建筑市場的不斷完善，市場競爭層次和水平也不斷提升，為了保障企業(yè)的長期發(fā)展,加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，大力開發(fā)專業(yè)技術(shù)人才資源是企業(yè)長期的一項重點工作，主要從人才的管理、培養(yǎng)、激勵、教育等幾方面入手,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下夯實的基礎(chǔ)。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，營造適應(yīng)人才發(fā)展的管理環(huán)境 建設(shè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，首要的是轉(zhuǎn)變觀念，要提高對專業(yè)技術(shù)人才地位和作用的認(rèn)識，樹立現(xiàn)代人才管理的新思路、新觀念。

一是樹立德才兼?zhèn)涞聻橄鹊娜瞬庞^，用人要以德為先，德厚才弱的人可育可用，才高無德的人位置越高危害越大。要確實做到任人唯賢，拓寬用人思路，打破論資排輩，通過用德、勤、能、績、廉考察人才，把德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出和群眾公認(rèn)的人選拔到項目各類管理崗位，使其成為工程技術(shù)管理的重要力量。

二是堅持正確的用人導(dǎo)向，要堅持以素質(zhì)論人才，憑業(yè)績用干部，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，要科學(xué)客觀地評價人才，用人之長，突出能力，不求全責(zé)備，同時要理解人才的成長規(guī)律，不以一時得失論成敗。

第四篇：煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)論文

煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)論文

煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)論文

關(guān)于加強煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的思考

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，不僅取決于企業(yè)擁有的物質(zhì)資本的數(shù)量，更主要取決于企業(yè)所擁有的高級管理人才、具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的專業(yè)人才和高超技能的技術(shù)人才等

人力資源的數(shù)量和質(zhì)量。如何做好專業(yè)技術(shù)人員的思想政治工作，大力開發(fā)這一寶貴的群體資源，讓他們把所掌握的知識和技能應(yīng)用于礦山建設(shè)之中，促進企業(yè)改革發(fā)展和科技進步，為企業(yè)產(chǎn)出巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，是我們礦區(qū)思想政治工作者必須加以深入研究的一個重大課題。

××公司從2002年成立以來，吸引了大批大中專院校畢業(yè)生加盟這艘煤業(yè)航母來建功立好范文版權(quán)所有業(yè)，使專業(yè)技術(shù)人員在職工中所占的比例迅速擴大。青年職工是煤礦生產(chǎn)的主力，讓剛剛步入社會的大中專院校畢業(yè)生到生產(chǎn)一線去，對于增強企業(yè)基層管理和技術(shù)力量，充實專業(yè)技術(shù)人員的實踐經(jīng)驗，將理論與實踐相結(jié)合，促進科技知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高職工整體素質(zhì)，是很有必要的。這些同志在參加工作之初，大部分被分配在井下采煤、運輸、選煤、通滅、機電檢修等崗位，經(jīng)過實踐鍛煉，他們中間大部分人能夠在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)起生產(chǎn)經(jīng)營工作的重?fù)?dān)，有的成為基層區(qū)隊的技術(shù)骨干，有的被選拔為中層管理干部，表現(xiàn)出了較強的技術(shù)素質(zhì)和專業(yè)才能，成為礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)營管理的一支重要力量。盡管如此，由于種種原因，還有相當(dāng)一部分專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性還沒有充分地發(fā)揮出來，其主要表現(xiàn)在：

有的人從事的工作崗位與所學(xué)的專業(yè)不對口，學(xué)非所用，不能發(fā)揮特長，缺乏繼續(xù)上進的熱情；有的人怕苦怕累思想嚴(yán)重，不愿深入井下，深入基層，不能把書本知識同實際工作有機地結(jié)合起來，作風(fēng)飄浮，敷衍了事；有的人對工作分配有抵觸情緒，對自己的工作現(xiàn)狀不滿，覺得屈才，逐步失去了愛崗敬業(yè)、不斷進取的熱情；有些人受拜金主義思潮的影響和腐朽生活方式的誘惑，整天盤算著如何到社會上去撈錢，不安心本職工作。以上種種思想誤區(qū)，程度不同地影響著專業(yè)技術(shù)人員在生產(chǎn)建設(shè)中主力軍和突擊隊作用的發(fā)揮。

如何針對以上情況，結(jié)合企業(yè)實際，用新的觀念、新的視角去看待、愛護和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)動他們的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，使他們各顯其能、競展才華，服務(wù)于礦區(qū)建設(shè)呢？筆者以為:

一、要大力加強思想政治工作，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的思想道德素質(zhì)

加強對專業(yè)技術(shù)人員的教育，是各級組織的一項長期任務(wù)，要經(jīng)常性地開展思想道德教育和政治理論學(xué)習(xí)，才會收到良好的效果。

（一）結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員思想實際，加強思想教育。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝專業(yè)技術(shù)人員的頭腦，教育和引導(dǎo)他們加強政治理論學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)，樹立堅定的政治信念、正確的政治觀點、飽滿的政治熱情和優(yōu)良的政治品質(zhì)，形成勤奮求實、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，做“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的職工，做有益于人民，有益于社會的人。

（二）針對煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的特點和實際，加強專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)道德和社會公德教育。努力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，淡泊名利，無私奉獻。堅決抵制拜金主義、享樂主義思潮的影響，把自己的前途和命運同企業(yè)的興衰成敗緊緊地聯(lián)系起來，使專業(yè)技術(shù)人員把人生價值定位與社會相結(jié)合，在創(chuàng)造社會價值中實現(xiàn)自我價值。正確對待個人利益和集體利益的關(guān)系，與企業(yè)同呼吸、共命運，為礦區(qū)的發(fā)展多做貢獻。

（三）開展寓教于樂、形式多樣的政治文化體育活動，提高專業(yè)技術(shù)人員的文化素養(yǎng)和道德情操。

鼓勵并要求他們積極參加礦上舉辦的政治理論學(xué)習(xí)、專題講座、課題研討、文體競賽、演講比賽等各種活動，堅持用先進的理論、偉大的事業(yè)、崇高的精神、良好的作風(fēng)來激勵和凝聚知識分子，鼓勵他們競展才華，幫助他們走向成熟，推動大批專業(yè)技術(shù)人才不斷脫穎而出。

二、要認(rèn)真落實知識分子政策，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的物質(zhì)文化生活水平。

提高企業(yè)競爭力關(guān)鍵在人才，而用人的根本是留住人才。因此，要進一步落實好國家有關(guān)政策，積極創(chuàng)造條件，努力滿足和不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的物質(zhì)文化和精神生活水平。

（一）大力推進分配制度改革和人事制度改革。打破職務(wù)、職稱終身制，實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。在工資和獎金的分配上能夠把個人的貢獻大小和工作實績、工作技術(shù)含量掛起鉤來，堅持貢獻與回報相平衡，體現(xiàn)知識和智力的價值。堅持多樣化的分配形式，設(shè)立項目成果獎，技術(shù)創(chuàng)新獎和挖潛增效獎，從制度上確立知識產(chǎn)權(quán)的地位。

（二）結(jié)合企業(yè)思想政治工作中心，根據(jù)青年人的心理特征和思想狀況，進行有針對性的教育，關(guān)心他們的成長和生活。努力創(chuàng)造

條件，滿足他們健康向上的精神需求，引導(dǎo)和糾正思想上的偏差。進行經(jīng)常性的走訪交流，及時掌握他們的思想動態(tài)以及工作、生活、婚姻及家庭情況，幫助他們解決生活上的一些實際問題。對于為企業(yè)做出突出貢獻的技術(shù)骨干和先進知識好范文版權(quán)所有分子，要實行物質(zhì)獎勵與精神鼓勵相結(jié)合的激勵辦法，通過增進情感來吸納和穩(wěn)定人才。

（三）針對專業(yè)

技術(shù)人員在思想上、政治上迫切要求進步的特點，把黨組織發(fā)展的工作重點放在專業(yè)技術(shù)人員中間。尤其是對生產(chǎn)一二線崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，要確定對象，重點培養(yǎng)，源源不斷地把符合黨員條件的先進專業(yè)技術(shù)人員吸收到黨員隊伍中來，為黨輸送新鮮血液，為專業(yè)技術(shù)人員開辟政治前途。

三、要大力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境，為專業(yè)技術(shù)人員開辟干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺。

積極營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，為專業(yè)技術(shù)人員開辟干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺，有利于人才的成長，有利于人才的公平競爭，有利于人才資源的合理配置。

（一）要建立一套科學(xué)合理、切合實際的管理體制和激勵機制。要不斷完善競爭上崗制度，形成平等競爭、擇優(yōu)錄用的選人用人機制，真正把人才用到能夠充分發(fā)揮特長和施展身手的崗位上。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，對有真才實學(xué)的技術(shù)拔尖人才給予應(yīng)有的榮譽和物質(zhì)待遇。要把專業(yè)技術(shù)職稱的評聘同崗位技術(shù)創(chuàng)新、研究應(yīng)用成果結(jié)合起來，充分體現(xiàn)科技人才的勞動價值。這樣才能激活企業(yè)的人力資源，最大限度地開發(fā)出蘊藏在廣大職工中的無盡潛能。

（二）抓好對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和教育。要有目的地給他們定任務(wù)，壓擔(dān)子，變壓力為動力，讓他們在實踐中鍛煉提高，為他們提供施展才能的機會。著力對專業(yè)技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)，讓他們有更多的機會學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，幫助專業(yè)技術(shù)人員開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，這對于提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)，促進科技成果轉(zhuǎn)化，樹立現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)人員新形象都具有積極而深遠的意義。

（三）要建立健全專業(yè)技術(shù)人員的管理、考核、監(jiān)督機制。建立人才檔案和技術(shù)創(chuàng)新成果檔案，作為晉升、獎勵和選拔任用的主要依據(jù)。堅持以素質(zhì)論人才，看實績提干部，給所有優(yōu)秀職工以平等競爭的機會，使一些有真才實學(xué)和獨到見解的人被選拔到管理崗位上來，有力地激發(fā)他們的主觀能動性和創(chuàng)造性，促進人才能夠迅速脫穎而出，保證企業(yè)管理人才和技術(shù)人才資源的不斷更新和壯大。

總之，專業(yè)技術(shù)人員是礦區(qū)建設(shè)和發(fā)展的主力軍，他們的工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作業(yè)績直接體現(xiàn)礦區(qū)雙文明建設(shè)的成果和發(fā)展方向。我們應(yīng)以創(chuàng)新實踐的工作作風(fēng)，把開發(fā)人力資源的潛力與實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來，更好地發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激勵人才的創(chuàng)新精神，激活人才的創(chuàng)新潛能，聚集人才的創(chuàng)新優(yōu)勢，努力造就一支優(yōu)秀的煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍，為把××××公司打造成中國××璀璨的能源巨星而貢獻出全部的光和熱。

第五篇：專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實施人才強縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要務(wù)，使人才工作和人才隊伍的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況

截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達7623人。其中高級職稱537人，中級職稱4528人，初級職稱2518人；全縣高級專業(yè)技術(shù)人才321人，引進各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。

近幾年來，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)力度不斷加大，通過內(nèi)聯(lián)外引、公開聘用等手段，專業(yè)技術(shù)人才隊伍總量、結(jié)構(gòu)、分布、整體素質(zhì)等都有了長足的發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才在各自行業(yè)和領(lǐng)域為縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。但站在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度來重新評估我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)還存在很大的差距。一是總量大但行業(yè)分布不平衡。從我縣專業(yè)技術(shù)人才行業(yè)分布情況看，我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)目前正處于一種畸型發(fā)展態(tài)勢，個別專業(yè)技術(shù)人才呈膨脹型增長，如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術(shù)人才高達4601人，占全縣專業(yè)技術(shù)人才的58.56%，與此相反，直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)一線等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才比較少。其中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才僅占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計類5人、新聞類3人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級專業(yè)職稱的特殊。

二、具體做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)不斷加強。一直以來，縣委、縣政府從戰(zhàn)略高度、長遠利益出發(fā)，嚴(yán)格按照“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊伍建設(shè)的政策傾斜和財力投入。在政策傾斜方面：先后出臺了《關(guān)于加強全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟建設(shè)中成績突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對個別業(yè)績顯著的，可破格晉升一級職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅實的保障。在財力投入方面，縣委、縣政府在財力每年投入10多萬元用于人才隊伍建設(shè)，每年確定一個專題加強對全縣專業(yè)技術(shù)人才進行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識更新，促進了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項人才隊伍建設(shè)經(jīng)費的力度，如XX年就從省財政廳爭取外國專家培訓(xùn)經(jīng)費5萬元，XX年又從省財政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費5萬元。縣委、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊伍建設(shè)營造了一個“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

2、內(nèi)聯(lián)外引，人力資源開發(fā)力度不斷加大。一是專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)力度加大。通過充分利用與省、市建立的人才交流共享平臺組織縣內(nèi)相關(guān)單位參加省、市組織的人才交流會，先后為縣內(nèi)各企事業(yè)單位引進中、高級人才1000多名，有力地改善了全縣專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)。二是農(nóng)村實用人才開發(fā)力度加大。一方面實行內(nèi)部培養(yǎng)，先后聘請湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院長沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、岳陽職院等科研機構(gòu)的教授專家授課，組織專家解難釋疑。同時專家服務(wù)室聘請縣內(nèi)21名具有高級職稱的縣級學(xué)科帶頭人和科技拔尖人才，分設(shè)農(nóng)作、植保、土肥、經(jīng)作、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)、林業(yè)、農(nóng)機、工業(yè)等七個小組進行技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)村實用人才達500多人，使目前全縣農(nóng)村實用人才所占農(nóng)業(yè)人口比重較改革開放初期增加二十多個百分點。另一方面選派培訓(xùn)，先后選送萬庾鎮(zhèn)水產(chǎn)場甘德華、東山鎮(zhèn)大眾村洞庭大口鰱養(yǎng)殖大戶易大慶、東湖漁場唐云兵參加省農(nóng)科院組織的培訓(xùn)班，進行為期一個月的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)習(xí)；推薦小墨山莊醬菜廠吳鋒等2人參加省農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；推選東湖漁場蔡琪等4名全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才赴省進修，增強 了農(nóng)村實用人才專業(yè)技能。第三方面就是加大了農(nóng)村實用人才的制度化建設(shè)，對農(nóng)村實用人才實行“綠色證書”管理，同時加大了對農(nóng)村實用人才的職稱評審，每年由縣人才評估委員會牽頭對農(nóng)村實用人才進行鑒定，并對其中比較優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自XX年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實用人才，促進我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。

3、深化服務(wù)，縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快。專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)力度的加大，也不斷強化了專業(yè)技術(shù)人才對地方經(jīng)濟的反哺功能。每年三月是約定的技術(shù)咨詢月，五月是技術(shù)巡回演講月，充分利用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊伍搭建科技服務(wù)平臺，定期組織縣內(nèi)有關(guān)專家開展下鄉(xiāng)服務(wù)“三農(nóng)”活動，走鄉(xiāng)訪鎮(zhèn)主動送技術(shù)上門。同時積極深入各企事業(yè)單位進行技術(shù)指導(dǎo)。如縣插旗芥菜有限公司腌菜殘液污染農(nóng)田、芥菜變爛的問題通過省農(nóng)科院的專家得到了妥善解決；縣同興石材有限公司營銷策略滯后，通過現(xiàn)場指導(dǎo)得到了有效化解。從1978年插旗鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)員劉純輝選育出的“32系”優(yōu)質(zhì)棉種使畝產(chǎn)量增加15.19%~24.5%并陸續(xù)推廣至全國各地到XX年“農(nóng)雜棉62”的研發(fā)推廣，專業(yè)技術(shù)人才隊伍創(chuàng)造出的各類專業(yè)技術(shù)成果在不斷為縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展提供支撐。另一方面在引進人才的同時也引進了技術(shù)，如從武漢大學(xué)生物系引進的生物藥劑和上海引進的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)，為全縣蔬菜業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)提供了一條真正意義上的綠色通道。農(nóng)村實用技術(shù)人才通過建立示范基地，近年來先后組織建立了韭菜示范基地、優(yōu)質(zhì)稻示范基地、養(yǎng)雞示范基地、河蟹養(yǎng)殖基地、大口鰱養(yǎng)殖基地，利用經(jīng)濟效應(yīng)進行技術(shù)推廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。科技成果的轉(zhuǎn)化，拉動了gdp增長近2個百分點，使社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

三、建議

1、深化人事制度改革，增強事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍活力。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費管理為主，人事關(guān)系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革，嚴(yán)格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動性和創(chuàng)造力。