第一篇：加強廉政風險防范 規范稅收權力運行

加強廉政風險防范 規范稅收權力運行

…………阿拉爾國稅局紀檢組長 宋濤

將風險管理理念引入國稅部門廉政建設管理工作實際,目的就是通過采取全面查找,準確評析,有效防控和檢查評估的方法,努力消除風險源,有效防范廉政風險,確保隊伍的安全。因此，要把廉政風險防范管理這條主線貫穿在稅收執法權和稅收管理權的始終，拓寬工作思路，創新工作方法，實現廉政風險防范與稅收業務工作的有機融合。

一、從查找風險點入手，打好廉政風險防范基礎。風險點的確定至關重要，圍繞排查確定的各類風險點，對照業務工作的各項法規制度，組織各單位、部門采取“自己找、領導點、群眾提、互相查、組織評”等多種方法開展稅收執法風險點查找工作，將各個崗位的風險點找準、找全。有針對性地制定防范風險的具體措施、辦法及廉政承諾，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。一是排查廉政風險，理清防范重點。從行政管理事項、業務工作流程等方面，采取自上而下和自下而上相結合的方式，逐一排查廉政風險點，經組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍公示。每位干部對照自己的崗位職責、工作規程，根據所在工作崗位特點，對權力運行的每個步驟、每個環節可能存在的潛在風險進行自我查找，確定個性風險點，無論是局領導崗位還是稅收管理員崗位，無論是

執法崗位還是行政管理崗位，無論是機關科室的崗位還是基層單位崗位，無一遺漏，都要認真排查并填寫《廉政風險點自查工作表》。在崗位自查的基礎上，各部門按照對口業務鏈條，對照相關的法律法規、規章制度，對照以前發現的突出問題，全面梳理每個崗位、每個工作環節上的潛在風險，明確重點部位、重點環節上的高危風險點。如稅源管理崗位上濫用自由裁量權，對納稅人執法尺度不統一，執法的隨意性大的潛在風險；發票管理崗位上代開發票不征收稅款的潛在風險等。堅持深入基層一線督查、指導，采取抓重點環節、抓典型事例，召開不同人員的座談會了解情況，幫助大家提高認識，理清思路，認真對待。重點解決“為什么要查找”、“怎么查找”、“查找后怎么辦”等問題，保證查找工作落實到位。對查找出的風險點進行審查評估，對查找不準的推倒重來，并將查找出的潛在廉政風險點匯總、分類、列出綱目，由領導小組辦公室對各單位提交的《廉政風險防范管理崗位自查表》和《廉政風險防范管理單位自查表》進行統一審核，報領導小組審定。對未能通過審查的，要重新實施前三個環節，確保將風險點找全、找準。只有“風險點”找準了，才能有的放矢，規避風險。

二、從完善制度入手，建立廉政風險防范預警機制。圍繞排查確定的各類風險點，對照業務工作的各項法規制度，有針對性地制定防范風險的具體措施、辦法及廉政承

諾，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。一是進一步規范崗位職責。明晰崗位職責，使各個崗位、環節間相互銜接、互相制衡，從源頭上預防違法違紀行為的發生。組建專門的納稅評估工作組，增強執法合力，規范執法行為。進一步細化裁量標準，明確裁量權限，有效降低稅收執法中自由裁量權過大帶來的執法風險。針對征收管理存在的薄弱環節，進一步完善相關制度，有效堵塞各種可能的漏洞。二是規范稅收執法流程。明確各執法環節執法主體、執法權限、執法依據、工作流程等，對照實施，確保執法程序合法。規范征管軟件應用。全面應用稅收征管軟件中各管理模塊，努力做到不漏戶不漏項，全部入機上網管理。規范執法文書應用。三是規范文書辦稅規程。正確使用并準確填寫和制作稅收執法文書，堅決杜絕口頭辦稅，降低因文書不規范引發的執法風險。對防范崗位風險工作進行全面核查、現場指導與督促，對工作不扎實，風險排查不認真、不深入，防范措施不具體、不到位等問題責令限期整改，促進防范隊伍風險工作，確保防范隊伍風險工作“橫到邊、縱到底、全覆蓋”。四是制定防控措施。圍繞排查確定的各類風險點和風險等級，有針對性地完善防范措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防范機制。針對查找出來的廉政風險點，依托現有的稅收征管信息系統、稅收執法管理信息子系統、稅收執法監察管理子系統、納稅評估

系統、財務管理信息系統等信息應用技術平臺，做好廉政風險防工作。

三、從嚴把措施入手，確保廉政風險管理取得實效 針對存在的權力節點和可能存在的廉政風險，采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，實施科學化管理，構建預防更加超前、監督更加有力、制度更加完善的廉政風險防控體系。一是落實前期預防措施。充分利用反腐倡廉傳統教育基地，堅持不懈地深入開展權力觀和廉潔從稅教育，增強了干部職工拒腐防變的主動性和堅定性，提高了抵御風險的能力。將風險防范措施寓于各項管理制度建設之中，結合各個風險點的實際，進行梳理、修訂和完善。二是落實中期監控機制。通過對各崗位行政行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。嚴格執行民主決策制度和財務審批制度，對信息化資金、固定資產、大額資金、公務接待、公務用車、票證管理、專戶管理、減免稅管理、稅務稽查等方面實行重點監控。三是落實后期處置辦法。對照崗位職責、權力分布等容易發生問題的薄弱環節和關鍵崗位，特別是涉及人、財、物的行政管理權和征收、管理、稽查的稅收執法權的每一項權力事項進行積極預警，及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。

四、從強化監督入手，推進廉政風險防范到位。

在開展廉政風險防范管理工作中，一是要營造“監督”的氛圍。監督不僅僅是紀檢監察部門的事，不僅僅是領導干部的事，而且是全局范圍的事，人人都負有監督職責，人人既是“監督者”又是“被監督者”。紀檢監察部門要正確履行自身的監督職責，抓好監督檢查；領導干部要切實履行“一崗兩責”職責，監督管理好職責范圍內的人和事；國稅干部特別是黨員干部要履行好法律法規賦予的職責，積極參與監督工作。同時要正確處理好“監督”和“被監督”的關系，在認真履行好監督職責的同時，自覺接受廣大人民群眾和特邀監督員的監督；二是要抓住重點，改進方法，保證監督落實到位。把監督融入到稅收執法權和行政管理權運行的全過程中，抓好事前、事中、事后監督，積極做好事前預防，事中監督，事后查處的工作；增強監督的針對性，加強對重點部門、重點崗位、重點人的監督，強化對涉及“權、錢、票”事項的監督，做到權力運行到哪里，監督的觸角就延伸到哪里。最后，要創新機制，加大力度，不斷延伸監督的范圍。對特邀監察員，不要搞一陣風，或是裝飾門面，長期不聞不問，而是充分調動特邀監察員的工作積極性，發揮特邀監察員的社會監督作用，經常傾聽他們的意見和建議。

二〇一〇年十月十日

第二篇：加強廉政風險防范規范財政權力運行(經驗材料)

加強廉政風險防范 規范財政權力運行

博州財政局

今年，我局被自治州紀委確定為實施廉政風險防范管理工作試點單位之一，全局上下高度重視此項工作，及時成立了廉政風險防范管理工作領導小組，制訂了《博州財政局廉政風險防范管理工作實施方案》，形成黨組統一領導、分級管理、權責明確的工作格局。把確保財政資金安全、完善和落實內部監督機制作為財政部門防范廉政風險的關鍵。從規范財政資金的分配、撥付、使用、問效抓起，進行財政權力“搜索”和廉政風險點“查找”，并結合崗位和工作特點，按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”的思路，進行監督定位，制訂整改措施，使每個環節的財政資金運行都做到有章可循，責任明確，從源頭上減少和防止資金運行過程中可能發生的違法違紀行為。使廉政風險防范工作達到了確保財政資金和財政干部雙安全的目的。在財政系統營造起一個風清氣正的良好氛圍，有力地促進了財政資金安全使用，財政權力規范運行，為財政事業健康發展提供了有力地政治保證。

一、從查找準風險點入手，打好廉政風險防范基礎找準風險點是建立整個風險防范預警機制的基礎，也是決定試點工作是否有成效的根本。風險點找準了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去防范。我局在查找風險點的過程中，一是抓關鍵環節確定風險查找范圍，將領導班子成員和涉及權、錢、人、物等重點崗位的人員確定為查找個人風險點人員，通過征求意見、自評上報、領導小組辦公室審定的方式，最終確定查找風險點。二是全員參與查找潛在風險點，在風險點查找過程中，采取了自己找、上級點、群眾提、互相查、組織審等形式，使全體干部融入到廉政風險防范工作中來，體現了部門之間的互動、領導與干部之間的溝通、干部與干部之間的交流。三是有的放矢制定防控措施，我局各部門針對查找出來的制度機制風險和崗位職責風險，個人針對查找出來的思想道德風險和崗位職責風險，制定了切實可行的防控措施，并抓好落實。

我局按照《廉政風險防范管理工作實施方案》要求，局機關領導及30多個科室（中心）的全體干部進行了風險查找，從思想道德、崗位職責、制度機制、業務流程等方面，共查找出廉政風險點270條，科室風險248條，崗位風險70條。在查出崗位和單位風險點之后，局黨組對各科室、各級別風險點進行了公示，讓權力“曬”太陽，讓所有干部和群眾明白那些地方、那些崗位權力大，那些地方、那些崗位容易出問題，便于干部自律和群眾監督。

二、從抓制度建立入手，構筑嚴密的廉政風險防護網我局對查找出的風險點進行了認真分析研究，結合崗位和工作特點，按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到崗”的思路，構筑起了阻斷崗位廉政風險演變成違紀違法事實的防護網。

（一）抓好制度完善。我們對查找出來的風險點進行分析評估發現，這些風險點是實際工作中最容易出現漏洞的薄弱點和產生問題的關節點。因此，我們對權力行使流程進一步規范，特別是對財政資金預算、管理、銀行賬戶管理、財政專戶管理、財政行政執法、財政內部監督、干部人事管理、行政效能建設等方面的制度流程進行了修訂和完善。一是根據自治州開展廉政風險防范管理工作要求，對照“三定”方案及有關規定賦予的行政職能，圍繞涉及權力運行的所有事項，采取自己找、上級點、群眾提、互相查、組織審的“五查工作法”，分層次進行廉政風險排查。重點對思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等五個方面可能發生腐敗行為的風險點進行排查。根據社會關注程度、權力行使程度、影響危害程度等確定了風險等級。二是局領導班子，各科室（中心）根據自己的職責范圍，認真制定了領導班子、科室（中心）的工作規則和廉政風險防范措施，完善了權力運行中的責任制度、資金審批制度、請示匯報制度、安全保密制度等各項制度，使權力運行更加規范，監控更加方便。局機關領導班子及30多個科室的工作運行規程，都單獨編輯成冊，形成了各自的工作規范。

（二）抓好制度創新。體制改革和制度創新是從根本上防范廉政風險的有效手段，也是財政部門建立公共財政的必由之路。因此，我們把財政體制機制創新作為財政部門開展廉政風險防范管理工作的切入點，繼續推進財政體制改革，促進了源頭治本功效的充分發揮。一是深入推進國庫集中支付制度改革。國庫集中支付改革是財政國庫管理制度改革的重點，我州改革已進入攻堅階段。州本級所有預算單位已全部納入國庫集中支付，納入改革的資金范圍不斷擴大；國庫集中支付系統已在所有納入改革的單位運行，實現了財政資金支付、清算、會計核算和信息反饋等各項業務科學管理和安全高效運行。二是強化“收支兩條線管理”。認真抓好非

稅收入項目管理、賬戶管理、票據管理，嚴格執行綜合預算管理，確保非稅收入應收盡收、應繳盡繳。三是強化政府集中采購規范化管理。進一步提高了集中采購比重、公開招標比重、信息化采購比重，加強了政府采購預算執行力，繼續擴大政府采購范圍和規模，做到了“應采盡采”。

（三）抓好制度落實。制度是寶，執行是金。近年來，我局制定了廉政建設、資金管理、財務管理、內部監督、效能監察、干部管理等五大類六十項較為完善的內部管理制度。為確保這些制度得到有效落實，我們始終堅持把制度落實與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起考核。一是強化責任意識，提高制度落實的自覺性。堅持每年初召開局系統黨風廉政工作大會，由主管領導和科室、單位負責人簽訂黨風廉政建設責任制責任書，責任到崗，任務到人。二是建立聯席會議制度。我局在分解全年目標任務時，對承辦科室、單位提出具體責任目標、時間進度和工作要求。同時，把反腐倡廉目標任務完成情況和制度落實情況列入相關科室、單位年終黨風廉政建設責任制考核的重要內容。三是強化監督檢查和跟蹤指導。按照我局目標任務考核辦法，每年抽調相關人員組成考核組，對各科室、各單位目標任務完成及制度落實情況進行考核評價，及時通報任務的進展情況，定期分析工作形勢，確保了各項目標任務按時完成，各項制度得到有效落實。

三、從提高財政工作水平和干部素質入手，堅持“四個結合”，統籌兼顧，整體推進。

在推行廉政風險防范制度過程中，我局把廉政風險防范融入到財政工作的各個方面，不斷強化“四個結合”，做到

了協調發展、互相促進、整體推進。一是廉政風險防范與學習實踐科學發展觀相結合。把廉政風險防范工作作為學習實踐科學發展觀的一項重要實踐活動，作為一項重要的學習、討論、交流內容，深入學習、反復討論、廣泛交流。用科學發展觀思想研究解決風險防范工作中的困難和問題，謀劃風險防范工作的方法和途徑，促進了此項工作的順利開展。二是廉政風險防范與財政業務工作相結合。在廉政風險防范中我局緊密結合工作實際，認真抓好風險防范措施的落實，在財政業務工作中財政局每位干部緊密結合各自崗位風險狀況，認真抓好各項任務的分解和落實，自覺做到了風險防范與業務工作兩不誤兩促進。實現了風險防范上水平，財政工作跨越發展。三是廉政風險防范與依法理財相結合。按政策、按制度、按法律、按程序辦事，是確保干部能干事、干成事、不出事的關鍵。局黨組把學法用法作為風險防范工作的一項重要內容常抓不懈。在開展廉政風險防范工作中，我們結合學習實踐科學發展觀活動、黨風廉政建設和反腐敗工作、財政內部改革等多項實際工作，在領導干部中開展了增強黨性修養和黨性鍛煉的教育、在黨員干部中開展了典型示范教育和警示引導教育、在全體職工中開展了艱苦奮斗教育、財政廉政文化建設、加強了對財政干部認真執行廉潔自律各項規定的教育。使黨員干部樹立了“廉政風險無處不在，風險防范人人有責”的風險防范意識。同時，組織黨員干部職工深入學習各項法律法規，培養財政干部權利和職責統一的現代法制觀念，增強遵紀守法、依法辦事的自覺性，形成遵守法律為榮，違反法律為恥的社會良好風尚。從而全面提升財政干部依法行政、依法理財和科學理財的水平，提高了風險防

范工作質量和水平。四是廉政風險防范與創建“四型機關”相結合。局黨組將風險防范工作作為提高能力、推動工作的難得機遇和重要途徑，把風險防范貫穿于“學習型、服務型、創新型、廉潔型”財政工作中,同步開展，互相促進，確保了廉政風險防范工作取得實效。

我局廉政風險防范管理工作雖然推行時間不長，但初步成效已經顯現：一是通過人人查找風險，人人公開風險、人人制定措施、人人參與監督、使監督對象從被動變主動、由客體轉為主體，主動防控綜合效益增強。二是通過制定防控措施，不斷健全完善涉及到重要決策、干部行為、和行使權力規范、業務處置等相關事項，“以廉促政”聯動效應明顯。三是通過教育培訓，黨員干部防控風險的意識和能力不斷提高。從而有效地規避了在財政資金的分配、撥付、使用、問效等可能發生腐敗的薄弱環節及廉政風險點，有效堵塞制度制衡環節的缺失和漏洞，從源頭上防治資金運行過程中可能發生的違法違紀行為。真正地使廉政風險防范工作達到了確保財政資金和財政干部雙安全的目的。

這次開展的廉政風險防范管理工作，我們沒有就廉政風險防范談防范，而是與財政業務工作緊密結合，作為一次全面規范和加強財政管理工作的基礎性工作，借自治州紀委倡導的這項工作的推動力，我們把所有的財政業務進行了一次梳理，對所有職能范圍內的業務按依法行政、依法理財的要求進行了一次全方位的規范，實現了財政管理科學化、精細化、規范化與防范廉政風險的有機結合，使二者整體推進，相輔相成，取得了事半功倍的成效。

第三篇：關于全省加強廉政風險防控規范權力運行

關于全省加強廉政風險防控規范權力運行

第二批試點工作會議精神的報告

一、會議的基本情況

參加會議的人員有：

省委常委、副省長、省懲防體系建設領導小組副組長馬俊清同志；省委常委、紀委書記陳倫同志；省紀委副書記、省懲防體系建設領導小組辦公室主任楊亞杰同志；省紀委監察廳部分領導同志；省第一批廉政風險防控管理試點單位主要負責人，紀檢組長(紀委書記)；全省第二批廉政風險防控試點單位主要負責人，紀委書記。四平市和松原市作為全省第二批試點單位，(其中包括四平市本級、公主嶺市、范家屯鎮)。我市石國祥市長代市委參加了會議。公主嶺市委書記王亞暉，紀委書記羅日輝，范家屯鎮委書記等8名同志參加了會議。

會議的程序是: 省委常委、副省長、省懲防體系建設領導小組副組長馬俊清主持會議并提出要求。

1.觀看了《省人社廳規范權力運行》專題片（12-13分鐘左右）

2.省人事廳、吉林市、白城市介紹第一批試點和有關方 面經驗；松原市、省科技廳就開展第二批廉政風險防控管理試點工作作表態發言；

3.省紀委副書記、省懲防體系建設領導小組辦公室主任楊亞杰就如何搞好試點工作做了詳細的說明；

4.省委常委、省紀委書記、省懲防體系建設領導小組副組長陳倫作了重要講話；

5.參觀了全省人社系統廉政風險防控工作成果展。

二、會議的主要精神（主要體現在三位領導的講話中）

（一）省紀委副書記楊亞杰講話的主要內容: 楊亞杰強調: 為深入推進我省廉政風險防控工作、全面加強懲防體系建設，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于開展廉政風險防控管理工作的實施意見》。根據《實施意見》精神，省懲防辦制定《關于加強廉政風險防控規范權力運行第二批試點工作的實施方案》。這兩個文件是我們開展廉政風險防控工作的基本遵循。講三個問題。

第一個問題:要正確把握廉政風險防控的指導思想、基本原則和目標要求

楊亞杰強調開展風險防控工作要把握四個原則。即：堅持“以人為本”的原則；堅持“注重預防”的原則；堅持“突出重點”的原則；堅持“公開透明”的原則。

開展廉政風險防控工作，要分步實施、扎實推進、務求實效。2011年底前，在部分地區、縣（市、區）、鄉鎮和省直重點部門、企事業單位開展試點，并取得經驗；2012—2013 年，在全省全面推行，逐步建立起覆蓋全省的廉政風險防控體系，推動懲防體系建設取得新的明顯成效。2011年，第 一批已完成廉政風險防控工作的單位，進一步鞏固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）和省直重點部門、高等院校、國有企業啟動第二批試點工作，逐步建立起不同層次、不同方面的廉政風險防控機制；2012年8月開始，將廉政風險防控工作在全省全面推開”。

第二個問題:要明確開展廉政風險防控工作的方法步驟 第一步，動員部署。在這個階段要完成以下三個方面工作：一是要成立工作機構。二是要制定試點工作方案。三是搞好思想發動。

第二步，梳理權力。形成“權力清單”，編制《權力目錄》和《權力運行流程圖》。這項工作，要在今年11月底前完成。

第三步，排查風險。做到全員排查、全方位排查、全過程排查，做到查全、查準、查透、查好。要從以下三個方面查找廉政風險點：一是查找權力行使方面的風險點。二是查找機制制度方面的風險點。三是查找思想道德方面的風險點。

第四步，制定措施。結合查找廉政風險和評定風險等級情況，有針對性地制定防控措施。屬于權力行使方面的，通過建立健全權力運行程序規定和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式，規范權力行使；屬于機制制度方面的，按照 建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，建立健全相關制度并 抓好落實；屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、警示教育、廉政講座等形式，加強廉政風險教育，增強黨員干部風險意識，提高廉潔從政的自覺性。要在明年3月底前完成。

第五步，監督管理。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。確定為高等級的廉政風險，在單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；確定為中等級的廉政風險，由單位分管領導負責；確定為低等級的廉政風險，由部門領導直接管理和負責。

第六步，檢查考核。各試點單位黨委（黨組）要對本單位開展廉政風險防控工作情況進行考核，考核采取自查、互查、檢查、評議的方式，對廉政風險防控工作各項措施的落實情況進行考核評估，及時發現和糾正出現的問題。這項工作，要在明年6月底前完成。

第七步，調整修正。結合機關職能轉變和預防腐敗的新要求，以及監督檢查和考核評估結果，及時調整風險防控內容和防控措施。

第三個問題:要落實加強廉政風險防控組織領導的要求 第一，精心組織實施，推動工作有序開展。這次會議后，各單位要迅速啟動試點工作。要根據省里的《實施方案》，結合單位實際，精心制定試點工作方案，經單位黨委（黨組）審定后，于9月20日前報送。

第二，緊密結合實際，提高工作針對性。要從單位權力結構的實際出發，突出重點部位、崗位和環節，強化措施，確保防控效果。

第三，明確工作標準，增強工作實效。開展風險防控工作，既要完成規定的步驟，也要在求實效上下功夫。保證風險防控效果。

（二）省委常委、紀委書記陳倫同志講話的主要精神：

今天這次會議，主要是深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話及年初中央紀委、省紀委全會精神，傳達學習剛剛召開的全國加強廉政風險防控規范權力運行現場會精神，總結前一階段全省廉政風險防控工作，安排部署下一步試點任務。

我省廉政風險防控工作，是2009年在吉林市先行試點基礎上，在省直15個重點部門開展了試點，長春、通化、遼源等地也主動開展了這項工作。從工作情況看，這些地方和部門都很重視，擺到重要日程，緊緊抓住制約監督權力這條主線，通過采取各種措施，認真開展廉政風險防控，呈現出組織比較有力、工作比較扎實、成效比較明顯的良好態勢。啟 動第二批試點工作，目的是進一步積累經驗，為在全省全面開展廉政風險防控打下良好基礎、創造有利條件。下面，就抓好廉政風險防控、規范權力運行第二批試點工作，我再強調幾點意見：

1.進一步增強抓好廉政風險防控工作的責任感 廉政風險防控管理，是運用現代管理理念，將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對權力運 行中可能出現或正在衍生中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程，從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。在4月份召開的全省懲防體系建設工作會議上，孫政才同志要求：“要進一步總結廉政風險防控管理經驗，在全省有步驟、有計劃地推行，使之成為懲防體系建設的重要抓手，逐步建立多層次、全方位、制約有效的防控體系”。我們一定要加深理解和領會，用中央精神和省委要求統一思想，充分認清新形勢下加強廉政風險防控既非常重要也十分必要。

2.全面推進以規范權力運行為核心的廉政風險防控工作

開展廉政風險防控涉及的工作內容很多，面也比較寬，一定要突出重點、抓住關鍵，緊緊圍繞規范權力運行，在結合實際、體現特色上下功夫。一要改革限權。就是按照與社會主義市場經濟體制相適應的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉變，削減、限制和轉移一些部門權力，著力解決 權力干預市場問題。主要深化三個方面的改革：深化行政審批制度改革。深化“三公”領域市場運行機制改革。深化社會組織管理體制改革。二要依法確權。就是按照權由法定、權責一致的要求，以法律法規為依據，對各項權力加以規范和確認，確保權力來源合法，著力解決權力取得無據問題。一是依法審核“權力”。二是依法界定“權限”。三是依法固定“流程”。三要科學配權。就是按照建立健全科學的權力結構要求，通過科學配置適度分解與平衡，形成既相互制約 又相互協調的權力架構，著力解決權力過分集中問題。四要陽光示權。就是按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步深化黨務、政務、村務、企務及公共事業單位辦事公開，使權力在陽光下行使，著力解決權力運行中的“暗箱操作”問題。五要全程控權。就是按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權、確權、配權、示權的基礎上，綜合運用各種手段和措施，對權力運行的全過程施行嚴格監控，著力解決權力濫用問題。

3.切實加強廉政風險防控工作的組織領導

加強廉政風險防控、規范權力運行，涉及的內容多、環節多，是一項復雜的系統工程，必須加強組織領導，強化工作措施，努力取得防治腐敗的新成效。

一要落實責任、形成合力。只有責任落實，工作才能到位。二要搞好結合、統籌推進。實施廉政風險防控、規范權力運行工作，不是孤立進行的，一定要自覺把它放到經濟社 會發展全局中去思考和謀劃。三要強化督查、注重實效。著眼增強工作實效，各地各部門要加強對廉政風險防控工作的監督檢查，將其作為落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查的重要內容。對工作緩慢、效果不明顯的，要督促其改正；對搞形式、走過場的，要予以糾正；對因工作不力、監管不到位、權力運行不規范，造成違紀違法案件發生的，要嚴肅追究領導責任。

（三）省委常委、副省長、省懲防體系建設領導小組副組長馬俊清在總結時強調：

會議結束后，各參會單位要及時將會議精神向黨委（黨組）班子匯報，召開黨委常委會議、部門黨組會議和專門會議，迅速傳達貫徹會議精神。要認真學習賀國強同志在加強廉政風險防控規范權力運行現場會上的重要講話，不斷深化理解和認識，進一步增強做好廉政風險防控工作的責任感和緊迫感；要認真學習貫徹這次全省試點工作會議精神，特別是陳倫同志的重要講話精神，進一步了解和掌握開展廉政風險防控工作的指導思想、基本原則、目標要求和主要內容、方法步驟，切實增強做好風險防控工作的自覺性和主動性。

各級黨委、政府和省直各部門要高度重視加強廉政風險防控規范權力運行工作，各試點單位黨委（黨組）要以高度負責的精神抓好廉政風險防控工作，“一把手”要親自抓，班子成員要切實履行“一崗雙責”。黨委（黨組）領導班子及成員和領導干部要帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作。要把開展廉政風險防控與中心工作結合起來，相互促進，通過開展廉政風險防控促進中心工作的開展和各項業務工作的完成。要按照省委、省政府部署要求，抓好清理和規范行政權力工作，為加強廉政風險防控、規范權力運行奠定良好基礎。要堅持從實際出發，精心制定方案，認真組織實施。要注重學習借鑒第一批試點單位好的經驗和做法，結合自身實際，找準權力運行的風險點，分類制定防控措施，進一步 增強工作的針對性。要堅持解放思想，改革創新，勇于實踐，大膽探索，創造性地開展工作，把廉政風險防控工作抓出特色、抓出成效。

三、我市貫徹落實會議精神的初步意見

1.及時傳達貫徹全省加強廉政風險防控規范權力運行試點工作會議精神，組織廣大黨員干部認真學習討論,搞好思想發動，并將貫徹落實情況報省懲防辦。

2.成立工作機構，按照上級要求，建立健全工作機構，落實領導責任，形成工作合力。

3.制定工作方案，在充分調研的基礎上，在規定的時間內制定切實可行的工作方案。

4.啟動試點工作，在征求基層意見之后，選擇10個部門為試點單位，按要求推進。

市紀委監察局 2011年9月7日

權力，使決策權、執行權、監督權

關于全省加強廉政風險防控規范權力運行

第二批試點工作會議精神的報告

一、會議的基本情況

參加會議的人員有：

省委常委、副省長、省懲防體系建設領導小組副組長馬俊清同志；省委常委、紀委書記陳倫同志；省紀委副書記、省懲防體系建設領導小組辦公室主任楊亞杰同志；省紀委監察廳部分領導同志；省第一批廉政風險防控管理試點單位主要負責人，紀檢組長(紀委書記)；全省第二批廉政風險防控試點單位主要負責人，紀委書記。四平市和松原市作為全省第二批試點單位，(其中包括四平市本級、公主嶺市、范家屯鎮)。我市石國祥市長代市委參加了會議。公主嶺市委書記王亞暉，紀委書記羅日輝，范家屯鎮委書記等8名同志參加了會議。

會議的程序是: 省委常委、副省長、省懲防體系建設領導小組副組長馬俊清主持會議并提出要求。

1.觀看了《省人社廳規范權力運行》專題片（12-13分鐘左右）

2.省人事廳、吉林市、白城市介紹第一批試點和有關方 面經驗；松原市、省科技廳就開展第二批廉政風險防控管理試點工作作表態發言；

3.省紀委副書記、省懲防體系建設領導小組辦公室主任楊亞杰就如何搞好試點工作做了詳細的說明；

4.省委常委、省紀委書記、省懲防體系建設領導小組副組長陳倫作了重要講話；

5.參觀了全省人社系統廉政風險防控工作成果展。

二、會議的主要精神（主要體現在三位領導的講話中）

（一）省紀委副書記楊亞杰講話的主要內容: 楊亞杰強調: 為深入推進我省廉政風險防控工作、全面加強懲防體系建設，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于開展廉政風險防控管理工作的實施意見》。根據《實施意見》精神，省懲防辦制定《關于加強廉政風險防控規范權力運行第二批試點工作的實施方案》。這兩個文件是我們開展廉政風險防控工作的基本遵循。講三個問題。

第一個問題:要正確把握廉政風險防控的指導思想、基本原則和目標要求

楊亞杰強調開展風險防控工作要把握四個原則。即：堅持“以人為本”的原則；堅持“注重預防”的原則；堅持“突出重點”的原則；堅持“公開透明”的原則。

開展廉政風險防控工作，要分步實施、扎實推進、務求實效。2011年底前，在部分地區、縣（市、區）、鄉鎮和省直重點部門、企事業單位開展試點，并取得經驗；2012—2013 年，在全省全面推行，逐步建立起覆蓋全省的廉政風險防控體系，推動懲防體系建設取得新的明顯成效。2011年，第 一批已完成廉政風險防控工作的單位，進一步鞏固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、縣（市、區）、鄉鎮（街道）和省直重點部門、高等院校、國有企業啟動第二批試點工作，逐步建立起不同層次、不同方面的廉政風險防控機制；2012年8月開始，將廉政風險防控工作在全省全面推開”。

第二個問題:要明確開展廉政風險防控工作的方法步驟 第一步，動員部署。在這個階段要完成以下三個方面工作：一是要成立工作機構。二是要制定試點工作方案。三是搞好思想發動。

第二步，梳理權力。形成“權力清單”，編制《權力目錄》和《權力運行流程圖》。這項工作，要在今年11月底前完成。

第三步，排查風險。做到全員排查、全方位排查、全過程排查，做到查全、查準、查透、查好。要從以下三個方面查找廉政風險點：一是查找權力行使方面的風險點。二是查找機制制度方面的風險點。三是查找思想道德方面的風險點。

第四步，制定措施。結合查找廉政風險和評定風險等級情況，有針對性地制定防控措施。屬于權力行使方面的，通過建立健全權力運行程序規定和分權、示權、控權的權力制衡機制等方式，規范權力行使；屬于機制制度方面的，按照 建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，建立健全相關制度并 抓好落實；屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、警示教育、廉政講座等形式，加強廉政風險教育，增強黨員干部風險意識，提高廉潔從政的自覺性。要在明年3月底前完成。

第五步，監督管理。根據權力運行的風險內容和不同等級，實行分級管理、分級負責。確定為高等級的廉政風險，在單位分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責；確定為中等級的廉政風險，由單位分管領導負責；確定為低等級的廉政風險，由部門領導直接管理和負責。

第六步，檢查考核。各試點單位黨委（黨組）要對本單位開展廉政風險防控工作情況進行考核，考核采取自查、互查、檢查、評議的方式，對廉政風險防控工作各項措施的落實情況進行考核評估，及時發現和糾正出現的問題。這項工作，要在明年6月底前完成。

第七步，調整修正。結合機關職能轉變和預防腐敗的新要求，以及監督檢查和考核評估結果，及時調整風險防控內容和防控措施。

第三個問題:要落實加強廉政風險防控組織領導的要求 第一，精心組織實施，推動工作有序開展。這次會議后，各單位要迅速啟動試點工作。要根據省里的《實施方案》，結合單位實際，精心制定試點工作方案，經單位黨委（黨組）審定后，于9月20日前報送。

第二，緊密結合實際，提高工作針對性。要從單位權力結構的實際出發，突出重點部位、崗位和環節，強化措施，確保防控效果。

第三，明確工作標準，增強工作實效。開展風險防控工作，既要完成規定的步驟，也要在求實效上下功夫。保證風險防控效果。

（二）省委常委、紀委書記陳倫同志講話的主要精神：

今天這次會議，主要是深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話及年初中央紀委、省紀委全會精神，傳達學習剛剛召開的全國加強廉政風險防控規范權力運行現場會精神，總結前一階段全省廉政風險防控工作，安排部署下一步試點任務。

我省廉政風險防控工作，是2009年在吉林市先行試點基礎上，在省直15個重點部門開展了試點，長春、通化、遼源等地也主動開展了這項工作。從工作情況看，這些地方和部門都很重視，擺到重要日程，緊緊抓住制約監督權力這條主線，通過采取各種措施，認真開展廉政風險防控，呈現出組織比較有力、工作比較扎實、成效比較明顯的良好態勢。啟 動第二批試點工作，目的是進一步積累經驗，為在全省全面開展廉政風險防控打下良好基礎、創造有利條件。下面，就抓好廉政風險防控、規范權力運行第二批試點工作，我再強調幾點意見：

1.進一步增強抓好廉政風險防控工作的責任感 廉政風險防控管理，是運用現代管理理念，將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對權力運 行中可能出現或正在衍生中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處置等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程，從而最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。在4月份召開的全省懲防體系建設工作會議上，孫政才同志要求：“要進一步總結廉政風險防控管理經驗，在全省有步驟、有計劃地推行，使之成為懲防體系建設的重要抓手，逐步建立多層次、全方位、制約有效的防控體系”。我們一定要加深理解和領會，用中央精神和省委要求統一思想，充分認清新形勢下加強廉政風險防控既非常重要也十分必要。

2.全面推進以規范權力運行為核心的廉政風險防控工作

開展廉政風險防控涉及的工作內容很多，面也比較寬，一定要突出重點、抓住關鍵，緊緊圍繞規范權力運行，在結合實際、體現特色上下功夫。一要改革限權。就是按照與社會主義市場經濟體制相適應的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉變，削減、限制和轉移一些部門權力，著力解決 權力干預市場問題。主要深化三個方面的改革：深化行政審批制度改革。深化“三公”領域市場運行機制改革。深化社會組織管理體制改革。二要依法確權。就是按照權由法定、權責一致的要求，以法律法規為依據，對各項權力加以規范和確認，確保權力來源合法，著力解決權力取得無據問題。一是依法審核“權力”。二是依法界定“權限”。三是依法固定“流程”。三要科學配權。就是按照建立健全科學的權力結構要求，通過科學配置權力，使決策權、執行權、監督權 適度分解與平衡，形成既相互制約又相互協調的權力架構，著力解決權力過分集中問題。四要陽光示權。就是按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步深化黨務、政務、村務、企務及公共事業單位辦事公開，使權力在陽光下行使，著力解決權力運行中的“暗箱操作”問題。五要全程控權。就是按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權、確權、配權、示權的基礎上，綜合運用各種手段和措施，對權力運行的全過程施行嚴格監控，著力解決權力濫用問題。3.切實加強廉政風險防控工作的組織領導

加強廉政風險防控、規范權力運行，涉及的內容多、環節多，是一項復雜的系統工程，必須加強組織領導，強化工作措施，努力取得防治腐敗的新成效。

一要落實責任、形成合力。只有責任落實，工作才能到位。二要搞好結合、統籌推進。實施廉政風險防控、規范權力運行工作，不是孤立進行的，一定要自覺把它放到經濟社 會發展全局中去思考和謀劃。三要強化督查、注重實效。著眼增強工作實效，各地各部門要加強對廉政風險防控工作的監督檢查，將其作為落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查的重要內容。對工作緩慢、效果不明顯的，要督促其改正；對搞形式、走過場的，要予以糾正；對因工作不力、監管不到位、權力運行不規范，造成違紀違法案件發生的，要嚴肅追究領導責任。

（三）省委常委、副省長、省懲防體系建設領導小組副組長馬俊清在總結時強調：

會議結束后，各參會單位要及時將會議精神向黨委（黨組）班子匯報，召開黨委常委會議、部門黨組會議和專門會議，迅速傳達貫徹會議精神。要認真學習賀國強同志在加強廉政風險防控規范權力運行現場會上的重要講話，不斷深化理解和認識，進一步增強做好廉政風險防控工作的責任感和緊迫感；要認真學習貫徹這次全省試點工作會議精神，特別是陳倫同志的重要講話精神，進一步了解和掌握開展廉政風險防控工作的指導思想、基本原則、目標要求和主要內容、方法步驟，切實增強做好風險防控工作的自覺性和主動性。

各級黨委、政府和省直各部門要高度重視加強廉政風險防控規范權力運行工作，各試點單位黨委（黨組）要以高度負責的精神抓好廉政風險防控工作，“一把手”要親自抓，班子成員要切實履行“一崗雙責”。黨委（黨組）領導班子及成員和領導干部要帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控工作。要把開展廉政風險防控與中心工作結合起來，相互促進，通過開展廉政風險防控促進中心工作的開展和各項業務工作的完成。要按照省委、省政府部署要求，抓好清理和規范行政權力工作，為加強廉政風險防控、規范權力運行奠定良好基礎。要堅持從實際出發，精心制定方案，認真組織實施。要注重學習借鑒第一批試點單位好的經驗和做法，結合自身實際，找準權力運行的風險點，分類制定防控措施，進一步 增強工作的針對性。要堅持解放思想，改革創新，勇于實踐，大膽探索，創造性地開展工作，把廉政風險防控工作抓出特色、抓出成效。

三、我市貫徹落實會議精神的初步意見

1.及時傳達貫徹全省加強廉政風險防控規范權力運行試點工作會議精神，組織廣大黨員干部認真學習討論,搞好思想發動，并將貫徹落實情況報省懲防辦。

2.成立工作機構，按照上級要求，建立健全工作機構，落實領導責任，形成工作合力。

3.制定工作方案，在充分調研的基礎上，在規定的時間內制定切實可行的工作方案。

4.啟動試點工作，在征求基層意見之后，選擇10個部門為試點單位，按要求推進。

市紀委監察局 2011年9月7日

第四篇：加強廉政風險防控規范權力運行

加強廉政風險防控規范權力運行

近日，達溪鎮召開全鎮加強廉政風險防控規范權力運行第二批試點工作會議。會議總結前一階段全省廉政風險防控工作，安排部署下一步試點任務，深入推進風險防控工作開展，進一步加強全省懲治和預防腐敗體系建設。黨委書記吳坦主持會議，紀委書記 出席會議并講話，陳倫指出，要進一步增強抓好廉政風險防控工作的責任感。中央、中央紀委和省委對開展廉政風險防控工作高度重視，多次作出重要部署，提出明確要求。我鎮自2009年以來，廉政風險防控呈現出組織比較有力、工作比較扎實、成效比較明顯的良好態勢。啟動第二批試點工作，目的是進一步積累經驗，為在全鎮全面開展廉政風險防控打下良好基礎、創造有利條件。加強廉政風險防控有利于扎實構建懲治和預防腐敗體系，有利于制約監督公共權力規范運行，有利于教育和保護干部。要加深理解和領會，用中央精神和省委要求統一思想，進一步提高對加強廉政風險防控、規范權力運行重要意義的認識，切實增強推進這項工作的責任感和緊迫感。

陳倫強調，要全面推進以規范權力運行為核心的廉政風險防控工作。一要改革限權。按照與社會主義市場經濟體制相適應的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉變，削減、限制和轉移一些部門權力，著力解決權力干預市場問題。一是深化行政審批制度改革。在近年來全鎮取消和下放行政審批權力基礎上，進一步減少和調整現有的行政許可和非行政許可審批項目，進一步減少審批層次與環節。二是深化“三公”領域市場運行機制改革。繼續探索在公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產領域引入市場機制，充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用。三是深化社會組織管理體制改革。進一步明晰政府管理、市場調節、社會組織服務的邊界，逐步實現政社分開、管辦分離。二要依法確權。按照權由法定、權責一致的要求，以法律法規為依據，對各項權力加以規范和確認，確保權力來源合法，著力解決權力取得無據問題。一是依法審核“權力”。對權力開展全面清理，列出權力清單，并予以公布。二是依法界定“權限”。把規范自由裁量權作為權限界定的重點，制定自由裁量權的基準制度，縮小行政自由裁量權的彈性空間。三是依法固定“流程”。嚴格按照法律法規對權力運行作出的程序性規定，繪制權力運行流程圖，規范權力行使。

三要科學配權。按照建立健全科學的權力結構要求，通過科學配置權力，使決策權、執行權、監督權適度分解與平衡，形成既相互制約又相互協調的權力架構，著力解決權力過分集中問題。一是將部門內集中于一個崗位權力分解到幾個崗位互相制衡，改變“一口進，一口出”的機制弊端。二是將部門內集中于一個人的權力分解為幾個人共同行使，避免因權力壟斷滋生腐敗問題。三是將系統或部門內集中于某一層級的權力分解為幾級共同負責，使權力能夠上下銜接，逐級嚴密運行。

四要陽光示權。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步深化黨務、政務、村務辦事公開，使權力在陽光下行使，著力解決權力運行中的“暗箱操作”問題。一是深化公開內容。除涉及黨和國家秘密以及依法受到保護的商業秘密、個人隱私外，都應向社會公開，充分尊重群眾的知情權、參與權和監督權。二是規范公開程序。適時公開權力事項，征求和收集群眾意見和建議，并將整改結果向群眾反饋，實現公開的規范化和科學化。三是創新公開方式。既用好傳統公開手段，又積極探索運用現代信息手段，實施全方位的立體式公開，確保公開的實效性和覆蓋面。四是明確公開時限。堅持長期公開、定期公開、隨時公開，增強公開的時效性和常態性。

五要全程控權。按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權、確權、配權、示權的基礎上，綜合運用各種手段和措施，對權力運行的全過程施行嚴格監控，著力解決權力濫用問題。一是強化內部控制。針對權力運行的“關節點”、內部管理的“薄弱點”、問題易發的“風險點”，把各項規章制度健全完善起來，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力。二是強化外部監督。以建立權力運行監督機制為重點，通過受理行政投訴、信訪舉報等手段對廉政風險實施動態監控，通過預警告知、函詢等處置措施及時糾正工作中的失誤和偏差，通過進一步拓寬途徑和渠道加強社會各界、人民群眾和新聞輿論的監督。三是強化科技支撐。充分運用現代科學技術尤其是信息技術手段，把科技手段融入廉政風險防控、規范權力運行的制度設計和管理流程之中，減少權力運行中人為因素的干擾，不斷提高有效預防腐敗的能力。陳倫要求，要切實加強廉政風險防控工作的組織領導。一要落實責任、形成合力。要高度重視廉政風險防控、規范權力運行工作，把它作為構建懲治和預防腐敗體系的重要載體，作為保廉潔、促發展的重要政治任務，擺到更加突出的位置。有條件的地區和部門可以先行一步，主動開展這項工作。二要搞好結合、統籌推進。要將廉政風險防控貫穿于日常工作的全過程，與經濟社會發展的中心任務結合起來，與黨的建設特別是反腐倡廉建設結合起來，與各部門各單位的業務工作結合起來，切實發揮廉政風險防控對經濟社會發展全局的服務保障作用。三要強化督查、注重實效。要加強對廉政風險防控工作的監督檢查，將其作為落實黨風廉政建設責任制和懲治、預防腐敗體系建設檢查的重要內容。

吳坦在主持會議時強調，各級黨委政府要高度重視廉政風險防控工作，把這項工作作為一項重要政治任務，列入議事日程，切實發揮黨委政府的主體責任，積極為紀委履行職責創造條件，充分發揮紀委的組織協調作用。要善于抓好工作結合，通過開展廉政風險防控促進中心工作的開展和各項業務工作的完成。要迅速傳達貫徹會議精神，進一步增強做好廉政風險防控工作的責任感、緊迫感和自覺性、主動性，把廉政風險防控工作抓出特色、抓出成效。

第五篇：廉政風險防控規范權力運行會議記錄

廉政風險防控規范權力運行會議記錄

------------------作者：qxfgw

加入時間：2012-7-23 9:38:0

1索引號：會議時間：

點擊：1064 會議時間：

會議地點：發改委會議室

與會人員：發改委全體工作人員

主持人：馮斌主任

會議內容：

1、馮斌副主任組織人員認真學習文件精神；

2、王金方主任總結發言；

（1）、統一思想，提高認識。充分認識廉政風險防控規范權力運行的重要性和緊迫性，認真學習文件精神。結合實際制定本單位工作任務，狠抓落實，克服松懈、麻痹思想和畏難情緒，以堅決的態度、有力的措施和更扎實的工作，筑牢防腐拒變防線。

（2）、改進作風，當好表率。要把黨員干部的作風建設擺在重要的議事議程，進一步改進工作作風，轉變服務觀念，提高工作質量和工作效率。領導干部首先要帶頭做表率，要求別人做到的自己要首先做到。

（3）、明確任務，落實責任。全體干部職工在統一思想、提高認識的基礎上，根據要求，結合實際，調整和充實黨風廉政建設工作內容，制定工作措施并具體落實到行動上。

（4）、嚴格要求，身體力行。全委時刻保持清醒的頭腦，時刻注意自己的言行舉止，嚴格要求自己，以新的工作理念、新的工作思路、新的工作作風，為全委又好又快發展提供堅強保證。

獻縣計生局監察室關于廉政風險評估監控工作的會議紀要

1、做好行政職權目錄的重新審定和規范工作。一是按照上級主管部門的要求，重新審定各項行政職權，對上級主管部門要求取消和削減項目，堅決取消和削減，使行政職權和實際工作相符。二是針對各項行政職權的性質和特點進一步規范程序，減少環節，提高效率，減少行政職權過程中的隨意性和自由裁量幅度，做到能夠規范運行和正確行使。

2、開展行政權力廉政風險評估監控工作。一是制定《廉政風險等級評估辦法》，確定廉政風險等級，對股室、崗位劃定風險等級，編制本單位“行政權力廉政風險等級目錄”。二是查找廉政風險點。查找各項行政職權在運行過程中的廉政風險點。三是提出風險預警防范措施。采取廉潔誠信承諾、警示教育、風險提示、廉政談話等多種形式，對廉政風險點強化預防。并對每個風險點有針對性地制定化解風險的具體辦法。

3、深化行政權力公開透明運行工作。一是優化行政權力運行流程。對每一項行政權力的運行流程進行重新審示和調整，使其步驟更加清晰、程序更加簡約、監督更加方便。二是強化行政權力運行動態公開。把動態公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執行和結果各個環節。創新動態公開的載體、途徑和形式。三是建立行政權力公開透明運行長效機制。推行重大事項決策和重要權力行使“會審會”制度。加強相關制度和機制建設，不斷提高行政權力公開透明運行工作的制度化、規范化水平。

4、加強對行政權力運行情況的評議考核工作。一是把行政權力運行情況納入黨風廉政建設責任制考核之中，并作為一項重要內容，具體考核領導干部行使行政權力情況和行政權力運行監控機制建設有關工作的落實情況。二把行政權力運行情況納入民主評議之中，注重對評議結果的運用，促進行政權力運行監控機制建設。三是進一步完善行政權力公開透明運行工作，實行績效定級、行政問責制度。

體育局廉政風險預警防控工作領導小組辦公

室會議紀要

6月29日，局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室召開第一次會議，傳達學習省委、省政府和省紀委關于廉政風險防控機制建設重要指示，研究分析局機關廉政風險防控機制建設工作的進展情況，商討局系統近期防控工作。局廉政風險防控機制建設領導小組副組長兼辦公室主任崔益同同志主持會議，機關各處室負責人等辦公室成員參加了會議。

會議認為，局機關廉政風險防控機制建設工作進展順利。局黨組高度重視防控工作，迅速召開分管處室負責人會議，進一步統一思想、深化認識、部署任務、明確要求。各處室以召開黨支部擴大會議等形式，進行防控工作再動員、再部署，特別是業務處室在日常工作任務繁忙的情況下，統籌兼顧，妥善處理防控工作與業務工作關系，不少處室利用業余時間組織學習和開展廉政風險點排查，做到兩項重要工作兩不誤、兩促進。領導小組辦公室及時下發防控工作學習參考資料，引導各處室按照實施方案的要求，結合實際，突出重點，確保了防控工作穩步推進。

會議認為，排查廉政風險是防控機制建設的基礎和關鍵環節，要緊密結合個人崗位職責和處室工作職責，圍繞權力運行主線，通過“自己找、相互提、領導幫”等方法，全面查找廉政風險點，在此基礎上制定有效、管用的防控措施，建立健全廉政風險防控長效機制。

會議認為，全面推進局系統廉政風險防控機制建設是今年反腐倡廉建設一項重要工作。各處室要切實加強領導，嚴密組織，按照工作方案確定的目標、任務和時限，認真抓緊抓好，抓出成效。7月下旬，局領導小組辦公室將會同分管局領導聽取各處室防控工作情況匯報。

崔組長要求各處室要深入學習和貫徹省委省政府和省紀委關于要求，在崗位和廉政兩個重點上下功夫。綜合處室要在履行職責中提高服務水平，業務處室要在履行職責中提升業務能力。廉政風險防控只有與履行職責結合起來，才能持久、有生命力。

崔組長強調，領導小組辦公室成員既是局防控工作具體承辦者、協調者，同時也是本處室防控工作第一責任人，要切實履行好肩負的雙重責任，率先完成廉政風險防控機制建設各項工作，促進實現年底前建成防控體系工作目標。