第一篇：堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重 預(yù)防職務(wù)犯罪工作扎實(shí)有效

堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重

預(yù)防職務(wù)犯罪工作扎實(shí)有效

近年來，XX市認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，全面落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉方針，強(qiáng)化預(yù)防措施，創(chuàng)新預(yù)防方法，注重預(yù)防實(shí)效，為促進(jìn)該市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。他們的具體做法是：

一、開展警示教育活動(dòng)，筑牢預(yù)防職務(wù)犯罪思想防線

一是廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚的預(yù)防職務(wù)犯罪社會(huì)氛圍。成立預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán)，深入開展預(yù)防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村和進(jìn)課堂的“五進(jìn)入”活動(dòng)，先后到全市18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、部分市直委局以及部分國有控股企業(yè)進(jìn)行宣傳教育；多次舉辦“XX市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育圖片展”、“XX市農(nóng)村職務(wù)犯罪警示教育圖片展”和“XX市預(yù)防職務(wù)犯罪書畫展”；堅(jiān)持每月兩次向全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政文化短信；設(shè)立27處大型預(yù)防職務(wù)犯罪主題公益宣傳廣告；編輯發(fā)放《廉政箴言》手冊6000冊；制作發(fā)放“預(yù)防職務(wù)犯罪”文化臺歷3000件和郵政明信片10000余張，不斷豐富了預(yù)防工作的內(nèi)容和形式，營造了濃厚的預(yù)防環(huán)境和氛圍，筑牢了全市職務(wù)犯罪預(yù)防的第一道防線，為反腐敗斗爭的深入開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是建立警示教育基地，為開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育提供 1

必要平臺。先后建立鄭州監(jiān)獄、XX市委黨校、XX中學(xué)三處預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，定期對全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員進(jìn)行職務(wù)犯罪警示教育。近年來，共開展警示教育200多次，全市30000余人次接受了警示教育。

二、完善長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)范化建設(shè) 該市高度重視預(yù)防職務(wù)犯罪工作，把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)黨心工程、民心工程來抓。市委多次召開專題會(huì)議對預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行具體安排部署，率先成立“XX市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并設(shè)立預(yù)防辦作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，為預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。全市各單位都建立了專門的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)構(gòu)，配備專門的工作人員，制定完善的工作制度，使預(yù)防工作走入了規(guī)范化軌道。在全市形成了以黨委為核心，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，社會(huì)共同參與，檢察指導(dǎo)實(shí)施的社會(huì)化大預(yù)防格局。截止目前，該市已成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作辦事機(jī)構(gòu)75個(gè)，明確專職預(yù)防工作人員169名。

根據(jù)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)際情況，制定了《XX市預(yù)防職務(wù)犯罪工作考核制度》，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入到市委的總體工作部署，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同檢查，促使各級黨委和政府把預(yù)防職務(wù)犯罪工作放在更加突出的位置；建立《檢察長工作約見制度》，確定了檢察機(jī)關(guān)工作人員在開展工作、接受舉報(bào)或辦案過程中發(fā)現(xiàn)有11種情況之一的，及時(shí)約見有關(guān)人員，提出合理建議，及時(shí)改進(jìn)工作；建立《XX市重大工程、項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防備案制度》，有效的對重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程預(yù)防監(jiān)督；建立《XX市公務(wù)員、中小學(xué)教師公開招錄考試監(jiān)督制度》，對報(bào)名資格、筆試、面試等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督，使招錄考試工作更加公開、透明和公平，有效遏制了在人事招錄中職務(wù)犯罪的發(fā)生；探索和建立了《XX市檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度》，逐步解決行政執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法違法、以罰代刑等問題。該市的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的做法先后在新華社《內(nèi)參》、《領(lǐng)導(dǎo)與決策》等刊物上刊登。最高檢對他們“運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作效力”的做法給予了肯定，并加編者按進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā)。全省、鄭州市預(yù)防職務(wù)犯罪工作現(xiàn)場會(huì)也先后在XX市召開，推廣了他們的做法。

三、強(qiáng)化法律監(jiān)督，推動(dòng)預(yù)防職務(wù)犯罪深入開展

一是認(rèn)真抓好系統(tǒng)預(yù)防。把群眾反映強(qiáng)烈，多次出現(xiàn)問題的系統(tǒng)作為系統(tǒng)預(yù)防的重點(diǎn)，注重在指導(dǎo)單位完善制度、開展警示教育上下功夫，并定期開展督促檢查，抓好制度的落實(shí)，促進(jìn)了這些系統(tǒng)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的深入開展。近年來，分別在涉及民生民利的農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、交通、教育、金融等單位開展了系統(tǒng)預(yù)防，都取得了一定效果。同時(shí)，對涉嫌職務(wù)犯罪的單位或個(gè)人展開預(yù)防調(diào)查，堅(jiān)持做到“四到位、三延伸”，即犯罪動(dòng)機(jī)分析到位、發(fā)案原因查擺到位、法律政策宣傳到位、回訪考察談話到位，將預(yù)防向案前延伸、向面上延伸、向案后延伸，為相關(guān)單位完善制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞等方面提供指導(dǎo)。

二是強(qiáng)力推行專項(xiàng)預(yù)防。緊扣《XX市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》的貫徹實(shí)施，對全市的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程進(jìn)行了預(yù)防監(jiān)督，使整個(gè)項(xiàng)目、工程的建設(shè)更加透明、公開，真正成為“陽光工程”。自2004年以來，對全市280個(gè)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)行全程

預(yù)防監(jiān)督，監(jiān)督建設(shè)資金超過14億元，其中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為27次，都及時(shí)進(jìn)行妥善處理和解決，為政府挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元，大大減少了“工程上馬、干部落馬”現(xiàn)象的發(fā)生。

三是積極開展預(yù)防調(diào)查。該市堅(jiān)持對職務(wù)犯罪情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，每年都確定一個(gè)研究重點(diǎn)。先后對教育、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等系統(tǒng)、私設(shè)“小金庫”、涉農(nóng)資金職務(wù)犯罪等重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研。撰寫《XX市農(nóng)村職務(wù)犯罪調(diào)查報(bào)告》、《XX市金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪調(diào)查與預(yù)防》、《XX市涉農(nóng)資金職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研文章，分析職務(wù)犯罪成因，提出預(yù)防對策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策和成員單位推進(jìn)工作提供真實(shí)可靠的依據(jù)。積極探索“懲防一體化”工作機(jī)制，在預(yù)防調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索14起，全部移交有關(guān)部門進(jìn)行了查處。

四是加強(qiáng)預(yù)防信息化建設(shè)。該市充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，對“XX陽光網(wǎng)”進(jìn)行升級改版和擴(kuò)容，使“XX陽光網(wǎng)”成為該市對外社會(huì)影響大、公眾形象好的一個(gè)信息窗口。2008年，又成功將“XX陽光網(wǎng)”并入“中國正義網(wǎng)”，極大的提高了網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，擴(kuò)大了人民群眾的監(jiān)督范圍，使預(yù)防職務(wù)犯罪深入民心，使反腐敗斗爭得到了廣大人民群眾的支持。

五是推進(jìn)偵防一體化建設(shè)。建立自偵部門與預(yù)防部門協(xié)調(diào)制度，明確自偵部門在預(yù)防工作環(huán)節(jié)的流程、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，相關(guān)材料的及時(shí)移送等。建立預(yù)防部門與自偵部門預(yù)防工作聯(lián)系制度，及時(shí)溝通交流職務(wù)犯罪新的成因和動(dòng)態(tài)，典型個(gè)案職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、偵查信息共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。制定預(yù)防舉報(bào)線索管理制度，對在工作中發(fā)現(xiàn)和收集到的舉報(bào)線索按照

上級院要求，進(jìn)行登記、審批、移送、反饋。對在預(yù)防工作過程中，發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件線索14起，全部移交有關(guān)部門進(jìn)行了查處。對查處的職務(wù)犯罪案件開展“六個(gè)一”個(gè)案預(yù)防活動(dòng)，即責(zé)成嫌疑人寫一份悔過書、與發(fā)案單位召開一次案情分析會(huì)、向發(fā)案單位提出一份預(yù)防建議、開展一次以案釋法的警示教育、進(jìn)行一次案后回訪考察、建一套個(gè)案預(yù)防檔案，為預(yù)測預(yù)警和預(yù)防對策研究提供信息保障。

幾年來，通過認(rèn)真開展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、調(diào)查研究和預(yù)防教育宣傳等工作，XX市的預(yù)防職務(wù)犯罪工作得到了實(shí)質(zhì)性的突破，逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，有效地遏制了職務(wù)犯罪的高發(fā)態(tài)勢，有力的促進(jìn)了反腐敗工作的深入開展，黨和政府的威信不斷提高，社會(huì)各界和人民群眾的滿意率、信譽(yù)度不斷提升。

第二篇：貫徹《實(shí)施綱要》,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重

貫徹《實(shí)施綱要》，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重

劉先和

（2005年8月）

今年初，黨中央下發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。《綱要》下發(fā)后，我們黨工委進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)討論，深深感到，《綱要》的提出，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們黨運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉工作取得的重大成果，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的深化和指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。它明確了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，抓到了關(guān)鍵要害處，對提高黨的執(zhí)政能力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)當(dāng)前和今后黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐敗斗爭具有綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義。

在提高認(rèn)識基礎(chǔ)上，按照《綱要》精神，我們結(jié)合光榮街道實(shí)際，側(cè)重從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面加大了懲治和預(yù)防體系建設(shè)的力度，收到了良好效果。事實(shí)證明，建立健全懲治和預(yù)防體系，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，三者缺一不可。把三者緊密結(jié)合起來，是從源頭上防治腐敗的根本之舉，也是標(biāo)本并治的唯一良策。

首先，打牢教育的基礎(chǔ)。“重要的問題在教育干部”。我們認(rèn)為，從源頭防治腐敗，教育是第一位工作。幾年來，我們始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，進(jìn)行黨的基本理論、基 1

本路線教育，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部選拔培養(yǎng)、使用各方面，通過安排黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的中心理論學(xué)習(xí)，開展“讀文章、思廉政、樹形象”活動(dòng)，召開黨建工作會(huì)議，表彰樹立廉政典型，舉辦專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)和黨務(wù)干部培訓(xùn)班等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、兩部《條例》等，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì)和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的論述。為加強(qiáng)警示教育、增強(qiáng)自律意識，黨工委購買了反腐倡廉輔導(dǎo)光盤提供給基層，組織黨員干部觀看王懷忠、李真等案件剖析及梁雨潤、鄭培民、牛玉儒等先進(jìn)人物事跡電教片，進(jìn)行正反對比，使2000多人次受到教育。特別是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以來，進(jìn)一步把理想信念、宗旨觀念、從政道德、優(yōu)良傳統(tǒng)教育與反腐倡廉結(jié)合起來，組織《永遠(yuǎn)的豐碑》和身邊典型宣講團(tuán)，深入社區(qū)和企業(yè)宣講；舉辦黨課，寫學(xué)習(xí)體會(huì)，開展黨紀(jì)條規(guī)教育，督促黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；收集整理廉政建設(shè)警言警句，編印成冊，舉辦廉政童謠、廉政“三字經(jīng)”朗誦會(huì)和“勿忘國恥，振興中華”長卷簽字儀式，開創(chuàng)廉政文化建設(shè)先河，在全社會(huì)形成以廉為榮，以貪為恥的道德價(jià)值觀念和風(fēng)尚，筑牢拒腐防變的道德防線。

其次，強(qiáng)化制度保證。實(shí)踐使我們體會(huì)到，從源頭防治腐敗必須狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。幾年來，我們從建立健全反腐倡廉基本制度入手，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部從政行為，充分發(fā)揮了制度建設(shè)在懲治和預(yù)防腐敗中的重要作用。我們從街道的實(shí)際出發(fā)，著重抓了三項(xiàng)制度建設(shè)：一是堅(jiān)持民主集中制原則。黨工委制定了政治生活準(zhǔn)則和議事規(guī)則，完善了議事程序，做到重大問題必須經(jīng)黨工委集體討論決策，防止隨意性和個(gè)人行為。建立和完善了黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，實(shí)施政務(wù)公

開，并逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨工委規(guī)定，從街道到基層黨政一把手都是第一責(zé)任人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，班子其它成員要協(xié)助一把手，根據(jù)分工對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子成員職責(zé)交叉的，明確誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與“三個(gè)文明”建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，一級抓一級，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，還建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法，落實(shí)了考核細(xì)則，每年初都對責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)完善，年末對責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，并把考核情況作為評價(jià)干部工作重要依據(jù)。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度，從街道機(jī)關(guān)到一般干部，堅(jiān)持每月深入聯(lián)系點(diǎn)一次，了解情況，督促檢查，指導(dǎo)工作。三是結(jié)合不同時(shí)期上級重大部署，聯(lián)系實(shí)際作出相應(yīng)制度規(guī)定。如2003年胡錦濤主席在西柏坡考察時(shí)，重溫毛澤東在七屆二中全會(huì)上重要講話，要求全黨牢記“兩個(gè)務(wù)必”，黨工委立即作出“堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，樹立艱苦奮斗作風(fēng)”四項(xiàng)決定，適時(shí)提出“不該花的錢花，不該去的場所不去，不該有的行為不要”的要求。這些制度和規(guī)定，對增強(qiáng)黨員干部的憂患意識，發(fā)揮艱苦奮斗、聯(lián)系群眾的作風(fēng)，起到了重要作用。

第三，完善監(jiān)督機(jī)制。對于從源頭上防治腐敗來說，完善監(jiān)督機(jī)制是不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們認(rèn)為，加強(qiáng)監(jiān)督可以創(chuàng)造公開透明的輿論環(huán)境，可以充分發(fā)揚(yáng)民主，用發(fā)展民主來防治腐敗，發(fā)揮黨員和群眾在反腐倡廉中的重要作用，可以讓各種腐敗行為暴露在光天化日之下，無處藏身。為此，黨工委在加強(qiáng)廉政和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)中，除了建立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任以外，更重要的在加強(qiáng)監(jiān)督、健全機(jī)制上下大力氣。一是加強(qiáng)自身監(jiān)督。即定期召開班子民主生活會(huì)，認(rèn)真檢查對黨的路線、方針政策和上級決議執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及班子議事規(guī)則落實(shí)情況，開展嚴(yán)肅的批評與自我批評。二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。黨工委成立由23人組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍，定期召開座談會(huì)，聽取黨風(fēng)外群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。通過人大代表、政協(xié)委員活動(dòng)了解社情民意，開展執(zhí)法檢查。暢通信訪、信息渠道，注重社會(huì)監(jiān)督效果。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作的監(jiān)督，如社區(qū)財(cái)務(wù)工作、班子換屆干部考核等。充分發(fā)揮紀(jì)工委作用，及時(shí)深入社區(qū)、基層單位進(jìn)行巡視和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與黨的政策、黨工委決定相孛情況及時(shí)糾正。

貫徹《實(shí)施綱要》，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的方針，使各級干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)自覺性空前提高，一年多來，全街沒有出現(xiàn)干部違紀(jì)現(xiàn)象，防治腐敗工作體系初步建成，這更加堅(jiān)定了我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗的信心和決心。今后，我們要以《實(shí)施綱要》為指針，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)和宣傳工作，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)工作，把《實(shí)施綱要》的原則轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的的操作措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把我街的反腐倡廉工作推向一個(gè)更高的層次。

第三篇：教育監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系制度.doc

教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系制度

為全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗工作方針，著力構(gòu)建符合我市地稅系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗工作格局。扎實(shí)推進(jìn)分局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定本制度。

一、廉政教育常抓不懈。在教育內(nèi)容上，緊緊圍繞反腐倡廉這個(gè)主題，深入開展理想信念、根本宗旨、法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、職業(yè)道德、優(yōu)良作風(fēng)等教育活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢分局稅干廉潔從稅的思想基礎(chǔ)。在教育形式上，堅(jiān)持組織教育與自我教育相結(jié)合，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代教育手段相結(jié)合，先進(jìn)典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合，主題教育與經(jīng)常教育相結(jié)合。在教育格局上，把反腐倡廉教育納入分局稅收宣傳和干部教育工作部署，并及時(shí)向紀(jì)檢、監(jiān)察、報(bào)告廉政教育的開展情況。

二、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是分局長要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對分局的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，二是加強(qiáng)分局班子建設(shè)，當(dāng)好表率。三是做到責(zé)任明確，職責(zé)清晰。四是按進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處直接掛鉤。

三、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。要認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。分局干部個(gè)人及其共同生活的配偶子女購房、買車、領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬生日、婚喪嫁娶、喬遷新居、職務(wù)升遷、因病住院、子女升學(xué)等個(gè)人重大事項(xiàng)要實(shí)行報(bào)告制度。不允許利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)。對分局發(fā)生或發(fā)現(xiàn)群體突發(fā)事件、重大違紀(jì)違法、重大偷騙稅案件、重大事故和本地區(qū)重大涉稅事件24小時(shí)內(nèi)向上一級局辦公室報(bào)告。嚴(yán)格按照省局《關(guān)于加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)重要案情報(bào)告工作的通知》（皖地稅函〔2008〕630號）的要求，對分局發(fā)生的重要案情必須快速、如實(shí)、準(zhǔn)確地向上級報(bào)告。

四、定期開展黨風(fēng)廉政檢查。要圍繞效能建設(shè)和稅務(wù)人員執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況，開展檢查。定期對分局、在依法治稅、廉潔從稅、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律、納稅服務(wù)、辦事效率、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行檢查，對干部好的做法和先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)給予表揚(yáng)，針對發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行批評，狠抓整改，促進(jìn)分局人員努力提升服務(wù)質(zhì)量，提升執(zhí)法水平，提升系統(tǒng)形象，提高工作的透明度。加強(qiáng)對分局干部八小時(shí)以外的監(jiān)管，對稅務(wù)人員參加由納稅人付費(fèi)的宴請、娛樂、休閑、旅游、考察、參觀等活動(dòng)的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，促使稅務(wù)人員純潔娛樂圈，凈化社交圈，管住生活圈。

五、強(qiáng)化效能監(jiān)察。要圍繞稅收政策執(zhí)行情況開展效能監(jiān)察。檢查票證管理、定額核定、發(fā)票發(fā)售、減免稅管理等

稅收政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣。要圍繞廉潔從稅開展效能監(jiān)察。定期、不定期地對稅收管理員管轄的企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶開展廉政回訪，認(rèn)真聽取納稅人對稅務(wù)人員在規(guī)范執(zhí)法、廉潔從稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅查處。

六、堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

七、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。

八、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平。深入開展理想信念和廉潔從政教育。大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹，教育和引導(dǎo)分局干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和

從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。

切實(shí)改進(jìn)干部和分局作風(fēng)，著力解決一些干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，增強(qiáng)公仆意識，密切聯(lián)系群眾，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。

門臺子地稅分局

第四篇：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則

為全面貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施辦法》，推進(jìn)水富管理所懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，制定以下實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

1、指導(dǎo)思想。以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞水麻公路事業(yè)的發(fā)展，緊密結(jié)合管理所的文明建設(shè)，樹立和落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全以教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治為主要內(nèi)容的、與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系，為加快水麻公路事業(yè)的發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政治保證。

2、基本原則。（1）服務(wù)大局。以服務(wù)水麻公路事業(yè)的發(fā)展為作構(gòu)建懲防體系的出發(fā)點(diǎn)，圍繞公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理提出任務(wù)、部署工作、制訂措施，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與我所改革發(fā)展相適應(yīng)的良性互動(dòng)。（2）科學(xué)統(tǒng)籌。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重并進(jìn)，懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本辯證統(tǒng)一。（3）與時(shí)俱進(jìn)。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。（4）注重特色。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，科學(xué)

性、系統(tǒng)性、可行性相統(tǒng)一，從實(shí)際出發(fā)，充分運(yùn)用管理所多年來積累的反腐倡廉方面的有益做法，注重科學(xué)合理、系統(tǒng)配套和可操作性，著力構(gòu)建符合管理所實(shí)際的懲防體系。（5）突出重點(diǎn)。著眼全局，總體規(guī)劃，分階段實(shí)施，突出對權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和外部監(jiān)督，以制度建設(shè)為主線，從本單位容易引發(fā)不廉潔行為、容易導(dǎo)致消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的薄弱環(huán)節(jié)入手，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

3、主要目標(biāo)。全面開展懲防體系建設(shè)，形成構(gòu)建懲防體系的整體工作布局。各單位有相應(yīng)的懲防體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則，上下兩級領(lǐng)導(dǎo)干部組織懲防體系建設(shè)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部和群眾積極支持、參與懲防體系建設(shè)，全所上下在教育、制度、監(jiān)督上抓建設(shè)、促落實(shí)。反腐敗工作真正形成標(biāo)本兼治、注重治本的工作格局。2013年，建立起內(nèi)容比較完善、功能比較健全的教育機(jī)制、制度體系和監(jiān)控機(jī)制，建成適應(yīng)管理所實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，反腐倡兼基本步入系統(tǒng)化、規(guī)范化軌道。再經(jīng)過一段時(shí)間的努力，建立起思想道德的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。

二、建立健全反腐倡廉教育體系

1、完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉宣傳教育工作，把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育總體部署，逐年制定具體計(jì)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一實(shí)施。在黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，形成整體合力。

2、加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉教育。使領(lǐng)導(dǎo)干部確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終做到艱苦奮斗、廉潔奉公、立黨為公、執(zhí)政為民。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過程。黨總支理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排1次反腐倡廉專題學(xué)習(xí)。黨總支每年至少組織1次反腐倡廉專題教育或主題教育，黨政主要負(fù)責(zé)人每年講1次反腐倡廉黨課。

3、加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育載體建設(shè)。在《烏蒙高速》簡報(bào)、公司網(wǎng)站及各單位宣傳欄設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)欄目。樹立和宣傳勤政廉政先進(jìn)典型；建立和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律警示教育制度，組織參觀警示教育基地；繼續(xù)落實(shí)廉政談話制度、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，完善違紀(jì)案件案例教訓(xùn)會(huì)制度；充分利用電化遠(yuǎn)程教育開設(shè)的黨員教育欄目，對全體黨員干部開展反腐倡廉教育；以主題教育、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活和黨員“三會(huì)一課”為主要形式，深化對黨員領(lǐng)導(dǎo)的反腐倡廉教育。

4、大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。把廉政文化建設(shè)融入管理所行業(yè)文化建設(shè)之中。把反腐倡廉教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，在職工中積極推動(dòng)多種形式的廉政文化活動(dòng)。

三、建立健全反腐倡廉制度體系

1、完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，建

立完善議事決策的規(guī)則和程序；完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)“五項(xiàng)制度”；建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開工作。

2、完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。制定紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實(shí)施辦法。完善《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評機(jī)制。

3、深入干部人事制度改革。制定落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》實(shí)施辦法，積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程。擴(kuò)大黨員和職工對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。落實(shí)和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度和任職回避、交流制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制度。制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)體系。

4、健全辦事公開制度。制定健全各項(xiàng)辦事程序，建立健全政務(wù)公開、黨務(wù)公開、站（所）務(wù)公開制度。按照已確定的公開原則、公開內(nèi)容、公開形式和公開程序，制定實(shí)施辦法，完善管理所、收費(fèi)站、隧管所站務(wù)所務(wù)公開制度。

5、建立健全工程項(xiàng)目管理制度。公路建設(shè)工程和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，圍繞貫徹落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，依照上級業(yè)務(wù)主管部門的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。

6、完善財(cái)務(wù)管理制度。依據(jù)上級財(cái)務(wù)管理法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，建立完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、支付、結(jié)算、現(xiàn)金管理的各項(xiàng)制度，特別要健全工程財(cái)務(wù)管理制度，完善對流動(dòng)資金、“收支兩條線”的監(jiān)管制度。

7、完善固定資產(chǎn)管理制度。建立健全固定資產(chǎn)管理制度，完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處臵規(guī)定。

8、逐步推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)制度改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車、公務(wù)接待、差旅費(fèi)報(bào)銷制度改革，建立健全節(jié)約可行的公務(wù)消費(fèi)制度。

四、建立健全反腐倡廉監(jiān)督體系

1、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》實(shí)施細(xì)則，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力發(fā)揮黨內(nèi)民主，為黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。

2、加強(qiáng)行政監(jiān)督。加強(qiáng)對各單位負(fù)責(zé)人對象的廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強(qiáng)對工作人員執(zhí)行國家法律法規(guī)和政府決定、命令情況以及遵守行政紀(jì)律和廉潔從政情況的監(jiān)督。建立行政問責(zé)制，規(guī)范公眾投訴制度，加大對不作為和亂作為的查處力度。

3、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。落實(shí)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定，完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對內(nèi)部收支和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)，加強(qiáng)對資金運(yùn)行、固定資產(chǎn)的監(jiān)管，加大對違規(guī)違紀(jì)行為的處罰，加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。

4、支持和保證工會(huì)參與民主監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮工會(huì)依照《工會(huì)法》參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的作用，建立完善工會(huì)參與監(jiān)督的工作機(jī)制，制定相關(guān)的制度。

5、切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督。突出對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，每年對黨總支落實(shí)、執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和堅(jiān)持民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等情況進(jìn)行一次檢查。單位黨政正職要加強(qiáng)對人事、財(cái)務(wù)等工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、回復(fù)組織函詢等制度。

6、加強(qiáng)對重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督

（1）加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。每年對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，切實(shí)加強(qiáng)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。檢查任用干部必須如實(shí)記錄擬任人選的推薦、考察、醞釀、討論決定的情況。對選人用人失察失誤的，要依照有關(guān)規(guī)定予以追究。

（2）加強(qiáng)對公路工程項(xiàng)目管理的監(jiān)督。加強(qiáng)對公路工程管理的監(jiān)督檢查。積極參與工程項(xiàng)目、勞務(wù)及設(shè)備、材料的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；檢查承包合同、廉政合同、材料、設(shè)備采購合同的執(zhí)行情況；檢查工程變更程序、工程計(jì)量與支付結(jié)算的落實(shí)情況；檢查工程質(zhì)量責(zé)任制及安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況。

7、建立程序監(jiān)督機(jī)制。各項(xiàng)制度建立后，要制定相應(yīng) 的執(zhí)行程序，規(guī)范權(quán)力行使先后順序、步驟、方式、范圍，通過程序要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力，接受各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的監(jiān)督，無論是監(jiān)督者還是被監(jiān)督者都必須共同遵守，使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。

五、充分發(fā)揮懲治在預(yù)防腐敗體系中的重要作用

1、堅(jiān)持有案必查、查必有果。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。重視信訪舉報(bào)工作，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，對故意扣壓或銷毀群眾控告信件、或?qū)⒖馗嫘偶⒖馗嫒烁嬷粰z舉人的和對查案不力、瞞案不報(bào)、壓案不查、甚至干擾辦案的，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、嚴(yán)格依紀(jì)辦案。對任何組織和個(gè)人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。堅(jiān)持懲前毖后、治病求人。堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重。正確運(yùn)用政策和策略，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待。綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、限制從業(yè)資格等方式和手段，增強(qiáng)辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

3、發(fā)揮查辦案件的治本功能。認(rèn)真落實(shí)查辦案件“雙報(bào)告”制度。查辦案件既要有案件調(diào)查報(bào)告，又要有案件剖析報(bào)告。建立案件剖析制度，完善案例教訓(xùn)會(huì)議制度。針對案件中暴露出的問題，深入剖析，舉一反三，查找體制機(jī)制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，要認(rèn)真總結(jié)發(fā)案教

訓(xùn)，促進(jìn)預(yù)防機(jī)制的建立和完善，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立落實(shí)懲防體系建設(shè)的機(jī)制

1、加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織和行政要把懲防體系建設(shè)納入全所發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，做到精心安排，真抓實(shí)管。完善黨組織反腐敗協(xié)調(diào)制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。書記負(fù)總責(zé)，確定一名班子成員具體抓。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和推動(dòng)貫徹落實(shí)工作深入開展。

2、建立責(zé)任機(jī)制。根據(jù)細(xì)則的具體要求和責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際，層層落實(shí)責(zé)任，到崗到人，落到實(shí)處。牽頭股室要積極履行牽頭職責(zé)，將責(zé)任分解到配合各辦公室，認(rèn)真做好職責(zé)范圍工作。懲防體系建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和政績考核，對完成任務(wù)成績突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對不抓不管，考核不合格的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制是應(yīng)對出現(xiàn)的問題，解決于萌芽之中的事前防范手段。懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，著力構(gòu)建四個(gè)平臺：（1）建立信息收集平臺。通過深入基層調(diào)查研究、工作檢查、民主評議、考廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾舉報(bào)等收集信息，整理歸類，研究對策。（2）信息處理平臺。在掌握信息的基礎(chǔ)上，及時(shí)反饋。主要反饋方式有書面反饋、個(gè)別談話、集體談話、召開民主生活會(huì)、大會(huì)通報(bào)等。同時(shí)，建立函詢回復(fù)制度、完善誡勉談話制度、督促整

改制度。（3）教育警示平臺。進(jìn)行針對性的警示教育，參觀警示教育基地、收看警示教育電教片、結(jié)合單位實(shí)際的案例剖析教訓(xùn)會(huì)。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息傳遞渠道，在重大節(jié)假日等重要時(shí)段發(fā)布預(yù)警信息，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。（4）建立預(yù)警保障平臺。以建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制為保障，建立健全黨議廉制度，研究本單位廉潔自律工作，制定預(yù)防措施，對分管范圍內(nèi)需要預(yù)警的人和事，明確責(zé)任分工，實(shí)行預(yù)警定責(zé)制和責(zé)任追究。

5、建立監(jiān)督測評機(jī)制。各單位既要注重經(jīng)常性的督查指導(dǎo)又要抓好定期檢查、平時(shí)抽查和考核。要定期檢查各單位落實(shí)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，總結(jié)和推介先進(jìn)典型，努力使懲防體系建設(shè)更具時(shí)代性、科學(xué)性和可操作性，為水富管理所的發(fā)展和文明建設(shè)提供重要保證。

第五篇：2010預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度

預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議制度

為加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)反腐倡廉任務(wù)全面落實(shí)，特制定本制度。

一、市衛(wèi)生局與市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市檢察院）建立聯(lián)席會(huì)議制度（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議），聯(lián)席會(huì)議應(yīng)定期召開，通過聯(lián)席會(huì)議，市衛(wèi)生局向市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)全市衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作安排措施和進(jìn)展情況，市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市衛(wèi)生局反饋市預(yù)防職務(wù)犯罪工作相關(guān)信息，指導(dǎo)全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

二、聯(lián)席會(huì)議參加成員單位包括市衛(wèi)生局及其直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，聯(lián)席會(huì)議組成人員由聯(lián)席會(huì)議成員單位的負(fù)責(zé)人組成，同時(shí)請市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員參加，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭和組織協(xié)調(diào)，會(huì)議召集人為市衛(wèi)生局局長。

三、聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和市紀(jì)檢委關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的安排部署。

2、研究提出加強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見和建議，交流推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。

3、部署全市衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，檢查指導(dǎo)直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

4、按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入本部門、本單位整體工作之中，確保聯(lián)席成員單位各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

5、及時(shí)反饋本市衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作相關(guān)信息，研究和協(xié)調(diào)解決預(yù)防職務(wù)犯罪工作中相關(guān)的重大問題和重要事項(xiàng)。

四、聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則

1、聯(lián)席會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集。召集人可根據(jù)工作需要，決定列席會(huì)議人員。

2、聯(lián)席會(huì)議一般每半年召開一次，遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開。

3、聯(lián)系會(huì)議研究問題應(yīng)充分醞釀、共同協(xié)商，遇重大問題意見不一致時(shí)，由召集人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后仍不能形成一致意見的，將有關(guān)意見和理由報(bào)市紀(jì)檢委審定。

4、各成員單位參加聯(lián)席會(huì)議要充分發(fā)表意見，認(rèn)真研究工作，并切實(shí)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)。在日常工作中要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成信息共享、工作互助機(jī)制。