第一篇：關于進一步加強食品安全工作的建議的答復

關于市人大××屆××次會議代表第××號

建議的答復

××代表：

您提出的《關于進一步加強食品安全工作的建議》已收悉。

一、加強領導，精心組織。一是市政府成立了以常務副市長為組長的食品安全委員會。辦公室設在市××。二是市委、市政府將食品安全工作列入為民辦好的“××”之一，并寫入年度《政府工作報告》中。三是及時召開全市食品安全工作會議，定期召開市食品安全委員會成員單位及聯絡員會議。四是完善《食品安全責任制及責任追究制》，建立了《食品安全督查督辦制度》、《食品安全綜合執法聯合執法制度》、《會議制度》、《案件舉報與查處制度》、《企業“黑名單”制度》、《新聞曝光制度》，健全了《食品安全綜合評估工作機制》、《食品安全應急處置機制》等。五是多次派出督查組對縣(市)區食品安全工作進行督導檢查，并做到督查工作制度化、規范化。六是制定《××市食品安全整頓工作實施方案》，從××年開始用兩年左右時間集中開展食品安全整頓工作。七是積極創建食品安全優秀城市和食品安全示范縣（市）區。××年，我市被授予××省食品安全優秀城市，××被確認××省食品安全示范縣。

二、廣泛宣傳，深入發動。一是開展食品安全法集中宣傳活動。××月××日，市食品安全委員會××家成員單位 1

和××家食品生產（經營）企業在市××開展以“××”為主題的食品安全法集中宣傳活動。××月××日，××日報刊登了××的“×× ”署名文章。市電視臺制作了××分鐘的食品安全法宣傳專題片。二是在食品安全知識“進農村、進學校、進社區”,3.15消費者權益保護日等宣傳活動期間，職能部門開展聲勢浩大的宣傳活動。三是對食品從業人員、安全監管人員進行法律法規知識培訓，提高其責任意識、誠信意識和遵法守法意識。四是利用電臺、電視、報刊、農村廣播站、宣傳欄(園地)和政務信息等宣傳報道食品安全監管工作動態。

宣傳活動中，共發放《食品安全法》等宣傳手冊××萬余冊；制作宣傳版面××張，設立咨詢臺(站)××個；懸掛宣傳橫幅××條；張貼宣傳畫××余張；散發各類宣傳資料××余份；影響、受××群眾達××萬人次。共培訓××食品從業人員××班次××人次。培訓××消費者××班次××人次。培訓××在校學生××萬余人次。編發各類食品監管信息××期，媒體報道××篇(次)。

三、突出重點，強化監管。一是落實××，食品安全保障水平明顯提升。××系統全面推進“農資打假專項治理行動”，推進無公害農產品產地認定和產品認證工作。××系統積極推進畜產品的市場準入，確保了畜產品質量安全。××系統嚴格食品質量安全市場準入，加強食品生產加工企業日常巡查監管。××系統積極開展“食品放心店”創建活動。××系統積極推行食品××監督量化分級管理，開展學校、托幼機構食品安全監督檢查。××系統對私屠濫宰多發區和肉品經營市場進行不間斷排查。××系統改善食堂設施，強化日常監管。截至××年底，全市城鄉市場食品抽檢合格率分別提高到××%和××%。蔬菜農藥殘留檢測平均合格率達到××%，瘦肉精污染檢測合格率達××%。無公害農產品產地××個，無公害畜產品產地××個。生豬定點屠宰率達到××%。“萬村千鄉”市場工程農村便民超市××家。食品××監督量化分級實施率達××%。

二是開展專項整治，有效解決階段性食品安全突出問題。根據省食品安全委員會的部署結合我市實際，組織開展了元旦、春節、五

一、中秋、國慶等重大節假日，高、中考等重大活動，奧運、抗震救災等特殊階段，學校及學校周邊、兒童食品等重點區域，夏令食品、即時食品、農村飲料等重點時段，奶粉、“蘇丹紅”問題食品、違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、豆制品及其制品等重大事件的食品安全專項整治。各職能部門有針對性地開展系統食品安全專項整治。××系統開展了農藥、化肥等××投入品專項整治。××系統開展了獸藥市場、飼料市場、瘦肉精等違禁藥品專項整治。××系統開展了飲料行業、非食品用原料專項整治。××系統開展了農村飲料市場、校園周邊食品安全專項整治。××系統開展了餐飲消費安全、建筑工地食堂、農村食品××和“五小”單位的專項整治。

一系列整治活動中,共出動執法人員××萬人次,查處食品案件××件,涉案貨值金額××萬元,沒收非法所得×

×萬元;移送司法機關案件××起;取締無證照生產企業××家,取締無證經營企業××家,取締無證照餐飲單位××家;吊銷證照××家,責令整改××家;查處各類不合格食品××噸。

三是農村和城鄉結合部食品安全常抓不懈。第一，農村食品安全整治成果突出。結合《××市農村食品安全專項整治方案》和《關于進一步加強農村食品安全工作意見》，針對重點品種、重點環節、重點對象、重點區域、重點時段，采取重點措施，加強對農村食品安全的監管。近年來，共查處不合格食品××噸，抽檢農村市場食品××余批次，合格率××%。第二，農村“兩網”建設更加完善。投入資金××余萬元,對××名協管員、信息員進行了食品安全法律法規和專業技能培訓。××對協管員、信息員按月給予一定的經費補貼。投入資金近××萬元，新建、改建“萬村千鄉”食品安全示范店××家，食品統一配送率達××%，配送食品上萬種。

四、經費投入，逐年增加。市××局投入資金××余萬元，配備食品快速檢測車，××個中心××所配備食品快速檢測箱。市××局投資××多萬元，建立××監測檢驗中心，檢測能力增加到××多批次。市××局利用××結構調整資金××萬元，對農產品定期檢測，檢測結果在××市菜籃子信息網上公布，利用省××項目資金建成××個農產品質量監測站。市××局為六家檢驗機構裝備了萬元以上的大型監測儀器，如原子吸收分光光度計、氣象色譜儀、電子天平等。

檢驗檢測經費的投入，為全市食品打假治劣提供了強有力的技術支撐。同時，市××局投資××余萬元，對部分定點企業廠房、車間、環境和有關設施設備進行了更新改造。市××局投入資金××萬元完成對全市農村學校食堂的改造和擴建，并通過省政府的驗收。市××局落實綜合監管經費××萬元，對食品市場抽驗檢測××余批次，印制《食品安全法》和宣傳彩頁××萬份。

以上是對《關于進一步加強食品安全工作的建議》的答復，如有不妥，請批評指正。

二〇〇九年××月××日

第二篇：提案標題關于進一步加強食品安全工作的建議

第 91 號 第 類

中國人民政治協商會議寧波市鎮海區委員會

（八屆三次會議）

提 案

提案標題：關于進一步加強食品安全工作的建議 提案人（團體）：華明 附議人： 審查意見：

提案內容、建議辦法：（兩項內容分段寫，自行添加A4紙）

食品安全事關廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關社會和諧和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我區的食品安全工作在區委區政府的正確領導下，通過出臺工作制度，簽訂管理責任狀，規范責任機制運作，開展專項整治，實施信用體系建設等，全區食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全，社會各界反映很好。但我們也應清醒地認識到，我區食品安全形勢依然嚴峻，食品安全工作還存在很多的問題和不足：

1、源頭污染尚未根治。在種植、養殖環節中，非法使用違禁藥物還時有發生，前幾年的“紅心蛋”、“多寶魚”事件雖然在我區沒有發生，但也給食品安全監管部門敲響了警鐘。目前我區有為數不少的種、養殖基地，但農產品生產多以農戶為單位，這使得從源頭保證農產品安全、真正實現農產品全過程質量監控，帶來了較大難度。

2、生產加工存在隱患。我區還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設備陳舊、衛生不達標、生產工序不合規范，生產人員達不到相關要求，大多不具備生產合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

3、流通消費環節還欠規范。不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者的現象也時有出現，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發市場的檢測手段和質量控制措施仍需完善。此外，餐飲業點多面廣，農村家宴、鄉村學校和民工食堂、快餐店和城鄉結合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環節和食物中毒的多發點。

4、農村監管有待加強。農村、城鄉結合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間；同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監管力量尚不能實現農村的全覆蓋，使農民的權益受到了最直接、最嚴重的侵犯。

5、監管制度尚欠完善。現有的規章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環節，行政執法部門在執法過程中往往出現無法可依甚至有法難依的情況。自9月爆發震驚全國的三鹿牌奶粉重大安全事故以來，國內眾多一線牛奶品牌紛紛陷入“三聚氰胺門”，這絕非一個企業一個品牌簡簡單單的危機，不僅嚴重危及了嬰幼兒身體健康和生命安全 ,而且使得國內乳制品行業面臨空前的信任危機，行業地震，也嚴重影響到黨和政府的國際形象。歷數近年來出現的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”到今天的毒奶粉“三聚氰胺”的曝光，面對屢屢曝光的食品行業危機，一次又一次地考驗著民眾對食品安全的信任和容忍度。建議：

1、創新監管思路，加強監管合力。

一方面要按照“依靠政府、協調部門、健全機制、完善網絡、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監管平臺建設，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監管、維權老“三網”的基礎上，健全和完善互聯、信息、協作新“三網”，又要鞏固區政府與各鎮（街道）、各監管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監管規范化建設，以確保規范執法、規范督查，對現有的監管資源進行整合與優化，加大聯合執法力度，擴大聯合監管領域，營造聯合探討氛圍，從而有效提高食品安全監管效率。

2、推進制度建設，以機制完善來促進長效監管。

實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監管制度來保障，要靠健全的監管體系來維護。因此，加強食品安全監管工作，關鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全；二要堅持監管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設步伐，加強企業自律，規范市場行為，強化食品生產經營者的信用責任意識，逐步形成“企業自律、政府監管、社會監督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產業發展帶動食品經濟。

做好打假治劣與扶優扶強相結合，在對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象進行整治的基礎上，堅持科學監督、發展產業的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產業發展規劃，并通過有效監管來促進企業發展，用發展成果來檢驗監管成效。

4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個層面進行廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監管部門要積極利用報紙、電臺、網絡等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳周、知識競賽，下鄉鎮、進社區、上學

校巡回宣傳，并組織群眾視察團等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動；同時，要進一步運用食品安全信息發布會暢通舉報投訴渠道。二是行業自律。結合正在開展的食品信用體系建設工作，以褒獎守信、嚴懲失信等手段，充分發揮行業協會自我規范、自我管理、自我提高的功能，生產優質食品，銷售放心食品。三是社會監督。對于食品違法行為和不良現象，群眾要敢于揭發、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進典型，曝光違法行為，正確引導群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛戰”。

鎮食藥監案復?2009?4號 B

關于鎮海區政協八屆三次會議

第91號建議的答復

華明委員：

您提出的《關于進一步加強食品安全工作的建議》已收悉，經我們研究，現答復如下：

近年來，我區食品安全監管工作以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀, 緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一宗旨，全面落實“確保食品藥品安全”的目標任務，全面履行市政府下發的《關于開展食品安全“六項工程”建設的意見》，全面實施區、鎮、村三級食品安全示范創建，按照突出一個目標（即突出以創建食品安全示范區為目標）、提升三種能力（即提升全程監管能力、檢驗檢測能力和應急反應能力）、落實四項措施（即實施重點監管、注重薄弱環節、強化督查考評、深化宣傳教育）的工作要求，圍繞中心、把握重點、攻堅克難、開拓進取，努力提升全區食品安全保障

水平。

為進一步加強食品安全監管工作，確保我區人民群眾飲食安全，下步將著重做好以下幾方面工作。

1、深入落實責任體系，進一步明確工作目標 扎實組織省級食品安全示范區創建，實施食品安全示范鎮（街道）和示范村（社區）的創建，進一步提升全區食品安全監管工作水平。

結合區委民生工程、區政府實事工程、兩會提議案和區政府公開議政日、區政協政情交流會等工作平臺和形式，提高食品安全監管工作層面。食品安全已成為黨委政府民生工程的重要組成，區委常委會和區政府均將食品安全工作及食品安全示范區創建工作列入重要議事日程，全區各級對食品安全監管工作的重視程度將一進步加強，為全面提升食品安全綜合監管能力提供了有力支撐。

區政府與各監管部門和各鎮街道簽訂食品安全工作責任狀，明確全年食品安全工作的目標和任務，編印下發《食品安全工作要點》、《食品安全工作考核細則》等文件，進一步理順關系，加強協調溝通，形成監管合力。

2、繼續突出工作重點，不斷強化環節監管

在種（養）殖環節，繼續開展以農資打假為重點的綠劍系列集中執法行動，開展農產品質量安全的監測，積極開展農產品質量安全品牌建設，開展漁業投入品專項整治，推進了無公害水產品產地、產品認定，加強品牌建設。在生產加工環節：不斷強化食品生產環節日常監管工作，嚴格市場準

入和證后監管。組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用添加劑的專項整治行動，加大集中打擊和建立長效機制工作力度；繼續落實“十小行業”整治中涉及食品安全的“五小”整治工作，克服薄弱環節，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。流通環節：繼續抓好農村綜合性集貿市場的整治。繼續開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”擴面、提質工作，進一步開展食雜店的索證索票和臺帳登記的整治與規范工作，并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度。嚴格實行生豬定點屠宰。餐飲消費環節：繼續加強餐飲單位食品衛生監管。開展小餐飲質量安全整治和規范工作。進一步深化量化分級管理和推廣“五常法”工作。強化技術支撐，加大投入，則增配設備和技術人員，不斷提升以食品安全檢測中心為主體“四位一體”檢測體系的食品檢測能力，不斷注重評價性檢測成果的應用。

3、進一步重視宣傳教育，引導公眾成熟理性消費 利用簡報、信息、區食品安全信息網站、燈箱墻體廣告、“民生快遞”和“市民橋”等欄目和大型廣場咨詢宣傳、食品安全進社區、進農村、進學校、進工廠、進機關宣傳和大學生食品安全暑期實踐活動等傳統形式著力構建全方位、多角度、立體式的食品安全監管“大宣傳”的格局。探索創新宣傳途徑，在《今日鎮海》開設“食品藥品安全之窗”專欄；探索運用食品安全宣傳新媒介，運用招寶山街道在各社區設立的LED電子顯示屏；組建食品安全宣傳講師團，開展進村

（社區）宣傳培訓活動。

華明委員，盡管政府各監管部門為了轄區市民的飲食安全，以科學發展觀為指導，堅持科學的監管理念，一直在努力地工作，但離人民群眾對我們的要求還有一定的差距，我們將再接再厲，全面推進為民監管、依法監管、全程監管、長效監管、和諧監管，努力提升我區食品安全保障水平。再次感謝您對鎮海區食品安全工作的關心、理解和支持。

抄送：區政府辦、區政協辦 聯系電話：86295623 聯系人：黃春波

二〇〇九年四月二十四日

主題詞：政協 提案 答復 抄送：區政府辦、區政協辦

寧波市食品藥品監督管理局鎮海分局辦公室2009年4月24日印發

共印6份

第三篇：提案標題關于進一步加強食品安全工作的建議

關于進一步加強食品安全工作的建議

民以食為天，食品安全是事關人民健康、構建和諧社會的大事，也是全社會關注的大事。近年來，在區委、區政府的正確領導下，食品安全監管部門認真貫徹《食品安全法》，加大監管力度，開展專項整治，食品安全狀況明顯好轉，人民群眾飲食安全得到基本保障。飲食安全，有效防止食品安全事故發生，特提出以下建議。但我們也應清醒地認識到，我區食品安全形勢依然嚴峻，食品安全工作還存在很多的問題和不足：

1、源頭污染尚未根治。在種植、養殖環節中，非法使用違禁藥物還時有發生，前幾年的“紅心蛋”、“多寶魚”事件雖然在我區沒有發生，但也給食品安全監管部門敲響了警鐘。目前我區有為數不少的種、養殖基地，但農產品生產多以農戶為單位，這使得從源頭保證農產品安全、真正實現農產品全過程質量監控，帶來了較大難度。

2、生產加工存在隱患。我區還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設備陳舊、衛生不達標、生產工序不合規范，生產人員達不到相關要求，大多不具備生產合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

3、流通消費環節還欠規范。不法食品生產經營者偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者的現象也時有出現，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發市場的檢測手段和質量控制措施仍需完善。此外，餐飲業點多面廣，農村家宴、鄉村學校和民工食堂、快餐店和城鄉結合部流動飲食攤點，已成為食品安全的薄弱環節和食物中毒的多發點。

4、農村監管有待加強。農村、城鄉結合部等，由于信息相對滯后、部分群眾自我保護意識較差等原因，給 “黑窩點”和小作坊生存的空間；同時，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監管力量尚不能實現農村的全覆蓋，使農民的權益受到了最直接、最嚴重的侵犯。

5、監管制度尚欠完善。現有的規章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環節，行政執法部門在執法過程中往往出現無法可依甚至有法難依的情況。建議：

1、創新監管思路，加強監管合力。

一方面要按照“依靠政府、協調部門、健全機制、完善網絡、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監管平臺建設，政府要加大投入，真正為社會公共安全、為人民群眾辦實事。既要在流通、監管、維權老“三網”的基礎上，健全和完善互聯、信息、協作新“三網”，又要鞏固區政府與各鄉鎮街道、各監管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監管規范化建設，以確保規

范執法、規范督查，對現有的監管資源進行整合與優化，加大聯合執法力度，擴大聯合監管領域，營造聯合探討氛圍，從而有效提高食品安全監管效率。

2、推進制度建設，以機制完善來促進長效監管。

實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監管制度來保障，要靠健全的監管體系來維護。因此，加強食品安全監管工作，關鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全；二要堅持監管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設步伐，加強企業自律，規范市場行為，強化食品生產經營者的信用責任意識，逐步形成“企業自律、政府監管、社會監督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產業發展帶動食品經濟。

做好打假治劣與扶優扶強相結合，在對重點環節、重點區域、重點品種和重點對象進行整治的基礎上，堅持科學監督、發展產業的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產業發展規劃，并通過有效監管來促進企業發展，用發展成果來檢驗監管成效。

鎮食藥監案復?2009?4號 B

關于鎮海區政協八屆三次會議

第91號建議的答復

華明委員：

您提出的《關于進一步加強食品安全工作的建議》已收悉，經我們研究，現答復如下：

近年來，我區食品安全監管工作以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀, 緊緊圍繞保障公眾飲食安全這一宗旨，全面落實“確保食品藥品安全”的目標任務，全面履行市政府下發的《關于開展食品安全“六項工程”建設的意見》，全面實施區、鎮、村三級食品安全示范創建，按照突出一個目標（即突出以創建食品安全示范區為目標）、提升

三種能力（即提升全程監管能力、檢驗檢測能力和應急反應能力）、落實四項措施（即實施重點監管、注重薄弱環節、強化督查考評、深化宣傳教育）的工作要求，圍繞中心、把握重點、攻堅克難、開拓進取，努力提升全區食品安全保障水平。

為進一步加強食品安全監管工作，確保我區人民群眾飲食安全，下步將著重做好以下幾方面工作。

1、深入落實責任體系，進一步明確工作目標 扎實組織省級食品安全示范區創建，實施食品安全示范鎮（街道）和示范村（社區）的創建，進一步提升全區食品安全監管工作水平。

結合區委民生工程、區政府實事工程、兩會提議案和區政府公開議政日、區政協政情交流會等工作平臺和形式，提高食品安全監管工作層面。食品安全已成為黨委政府民生工程的重要組成，區委常委會和區政府均將食品安全工作及食品安全示范區創建工作列入重要議事日程，全區各級對食品安全監管工作的重視程度將一進步加強，為全面提升食品安全綜合監管能力提供了有力支撐。

區政府與各監管部門和各鎮街道簽訂食品安全工作責任狀，明確全年食品安全工作的目標和任務，編印下發《食品安全工作要點》、《食品安全工作考核細則》等文件，進一步理順關系，加強協調溝通，形成監管合力。

2、繼續突出工作重點，不斷強化環節監管

在種（養）殖環節，繼續開展以農資打假為重點的綠劍

系列集中執法行動，開展農產品質量安全的監測，積極開展農產品質量安全品牌建設，開展漁業投入品專項整治，推進了無公害水產品產地、產品認定，加強品牌建設。在生產加工環節：不斷強化食品生產環節日常監管工作，嚴格市場準入和證后監管。組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用添加劑的專項整治行動，加大集中打擊和建立長效機制工作力度；繼續落實“十小行業”整治中涉及食品安全的“五小”整治工作，克服薄弱環節，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。流通環節：繼續抓好農村綜合性集貿市場的整治。繼續開展“千鎮連鎖超市、萬村放心店”擴面、提質工作，進一步開展食雜店的索證索票和臺帳登記的整治與規范工作，并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度。嚴格實行生豬定點屠宰。餐飲消費環節：繼續加強餐飲單位食品衛生監管。開展小餐飲質量安全整治和規范工作。進一步深化量化分級管理和推廣“五常法”工作。強化技術支撐，加大投入，則增配設備和技術人員，不斷提升以食品安全檢測中心為主體“四位一體”檢測體系的食品檢測能力，不斷注重評價性檢測成果的應用。

3、進一步重視宣傳教育，引導公眾成熟理性消費 利用簡報、信息、區食品安全信息網站、燈箱墻體廣告、“民生快遞”和“市民橋”等欄目和大型廣場咨詢宣傳、食品安全進社區、進農村、進學校、進工廠、進機關宣傳和大學生食品安全暑期實踐活動等傳統形式著力構建全方位、多

角度、立體式的食品安全監管“大宣傳”的格局。探索創新宣傳途徑，在《今日鎮海》開設“食品藥品安全之窗”專欄；探索運用食品安全宣傳新媒介，運用招寶山街道在各社區設立的LED電子顯示屏；組建食品安全宣傳講師團，開展進村（社區）宣傳培訓活動。

華明委員，盡管政府各監管部門為了轄區市民的飲食安全，以科學發展觀為指導，堅持科學的監管理念，一直在努力地工作，但離人民群眾對我們的要求還有一定的差距，我們將再接再厲，全面推進為民監管、依法監管、全程監管、長效監管、和諧監管，努力提升我區食品安全保障水平。再次感謝您對鎮海區食品安全工作的關心、理解和支持。

抄送：區政府辦、區政協辦 聯系電話：86295623 聯系人：黃春波

二〇〇九年四月二十四日

主題詞：政協 提案 答復 抄送：區政府辦、區政協辦

寧波市食品藥品監督管理局鎮海分局辦公室2009年4月24日印發

共印6份

第四篇：食品安全工作建議

食品安全工作建議

食品安全問題關系到市民的健康和生命，關系到經濟的發展、社會的穩定，食品安全工作建議。隨著人民生活水平的提高和法律意識的增強，人民群眾對生命健康及食品安全的問題日益關注，‘對政府食品安全監管工作提出了更高的要求。為了解我市的食品安全現狀，農工黨湛江市委會組成專題調研小組，對我市食品安全委員會成員單位和相關消費場所進行了調研。現就我市食品安全監督管理工作的現狀及存在問題，提出如下建議。

一、我市食品安全監督管理工作的基本情況

2004年，根據國務院和省的有關規定，我市進行了食品安全，工作體制調整，成立了“湛江市食品安全委員會”（以下簡稱食安委），負責組織協調食品安全監管工作。食安委由十九個部門組成，根據工作需要，制定了《食品安全委員會工作制度》、《食品安全委員會成員單位工作職責》、《重大食品安全事故報告制度》和《食品安全信息管理辦法》等規章制度；完成了食品放心工程規劃和計劃的編制工作，出臺了《食品安全專項整治工作實施方案》、（（食品放心工程實施方案》、《2005-2007年食品安全專項整治工作規劃》。食安委成立以后，基本解決了“各自為政”的問題，多次組織食安委成員單位聯合執法，解決了單一部門執法存在的管理工作不到位、工作脫節、執法力度弱、信息交流阻滯等問題，取得了明顯成效。

二、我市食品安全監督管理工作存在的問題

（一）食品安全存在諸多隱患。

如：蔬菜農藥殘留超標；水產品禽畜養殖濫用違禁藥物及飼料添加劑、激素，造成有毒元素殘留超標；大米重金屬含量超標；無牌無證從事食品加工生產的小作坊，濫用或超量使用食品增白劑、保鮮劑、色素等；部分小食店、小餐館無證照經營食品，食品衛生狀況極差，一些中小學校集體食堂加工食品的設施遠遠未達到食品衛生要求；一些不法商人私自加工生產、銷售毒鼠強等違禁藥品；一些無良咸魚加工者用敵百蟲、滴滴畏等高毒性農藥加工咸魚……這些問題的存在，給人民群眾的身體健康構成極大威脅。

（二）監管職能分散，協調難的問題依然存在。

由于我國對食品安全監管工作職能分散，從“農田到餐桌”的安全食物鏈分屬多個部門管轄，這些部門管理體制不同，人、財、物的主管部門各有其主，食安委的成立，雖然在一定程度上解決了各部門各自為政的局面，但在職能整合、聯合執法、職能鏈接、信息互通等方面仍然存在問題。

（三）食品安全監管經費投入不足，監管工作難到位。

據了解，2005年我市財政只投入經費418.3萬元作為食品安全監管經費，經費嚴重不足，大大制約了食品安全監管工作的開展，造成我市、特別是縣、鎮食品檢測裝備落后，檢測經費欠缺，無法有效發揮監管職能。

（四）食品安全監管執法工作存有阻力，工作總結《食品安全工作建議》。

戶我市大量存在無牌無照的小食店、餐館、小作坊，他們分散在市區、農村，面廣點多，同時我市駐軍較多，隨軍家屬就業困難，在部隊周邊開放小食店、小餐館就成為就業的首選，在農村強制執法常常遭到不明***的群眾圍攻，在部隊周邊執法也遭到個別人員干擾，執法難度極大，給食品安全帶來嚴重隱患。

（五）食品安全監管人員編制不足。

我市地域寬廣，生產、經營企業較多且分散，而各職能部門的執法人員均不能應付執法工作需要，嚴重影響了食品衛生監督工作質量。專業技術人員缺乏也造成了監管工作不到位的問題。

（六）市民食品安全知識及安全意識有待提高。

我市食品安全宣傳教育工作較差，市民缺乏食品安全知識，人民群眾特別是農村群眾食品安全意識較低，自我保護能力低下，間接造成違法食品有市場需求，違法者有生存空間。

三、對我市食品安全監督管理工作的建議

（一）進一步加強組織領導工作，建立行政首長問責制和行政督查制度。

建議研究嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責范圍，依靠行政首長的權威建立多元一體的矩陣式多部門聯合監管體系和聯動快速反應機制，并將主管及相關部門的食品安全責任納入績效評價和績效管理系統，以強化行政首長的責任意識。盡快制定《06食品安全民心工程計劃》，把2006年定為我市“食品安全工作年”，針對我市食品安全的薄弱環節，研究制定相應政策，采取有效的措施，在全市推行食品安全工程。

（二）增加食品安全監管人員編制，增加食品安全工作經費投入。

各級政府應在有限編制范圍內優先解決執法人員編制問題，應根據實際工作需要，招聘錄用具有相應專業資格的技術人員充實到各檢測中心工作。另根據市食安委的估算，經費缺口約巧00萬元，建議各級政府應把食品安全監管經費列入市、縣財政預算安排，爭取在今年全面完善縣級檢測站、鎮級建立流動檢測站，建立完善的檢測網絡。

（三）整合資源，提高監管效率。

食品安全監管工作部門多，過程長，在現有執法資源及組織架構的情況下，應加強聯合執法，強化信息交流、信息互通，整合現有檢測技術及裝備，提高監管效能。

1、各有關職能部門要切實認真履行職責，加強聯合執法，確保監督管理成效。我市食品安全監管工作還需加強，各職能部門要認真執行（（食品安全專項整治實施方案》和《食品放心工程實施方案》，加大力度，突出重點區域、重點環節、重點品種，對薄弱環節進行整治，確保食品安全整治工作取得實效。

把多個部門的執法人員組成聯合執法隊伍，形成合力、壯大聲威是解決執法難的一個好辦法，并且將定期聯合執法及突擊性聯合執法結合。

2、建立定期與突發性信息互通機制。建議市政府重新修改案情報告及通報機制，制定信息交流處罰配套措施及責任追究制度，力求使信息互通成為履行執法職責的原動力。

3,整合各個部門的檢測裝備，完善市、縣（區）、鎮三級農產品檢測網絡，發揮最大檢測效能。由于執法工作需要，各個部門均需要建立一套檢測裝備，造成資源的極大浪費，市政府可探討打破現行體制限制，將各個部門現有的檢測裝備進行合并，組建市宣傳活動。一是指導消費者有正確的消費觀；二是引導消費者購買經權威機構或部門監測或認證的安全食品如無公害、綠色、有機食品；三是要加強***監督，電視、報刊、廣播等宣傳工具要及時對不合格食品的廠家、銷售商予以曝光。對食品安全檢查情況進行定期通報（能否形成每周食品安全通報制度），同時，及時曝光食品安全典型案件，增加食品安全公益廣告刊播力度。各職能部門還應將日常的執法工作與向生產經營者進行法制教育、食品安全知識宣傳結合起來，提高食品生產經營者的法律意識和科學知識，提高生產經營者的自身素質，建立自律機制。

（五）加大力度推進食品市場準入制度，推進實施《無公害食品行動計劃》。

建設一批標準化農產品生產基地和水產品養殖示范區，正確引導農產品、水產品向無公害生產方向發展，保障食品源頭環節安全；加強生豬、肉類定點屠宰管理，嚴厲打擊私屠亂宰和注水肉；全面實施食品安全質量市場準入條件，把好食品進入和退出關，堅決取締無證生產加工食品的小作坊；加快推進實施食品衛生監督量化與及管理制度，建立健全并落實學校食堂、餐飲業食品安全負責制度。

第五篇：主辦單位建議答復格式

（主辦單位建議答復格式）

（主辦單位便箋）

———————————————————————

[A或B、C]

（主辦單位名稱）案[201 ]第 號

對化州市 屆人大 次會議代表建議

第 號的答復

×××代表（如李某某等代表）：

您（你們）提出的關于 的建議收悉，現答復如下：

（正文部分）

（主辦單位蓋章）二0一 年 月 日

聯系人及電話：

抄送：市人大依法治市辦公室、市府辦建議提案股、協辦單位。

注： A表示所提問題已經解決或基本解決，B表示所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決，C表示所提問題因目前條件限制或其它原因待以后解決。

（主辦單位的提案答復格式）

（主辦單位便箋）

———————————————————————

[A或B、C]

（主辦單位名稱）案[201 ]第 號

對化州市政協 屆 次會議

第 號提案的答復

×××委員（如李某某等委員）：

您（你們）提出的關于 的提案收悉，現答復如下：

（正文部分）

（主辦單位蓋章）

二0一 年 月 日

聯系人及電話：

抄送：市政協提案法制委、市府辦建議提案股、協辦單位。

注： A表示所提問題已經解決或基本解決，B表示所提問題正在解決或已列入計劃逐步解決，C表示所提問題因目前條件限制或其它原因待以后解決。

（會辦單位建議答復格式）

（會辦單位便箋）

———————————————————————

（會辦單位名稱）案[201 ]第 號

對化州市 屆人大 次會議代表建議

第 號的會辦意見

主辦單位名稱（如財政局）：

現就化州市 屆人大 次會議代表建議第 號答復提出如下會辦意見：

（正文部分）

（會辦單位蓋章）

二0一 年 月 日

聯系人及電話：

抄送：市人大依法治市辦公室、市府辦建議提案股。

（會辦單位提案答復格式）

（會辦單位便箋）

———————————————————————

（會辦單位名稱）案[201 ]第 號

對化州市政協 屆 次會議 第 號提案的會辦意見

主辦單位名稱（如財政局）：

現就化州市政協 屆 次會議第 號提案的答復提出如下會辦意見：

（正文部分）

（會辦單位蓋章）二0一 年 月 日

聯系人及電話：

抄送：市政協提案法制委、市府辦建議提案股。

附件3 人大代表建議辦理情況征求意見表

化州市政府辦公室建議提案股制

主辦單位（公章）： 聯系人： 聯系電話：

注：

1、本表由主辦單位書面答復代表建議時附送一式兩份，代表聯名提出的，只附送領銜代表。

2、本表除第一欄外，均由代表自己填寫，不夠填寫時，可另紙書寫。

3、請代表收到答復后及時填寫并分別寄送：（1）化州市府辦建議提案股，郵政編碼：525100。（2）承辦單位。

政協委員提案辦理情況征詢意見表

化州市政府辦公室建議提案股制

主辦單位（公章）： 聯系人： 聯系電話：

注：

1、本表由主辦單位書面答復委員提案時附送一式兩份，委員聯名提出的，只附送第一提案人。

2、本表除第一欄外，均由委員自己填寫，不夠填寫時，可另紙書寫。

3、請委員收到答復后及時填寫并分別寄送：（1）化州市府辦建議提案股，郵政編碼：525100。（2）承辦單位。