第一篇：金絲峽工商所2012年流通環節食品安全監管考核辦法

金絲峽工商所 2012年流通環節食品安全監管考核辦法

為了進一步加強全市流通領域食品安全監管工作，明確監管責任，全面落實食品安全監管責任和責任追究，依據《流通環節食品安全監督管理辦法》、食品安全監管“八項制度”、《關于印發<行政效能監察與懲戒暫行規定>的通知》等相關規定，特制定本辦法（以下簡稱《考核辦法》）。

一、考核內容

(一)食品經營戶信用分類監管情況；

(二)食品經營戶落實“索證索票”、“一票通”制度情況；

(三)食品安全違法違章案件查辦情況；

(四)食品經營主體市場準入及取締無照經營情況；

(五)食品質量監管情況；

(六)食品安全示范店創建情況；

(七)食品安全日常監管情況。

二、考核項目及扣分標準

食品安全監管考核實行百分制考核

(一)日常工作考核內容（30分）

1、網絡化監管（8分）。按照網格化監管要求，實施轄區食品經營布局圖、監管人員責任區分布圖；與經營戶簽訂了《食品安全責任書》，建有轄區食品經營戶臺賬。無食品經營布局圖的扣1分；無監管人員責任區分布圖的扣1分；片區責任人與轄區食品經營戶未簽訂《食品安全責任書》的扣1分；未建立食品經營戶臺賬的扣2分。（檢查方法，查看“兩圖一書”、食品經營戶臺賬）

2、市場巡查（10分）。制定詳細的市場巡查計劃，明確監管人員、任務、責任和措施。所長對轄區食品安全監管工作每月進行檢查講評一次，監管人員按照“責任到門店，監管到品目”的要求，每月到食品經營戶中巡查不少于兩次，巡查要有記錄，對巡查發現的問題要進行規范和查處。巡查的主要內容是“六查六看”。沒有巡查計劃的扣2分；未按要求履行巡查職責和填寫巡查記錄的扣2

分；巡查應付差事、記錄弄虛作假的扣1分；所長每月未對食品安全監管工作進行檢查講評的扣1分；巡查人員未對食品經營戶進行巡查的每戶扣0.1分。（檢查方法，在臺賬中任選10戶，查看巡查計劃、講評記錄、日常巡查記錄）。

3、食品經營戶培訓（4分）。強化食品經營戶培訓，引導食品經營戶知法、守法、依法經營，轄區食品經營戶培訓100%。沒有年度培訓計劃的扣1分；沒有培訓教程的扣0.5分；沒有簽到冊的扣0.5分。（檢查方法，查看培訓計劃、教程、內容、經營戶培訓簽到冊）。

4、食品檢測（4分）。強化食品日?？焖贆z測，檢測設備完好，按計劃開展食品質量日常檢測，每月至少開展一次快速檢測，有記錄有結果。檢測設備不完整扣1分，每少開展一次快速檢測扣0.5分。（檢查方法，查看檢測設備，檢測記錄）。

5、經濟戶口（4分）。對食品經營戶實行分類監管，建立健全轄區食品經營戶經濟戶口檔案（經濟戶口檔案包括電子檔案和書式檔案，內容包括注冊登記和行政許可的基本情況、主要經營情況、違法違規查處和誠信情況）。未進行分類監管的扣2分；未對食品經營戶信用信息及時進行采集、錄入的扣0.2分。（檢查方法，查看食品經營者的經濟戶口檔案、信用分類監管檔案）。

(二)、食品經營戶考核內容（70分）

存在下列問題的，給予不同分值的扣分（大型生產、批

發配送企業自己印制的批發配送六聯單、三聯單、電子單據等銷貨憑證所列事項的，可以作為進銷貨憑證備查，考核時不予扣分，下同）。省政府《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》規定不予辦理證照的，不視為無照經營，考核時不予扣分。

1、主體資格（20分）。食品經營主體資格合法有效，證照齊全、店容店貌整潔、店內商品分區擺放、食品外包裝無積塵。發現無證、無照經營的每戶扣0.5分；不亮證、亮照經營的每戶扣0.1分；超范圍經營的每戶扣0.1分；許可證、營業執照超過經營期限的每項每戶扣0.1分；營

業執照未及時年檢或貼花驗照的每戶扣0.2分；店容店貌不整潔的每戶扣0.2分；店內商品未分區擺放的每戶扣0.2分；食品外包裝有積塵的每戶扣0.2分。（檢查方法，隨機抽查10戶經營主體）。

2、食品安全制度落實（20分）。食品經營主體落實食品安全的第一責任人責任，七項自律制度上墻，建立購銷臺賬并如實記錄。首次進貨應向食品供貨商索取和查驗營業執照（身份證明）、生產許可證、質量認證證書、檢驗檢疫合格證明、質量檢驗合格報告復印件和銷售發票（憑證）復印件（國家有特殊規定的，按有關規定執行）。進銷臺賬內容應標明食品名稱、規格、數量、生產日期、保質期、購貨日期，供貨商及其證照號碼，聯系方式。七項制度未上墻的每戶扣0.1分；未索票索證的每戶扣0.2分；索票索證不全的每戶扣0.1分；無購銷貨臺賬的每戶扣0.2分；有臺賬無記錄每戶扣0.2分；臺帳記錄不全的每戶扣0.1分。（檢查方法，隨機抽查10戶經營主體）。

3、一票通落實（10分）。食品經營戶在購貨時應當主動索取進貨憑證（一票通）并將其分類整理，形成食品進銷貨臺帳。未索取進銷貨憑證的（一票通）每戶扣0.3分；未按“一票通”制度要求分類粘貼、建檔保管的每戶扣0.1分。（檢查方法，隨機抽查10戶經營主體）。

4、執法監管（20分）。食品經營戶應當經營符合食品安全標準的食品。不得經銷“三無”、過期、霉爛變質的食品；銷售的肉、禽等應當檢疫；不得出售明令禁止銷售的食品；不得銷售可明顯看出為以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格的食品；不得銷售可明顯看出為偽造食品產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址等的食品；不得銷售可明顯看出為摻雜、摻假的食品；銷售散裝食品應有“三防”設施并進行標識標注；生熟食品應當分開；食品從業人員應持有有效健康證明。銷售“三無”食品的，每戶扣0.2分；銷售過期食品的，每戶扣0.2分；銷售霉爛變質食品的，每戶扣0.2分；銷售的肉、禽等應當檢疫而未檢疫的，每戶扣0.2分；出售明令禁止銷售食品的，每戶扣0.2分；銷售可明顯看出為以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品的，每戶扣0.2分；銷售可明

顯看出為偽造食品產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址等食品的，每戶扣0.2分；銷售可明顯看出為摻雜、摻假食品的，每戶扣0.2分；散裝食品無“三防”設施的每戶扣0.2分；散裝食品無標識標注的每戶扣0.2分；生熟食品未分開的每戶扣0.5分；食品從業人員未持有有效健康證明的每戶每人次扣0.1分。（檢查方法，隨機抽查10戶）。

三、考核方法、頻次和責任追究

在縣局各項檢查中出現食品安全問題的，所長對該責任區責任人進行誡勉談話。對在工作中執法不嚴、監管不力，轄區內出現食品安全事故、造成嚴重社會影響，或者被新聞媒體曝光的實行一票否決，取消各項評先評優資格，同時將依照有關規定，嚴肅追究有關人員的責任。具體責任追究如下：

（一）在食品安全監督管理工作中有下列情形的，追究有關責任人的責任：

1、未及時貫徹、落實上級工商行政管理機關和地方人民政府關于食品安全監督管理工作的部署和要求的；制度、規定不健全，食品準入、交易、退市和其他食品經營行為管理等執法監管不到位，檢查落實不力、把關不嚴或者未及時作為，造成食品安全事故和嚴重后果的。

2、對監督檢查中發現、消費者申訴舉報、上級工商行政管理機關和地方人民政府交辦或者轉辦、新聞媒體反映、相關部門和行業協會通報的食品經營違法行為未及時查處或者移送；對應當進行應急處置的食品安全事故不按照有關規定、上級工商行政管理機關、地方人民政府的安排部署及時采取積極措施進行提前預警防范和應急處置；對按照規定應當公示、上報或者通報的食品安全事故和食品安全監管信息不及時公示或者瞞報、謊報、緩報、漏報的；或者在食品質量監督檢查、查處取締無照經營食品違法行為、受理消費者申訴舉報、重大食品安全事故應急處置等食品安全監督管理工作中處置不當、工作不力的。對上述行為造成嚴重后果的。

3、在食品經營者登記注冊工作中審核不嚴，對不符合登記注冊條件的食品經營者予以登記注冊的，或者違反登記注冊規定的；在食品監督檢查、食品違法違章案件查處

工作中違反法律、法規、規章規定，執法不嚴或者執法違法，造成嚴重后果或者錯案的。

4、有其他徇私枉法、包庇縱容等失職、瀆職行為，造成嚴重后果的。

（二）有下列情形之一的，應追究相關責任人的責任：

1、在辦理食品生產經營者登記注冊有關手續中違反法律法規規定的。

2、群眾反映和發現轄區有無照經營行為未及時予以取締的。

3、對群眾舉報、上級交辦、督辦的案件及相關部門提供的涉及食品安全案件線索無正當理由未及時調查處理的。

4、對食品安全突發事件未及時采取有效措施進行處置的。

5、由于失察、失職、瀆職等主觀過錯造成對不安全產品、有害食品未能及時控制，發生危害人體健康和人身安全事故，或者給本地區本單位造成嚴重不良影響的。

6、對應當查處的案件隱瞞不報、壓案不查或者對其它重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的。

7、對應當移送公安機關的涉嫌犯罪案件以及應當由其他部門處理的食品案件不按照有關規定及時向派出機關移送的。

8、因執法不力或者失誤導致在轄區內形成區域性制售假冒偽劣商品集散地的。

9、因違規、違紀執法導致食品安全隱患或者造成不良影響的。

10、其他嚴重影響食品安全的行為。

有違反上述規定情形之一的，根據過錯程度、具體情節和后果，按照干部管理權限，由同級或者上級工商行政管理機關追究相關單位和人員的相應責任；構成違紀的，依照《公務員法》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》和《中國共產黨紀律處分條例》紀律規定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二篇：工商所食品安全監管責任人考核辦法

工商所食品安全監管責任人考核辦法

根據湖北省工商局《工商所流通環節食品安全監督管理工作規范（試行）》第15條、第29條的規定和省工商局“一季一考評”的要求，制定本考核辦法。

一、食品安全主要監管指標及考核標準

（一）食品經營者主體資格情況

1、發現食品經營者無證無照經營的，發現一戶已開業半個月以上不到一個月的扣2分，已開業一個月以上不到半年的扣3分，已開業半年以上的扣5分。證、照過期失效的視同無證無照經營。

2、食品經營者不按規定懸掛《食品安全監管公示欄》的，發現一戶扣10分。

3、食品經營者懸掛的《食品安全監管公示欄》內的內容不全的，發現一處扣2分。

4、食品經營者實際經營范圍與許可的經營范圍不一致的，發現一戶扣2分。

（二）食品經營者自律制度落實情況

5、食品經營者未按規定查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件的，發現一次扣2分。

6、食品經營者進貨票據未粘貼或未按月裝訂成冊的，不合 —1—

格食品退市未記錄的，發現一次扣2分。

7、食品批發經營者未建立購銷臺賬的，發現一戶扣2分；購銷臺賬記錄不全的，發現一次扣1分。

8、食品現場制售從業人員的《健康證》和使用食品添加劑未公示的發現一次扣2分。

9、食品現場制售經營者未按規定建立食品原料進貨、使用臺賬的發現一次扣2分；未建立食品加工、銷售、庫存臺賬的發現一次扣2分；未建立食品添加劑購進、使用臺賬的發現一次扣2分。

10、食品現場制售經營者未現場張貼食品安全管理制度的發現一戶扣1分。

（三）食品經營者經營情況

11、食品經營者銷售過期食品的，發現一種商品扣2分。

12、食品經營者銷售“三無”食品的，發現一種商品扣2分。

13、食品經營者銷售無“QS”標志食品的，發現一種商品扣2分。

14、食品經營者銷售的進口食品無中文標簽、中文說明書的，發現一種商品扣2分。

15、食品經營者銷售的散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上未標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式的，發現一次扣2分。

16、食品經營者銷售“早產”食品、虛假標注保質期食品的，—2—

發現一種商品扣2分。

17、食品經營者銷售標簽不合格食品的，發現一種商品扣1分。

18、食品經營者應當下架而未下架的，發現一種商品扣2分。

19、食品經營場所的食品廣告有明顯虛假違法內容的，發現一次扣1分。

20、食品從業人員不具有有效的健康證明的，發現一人扣2分。

（四）食品安全監管人員履責情況

21、建立食品經營主體經濟戶口總臺賬和分臺賬，未按要求建立的，發現一次扣5分。

22、對城區和鎮政府所在地集鎮食品經營戶日常巡查每月不少于2次，其他食品經營戶每月不少于1次，對乳品、散裝食品（白酒）和地產品經營戶每周不少于1次，達不到巡查頻次的，發現一戶扣2分。

23、認真開展專項檢查和市場清查，未按要求進行的，發現一次扣5分；工商所未安排實施的或者沒有督辦落實的，所長扣發10分。

24、認真填寫市場巡查記錄，填寫不全的，發現一戶扣1分。

25、各所要指定食品安全快速檢測責任人，工商所每周要開展3個以上品種5個以上批次的食品快速檢測。少一個品種扣2分；少一個批次扣2分；不開展的，發現一次扣5分。工商所未 —3—

指定快速檢測責任人的或者沒有督辦落實的，所長扣發10分。

二、考核對象及責任比例。食品安全監管實行“誰監管、誰負責；誰分管、誰負責”的原則，具體考核對象：具體監管責任人、監管執法隊長、分管所長，其責任比例分別為7:2:1。在“一季一考核”中扣分的，扣考核對象的相應分數，上級機關在檢查和考核中發現問題的，加重一倍扣分。造成惡劣影響和后果的追究相關責任人的行政責任。

三、考核主體及時間安排。根據食品安全監管實行轄區責任制和績效考核的要求，工商所是食品安全監管考核的主體單位，分局人事監察科、消?？剖嵌睫k單位。工商所每月25日前必須組織考核一次，月底前將考核資料分別報分局人事監察科和消?？?。分局人事監察科和消?？泼考窘M織對工商所抽查一次，并將抽查及考核結果公示后在全分局通報。

四、考核的獎懲兌現。本考核實行扣分制，總分100分，每扣一分扣10元。工商所按績效考核的要求，每月從被考核人員的崗位目標考核獎中扣除。如考核未扣分的，崗位目標考核獎全額發放。如應扣發崗位目標考核獎的，經分管督查工作的局長審批后，由人事監察科通知辦公室當月執行。工商所在經費允許的情況下，報經分局同意后，可將相關經費作為獎勵基金另行獎勵。分局將根據消保科、人事監察科抽查的情況，對在食品安全監管方面有突出貢獻的單位和個人給予一定獎勵。

五、本辦法自二〇一二年三月一日起施行。

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第三篇：2011年流通環節食品安全監管工作總結

工商行政管理局2011 流通環節食品安全監管工作總結

2011，在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，在市局消保科的具體指導下，我們緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認真按照市工商局和我局崗位目標任務的要求，以食品安全監管工作為重中之重，扎實開展各項專項整治，為營造放心滿意的食品市場和消費環境做出了積極的努力。

一、流通流域食品經營者總體情況

截止目前，我縣流通領域食品經營者共計1695戶，其中批發7戶，批發兼零售107戶。

二、食品安全制度建設情況

2011，我局制定下發各種食品安全工作文件、計劃和整治方案23個，轉發縣食安委和市工商局有關食品安全工作方面文件78個。

三、食品安全監督管理情況

（一）統籌安排，建立食品安全監管機制。

1、以規范食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。一是建立領導機制，加強組織保障。我局建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，消保股牽頭負責的食品安全監管工作領導機制，層層簽訂責任書，責任到人。二是建立工作機制，強化制度保障。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，按照網格責任區強化日常監管，認真開展“六查六看”，嚴格規范市場監管行為。三是建立食品安全應急機制，有效提升了對突發事件的快速處置能力。

2、規范食品、食品添加劑經營者索證索票和進貨查驗記錄制度，加強流通環節食品安全監管。我局認真指導經營戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識；幫助規范店容店貌；簽訂食品質量安全責任書；簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經營承諾書。

3、節日食品市場整治工作實現了常態化。我局改變了以往的節日市場整治等上級安排布置的慣例，每到一個節日，局機關各相關職能部門和工商所在節前都主動布置開展食品安全整治工作，各項工作有條不紊的進行。

（二）加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關。

我局嚴格按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體準入制度，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。對不具備準入條件，堅決不予辦理準入登記；對不能持續滿足準入條件的企業，依法撤銷許可。

截止目前，我局共辦理食品流通許可證1457戶。

（三）按照網格責任區要求，加強食品安全日常監管。在日常食品市場巡查工作中，我局主要是嚴格監督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監督檢查。同時，進一步強化食品質量抽樣檢驗工作，嚴格按照法律法規及國家工商總局制定的《食品抽樣檢驗工作制度》規定的程序開展食品抽樣檢驗，切實做到程序合法、行為規范。對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發現的不合格食品或過期食品及有問題的食品，依法查處，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責令退市或強制退市。對退市后的食品集中銷毀，防止再次流入市場。同時，加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用，建立健全食品抽樣檢驗數據庫，進行綜合研究和比較分析，并及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

今年共抽樣檢測食品53組，不合格的11組；快速檢測食品1935組，不合格的181組。對這些不合格食品都依法責令退市或強制退市，監督食品經營者銷毀等。

四、食品安全事故

為建立健全食品安全預警防范和應急機制，提高食 品安全的監管水平和處置突發事故的能力，有效預防和有序處理流通環節重大食品安全事故，切實保障消費者身體健康與生命安全，維護食品市場秩序，我局嚴格按照上級的要求，制定了《縣工商行政管理局流通環節重大食品安全事故應急預案》。

今年我縣流通領域未發生食品安全事故。

五、食品安全專項整治

按照上級的安排部署，我局今年開展了多項食品安全專項整治行動，每項整治行動都高度重視，并制定了整治行動方案，成立了領導小組。

（一）嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動

此項整治行動自今年5月10日開始到年底，截止目前共出動執法人員866人次，檢查食品經營戶1927戶次，檢查食品添加劑經營戶71戶次，檢查經營食品添加劑品種132個，對2戶未建立進貨臺賬的食品添加劑經營戶責令改正。

（二）餐廚垃圾及廢棄物專項整治

此項專項整治行動自2011年6月3日開始至11月30日，截止目前共出動執法人員621人次，檢查食用油經營戶1630戶次。

（三）酒類專項整治

此項專項整治行動自2011年8月1日開始至9月底，共 出動執法人員512人次，檢查酒類經營戶303戶次，查獲假冒五糧液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒國窖（1573）27瓶，貨值金額共計62407元。

（四）塑化劑專項整治

此項整治行動自6月3日至9月15日，實行了周上報檢查情況制度，共出動執法人員877人次，檢查食品經營戶1330戶次，檢查食品添加劑經營戶60戶次，沒有發現有關方面通報的含鄰苯二甲酸酯類食品和食品添加劑及相關產品。

（五）打四黑除四害專項行動

此項整治行動自9月上旬至12月底，截止目前，我局共計出動執法人員127人次，檢查各類市場主體421戶次。

（六）問題乳粉整治

為進一步加強流通環節乳制品監督管理，徹底清查清繳問題乳粉，確保流通環節乳制品質量，切實維護乳制品市場秩序，今年4月份以來，我局開展了問題乳粉整治行動，共出動執法人員285人次，檢查乳制品經營戶952戶次。

（七）水產品、鮮肉和肉制品專項整治

今年9月份以來，我局按照上級的要求，開展了水產品、鮮肉和肉制品專項整治，截至目前，共出動執法人員126人次，檢查集貿市場32個次，檢查超市、商場36戶次，檢查水產品和肉制品經營者81戶次。

（八）羅丹明B專項整治 今年9月份和10月份，先后兩次開展了羅丹明B專項整治，截至目前，我局共出動執法人員225人次，檢查食品經營戶262戶次，檢查集貿市場42個次，暫未發現違法添加羅丹明B的食品。

（九）校園周邊食品安全整治

我局自2011年9月1日至9月30 日開展了新學年校園及周邊食品安整治工作，共出動執法人員170人次，對校園及周邊100多戶食品經營戶進行了排查整治，共查獲問題食品貨值3000余元，取締無照經營戶5戶。

（十）過期變質三無食品專項整治

自9月1日起至10月底，我局組織開展了流通環節過期變質三無食品專項整治工作，本次食品安全專項整治行動共出動執法人員718人次，檢查食品經營戶1710戶次，立案16件，查扣假冒偽劣和不合格食品數量335公斤，貨值0.575萬元。

（十一）農村食品安全監管

為嚴厲打擊農村市場假劣食品，切實保障農村食品安全，我局今年進一步加強了農村食品市場監管工作。

（十二）節日食品安全專項整治

我局按照上級的安排，今年來開展了元旦、春節、五

一、端午、中秋、國慶等節日食品安全整治工作。共出動執法人員1507人次，檢查食品經營戶3326戶次，查處無照經營13 戶，查繳各種假冒偽劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，總價值達2.05萬元。

（十三）其他專項整治工作

今年我局還開展了假冒偽劣葡萄酒、人造假豆腐、食品調味料、燕窩等整治工作，共出動執法人員879人次，檢查食品經營戶615戶次。

今年的食品安全整治工作，共出動執法人員6913人次，檢查食品經營戶12695戶次，查處流通領域食品安全違法案件53件，罰沒款22.156萬元。

六、保障條件和能力建設

一是為進一步提高食品安全執法水平，舉辦了兩期執法人員食品安全培訓班。

二是開展食品安全宣傳，印制宣傳資料2萬多張，并舉辦了食品經營從業人員食品安全培訓。

三是進一步加大了食品安全經費保障，現已用于食品安全監管工作經費達8萬多元。

七、存在的問題和建議

我局食品安全監管工作中存在的主要問題是經費不足和執法人員專業技術知識缺乏。建議加大經費投入，加強食品安全知識培訓和招錄專業人才。

二〇一一年十二月二日

第四篇：分局流通環節食品安全監管工作責任書

流通環節食品安全監管工作責任書

為切實履行《食品安全法》賦予工商行政管理部門流通環節食品安全監管職責，根據咸陽市工商行政管理局要求和市政府《食品安全目標責任考核辦法》規定，進一步明確各工商所主要領導為食品安全監管責任人的責任，全面落實食品監管工作責任制和責任追究制，特簽訂本責任書。

一、各級工商所對轄區內流通環節食品安全監管工作負責。各所要把食品安全監管工作列為重要議事議題，加強組織領導。各所所長為食品安全監管主要責任人，監管人員為直接責任人。

二、認真落實國家工商總局關于流通環節食品安全監管“八項制度”明確監管責任，建立健全責任追究制度，將食品安全監管工作作為目標責任考核的重要內容。

三、嚴格落實食品市場流通許可制度。按照法定程序和權限，從嚴審查和核準食品流通許可證。對轄區食品經營者相關法律法規培訓率達到百分之百。一年分4次培訓，每次培訓人數不低于食品經營戶總數的百分之二十。

四、全面落實流通環節食品質量監管制度。嚴格規范流通環節食品經營者食品質量準入行為，監督食品經營者把好食品進貨質量關，認真落實“兩項制度”，完善索證索票制度，建立健全食品安全追溯機制，轄區食品經營戶百分之百建立進貨臺賬和索票索證。

五、切實加強市場巡查監管。堅持市場巡查監管不走過場，對巡查中發現的問題，要及時運用行政指導手段予以糾正，經被檢查人簽字后的處理結果應記錄在案，留存備查。充分利用現代手段不斷創新監管方法，提升監管效能。

六、積極實施食品抽樣檢驗工作。對轄區內重點區域、重點時令食品和群眾反映的重點監控食品要及時抽樣檢驗。對上級部門安排的食品抽樣檢驗項目，必須認真按時完成任務。各所都要制作食品檢測計劃，確保每月一品和逢節多品檢測落到實處。

七、認真落實省政府辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監管職責的意見》（陜政辦發[2001]130號）要求。針對商場、超市、批發企業、批發市場、集貿市場、食雜店和不同的食品經營場所及特點，有針對性地采取分類監管措施，明確對各類食品經營主體的監管重點和監管方式，并切實履行監管職責到位。

八、扎實開展專項整治查處大要案件。對省食安委、省工商局和市食安委、市工商局安排部署的專項整治工作，要認真抓好落實，要針對轄區食品安全突出問題，及時開展專項整治行動。對群眾投訴舉報的食品安全案件不得推諉，要及時調查處理；對實名舉報的要依據有關規定向舉報人反饋處理結果，各所年內查辦食品違法案件不少于2件。

九、認真做好西安世園會期間流通環節食品安全監管工作。為期半年的世園正是春、夏、秋三季易發食源性疾病的關鍵時期，要把世園會期間食品安全監管工作作為維護國家聲譽、提升國家形象的一項重大政治任務，認真部署、周密安排、明確責任，加強對重點區域和轄區旅游景區流通環節食品安全的監督檢查，確保世園會期間流通環節食品安全萬無一失。

十、嚴格落實情況報告和信息發布制度。對必須逐級上報的流通環節食品安全監管情況及統計報表要及時準確上報；對食品安全信息的發布應當按照有關規定經有發布權的行政機關進行發布，不得擅自發布。

十一、加快推進食品安全示范店建設。按照國家工商總局關于食品安全示范店建設的要求，到2011年底，力爭在轄區行政村至少創建一個食品安全示范店、每個鄉鎮至少創建兩個食品安全示范店。

十二、建立健全食品安全事故應急處置機制。發生重大食品安全或突發事件的，要啟動快速反應機制，按規定迅速處置并及時上報，不得瞞報、遲報、誤報。主管領導要親臨指揮、前沿處置，對處置不當、工作不力，造成重大損失的要追究責任。

咸陽市工商行政管理局涇渭分局 各工商所

第五篇：縣工商局流通環節食品安全監管工作匯報.

縣工商行政管理局

流通環節食品安全監管工作匯報

近幾年來，在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，在縣食安委的具體指導下，我們緊緊圍繞工商行政管理工作職能，認真按照崗位目標任務的要求，以食品安全監管工作為重中之重，扎實開展食品安全各項專項整治，為營造人民群眾放心滿意的食品市場和消費環境做出了積極的努力。

一、2011年食品安全監管工作情況回顧

（一）加強食品安全制度建設 維護食品市場有序運行。截止目前為此，全縣流通領域食品經營戶共計1700戶，其中從事食品批發的有8戶，批發兼零售的136戶。

為了更好地加強食品市場安全監管，2011，我局共制定下發了各種食品安全工作文件、計劃和整治方案22個，轉發國家工商總局、省、市局和縣食安委有關食品安全工作方面文件86個，有力地規范了市場運行，促進了食品安全監管工作的有序開展。

（二）重點突出食品安全監管 整頓規范市場秩序。1.統籌安排，建立食品安全監管機制。

（1）以規范食品監管行為為核心點，著力強化食品安全監管責任。一是建立領導機制，加強組織保障。建立了一把手親自掛帥，分管局長靠前指揮，消保股牽頭負責，工商所 1 負責食品市場巡查的監管工作機制，并層層簽訂責任書，責任到人。二是建立工作機制，強化制度保障。嚴格落實監管人員、監管任務和監管措施，重點監管食品經營主體資格、經營行為和食品質量，按照網格責任區強化日常監管，認真開展“六查六看”，按照“一清、二明、三規范、四到位”的工作思路，強化食品安全監管，保證了全縣人民的消費安全嚴格規范市場監管行為。三是建立食品安全應急機制，有效提升了對突發事件的快速處置能力。

（2）規范食品、食品添加劑經營者索證索票和進貨查驗記錄制度，加強流通環節食品安全監管。認真指導食品經營戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度；要求食品經營戶簽訂食品質量安全責任書，并向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品和非法食品添加劑承諾等。

2.加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關。嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關要求，認真落實食品市場主體準入制度，堅持先證后照，依法規范食品流通許可證和營業執照的核發行為。對不具備準入條件，堅決不予辦理準入登記；對不能持續滿足準入條件的企業，依法撤銷許可。截止目前，共辦理食品流通許可證1685戶。

3.按照網格責任區要求，加強食品安全日常監管。在日常食品市場巡查工作中，一是嚴格監督食品經營者建立健全食品進貨查驗和記錄制度、食品安全管理責任制度、食品進貨把關、銷售和退市等自律機制，督促食品經營者依法查驗核實食品生產者提供的證照和食品質量檢測的批次報告或證明文件。切實加強對食品包裝、標識、生產日期、保質期和有關食品儲存條件等的監督檢查。二是進一步強化食品質量抽樣檢驗工作，嚴格按照法定程序開展食品抽樣檢驗，切實做到程序合法、行為規范。對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發現的不合格食品或過期食品及有問題的食品，依法查處，監督經營者及時下架退市，對不主動退市的，依法責令退市或強制退市。對退市后的食品集中銷毀，防止再次流入市場。三是建立健全食品抽樣檢驗數據庫，進行綜合研究和比較分析，并及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織，促進源頭治理和行業自律。

2011年共抽樣檢測食品40組，不合格的9組；快速檢測食品1935組，不合格的181組。對這些不合格食品都依法責令退市或強制退市，監督食品經營者銷毀等。

4.加大食品安全專項整治力度

2011年，全局開展了多項食品安全專項整治行動。一是開展問題乳粉整治。為進一步加強流通環節乳制品監督管理，徹底清查清繳問題乳粉，確保流通環節乳制品質量，3 切實維護乳制品市場秩序，4月份，開展了問題乳粉整治行動，共出動執法人員285人次，檢查乳制品經營戶952戶次。二是開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動。自5月10日開始到去年底，共出動執法人員866人次，檢查食品經營戶1927戶次，檢查食品添加劑經營戶71戶次，檢查經營食品添加劑品種132個，對2戶未建立進貨臺賬的食品添加劑經營戶責令改正。三是開展餐廚垃圾、廢棄物及食用油專項整治。自6月3日開始至11月30日，共出動執法人員621人次，檢查食用油經營戶1630戶次。四是開展酒類專項整治。自8月1日開始至9月底，共出動執法人員512人次，檢查酒類經營戶303戶次，查獲假冒五糧液26瓶，假冒水井坊10瓶，假冒國窖（1573）27瓶，貨值金額共計62407元。五是開展塑化劑專項整治。自6月3日至9月15日，采取每周上報檢查情況制度，共出動執法人員877人次，檢查食品經營戶1330戶次，檢查食品添加劑經營戶60戶次，未發現有關方面通報的含鄰苯二甲酸酯類食品和食品添加劑及相關產品。六是開展水產品、鮮肉和肉制品和羅丹明B專項整治。去年9月份以來，開展了水產品、鮮肉和肉制品及羅丹明B專項整治，共出動執法人員351人次，檢查集貿市場128個次，檢查超市、商場136戶次，檢查水產品和肉制品經營者181戶次，檢查食品經營戶262戶次，檢查集貿市場42個次，暫未發現違法添加羅丹明B的食品。七是開展校園周 4

邊食品安全整治。9月1日至9月30 日開展了新學年校園及周邊食品安全整治工作，共出動執法人員170人次，對校園及周邊100多戶食品經營戶進行了排查整治，共查獲問題食品貨值3000余元，取締無照經營戶5戶。八是開展過期變質三無食品和節日市場專項整治。自9月1日起至10月底，組織開展了流通環節過期變質三無食品專項整治工作，共出動執法人員718人次，檢查食品經營戶1710戶次，立案查處16件，查扣假冒偽劣和不合格食品數量335公斤，貨值0.575萬元。同時，開展了元旦、春節、五

一、端午、中秋、國慶等節日食品安全整治工作。共出動執法人員1507人次，檢查食品經營戶3326戶次，查處無照經營13戶，查繳各種假冒偽劣食品和不合格食品208.5公斤，退市不合格食品80公斤，總貨值達2.05萬元。

2011年的食品安全整治工作，我局共出動執法人員6913人次，檢查食品經營戶12695戶次，查處流通領域食品安全違法案件46件，罰沒款20.568萬元。

（三）加強食品安全宣傳和能力建設 促進監管工作。一是為進一步提高食品安全執法水平，舉辦了兩期執法人員食品安全培訓班，提高了執法人員的執法水平和業務素質。

二是開展食品安全宣傳，印制宣傳資料2萬多張，并舉辦了食品經營從業人員食品安全培訓，使食品安全法律法規 5 深入人心。

三是進一步加大了食品安全經費保障，2011用于食品安全監管工作經費達20余萬元，有力地促進了食品安全監管工作的開展。

二、2012年食品安全工作安排

2012，我局將認真貫徹縣委、縣政府的決策部署和市工商局的總體要求，以制度建設為抓手，切實履行職責，強化專項治理和日常監管，不斷提升食品安全監管效能，努力維護食品市場消費安全。

（一）進一步夯實食品安全監管基礎。

一是建立健全食品安全信息化監管體系；二是建立建全工商所規范化管理制度；三是健全完善食品信用檔案管理制度。四是健全完善市場巡查制度；五是建立健全信用分類監管制度；六是進一步加大對食品的抽樣檢測力度；七是嚴把食品經營主體準入關。

（二）持續深化食品安全專項整治。一是開展酒類市場專項整治；二是開展農村食品市場專項整治；三是開展打擊流通環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治；四是開展乳制品市場專項整治；五是開展食用油市場以及打擊非法經營“地溝油”專項整治。六是開展對重點食品品種和重點區域、重點場所食品經營以及季節性、節日性食品市場的專項整治。

（三）推進食品經營者誠信自律體系建設。

一是建立健全食品經營者十項誠信自律體系。二是嚴格監督食品經營者把好食品進貨關。三是嚴格監督食品經營者把好食品銷售關。四是嚴格監督食品經營者把好食品退市關。

（四）加強流通環節食品安全監管效能建設。

一是嚴格食品安全監管執法的規范管理。二是加大食品安全違法案件查辦力度。三是加強與有關部門的協調配合。四是加強輿情處置和信息管理。五是開展食品安全宣傳培訓。

三、加強食品安全監管工作的建議。

1.鑒于當前食品安全監管的嚴重形勢，需要加強食品安全監管執法力量，增加執法人員，把有素質、懂法律、有能力的干部充實到執法監管一線。

2.根據《食品安全法》的有關規定，添加檢測設備、食品抽檢等重要工作需要地方政府財政的經費投入，為此，請求縣政府撥付經費，以便更好地開展監管工作。

3.食品安全關系國計民生，根據《食品安全法》的規定，對食品安全違法案件，要求從重從嚴處理，希望政府加以關注，鼎力支持打擊食品違法行為。二〇一二年四月十三日