第一篇：縣檢察院站預(yù)防鄉(xiāng)村基層干部職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

縣檢察院站預(yù)防鄉(xiāng)村基層干部職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

縣檢察院站預(yù)防鄉(xiāng)村基層干部職務(wù)犯罪經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

近年來(lái)，**省**縣檢察院站在為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局服務(wù)的高度，立足檢察職能，充分注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與特長(zhǎng)，高度重視做好鄉(xiāng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重要意義，實(shí)活并重，兼收并蓄，采取各種行之有效的措施，扎實(shí)主動(dòng)，積極靈活地做好各項(xiàng)預(yù)防工作，拓展了職務(wù)犯罪預(yù)防工作在鄉(xiāng)村的發(fā)展空間，有力地遏制了鄉(xiāng)村基層干部職務(wù)犯罪滋生蔓延的勢(shì)頭，維護(hù)了廣大人民群眾的切身利益和國(guó)家、集體的生產(chǎn)安全，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的肯定和廣大群眾的好評(píng)。具體做法是：

一、立足鄉(xiāng)村預(yù)防工作需要，牢固樹(shù)立服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局意識(shí)

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，全縣一百多萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口就占83萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?2。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題一直是全縣各級(jí)干部工作的重點(diǎn)。農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)乎全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。但是，部分鄉(xiāng)村基層干部利用職務(wù)之便貪污侵占挪用國(guó)家集體資財(cái)，非法侵吞、截留各種涉農(nóng)款項(xiàng)，濫用職權(quán)，超越職權(quán)或者玩忽職守導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)以驚人的速度大量流失……據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年至今年9月份，**省**縣檢察院共查處涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)干部職務(wù)犯罪案件74件，涉案金額高達(dá)200多萬(wàn)元。這些職務(wù)違法犯罪事件的發(fā)生，給國(guó)家集體的利益造成了觸目驚心的重大損失，也嚴(yán)重侵害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，損害了黨群干部關(guān)系和黨員干部的形象，也成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，成為誘發(fā)群眾上訪的導(dǎo)火索，一直困擾著各級(jí)黨委政府。這一現(xiàn)象引起了院黨組的警覺(jué)和高度重視，院黨組多次召開(kāi)了主管預(yù)防工作的檢察長(zhǎng)和職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)的匯報(bào)，并就此專門(mén)組織了深入細(xì)致的調(diào)研，一致認(rèn)為：必須把關(guān)口前移，充分發(fā)揮檢察職能，積極做好對(duì)鄉(xiāng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防的預(yù)防工作，改變長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作疲軟的局面，徹底消除預(yù)防工作在全縣的盲區(qū)和死角，以此更好地維護(hù)廣大鄉(xiāng)村的社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)而服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的大局。院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)龔巖林同志多次組織召開(kāi)了專門(mén)的預(yù)防工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一了大家對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，為預(yù)防鄉(xiāng)村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。好范文版權(quán)所有

二、全方位構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村預(yù)防搭建平臺(tái)

如果說(shuō)預(yù)防工作是血肉的話，那么網(wǎng)絡(luò)便是整個(gè)預(yù)防工作的骨架。高效快捷、暢通無(wú)阻、互通有無(wú)的網(wǎng)絡(luò)是預(yù)防工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展不可缺的重要載體，是形成預(yù)防合力，擴(kuò)大預(yù)防聲勢(shì)的關(guān)鍵因素。**省**縣檢察院高度重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在預(yù)防工作尤其是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部職務(wù)犯罪預(yù)防工作中的極端重要作用。近年來(lái)，我們報(bào)經(jīng)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)絡(luò)處，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以主抓政法的副書(shū)記為組長(zhǎng)，主抓紀(jì)檢、組織工作的副書(shū)記為副組長(zhǎng)，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門(mén)一把手為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)村都配備一名村干部為預(yù)防工作專職聯(lián)絡(luò)員，并健全了聯(lián)絡(luò)處的組織機(jī)構(gòu)，完善了聯(lián)絡(luò)處的各項(xiàng)預(yù)防工作制度，一個(gè)覆蓋全縣廣大鄉(xiāng)村、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、溝通靈活地預(yù)防網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，為預(yù)防工作在鄉(xiāng)村的健康發(fā)展提供了完備的組織基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部的法制素養(yǎng)，積極開(kāi)展宣教活動(dòng)，形成“不想犯罪”的思想道德防線

法制教育是整個(gè)預(yù)防工作體系中最基礎(chǔ)的一環(huán)，對(duì)預(yù)防作用的發(fā)揮有著潛稱移默化的功效。對(duì)于法制和其他知識(shí)基礎(chǔ)薄弱的廣大鄉(xiāng)村干部來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持不懈地切實(shí)抓好法制教育，具有十分現(xiàn)實(shí)的必要性，我們充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直各部門(mén)和各村組干部會(huì)議的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和工作實(shí)際，預(yù)防工作人員結(jié)合典型案事例，著重詳細(xì)宣講了刑法、刑訴法關(guān)于職務(wù)犯罪的有關(guān)條款和村民委員會(huì)組織法、土地承包法等與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系緊密的相關(guān)法律法規(guī)和政策。針對(duì)部分村組干部認(rèn)為村組干部非國(guó)家工作人員，即使利用職務(wù)犯罪也不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們向其詳細(xì)講解了全國(guó)人大常委有關(guān)村組干部職務(wù)犯罪的立法解釋，澄清和糾正了這些模糊認(rèn)識(shí)，消除了部分村組干部企圖鉆法律空子的僥幸心理。同時(shí)，針對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直部門(mén)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和易誘發(fā)職務(wù)犯罪的薄弱環(huán)節(jié)，我們因地制宜，因村施教，有針對(duì)性地向其宣講與其本職工作相關(guān)的法制知識(shí)，收到了事半功倍的效果。今年以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展法制教育37場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)3000多人。通過(guò)行之有效、形式多樣的法制宣傳教育工作，普遍提高了鄉(xiāng)村各級(jí)干部應(yīng)對(duì)職務(wù)犯罪的抵抗力和免疫力。好范文版權(quán)所有

四、著眼于實(shí)施科學(xué)管理，推進(jìn)依法行政，完善“不能犯罪”的制度防線

嚴(yán)密完備的規(guī)章制度，科學(xué)有序的管理，規(guī)范化、法制化的政務(wù)活動(dòng)，可以有力鏟除職務(wù)犯罪的誘因。因規(guī)章制度混亂或形同虛設(shè)、流于形式；缺乏科學(xué)有效、經(jīng)濟(jì)性的監(jiān)督管理；財(cái)務(wù)政務(wù)不公開(kāi)，透明度低，不能做到依法行政、恪守法制而導(dǎo)致職務(wù)犯罪發(fā)生，這在鄉(xiāng)村基層干部職務(wù)犯罪中表現(xiàn)得尤為突出。在鄉(xiāng)村基層干部的預(yù)防工作中，我們把幫助其加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工作的日常性督查，推

進(jìn)依法行政作為整個(gè)預(yù)防工作的重中之重來(lái)抓。首先，我們鋪下身子，以甘當(dāng)小學(xué)生的精神，扎扎實(shí)實(shí)地搞好調(diào)查研究，以敏銳的眼光和洞察力來(lái)發(fā)現(xiàn)相關(guān)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)和有關(guān)村組在工作中的漏洞和亟待完善之處，及時(shí)向其提出檢察建議，并督促其限期整改。其次，我們以勤奮好學(xué)的精神刻苦鉆研預(yù)防聯(lián)絡(luò)單位的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力使自己成為業(yè)務(wù)工作的行家里手，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其工作中的不足之處。再次，我們經(jīng)常性地聽(tīng)取聯(lián)絡(luò)單位有關(guān)業(yè)務(wù)工作和預(yù)防工作的匯報(bào)和反映，從中發(fā)現(xiàn)其在工作、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取措施幫助其加以解決，防患于未然，做到羊未亡而補(bǔ)牢。三年來(lái)，我們共提出檢察建議41份，幫助33個(gè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)單位完善規(guī)章制度100項(xiàng)，有力地推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)直各部門(mén)和廣大村組的依法行政、陽(yáng)光政務(wù)，為遏制職務(wù)犯罪構(gòu)筑了堅(jiān)不可摧的制度防線。

五、緊扣涉農(nóng)“三點(diǎn)”問(wèn)題，打防并舉，構(gòu)筑“不敢犯罪”警界防線

牽牛要牽牛鼻子。涉農(nóng)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)（簡(jiǎn)稱“三點(diǎn)”）問(wèn)題的順利解決，對(duì)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村其他各項(xiàng)工作的開(kāi)展可以起到很好的示范帶動(dòng)作用。在預(yù)防工作中，我們抓住重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)上述問(wèn)題實(shí)施預(yù)防和打擊并重策略，收到了很好效果。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)防工作進(jìn)行檢查巡視過(guò)程中，我們通過(guò)調(diào)查、走訪、座談等形式，了解到這些問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、執(zhí)法執(zhí)罰單位不實(shí)行“收支兩條線”，不按規(guī)定如期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)清結(jié)的行為；

2、收費(fèi)辦證單位只收費(fèi)不辦證，收費(fèi)打白條，收費(fèi)不入帳行為；

3、坐收坐支、公款私存，私設(shè)小金庫(kù)和貪污挪用公款行為；

4、村組干部代收的各種稅款上交款及其他款項(xiàng)既不上交，又不辦證及收款不入帳行為；

5、上級(jí)撥款及返還款不入帳行為；

6、離職未審計(jì)，不移交財(cái)務(wù)手續(xù)、公章行為；

7、白條列支，既無(wú)當(dāng)事人簽字，又無(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字，以報(bào)代取行為；

8、財(cái)務(wù)管理混亂，帳目不清，群眾反映強(qiáng)烈現(xiàn)象。在處理這類問(wèn)題的過(guò)程中，我們會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門(mén)，及時(shí)約見(jiàn)相關(guān)責(zé)任人，首先向其宣講法律政策，幫助其分析問(wèn)題的實(shí)質(zhì)和性質(zhì)。曉以利害，把預(yù)防工作做到家，使其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤和危害，對(duì)于認(rèn)識(shí)不到位，情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成職務(wù)犯罪的，我們采取堅(jiān)決懲治的態(tài)度，果斷移送職務(wù)犯罪偵查部門(mén)進(jìn)行查處，以震懾和教育廣大鄉(xiāng)村干部。在對(duì)鄉(xiāng)村干部職務(wù)犯罪實(shí)施個(gè)案預(yù)防過(guò)程中，我們注重歸類分析，類比研究，推而廣之，徹底擺脫傳統(tǒng)的就案論案，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的局限性、片面性，以前瞻性的眼光和與時(shí)俱進(jìn)，把握全局的高度，從問(wèn)題中跳出來(lái)，對(duì)相關(guān)職務(wù)犯罪的成因、特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)的整理，從中找尋出對(duì)某類職務(wù)犯罪的有針對(duì)性的預(yù)防對(duì)策和措施，以便為有關(guān)部門(mén)提供科學(xué)的決策參考。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，部分村干部利用職務(wù)之便，私自截留有關(guān)涉農(nóng)款或拒為己有，或挪作他用，或貪污私分……這些問(wèn)題往往蒙騙不了群眾雪亮的眼睛，經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)，人民群眾對(duì)此深惡痛絕，造成干群關(guān)系緊張，由此影響到村組其他各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。近三年來(lái)，**省**縣檢察院共查處涉農(nóng)的職務(wù)犯罪案件17案，涉案金額28萬(wàn)多元。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也頗感頭痛。鑒于此，我們結(jié)合辦案，在扎實(shí)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，向縣委政府以“領(lǐng)導(dǎo)參閱”的形式發(fā)出了《村組干部職務(wù)犯罪問(wèn)題不容忽視，預(yù)防工作亟待加強(qiáng)》的調(diào)研報(bào)告，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此予以高度重視，紛紛做出批示，并召開(kāi)了專門(mén)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議，把我們建議的內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了全縣有關(guān)農(nóng)村工作的決議中去，真正直到辦理一案，預(yù)防一片，帶動(dòng)一方的顯著效果。僅今年以來(lái)，我們便開(kāi)展此項(xiàng)預(yù)防項(xiàng)目6個(gè)，幫助集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元。實(shí)際工作中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直各部門(mén)雖然機(jī)構(gòu)較小，人員較少，但由于我們相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府來(lái)說(shuō)自成體系，業(yè)務(wù)上隸屬于上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門(mén)，面對(duì)于上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，又是山高皇帝遠(yuǎn)，在管理監(jiān)督方面鞭長(zhǎng)莫及，致使對(duì)其監(jiān)督處于邊緣地區(qū)，使其在工作當(dāng)中不能?chē)?yán)格依法行政，財(cái)務(wù)管理混亂，權(quán)力過(guò)于集中，以致滋生職務(wù)犯罪的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。針對(duì)這種情況，我們根據(jù)該單位業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和該系統(tǒng)在查案中所暴露出來(lái)的問(wèn)題，有針對(duì)性地向該單位及其上級(jí)主管部門(mén)提出加強(qiáng)整改的意見(jiàn)和建議，并督促其限期整改，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

六、密切配合農(nóng)村中心工作，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)控，確保基礎(chǔ)預(yù)防有續(xù)有效進(jìn)行

近年來(lái)，我們對(duì)鄉(xiāng)村的重大建設(shè)工程，信貸活動(dòng)，重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人事政治活動(dòng)及一個(gè)時(shí)期鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的中心工作，全部實(shí)施了同步預(yù)防，確保了項(xiàng)目的平衡運(yùn)行。三年來(lái)，共參與重大建設(shè)工程同步預(yù)防項(xiàng)目11個(gè)，涉及標(biāo)的總額239萬(wàn)元，重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目6個(gè)，涉及金額3000多萬(wàn)元，重大人事政治活動(dòng)項(xiàng)目8個(gè)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作開(kāi)展預(yù)防3次，在鄉(xiāng)村的所有重要活動(dòng)中，幾乎都有預(yù)防工作人員忙碌的身影，都深深地烙上了預(yù)防工作的印記。在每年的糧食、煙草購(gòu)銷(xiāo)季節(jié)，我們都提前介入，主動(dòng)配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及糧食、煙草職能部門(mén)，開(kāi)展全方位的預(yù)防工作：一是在收購(gòu)開(kāi)始前，組織精干力量對(duì)全體收購(gòu)人員進(jìn)行集中系統(tǒng)、有針對(duì)性的法制宣傳教育，提前給其打上預(yù)防針；完整是結(jié)合近年來(lái)在煙草、糧食系統(tǒng)所發(fā)生的職務(wù)犯罪案件，深入細(xì)致地剖析發(fā)案的原因、特點(diǎn)，進(jìn)而就如何防范提出有獨(dú)到見(jiàn)解的高質(zhì)量檢察建議，幫助兩部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完善制度，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞；三是積極參加收購(gòu)專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊收購(gòu)過(guò)程中的違法亂紀(jì)行為，鞏固并擴(kuò)大預(yù)防效果，確保收購(gòu)工作健康有序進(jìn)行。在今年的預(yù)防非典型性肺炎工作中，為了從根本上打擊在此過(guò)程中的貪污侵占防治非典專用物資、經(jīng)費(fèi)、截留挪用防非款項(xiàng)，以防非為名哄臺(tái)物價(jià)，強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)商品，欺行霸市，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，或者在防非工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，擅離職守，濫用職權(quán)等違法行為，我們及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)在非典型性肺炎防治工作中的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知》，下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此均予以高度重視，很快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件形式轉(zhuǎn)發(fā)至各職能部門(mén)和各村組，確保了我們預(yù)防工作的精神暢通無(wú)阻地進(jìn)村入戶。同時(shí)，我們還派出督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防非工作進(jìn)行不定期地巡回檢查，及時(shí)受理并解決有關(guān)防非過(guò)程中職務(wù)違法犯罪案事件的線索，由于預(yù)防工作的到位，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防非工作井然有序，收效良好。

第二篇：檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報(bào)

檢察院匯報(bào)材料

（歡迎詞 暨來(lái)賓和本單位簡(jiǎn)介）

尊敬的主任、副主任、各位代表：

你

們好！

值此金秋送爽之季，我們榮幸地迎來(lái)了區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表蒞臨我院視查工作，我謹(jǐn)代表院黨組和全體干警向各位表示熱烈歡迎！

首先，請(qǐng)區(qū)人大 向大家介紹一下今天蒞臨我院的各位領(lǐng)導(dǎo)、代表和嘉賓；

其次，向大家簡(jiǎn)要介紹下區(qū)檢察院及預(yù)防科的基本情況：

臨渭區(qū)人民檢察院位于渭南市樂(lè)天大街130號(hào)。現(xiàn)有工作人員共93人。領(lǐng)導(dǎo)班子由：檢察長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng) 共六人組成。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè)：辦公室（人民監(jiān)督員辦公室）、政工科、紀(jì)檢組、偵查監(jiān)督科、公訴科、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、監(jiān)所檢察科、控告申訴檢察科（舉報(bào)中心、刑事賠償辦公室）、民事行政檢察科、職務(wù)犯罪預(yù)防科。在區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下全面開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

我院職務(wù)犯罪預(yù)防科成立于2003年3月，由雷宏信

副檢察長(zhǎng)分管，科長(zhǎng)王亞平，副科長(zhǎng)賀粉菊等四人開(kāi)展日常工作，其主要工作職能是：

v 指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，承擔(dān)本院預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;

v 研究制定全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃和總結(jié)工作，掌握預(yù)防動(dòng)態(tài);

v 監(jiān)督和管理全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪主體單位工作，推動(dòng)主體單位開(kāi)展系統(tǒng)預(yù)防工作；

v 協(xié)調(diào)本院業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展以個(gè)案預(yù)防為主要形式的預(yù)防職務(wù)犯罪工作;

v 統(tǒng)一組織和管理本院介入國(guó)家財(cái)政投資的、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的、關(guān)系群眾切身利益的重大工程建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防工作

v 負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪信息的收集、研究和利用，;

v 負(fù)責(zé)承辦本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。

懲防并舉 注重預(yù)防

--預(yù)防職務(wù)犯罪工作具體情況匯報(bào)

尊敬的主任、副主任、各位代表：

現(xiàn)在，就我院近年來(lái)預(yù)防職務(wù)犯罪工作開(kāi)展情況做如下匯報(bào)，請(qǐng)批評(píng)指導(dǎo)。

近年來(lái)，我們?cè)趨^(qū)委和市院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政府的大力支持下，按照“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，全面落實(shí)市、區(qū)人大《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》，充分發(fā)揮檢察職能，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，積極探索預(yù)

防職務(wù)犯罪工作新路子，收到了良好的社會(huì)效果。

一、基本概況

我院預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)自成立以來(lái)，在依法查辦職務(wù)犯罪的同時(shí)，更加注重預(yù)防治本。利用我院在查辦案件時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握職務(wù)犯罪發(fā)案原因、管理漏洞等第一手資料的有利條件，將預(yù)防工作與查案相結(jié)合，通過(guò)建立科學(xué)合理的個(gè)案預(yù)防工作機(jī)制，綜合利用預(yù)防約見(jiàn)、預(yù)防調(diào)查、預(yù)防警示等形式，率先提出了“人性化預(yù)防”理念，制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則》。按照“一份悔過(guò)書(shū)、一份發(fā)案原因分析材料、一份書(shū)面檢察建議、一堂法制教育課、一次座談會(huì)和一次回訪考察”的“六個(gè)一”工作要求，針對(duì)我院查辦的職務(wù)犯罪案件，開(kāi)展了個(gè)案預(yù)防28個(gè)，收到了良好的社會(huì)效果。

隨著渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，重大工程建設(shè)項(xiàng)目層出不窮，大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)使工程建設(shè)成為腐敗現(xiàn)象高發(fā)領(lǐng)域。我院以“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo)，以教育為基礎(chǔ)，制度為保障，深入各預(yù)防主體單位開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)工作。對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目從工程立項(xiàng)即介入預(yù)防，對(duì)招投標(biāo)、工程變更、驗(yàn)收結(jié)算、審計(jì)等重要環(huán)節(jié)參與監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員開(kāi)展重點(diǎn)核查，先后對(duì)陜西鐵路工程技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建工程、臨渭區(qū)水利局稠水河壩系工程、臨渭區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、臨渭區(qū)骨科醫(yī)院門(mén)診大樓9所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改建工程、臨渭區(qū)交通局“村村通”道路建設(shè)工程等開(kāi)展了一系列重大工程項(xiàng)目預(yù)防。

針對(duì)近年來(lái)職務(wù)犯罪案件在系統(tǒng)內(nèi)窩案、串案等高發(fā)的特點(diǎn)，我院聯(lián)合各主管部門(mén)、企業(yè)單位一起，先后在房管、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、稅務(wù)、工商、水利、畜牧、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、保險(xiǎn)、國(guó)企等十多個(gè)行業(yè)或系統(tǒng)建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系點(diǎn)。共舉辦法制講座40余場(chǎng)，召開(kāi)座談會(huì)30余次，受教育人員達(dá)萬(wàn)余人。在多個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)預(yù)防工作，建立健全了“一案雙報(bào)告”、“一崗雙責(zé)”、“一案雙檔”、“一案雙考”和檢察建議備案等制度。

針對(duì)近年來(lái)我院查辦的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件，分析職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，撰寫(xiě)了專題調(diào)研報(bào)告，建議在城區(qū)四辦推行“村級(jí)會(huì)計(jì)委派制”，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)管理制度，得到區(qū)委高度重視，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此做了批示，目前已在城區(qū)四辦的9個(gè)行政村全面推行“會(huì)計(jì)委派制”；2007年5月區(qū)上成立了區(qū)“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”的做法、效果進(jìn)行考查。組織六大部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及精通農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的專門(mén)人員，對(duì)推行“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”的可行性進(jìn)行科學(xué)論證，達(dá)成了共識(shí)，確定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)實(shí)行“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”的實(shí)施方案》，現(xiàn)在此項(xiàng)制度在全區(qū)全面推開(kāi)。

二、主要做法

一是立足防范，廣泛宣傳，積極營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)氛圍

從源頭抓起，努力把有可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，是減少職務(wù)犯罪的一條根本性措施。貪污賄賂犯罪，一般都有一個(gè)思想上形成的過(guò)程，只要加強(qiáng)教育防范，就有條件克服。為此，我們?cè)谌珔^(qū)大力開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育和法制宣傳活動(dòng)，工作中突出四個(gè)特點(diǎn)：

1、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。把預(yù)防職務(wù)犯罪同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各級(jí)干部的經(jīng)常性教育。通過(guò)教育提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和拒腐防變自覺(jué)性。同時(shí)，我們還組織對(duì)全區(qū)干部進(jìn)行定期廉潔自律檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，消除職務(wù)犯罪苗頭。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，對(duì)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生起到了制約和根治作用。

2、開(kāi)展普法教育。針對(duì)《刑法》修訂后新罪名增多，部分國(guó)家工作人員不熟悉法律規(guī)定的情況，我們積極組織有關(guān)單位深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。今年以來(lái)，我們派員在區(qū)地稅局、市區(qū)電力局、陜鐵院開(kāi)展法制講座3次。近年來(lái)，先后為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工上法制課45場(chǎng)次，受教育者達(dá)萬(wàn)余人次；提供法律咨詢3000多人次，發(fā)放預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳資料8000余份，為全區(qū)公職人員筑起了一道遵紀(jì)守法的思想道德防線。

3、進(jìn)行警示教育。注意擴(kuò)大辦案的警示、警戒效應(yīng)，凡在區(qū)內(nèi)查處的職務(wù)犯罪的要案，都通過(guò)《檢察簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，不斷擴(kuò)大案件的警示面。并有重點(diǎn)的選出全國(guó)近十年查辦的十多個(gè)典型的職務(wù)犯罪案例，制成宣傳圖片，組織140多個(gè)黨政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐區(qū)企事業(yè)單位8900多人次參觀了展覽。分別組織國(guó)稅、地稅、糧食等預(yù)防主體單位工作人員赴渭南監(jiān)獄、華縣蓮花寺監(jiān)獄接受警示教育。運(yùn)用身邊鮮活的事例教育干部、群眾，使廣大干部從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，起到了“查辦一案、震懾一方、教育一片”的良好效果。

4、堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大宣傳面。圍繞市、區(qū)人大《決定》的貫徹落實(shí)和預(yù)防職務(wù)犯罪“鄉(xiāng)村行”活動(dòng)全面展開(kāi)。近年來(lái)，我們通過(guò)制作預(yù)防公益廣告，編寫(xiě)《預(yù)防宣傳手冊(cè)》，組織干警上街宣傳、散發(fā)宣傳材料，大力開(kāi)展檢務(wù)公開(kāi)等活動(dòng)，全方位地宣傳檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)、工作內(nèi)容，動(dòng)員群眾積極揭發(fā)和舉報(bào)職務(wù)犯罪，積極參與預(yù)防職務(wù)犯罪工作。同時(shí)，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體部署精神，與市建設(shè)系統(tǒng)在市中心廣場(chǎng)舉行了拒絕商業(yè)賄賂千人簽名活動(dòng)，既體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)反腐倡廉的職責(zé)和態(tài)度，更昭示了建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工參與預(yù)防工作的信心和決心，擴(kuò)大了教育面。

二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪的骨干作用

檢察機(jī)關(guān)具有了解職務(wù)犯罪行為人的心理特征和演變軌跡，掌握職務(wù)犯罪案件的發(fā)案特點(diǎn)和成因等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。因此，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，關(guān)鍵是要始終注意從多方面調(diào)動(dòng)和發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，支持檢察干警積極探索，大膽實(shí)踐，狠抓案件處理，增大懲戒力度。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織院內(nèi)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做了三方面工作。

1、亡羊補(bǔ)牢 查漏補(bǔ)缺

今年以來(lái)，我院共查處貪污賄賂案件14件19人，其中大要案件7人，移送起訴12件17人，批準(zhǔn)逮捕7件7人。在查辦案件的同時(shí)，注意總結(jié)職務(wù)犯罪中主體單位在機(jī)制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出檢察建議，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，建章立制，防范新的犯罪發(fā)生。堅(jiān)持從查辦的案件中，篩選出典型案件開(kāi)展個(gè)案預(yù)防，通過(guò)努力，截止目前全區(qū)個(gè)案預(yù)防率達(dá)到了立案總數(shù)的30%。

2、116人走向預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督崗

根據(jù)近年來(lái)貪污賄賂等職務(wù)犯罪具有明顯的行業(yè)性和發(fā)案部位集中性的特點(diǎn)，我們認(rèn)真分析研究行業(yè)和部門(mén)管理中存在的共性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出防范對(duì)策。近年來(lái)，結(jié)合查辦案件的情況，先后對(duì)國(guó)企、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)、教育、保險(xiǎn)等十多個(gè)行業(yè)開(kāi)展了系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防，分別與這些單位協(xié)商建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系點(diǎn)，聘請(qǐng)預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員116人，在基層形成了強(qiáng)有力的預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。

3、檢察官甘當(dāng)重點(diǎn)工程保潔員

近年來(lái)，我們緊緊圍繞全區(qū)改革和發(fā)展的工作大局，把促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作作為工作重點(diǎn)，今年年初，專門(mén)召開(kāi)了有交通、水務(wù)、電力、通信、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等十多個(gè)涉農(nóng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會(huì)，通報(bào)了近十年來(lái)農(nóng)村職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和成因，提出了全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思路和為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的十條具體意見(jiàn)。今年，我院與區(qū)衛(wèi)生局共同開(kāi)展了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥配送專項(xiàng)預(yù)防工作，會(huì)同藥檢局、衛(wèi)生局對(duì)全區(qū)30多個(gè)衛(wèi)生院醫(yī)療配發(fā)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，截止目前，藥品配送已達(dá)到60%，力爭(zhēng)10月底達(dá)到80%。保證了群眾用藥安全，協(xié)助其建立了《衛(wèi)生系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》，有效地堵塞了漏洞，節(jié)約了大量資金，“看病貴”問(wèn)題得到初步解決。

隨著我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，國(guó)家不斷投入大量資金加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)這一情況，我們?cè)谂R渭區(qū)水務(wù)局稠水河工程建設(shè)和農(nóng)村飲水安全管材項(xiàng)目工程建設(shè)中，開(kāi)展了重點(diǎn)工程同步預(yù)防。會(huì)同區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局，針對(duì)關(guān)系到20萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題的稠水河流域壩系工程開(kāi)始了新一輪的同步預(yù)防。會(huì)同水務(wù)局婁局長(zhǎng)、孟總工程師前往稠水河壩系一期、二期、五期工程現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已完工的工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)正在施工的工程進(jìn)行同步監(jiān)督。

派員參與了臨渭區(qū)區(qū)鄉(xiāng)公路、通村公路競(jìng)標(biāo)會(huì)，對(duì)200公里投資3000萬(wàn)的村村通道路建設(shè)工程已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施同步預(yù)防。在工程招投標(biāo)和大量物資采購(gòu)方面，預(yù)防工作即深入?yún)⑴c進(jìn)去，保證使工程優(yōu)良，干部?jī)?yōu)秀。

三是因地制宜 服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村基層干部貪污、賄賂案件頻發(fā)、涉案人員增多的實(shí)際，我們不斷強(qiáng)化檢察預(yù)防職能，拓展工作思路，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作作為工作重點(diǎn)，彰顯預(yù)防特色。

1、以點(diǎn)帶面 為三農(nóng)提供法律服務(wù)和法制保障

2007年以來(lái)，我院與吝店鎮(zhèn)黨委密切合作，共建了“預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)廉政建設(shè)”法制教育基地，將其確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接受廉政教育、法制教育的定點(diǎn)課堂。隨后，以“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧鄉(xiāng)村、保障農(nóng)民權(quán)益”為目標(biāo)，與區(qū)紀(jì)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組成宣講團(tuán)，開(kāi)展了一系列預(yù)防職務(wù)犯罪“鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，先后為28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，495個(gè)行政村的鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了廉政知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)定期利用各種形式的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)和法制保障。

2、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“村財(cái)鄉(xiāng)管”成功做法

針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村基層干部貪污、賄賂案件頻發(fā)、涉案人員增多的實(shí)際，區(qū)委采納我院建議專門(mén)召集檢察院、財(cái)政局、農(nóng)林局及區(qū)委農(nóng)工部共同研究，制定了《臨渭區(qū)村級(jí)會(huì)計(jì)委派制度實(shí)施辦法》，分別在城區(qū)四辦推行了村級(jí)會(huì)計(jì)委派制度，在農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推行了“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并由區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)委員會(huì)辦公室進(jìn)行督促檢查，抓好落實(shí)。通過(guò)兩個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的推行，全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)，水平不斷提高，村務(wù)公開(kāi)更加規(guī)范，內(nèi)容更為具體，消除了群眾對(duì)干部的猜疑和誤解，密切了干群關(guān)系，被中央電視臺(tái)、《法制日?qǐng)?bào)》、渭南日?qǐng)?bào)社、渭南電視臺(tái)等新聞單位先后做了報(bào)道。

我們還對(duì)推行“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行情況通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行了解，共發(fā)出問(wèn)卷521份，收回493份，通過(guò)統(tǒng)計(jì)：

n 有95%的群眾認(rèn)為推行此財(cái)務(wù)管理制度有必要，n 有95%的群眾認(rèn)為能有效地實(shí)施監(jiān)督;

n 有93%群眾認(rèn)為能真正做到財(cái)務(wù)公開(kāi);

n 有98%群眾認(rèn)為與以前相比情況變好;

n 有96%的群眾對(duì)“兩委會(huì)”班子的信任度增強(qiáng);

n 有94%的群眾認(rèn)為黨群關(guān)系變得密切了;

n 有80%的群眾認(rèn)為能有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象;

n 群眾對(duì)此財(cái)務(wù)制度的基本滿意率達(dá)到99%。

3、大興調(diào)查研究之風(fēng) 為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開(kāi)展下去，就必須要根據(jù)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整工作思路。為此，我們緊緊圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題這個(gè)熱點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)查研究，結(jié)合辦案，通過(guò)行使檢察權(quán)，重點(diǎn)查找體制、制度管理等方面存在的滋生職務(wù)犯罪的漏洞，及時(shí)提出具有全局性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性的檢察建議。近年來(lái)，我院向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)送的8篇涉農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告中，都從不同角度反映了農(nóng)村職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律、動(dòng)向和問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出預(yù)防建議，其中不少建議都引起了上級(jí)有關(guān)部門(mén)的重視。如針對(duì)群眾舉報(bào)農(nóng)村基層干部貪污挪用案件不斷上升的問(wèn)題，結(jié)合近年來(lái)查辦案件的具體情況認(rèn)真分析，寫(xiě)出了《托起新農(nóng)村建設(shè)的一片藍(lán)天》的調(diào)查報(bào)告，為區(qū)委加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供了切實(shí)的依據(jù)，并被市院轉(zhuǎn)發(fā)。

我們與區(qū)農(nóng)業(yè)局王局長(zhǎng)、經(jīng)管站王站長(zhǎng)聯(lián)合深入龍背鄉(xiāng)，對(duì)“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)匯報(bào)、發(fā)調(diào)查問(wèn)卷個(gè)別走訪等形式，展開(kāi)預(yù)防調(diào)查。隨后，又深入前進(jìn)村、高陽(yáng)村、龍背村等村組，利用一周時(shí)間分別進(jìn)行了深入扎實(shí)的走訪和調(diào)研。寫(xiě)出了《預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪的出路在何方》的調(diào)查報(bào)告，引起市、區(qū)兩級(jí)黨委的高度重視，為全區(qū)進(jìn)一步開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了決策依據(jù)。

三、存在的問(wèn)題及今后工作設(shè)想

我區(qū)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，雖然取得了一定成效，但還有不少問(wèn)題存在，工作深度和廣度還不夠。

一是個(gè)別單位對(duì)預(yù)防工作思想不重視，領(lǐng)導(dǎo)不得力，措施不落實(shí)。在今后的工作中，要深刻認(rèn)識(shí)預(yù)防工作的重要性，把它作為新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。

二是工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別單位工作停滯不前，工作上大膽探索意識(shí)不強(qiáng)，求實(shí)創(chuàng)新精神不夠，工作效果不明顯。還需要進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)闊工作思路，深化預(yù)防措施，大膽探索在新時(shí)期下開(kāi)展預(yù)防工作的新途徑。今年將圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，與區(qū)紀(jì)委在全區(qū)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪等一系列“鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，同時(shí)在區(qū)水務(wù)局稠水河五期工程和區(qū)交通局區(qū)鄉(xiāng)公路工程中開(kāi)展重點(diǎn)工程預(yù)防。

三是大多數(shù)單位都程度不同的開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪工作，但信息反饋不夠，指導(dǎo)委員會(huì)辦公室掌握情況不全面。今后要加強(qiáng)聯(lián)系，做到上通下達(dá)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，以便向全區(qū)推廣，指導(dǎo)全區(qū)預(yù)防工作。

四是預(yù)防經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，嚴(yán)重影響工作的整體推進(jìn)，在此呼吁政府將其列入財(cái)政預(yù)算。

以上匯報(bào)，如有不妥之處，敬請(qǐng)各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)和指正。

謝謝！

第三篇：檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則

人 民 檢 察 院

各業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則

第一章 總則

第一條為充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用，科學(xué)統(tǒng)籌懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪查辦和預(yù)防工作的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)》和《安徽省檢察機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)防職務(wù)犯罪工作規(guī)則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作是懲治職務(wù)犯罪工作的必然延伸，是法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容，涉及各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)，是各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的共同職責(zé)，必須在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

第三條職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)與負(fù)有查辦案件職責(zé)的業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，建立健全情況通報(bào)、信息共享、案件分析、案件移送、預(yù)防介入等協(xié)調(diào)配合、一體統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)、偵查、指控、防范職務(wù)犯罪的有效銜接和有機(jī)統(tǒng)一。

第二章 職責(zé)分工

第四條職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防犯罪工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、規(guī)范管理和檢查指導(dǎo)。其具體職責(zé)是：

（一）研究制定本院預(yù)防職務(wù)犯罪工作計(jì)劃、規(guī)定；

（二）開(kāi)展職務(wù)犯罪典型個(gè)案、類案分析和區(qū)域、行業(yè)職務(wù)犯罪狀況研究，提出職務(wù)犯罪狀況的調(diào)查報(bào)告和預(yù)防建議；

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)開(kāi)展預(yù)防調(diào)查咨詢、宣傳和警示教育等專項(xiàng)活動(dòng)；

（四）承辦其他預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項(xiàng)。職務(wù)犯罪偵查部門(mén)的預(yù)防工作職責(zé)是：

(一)注意收集犯罪嫌疑人自書(shū)的反省，懺悔材料，了解犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的主客觀因素及悔罪表現(xiàn)；

(二)注重對(duì)立案?jìng)刹榈牡湫桶讣M(jìn)行犯罪分析，查找犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和作案手段，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致犯罪發(fā)生的漏洞和隱患，有針對(duì)性地提出預(yù)防對(duì)策；

(三)及時(shí)向存在致罪隱患的發(fā)案單位提出預(yù)防建議，指出其管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出預(yù)防意見(jiàn)或措施，促進(jìn)其整改；

(四)充分利用偵查案件獲取的信息，適時(shí)進(jìn)行類案實(shí)證分析或綜合情況剖析，提出預(yù)防對(duì)策性意見(jiàn)；

(五)積極參加本院部署開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作以及預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育活動(dòng)。

偵查監(jiān)督部門(mén)的預(yù)防工作職責(zé)是：

(一)利用審查逮捕職務(wù)犯罪案件信息，適時(shí)進(jìn)行典型案件實(shí)證分析或綜合情況剖析，提出預(yù)防對(duì)策性意見(jiàn)；

(二)結(jié)合審查逮捕工作，注意發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)案單位職務(wù)犯罪發(fā)生的漏洞和隱患，提出預(yù)防建議；

(三)結(jié)合審查批捕、立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)辦案部 門(mén)存在的可能發(fā)生職務(wù)犯罪的隱患，提出預(yù)防建議；

(四)參加本院部署開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作以及預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育活動(dòng)。

第五條 公訴部門(mén)的預(yù)防工作職責(zé)是：

(一)利用審查起訴職務(wù)犯罪案件信息，適時(shí)進(jìn)行典型案件實(shí)證分析或綜合情況剖析，提出預(yù)防對(duì)策性意見(jiàn)；

(二)結(jié)合審查起訴工作，注意發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致發(fā)集單位職務(wù)犯罪發(fā)生的漏洞和隱患，提出預(yù)防建議；

(三)結(jié)合審查起訴和審判活動(dòng)監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)辦案部門(mén)存在的可能發(fā)生職務(wù)犯罪的隱患，提出預(yù)防建議；

(四)利用出庭支持公訴，剖析職務(wù)犯罪根源和教訓(xùn)，開(kāi)展預(yù)防宣傳和警示教育：

(五)參加本院部署開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作以及預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育活動(dòng)。

第六條 監(jiān)所檢察部門(mén)的預(yù)防工作職責(zé)是：

(一)結(jié)合查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管部門(mén)的職務(wù)犯罪案件，適時(shí)進(jìn)行典型案件實(shí)證分析或綜合情況剖析，提出預(yù)防對(duì)策性意見(jiàn)；

(二)結(jié)合刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)存在的可能發(fā)生職務(wù)犯罪的隱患，提出預(yù)防建議；

(三)參加本院部署開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作以及預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育活動(dòng)。

第七條 民事行政檢察部門(mén)的預(yù)防工作職責(zé)是：

(一)結(jié)臺(tái)辦理民事、行政申訴案件，注意發(fā)現(xiàn)辦案部門(mén)以及相關(guān) 部門(mén)、單位存在的可能發(fā)生職務(wù)犯罪的隱患，提出預(yù)防建議；

(二)結(jié)合查辦民事行政枉法裁判等職務(wù)犯罪案件，適時(shí)進(jìn)行典型案件實(shí)證分析或綜合情況剖析，提出預(yù)防對(duì)策性意見(jiàn)。

第八條

控告申訴檢察部門(mén)的預(yù)防工作職責(zé)是：

(一)加強(qiáng)舉報(bào)情況的系統(tǒng)分析，掌握職務(wù)違法犯罪的動(dòng)態(tài)和隱患，提出預(yù)防對(duì)策性意見(jiàn)。

(二)參加本院部署開(kāi)展的預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作以及預(yù)防咨詢、宣傳和警示教育活動(dòng)。

第九條

負(fù)有預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)的業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的情況進(jìn)行總結(jié)，并送本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)匯總后向院黨組報(bào)告。

第三章 工作實(shí)施 第一節(jié) 犯罪分析

第十條 犯罪分析實(shí)行立項(xiàng)審批制和主辦責(zé)任制。犯罪分析由項(xiàng)目主辦人填寫(xiě)《犯罪分析立項(xiàng)審批表》，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。聯(lián)臺(tái)開(kāi)展的犯罪分析，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條 根據(jù)需要，犯罪分析可以采用下列方法：(一)查閱案件卷宗、檔案，走訪有關(guān)辦案人；(二)旁聽(tīng)案件的法庭審理；

(三)訊問(wèn)被告人和服刑罪犯，或要求其寫(xiě)相關(guān)剖析材料；(四)向有關(guān)單位、人員了解情況，調(diào)取相關(guān)資料；(五)統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)；

(六)邀請(qǐng)有關(guān)專家和專業(yè)人員參與論證；(七)其他措施。

第十二條 犯罪分析一般在立項(xiàng)后的一個(gè)月內(nèi)完成，特殊情況可以適當(dāng)延期。

犯罪分析后應(yīng)當(dāng)形成文字材料。犯罪分析材料應(yīng)當(dāng)立論有據(jù)，分析有理，觀點(diǎn)明確，對(duì)策實(shí)用。犯罪分析內(nèi)容包括：分析對(duì)象的基本情況概述，犯罪的主客觀原因和犯罪特點(diǎn)、規(guī)律剖析，預(yù)防對(duì)策措施等。

第十三條 負(fù)有查辦案件職責(zé)的業(yè)務(wù)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展的犯罪分析，應(yīng)當(dāng)在犯罪分析材料形成后的十日內(nèi)抄送本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)備案。

第二節(jié) 預(yù)防調(diào)查

第十四條 預(yù)防調(diào)查的主要內(nèi)容是：

(一)職務(wù)犯罪案件發(fā)生的原因、特點(diǎn)、規(guī)律和變化趨勢(shì)，(二)職務(wù)犯罪發(fā)集單位在機(jī)制、制度和管理方面存在的缺陷和漏洞；

(三)行業(yè)性、區(qū)域性職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)的因素和共性特點(diǎn)；(四)有關(guān)重大改革措施、政策的制定和實(shí)施對(duì)職務(wù)犯罪的影響；(五)可能誘發(fā)職務(wù)犯罪的傾向性、苗頭性問(wèn)題。

第十五條

預(yù)防調(diào)查由職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)組織實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)可以與本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)或者有 關(guān)行業(yè)、單位聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查活動(dòng)。

第十六條 預(yù)防調(diào)查實(shí)行立項(xiàng)審批制和主辦責(zé)任制。預(yù)防調(diào)查由項(xiàng)目主辦人填寫(xiě)《預(yù)防調(diào)查立項(xiàng)審批表》，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。聯(lián)臺(tái)開(kāi)展的預(yù)防調(diào)查，報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施

第十七條

根據(jù)需要，預(yù)防調(diào)查可以采用下列方法：(一)查閱案卷材料，走訪辦案人；

(二)訊問(wèn)犯罪嫌疑人、被告人和服刑罪犯，或要求其寫(xiě)相關(guān)剖析材料；

(三)問(wèn)卷調(diào)查；

(四)向有關(guān)單位、人員了解情況，調(diào)取有關(guān)資料；(四)統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)數(shù)據(jù)；(五)邀請(qǐng)有關(guān)專家論證；(六)其他措施。

第十八條 預(yù)防調(diào)查一般在立項(xiàng)后的兩個(gè)月內(nèi)完成，特殊情況可以適當(dāng)延期。

預(yù)防調(diào)查完成后應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)《預(yù)防調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告內(nèi)容包括：調(diào)查來(lái)源、調(diào)查過(guò)程、調(diào)查結(jié)論、對(duì)策措施、處理意見(jiàn)等。

《預(yù)防調(diào)查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交主管檢察長(zhǎng)審閱、批示。

第三節(jié) 預(yù)防建議

第十九條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)結(jié)合辦案和預(yù)防活動(dòng)，針對(duì)以下情形，向職務(wù)犯罪發(fā)案單位、存在職務(wù)犯罪隱患的單位和易發(fā)多發(fā) 的行業(yè)和領(lǐng)域的有關(guān)主管部門(mén)提出：

(一)已經(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機(jī)制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；

(二)已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法，可能引發(fā)犯罪，應(yīng)予制止、糾正的；(三)存在引發(fā)職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；

(四)職務(wù)犯罪具有行業(yè)、區(qū)域性特點(diǎn)，需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合防治的；

(五)其他需要提出建議的情形。

第二十條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議區(qū)分下列不同情形，分別由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提出：

(一)對(duì)于經(jīng)初查未予立案的案件，發(fā)現(xiàn)被初查單位存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素和隱患，有必要采取預(yù)防措施的，負(fù)責(zé)初查的業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出預(yù)防建議。

(二)對(duì)于立案?jìng)刹榈陌讣l(fā)現(xiàn)發(fā)案單位存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素和隱患，有必要采取預(yù)防措施的，偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出預(yù)防建議。

(三)對(duì)于審查逮捕、審查起訴的案件，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素和隱患，有必要采取預(yù)防措施，而偵查環(huán)節(jié)沒(méi)有向其提出預(yù)防建議的，偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出預(yù)防建議。

(四)在訴訟監(jiān)督活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)發(fā)案部門(mén)存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的因素和隱患，有必要呆取預(yù)防措施的，由發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)部門(mén)向其提出預(yù)防建議。

(五)在開(kāi)展預(yù)防調(diào)查、咨詢、宣教等活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行業(yè)、部 門(mén)和單位存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的固素和隱患，有必要采取預(yù)防措施的，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)向有關(guān)單位或其主管(監(jiān)管)部門(mén)提出預(yù)防建議。

(六)檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)決定立項(xiàng)的重大預(yù)防職務(wù)犯罪建議，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)承辦，有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)助。

第二十一條

預(yù)防職務(wù)犯罪建議實(shí)行立項(xiàng)審批制和主辦責(zé)任制。預(yù)防職務(wù)犯罪建議由項(xiàng)目主辦人填寫(xiě)《預(yù)防職務(wù)犯罪建議立項(xiàng)審批表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條 預(yù)防職務(wù)犯罪建議應(yīng)當(dāng)采用最高人民檢察院規(guī)定的《檢察建議書(shū)》的文書(shū)格式。《檢察建議書(shū)》由承辦部門(mén)的主辦人負(fù)責(zé)擬稿，部門(mén)負(fù)責(zé)人核稿，經(jīng)辦公室審核、編號(hào)后，報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)簽批。

第二十三條 《檢察建議書(shū)》由承辦部門(mén)和職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)共同派員送達(dá)被建議單位，同時(shí)抄送其主管(監(jiān)管)部門(mén)。

職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《檢察建議書(shū)》送達(dá)后三十日內(nèi)，主動(dòng)向被建議單位了解預(yù)防建議的落實(shí)情況，并作好記錄；在收到被建議單位反饋情況后十五日內(nèi)，進(jìn)行實(shí)效評(píng)估。

對(duì)于被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)不反饋落實(shí)情況，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納建議的，職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其主管(監(jiān)菅)機(jī)關(guān)通報(bào)情況，督促落實(shí)。

第二十四條

承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)單位發(fā)出《檢察建議書(shū)》后的十日內(nèi)，將該文書(shū)副本移送本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)。

職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出或收到本院業(yè)務(wù)部門(mén)《檢察建議書(shū)》后的十日內(nèi)，向上一級(jí)人民檢察院職務(wù)拒罪預(yù)防部門(mén)報(bào)送該文書(shū)副本 備案。

第四節(jié) 預(yù)防咨詢

第二十五條

預(yù)防咨詢的主要內(nèi)容是：

(一)職務(wù)犯罪的構(gòu)成要件及罪與非罪的法律政策界限；(二)查辦職務(wù)犯罪的法律程序和工作措施；(三)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因、特點(diǎn)和趨勢(shì)分析；

(四)職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)的區(qū)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)、部位分析；(五)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作措施。

第二十六條 職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定專人辦理相關(guān)事宜，并填寫(xiě)《預(yù)防咨詢審批表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后實(shí)施。對(duì)于多項(xiàng)復(fù)合咨詢或重大的單項(xiàng)專題咨詢，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)審批后實(shí)施。

第二十七條 開(kāi)展預(yù)防咨詢，可以采取座談、走訪、書(shū)面或電子網(wǎng)絡(luò)等形式。

第二十八條 預(yù)防咨詢活動(dòng)實(shí)行登記管理、統(tǒng)一備案制度。各業(yè)務(wù)部門(mén)單獨(dú)負(fù)責(zé)的預(yù)防咨詢活動(dòng)，由承辦部門(mén)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)填寫(xiě)《預(yù)防咨詢情況登記表》，并送本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)備案；各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的預(yù)防咨詢活動(dòng)，由職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)及時(shí)填寫(xiě)《預(yù)防咨詢情況登記表》。

第五節(jié) 預(yù)防宣傳和警示教育

第二十九條預(yù)防宣傳和警示教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合查辦職務(wù)犯罪的法律政策規(guī)定，結(jié)合查辦的典型案件和預(yù)防活動(dòng)的成果，適時(shí)在一 定區(qū)域或有關(guān)行業(yè)、單位開(kāi)展。

預(yù)防宣傳和警示教育的主要內(nèi)容是：

(一)在已發(fā)生職務(wù)犯罪的部門(mén)、單位，開(kāi)展以案釋法、舉案說(shuō)法、罪犯現(xiàn)身說(shuō)法等警示教育活動(dòng)，揭露職務(wù)犯罪的危害，剖析犯罪發(fā)生的原因，促進(jìn)部門(mén)、單位強(qiáng)化預(yù)防措施，震懾職務(wù)犯罪易感人群的犯罪沖動(dòng)；

(二)在權(quán)力相對(duì)集中、具有行政審批職權(quán)或者對(duì)公共資金使用、項(xiàng)目實(shí)施具有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)、單位，開(kāi)展知法遵法宣教和利益沖突規(guī)則宣講，提高國(guó)家公職人員的自律能力和免疫力；

(三)在職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)、系統(tǒng)或者區(qū)域、群體，配合有關(guān)方面開(kāi)展行業(yè)性、區(qū)域性、規(guī)模性的預(yù)防宣教，綜合剖析犯罪狀況和規(guī)律、特點(diǎn)，宣傳預(yù)防措施、對(duì)策，推動(dòng)和幫助有關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行防控治理；

(四)向社會(huì)公眾宣講職務(wù)犯罪的危害，懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的法律、政策、措施和成效，增強(qiáng)人民群眾識(shí)別、防范和揭發(fā)職務(wù)犯罪的意識(shí)、勇氣和能力，為預(yù)防職務(wù)犯罪營(yíng)造輿論氛圍。

第三十條 預(yù)防宣傳和警示教育活動(dòng)由職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并確定專人辦理相關(guān)事宜。承辦人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《預(yù)防宣傳和警示教育審批表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后實(shí)施。對(duì)于需要由其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同組織或派員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十一條 預(yù)防宣傳和警示教育活動(dòng)實(shí)行登記管理制度。活動(dòng)結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫(xiě)《預(yù)防宣傳和警示教育活動(dòng)情況登記表》，并向主管檢察長(zhǎng)報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況。

第四章 信息傳遞

第三十二條 負(fù)有查辦職務(wù)犯罪職責(zé)的業(yè)務(wù)部門(mén)在執(zhí)法辦案過(guò)程中形成的反映職務(wù)犯罪發(fā)生原因、案件特點(diǎn)、作案手段、發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)分布等具有預(yù)防價(jià)值的材料和信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或通報(bào)本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)，為職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)開(kāi)展預(yù)防工作提供條件和便利。

第三十三條 偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職務(wù)犯罪案件債查終結(jié)移送審查起訴后五日內(nèi)，主動(dòng)向本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)提供起訴意見(jiàn)書(shū)(電子文檔或復(fù)印件)、犯罪嫌疑人反省悔過(guò)材料以及其他具有預(yù)防價(jià)值的信息材料。

第三十四條 公訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)在對(duì)職務(wù)犯罪案件向人民法院提起公訴后五日內(nèi)，主動(dòng)向本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)提供起訴書(shū)(電子文檔或復(fù)印件)以及其他具有預(yù)防價(jià)值的信息材料。

公訴部門(mén)對(duì)于賄賂類職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院生效刑事判決書(shū)或刑事裁定書(shū)后的五日內(nèi)，主動(dòng)向本院職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)提供該法律文書(shū)(副本或復(fù)印件)，為開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢工作提供條件和便利。

第三十五條 職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)在開(kāi)展預(yù)防調(diào)查、犯罪分析、預(yù)防建議等工作中，可以向相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)收集職務(wù)犯罪個(gè)案材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和綜合分析材料。認(rèn)為有必要查閱有關(guān)案卷材料，訊問(wèn)犯罪嫌疑人(或被告人、服刑罪犯)，參加法庭旁聽(tīng)或需要辦案人員提供幫助時(shí)，經(jīng)主管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部 門(mén)協(xié)助配合。

第三十六條 職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)對(duì)于職務(wù)犯罪規(guī)律性、苗頭性、傾向性問(wèn)題，特別是職務(wù)犯罪多發(fā)易發(fā)區(qū)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)、部位的綜合研究分析情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。

職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)利用與社會(huì)廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，注意聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。

第三十七條 職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)在開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，應(yīng)當(dāng)注意發(fā)現(xiàn)、收集職務(wù)犯罪案件線索和相關(guān)信息，對(duì)自行發(fā)現(xiàn)的和有關(guān)單位或個(gè)人反映的職務(wù)犯罪案件線索，應(yīng)當(dāng)依照《人民檢察院舉報(bào)工作規(guī)定》及時(shí)移送。

對(duì)預(yù)防工作中發(fā)現(xiàn)的其他重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，報(bào)請(qǐng)主管檢察長(zhǎng)決定。

第五章 附則

第三十八條 本規(guī)則自下發(fā)之日起試行。本規(guī)則未及事項(xiàng)，按有關(guān)法律和最高人民檢察院、安徽省人民檢察院的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：地區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

地區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

“>地區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料2007-02-06 09:53:59

地區(qū)人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

××區(qū)檢察院，是于1998年初成立的。建院伊始，根據(jù)當(dāng)時(shí)形勢(shì)要求，便在全市各區(qū)院中率先成立了區(qū)一級(jí)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在我院職務(wù)犯罪預(yù)防科（以下簡(jiǎn)稱預(yù)防科）。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，經(jīng)歷了三個(gè)轉(zhuǎn)變：一建院開(kāi)始，配備了較強(qiáng)的力量，集中專門(mén)開(kāi)展預(yù)防工作；二經(jīng)過(guò)實(shí)踐摸索，后來(lái)轉(zhuǎn)變了管理職能，把原由預(yù)防科專門(mén)負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，轉(zhuǎn)移到各業(yè)務(wù)部門(mén)結(jié)合辦案都要開(kāi)展預(yù)防職

務(wù)犯罪工作；三從去年起，又由全院齊抓預(yù)防職務(wù)犯罪工作，轉(zhuǎn)移到社會(huì)化的大預(yù)防軌道。××區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作在區(qū)委的高度重視下，自始便納網(wǎng)入了區(qū)委和區(qū)政府的反腐保廉總體格局之中，而本院的預(yù)防職務(wù)犯罪科，作為具體辦事機(jī)構(gòu)肩負(fù)著區(qū)預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪工作委員會(huì)（根據(jù)反腐保廉工作部署，99年10月原××區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組改組擴(kuò)展為預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法犯罪工作委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱區(qū)預(yù)防委）辦公室的職能。這樣，我們的工作就形成了以黨委掛帥，依靠各預(yù)防委組織，推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，更有力、有效地開(kāi)展社會(huì)化大預(yù)防工作。經(jīng)過(guò)大家兩年多的共同努力，現(xiàn)在這方面的工作，在群眾中已產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果，得到了社會(huì)各界的大力支持和工作肯定。其主要做法：

一、深入實(shí)際，調(diào)查摸底，針對(duì)熱點(diǎn)，狠抓綜合預(yù)防

針對(duì)社會(huì)易孳生職務(wù)犯罪的工程

項(xiàng)目，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)系，共同組織力量，深入轄區(qū)有關(guān)單位，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置和其他材料購(gòu)置的招投標(biāo)工作，開(kāi)展了調(diào)查摸底，得知：區(qū)行政文化中心有4億多萬(wàn)元的工程，區(qū)婦幼保健院和計(jì)生服務(wù)中心有2000萬(wàn)元的工程，區(qū)人民醫(yī)院門(mén)診部有520萬(wàn)元的擴(kuò)建工程，沙頭角鎮(zhèn)體育中心有2000萬(wàn)元的工程，此外，醫(yī)院還要購(gòu)置國(guó)內(nèi)、國(guó)外先進(jìn)的ct機(jī)、x光機(jī)等一批大型醫(yī)療設(shè)備。面對(duì)這些誘人的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)了解到的情況是：有些人想乘機(jī)發(fā)財(cái)，有些人擔(dān)心孳生腐敗，有些人推不開(kāi)門(mén)，親朋好友都想要點(diǎn)活干，搞得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不知如何是好。為了防止問(wèn)題發(fā)生，預(yù)防委的成員單位領(lǐng)導(dǎo)與工程主管領(lǐng)導(dǎo)共同研究，一道進(jìn)行，狠抓了綜合預(yù)防。

一是堅(jiān)持招標(biāo)前的相關(guān)材料預(yù)審。凡建設(shè)單位進(jìn)行每一單工程招標(biāo)之前，我們都提前介入，通知建設(shè)單位先拿招投標(biāo)的每單工程材料，交給我們聯(lián)合預(yù)

審，經(jīng)了解無(wú)有偏差之后，方可進(jìn)入監(jiān)管工程的招投標(biāo)工作。

二是堅(jiān)持招投標(biāo)時(shí)必須依法辦事。我們先與招投標(biāo)單位約好，在招投標(biāo)過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“招標(biāo)法”與建設(shè)部“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理的規(guī)定”。以及省、市有關(guān)建設(shè)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕“黑箱操作”，因此，確保了招投標(biāo)工作的“公開(kāi)、公正、公平、合法”。

三是堅(jiān)持同工程甲乙雙方簽訂廉政合約。建設(shè)單位與中標(biāo)單位，在簽訂工程項(xiàng)目合同的同時(shí)，按照黨政干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，簽訂有一份廉政守法合約。甲方不得隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，不得隨意現(xiàn)場(chǎng)簽證，不準(zhǔn)接受乙方送禮，不準(zhǔn)指定工程設(shè)備材料、生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商，不準(zhǔn)濫用職權(quán)進(jìn)行吃拿、卡要或向乙方提其他不合理的要求。乙方不得為了偷工減料或其他個(gè)人利益而賄賂甲方工作人員，從而確保了工程的全過(guò)程都在規(guī)范、公正、廉潔的制度上進(jìn)行，有效地防止了職務(wù)犯罪的發(fā)生。

二、抓住重點(diǎn)，提前介入，共約廉政，同步合力預(yù)防

××區(qū)土地開(kāi)發(fā)中心，始建于1998年，肩負(fù)著高標(biāo)準(zhǔn)地改造與建設(shè)“一個(gè)大公園，兩個(gè)片區(qū)，三條道路”及其他大量城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)，兩年多來(lái)所轄工程的總投資約6億元人民幣，相當(dāng)于建區(qū)前市政配套投資的5年總和，如何在這些工程建設(shè)中，確保××區(qū)的綜合廉政建設(shè)不出問(wèn)題，一直是區(qū)委和區(qū)政府的關(guān)注的重點(diǎn)。我們抓住了這一重點(diǎn)，在區(qū)預(yù)防委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入其中，具體做法是：

首先，共約廉政、同步預(yù)防。在重大工程開(kāi)始之前，根據(jù)區(qū)委意見(jiàn)，由區(qū)預(yù)防委的成員單位，即區(qū)紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局，會(huì)同××國(guó)土分局、建設(shè)局及施工、監(jiān)理等單位，共同簽訂了一份《敬業(yè)守法自律合約》，這樣，就把大家集約在一個(gè)必須共同信守、相互監(jiān)督、同步預(yù)防的行為準(zhǔn)則之內(nèi)，從而為在重大工

程中實(shí)現(xiàn)同心廉政、同步預(yù)防奠定良好的基礎(chǔ)。

其次，優(yōu)化管理，強(qiáng)化預(yù)防。在工程管理上，實(shí)行了“三階段”的管理模式。即工程管理工作，按職能和廉政要求劃分為：項(xiàng)目前管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理和竣工驗(yàn)收結(jié)算管理三個(gè)部分，并且，引入配套的崗位監(jiān)督管理機(jī)制。這種管理模式的好處：（1）、克服了以往工程一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)人管理和一管到底的弊病；（2）、防止權(quán)力濫用，堅(jiān)持概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則，把工程的決策權(quán)提前化和弱化；健全工程質(zhì)量責(zé)任制，把好廉政關(guān)。在三個(gè)階段的管理中，又各有側(cè)重：在工程前期階段的第一關(guān)，強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立廉政規(guī)范理念；在現(xiàn)場(chǎng)管理階段的第二關(guān)，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化制約機(jī)制，排除腐敗漏洞；在工程結(jié)算階段的第三關(guān)，強(qiáng)調(diào)建立背靠背兩個(gè)“隔離”審計(jì)制度，以保證結(jié)算程序公正公開(kāi)。

第三，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤預(yù)防。在整個(gè)工程的進(jìn)行中，預(yù)防委的有關(guān)同志，同建設(shè)、施工、監(jiān)理單位建立了聯(lián)系制度，經(jīng)常聯(lián)合列席有關(guān)會(huì)議，共同審議優(yōu)化管理和廉政方案，共同出席現(xiàn)場(chǎng)查看，以及共同進(jìn)行廉政宣傳教育等，特別是為了防止監(jiān)管人員發(fā)生意外，還設(shè)立了舉報(bào)監(jiān)管人員的保密信箱。從而形成了一條環(huán)環(huán)緊扣、跟蹤監(jiān)督的嚴(yán)密預(yù)防措施。

三、結(jié)合辦案、發(fā)現(xiàn)漏洞、及時(shí)堵塞，嚴(yán)密機(jī)制預(yù)防

打擊是特殊的預(yù)防，也是較為有效的預(yù)防手段，通過(guò)打擊職務(wù)犯罪，深挖各部門(mén)“蛀蟲(chóng)”，達(dá)到打擊少數(shù)人，教育多數(shù)人，影響大片人的社會(huì)效果。我們?cè)诮Y(jié)合辦案開(kāi)展預(yù)防的主要工作：

一是結(jié)合辦案，發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭，工作及時(shí)跟進(jìn)。如：預(yù)防科在協(xié)助民行科辦理某民事申訴案時(shí)，原承辦民事案的某法官得知檢察機(jī)關(guān)調(diào)閱卷宗后，即通知該案的原審勝訴方做好防范措施。勝訴方為了防止到時(shí)該案被檢察機(jī)關(guān)提起抗訴，而欲再次達(dá)到勝訴目的，即利用

關(guān)系通知原審該案的法官到指定的地點(diǎn)請(qǐng)客、送禮及其他消費(fèi)活動(dòng)。辦案同志得知后，馬上向該案法官發(fā)出嚴(yán)厲警告，并指出如有妨礙公務(wù)的事情發(fā)生要承擔(dān)法律責(zé)任。此后該法官轉(zhuǎn)變了態(tài)度，一直回避勝訴方的邀請(qǐng)，從而有效地防止了違法犯罪的發(fā)生。

二是結(jié)合辦案，深挖犯罪根源，利用反面教材，警示他人預(yù)防。如：去年反貪科在查處××港集團(tuán)案時(shí)，通過(guò)深挖犯罪嫌疑人犯罪的目的、犯罪的動(dòng)機(jī)、犯罪的原因，利用犯罪嫌疑人的供詞，其走上犯罪道路的主要原因，是黨和人民群眾給他的權(quán)力過(guò)大，個(gè)人私欲膨脹，權(quán)力集中在其一個(gè)人的身上，沒(méi)有機(jī)制對(duì)其權(quán)力監(jiān)管，在事務(wù)上、工作上一人說(shuō)了算，沒(méi)有民主集中制，致使在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)而犯罪。我們利用這個(gè)反面教材，組織該單位黨員干部進(jìn)行座談，通過(guò)剖析此人走上犯罪的主客觀原因，使大家受到一次深刻警示教育。

三是結(jié)合辦案，發(fā)現(xiàn)漏洞，及時(shí)堵

塞預(yù)防。各業(yè)務(wù)科在辦案中，如發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)管不力等工作漏洞，不僅采用關(guān)口前移的辦法，幫助發(fā)案單位整章立制，而且還開(kāi)展了案后預(yù)防，定期回訪。根據(jù)實(shí)踐和在吸取其他院的預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)合辦案，堅(jiān)持“六個(gè)一”制度，即每辦一宗案件，均讓案件當(dāng)事人寫(xiě)一份案前的經(jīng)過(guò)，以警示他人；與發(fā)案單位進(jìn)行一次案件分析，查找漏洞；向發(fā)案單位提出一份預(yù)防建議，協(xié)助整改；開(kāi)展一次以案說(shuō)法的法制教育，提高法制觀念；進(jìn)行一次案后回訪考察，鞏固辦案成果。

四、加大力度、廣集手段、擴(kuò)展聲勢(shì)，鞏固“前沿”預(yù)防

我們按照區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署，為了鞏固“前沿”陣地預(yù)防，廣集手段，加大力度，開(kāi)展了廣泛而深入地預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳。

一是抓住重點(diǎn)部位進(jìn)行預(yù)防宣傳。主動(dòng)加強(qiáng)與多發(fā)、易發(fā)職務(wù)犯罪的單位、行業(yè)、部門(mén)進(jìn)行溝通合作，建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系制度，定期巡回宣傳。如：××港、深沙公司、沙頭角影聯(lián)公司等單位。針對(duì)創(chuàng)建“陽(yáng)光下的××”綜合廉政建設(shè)工程，做好事前專題活動(dòng)方案，主動(dòng)與預(yù)防委員溝通調(diào)研，確定宣傳重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全院干警和預(yù)防委成員單位，進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳，形成整體合力。

二是抓住旅游景點(diǎn)進(jìn)行預(yù)防宣傳。××區(qū)是深圳市旅游區(qū)之一，具有獨(dú)特的藍(lán)天、碧綠的海景和綠地。預(yù)防科針對(duì)中英街、航母世界、××港、海山公園、大梅沙等游客多的旅游景點(diǎn)，與深圳市廣告公司聯(lián)系制作××區(qū)綜合廉政建設(shè)成果的廉政宣傳手冊(cè)、廣告牌等樣板，在人多的公共場(chǎng)所張貼、懸掛，廣泛地開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳。

三是抓住群眾的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防宣傳。針對(duì)群眾身邊經(jīng)歷的事、看到的、聽(tīng)到的問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防調(diào)研宣傳。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，抓住《昨日的承諾》等典型 的廉政建設(shè)宣傳資料和影片，發(fā)到群眾疑問(wèn)和議論較多的單位，展開(kāi)宣傳播放教育。如在預(yù)防委員的各個(gè)單位、東埔集團(tuán)公司、沙頭角控股公司、金融、學(xué)校等單位。共發(fā)出《昨日的承諾》等廉政建設(shè)宣傳資料和影片300多份。通過(guò)有的放矢，針對(duì)部門(mén)定位宣傳，使這些單位的黨員、干部、職工，接受一次深刻的廉政教育。

四是抓住“網(wǎng)站”開(kāi)通，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。針對(duì)社會(huì)普及電腦知識(shí)的科學(xué)化、家庭化，電腦上網(wǎng)規(guī)范化。××區(qū)院的“陽(yáng)光網(wǎng)”開(kāi)通后，一方面動(dòng)員全院干警，撰寫(xiě)預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳資料在網(wǎng)絡(luò)全面宣傳；另一方面發(fā)動(dòng)網(wǎng)民參與研討有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪問(wèn)題。此外，還結(jié)合“嚴(yán)打”和全國(guó)特大的經(jīng)濟(jì)犯罪案例，編成預(yù)防犯罪宣傳資料，在“陽(yáng)光網(wǎng)”的預(yù)防職務(wù)犯罪欄目上公布，以敦促犯罪分子停止犯罪的念頭，通過(guò)案例展示教育，達(dá)到以案說(shuō)法，擴(kuò)大預(yù)防犯罪的社會(huì)影響力，形成對(duì)職務(wù)犯罪過(guò)街老鼠人人喊打，自

覺(jué)反對(duì)和抵制職務(wù)違紀(jì)違法犯罪行為的社會(huì)風(fēng)氣。

第五篇：檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪賀卡策劃

預(yù)防職務(wù)犯罪 共創(chuàng)廉潔社會(huì)

----2010永州市預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳臺(tái)歷

實(shí)

施

方

案

策劃方案

一、前言

為認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于反腐敗必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展，充分展現(xiàn)我市預(yù)防職務(wù)犯罪建設(shè)工作，弘揚(yáng)廉政文化、構(gòu)建和諧永州，建議永州市檢察院在新年來(lái)臨之際制作一套預(yù)防職務(wù)犯罪賀卡臺(tái)歷，在元旦、春節(jié)前夕，對(duì)全市黨員干部開(kāi)展一次反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)全體黨員干部拒腐防變何抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步提高嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律的自覺(jué)性。

二、項(xiàng)目介紹

（一）宣傳主題：預(yù)防職務(wù)犯罪，共創(chuàng)廉潔社會(huì)。

（二）宣傳載體

內(nèi)容設(shè)計(jì)為2010年預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳知識(shí)性臺(tái)歷，由12張賀卡、12張附頁(yè)組成（每月各一枚）

(三)設(shè)計(jì)方案

圖案為廉政警示宣傳圖案及永州市今年來(lái)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展成果，賀卡以“預(yù)防職務(wù)犯罪，共創(chuàng)廉潔永州”為封面，每張印有“預(yù)防職務(wù)犯罪，共創(chuàng)廉潔永州”字樣及廉政警示標(biāo)語(yǔ)，明信片為組合式，可以撕下寄出，一則為賀卡，一則為月歷和備忘簿。附頁(yè)的正面為預(yù)防職務(wù)犯罪法律原文，背面為典型案例和懺悔錄。

（四）發(fā)行對(duì)象

永州各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、基層站所的黨員干部。通過(guò)明信片臺(tái)歷進(jìn)行反腐敗預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，反腐倡廉、激濁揚(yáng)清，時(shí)時(shí)刻刻做到自我教育、自我提醒，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變能力，使反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪教育深入人心。

（五）費(fèi)用預(yù)算

12枚2010年賀卡（含郵資）帶副券2.00元/枚,計(jì)12*2.00=24元。附頁(yè)12張，每張0.40元/張，計(jì)12*0.40=4.80元。外封裝及臺(tái)歷印制費(fèi)16元/本（5000本以上）。共計(jì)44.80元/本，定價(jià)：48元。

三、組織分工

1、成立項(xiàng)目推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，由市檢察院和市郵政局領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，由市檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和市郵政局信函廣告分局相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)具體事務(wù)。

2、介紹推廣：建議市檢察院以文件的方式下發(fā)到全市各單位，對(duì)該新型宣教產(chǎn)品進(jìn)行介紹并對(duì)征訂工作進(jìn)行安排；二是由郵政局負(fù)責(zé)賀卡臺(tái)歷的設(shè)計(jì)、報(bào)審、報(bào)印。三是由市郵政局開(kāi)具發(fā)票會(huì)同市檢察院預(yù)防犯罪科一道送貨、收款等。

四、具體實(shí)施步驟

1、啟動(dòng)籌備階段（9月25日—10月10日）。

制定實(shí)施方案，做好賀卡臺(tái)歷樣稿設(shè)計(jì)、定稿以及合同簽訂工作，市檢察院完成全市下文工作，總體布置預(yù)防職務(wù)犯罪宣教賀卡臺(tái)歷的征訂工作。

2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月11日—10月15日）。

由市檢察院負(fù)責(zé)組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，同時(shí)，郵政局負(fù)責(zé)做好報(bào)印工作。

3、組織實(shí)施階段（10月16日—2月1日）。

郵政局負(fù)責(zé)送貨和開(kāi)發(fā)票并與預(yù)防犯罪科一道收回發(fā)行款。市檢察院對(duì)全市賀卡臺(tái)歷發(fā)行工作指導(dǎo)、督導(dǎo)。

五、發(fā)行意義

（一）由郵政局統(tǒng)一印制的2010年廉政預(yù)防職務(wù)犯罪賀卡臺(tái)歷，可把“反腐倡廉、激濁揚(yáng)清”，“弘揚(yáng)廉政文化、構(gòu)建和諧永州”得廉政形象展現(xiàn)在各屆人士眼前，以吸引國(guó)內(nèi)外商家企業(yè)來(lái)我市投資、觀光旅游，從而促進(jìn)永州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)還可通過(guò)

郵政遍布全國(guó)的通信網(wǎng)絡(luò)為我市廉政建設(shè)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，為實(shí)施“和諧永州”和建設(shè)國(guó)家文明城市的發(fā)展戰(zhàn)略營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）充分體現(xiàn)了永州市檢察院與時(shí)具進(jìn)，推陳出新，在繼承中發(fā)展，在創(chuàng)新中前進(jìn)，力求使預(yù)防職務(wù)犯罪文化建設(shè)“把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)時(shí)代潮流”，使預(yù)防職務(wù)犯罪建設(shè)更具科學(xué)性、時(shí)代性的特征。同時(shí)有效的提高了預(yù)防職務(wù)犯罪建設(shè)的滲透力、有效性，對(duì)大力推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍，具有積極作用。

（三）通過(guò)賀卡精美圖案及良好的宣傳效果加深反腐倡廉的教育內(nèi)容。使黨員干部切身感受到繩從細(xì)中斷，政在腐中息的重要性，筑牢拒腐防變的思想道德堤壩。通過(guò)賀卡宣傳推廣我市推進(jìn)反腐敗體系建設(shè)，有利于反腐全面深入開(kāi)展，讓反腐真正深入人心，使黨員干部真正樹(shù)立起弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，精打細(xì)算、廉潔從政。讓每一個(gè)黨員干部使用賀卡時(shí)刻提醒和警示自己，將對(duì)我市預(yù)防職務(wù)犯罪工作起到一定的促進(jìn)作用。

（四）郵政賀卡臺(tái)歷是國(guó)家郵政局發(fā)行的郵資憑證，集宣傳、郵寄、鑒賞和文化于一身。有“國(guó)家名片”的美譽(yù)，具有不可模仿的唯一性和權(quán)威性。與永州市預(yù)防職務(wù)犯罪工作相結(jié)合，賦予雙方工作更加豐富的內(nèi)涵。

（五）郵政賀卡臺(tái)歷在傳遞新年祝福的同時(shí)又可以參加全國(guó)范圍的中獎(jiǎng)活動(dòng)，既能展示檢察院形象、理念及服務(wù)，同時(shí)給寄信人和收信人帶來(lái)意想不到的驚喜，提供了一種溫馨的溝通方式，從而欣然接受所傳遞的文化創(chuàng)建的新氣息，以人為本，彰顯了文化特性。預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)注重人性化，增強(qiáng)了親和力，以德感人，以理服人，以情動(dòng)人，貼近黨員干部和全體社會(huì)公眾的思想、工作和生活實(shí)際，將他律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月桑淹庠诘膹?qiáng)制變成內(nèi)在的自覺(jué)。