第一篇：當前食品安全形勢及工作重點

面對當前嚴峻的食品安全形勢，我國已經頒布了一系列政策法規，并采取了多項措施來保障食品的安全。同時，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商局和衛生部門也加大了對生產企業、市場商品的監督抽查力度。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成效

二、解決食品安全問題的對策

1、加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規、行政規章、地方法規、行政規章、規范性文件等多層式法律體系，探索和發展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業管理部門與食品工業管理部門合一，對農業和食品工業實行一體化管理的機構。

3、加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規范上，建立起食品安全信用的監管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。

4、推進體制改革 加強監督隊伍建設。為了保證衛生監督的公正，加大食品衛生監督的力度，改革衛生監督體制，集中原來分散的衛生監督職能，撤銷市、縣級衛生防疫站、公共衛生監督所、勞動衛生監察所，組建新的衛生監督所，承擔面向社會的綜合衛生監督執法任務。

做好發展規劃 推動食品行業穩步發展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監管和衛生監督體系三大目標以及具體指標，同時從經費、人員、組織、管理等方面落實目標實現的保障措施，為食品衛生監督工作明確工作的重點和努力的方向。

5、規范食品市場、經濟秩序進一步深化。將整頓和規范食品市場經濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛生行政部門嚴格執法，對違反《食品衛生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產經營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。

6、加強現有法律法規的懲罰力度，依法加強權力監督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監督機構，依法實施法律監督和經濟工作監督，是憲法賦予的職權，應充分發揮其監督作用，果斷啟動監督程序，依法加強監督，及時發現、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。

我國食品衛生監督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任，進一步加大食品衛生法宣傳力度，繼續采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創食品安全管理工作的新局面。

第二篇：當前食品安全形勢及工作重點

當前食品安全形勢及工作重點

黨中央國務院高度重視食品安全工作，采取了一系列政策措施，特別是食品安全法實施 以來，我國食品安全法制建設不斷完善，逐步理順了食品安全監管體制，形成了國務院食安 委總協調、地方政府負總責、衛生部門綜合協調、部門分段監管的格局。總體上看，當前食 品安全形勢比較穩定，但由于我們食品安全的基礎薄弱，食品安全保障水平與人民群眾健康 需求和經濟社會發展不適應的矛盾還比較突出，食品安全面臨新的發展機遇和嚴峻挑戰。

要理性認識食品安全問題凸顯的狀況及其原因。食品安全問題在當前較多地集中出現，與當前階段存在著二個突出矛盾密切相關。

一是食品產業快速發展和生產經營安全管理薄弱的矛盾。與食品產業量的擴張相比，大量食品生產經營者普遍存在重效益、輕安全的現象，安全投入、管理制度落實不到位，甚至存在不講誠信、故意違法違規等問題。

二是人民群眾食品消費日趨多樣化和安全需求間的矛盾。人民群眾對食品的需求日趨多樣，不但要求食品“好吃、好看、好聞”，而且對食品的方便性、低廉性、易儲存性也提出了更高更多的要求。

在看到食品安全存在突出問題的同時，更要看到，我國食品安全問題多發勢頭得到初步遏制，總體上食品安全形勢趨于穩定并呈現向好趨勢。

食品安全事件危害人民群眾身體健康；沖擊經濟和民生；影響政府公信力和國家形象。第一對人民群眾身體健康的危害。第二是對經濟和民生的沖擊。第三是對政府公信力和國家形象的影響。

要堅持預防為主、關口前移，加大執法檢查力度，深入排查和及早發現食品安全隱患，提高應急處置能力，最大限度地減少食品安全事件的發生和由此帶來的損失及影響。

去年成立了由三位國務院領導任正、副主任和21個部門的負責同志為成員的國務院食品安全委員會，下一步，國務院食品安全委員會的工作重點是解決食品安全領域的突出問題和治理影響食品安全的深層次矛盾，同時進一步嚴格督促落實各監管部門和地方的責任，統籌推進監管能力建設，構建全程監管格局，促進我國食品安全形勢持續穩定好轉。

解決食品安全問題不可能畢其功于一役，需要一個過程，主要原因：一是食品產業發展很快，但門檻低、分布散、規模小的狀況短期內難以改變。二是從業人員素質參差不齊，企業主體責任落實不到位，行業誠信道德體系建設滯后。三是相對于食品產業的高速發展和食品消費結構的快速轉變，安全監管能力未能及時跟上。四是食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。重視社會意見，支持媒體監督

社會各界的意見，是做好食品安全工作的重要動力。高度重視輿論監督，繼續支持媒體有序參與食品安全工作，使各類不法問題無藏身之地。

一是關于媒體監督的問題。實事求是的新聞報道，有利于及時發現各類食品安全問題，提高執法效率。各類媒體包括網絡媒體，要堅持客觀、真實的原則報道食品安全問題。

二是關于抽檢制度的問題。抽檢是世界各國包括發達國家普遍采用的通行做法。監管部門將進一步完善抽檢制度和方法，加密重點品種、重點企業和重點項目的抽檢頻次，建立重點行業駐廠檢查制度。

三是加強食品添加物管理的問題。解決非法添加問題是下了大決心的，要堅持一抓到底、抓出成效，堅決遏制非法添加和濫用添加劑多發的勢頭。對從事非法添加的人員和企業，將依法從嚴從重予以行政、刑事處罰。對不及時有效組織查處以及在監督檢查中走過場、不履職的單位和個人，要從嚴追究責任，涉嫌犯罪的要移交司法機關追究刑事責任。

四是如何遏制食品生產經營者違法行為的問題。一方面需要在完善監管體制機制、落實監管部門責任、提高監測檢驗能力等方面下功夫。另一方面，要督促企業全面落實相關制度、標準和規范，嚴格市場準入，健全誠信道德體系，確保生產經營者的食品安全管理水平持續達標。

五是如何追究和防止監管人員違法違紀的問題。欲正人、先正己，對監管執法隊伍中的這些違法違紀者，要嚴厲懲處。

下一步我們應該重點做好以下工作：一是完善食品安全標準管理制度和一系列的食品安全法規；二是做好食品安全基礎標準清理工作，我部將繼續做好公開征求意見和對外通報工作，組織食品安全國家標準審評委員會審查標準；三是完成《預包裝食品標簽標準》、《預包裝食品營養標簽標準》及食品添加劑質量規格標準審查、報批等工作；四是部署落實200余項食品衛生標準的清理完善工作；五是系統開展食品安全標準宣傳貫徹工作，部署乳品安全標準的跟蹤評價等工作；六是做好食品安全企業標準的備案工作，要進一步規范程序，提高工作效率。七是健全食品安全事件應急處置機制，加強風險監測，完善預警網絡，主動防范、及早介入，做到早發現、早報告、早處置，努力把危害和影響降低到最小程度。

第三篇：當前食品安全形勢及工作重點

徐州工程學院信電工程學院2009級電氣工程及其自動化專業形勢與政策論文

當前食品安全形勢及工作重點

09電氣（2）徐進珍 學號20090509209

【摘要】：瘦肉精、染色饅頭、假薯粉……近來食品安全事件頻頻曝光,食品安全問題再次成為輿論關注焦點。民以食為天,食以安為先。我國食品安全形勢究竟怎樣?食品安全事件頻發的癥結究竟何在?究竟應該采取怎樣的措施,保障食品安全?

【關鍵詞】：食品安全 食品產業 安全事件

安全形勢

安全問題 安全委員會

高度重視

安全監管

發達國家

一．當前食品安全形式與分析

食品安全問題是重要的民生問題。我國是一個食品生產和消費大國，食品產業高速發展，食品供需總量巨大。同時，隨著溫飽問題的解決，人民群眾對食品安全提出了越來越高的要求。我們要從深入貫徹科學發展觀、維護人民群眾根本利益和促進社會和諧穩定的高度，深入分析當前食品安全形勢，找準食品安全領域存在的突出問題和原因，切實加強和改進食品安全工作。

近來食品安全事故層出不窮，坊間怨聲一片，人們常掛在嘴邊的一句話是：“現在吃什么都有問題，不知吃什么好！”這句話，反映了人們的憂慮、無奈和憤懣，當然應引起監管部門的高度重視。不過，對食品安全形勢我覺得不必這么悲觀。

誠然，目前食品質量安全存在不少問題，但總體來說，食品質量安全形勢還是穩定的。去年，廣東省省級食品質量監督抽查合格率達92.8%，比2005年提高了10個百分點，比其他工業產品也普遍高出幾個百分點。而且，近年來所發生的食品安全事故，除三聚氰胺危害面寬和危害大外，其他如近期成為焦點的染色饅頭、“瘦肉精”豬、“墨汁粉條”和塑化劑飲料等等，大都發生在局部或較小規范內。就廣東省來說，近年來其實并未發生重大食品安全事故。而此前特別是上世紀80年代和90年代，食品中毒致死人的事件卻是屢見不鮮的。如1989年9月至11月間，廣東省肇慶、陸豐、潮陽、潮州、汕頭等地相繼發生假酒致人中毒的惡性事件，死亡52人，致失明9人，多人住院。廣州市因食用蔬菜中毒而住院的事件更是接連發生。

為什么人們的普遍感覺卻是食品安全今不如昔，以至于“現在吃什么都有問題”呢？應當說，輿論宣傳和人們心理預期的變化起了重要的作用。改革開放前，食品安全事件是不會見諸報端的。1976年，我在汕頭參加一個會議，與會150多人，會議結束當晚有50多人因食物中毒被“放倒”，我本人也身在其列，雖保住小命，但也經歷了食物中毒腸胃劇烈絞痛的慘狀。我當時的身份是記者，參會的還有一批新聞界的領導，但對此事媒體卻沒有報道。即使到了前些年，類似事件的報道所占版面也是不多的。如上面提到1989年廣東省致52人死亡的假酒中毒案，當時媒體也都只是發了“豆腐塊”文章。倘若這事發生在今天，媒體的報道會連篇累牘，而且一定會有一批官員要丟烏紗帽以至進班房的。同樣事件因公共輿論反應不同，對人們的心理影響也大不一樣。在信息公開和關注民生的今天，媒體盯住食品安全問題大做文章，是應該的并有積極意義的，但確實也有個別媒體有過分渲染之嫌。比如，前段時間新聞媒體和互聯網對皮革奶、圣元奶粉和牛肉膏的報道，最后經核查屬夸大或不實。又如，有些媒體說我國2314種食品添加劑“六成無法檢測”，有些媒體甚至說“內地食品安全已無任何防線”，更是不夠準確。徐州工程學院信電工程學院2009級電氣工程及其自動化專業形勢與政策論文

人的心理是很微妙的。《晉書·苻堅載記》記載了這樣一則歷史故事：東晉時，秦王苻堅親自率領90萬大軍去攻打晉國。晉國派大將謝石、謝玄領8萬兵馬迎戰。苻堅由于輕敵首戰失敗便慌了手腳。他和弟弟趁夜去前線視察，看到晉軍陣容嚴整，連晉軍駐扎的八公山上的草木，也影影綽綽像是漫山遍野的士兵，心更虛了，結果一敗涂地。另據漢《風俗通義·怪神》記載：晉朝人樂廣曾請朋友到家里喝酒。那個朋友喝了一口酒，正準備把杯子放到桌上時，突然看見杯子里漂著一條小蛇。回家之后，那個朋友就生了病。樂廣派人去問候他，才知道原因是他懷疑杯子里有小蛇。樂廣仔細地觀察一遍，發現墻上掛了一把弓，弓的影子倒映在酒杯里看起來很像一條小蛇。于是，他再把朋友請到家里，讓朋友看清楚墻上的弓，再請他看看杯子里的東西。他朋友終于明白杯子里并沒有小蛇，病立刻就好了。這兩個故事，也就是“草木皆兵”和“杯弓蛇影”兩個成語的由來。現在一些人對食品安全的擔憂心理，似與苻堅和樂廣朋友有點相似，有點草木皆兵和杯弓蛇影的味道。比如，常可聽到一些同志說：“不要到低檔酒家吃飯，可以少吃點地溝油”——似乎許多飯館在使用地溝油。但實際上，在廣東省內至今并未查到把地溝油用于餐飲的實例。因地溝油與普通食用油在外觀上一目了然，據說按目前技術可以把地溝油提煉到外觀與食用油一樣純凈，但其成本比食用油要高許多，這是無利可圖的。

我說這些話，并非否認食品安全形勢嚴峻。食品安全確實存在許多問題，而且因為其直接關系人民的身體健康和生命安全，應引起高度重視，但問題可能不像個別媒體描繪的和一些人所想像的那么嚴重，并未到了“現在吃什么都有問題，不知吃什么好”的地步。我是信奉原來吃什么現在還是吃什么的。而且，我們應該看到，黨和政府對食品安全給予前所未有的高度重視，采取了前所未有的得力措施。如廣東省成立食品安全委員會，由5位副省長掛帥，各監管部門都在傾全系統之力監管食品安全，可以說措施已采用到了極限。在這樣的措施之下，盡管食品安全可能還會有反復坎坷，還會有艱難曲折，但一定會向好的方向轉變。

國務院副總理吳儀：當前食品安全形勢依然嚴峻總理吳儀29日向十屆全國人大常委會第十六次會議作關于食品藥品安全形勢與監管工作的報告時說，目前，我國食品安全形勢總體好轉。但是，一些深層次問題沒能根本解決，當前食品安全形勢依然嚴峻。主要表現在：

1.初級農產品源頭污染仍然較重。有的產地環境污染、污水澆灌、濫用甚至違禁使用高毒農藥；有的飼養禽畜濫用飼料添加劑，非法使用生長激素及“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅）；有的在水產養殖中濫用氯霉素等抗生素和飼料添加劑，造成蝦、蟹、魚等水產品質量下降。

2.食品生產加工領域假冒偽劣問題突出。有的用非食品原料加工食品，有的濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素等加工食品，有的摻雜使假，生產假酒、劣質奶粉，用地溝油加工食用油等。

3.食品流通環節經營秩序不規范。一是為數眾多的食品經營企業小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農村市場、城鄉接合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴重危害農民和未成年人的身體健康。

4.食品衛生安全事故時有發生。2004年，衛生部通報的381起重大食物中毒事件中，由微生物污染引起的140起，中毒9251人；由食用有毒動植物引起的72起，中毒1466人。

吳儀說，現階段我國食品安全領域存在的問題，有著深刻的經濟和社會原因：食品行業生產力水平不高，食品消費水平總體偏低、消費安全意識差，食品安全面臨新的挑戰。

吳儀說，面對我國食品安全存在的突出問題和嚴峻形勢，我們一方面要深刻認識食品安全問題的嚴重性和危害性，竭盡全力開展整頓和打擊；另一方面又要充分認識到食品安 徐州工程學院信電工程學院2009級電氣工程及其自動化專業形勢與政策論文

全工作的長期性、艱巨性和復雜性，不企望畢其功于一役、一蹴而就，要克服厭戰情緒，樹立打持久戰的思想。更為重要的是，要始終牢記為人民服務的宗旨，忠實踐行“三個代表”重要思想，以人為本、執政為民，進一步堅定信心，迎難而上，扎扎實實做好食品安全的各項工作。

二．當前食品安全問題整頓分析

食品安全整頓工作一直是我國政府部門重點監管的對象，為什么長期以來發生的“地溝油”事件屢打不絕呢？中公教育專家提醒廣大考生，這主要體現在以下幾個方面的原因：

一)利益的驅動。一些黑心經營者將“地溝油”非法販賣，回饋的利潤高達十幾甚至幾十倍，從而誘使一些人為了利益，昧著自己的良心，從中賺取高額利潤。

二）立法體系不完善。現今我國刑法中針對“地溝油”問題還沒有規定相應的懲罰措施，而且“地溝油”事件的不同環節存在“罪與非罪”界限不清楚的問題。

三）監管不力。就“地溝油”的監管工作而言，工商、質檢、環保、公安、食品監督局等部門雖都有管理職權，但誰是主導部門不明確，長期處于推諉扯皮狀態，導致執法監管不到位，整治力度不大，使黑心經營者鉆了空子。

四）市場空間很大。“地溝油”的價格比正常食用油的價格要便宜很多，有些企業為了省錢，他們忽視健康，不講衛生、不講科學，低價購買“地溝油”食用，這就為“地溝油”銷售提供了較大的市場。

五）打擊難度大。在打擊“地溝油”的過程中，不僅它的販運、制作、銷售本身很隱蔽，而且國家沒有出臺對非法制做“地溝油”食品處罰的檢測標準，再加上也沒有研制出非法使用“地溝油”食品的檢測儀器，這就給打擊工作增加了較大難度。

三．解決當前的食品安全問題的對策

“地溝油”問題，已經嚴重影響了我國公眾的身體健康，要想有效杜絕“地溝油”流向餐桌，就必須制定強有力的對策措施：

一）重權出擊。各職能部門應站在科學發展觀的高度，用關注民生的政治責任感，重視對“地溝油”的綜合治理工作。對非法販運、生產、銷售“地溝油”窩點，加大打擊的力度，依法從重處理。

二）出臺科學的管理辦法。責成相關部門抓緊出臺對非法制做“地溝油”食品處罰的檢測標準；迅速研制非法使用“地溝油”食品的檢測儀器；同時完善餐飲業食用油進貨臺賬，切實把好食用油進貨關。

三）針對“地溝油”問題制定專門的法律、法規。由于“地溝油”問題存在一系列的環節，針對這些環節制定明確的法律規定，采取相應的懲罰措施。

四）加強政府部門的監管。現今我國食品監管千瘡百孔，存在執法權力與監管義務不對稱的問題。因此，為了嚴厲打擊非法生產、經營銷售、使用“地溝油”等違法行為，堅決防止“地溝油”進入食物鏈。我們要加強政府部門的監管，及時制定科學的管理政策，保證誰監管、誰負責，實行嚴格的責任追究制度。

五）開發“地溝油”的再利用價值。通過政府引導、統一收運、定點處置等辦法，建立產業化處置、市場化運作和資源化利用的疏導機制，以形成一條規范有序的產業鏈條，變廢為寶。把“地溝油”作為重點項目進行開發，不僅解決了“地溝油”出路，而且變廢為寶，可以生產出大量生物柴油、生物燃料等新能源，創造更大的經濟效益。

六）廣泛宣傳。通過各種宣傳媒體，對“地溝油”的危害，進行廣泛宣傳。要深入農村對廣大農民進行講科學、講衛生、講健康的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。同時加大對“地溝油”舉報的宣傳力度，發揮全社會的監督作用，讓所有消費者都參與到這項活動中，堵死 徐州工程學院信電工程學院2009級電氣工程及其自動化專業形勢與政策論文

“地溝油”流入食品市場，杜絕“地溝油”上餐桌。

第四篇：食品安全形勢及工作重點

當前食品安全形勢及工作重點

電商2班 朱綺君 10220710206

食品安全問題一直以來都是全國乃至世界人民共同關注的問題，世界各國政府都紛紛加大監管力度。日前，國務院辦公廳日前印發的《2011年食品安全重點工作安排》，將“嚴厲打擊食品安全違法違規活動”列為第一項重要任務，進一步加強食品安全工作，完善體系的建設。食品安全是全國人民的生活之根本，國家穩定之基礎，社會發展之前提。從現在的形勢看，應當盡快地建立健全的食品安全法律體系：有力的監管體系；食品安全應急處理機制；各大部門之間應當通力合作，促進食品的全面提高。

食品質量安全存在不少問題，但總體來說，食品質量安全形勢還是穩定的。但為什么人們的普遍感覺卻是食品安全今不如昔，以至于擔心“現在吃什么都有問題”呢？我認為，輿論宣傳和人們心理預期的變化都起了重要的作用。當前，黨和政府對食品安全給予了前所未有的高度重視，采取了前所未有的得力措施。在這樣的措施之下，盡管食品安全可能還會出現問題，還會有艱難曲折，但一定會向好的方向轉變。

近來食品安全事故層出不窮，坊間怨聲一片，人們常掛在嘴邊的一句話是：“現在吃什么都有問題，不知吃什么好！”這句話，反映了人們的憂慮、無奈和憤懣，當然應引起監管部門的高度重視。不過，對食品安全形勢我覺得不必這么悲觀。

面對當前嚴峻的食品安全形勢,我國已經頒布了一系列政策法規,并采取了多項措施來保障食品的安全。同時，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商局和衛生部門也加大了對生產企業、市場商品的監督抽查力度。目前已形成了全國上下重視食品安全，狠抓食品安全的良好氛圍，并取得了許多階段性成效。

解決食品安全問題的對策有：

1、加強食品安全法律建設和法制管理。積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、行政法規、行政規章、地方法規、行政規章、規范性文件等多層式法律體系，探索和發展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。

2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情來建立農業管理部門與食品工業管理部門合一，對農業和食品工業實行一體化管理的機構。

3、加快食品安全信用體系建設。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規范上，建立起食品安全信用的監管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。

4、推進體制改革 加強監督隊伍建設。為了保證衛生監督的公正，加大食品衛生監督的力度，改革衛生監督體制，集中原來分散的衛生監督職能，撤銷市、縣級衛生防疫站、公共衛生監督所、勞動衛生監察所，組建新的衛生監督所，承擔面向社會的綜合衛生監督執法任務。

做好發展規劃 推動食品行業穩步發展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監管和衛生監督體系三大目標以及具體指標，同時從經費、人員、組織、管理等方面落實目標實現的保障措施，為食品衛生監督工作明確工作的重點和努力的方向。

5、規范食品市場、經濟秩序進一步深化。將整頓和規范食品市場經濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛生行政部門嚴格執法，對違反《食品衛生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產經營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。

6、加強現有法律法規的懲罰力度，依法加強權力監督，實施對食品安全的有效保護。各級人大作為地方最具權威的監督機構，依法實施法律監督和經濟工作監督，是憲法賦予的職權，應充分發揮其監督作用，果斷啟動監督程序，依法加強監督，及時發現、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。

我國食品衛生監督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任，進一步加大食品衛生法宣傳力度，繼續采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創食品安全管理工作的新局面。

我們必須清醒地認識到，我國食品安全面臨的形勢依然嚴峻，食品安全領域存在一些總是還比較突出，主要表現在重大食品安全事件時有發生，食源性疾病和群體食品中毒事件發生較多，食品質量不合格、不達標問題比較突出，食品安全隱患仍大量存在，食品、保健品虛假廣告誤導消費者的現象比較普遍，環境污染造成的食品安全問題不容忽視。

近年來發生的“大頭娃娃”奶粉事件，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，瘦肉精中毒事件等，引起了國內外高度關注和群眾不滿。這些問題不僅威脅人民群眾的身體健康、侵害消費者的合法權益，影響食品行業正常生產經營和國民經濟健康運行，而且往往產生大效應，影響“中國食品”的聲譽，在社會乃至國際上造成惡劣影響，有的甚至成為不穩定因素。對此，我們必須高度重視。

上述問題的存在，主要有以下原因，一是我國食品工業產業化，規模化程度不高，小作坊，攤販較多，增加了監管難度。二是食品行業自律約束機制不健全，部分企業守法誠信意識不強，質量安全措施不落實。三是食品安全標準體系、監測檢驗評估預警體系建設等工作還處于起步階段，許多不小企業生產經營活動的技術支撐不足，政府相關部門的執法監管能力較弱。四是食品安全監管仍存在薄弱環節，部門協調合作難度大，監管邊界不夠清晰，基層監管力量不足，一些地方監管責任落實不到位，打擊非法生產經營行為措施不得力等。對此，我們要對癥下藥，切實解決食品安全問題。

國務院總理溫家寶在4月17日的座談中指出，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“彩色饅頭”等事件，這些惡性的食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。我認為一個國家，如果沒有國民素質的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家。并且在會中表示：

1、大力加強道德文化建設，形成講誠信、講責任、講良心的強大輿論氛圍。這不僅是維護正常生產生活和社會秩序的需要，也有利于從根本上鏟除滋生唯利是圖、坑蒙拐騙、貪贓枉法等丑惡和腐

敗行為的土壤。

2、要把依法治國和道德建設緊密結合起來，深化政治體制改革、經濟體制改革、文化體制改革、司法體制改革，完善法律法規，使有道德的企業和個人受到法律的保護和社會的尊重，使違法亂紀、道德敗壞者受到法律的制裁和社會的唾棄。

3、要從綿延數千年的中華優秀傳統文化中汲取營養，從世界優秀的文明成果中取長補短，從而培育具有時代精神、自尊自信、深入人心的社會主義道德風尚。

食品安全的維護是任重而道遠的，目前我們能做的實質性行為就是立法與商業管理。首先要立法，盡快形成法律、法規、規章、規劃和標準相配套的食品安全法制體系，對于違反食品安全法律的單位或個人要予以嚴懲。法律法規既然定下來，必須要落到實處，這樣定下的法律才真正發揮作用，做不到的話，這些所謂的法律也只是做做樣子而已，并沒有起到什么作用。其次要管理建立健全食品市場認證體系，制訂完善安全檢測監督抽查以及市場準入制度，加強食品安全職能管理部門的建設。重點應建立預防手段為基礎的食品安全體系,探索制定市場分級管理辦法。然后要規范，建立健全食品安全社會信用體系，運用信息技術建立食品安全信用檔案，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，逐步形成優勝劣汰的機制，將那些沒有安全保證的企業清理出市場。最后是公開，建立食品安全信息公示制度，定期向社會發布，讓老百姓知道，哪些食品是安全的，哪些食品是不安全的，讓老百姓吃得明白、吃得安心。

國家的監察機制在不斷的完善，能讓百姓安心生活的日子希望不遠。食品安全關乎民生，這是人民所希望的，也是國家建設社會主義的必經之路。

第五篇：335小組論文：當前食品安全形勢及工作重點

一食品安全狀況

對于中國人民和中國政府來說，食品安全正變的日益重要。近年來中國出現的一些事件引起政府高度重視，并把食品安全推上了工作議程。其中最有名的包括2004年安徽省的假奶粉引起12名嬰兒死亡的事件。

一些突出的國際案例（例如禁止使用食用色素蘇丹紅的警告）也產生了影響。它使中國意識到，在與國際接軌的今天，任何一個國家發生的食品安全問題都會受到全球的關注。中國政府清楚，在邁向市場經濟和開展更多食品國際貿易的道路上，必須加強改善食品安全狀況的工作。因此，2004年9月，國務院采取了措施，以明確政府各部門在食品安全問題上的責任，加強地方政府的執法力度。

對食品安全，我們黨和政府一貫是十分重視的。從2007年4月份黨中央進行食品安全專題理論學習以后，在食品安全領域也發生了一些突發性的事件，尤其是三聚氰胺事件，但在此之前之后，黨和政府實際一直都在努力，包括制訂《食品安全法》。從我觀察和了解到的情況，國內食品安全的狀況應該說是在不斷好轉，雖然還有這樣那樣的問題在不斷發生，但從各方面統計數字看，總體上還是呈下降的態勢。不能因為有三聚氰胺這個事件，就把之前所有的努力都一筆抹掉。

二，我國正處于食品安全風險高發期和矛盾凸顯期

“去年以來各地接連發生‘紅心鴨蛋’事件等多起引起社會廣泛關注的食品安全事件警示我們，我國正處于食品安全風險高發期和矛盾凸顯期。”惠魯生表示。

黨中央、國務院一直把食品安全工作擺在十分重要的位置。各地各部門根據國務院部署，連續五年開展食品安全專項整治，對突發事故和事件及時處置，不斷加強食品安全法制、機制和制度建設，積極探索長效機制，使專項整治與日常監管有機結合起來，我國食品安全形勢總體好轉。

“當前食品安全形勢有所好轉，但仍然嚴峻。”惠魯生說，由于目前我國正處于社會主義初級階段，市場機制和法制尚不健全，誠信意識缺失，一些不安全因素仍舊存在于食品供應鏈的全過程，影響食品安全的一些深層次問題仍然存在，行業生產力水平不高，產業化程度低，核心競爭力較差，初級農產品源頭污染依然嚴重，食品生產加工環節假冒偽劣問題比較突出，食品流通經營秩序有待進一步規范，食品安全事故和事件時有發生。

惠魯生表示，綜合分析各種因素，目前我國正處于食品安全風險高發期和矛盾凸顯期。人民群眾日益增長的食品安全需求和相對落后的社會生產力之間的矛盾還比較突出，發達國家在現代化、城市化、工業化長期進程中分階段出現的安全風險在我國現階段比較集中地出現和暴露。

三，“多管齊下”構筑食品安全防線

“國務院制定的《國家食品藥品安全‘十一五’規劃》，是指導‘十一五’期間全國食品藥品安全監管工作的綱領性文件。”惠魯生說，根據《規劃》，“十一五”期間，我國將進一步強化措施，多管齊下，切實構筑起一道食品安全防線。

加強食品安全監測，提升食品安全檢驗檢測水平。建立和規范食品召回監督管理制度。完善食品安全衛生質量抽查和例行監測制度，建立食品質量監測直報點。

加強食品安全突發事件和重大事故應急體系建設。全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全事故查處機制，建立食品安全重大事故回訪督察制度和食品安全重大事故責任追究制度，逐步完善國家食品安全監察專員制度。

建立食品安全評估評價體系，完善食品安全信用體系。逐步建立食品安全風險評估評價制度和體系，進一步增強全社會食品安全誠信意識，營造食品安全誠信環境，創造食品安全誠信文化。逐步建立企業食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監管。加強行業自律，建立食品企業紅黑榜制度。

繼續開展食品安全專項整治。嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，重點開展高風險食品安全專項整治，進一步提高與公眾日常生活密切相關的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等重點品種和種植養殖、生產加工、流通及消費重點環節的食品安全水平。

完善食品安全相關認證，加強進出口食品安全管理。建立健全“從農田到餐桌”全過程的全國統一的食品認證體系，完善認證制度。建立和完善進口食品質量安全準入制度，制訂科學合理與國際接軌的準入程序。

四。，加工食品質量和安全水平穩步提高

1．食品加工業快速健康發展

達到國際領先水平。肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業的大型企業普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備，產品質量得到了保證。膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術的開發和應用，縮短了中國食品加工技術和裝備與國際先進水平的差距。二是企業質量管理更加科學規范。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格，2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控制點（HACCP）認證。三是產品結構趨于優化，有效滿足了消費者日益增長的多層次需求。

2．食品質量不斷提高

一是食品總體合格率穩步提升。2006年全國食品國家監督抽查合格率達到77.9%。2007年上半年，食品專項國家監督抽查合格率達到了85.1%。食品質量安全水平保持穩定，并呈上升態勢（見圖2）。

二是全國各省、自治區、直轄市食品質量呈共同提高的格局。2007年上半年全國31個省、自治區、直轄市食品質量平均合格率為89.2%，其中有14個省達到90%以上。

三是重點行業的食品質量達到較高水平。經過對食品生產加工企業的專項整頓，中國28大類525種食品質量安全水平都有不同程度的提高，特別是日常大量消費的重點行業的食品質量提高顯著。