第一篇：我國當前面臨的安全形勢

我國當前面臨的安全形勢

胡錦濤總書記在十七大報告中談到我們黨面臨的形勢和任務時講：“當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。” 這是我們黨站在新的歷史起點上，對我們?nèi)娼ㄔO小康社會發(fā)展環(huán)境的深刻認識，同時也是對新世紀新階段國家安全形勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。從兩個“前所未有”我們可以看到當前我國安全環(huán)境面臨的形勢。

一、黨中央對形勢的兩次戰(zhàn)略判斷

改革開放以來，中央對形勢有過兩次重要判斷。第一次是20世紀70年代末80年代初，鄧小平同志根據(jù)已經(jīng)變化了的國際形勢，果斷作出了“世界大戰(zhàn)打不起來”的判斷。當時小平同志講，“‘戰(zhàn)爭打不起來’這個話我們多次講過。這個判斷對我們非常重要，我們就能夠安安心心地搞建設，把我們的重點轉(zhuǎn)到建設上來，沒有這個判斷，一天就誠惶誠恐的，怎么能夠安心地搞建設？不可能安心地搞建設，更不能全面改革，也不可能確定我們建軍的正確原則和方向。” 有了這個判斷，就有了我們黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來的思想基穿黨的十三大報告中把小平同志的這一思想明確概括為“和平與發(fā)展是當代世界的主題”，并及時根據(jù)國際形勢和我國現(xiàn)代化建設的需要，調(diào)整了對外戰(zhàn)略和方針政策，以和平共處五項原則為基礎發(fā)展同各國的友好關系，并把對外開放確立為我國的一項長期國策。

中央對形勢的第二次判斷，是黨的十六大報告提出來的“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的判斷。中央作出這個判斷的依據(jù)，一是和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，我們有可能爭取一個較長時期和平的國際環(huán)境，集中精力進行現(xiàn)代化建設；二是以信息技術為主要代表的新的科學技術的迅猛發(fā)展，廣泛滲透到經(jīng)濟和社會生活的各個領域，為我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、加快推進現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了推動力量；三是經(jīng)濟全球化使國際經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，我國可以利用這個契機，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和出口商品結(jié)構，廣泛參與國際分工與合作，逐步縮小與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距。這些都給我們加快發(fā)展自己、壯大自己提供了難得的戰(zhàn)略機遇。戰(zhàn)略機遇期的論斷，是我們黨在深刻考察了當今世界特征和自身發(fā)展實際的基礎上作出的重要判斷，關系到長期的、全局性的各項戰(zhàn)略部署，對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大而深遠的指導意義。

二、兩個“前所未有”是新世紀新階段對我國面臨安全形勢的新概括

兩個“前所未有”即機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。十七大仍然堅持了戰(zhàn)略機遇期的判斷，并以兩個“前所未有”對國家安全形勢作了高度概括。

（一）機遇前所未有 第一，從國際背景來看，當今世界的基本特征為我國發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境，這一機遇前所未有。眾所周知，當今世界，和平與發(fā)展仍然是時代主題、經(jīng)濟全球化方興未艾、政治多極化深入推進、以信息技術為代表的科學技術迅猛發(fā)展，這些基本特征使和平、發(fā)展、合作成為時代的潮流，國際環(huán)境在較長時期內(nèi)可以保持總體和平穩(wěn)定，我國發(fā)展的外部環(huán)境從來沒有像今天這樣于我有利，機遇在大大增加。特別是經(jīng)濟全球化與科技進步相結(jié)合，給世界帶來歷史性發(fā)展機遇，也為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了歷史機遇。

第二，中國的安全環(huán)境處于建國以來較好時期之一，使機遇前所未有。僅從上述當今世界的主題和經(jīng)濟發(fā)展潮流，還不足以說明我們面臨的機遇前所未有，我們還要善于從中國自身環(huán)境改善來看待千載難逢的發(fā)展契機。首先，冷戰(zhàn)結(jié)束，長期對我構成嚴重威脅的軍事包圍基本解除。整個冷戰(zhàn)期間，我國家安全形勢非常嚴峻，美、蘇、日、印等國從四面八方對我構成軍事威脅。我們一方面需要鞏固政權，另一方面需要應對威脅，安全環(huán)境非常險惡。在這樣的情況下，是不可能奢談機遇期的。冷戰(zhàn)結(jié)束，對我構成威脅的軍事包圍基本解除，這是我們談機遇期非常重要的基點。其次，美國戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移，減輕了我們的戰(zhàn)略壓力。“9.11”之前，美國針對中國的戰(zhàn)略意圖十分明顯。我來自美國的戰(zhàn)略壓力巨大。“9.11”事件及后續(xù)事態(tài)發(fā)展，使美國的戰(zhàn)略注意力、戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略重點被迫投向中東地區(qū)。美國的戰(zhàn)略困境成為中國戰(zhàn)略發(fā)展環(huán)境明顯改善的重要因素。再次，與鄰國邊界領土爭端取得較大進展，周邊環(huán)境和諧穩(wěn)定。20世紀90年代以來，我國先后與越南、印度、俄羅斯及中亞國家簽訂了邊界劃分的協(xié)定或邊境相互信任的協(xié)定，絕大部分有爭議的陸地邊界已經(jīng)劃定。我國同東盟國家在南海領海和島嶼主權歸屬問題上的爭議也在《南海各方行為宣言》框架下邁出重要步驟。我們堅持與鄰為善、以鄰為伴的外交方針，加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作，營造了和諧穩(wěn)定、合作共贏的地區(qū)環(huán)境，這是機遇前所未有重要保證。

第三，我國與其它大國關系出現(xiàn)全方位改善。中美建設性合作關系進一步加強，雙邊關系進入平衡發(fā)展時期；中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不斷深化，各領域合作全面展開，國際事務中的協(xié)調(diào)和配合不斷加強；中歐關系呈現(xiàn)出穩(wěn)定、務實、成熟、全面發(fā)展的特點，因雙方戰(zhàn)略借重需求上升，面向21世紀的全面合作伙伴關系得到新的發(fā)展；中日關系雖有所遲滯但已出現(xiàn)回暖跡象，且經(jīng)濟聯(lián)系密切，利益交融已達到密不可分的程度，不存在戰(zhàn)爭前景；中印關系得到較大改善并不斷發(fā)展，現(xiàn)在中印兩國正在本著實事求是的原則、相互諒解的原則，積極促進兩國關系朝著更加穩(wěn)定、友好的方向發(fā)展，兩國簽署的《中印關系原則和全面合作宣言》，為中印關系的改善邁出了很重要的一步。中國與其他大國發(fā)生大規(guī)模軍事對抗或被迫卷入周邊局部戰(zhàn)爭的可能性不大，我們爭取較長時期的和平環(huán)境，集中精力進行社會主義現(xiàn)代化建設，全力以赴地推進和平崛起進程是完全可能的。第四，中國國力的迅速增長，國際地位大大提高，成為我們捕捉機遇期的重要條件。改革開放以來，中國創(chuàng)造出28年年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.7%的奇跡，國家經(jīng)濟實力大為增強。正像十七大報告講的：“中國共產(chǎn)黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新精神，譜寫了中華民族自強不息、頑強奮進的的壯麗史詩，中國人民的面貌、社會主義的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性的變化。”這個現(xiàn)狀使我們對各種有利條件的利用都發(fā)生了天翻地覆的變化。我們今天的發(fā)展利用了國際上所有條件的同時，卻沒有遵從西方的模式，而是走了一條完全獨立的中國特色發(fā)展道路。這使得我們解決問題的戰(zhàn)略回旋余地增大，有利于戰(zhàn)略機遇期的捕捉。

（二）挑戰(zhàn)前所未有

第一，世界形勢的不樂觀因素的挑戰(zhàn)。當今世界不容樂觀的因素，深刻影響我國當前和今后的發(fā)展。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，其雙刃劍作用愈益顯現(xiàn)，國際競爭加劇，對發(fā)展中國家總體不利；世界力量失衡局面短期內(nèi)難以改變，政治多極化發(fā)展道路曲折漫長；西方某些國家采取各種手段，大肆推銷其社會制度和價值觀念，加劇了一些國家的民族宗教矛盾和意識形態(tài)斗爭。由于我們已經(jīng)全面參與了全球化進程，世界對我們的影響比以往任何時候都更為直接而廣泛，從而帶給我們的挑戰(zhàn)前所未有。第二，西方國家主導的不合理的國際秩序的挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)格局瓦解后，西方大國仍然保持了綜合實力優(yōu)勢。當今的世界秩序仍由西方大國領導，以西方國家的社會制度、經(jīng)濟模式、意識形態(tài)和價值觀念為目標，由少數(shù)幾個大國壟斷國際市場，操縱整個國際社會生活。國際組織基本上是以美國為首的西方主導，按照西方國家制定的規(guī)則在運作。我們長期被排斥在國際主流社會之外。同時，外界對我們承擔國際責任的期望大大高于我們的實力。因此，在現(xiàn)有的國際秩序下，如何更加廣泛地開展國際合作，更好地利用各種合作機制拓展我國的發(fā)展空間，維護自身的發(fā)展利益，于我們是一種挑戰(zhàn)。

第三，世界大國公開或隱形遏制對我形成的挑戰(zhàn)。西方國家一直沒有放棄對中國“西化”、“分化”戰(zhàn)略。美國新世紀國家安全戰(zhàn)略毫不掩飾地宣稱，美國的目標就是要領導全世界，就是要利用冷戰(zhàn)結(jié)束后國際格局的變化來謀求它的絕對優(yōu)勢。在美國全球戰(zhàn)略的主導下，美國把中國視為戰(zhàn)略競爭對手和潛在挑戰(zhàn)者是毫無疑問的，在臺灣問題、人權問題、貿(mào)易問題、以及東北亞、中亞安全問題上存在著若干分歧。近期，日本、澳大利亞、印度和美國四方聯(lián)盟締結(jié)了非正式防務條約即所謂亞洲版北約，矛頭指向十分清晰。如何警惕和有力地回應國際勢力利用各種手段加緊對我國的滲透和遏制的挑戰(zhàn)前所未有。

第四，影響我戰(zhàn)略機遇期的重要因素處于不確定變化之中。中日東海爭端、南海權益爭端、中印邊境領土爭端，矛盾沖突日益浮上臺面；“臺獨”、“藏獨”、“東突”等分裂主義勢力繼續(xù)得到西方勢力支持，成為影響中華民族和平發(fā)展的現(xiàn)實障礙，西方國家某些抵制奧運的言論和行動充分說明這一問題。需要特別指出的是，臺灣問題形勢發(fā)展正進入新一輪高危期，臺灣地區(qū)新領導人當選后的政策走向還存在變數(shù)。正如胡錦濤總書記所講：“當前影響國家安全穩(wěn)定的諸因素中，最能在戰(zhàn)略機遇期干擾我和諧社會建設、中斷我和平發(fā)展進程的是臺灣問題。如何有效應對這一問題，關系國家長治久安，關系新世紀發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期能否持續(xù)，關系建設社會主義和諧社會目標能否真正實現(xiàn)。” 這些影響我戰(zhàn)略機遇期的重要因素都處于不確定變化之中，且很多客觀條件我們難以把握。如美軍在伊拉克還能陷入多長時間，美國同伊朗的核問題將如何解決，朝鮮半島局面還能維持多久，中日東海沖突以什么方式解決，臺獨勢力會把臺灣推向何處等等，都將對我國家安全造成重大影響。如何應對各種勢力干擾我國發(fā)展歷史進程和國家統(tǒng)一的挑戰(zhàn)前所未有。

第五，我國發(fā)展階段性特征帶來的挑戰(zhàn)。我國發(fā)展的階段性特征主要有，發(fā)展付出的能源、資源、環(huán)境的代價太大；就業(yè)、分配、社保、教育、醫(yī)療等民生問題亟待解決。這些階段性特征，從根本上說是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體體現(xiàn)。正如胡錦濤主席指出的“這是一個既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟懈鞣N困難和風險的時期，是一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰(zhàn)的時期。”我們能不能抓住國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)升級加快的歷史機遇，在激烈的國際競爭中掌握主動；我們能不能妥善應對針對我國的貿(mào)易保護主義和能源、資源、環(huán)境等方面的挑戰(zhàn)，完成新形勢下“五化”的新任務；能不能解決民生為重點的各種社會問題，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，是我們面臨的新課題。

兩個“前所未有”表明，我國發(fā)展的總體環(huán)境處于最好時期。同時，可以預見的和難以預見的風險也在增多，面臨的挑戰(zhàn)比以往任何時候都更加嚴峻，稍有不慎，就會影響全局。因此，絕不能掉以輕心，必須清醒地看到，機遇只是為發(fā)展創(chuàng)造了某些有利條件。機遇能否由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實，不僅取決于能否及時抓住并利用機遇，更取決于能否應對挑戰(zhàn)。十七大報告指出的機遇與挑戰(zhàn)并存，并不是一個簡單的并列關系。不戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，就無法贏得機遇。形勢逼人，時不我待。因此十七大報告強調(diào)：“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇，應對風險挑戰(zhàn)，營造良好的國際環(huán)境，才能保證機遇大于挑戰(zhàn)。”

第二篇：當前我國周邊安全形勢

改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外外交形勢大為改善

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實現(xiàn)了中美關系正常化。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當今時代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構建和平與發(fā)展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實現(xiàn)了關系正常化

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。20世紀60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實現(xiàn)了關系正常化；90年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實現(xiàn)有關東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海海域選定適當?shù)膮^(qū)域進行共同開發(fā)；中印關系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》這一綱領性文件，標志著中印關系進入新階段，同時兩國在領土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個領土爭端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進一步增強。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達的6個國家之間的貿(mào)易零關稅，與其他幾個國家之間將在未來一到兩年時間內(nèi)統(tǒng)一取消關稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實現(xiàn)“經(jīng)濟無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強。東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于促進亞洲經(jīng)濟一體化，推動世界多極化進程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關系。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步發(fā)展和政治野心的進一步膨脹，日本現(xiàn)實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平

和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經(jīng)濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的中國領土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設，并不斷增加軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。首先它可能導致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導致日本全力尋求突破和平憲法，擴大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領土。因為南沙有著重要的經(jīng)濟價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰(zhàn)準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構造200多個和油氣田180個。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的

作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。

面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力，維護國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。

《形勢與政策》論文

題目：分析我國周邊外交形勢

學院

：

理學院

姓名

：

李強

班級

：

實驗122

學號

：

2012309030230

第三篇：淺論當前我國周邊安全形勢

淺論當前我國周邊安全形勢

摘要：改革開放三十多年來，我國取得了舉世矚目的成績，開始了偉大民族復興之旅。但不幸的是，近年來，我國周邊環(huán)境不斷惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。穩(wěn)定的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著至關重要的作用，周邊形勢的好壞直接影響我國的國家安全，影響國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇的實現(xiàn)。

關鍵詞：安全形勢，地緣戰(zhàn)略

正文：

翻開一幅世界地圖，在地球的東方有一個古老的國度，歷經(jīng)五千年的文明教化如今依然散發(fā)著蓬勃生機。新中國建國六十余載，其間遭遇坎坷艱辛，但都坦然度過，付出了巨大代價，也收獲了寶貴經(jīng)驗。自改革開放戰(zhàn)略實施以來，中國這一塊古老的土地上又一次迎來了新的活力，改革開放如今已實施三十余年，我國所取得的各項成就足以令世界為之矚目，我國已經(jīng)開始了民族偉大復興的光榮之旅。隨著波瀾壯闊的二十世紀的結(jié)束，世界開始了一個新的紀元，我國也懷著滿腔的熱情邁入二十一世紀，國富民強，國泰民安的盛世景象開始有了愈加清晰的輪廓。不可否認，我國現(xiàn)在處在一個良好的發(fā)展時期，近三十年來，我國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡，國家實力進一步提升，這在很大程度上得益于我國三十年間相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境。眾所周知，自70年代對越反擊戰(zhàn)后，我國基本處于和平狀態(tài)，無明顯對外戰(zhàn)爭，然而不幸的是，近年來我國的周邊環(huán)境逐漸惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。而一國的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著非常重要的作用，一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎，周邊形勢的好壞直接影響著我國的國家安全，影響著國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇的實現(xiàn)。

我國是世界上鄰國最多的國家，我國疆域遼闊：東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。回顧歷史，冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實軍事威脅。進入二十一世紀后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復雜的變化，總體上是穩(wěn)定的，有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，總體呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，而這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。

由于我國鄰國最多，因此地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中國海之爭等。無疑，這些不安全因素如果不能有效地解除或者處理，將會給我國的經(jīng)濟建設和國家安全造成重大的影響。下面我就中國周圍安全形勢做一個簡單的概括性介紹：

一，朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)。特別是去年“天安”號事件后，朝韓兩國關系一度吃緊，美日等國都借天安號事件謀算自己的把戲，向中國施壓，進一步鞏固了美日韓三國軍事聯(lián)盟關系，之后美日韓三國頻繁在我國東部海域開展軍事演習，美國甚至派核動力航母參與，這讓東北亞地區(qū)的安全局勢一度達到劍拔弩張的緊張態(tài)勢，嚴重威脅著中國的安全。二，美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國，又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻型”的轉(zhuǎn)變。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發(fā)展中存在著許多隱患。又伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和沖突不可避免。比如，釣魚島問題激化了中日兩國在東海問題上的矛盾，2010年的釣魚島中日撞船事件后就讓兩國關系持續(xù)低迷，且有愈演愈烈的趨勢。三，南亞與中國安全

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接淪為中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道，嚴重威脅著中國的石油安全。近年來，印度自持經(jīng)濟增長迅速，大幅度提升國防實力，增加國防預算開支，購買巨額軍火，處處都把中國視為最大競爭對手和最大威脅。特別是在美歐等國的有意支持下，印度的這種超越中國的野心愈加膨脹，特別是1959年中印邊境戰(zhàn)爭中印度的慘敗一直讓印度心存芥蒂，成為他們心中揮之不去的陰影，所以總想能夠超越中國，遏制中國，從而一雪前恥。

四，中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要。然而，海上安全已經(jīng)成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強。因此，中國的海洋安全環(huán)境進一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經(jīng)濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這里援引一些數(shù)據(jù)，南海自然海區(qū)面積達350萬平方公里，屬于我國司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當時的中國政府劃定的，各國沒有反對。1950年中華人民共和國又重申了這一點，仍然沒有任何國家反對。直到上世紀60年代，菲律賓、越南等國家開始向南海伸手，各國進入“九段線”內(nèi)面積總計約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，印度尼西亞是3.5萬，無爭議面積只有44萬平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計256個，被實際瓜分和控制的島礁達50個之多。在已占領島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。近期，越南、菲律賓等國與中國南海之爭愈演愈烈，越南甚至擺出一副極為強硬的態(tài)勢，即在南中國海領域進行實彈軍演，這無疑是一個危險的信號，表明東盟諸國想把南海問題攪得越渾越好，這樣他們可以從中牟利，其用心無疑是險惡的。

五，中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經(jīng)濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟利益。中亞五國在地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)，我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續(xù)保持良好的關系，成為長期的政治、經(jīng)濟貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，這對于我國西部安全形勢無疑具有極為重大的意義。六，俄羅斯與中國安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

七，中美間的多方博弈

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。新世紀中美兩個超級大國間的較量無疑是一場扣人心弦、風云變幻的劇作，對于中美兩國如何博弈，則很大程度上考驗著兩國領導人的智慧與謀略。

第四篇：當前我國周邊安全形勢

2011級課程論文

高校大學生為什么要關注中國周邊安全

傳媒科學學院 播音與主持藝術系 閆金良 2011013419

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教極端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

一、我國未來周邊形勢當前局勢

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不平衡，既有

撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步發(fā)展和政治野心的進一步膨脹，日本現(xiàn)實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經(jīng)濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的

軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。首先它可能導致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導致日本全力尋求突破和平憲法，擴大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領土。因為南沙有著重要的經(jīng)濟價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰(zhàn)準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。

二、美國因素

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教極端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。美國近幾年的軍事演習呈現(xiàn)包圍之勢。

近期美國無端強烈指責中國人權，驅(qū)逐孔子學院，可見美國在其經(jīng)濟、政治等多重因素打擊之下已經(jīng)完全沉不住氣了，美國已經(jīng)完全拋棄其所標榜的民主、自由，其內(nèi)在的虛偽、無恥、貪婪、狹隘完全顯露，我斷定美國不出今年遲早要生出事端。

三、綜述

當前中國面臨的形式及其嚴峻，在亞洲中國成功實現(xiàn)中日之間的貨幣自由化，搞亂了美國在這亞太的隨從國，在東南亞中國對各個小國進行警告尤其是菲律賓，因此中國在近期戰(zhàn)略上成較好態(tài)勢。縱貫世界局勢希望還是在中國。作為中國當代90后大學生我們有義務有責任，了解和關注中國周邊安全，這是歷史和時代的要求，中國是世界的希望，我們是中國的希望，關注中國周邊安全，關注國防，我們義不容辭！

第五篇：當前我國周邊安全形勢

當前我國周邊安全形勢

(2007-02-03 14:56:27)轉(zhuǎn)載▼

當前我國周邊安全形勢

當前，隨著中國“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策的深入推進，以及多邊安全合作機制的進一步穩(wěn)固，中國周邊形勢總體上將繼續(xù)趨于平穩(wěn)。主要形勢主要包括：

（一）周邊熱點繼續(xù)降溫，但存在著潛在危機

當前，我國周邊形勢將繼續(xù)保持穩(wěn)定。10月份，朝鮮進行了核實驗，遭到國際社會的強烈反對，迫于國際社會的壓力，朝鮮明確表態(tài)，愿意通過對話解決朝核心問題，新一輪的六方會談將很快進行。印巴關系仍將繼續(xù)改善，克什米爾問題激化的可能性不大。在經(jīng)歷“顏色革命”沖擊之后，中亞各國也在反思“美式民主”的利弊，地區(qū)形勢會繼續(xù)好轉(zhuǎn)。布什對華政策更趨務實，中美在“防獨”問題上暫時形成默契。陳水扁拋出廢除“國統(tǒng)綱領”的談話后立即遭到白宮批評，表明美暫不愿為其耗費更多的精力。

但是，周邊“熱點”依然潛伏危機，某些方向和某些地區(qū)的局勢發(fā)展仍須密切關注。阿富汗國內(nèi)恐怖殘余仍存，民族矛盾、部族矛盾依然尖銳，這些問題處理不好，有可能再次陷入混亂，從而危及地區(qū)穩(wěn)定。巴基斯坦、緬甸等國內(nèi)政局仍有許多不穩(wěn)定因素，發(fā)生動蕩亦不能排除。

（二）大國繼續(xù)爭奪地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢，中國安全壓力“西緩東急”

去年，大國在我國周邊互動頻繁。美日進一步鞏固和加強軍事同盟，公然把臺海列為其共同戰(zhàn)略目標。美俄在中亞“顏色革命”中呈現(xiàn)拉鋸態(tài)勢。美加強與印進行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，事實上承認印核地位，并在民用核領域與印全面合作。日本也加快調(diào)整南亞政策，全面提升與印合作關系。小泉訪印后，雙方宣布建立“戰(zhàn)略合作伙伴關系”。

當前，我國周邊地帶依然是大國爭奪的重點區(qū)域，我東部安全壓力將有所加大。美正在尋求從伊拉克體面抽身，加快戰(zhàn)略重心東移。美今年2月出臺的《四年防務評估報告》顯示，美軍將在太平洋部署6成的潛艇和至少6艘航空母艦。為應對中國的崛起、臺海危機、朝鮮半島局勢，美勢必更加注重同亞太盟友的雙邊安全合作。

由于日本右翼勢力當?shù)溃毡纠^續(xù)推行趨于強硬的對華政策。日本一方面進一步強化《日美安保條約》，聯(lián)美制華；另一方面加緊與“臺獨”勢力勾結(jié)，以華制華。此外，日在參拜靖國神社、中國東海大陸架資源等問題上繼續(xù)尋釁滋事。年初，日“戰(zhàn)略家”還拋出制華“新思維”，企圖以大陸力量相互制衡來獲取海洋發(fā)展優(yōu)勢，表示要加強對東南亞、南亞和中亞外交攻勢，同時增強海空力量以確保日海上強國地位。9月26日，安倍晉三訪華后，中日關系的僵局有所緩解，但解決一些重大問題還有個過程。

（三）睦鄰互信繼續(xù)增強，但“中國威脅論”依然存在

去年，中國領導人足跡遍布南亞、中亞、東南亞和東北亞各國，周邊國家領導人也先后訪問了中國，這些互訪增進了中國與周邊國家的信任關系。中印雙方宣布建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關系”，并簽署了一系列旨在結(jié)束邊界爭端、促進雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟合作的協(xié)議文件。中俄兩國全面解決邊界問題，成功舉行“和平使命-2005”聯(lián)合軍演，簽署《中俄關于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》。中國、菲律賓和越南三國在馬尼拉簽署《在南中國海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》，進一步落實《南海各方行為宣言》。中韓在解決朝核問題、維護半島和平與穩(wěn)定上相互溝通、密切協(xié)商。

當前，周邊外交依然是中國外交重中之重。中俄國家元首互訪、總理定期會晤將繼續(xù)加深兩國戰(zhàn)略伙伴關系；2006年在中國舉辦的“俄羅斯年”活動將增進兩國人民的相互了解；雙方將在俄境內(nèi)舉行聯(lián)合軍演，進一步加強安全和軍事事務的磋商與合作。中朝將在六方會談和地區(qū)安全問題上保持密切接觸。中韓在聯(lián)合國改革等問題上將面臨新的挑戰(zhàn)，但雙方將保持磋商。2006年是中國與東盟建立對話伙伴關系15周年，也被中國政府建議為“中國-東盟友好合作年”；隨著中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關系《行動計劃》開始全面實施，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設將會加快進程，各方落實《南海各方行為宣言》的行動也將有新的進展。不過，在中國與周邊國家增進互信的同時，“中國威脅論”一時還難以銷聲匿跡。原因有三：一是隨著中國對周邊地區(qū)的影響進一步增強，妒忌、惶恐者會故意散布“中國威脅論”；二是不明真相或缺少對中國了解的人，誤解或曲解中國的戰(zhàn)略意圖，夸大中國發(fā)展壯大對別國產(chǎn)生的安全壓力；三是由于產(chǎn)品結(jié)構相似性，周邊地區(qū)對中國商品沖擊力存在擔憂，而隨著中國對能源和資源的依存度增大，“中國資源威脅論”也會有一定市場。

（四）安全對話更加活躍，多邊安全合作機制“減壓”作用加強

去年，中國堅持以合作為重要支點的安全政策，以合作謀和平，以合作促發(fā)展，以合作解決分歧，努力推動多邊安全對話。上海合作組織雖遭“顏色革命”沖擊，但其組織建設不僅沒有止步，反而穩(wěn)步向前推進，正式接納印度、巴基斯坦和伊朗為觀察員。“東盟地區(qū)論壇”、東盟“10+3”在加強地區(qū)安全合作、努力維護地區(qū)穩(wěn)定方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。在中國和東盟等方面的共同努力下，首次東亞峰會成功舉行，澳大利亞、新西蘭、印度也參加了這次盛會。

當前，周邊安全合作與對話更趨活躍。2006年是上海合作組織成立5周年，也是“上海五國”機制建立10周年，即將召開的峰會將對5年來的工作進行總結(jié)，并提出今后的發(fā)展方向，對機制建設和功能建設做出新的規(guī)劃。目前，中方作為主席國已全面啟動峰會和慶祝活動的籌備工作。2005年底的東亞峰會為東亞各國加強區(qū)域合作提供了新的平臺，當前，東亞各國繼續(xù)通過該機制增進政治互信，擴大合作與共識，俄羅斯乃至美國都有可能以某種形式加入到東亞合作進程中來。11月，胡錦濤主席將訪問越南、老撾、印度和巴基斯坦四國并出席亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）第14屆首腦峰會，這將進一步促進我國同周邊國家的睦鄰友好關系，增強與亞太地區(qū)國家的相互了解和信任。

中國積極倡導以互信、互利、平等、協(xié)作，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展為特征的新安全觀，正在得到越來越多的國家支持。當前，中國繼續(xù)以周邊安全機制為依托宣傳自己的安全觀念，同時，多邊安全合作機制也將繼續(xù)為我減輕安全壓力發(fā)揮更重要作用。

（五）非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全問題交織，維護國家安全任重道遠

與往年相比，2005年中國周邊地區(qū)非傳統(tǒng)安全威脅的區(qū)域傳遞性和普遍性更顯突出。南亞、東南亞成為恐怖襲擊重災區(qū)，印度、印尼、俄羅斯等國都受到大規(guī)模恐怖襲擊，澳大利亞等國也多次挫敗了恐怖襲擊計劃。與此同時，地震、颶風等其他非傳統(tǒng)威脅也在上升。南亞大地震使印巴數(shù)十萬人流離失所；禽流感、登革熱等傳染病在越南、泰國等周邊多國暴發(fā)。

當前，非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)和威脅將繼續(xù)存在。國際恐怖組織進一步網(wǎng)絡化、分散化使地區(qū)反恐斗爭更加復雜化與長期化。在美國及其歐洲盟國相繼遭到恐怖襲擊之后，不排除恐怖組織將對美亞太盟國發(fā)動襲擊。美國中央情報局近期披露，“基地”組織已重整旗鼓，日本等國是重點滲透對象。此外，毒品販賣、海盜等跨國犯罪仍將是對周邊有關國家重要的安全威脅。2006年，中國在應對非傳統(tǒng)安全威脅方面的任務仍十分艱巨。“三股惡勢力” 加強打擊“三股勢力”（恐怖主義、分裂主義、極端主義）繼續(xù)在我國周邊活動并從西北、西南、東南幾個方向?qū)ξ倚纬赏{，并有向縱深發(fā)展的趨勢。隨著2008年奧運會的臨近，我國預防恐怖組織制造事端的任務加重。其中，“東突”問題應引起我們的高度重視。