第一篇：國際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避措施

國際工程承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避措施

隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，越來越多的中資企業(yè)在不同國家開展國際工程承包，越來越多的中國工程技術(shù)、施工管理人員在環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)叢生的國際市場工作，尤其是9·11以來，發(fā)生在我中資工程承包企業(yè)項(xiàng)目上的安全事件不斷，每年都造成了相當(dāng)數(shù)量的非工傷亡。在國外工作的中方員工面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的安全形勢，安全方面的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。如何分析、識別和規(guī)避潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)能否在國際化浪潮中生存和發(fā)展的最重要本領(lǐng)之一。

安全風(fēng)險(xiǎn)的類型

一、政治、宗教因素產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)

恐怖主義者和極端分子為了擴(kuò)大事端，制造聲勢，達(dá)到某種政治目的，不惜綁架和襲擊在其境內(nèi)工作和生活的外國人。據(jù)報(bào)道，自伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束以來，已經(jīng)有140多名外國人被武裝分子綁架，其中約30人被殺害。受害者大多是西方發(fā)達(dá)國家人員，由于中國實(shí)行和平的外交政策，中國工程承包人員目前還較少受到這種安全威脅。

上文列舉的宗教沖突給外國承包商可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)也屬此類。

二、極端民族主義分子的排外行為

如印度尼西亞發(fā)生的反華潮，歐洲極右翼分子針對外國人的暴力事件，俄羅斯部分地區(qū)發(fā)生的襲擊華商事件等。

三、戰(zhàn)爭歷史遺留的安全風(fēng)險(xiǎn)

在近期曾經(jīng)發(fā)生長期戰(zhàn)爭的國家和地區(qū)從事工程承包活動(dòng)，往往得面對戰(zhàn)爭遺留的武器造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如我國承包商在阿富汗、安哥拉、蘇丹、斯里蘭卡等地承包工程時(shí)，往往需請專業(yè)公司事先清除現(xiàn)場可能埋有的地雷后才能放心施工。

四、經(jīng)濟(jì)利益沖突

外國投資和施工隊(duì)伍的進(jìn)入擠占了所在國某些利益集團(tuán)的市場，觸動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)利益，這些集團(tuán)往往會(huì)糾集武裝分子，通過襲擊外國承包商來阻止和影響項(xiàng)目實(shí)施，從而維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。

五、敲詐勒索

某些國家有組織的恐怖團(tuán)伙通過綁架人質(zhì)，敲詐勒索來獲取高額贖金。上文列舉的尼日利亞系列綁架外國承包人員事件就屬于敲詐勒索。

規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

近年來，我國承包商整體管理水平有所提升，在安全管理方面引入了“健康、安全、環(huán)境(HSE)”管理體系，使安全管理水平提升到一個(gè)新的臺階。但是，不少公司還不同程度地存在“重經(jīng)濟(jì)收入，輕安全投入”、“重施工進(jìn)度，輕生產(chǎn)安全”等現(xiàn)象。在應(yīng)對緊急情況和恐怖襲擊方面，防范意識、心理準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、組織安排、應(yīng)急措施等都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在實(shí)際工程管理過程中，加大公司內(nèi)部安全防范力度，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平是應(yīng)對國際工程承包安全風(fēng)險(xiǎn)的最直接有效的措施：

1、建立完整、系統(tǒng)的安全防護(hù)制度和措施，并大力落實(shí)制度的監(jiān)督、檢查體系，及時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)異常情況、積極采取有效的防范措施；

2、加強(qiáng)員工日常管理，重視涉外管理規(guī)章制度，不得擅自外出、隨便搭乘搭載，形成良好規(guī)范的行為準(zhǔn)則和操作習(xí)慣，要求所有在國外工作的員工對周圍環(huán)境變化保持高度的警惕性；

3、配備充足的交通、通訊設(shè)施，一旦發(fā)生緊急情況，及時(shí)傳遞信息，實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，在最有利的時(shí)機(jī)和地點(diǎn)組織人員營救、撤退和轉(zhuǎn)移；

4、制定應(yīng)對緊急情況的預(yù)案；

5、盡可能提高外派人員素質(zhì)；

6、與我駐東道國大使館經(jīng)參處保持密切聯(lián)系，與所在國相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員做好溝通，及時(shí)掌握東道國和項(xiàng)目周邊安全形勢；

7、與在同一國家的中資企業(yè)交流信息，互相學(xué)習(xí)和借鑒好的安全防范措施；

8、注重工程人員的心理健康，盡可能控制和調(diào)節(jié)好工作壓力；

9、加強(qiáng)施工現(xiàn)場和駐地管理，可能的情況下，在施工現(xiàn)場和駐地構(gòu)筑圍墻、鐵絲網(wǎng)或防護(hù)墻，要求業(yè)主、當(dāng)?shù)卣才盼溲b保安人員，在入口設(shè)立檢查崗哨，嚴(yán)格憑證件出入，杜絕閑雜人等進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場，盡可能消除安全隱患。

二、重視企業(yè)在國外的本土化經(jīng)營

工程承包企業(yè)的本土化經(jīng)營，會(huì)盡可能實(shí)現(xiàn)更大程度上的人力資源本土化，對降低運(yùn)營管理成本，提高效率，避免走彎路有顯著作用，實(shí)踐證明本土化經(jīng)營對工程承包企業(yè)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)也是很有幫助的。

三、市場開發(fā)和項(xiàng)目選擇時(shí)盡可能避免存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目

無論如何，國際工程市場開發(fā)一定要對東道國進(jìn)行充分的研究。項(xiàng)目的選擇，應(yīng)當(dāng)建立在對項(xiàng)目所在地全面論證的基礎(chǔ)之上，深入了解東道國的政治形勢、法律政策以及文化

風(fēng)俗，對于可能存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目，應(yīng)該做深入的風(fēng)險(xiǎn)評估，以人為本，盲目追求利潤把管理人員置于極不安全的環(huán)境，從長遠(yuǎn)來說對公司的名聲和發(fā)展是及其不利的。我國外經(jīng)行業(yè)內(nèi)通常根據(jù)面臨的不同程度的安全威脅，將全球劃分為五類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：* 一類風(fēng)險(xiǎn)(高危區(qū))為巴基斯坦、阿富汗、中亞和伊拉克。這些地區(qū)與國家或已發(fā)生針對我人員與機(jī)構(gòu)的襲擊；或是“東突”活動(dòng)范圍；或是該國中央政府控制乏力、地方勢力割據(jù)地區(qū)。

* 二類風(fēng)險(xiǎn)(次高危區(qū))包括中東在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)(日本和朝鮮半島除外)。這類地區(qū)既是伊斯蘭極端組織為主體的國際恐怖勢力基地及活動(dòng)區(qū)域，又是中央政府控制力薄弱、跨國有組織犯罪活動(dòng)(包括毒品、海盜活動(dòng))的高發(fā)區(qū)。

* 三類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為非洲與拉美。特點(diǎn)是地區(qū)沖突加劇，國家政局動(dòng)蕩，反政府武裝眾多；跨國有組織犯罪猖獗。如南美毒品泛濫、綁架案多發(fā)；非洲則詐騙集團(tuán)多，國際恐怖活動(dòng)日益向該地區(qū)蔓延。

* 四類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)包括北美、歐洲、俄羅斯。這類地區(qū)和國家風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小，但美國等西方國家已成恐怖襲擊主要目標(biāo)，新法西斯主義死灰復(fù)燃；境外敵對勢力主要聚集美日歐等地。各公司在開發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)高的國別市場時(shí)，一定要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究。

四、合同談判爭取業(yè)主和當(dāng)?shù)卣陌踩Ｕ洗胧?/p>

對具有潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，在合同談判的時(shí)候，可以通過要求增設(shè)專門的安全條款，規(guī)定由業(yè)主或者當(dāng)?shù)卣?軍方負(fù)責(zé)保護(hù)承包人員的安全、設(shè)立專項(xiàng)安全費(fèi)用用以提供足夠的安全保護(hù)設(shè)施等，轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險(xiǎn)或者盡可能降低安全事件發(fā)生的可能。

很多項(xiàng)目的投資方案中，包括恐怖襲擊可能性在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評估和安全成本是方案中的必備要素。

五、提高工效，減少人工數(shù)量，增加設(shè)備的比例

安全風(fēng)險(xiǎn)主要是針對從事國際活動(dòng)的工程人員的，如果施工單位能夠通過技術(shù)革新，采納新的工藝和設(shè)備，大大提高工效，降低施工和管理人員數(shù)目，則可相應(yīng)降低人員安全風(fēng)險(xiǎn)。

六、選擇保險(xiǎn)公司

在一些高危地區(qū)的工程項(xiàng)目，很多保險(xiǎn)公司不愿意把“恐怖主義”納入保險(xiǎn)內(nèi)容。在這種情況下，承包商更應(yīng)該認(rèn)真對待，多尋幾家保險(xiǎn)公司，盡可能選擇可將恐怖主義等安全問題作為可承保風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，談好相應(yīng)的保險(xiǎn)條件，通過常規(guī)的工程保險(xiǎn)來降低安全風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失也是很有必要的。

“走出去”是中央提出的重大戰(zhàn)略舉措，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族產(chǎn)業(yè)的振興有著深遠(yuǎn)的歷史意義。在復(fù)雜的國際市場上參與國際競爭，我中資工程承包企業(yè)面臨嚴(yán)峻的安全形勢，應(yīng)當(dāng)在對項(xiàng)目所在地全面論證的基礎(chǔ)上，深入了解東道國的政治安全形勢、法律政策以及文化風(fēng)俗，積極做好緊急預(yù)案，防患于未然，規(guī)避可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)。（作者:葉浩亮肖

新華）

第二篇：國際工程承包安全風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施

國際工程承包安全風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施

文/葉浩亮肖新華

隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，越來越多的中資企業(yè)在不同國家開展國際工程承包，越來越多的中國工程技術(shù)、施工管理人員在環(huán)境復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)叢生的國際市場工作，尤其是9·11以來，發(fā)生在我中資工程承包企業(yè)項(xiàng)目上的安全事件不斷，每年都造成了相當(dāng)數(shù)量的非工傷亡。在國外工作的中方員工面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的安全形勢，安全方面的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。如何分析、識別和規(guī)避潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)企業(yè)能否在國際化浪潮中生存和發(fā)展的最重要本領(lǐng)之一。

后9·11時(shí)代的國際安全形勢

一、恐怖主義活動(dòng)

9·11事件以來，美國以“消滅恐怖主義源頭”為由攻打阿富汗和伊拉克，恐怖主義威脅不但沒有減少，反而有愈演愈烈之勢，恐怖主義活動(dòng)更加頻繁，牽涉的國家更多，范圍更廣。全球反恐成為當(dāng)今國際政治舞臺上突出的特點(diǎn)。雖然國際社會(huì)做了很多反恐努力，但由于國際政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、民族等深層問題沒有得到解決，恐怖主義活動(dòng)更加活躍。從西班牙馬德里火車爆炸案、印度尼西亞巴厘島爆炸案到俄羅斯莫斯科地鐵爆炸案和別斯蘭人質(zhì)事件，以及近來的倫敦機(jī)場爆炸案、中國工人在巴基斯坦遭襲擊……整個(gè)世界似乎到處籠罩在恐怖主義的陰影里，游客、勞務(wù)人員、工程技術(shù)服務(wù)人員、新聞?dòng)浾摺⑸踔谅?lián)合國或人道主義機(jī)構(gòu)工作人員都不能幸免。

自殺性恐怖襲擊早已從中東、伊拉克、巴基斯坦、阿富汗等不穩(wěn)定區(qū)域蔓延和滲透到印度、印尼等發(fā)展中國家，甚至連發(fā)達(dá)的歐美國家，如美國、西班牙、英國等也屢受威脅。在這些國家承包工程，中方人員也難免會(huì)受到恐怖主義活動(dòng)的波及。在恐怖主義活動(dòng)猖獗的新形勢下，在海外工程承包市場不斷拓寬、外派工作人員不斷增多的情況下，如何確保我外派人員的安全，成為擺在每一家國際承包企業(yè)面前一個(gè)十分重要的問題。這個(gè)問題解決不好，不僅會(huì)直接影響海外施工隊(duì)伍建設(shè)，影響公司健康發(fā)展，還會(huì)進(jìn)而影響我國海外經(jīng)營戰(zhàn)略和市場布局，也會(huì)給國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方面帶來負(fù)面效應(yīng)。

二、宗教沖突

在巴基斯坦、伊拉克、沙特阿拉伯、阿富汗等伊斯蘭國家，因?yàn)樽诮虤v史問題，教派沖突不斷，每年教派沖突都會(huì)導(dǎo)致許多無辜人員傷亡。每年1月前后穆斯林什葉派“阿舒拉節(jié)”（懺悔節(jié)），在各國往往會(huì)發(fā)生大規(guī)模騷亂，造成大量的傷亡。2007年1月30日，伊拉克宗教什葉派穆斯林宗教活動(dòng)場所發(fā)生兩起嚴(yán)重爆炸，造成36人死傷；2007年1月底到2月上旬，巴基斯坦國內(nèi)發(fā)生數(shù)十起宗教騷亂和恐怖襲擊活動(dòng)，共造成40多人死亡。在這些國家從事工程承包活動(dòng)，需要盡可能避開宗教活動(dòng)，提高警惕，以免遭受池魚之殃。

三、地方武裝和民族分裂勢力

當(dāng)今世界，不少國家都存在民族分裂勢力。有些國家，比如巴基斯坦部落地區(qū)、斯里蘭卡、菲律賓、尼泊爾、埃塞俄比亞等，存在處于割據(jù)狀態(tài)的地方武裝勢力，在受到政府軍的打壓時(shí)，這些武裝勢力往往會(huì)“狗急跳墻”，襲擊平民，尤其會(huì)把在當(dāng)?shù)貜氖鹿こ坛邪顒?dòng)的外國承包商視為綁架對象，用以威脅政府，作為與政府討價(jià)還價(jià)的籌碼。2007年4月24日凌晨，中原油田勘探局埃塞俄比亞工地遭襲，導(dǎo)致74人遇害，其中包括9名中國工人，另有7名中國工人被擄。這次事件成為中國企業(yè)在海外遭遇的最為慘重的襲擊。據(jù)稱，該事件是埃塞當(dāng)?shù)胤至褎萘λ鶠椤?/p>

四、有組織的犯罪活動(dòng)

不少國家，由于中央政府打擊犯罪不力，近年來，有組織的武裝犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)日益加劇的勢態(tài)，由于其

犯罪目的屢屢得逞，從某種程度上滋長了這些惡勢力的發(fā)展。幾乎每次綁架事件，綁匪都獲得了贖金，在當(dāng)?shù)卣α繘]有顯著增強(qiáng)的情況下，類似事件的發(fā)生越來越頻繁。

安全風(fēng)險(xiǎn)的類型

廣義上的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括自然環(huán)境下的工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)（如交通安全、施工安全等）和社會(huì)環(huán)境下的項(xiàng)目管理人員和財(cái)產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。前者在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理類文章中多有論述，在此不作詳細(xì)闡述。社會(huì)環(huán)境下的安全風(fēng)險(xiǎn)按發(fā)生的原因和動(dòng)機(jī)大致分為以下幾種：

一、政治、宗教因素產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)

恐怖主義者和極端分子為了擴(kuò)大事端，制造聲勢，達(dá)到某種政治目的，不惜綁架和襲擊在其境內(nèi)工作和生活的外國人。據(jù)報(bào)道，自伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束以來，已經(jīng)有140多名外國人被武裝分子綁架，其中約30人被殺害。受害者大多是西方發(fā)達(dá)國家人員，由于中國實(shí)行和平的外交政策，中國工程承包人員目前還較少受到這種安全威脅。

上文列舉的宗教沖突給外國承包商可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)也屬此類。

二、極端民族主義分子的排外行為

如印度尼西亞發(fā)生的反華潮，歐洲極右翼分子針對外國人的暴力事件，俄羅斯部分地區(qū)發(fā)生的襲擊華商事件等。

三、戰(zhàn)爭歷史遺留的安全風(fēng)險(xiǎn)

在近期曾經(jīng)發(fā)生長期戰(zhàn)爭的國家和地區(qū)從事工程承包活動(dòng)，往往得面對戰(zhàn)爭遺留的武器造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。比如我國承包商在阿富汗、安哥拉、蘇丹、斯里蘭卡等地承包工程時(shí)，往往需請專業(yè)公司事先清除現(xiàn)場可能埋有的地雷后才能放心施工。

四、經(jīng)濟(jì)利益沖突

外國投資和施工隊(duì)伍的進(jìn)入擠占了所在國某些利益集團(tuán)的市場，觸動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)利益，這些集團(tuán)往往會(huì)糾集武裝分子，通過襲擊外國承包商來阻止和影響項(xiàng)目實(shí)施，從而維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。

五、敲詐勒索

某些國家有組織的恐怖團(tuán)伙通過綁架人質(zhì)，敲詐勒索來獲取高額贖金。上文列舉的尼日利亞系列綁架外國承包人員事件就屬于敲詐勒索。

規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

近年來，我國承包商整體管理水平有所提升，在安全管理方面引入了“健康、安全、環(huán)境(HSE)”管理體系，使安全管理水平提升到一個(gè)新的臺階。但是，不少公司還不同程度地存在“重經(jīng)濟(jì)收入，輕安全投入”、“重施工進(jìn)度，輕生產(chǎn)安全”等現(xiàn)象。在應(yīng)對緊急情況和恐怖襲擊方面，防范意識、心理準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、組織安排、應(yīng)急措施等都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

在實(shí)際工程管理過程中，加大公司內(nèi)部安全防范力度，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平是應(yīng)對國際工程承包安全風(fēng)險(xiǎn)的最直接有效的措施：

1、建立完整、系統(tǒng)的安全防護(hù)制度和措施，并大力落實(shí)制度的監(jiān)督、檢查體系，及時(shí)敏銳地發(fā)現(xiàn)異常情況、積極采取有效的防范措施；

2、加強(qiáng)員工日常管理，重視涉外管理規(guī)章制度，不得擅自外出、隨便搭乘搭載，形成良好規(guī)范的行為準(zhǔn)則和操作習(xí)慣，要求所有在國外工作的員工對周圍環(huán)境變化保持高度的警惕性；

3、配備充足的交通、通訊設(shè)施，一旦發(fā)生緊急情況，及時(shí)傳遞信息，實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，在最有利的時(shí)機(jī)和地點(diǎn)組織人員營救、撤退和轉(zhuǎn)移；

4、制定應(yīng)對緊急情況的預(yù)案；

5、盡可能提高外派人員素質(zhì)；

6、與我駐東道國大使館經(jīng)參處保持密切聯(lián)系，與所在國相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員做好溝通，及時(shí)掌握東道國和項(xiàng)目周邊安全形勢；

7、與在同一國家的中資企業(yè)交流信息，互相學(xué)習(xí)和借鑒好的安全防范措施；

8、注重工程人員的心理健康，盡可能控制和調(diào)節(jié)好工作壓力；

9、加強(qiáng)施工現(xiàn)場和駐地管理，可能的情況下，在施工現(xiàn)場和駐地構(gòu)筑圍墻、鐵絲網(wǎng)或防護(hù)墻，要求業(yè)主、當(dāng)?shù)卣才盼溲b保安人員，在入口設(shè)立檢查崗哨，嚴(yán)格憑證件出入，杜絕閑雜人等進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場，盡可能消除安全隱患。

二、重視企業(yè)在國外的本土化經(jīng)營

工程承包企業(yè)的本土化經(jīng)營，會(huì)盡可能實(shí)現(xiàn)更大程度上的人力資源本土化，對降低運(yùn)營管理成本，提高效率，避免走彎路有顯著作用，實(shí)踐證明本土化經(jīng)營對工程承包企業(yè)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)也是很有幫助的。

三、市場開發(fā)和項(xiàng)目選擇時(shí)盡可能避免存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目

無論如何，國際工程市場開發(fā)一定要對東道國進(jìn)行充分的研究。項(xiàng)目的選擇，應(yīng)當(dāng)建立在對項(xiàng)目所在地全面論證的基礎(chǔ)之上，深入了解東道國的政治形勢、法律政策以及文化風(fēng)俗，對于可能存在巨大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的項(xiàng)目，應(yīng)該做深入的風(fēng)險(xiǎn)評估，以人為本，盲目追求利潤把管理人員置于極不安全的環(huán)境，從長遠(yuǎn)來說對公司的名聲和發(fā)展是及其不利的。

我國外經(jīng)行業(yè)內(nèi)通常根據(jù)面臨的不同程度的安全威脅，將全球劃分為五類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)：

* 一類風(fēng)險(xiǎn)(高危區(qū))為巴基斯坦、阿富汗、中亞和伊拉克。這些地區(qū)與國家或已發(fā)生針對我人員與機(jī)構(gòu)的襲擊；或是“東突”活動(dòng)范圍；或是該國中央政府控制乏力、地方勢力割據(jù)地區(qū)。

* 二類風(fēng)險(xiǎn)(次高危區(qū))包括中東在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)(日本和朝鮮半島除外)。這類地區(qū)既是伊斯蘭極端組織為主體的國際恐怖勢力基地及活動(dòng)區(qū)域，又是中央政府控制力薄弱、跨國有組織犯罪活動(dòng)(包括毒品、海盜活動(dòng))的高發(fā)區(qū)。

* 三類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為非洲與拉美。特點(diǎn)是地區(qū)沖突加劇，國家政局動(dòng)蕩，反政府武裝眾多；跨國有組織犯罪猖獗。如南美毒品泛濫、綁架案多發(fā)；非洲則詐騙集團(tuán)多，國際恐怖活動(dòng)日益向該地區(qū)蔓延。

* 四類風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)包括北美、歐洲、俄羅斯。這類地區(qū)和國家風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較小，但美國等西方國家已成恐怖襲擊主要目標(biāo)，新法西斯主義死灰復(fù)燃；境外敵對勢力主要聚集美日歐等地。

各公司在開發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)高的國別市場時(shí)，一定要進(jìn)行充分的調(diào)查和研究。

四、合同談判爭取業(yè)主和當(dāng)?shù)卣陌踩Ｕ洗胧?/p>

對具有潛在安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目，在合同談判的時(shí)候，可以通過要求增設(shè)專門的安全條款，規(guī)定由業(yè)主或者當(dāng)?shù)卣?軍方負(fù)責(zé)保護(hù)承包人員的安全、設(shè)立專項(xiàng)安全費(fèi)用用以提供足夠的安全保護(hù)設(shè)施等，轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險(xiǎn)或者盡可能降低安全事件發(fā)生的可能。

很多項(xiàng)目的投資方案中，包括恐怖襲擊可能性在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)評估和安全成本是方案中的必備要素。

五、提高工效，減少人工數(shù)量，增加設(shè)備的比例

安全風(fēng)險(xiǎn)主要是針對從事國際活動(dòng)的工程人員的，如果施工單位能夠通過技術(shù)革新，采納新的工藝和設(shè)備，大大提高工效，降低施工和管理人員數(shù)目，則可相應(yīng)降低人員安全風(fēng)險(xiǎn)。

六、選擇保險(xiǎn)公司

在一些高危地區(qū)的工程項(xiàng)目，很多保險(xiǎn)公司不愿意把“恐怖主義”納入保險(xiǎn)內(nèi)容。在這種情況下，承包商更應(yīng)該認(rèn)真對待，多尋幾家保險(xiǎn)公司，盡可能選擇可將恐怖主義等安全問題作為可承保風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，談好相應(yīng)的保險(xiǎn)條件，通過常規(guī)的工程保險(xiǎn)來降低安全風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失也是很有必要的。

“走出去”是中央提出的重大戰(zhàn)略舉措，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族產(chǎn)業(yè)的振興有著深遠(yuǎn)的歷史意義。在復(fù)雜的國際市場上參與國際競爭，我中資工程承包企業(yè)面臨嚴(yán)峻的安全形勢，應(yīng)當(dāng)在對項(xiàng)目所在地全面論證的基礎(chǔ)上，深入了解東道國的政治安全形勢、法律政策以及文化風(fēng)俗，積極做好緊急預(yù)案，防患于未然，規(guī)避可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)。（本文作者單位為中國水電建設(shè)集團(tuán)國際工程有限公司）

第三篇：合作社項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避

本項(xiàng)目的主要服務(wù)對象為蔥姜蒜、時(shí)令蔬菜、認(rèn)種蔬菜以及南方水果。在經(jīng)營期間不免會(huì)遇到自然災(zāi)害、市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)、對核心社員依賴的風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們在前期對可能發(fā)生的各種自然風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分預(yù)測，以便真正發(fā)生災(zāi)害時(shí)盡可能及時(shí)的采取預(yù)防措施。

一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

(一)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是合作社面臨的最普遍的風(fēng)險(xiǎn)。我們合作社可能面臨的自然災(zāi)害主要包括蔥姜蒜、時(shí)令蔬菜、認(rèn)種蔬菜等農(nóng)作物的病蟲害以及惡劣天氣破壞等。比如2016年年初，河南、山東的大蒜主產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)了降雨天氣過程。降雨之前，土地凍結(jié)，降雨之后土地開凍，隨后又出現(xiàn)了寒流，土地重新凍結(jié)，因而導(dǎo)致越冬的大蒜受到凍害，減產(chǎn)嚴(yán)重。這些自然災(zāi)害發(fā)生面積廣，持續(xù)時(shí)間長，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的受損也影響了合作社的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增加了其在經(jīng)濟(jì)流通中的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)市場風(fēng)險(xiǎn)

對于農(nóng)產(chǎn)品來說，市場風(fēng)險(xiǎn)對合作社經(jīng)營的損失最為嚴(yán)重。我們合作社遇到的市場風(fēng)險(xiǎn)主要包括蔥姜蒜銷售渠道變化、訂單違約以及價(jià)格波動(dòng)等。蔥姜蒜，并不總是遇到好年頭，還有漲跌周期。尤其像大蒜的品性比較特殊，過了休眠期必需存入冷庫，否則會(huì)發(fā)芽變質(zhì)。近年來以大蒜為主的調(diào)味品由于游資和信息炒作，蒜農(nóng)及經(jīng)營者面對市場變化時(shí)協(xié)同應(yīng)付能力差，蒜價(jià)動(dòng)蕩又會(huì)帶動(dòng)蒜農(nóng)盲目追漲殺跌。這些都是由于我國大蒜種植規(guī)模小，產(chǎn)供銷信息不暢，蒜農(nóng)及經(jīng)營者對市場變化的預(yù)測能力差、防御能力差造成的。此外蔥姜蒜的產(chǎn)業(yè)鏈相對來說也比較短，規(guī)模化的大型第三方倉儲(chǔ)企業(yè)匱乏，倉儲(chǔ)成本高，加工和倉儲(chǔ)能力有限。

(三)經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)

除了農(nóng)業(yè)發(fā)展本身可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)之外，合作社本身在經(jīng)營管理上也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)受到合作社管理者的綜合素質(zhì)以及合作社管理機(jī)構(gòu)的完善程度、成員的參與度、成員的忠誠度等方面的影響。我們合作社主要依靠六名社員投入了合作社成立和發(fā)展中所需的資產(chǎn)，承擔(dān)了主要的創(chuàng)建成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。他們承擔(dān)了更多的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，理應(yīng)獲得更多的剩余分配。然而，合作社缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，剩余索取權(quán)和控制權(quán)的不對等使得他們很難有持久的熱情去關(guān)心合作社的發(fā)展。相反，在信息不對稱和監(jiān)督失控的情況下，不能排除他們會(huì)利用手中的控制權(quán)謀取私利的可能。

(四)對核心社員依賴的風(fēng)險(xiǎn)

由于合作社的少數(shù)核心社員掌握了決策權(quán)，這種股權(quán)的集中化必然體現(xiàn)為決策權(quán)的集中化。合作社的最高和最終決策權(quán)集中于以理事長為代表的少數(shù)人手中。普通農(nóng)戶僅以土地等要素入股，股份分散而弱小，發(fā)言權(quán)有限。并且社員大會(huì)多流于形式，難以發(fā)揮合作社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的作用。監(jiān)事會(huì)在行政關(guān)系上受制于理事會(huì)和理事長，無權(quán)參與和否決理事會(huì)的決策，不敢或不能監(jiān)督理事會(huì)的違規(guī)行為。因此，不能排除他們侵占普通社員利益的可能。合作社的理事長和理事社員多屬于兼業(yè)化的管理者，不同于普通的農(nóng)戶，具有較強(qiáng)的經(jīng)營能力，具有與普通社員不同的利益追求。

二、規(guī)避措施

(一)購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

針對可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，合作社需要購買相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以使投保農(nóng)戶和合作社在災(zāi)后及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)。此外，合作社還需與政府、金融機(jī)構(gòu)共同努力，建立自然風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。還應(yīng)根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定提取公積金，并將公積金的一部分建立風(fēng)險(xiǎn)基金，一旦發(fā)生擠兌等風(fēng)險(xiǎn)可以暫時(shí)應(yīng)對。同時(shí)，合作社應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以應(yīng)對自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的不利影響。

(二)建立冷庫 蔥姜蒜容易腐爛，相對來說不容易保存，這就需要建立冷庫，提高蔥姜蒜儲(chǔ)藏加工能力，形成明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過建立冷庫，可以有效地規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，使其成為農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)民持續(xù)增收的“保護(hù)傘”，形成了蔥姜蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和強(qiáng)大支撐力。

(三)建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建立為農(nóng)民農(nóng)業(yè)服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確發(fā)布和農(nóng)業(yè)市場相關(guān)的準(zhǔn)確信息，使農(nóng)民在真實(shí)、及時(shí)的信息基礎(chǔ)上可以做出更加合理科學(xué)的決策。尤其是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信息已經(jīng)是蔥姜蒜系統(tǒng)行業(yè)的重要的經(jīng)濟(jì)資源，信息資源的優(yōu)先占有者勝，反之則處于劣勢。因此，合作社應(yīng)該建立統(tǒng)一、完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對網(wǎng)上的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，做好局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。使社員能夠及時(shí)迅速的掌握相關(guān)的關(guān)于蔥姜蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、科技動(dòng)態(tài)、市場供求變化等，從而提高蔥姜蒜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營效益。

(四)引進(jìn)機(jī)械化技術(shù)

通過引進(jìn)機(jī)械化技術(shù)，降低蔥姜蒜的生產(chǎn)成本。推廣“種植+收獲”的全程機(jī)械化，可更大程度降低生產(chǎn)成本，提高工作效率。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)西方國家，運(yùn)用先進(jìn)適用的機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，機(jī)械化生產(chǎn)是有效降低經(jīng)營成本和對抗市場風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。因此，開展蔥姜蒜生產(chǎn)加工技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極推動(dòng)蔥姜蒜產(chǎn)業(yè)對推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效具有十分重要的意義。

(五)推進(jìn)產(chǎn)品深加工

蔥姜蒜作物盡管種植面積不大，但形成的一系列鮮食、初加工和深加工產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、出口貿(mào)易潛力大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高。合作社應(yīng)通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)等形式，提升本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭力和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而降低合作社的市場風(fēng)險(xiǎn)。

(六)培養(yǎng)合作文化、成員間信任和組織忠誠度。增強(qiáng)合作社工作人員的服務(wù)意識和誠信意識，提升社員的工作能力，降低合作社由內(nèi)部引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。成員之間信任和忠誠度較高,成員成為所有人和使用者,會(huì)為組織提供穩(wěn)定的原材料和資金,因此還要不斷培養(yǎng)合作文化,加強(qiáng)管理，促進(jìn)成員信任程度的提高。

(七)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散

除此之外，當(dāng)合作社發(fā)展到一定的階段，應(yīng)積極開拓發(fā)展思路，分散自身的風(fēng)險(xiǎn)。通過購買保險(xiǎn)、期貨投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)租的形式，將自身存在的風(fēng)險(xiǎn)通過一定的方式轉(zhuǎn)移給他人，以轉(zhuǎn)嫁自身的風(fēng)險(xiǎn)，避免自己的利益受損。期貨市場能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷季節(jié)矛盾,是解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格蛛網(wǎng)陷阱、配置農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)的有效工具,有助于調(diào)整供求平衡,有效規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，合作社的健康、平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)乎到每一位農(nóng)戶，因此在合作社發(fā)展的過程中，我們必須制定全面的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，幫助合作社抵抗外部環(huán)境因素的沖擊以及在運(yùn)營過程中消除隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

第四篇：國際工程承包

1、國際無限競爭性招標(biāo)和國際有限競爭性招標(biāo)的優(yōu)缺點(diǎn) 國際無限競爭性招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：

①投標(biāo)人數(shù)太多，競爭激烈，業(yè)主有較大的選擇余地②有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，縮短工期③引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和工程管理經(jīng)驗(yàn)

④透明度高，不容易產(chǎn)生不規(guī)范或者腐敗行為缺點(diǎn)：

①招標(biāo)工作量大；

②組織復(fù)雜，需要投入較多的人力、物力；③招標(biāo)過程所需要的時(shí)間比較長；國際有限競爭性招標(biāo) 優(yōu)點(diǎn)：

①招標(biāo)工作的組織較容易；②工作量較小；③采購周期短。缺點(diǎn)

①投標(biāo)人較少；②競爭性較差；

③業(yè)主對投標(biāo)人選擇的余地較小。

2、總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本補(bǔ)償合同，混合式合同的應(yīng)用范圍：

1）固定不可調(diào)價(jià)總價(jià)合同適用于工期較短，結(jié)構(gòu)簡單、工程量小、合同價(jià)格低，在合同執(zhí)行過程中風(fēng)險(xiǎn)較小的工程項(xiàng)目

2）可調(diào)價(jià)總價(jià)合同適用于工期較長（一年以上）、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、在合同執(zhí)行過程中風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目

3）單價(jià)表合同的適用維修工程、時(shí)間較短的工程以及工作量難以確定的情形

4）工程量清單合同也稱作估計(jì)工程量單價(jià)合同和固定單價(jià)合同，是應(yīng)用最廣泛的合同類型

5）單價(jià)與包干混合式合同對業(yè)主方存在風(fēng)險(xiǎn)，對承包商而言，這種合同避免了總價(jià)合同中的許多風(fēng)險(xiǎn)因素，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比總價(jià)合同小。

6）成本補(bǔ)償合同適用舊建筑物維修、翻新工程、應(yīng)急工程以及施工風(fēng)險(xiǎn)很大的項(xiàng)目

8）混合合同往往是上面三個(gè)合同類型的組合，沒有固定的形式

3、設(shè)計(jì)-采購-施工/交鑰匙合同優(yōu)缺點(diǎn)： 優(yōu)點(diǎn)： 1）由EPC總承包商對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目責(zé)任單一，簡化了合同組織關(guān)系，有利于業(yè)主管理；2）采用固定總價(jià)合同，業(yè)主投資成本在早期即可確定并得到保證；

3）由于EPC總承包商承擔(dān)了項(xiàng)目實(shí)施階段的管理工作，減輕了業(yè)主方在項(xiàng)目管理方面的負(fù)擔(dān)和投入；4）EPC總承包商介入工程前期決策工作，并且可以將采購納入設(shè)計(jì)過程，有利于工期的縮短；5）業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較少。缺點(diǎn)：

1）能夠承擔(dān)EPC大型項(xiàng)目的總承包商數(shù)量較少，不易獲得有競爭力的報(bào)價(jià)，工程造價(jià)相對較高；

2）由于EPC模式還沒有形成固定的運(yùn)作方式，在實(shí)踐中存在多變類型，導(dǎo)致業(yè)主方與EPC總承包商就某些職責(zé)劃分容易出現(xiàn)爭議

3）承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此工程項(xiàng)目的收益、質(zhì)量完全取決于EPC總承包商的經(jīng)驗(yàn)及水平；

4）對業(yè)主、EPC總承包商的管理水平要求較高。

4.什么是BOT項(xiàng)目融資模式?對于項(xiàng)目的主要參與方,其優(yōu)缺點(diǎn)是什么?

BOT（Build--Operate--Transfer建設(shè)---運(yùn)營---移交）是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一類方式，也是一種私營機(jī)構(gòu)參與基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)和運(yùn)營的方式 BOT的特點(diǎn)

① 主體的特殊性②風(fēng)險(xiǎn)很大

③授權(quán)期滿轉(zhuǎn)讓給政府

④政府是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵角色之一⑤投資規(guī)模大，經(jīng)營周期長⑥項(xiàng)目難度大

⑦要求各方通力合作

⑧BOT項(xiàng)目一般都不可能直接賺取外匯 5.編制投標(biāo)書時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)

①投標(biāo)書的組成文件必須齊全，不能缺少任何文件。②各文件按規(guī)定填寫，不能漏填。③各文件應(yīng)該清晰，可復(fù)制。

④遞交的文件，應(yīng)按招標(biāo)文件要求的格式，每頁簽字。⑤裝幀美觀大方，按格式和順序裝訂。⑥招標(biāo)文件的澄清。

⑦發(fā)現(xiàn)的問題單獨(dú)寫成備忘錄提要，不上交，自己保存。⑧寫一份更簡潔的致函。⑨標(biāo)前會(huì)議。

6、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，經(jīng)常發(fā)生并需要通過索賠談判解決的事項(xiàng)主要包括哪些？

①變更工作所產(chǎn)生的索賠談判；②違約索賠談判；

③合同歧義或模糊產(chǎn)生的索賠談判； ④工期延誤索賠談判； ⑤竣工驗(yàn)收索賠談判； ⑥缺陷責(zé)任制索賠談判。7.合同簽訂時(shí)應(yīng)注意的問題

①全部事項(xiàng)必須形成書面文件，得到雙方簽認(rèn)；合同分口頭合同和書面合同，由于國際工程合同內(nèi)容復(fù)雜，履行期限較長以及涉及眾多參與方等特點(diǎn)，為慎重考慮，采用書面形式。

②認(rèn)真審查合同雙方主體資格及履約信用；合同發(fā)包方應(yīng)注意承包商是否具有相應(yīng)資質(zhì)，承包商應(yīng)注意業(yè)主是否具有開發(fā)項(xiàng)目的合法主體資格以及開發(fā)所需資金是否落實(shí)。

③嚴(yán)格審查合同條款；為保證合同有效性，必須嚴(yán)格審查，項(xiàng)目施工條款必須備齊，措辭必須準(zhǔn)確，重要條款必須包括在合同中，最后注意合同生效方式。④明確規(guī)定不可抗力條款的內(nèi)容；《通用條件》會(huì)對不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等作出詳細(xì)規(guī)定，此外，雙方應(yīng)在合同中對可能發(fā)生的自然災(zāi)害的程度予以量化。

8、工程變更的原因①工程量增減；

②某些工程內(nèi)容被取消；

③工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；

④工程任何部分的標(biāo)高、基點(diǎn)、位置、尺寸的改變；⑤任何種類的附加工作；

⑥工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變；⑦因合同實(shí)施中的問題，必須調(diào)整合同目標(biāo)或修改合同條款。

9、工程項(xiàng)目費(fèi)用控制的要點(diǎn)？①完成工作量的計(jì)量；②計(jì)日工及暫定金額；③工程變更及索賠費(fèi)用；④價(jià)格調(diào)整；

⑤誤期損害賠償及提前竣工獎(jiǎng)金；⑥延誤支付的融資費(fèi)用；⑦保留金的扣除與支付；⑧預(yù)付款的支付與扣回。

10、工程變更的涉及的兩個(gè)方面以及包含的內(nèi)容 ①工作單價(jià)的調(diào)整

1）一項(xiàng)工作的數(shù)量變動(dòng)超過工程量清單或其他明細(xì)表中列明的10%以上；

2）工程量的變化導(dǎo)致合同金額的變化量超過中標(biāo)合同款額的0.01%；

3）工程量的變化對該項(xiàng)工作的費(fèi)用的直接影響超過1%； 4）這項(xiàng)工作并沒有在工程中標(biāo)明為“固定單價(jià)項(xiàng)”。②變更工作估價(jià)方法

1）按合同中約定的用于變更工作估價(jià)的單價(jià)計(jì)算工程款。2）參照投標(biāo)單價(jià)確定新單價(jià)。3）重新確定新單價(jià)。

論述中國企業(yè)在國際工程承包市場中存在的主要問題，為此如何開拓國際市場？ 存在的問題：

1.企業(yè)管理、決策體制上存在的問題。體制問題，主要存在于作為市場主體的大型國有企業(yè)，作為國有獨(dú)資或控股公司，管理模式與改制前沒有太大變化。

2.國際工程的投資模式的多元化，及招投標(biāo)方式的多樣化。對項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)、有針對性地開展研究討論。

3.思想觀念落后，對國外市場缺乏了解。

4.融資能力不足。融資能力已成為許多國際工程項(xiàng)目投標(biāo)能否入圍的先決條件。而我國企業(yè)普遍存在融資能力不足的問題。

5.國際工程管理人才嚴(yán)重缺乏。國外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國際承包企業(yè)多年來的共識。

6.缺乏有效的行業(yè)管理，國外項(xiàng)目存在無序競爭。如何開拓國際工程承包市場：

1.工程規(guī)模日益大型化，復(fù)雜化。國際工程承包市場發(fā)包的單項(xiàng)工程正在朝著大型化、復(fù)雜化的方向發(fā)展2.國際工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高。

3.國際工程承包產(chǎn)業(yè)分工體系深化。建立一個(gè)透明、高效的投標(biāo)程序，確保只有那些證明自己有能力完成項(xiàng)目的承包商才能通過資格預(yù)審。

4.國際承包商之間的聯(lián)合與重組愈演愈烈。承包商不僅要成為服務(wù)的提供者，而且要成為項(xiàng)目的投資者和資本的運(yùn)營者。

5.工程安全和綠色工程逐漸為各國所重視。全球最主要的業(yè)主和承包商都認(rèn)為工程現(xiàn)場零事故是可以實(shí)現(xiàn)的，并在安全保護(hù)方面投入巨資，使得事故率大大下降。

1.國際工程的采購方式

國際競爭性招標(biāo)；詢價(jià)采購；直接簽訂合同 2.設(shè)計(jì)----采購----施工/交鑰匙合同 EPC/T

第二、三章

1.行業(yè)的獲利潛力和競爭狀態(tài)取決于：

新加入者的威脅；替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅；現(xiàn)實(shí)競爭對手的威脅；供應(yīng)商的砍價(jià)能力；購買者的砍價(jià)能力 2.國際工程承包市場對承包商的融資能力要求：

承包商為保證項(xiàng)目正常實(shí)施所需流動(dòng)資金量，即財(cái)務(wù)能力；承包商協(xié)助業(yè)主的融資了能力 3評價(jià)承包商財(cái)務(wù)能力的指標(biāo)

流動(dòng)資本；資本凈值；可獲得貸款額度

BOT項(xiàng)目融資模式Build-Oprate-Transfer（建造-運(yùn)營-移交）第四章

1標(biāo)價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成：①工程直接費(fèi)②工程間接費(fèi)③總部管理及盈余④暫定金額

2暫定金額：是業(yè)主在籌集資金時(shí)考慮的一筆備用資金，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)均應(yīng)將此暫定金額按招標(biāo)文件要求列出，計(jì)入工程總報(bào)價(jià)。承包商無權(quán)自主使用

3計(jì)日工的報(bào)價(jià)：不具備競爭性指承包商填寫的計(jì)日工單價(jià)不計(jì)入承包商的總報(bào)價(jià)，不會(huì)因承包商抬高報(bào)價(jià)而導(dǎo)致總報(bào)價(jià)的增加 第五章

1、談判構(gòu)成要素：談判主題 談判議題 談判方式 談判約束條件

2、談判技巧：聽 說 問 答 辨 看 寫

3、合同實(shí)施階段的談判內(nèi)容：變更和索賠

4、缺陷責(zé)任索賠談判：缺陷通知期也稱質(zhì)量保修期，主要目的是要在正常使用的條件下，驗(yàn)證合同中所規(guī)定的承包商責(zé)任和義務(wù)是否得到嚴(yán)格遵守 第六章

1、國際工程承包合同生命周期：1）合同準(zhǔn)備階段2）合同簽訂階段3）合同履行階段4）合同收尾階段

2、合同管理全過程：三個(gè)階段1）合同形成階段2）合同履行（合同變更、索賠、爭端解決）3）合同收尾階段

3、合同變更：業(yè)主或工程師發(fā)出書面變更指令→針對變更進(jìn)行價(jià)格工期調(diào)整談判→變更批準(zhǔn)→變更執(zhí)行

4、合同索賠：索賠意向通知→報(bào)送索賠談判→索賠爭端解決

5、在工程項(xiàng)目承發(fā)包中合同是影響利潤的最主要因素

6、PDCA計(jì)劃 執(zhí)行 檢查 處理

7、一個(gè)PDCA循環(huán)應(yīng)經(jīng)完成，隨著工作的進(jìn)展將轉(zhuǎn)入下一個(gè)PDCA循環(huán)中，本循環(huán)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)將作為下一個(gè)循環(huán)計(jì)劃的資料和依據(jù)

8、合同管理體系持續(xù)改進(jìn)的主要對象：合同管理組織、合同管理各過程

9、合同管理體系持續(xù)改進(jìn)的主體：組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員 第七章

1.范圍變更控制的主要依據(jù)： 合同文件、進(jìn)度報(bào)告、變更指令

2.項(xiàng)目的參與方：業(yè)主、工程師和承包商 3.申請變更：

工程師和承包商均可對合同工作范圍提出變更請求 工程師提出變更是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在缺陷或錯(cuò)誤

承包商提出工作范圍變更是考慮便于施工，降低費(fèi)用，縮短工期

業(yè)主提出變更，為了提高項(xiàng)目使用功能和質(zhì)量要求 第八章

1.國際工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)

1）.職能型2）.項(xiàng)目型3）.矩陣型 2.國際工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)特征 1）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的開放性；2）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)生命的周期性；3）.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的約束性。

3.項(xiàng)目的形成和發(fā)展需要經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段 形成，震蕩，規(guī)范，表現(xiàn)

4.項(xiàng)目經(jīng)理：是對外承包派駐具體項(xiàng)目，針對代表企業(yè)對合同下的國際工程進(jìn)行管理，是項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的組織者 第九章

1.貨物采購工作內(nèi)容：

1）.工程投標(biāo)階段2）.工程實(shí)施階段；3）.工程完工和驗(yàn)收后物料善后處理。

2.FOB船上交貨（指定裝運(yùn)港）又稱“離岸價(jià)格” 3.CIF成本保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)（指定目的港）第十章

1.進(jìn)度計(jì)劃種類

1）.根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)間跨度：年、月、日施工計(jì)劃

2）根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制的主體：總承包商編制的總進(jìn)度計(jì)劃、分包商編制的進(jìn)度計(jì)劃

2.工程項(xiàng)目進(jìn)度管理常用方法：

1）.橫道圖比較法2）.網(wǎng)絡(luò)圖分析法3）.S型曲線法 3.國際工程項(xiàng)目費(fèi)用管理包括： 1）.承包商內(nèi)部預(yù)算管理2）.業(yè)主和承包商之間的費(fèi)用收支管理

4.質(zhì)量的特征（列舉6個(gè)）性能，適用性，可信性，安全性，環(huán)境，經(jīng)濟(jì)性，時(shí)間性，美學(xué)第十一章

1、HSE管理定義

健康、安全、環(huán)境一體化管理。

2、HSE管理特點(diǎn)：

①多級HSE管理網(wǎng)絡(luò)，自上向下層負(fù)責(zé)；

②項(xiàng)目部根據(jù)HSE管理體系和工程所在國HSE管理方面的法律要求，制定HSE管理程序。

③致力于從根源上解決問題，而不只是考慮保護(hù)措施、維修和補(bǔ)救工作。

④鼓勵(lì)全員參與，吸收所在國的政策和文化，創(chuàng)造良好的HSE文化。

⑤要求管理人員將“關(guān)注健康、安全和環(huán)保”精神注入到HSE管理的全過程。

⑥HSE管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)和運(yùn)作的過程。

3、建設(shè)工程中職業(yè)健康安全事故主要包括：

1）職業(yè)傷害事故2）職業(yè)病3）流行性疾病4）社會(huì)安全問題。

4、安全保護(hù)裝置：（1）防墜落保護(hù)措施；（2）個(gè)人防護(hù)裝置；（3）防火；（4）符號、標(biāo)志和路障。5．現(xiàn)場檢查分類：（1）聯(lián)合檢查；（2）日常巡檢；（3）專項(xiàng)檢查；（4）施工機(jī)械和設(shè)施例行檢查

6．承包商應(yīng)根據(jù)工程所在國的相關(guān)法律法規(guī)，對所有進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員和管理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn) 7．易發(fā)生職業(yè)病的危：

1）生產(chǎn)性粉塵2）缺氧和CO危害3）有機(jī)溶劑危害4）焊接作業(yè)產(chǎn)生的金屬煙霧危害5）生產(chǎn)性噪音和局部震動(dòng)危害6）高溫作業(yè)

8.應(yīng)急管理工作：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演習(xí)

9.30%—40%城市垃圾來源與建筑活動(dòng)，施工過程還產(chǎn)生了超過30%的城市噪聲 第十二章 1.風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)：

控制與處理風(fēng)險(xiǎn)，以防止和減少損失，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行 分為：（1）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前目標(biāo)；（2）風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后目標(biāo) 2．風(fēng)險(xiǎn)識別方法：（1）專家調(diào)查法；（2）風(fēng)險(xiǎn)檢核表法；（3）經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)；（4）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法;(5)財(cái)務(wù)表法 3.保險(xiǎn)分類 1）、按保險(xiǎn)標(biāo)的劃分：人身保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn) 2）、按是否盈利劃分：社會(huì)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn) 3）、按照實(shí)施方式劃分：自愿保險(xiǎn)、強(qiáng)制保險(xiǎn) 第十三章

一、索賠的四層意思：

1、一方認(rèn)為他應(yīng)獲得的2、向?qū)Ψ缴暾埢蛞?/p>

3、雙方尚未達(dá)成有關(guān)協(xié)議

4、所索要的是一種權(quán)利或付款

二、承包商索賠一般原則

1、承包商能同時(shí)得到工期延長、費(fèi)用和利潤補(bǔ)償?shù)乃髻r，一般由業(yè)主或工程師原因造成的2、對客觀原因造成的索賠，承包商可以得到工期延長，有事也可以要求費(fèi)用補(bǔ)償，但不會(huì)再得到費(fèi)用補(bǔ)償

3、可索賠利潤的條款，一定可以同時(shí)索賠費(fèi)用

三、索賠費(fèi)用構(gòu)成直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、其他補(bǔ)償費(fèi)用

四、利潤補(bǔ)償額=合同中規(guī)定的利潤百分百*（直接費(fèi)+現(xiàn)場管理費(fèi)+總部管理費(fèi)）

第五篇：國際工程承包

談中國在國際工程承包方面的問題與對策 摘要：

引言

加入世貿(mào)組織后，隨著我國市場的逐步開放，世貿(mào)組織其他成員會(huì)對我國進(jìn)一步開放市場，提供貿(mào)易投資便利，將為促進(jìn)我國企業(yè)“走出去”開展跨國經(jīng)營提供有利條件。國家也鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外開展工程承包等業(yè)務(wù)，胡錦濤同在十七大報(bào)告中明確提出“支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。”，為對外承包企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)提供了千載難逢的良機(jī)，但在走出去的過程中充滿了艱辛與坎坷。中國在對外工程承包的進(jìn)程中也必然會(huì)遇到各種各樣的問題，面對這些問題，企業(yè)與政府采取何種對策成為亟待解決的問題。

一：國際工程承包簡述

1：什么是國際工程承包

國際工程承包是指一個(gè)國家的政府部門、公司、企業(yè)或項(xiàng)目所有人委托國外的工程承包人負(fù)責(zé)按規(guī)定的條件承擔(dān)完成某項(xiàng)工程任務(wù)。國際工程承包是一種綜合性的國際經(jīng)濟(jì)合作方式，是國際技術(shù)貿(mào)易的一種方式，也是國際勞務(wù)合作的一種方式。

2：國際工程承包的分類（1）分項(xiàng)工程承包合同：發(fā)包人將總的工程項(xiàng)目分為若干部分，發(fā)包人分別與若干承包人簽訂合同，由他們分別承包一部分項(xiàng)目，每個(gè)承包人只對自己承包的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，整個(gè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)。

（2）“交鑰匙”工程承包：交鑰匙工程指跨國公司為東道國建造工廠或其他工程項(xiàng)目，一旦設(shè)計(jì)與建造工程完成，包括設(shè)備安裝、試車及初步操作順利運(yùn)轉(zhuǎn)后，即將該工廠或項(xiàng)目所有權(quán)和管理權(quán)的“鑰匙”依合同完整地“交”給對方，由對方開始經(jīng)營。

（3）“半交鑰匙”工程承包：承包人負(fù)責(zé)項(xiàng)目從勘察一直到竣工后試車正常運(yùn)轉(zhuǎn)符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，即可將項(xiàng)目移交給發(fā)包人。

（4）“產(chǎn)品到手”工程承包：承包人不僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目從勘察一直到正式生產(chǎn)，還必須在正常生產(chǎn)后的一定時(shí)間（一般分為二、三年）內(nèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、設(shè)備維修等，確保產(chǎn)品符合合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

二：中國國際工程承包現(xiàn)狀

由于我國建筑企業(yè)在全球范圍內(nèi)兼具成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，同時(shí)，我國政府也長期以經(jīng)濟(jì)援助形式幫助非洲和南亞國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此我國國際工程承包業(yè)務(wù)近年來增長迅速。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2001 年以來，我國對外承包工程完成營業(yè)額及新簽合同額一直保持了較高的增長速度。但受國際金融危機(jī)的影響，我國2009 及2010 年對外工程新簽合同額增速有所放緩，但隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇以及我國對外經(jīng)濟(jì)合作力度的加大，我國對外承包工程新簽合同額已在2010 年8 月恢復(fù)了正增長，并保持了穩(wěn)定增長態(tài)勢。2010 年，我國對外承包工程完成營業(yè)額和新簽合同額分別為922 億美元和1,344 億美元，同比增長18.66%和6.50%。2011 年1-6 月，我國對外承包工程完成營業(yè)額和新簽合同額分別為為425 億美元和662 億美元，同比增長13.80%和20.50%。

三：中國在國際工程承包方面的問題案例

1：案例概況

南亞某國的水電站工程，利用13KM河段的95m水頭，修建攔河堰和引水隧洞發(fā)電站。水電站工程的施工采取了國際性競爭招標(biāo)，通過激烈的競爭，最終由中國和一個(gè)發(fā)達(dá)國家的公司共同組成了國際性的“承包聯(lián)營體”以最低報(bào)價(jià)中標(biāo)，承建引水隧洞和水電站廠房，合同價(jià)7384萬美元，工期為42個(gè)月。

但是由于勘探設(shè)計(jì)工作深度不夠，招標(biāo)文件所提供的地質(zhì)資料不準(zhǔn)確，致使“承包聯(lián)營體”陷入嚴(yán)重困境，面臨工期拖延和成本超支的局面，因此向業(yè)主和咨詢工程師提出了工期索賠和經(jīng)濟(jì)虧損索賠。

索賠初期，“承包聯(lián)營體”采取了結(jié)合工程進(jìn)度款支付的逐月清理索賠款的方式，這樣可使項(xiàng)目繁多的索賠爭議逐個(gè)解決，分散支付，以免累計(jì)為巨額數(shù)字，增加與業(yè)主之間的矛盾。但不幸的是，在個(gè)別索賠顧問的慫恿下，“承

包聯(lián)營體”改變了這種按月單項(xiàng)索賠的方式，改用總成本法的綜合索賠方式，企圖一次性獲得巨額賠償款。因此，合同雙方的索賠爭議日益升級，無絲毫協(xié)商解決的可能性，最終尋求“巴黎國際商會(huì)”的仲裁意見。

2：案例評價(jià)

（1）“承包聯(lián)營體”在接手項(xiàng)目初期，沒有對項(xiàng)目經(jīng)行深入的了解和勘察，由于未預(yù)料到的困難和自然條件的限制使自己陷入絕境。

（2）“承包聯(lián)營體”采取了高額索賠的策略，期望在業(yè)主狠砍一刀的情況下仍能得到足夠的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，致使索賠報(bào)告的篇幅和款額大的驚人。這樣，索賠文件被咨詢工程師長期擱置，不予理睬。

（3）采取總算賬的索賠方式不僅使索賠款累計(jì)成堆，款額巨大，而且這種索賠計(jì)價(jià)方法也遭到咨詢工程師的拒絕，以致竣工時(shí)，索賠仍處于爭議階段。所以中國在經(jīng)行國際工程承包方面要注意怎樣的問題和如何采取相應(yīng)的對策呢？

四：中國在國際工程承包進(jìn)程中存在的問題

1：市場占有率低。我國公司在國際市場的份額雖然在逐年擴(kuò)大，但和我國擁有大約4000萬工程隊(duì)伍，幾百萬工程技術(shù)人員和上千家對外公司相比，實(shí)際占有率很低。以2005年為例，進(jìn)入國際大承包商行列的這46家對外公司營業(yè)額總和為100.7億美元，比第3名的法國VINCI公司的營業(yè)額102.68億美元還少。

2：總承包項(xiàng)目較少，融資能力差

融資能力不足是許多國際工程承包企業(yè)發(fā)展中遇到的主要問題之一，國外很多人一提到中國公司都知道是大公司，但往往也會(huì)說，中國公司沒錢。融資能力已成為許多國際工程項(xiàng)目投標(biāo)能否入圍的先決條件。而我國企業(yè)普遍存在融資能力不足的問題。當(dāng)前國際建筑市場形勢是投資國際化的程度越來越高，國際資本在工程承包市場占有的比重越來越大，BT和BOT項(xiàng)目形式也越來越多。而國際工程承包范圍也已超出了過去單純的工程施工和安裝，逐步成為貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的綜合載體。如果我們沒有一批具有很強(qiáng)的融資能力和具有國際競爭實(shí)力的工程承包企業(yè)，我們就不能在國際承包市場上拿到工程總承包業(yè)務(wù)，就不能帶動(dòng)我國設(shè)備、材料的出口，在國際工程承包市場上我們就只能被日益邊緣化。

3：我國對外承包企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不高國際化水平低

以2005年進(jìn)入世界225強(qiáng)的46個(gè)公司而言，每個(gè)公司平均的國際市場營業(yè)僅為2.19億美元，而美國公司為6.70億美元，歐元公司為19.60億美元，日本公司為9.42億美元，韓國公司為3.43億美元。國際大承包商的國際市場營業(yè)額占公司營業(yè)額的60%走右，而我國公司則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)水平。

4：工程項(xiàng)目管理水平低，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益不理想

5：主要市場集中在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和華語圈國家

我國國際承包企業(yè)在亞洲和非亞洲等經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家的合同額、營業(yè)額的比例達(dá)到70%以上。這些國家和地區(qū)的國際工程承包市場的規(guī)模有限，項(xiàng)目連續(xù)性差，很難取得規(guī)模效益。

6：國際工程管理人才匱乏

國際工程管理人才嚴(yán)重缺乏。國外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國際承包企業(yè)多年來的共識。國際工程項(xiàng)目管理需要的人才應(yīng)該是復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級管理人才。而這樣的人才也是我們的企業(yè)最為短缺的。復(fù)合型是要求人才一方面應(yīng)具備某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備作為一位工程師或是管理人員所應(yīng)有的知識結(jié)構(gòu)，另一方面要具有多學(xué)科比如管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論基礎(chǔ)以及較好的專業(yè)外語水平。簡而言之就是要一專多能。

五：我國面對國際工程承包問題應(yīng)對的措施

從體制上入手，建立適合國際市場運(yùn)作的不同法人結(jié)構(gòu)的工程公司。國際工程承包企業(yè)必須要向國際化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，更新觀念，走智力密集、技術(shù)密集和資金密集的道路。要改變原來在管理、決策方面的弊端，就本企業(yè)在國外的發(fā)展方向準(zhǔn)確定位。方法之一就是進(jìn)行資產(chǎn)重組，將國際工程業(yè)務(wù)從總公司的業(yè)務(wù)中分離出來，整活現(xiàn)有資源，集中優(yōu)勢力量投入到國際工程項(xiàng)目中去。國際工程公司要有獨(dú)立的經(jīng)營決策權(quán)，公司的結(jié)構(gòu)形式可以采用股份制、中外合資等多種不同形式。原則就是要滿足市場需要，有利于對項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，有利于公司在國外長遠(yuǎn)發(fā)展。

加強(qiáng)企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立戰(zhàn)略同盟。在國際工程承包市場上，單一的施工企業(yè)現(xiàn)在很難立足，很多國際化的大公司例如西門子等都是涵蓋了從項(xiàng)目規(guī)劃、融資、設(shè)計(jì)、施工、制造、營運(yùn)管理等全方位的服務(wù)，我們的企業(yè)要想發(fā)展，一定要適應(yīng)這種發(fā)展趨勢。各大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，進(jìn)行功能互補(bǔ)，能夠有效地聚集資金投入，較好地解決融資能力不足問題，能夠按照效益最大化的原則配置資源，從而為各方獲取較大的經(jīng)濟(jì)收益。進(jìn)而以更強(qiáng)的實(shí)力和自信心打開、占領(lǐng)國際工程承包市場。

通過各種方式和途徑增強(qiáng)企業(yè)的融資能力。要認(rèn)識到融資能力已經(jīng)成為制約我國工程承包企業(yè)在國際市場上進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，盡快提升企業(yè)的籌融資能力，從運(yùn)營資本的層次提高企業(yè)在國際市場上的競爭能力已是當(dāng)務(wù)之急。除了挖掘自身潛力，還要通過各種方式建立更廣泛的融資渠道。

在這一方面，除了企事業(yè)自身的努力，還需要政府的進(jìn)一步扶持，為企業(yè)間的合作、聯(lián)合提供更廣闊的平臺和相關(guān)政策，加快國有商業(yè)銀行的改革和走出去的步伐，進(jìn)一步探討放寬易貨貿(mào)易的范圍，鼓勵(lì)有資金能力的私營經(jīng)濟(jì)參與國際工程項(xiàng)目。

加大人才培養(yǎng)力度。按照國際工程項(xiàng)目管理工作的需要，大力培養(yǎng)和引進(jìn)復(fù)合型、創(chuàng)新型、外向型的高級管理人才，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理人才，以提高項(xiàng)目的管理決策水平。逐步形成一個(gè)涵養(yǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織、質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、材料管理、合同管理及法律服務(wù)等技術(shù)、管理人員比例得當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理人才體系。與此同時(shí)，還應(yīng)建立起有效的人才使用和貯備機(jī)制，為各類人才提供良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造施展本領(lǐng)的舞臺，尤其是對身處國外的人員，要全方位的關(guān)心愛護(hù)，使得企業(yè)能夠培養(yǎng)出人才，留得住人才，更能發(fā)揮出人才的應(yīng)有作用。只有很好地解決了人才戰(zhàn)略，才能保證公司的可持續(xù)性發(fā)展。只有培養(yǎng)一大批高水平的國際工程管理人才，才能使企業(yè)的各項(xiàng)管理制度能夠得到準(zhǔn)確地執(zhí)行和落實(shí)，我國的國際工程項(xiàng)目管理總體水平才能上一個(gè)大臺階。

依托政府，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)工程承包企業(yè)依靠整體的實(shí)力進(jìn)入國際市場。在大市場的背景下，單個(gè)企業(yè)的單打獨(dú)斗很難在國際市場上取得成功，我們跨出國門的企業(yè)，要充分利用國家改革開放以來取得的良好形象和國際地位，依靠我們駐各國的大使館和經(jīng)參處，建立起中國大公司的品牌優(yōu)勢，全面了解和盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極探索企業(yè)間的聯(lián)合經(jīng)營、聯(lián)手投標(biāo)。化解和分擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)總體的競爭能力。同時(shí)避免承包商之間的過度競爭，提高中標(biāo)率，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和交易成本。企業(yè)間的這種聯(lián)合，需要政府和行業(yè)協(xié)會(huì)從中發(fā)揮重要作用。完善法律制度，規(guī)范市場行為，促進(jìn)企業(yè)間互信。

海外巨大的工程承包市場給企業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺，國家鼓勵(lì)企業(yè)走出去的政策更是給企業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇，機(jī)會(huì)就在面前，如何把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)企業(yè)完成一次跳躍式的發(fā)展，值得每一個(gè)工程承包企業(yè)認(rèn)真思考，也是每個(gè)國際工程承包企業(yè)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的艱巨使命。只要能夠腳踏實(shí)地地對市場進(jìn)行研究，合理制定企業(yè)的國際工程承包發(fā)展目標(biāo)，學(xué)習(xí)吸收國際先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，努力反省自身的不足，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地

建立國際工程項(xiàng)目管理體系，發(fā)揮自身優(yōu)勢，我們一定能在國際工程承包市場上占有一席之地，并不斷發(fā)展壯大，真正實(shí)現(xiàn)走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

[1]魏群.我國海外工程承包項(xiàng)目管理研究 [J].中外企業(yè)家，2010.06

[2]戴紅.淺談如何提升海外工程經(jīng)營安全防范水平[J].鐵道建筑技術(shù)，2011.z1

[3]雷鵬.淺談中國鐵路企業(yè)在海外工程中應(yīng)注意的問題 [J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011.23

4：