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第一篇：主星鄉(xiāng)食品安全示范市創(chuàng)建工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況

主星鄉(xiāng)食品安全示范市創(chuàng)建工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況

市食品安全示范市創(chuàng)建工作會(huì)結(jié)束后，我鄉(xiāng)先后召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和全鄉(xiāng)干部大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《全市食品安全示范市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)了會(huì)議貫徹落實(shí)情況的重要性，對(duì)今后工作提出了具體要求。

一、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

1、建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品安全工作納入政府對(duì)支部和各責(zé)任部門(mén)年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和群防群治。建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二、推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)

建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急體系建設(shè)。完善《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練，進(jìn)一步健全重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件，食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。

三、強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高保障工作水平

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。

（2）推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。

（3）深入開(kāi)展對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開(kāi)展源頭管理培訓(xùn)。

2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

（1）食品安全監(jiān)管體系建設(shè)工作納入工作考核目標(biāo)，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

（2）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中食品加工行為得到有效規(guī)范，食品生產(chǎn)企業(yè)食品生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照齊全。

（3）做好食品安全檢測(cè)資源的整合工作，完善檢測(cè)計(jì)劃和信息發(fā)布，食品安全信息收集、報(bào)送網(wǎng)絡(luò)健全，信息發(fā)布統(tǒng)一、規(guī)范。

3、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)

（1）嚴(yán)把食品安全市場(chǎng)流通關(guān)，食品市場(chǎng)行政監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律和社會(huì)監(jiān)管等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制得到進(jìn)一步完善，全面建立食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)檔案，不安全食品召回制度得到落實(shí)。

（2）農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和集市的管理進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)。

（3）無(wú)照經(jīng)營(yíng)、越范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)志、假冒偽劣食品等違法行為得到及時(shí)查處。

4、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)有效監(jiān)管，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，餐飲單位無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)行為查處率達(dá)100%，食堂和餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度，所用農(nóng)副產(chǎn)品、食品均應(yīng)取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。

（2）建筑工地食堂、小餐館和農(nóng)村聚餐食品安全得到有效保證，管理基本規(guī)范。

（3）嚴(yán)厲打擊使用病死或死因不明的畜禽及其制品以

及使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

（4）認(rèn)真做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作，餐飲環(huán)節(jié)食品安全得到有效保證。

.2012年5月7日北安市主星鄉(xiāng)人民政府

第二篇：食品安全示范市創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)講話(huà)

同志們：

這次會(huì)議的主要目的是全面貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下積極行動(dòng)起來(lái)，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、清晰的工作思路、有效的工作措施，積極推動(dòng)食品安全示范市創(chuàng)建工作，提高全市食品安全保障能力和水平。剛才，XX局長(zhǎng)宣讀了《食品安全示范市創(chuàng)建活動(dòng)方案》，就創(chuàng)建工作的開(kāi)展提出了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。

創(chuàng)建工作的任務(wù)已經(jīng)正式下達(dá)，大家回去以后要抓緊開(kāi)展工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我就抓好食品安全示范市創(chuàng)建工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全示范市創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感

食品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是當(dāng)前社會(huì)、政府、群眾、媒體普遍關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展食品安全示范市創(chuàng)建，是關(guān)注和改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是創(chuàng)新食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的有效平臺(tái)，更是食品監(jiān)管部門(mén)提升安全監(jiān)管水平、食品企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任義不容辭的職責(zé)和使命。

（一）抓好食品安全示范市創(chuàng)建是關(guān)注民生改善民生的重要體現(xiàn)。

食品安全是最大的民生，是一件惠民的大事，是與百姓生活最直接、最密切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。但頻繁曝光和揭露出來(lái)的食品安全事件讓人民群眾深?lèi)和唇^，可以說(shuō)現(xiàn)在群眾吃得并不放心！這一點(diǎn)我相信大家也都有切身感受。市委、市政府始終將保障食品安全工作列入政府重點(diǎn)工作，通過(guò)創(chuàng)建食品安全示范市，為人民群眾營(yíng)造安全放心的食品安全消費(fèi)環(huán)境、讓全市群眾吃得放心、安心，是市委、市政府的重要職責(zé)和關(guān)注民生的重要舉措，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

（二）抓好食品安全示范市創(chuàng)建是提升食品安全管理水平的有效載體。

食品安全示范市的創(chuàng)建是載體，確保食品安全是最終目的。2011年末，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局與商務(wù)部共同決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)了《餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了具體的創(chuàng)建目標(biāo)，旨在通過(guò)建設(shè)一批示范單位，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這是對(duì)食品安全監(jiān)管工作的提升和深化，是創(chuàng)新食品監(jiān)管，確保食品安全的有效載體，也是做好食品安全監(jiān)管工作難得的機(jī)遇。我們要積極推進(jìn)示范市創(chuàng)建，全面完成創(chuàng)建目標(biāo)，使食品安全監(jiān)管能力提上一個(gè)新的高度，使食品安全保障水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。要以本次創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步完善食品安全工作網(wǎng)絡(luò)，積極探索有效監(jiān)管模式，提升食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平。

（三）抓好食品安全示范市創(chuàng)建是促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。

餐飲服務(wù)業(yè)與人民群眾的生活密切相關(guān)，是市場(chǎng)化程度最高、發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。同周邊縣市相比，我市餐飲業(yè)數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值大。但是，由于傳統(tǒng)餐飲服務(wù)業(yè)資金投入少，管理不規(guī)范，普遍存在散、亂、差等問(wèn)題，在經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入、設(shè)施設(shè)備、安全管理等方面都不同程度的存在安全隱患。開(kāi)展食品安全示范市創(chuàng)建，是從根本上解決這些問(wèn)題的有效途徑，可以極大地提升餐飲單位管理水平，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。因此，各餐飲單位要充分認(rèn)識(shí)示范市創(chuàng)建的重要意義，通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)自身的健康發(fā)展，在示范創(chuàng)建中不斷發(fā)展壯大自己。

二、明確任務(wù)，細(xì)化措施，全力開(kāi)展好食品安全示范市創(chuàng)建工作

根據(jù)全市創(chuàng)建食品安全示范市的統(tǒng)一部署，首先是組織動(dòng)員全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)積極參加到食品安全示范市創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，然后按照各監(jiān)管部門(mén)制定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)進(jìn)行自我完善。年底將組成評(píng)估驗(yàn)收組，對(duì)全市食品生產(chǎn)加工、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)業(yè)、學(xué)生食堂、初評(píng)合格的業(yè)戶(hù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)選，每個(gè)行業(yè)遴選出1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)業(yè)戶(hù)、一個(gè)示范食堂，評(píng)為首批食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范店。從而以點(diǎn)帶面，爭(zhēng)取三年內(nèi)全市百分之八十以上的食品業(yè)戶(hù)達(dá)到或基本達(dá)到食品安全示范店的標(biāo)準(zhǔn)，使全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)顯著提高，建立起“責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、風(fēng)險(xiǎn)可控”的食品安全監(jiān)管體系。針對(duì)目標(biāo)，我們必須站在全局的高度科學(xué)謀劃，從人民健康著想、從基本食品著手、從保障體系著力，突出抓好以下幾個(gè)方面工作。

一是以體制建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑科學(xué)有效的食品安全監(jiān)管體系。根據(jù)《食品安全法》，結(jié)合我市《進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)的通知》要求，完善食品安全監(jiān)管體制。要按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，理清部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。加大投入建設(shè)食品安全檢測(cè)體系，大力推進(jìn)食品安全檢測(cè)，定期公布食品檢測(cè)結(jié)果，推行消費(fèi)終端現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票制度，強(qiáng)化及時(shí)有效的食品安全責(zé)任追溯制度。

二是以專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，全面提升食品質(zhì)量安全水平。以糧、油、菜、肉、蛋、奶等與群眾生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展從“田間到餐桌”產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)存各個(gè)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治。要監(jiān)管好種養(yǎng)植環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“源頭關(guān)”。抓住環(huán)境、種子、農(nóng)藥、化肥、飼料等源頭，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證和產(chǎn)地檢疫，深入實(shí)施農(nóng)藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治，全面推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，努力從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。要監(jiān)管好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“出廠(chǎng)關(guān)”。把食品安全措施落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)加工環(huán)節(jié)和每個(gè)產(chǎn)品。嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制

度，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)企業(yè)巡視、回訪(fǎng)、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度，堅(jiān)決打擊濫用添加劑、使用非食品原料等違法行為，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品企業(yè)和制假售假的黑窩點(diǎn)，并強(qiáng)化定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。要監(jiān)管好流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“市場(chǎng)關(guān)”。重點(diǎn)抓好持證經(jīng)營(yíng)、食品質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)改造、食品倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌４罅φ问称肥袌?chǎng)，堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，切實(shí)加大對(duì)分散在農(nóng)村，尤其是社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小食品店的監(jiān)管力度。要監(jiān)管好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把“餐桌關(guān)”。重點(diǎn)抓好餐飲許可、健康證、原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收、餐飲具清洗消毒、集中聚餐備案等工作。強(qiáng)化對(duì)餐飲飯店、學(xué)校食堂、小餐桌、醫(yī)院食堂、農(nóng)家樂(lè)和建筑工地食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，從嚴(yán)把好終端消費(fèi)關(guān)。

三是以整合提升為重點(diǎn)，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。圍繞解決食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)散、亂、小的問(wèn)題，借助建設(shè)我省北部區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心城市的有利契機(jī)，按照擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次、規(guī)范發(fā)展、做大做強(qiáng)的思路，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入門(mén)檻，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)“三批”促進(jìn)“三化”，關(guān)停取締一批不衛(wèi)生、不安全、不合格的小作坊，收編改造一批安全保障體系不健全的企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

四是以制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建食品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，著力構(gòu)建食品安全管理“四項(xiàng)制度”。一要健全信用管理制度。圍繞構(gòu)建“誰(shuí)誠(chéng)信、誰(shuí)光榮，誰(shuí)誠(chéng)信、誰(shuí)得利”的制度機(jī)制，建立完善企業(yè)及法人“誠(chéng)信”檔案，全程跟蹤記錄，建立信息披露和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)全民舉報(bào)、揭露不法經(jīng)營(yíng)行為，并通過(guò)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)公開(kāi)，讓守信者得到實(shí)惠、失信者受到懲罰。二要建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，定期科學(xué)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。三要完善應(yīng)急處置制度，強(qiáng)化事故化解和控制能力。四要健全信息發(fā)布制度，建立開(kāi)放、快捷、權(quán)威的信息交流平臺(tái)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保示范市創(chuàng)建目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，各部門(mén)的積極參與，全市人民的大力支持，唯有如此，才能確保創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任。創(chuàng)建工作橫跨三個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重，壓力大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)實(shí)施方案要求，細(xì)化任務(wù)，設(shè)立臺(tái)帳，倒排時(shí)間，保證進(jìn)度。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，對(duì)工作不力的予以責(zé)任追究，對(duì)成效突出的予以通報(bào)表彰。要根據(jù)創(chuàng)建《方案》，將任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到人。對(duì)因工作失職而影響創(chuàng)建工作的人和事，要追究責(zé)任。切實(shí)做到消除隱患，防微杜漸，未雨綢繆，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益體現(xiàn)在保障食品安全上。

(二)整合監(jiān)管力量，形成監(jiān)管合力。創(chuàng)建食品安全示范市工作單靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)機(jī)構(gòu)的力量是不行的，必須整合監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，形成監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，忠于職守，認(rèn)真履責(zé)，主動(dòng)工作。要加強(qiáng)部門(mén)間、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能相互拆臺(tái)，防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。市食品安全委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，定期召開(kāi)會(huì)議，研究協(xié)調(diào)解決全市食品安全工作存在的突出問(wèn)題。要認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作制度和工作任務(wù)落實(shí)情況的督促檢查，完善食品安全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)重大食品安全事故的處置能力。要切實(shí)加強(qiáng)信息的收集和反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要積極支持食品安全委員會(huì)辦公室的工作，加強(qiáng)信息溝通，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。搞好食品安全宣傳教育，普及食品安全知識(shí)，服務(wù)發(fā)展大局，營(yíng)造公眾關(guān)心支持參與食品安全的良好社會(huì)氛圍，是創(chuàng)建食品安全示范市的重要內(nèi)容。各部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，通過(guò)多種渠道，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳，如食品安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng)。新聞媒體要加大對(duì)食品安全示范市創(chuàng)建工作的宣傳力度，發(fā)布公益廣告，開(kāi)設(shè)食品安全專(zhuān)欄等，形成人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全、人人監(jiān)督食品安全的良好社會(huì)氛圍。

同志們，食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，我們一定要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，齊抓共管、常抓不懈、自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流，扎扎實(shí)實(shí)抓好食品安全示范市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，為全市人民創(chuàng)造一個(gè)安全放心的飲食環(huán)境，為XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：XX鎮(zhèn)創(chuàng)建XX市食品安全示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建XX市食品安全示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《XX市食品安全黨政同責(zé)暫行辦法》和X食安委發(fā)〔2019〕X號(hào)文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，認(rèn)真落實(shí)食品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任，保障全鎮(zhèn)人民群眾食品安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以提升全鎮(zhèn)食品安全保障水平為總目標(biāo)，以創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)為抓手，以壓實(shí)黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任、建立食品安全質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系、流通和餐飲消費(fèi)全過(guò)程監(jiān)管鏈條為工作主線(xiàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能，大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專(zhuān)兼職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋全社會(huì)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建和諧平安社會(huì)提供食品安全保障。

二、創(chuàng)建任務(wù)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)食品安全工作的文件精神，健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，制定和完善食品安全工作管理制度，定期召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，研究解決本轄區(qū)內(nèi)存在的食品安全問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。

（二）健全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)管體系，完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（三）細(xì)化分解工作任務(wù)、明確工作職責(zé)。按照食品安全“黨政同責(zé)”、“屬地管理”、“權(quán)責(zé)一致”原則，明確轄區(qū)內(nèi)各單位、村(社區(qū))食品安全工作職責(zé)，做到“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，日常監(jiān)管工作專(zhuān)人負(fù)責(zé);做到年初有計(jì)劃、年終有總結(jié)，監(jiān)管對(duì)象有基礎(chǔ)信息檔案，日常監(jiān)管工作有文字記錄。

（四）嚴(yán)格開(kāi)展督查考核。將食品安全工作納入目標(biāo)考核范圍，并加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位食品安全工作的督查考核。確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)食品安全質(zhì)量問(wèn)題，無(wú)區(qū)域性、長(zhǎng)期性食品安全問(wèn)題，食品安全事故發(fā)生率為0，食品安全事故報(bào)告率和處理率達(dá)100％。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督

1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和農(nóng)村自辦群體性宴席的食品安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》《四川省農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂和農(nóng)村群體性聚餐的食品安全監(jiān)督，有效防止學(xué)校及農(nóng)村群發(fā)性食品安全事件的發(fā)生。

2.加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的管理。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的日常巡查管理，協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品攤販進(jìn)行登記，發(fā)放登記卡，并將登記信息通報(bào)相關(guān)部門(mén)。鼓勵(lì)引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪或臨時(shí)區(qū)域(點(diǎn))等經(jīng)營(yíng)。

3.深入開(kāi)展食品安全隱患整治工作。結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際集中開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全、農(nóng)村問(wèn)題食品、兒童食品、“黑作坊”、“黑工廠(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”等有針對(duì)性的食品安全隱患排查整治行動(dòng)，深挖農(nóng)村食品市場(chǎng)隱患，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)食品安全突出問(wèn)題。

4.協(xié)助配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展食品市場(chǎng)整治和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)、出售倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲等活動(dòng)的巡查，重點(diǎn)針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、出租廠(chǎng)房倉(cāng)庫(kù)、空置民房等問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)場(chǎng)所進(jìn)行排摸，及時(shí)排查整治食品安全隱患。

（六）做好預(yù)警和應(yīng)急處理工作。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和輿情處置，嚴(yán)格食品安全信息管理，及時(shí)報(bào)告食品安全重大信息。健全應(yīng)急救援體系，組織開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練。做好食品安全事件的緊急處置和事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

（七）組織開(kāi)展食品安全宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。積極開(kāi)展食品安全法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，做好食品安全公益宣傳，普及食品安全知識(shí);組織和配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)管人員、食品從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

三、實(shí)施步驟

(一)摸底動(dòng)員階段(2019年3月至5月)。接到綿食安委〔2019〕2號(hào)文件后，XX鎮(zhèn)立即開(kāi)展工作，在摸清全鎮(zhèn)各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、場(chǎng)所、店鋪、攤販基礎(chǔ)信息及基本情況之上，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。

（二）全面推進(jìn)階段(2019年6月至8月)。XX鎮(zhèn)按照創(chuàng)建工作要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，組織開(kāi)展了食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

(三)自查整改階段(2019年9月至10月)。鎮(zhèn)食安辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)照區(qū)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，量化自評(píng)結(jié)果，形成自評(píng)報(bào)告。開(kāi)展模擬測(cè)評(píng)，查漏補(bǔ)缺，抓好整改。

(四)鞏固提升階段(2019年11月至12月)。鞏固創(chuàng)建成果，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)工作不足，進(jìn)一步完善食品安全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管食品安全工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，社會(huì)事務(wù)辦主任任副組長(zhǎng)；鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、安辦、產(chǎn)業(yè)辦、經(jīng)發(fā)辦、綜治辦、城管辦、環(huán)境整治辦、衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、畜牧獸醫(yī)站、XX中學(xué)、XX小學(xué)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員，各村（社區(qū)）和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任、精心組織，確保創(chuàng)建工作如期完成。

(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任。各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合我鎮(zhèn)食品安全工作實(shí)際，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立完善監(jiān)管制度，規(guī)范執(zhí)法行為。各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，齊抓共管，形成創(chuàng)建工作合力。要建立重點(diǎn)工作項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立工作臺(tái)賬。要運(yùn)用科學(xué)評(píng)估手段及時(shí)評(píng)估本村、本單位食品安全隱患，查找主要問(wèn)題，制定針對(duì)措施，強(qiáng)化整治與監(jiān)管，有效解決食品安全問(wèn)題。

(三)積極探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研，大膽創(chuàng)新，及時(shí)研究解決食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，探索加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的新思路和新方法，創(chuàng)新出獨(dú)具特色富有成效、具有一定引領(lǐng)示范效應(yīng)的好措施，提升保障食品安全能力。

(四)加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳手段，采取多種形式廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重要意義和有關(guān)食品安全法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作的動(dòng)態(tài)和取得的成果，在全鎮(zhèn)形成人人關(guān)注食品安全、人人參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。

附件2：

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建XX市食品安全示范鎮(zhèn)任務(wù)分解表

考核內(nèi)容

序號(hào)

考

評(píng)

指

標(biāo)

責(zé)任單位

考核具體內(nèi)容

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（20分）

落實(shí)食品安全黨政同責(zé)

（6分）

落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件，貫徹落實(shí)食品安全責(zé)任制（4分）。

黨政辦

社會(huì)事務(wù)辦

查閱文件資料，黨委政府未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委政府食品安全決策部署的扣1分；未納入黨委理論學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)內(nèi)容的扣1分；未明確黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任的扣1分；黨委政府主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員未按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全相關(guān)工作的扣1分；未解決食品安全工作重大突出問(wèn)題的扣2分。扣完為止。

黨委會(huì)每年至少聽(tīng)取1次食品安全工作匯報(bào)，每年向上級(jí)黨委報(bào)告1次食品安全工作。（2分）

黨政辦

社會(huì)事務(wù)辦

查閱文件資料，未聽(tīng)取食品安全工作匯報(bào)扣1分，未向上級(jí)黨委報(bào)告食品安全工作扣1分。

組織管理

（3分）

組織管理

（3分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立并及時(shí)調(diào)整以政府主要負(fù)責(zé)人為主任的食品安全委員會(huì)及辦公室，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全工作（1分）。

社會(huì)事務(wù)辦

查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)成立文件、人員成立文件、變動(dòng)文件，資料完整計(jì)1分，調(diào)整未及時(shí)行文的，扣0.5分，無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全工作的扣0.5分。

將食品安全納入社會(huì)治安綜合治理，明確社區(qū)（村）、街區(qū)食品安全工作責(zé)任，“一專(zhuān)三員”嚴(yán)格履職，信息員、協(xié)管員納入目標(biāo)考核并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障（2分）。

綜治辦

社會(huì)事務(wù)辦

查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作納入社會(huì)治安綜合治理相關(guān)資料，未納入社會(huì)治安綜合治理扣1分；查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一專(zhuān)三員”機(jī)構(gòu)、人員、制度等相關(guān)資料，資料齊全計(jì)1分，每缺一樣扣0.5分，信息員、協(xié)管員未納入考核扣0.5分，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障扣0.5分，扣完為止。

工作部署

（8分）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府每年研究部署落實(shí)食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)，將食品安全納入政府工作進(jìn)行部署（2分）。

黨政辦

社會(huì)事務(wù)辦

查閱文件資料，無(wú)工作計(jì)劃的扣0.5分，未納入政府工作重點(diǎn)的扣0.5分，未接受人大、政協(xié)監(jiān)督的扣0.5分；未將食品安全工作納入本級(jí)或下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容的扣0.5分，未納入工作進(jìn)行部署的扣0.5分。

食品安全納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，權(quán)重不低于3%（3分）。

黨政辦

查閱文件資料，將食品安全納入目標(biāo)考核內(nèi)容，權(quán)重不低于3%以上的計(jì)3分，未納入或權(quán)重低于3%的不得分。

分解落實(shí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作任務(wù)和責(zé)任（1分）。

社會(huì)事務(wù)辦

查閱文件資料，未分解落實(shí)任務(wù)和責(zé)任扣1分。

食品安全網(wǎng)格化管理工作有管理制度，定期在食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管公示欄公示，網(wǎng)格員開(kāi)展日常巡查并形成記錄（2分）。

綜治辦

查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將食品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化管理相關(guān)資料，無(wú)管理制度的扣0.5分，網(wǎng)格化管理未公示扣0.5分。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員日常巡查記錄，未開(kāi)展巡查或無(wú)日常巡查記錄的扣1分。

經(jīng)費(fèi)保障

（3分）

本級(jí)安排有相應(yīng)的食品安全工作經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦各項(xiàng)工作的開(kāi)展（3分）。

財(cái)政所

查閱相關(guān)文件。有安排食品安全工作經(jīng)費(fèi)的計(jì)3分，未落實(shí)食品安全工作、食安委（辦）經(jīng)費(fèi)的扣2

分，未落實(shí)聯(lián)絡(luò)員、信息員、協(xié)管員經(jīng)費(fèi)的扣1

分。