第一篇：預(yù)警防控方案

新市鎮(zhèn)高嶺村廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大精神和中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》及相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實效，結(jié)合我村工作實際，根據(jù)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作要求，制定本實施方案：

一、基本目標(biāo)

通過深入扎實的開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，進(jìn)一步貫徹落實“三個更加注重”的要求，努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，切實抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的落實；不斷提高廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防范意識。推動我村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、工作原則

1、遵循循序漸進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則。圍繞中心工作，根據(jù)不同的對象、不同的工作崗位、不同的工作職責(zé)，分層次、有重點、有針對性查找風(fēng)險點。要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭，綜合運用多種廉政風(fēng)險控制手段，制定切實可行的防范控制措施。

2、遵循規(guī)范化動作原則。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作納入各項管理制度中，通過重新梳理各項規(guī)章制度來規(guī)范各崗位在廉政風(fēng)險防范中的職責(zé)，建立和完善廉政風(fēng)險管理制度體系。

3、遵循動態(tài)化調(diào)整原則。根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，動態(tài)性地調(diào)整、界定廉政風(fēng)險。

三、方法步驟

廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的開展，分為準(zhǔn)備、落實、總結(jié)三個階段。

（一）準(zhǔn)備階段

1、建立組織機(jī)構(gòu)。成立村廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實施。

2、制定廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的實施方案。認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險預(yù)警防空管理經(jīng)驗，深入學(xué)習(xí)新市鎮(zhèn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。

3、召開村廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會，部署廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作。

（二）落實階段

1、制定排查風(fēng)險點方案,查找廉政風(fēng)險點。

結(jié)合工作實際，緊緊抓住“查找風(fēng)險點”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點崗位，采取“自身找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”的方式，組織黨員干部全面、深入查找風(fēng)險點，做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。

2、依據(jù)鎮(zhèn)確定的廉政風(fēng)險點，結(jié)合實際制定廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施細(xì)則。

3、制定完善廉政風(fēng)險防范措施。

了解實施過程中健全規(guī)章制度、落實實施細(xì)則情況及工作中遇到的困難、問題等。抓住“制定實施細(xì)則”和“查找風(fēng)險點”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合崗位職責(zé)找準(zhǔn)找全風(fēng)險點，研究制定相應(yīng)預(yù)警防控措施。

4、對風(fēng)險點和預(yù)警防控措施進(jìn)行公示

對排查出的風(fēng)險點和預(yù)警防控措施在公開欄中公示,接受廣大干部群眾監(jiān)督。

（三）總結(jié)階段

整理資料，裝訂歸檔，撰寫總結(jié)報告。依據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核評定中發(fā)現(xiàn)出的問題，進(jìn)行自我修正。撰寫本單位廉政風(fēng)險工作報告。

六、工作要求

（一）做到學(xué)習(xí)教育先行，不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識

全體干部要把學(xué)習(xí)教育和廉政風(fēng)險預(yù)警防控知識的學(xué)習(xí)貫穿整個廉政風(fēng)險預(yù)警防范工作全過程，緊密結(jié)合本崗位實際，重點學(xué)好黨的十七大報告、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件、廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施細(xì)則，把黨的宗旨教育、思想信念教育、廉潔自律教育貫穿于工作的各個方面，筑牢黨員干部廉潔從政的自警自律防線。

（二）把握重點環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)崗位存在的“風(fēng)險點”

要認(rèn)真結(jié)合崗位實際情況，找準(zhǔn)崗位存在的“風(fēng)險點”，認(rèn)真研究制定相應(yīng)防范措施，真正做到“早監(jiān)督、早警示、早防范”，力求廉政風(fēng)險防范目標(biāo)管理工作取得實效。

第二篇：風(fēng)險防控預(yù)警方案

華容區(qū)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和省紀(jì)委《腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暫行辦法》，切實加強(qiáng)我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實效，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī)，從腐敗風(fēng)險防范入手，不斷增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)意識，提高自身抵御腐敗風(fēng)險能力，建立起能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時化解腐敗風(fēng)險的長效工作機(jī)制，真正把中紀(jì)委十七屆四次全會提出的“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實處。

二、工作目標(biāo)

通過排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，初步形成覆蓋全區(qū)各級、各部門的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的目標(biāo)，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制及腐敗風(fēng)險預(yù)警防控管理考核評價體系，努力減少腐敗行為的發(fā)生。

三、基本原則

全區(qū)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作堅持以下五個原則：

（一）堅持圍繞中心，服務(wù)大局原則。要緊緊圍繞我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局來謀劃和推進(jìn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，做到腐敗風(fēng)險預(yù)警防控目標(biāo)與扎實推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)相一致，腐敗風(fēng)險預(yù) 1

警防控工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作與干部群眾對干部廉潔從政的期望相適應(yīng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好發(fā)展環(huán)境。

（二）堅持懲防并舉，防控結(jié)合原則。做到一手抓預(yù)防，深化教育、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)工作，把預(yù)警措施貫穿到預(yù)防腐敗的各項工作之中，實現(xiàn)更加有效地預(yù)防；一手抓懲治，加大對腐敗案件的查處力度，充分發(fā)揮警戒、警示、糾偏和規(guī)范功能，實現(xiàn)更加有效地懲治，把預(yù)防腐敗工作和防控腐敗風(fēng)險有機(jī)結(jié)合，切實降低腐敗風(fēng)險，減少腐敗行為的發(fā)生。

（三）堅持深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新原則。圍繞全區(qū)當(dāng)前各項改革工作，及時制定腐敗風(fēng)險防控措施，把防控工作深入到部門重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力推進(jìn)反腐倡廉工作向前發(fā)展。

（四）堅持全面覆蓋，有序推進(jìn)原則。堅持橫向到邊、縱向到底，構(gòu)建覆蓋全區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企事業(yè)單位的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系；進(jìn)一步突出重點、循序漸進(jìn)，構(gòu)建各重點部門、重點領(lǐng)域腐敗風(fēng)險預(yù)警防控聯(lián)控和協(xié)作機(jī)制，逐步形成點、線、面有機(jī)結(jié)合、全區(qū)各級各部門積極防控腐敗風(fēng)險的良好格局。

（五）堅持立足本地，加強(qiáng)協(xié)作原則。在立足本地加強(qiáng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的同時，主動融入到全市腐敗風(fēng)險風(fēng)控體系，積極推進(jìn)與其他區(qū)之間信息互動、資源共享和各項工作的協(xié)作配合。

四、工作安排

我區(qū)開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作分三個階段進(jìn)行：

（一）啟動階段2009年11月——12月：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，召開動員大會，組織骨干成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面啟動風(fēng)險查找工作。

（二）推進(jìn)階段2010年1月——12月：點上突破與面上推進(jìn)

相結(jié)合，在風(fēng)險查找定級的基礎(chǔ)上，以工程建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障、涉農(nóng)、執(zhí)法檢查監(jiān)督等領(lǐng)域為重點，兼顧其他領(lǐng)域，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各園區(qū)和區(qū)直單位整體推進(jìn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，初步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的防控體系基本框架。

（三）完善階段2011年1月——12月：通過總結(jié)分析，推廣成功作法和經(jīng)驗，解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，使風(fēng)險查找更為準(zhǔn)確，風(fēng)險防控更為有效，體系架構(gòu)更趨完善，努力在加強(qiáng)廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面取得突破。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動。召開全區(qū)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作動員大會，對開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。各級各部門分別召開動員會，使全體黨員干部統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性、必要性和緊迫性，為深入推進(jìn)該項工作打好基礎(chǔ)。組織骨干成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，針對腐敗風(fēng)險查找方向和范圍、途徑、定級以及網(wǎng)路化管理等問題進(jìn)行輔導(dǎo)，利用宣傳媒介，廣泛宣傳腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，營造輿論氛圍。

（二）查找風(fēng)險。從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，以部門（單位）、科室、崗位為單位，采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、同事幫等形式，分類查找腐敗風(fēng)險點，進(jìn)行風(fēng)險等級評估，并按管理權(quán)限和有關(guān)程序申報備案。重點是查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位、行政權(quán)力運行過程中重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險點，對查找出的風(fēng)險點根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置風(fēng)險等級，分為高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個等級。

（三）措施防范。對照查找出來的腐敗風(fēng)險，有針對性地制定防控措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化工作流程，健全完善制度。對權(quán)力

過于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置，達(dá)到權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權(quán)過大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實施程序；對工作流程不規(guī)范的，進(jìn)行流程優(yōu)化和調(diào)整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實。對工程項目建設(shè)、財政資金使用、文化教育、民生保障、司法監(jiān)督和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，有關(guān)行業(yè)主管部門和主要職能單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，研究制定腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦法，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防控腐敗風(fēng)險。

（四）預(yù)警防控。對風(fēng)險查找情況和防控措施落實情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開，主動接受群眾監(jiān)督。對查找風(fēng)險過程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時進(jìn)行預(yù)警提示和糾偏。積極探索以電子科技手段進(jìn)行預(yù)警防控工作，依托電子政務(wù)和部門局域網(wǎng)收集風(fēng)險信息、加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警管理和電子監(jiān)察，建立預(yù)警快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高預(yù)警防控工作實效。

（五）督辦檢查。各級各部門要督促所屬單位就腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作進(jìn)行經(jīng)常性的自查，并定期開展檢查工作。區(qū)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對全區(qū)該項工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評比，對防控工作不力、導(dǎo)致風(fēng)險問題突出的要進(jìn)行嚴(yán)肅通報或責(zé)任追究，對工作措施扎實、成效明顯的予以表彰。

第三篇：預(yù)警防控體系建設(shè)方案

XXX縣畜牧獸醫(yī)局

開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的實施方案

為貫徹落實十二屆六次擴(kuò)大會議精神，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞畜牧獸醫(yī)各項工作任務(wù)，積極推進(jìn)反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化權(quán)力運行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫徹到各項實際工作之中，為全面落實新時期畜牧獸醫(yī)工作任務(wù)、推動我縣畜牧事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

(二)工作目標(biāo)。通過實施腐敗風(fēng)險管理，大力加強(qiáng)反腐倡廉教育和制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運行制約監(jiān)督，深化體制機(jī)制改革，深入推進(jìn)畜牧系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)依法行政。到2011年底，初步建立起立足崗位廉政風(fēng)險防范，以“一個核心”(規(guī)范權(quán)力運行)、“二類重點”(領(lǐng)導(dǎo)班子和重點崗位)、“三個關(guān)鍵”(推進(jìn)民主、擴(kuò)大公開、加強(qiáng)監(jiān)督)、“四個環(huán)節(jié)”(查險、建制、預(yù)警、追責(zé))為主要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與干部隊伍建設(shè)相統(tǒng)一，與日常工作相融合的腐敗預(yù)警防控體系，實現(xiàn)風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工

作的全覆蓋。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，XXX負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。經(jīng)研究決定，成立縣畜牧獸醫(yī)局防控腐敗風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由XXX同志擔(dān)任，副組長由XXX擔(dān)任，局屬各二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XXX同志承擔(dān)辦公室日常工作。

三、主要內(nèi)容和方法

縣畜牧獸醫(yī)局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的主要是內(nèi)容預(yù)防和控制局機(jī)關(guān)及局屬各二級單位的公職人員在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險和制度機(jī)制風(fēng)險等。工作重點是掌握人、財、物及各類公共資源調(diào)配和使用的單位、崗位及工作人員。

腐敗風(fēng)險預(yù)警防控要著眼于保證局機(jī)關(guān)和局屬單位行政權(quán)力行使、資金運用、項目建設(shè)和干部成長安全，堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控，事前防范與預(yù)警處臵，專防專控與社會參與，紀(jì)檢組協(xié)調(diào)與單位具體實施相結(jié)合，按照權(quán)責(zé)明確的要求，在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵三個階段實施過程防控，依托預(yù)警、防控、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，形成內(nèi)控防范有力度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。

(一)查找風(fēng)險點。各股室、各二級單位結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求服務(wù)對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。查找出來的風(fēng)險點，經(jīng)局黨總支審核把關(guān)后登記匯總，在機(jī)關(guān)進(jìn)行公示。

1、思想道德風(fēng)險。思想道德風(fēng)險的主要表現(xiàn)為理想信念動搖、貪圖享受、漠視群眾、以權(quán)謀私、形式主義、脫離實際、我行我素等。局機(jī)關(guān)、局屬各二級單位黨員干部和工作人員要聯(lián)系實際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險點，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險。崗位職責(zé)風(fēng)險的重點是管人、財、物和具有審批審核權(quán)、執(zhí)法處罰自由裁量權(quán)等重要崗位的人員，不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位，違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制獨斷專行；不認(rèn)真履行崗位職責(zé)和制度要求，軟弱放任，失職瀆職，不作為或者濫用職權(quán)等。要將集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、制度機(jī)制風(fēng)險。其表現(xiàn)形式是：忽視制度建設(shè)，造成制度不健全不完善；未能根據(jù)改革發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢需要和工作實踐中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時完善各項制度；可操作性不強(qiáng)，相互監(jiān)督制約機(jī)制的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化的工作措施；由于人員思想認(rèn)識上的偏差等因素，造成制度得不到認(rèn)真貫徹執(zhí)行或落實不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)損失和工作疏漏等。

(二)確定風(fēng)險等級。各股室、各二級單位要對收集到的腐敗風(fēng)險信息進(jìn)行評估。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定，腐敗行為發(fā)生幾率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由高到低確定一、二、三級腐敗風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險的變化，及時調(diào)整風(fēng)險等級。

(三)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制定防控措施，主要包括前期預(yù)防措施，中期控制措施，后期處臵措施。

1、在防范思想道德風(fēng)險方面：要著力抓好黨員干部和重要崗位人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，開展黨性教育、職業(yè)道德教育、廉政警示教育，促進(jìn)黨員干部、職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)，自省自勵的習(xí)慣，打牢思想道德基礎(chǔ)。

2、在防范崗位職責(zé)風(fēng)險方面：明確各崗位人員職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn)，做到權(quán)責(zé)明確，特別是明確不履行職責(zé)將要承擔(dān)的行政和法律責(zé)任。

3、在防范制度機(jī)制風(fēng)險方面：建立和完善黨風(fēng)廉政建

設(shè)相關(guān)制度，堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞，采取多種形式抓好規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí)，提高規(guī)章制度的可操作性，保障各項規(guī)章制度的有效施行。

(四)預(yù)警處置。對公職人員，采取談心疏導(dǎo)、批評教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處臵。對單位，采取對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開民主生活會、發(fā)問廉問責(zé)書、限期整改等方式進(jìn)行預(yù)警處臵。

1、建立預(yù)警回告制度。有關(guān)單位和個人接到預(yù)警后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對腐敗風(fēng)險成因進(jìn)行剖析，制定整改措施形成書面報告，及向報局紀(jì)檢組匯報。

2、建立腐敗風(fēng)險預(yù)警督查制度。局紀(jì)檢組對防控措施不到位的單位和崗位及時進(jìn)行督查，高風(fēng)險單位和崗位的腐敗風(fēng)險防控措施落實情況，每年至少抽查一次。

3、建立預(yù)警處臵情況通報制度。局紀(jì)檢組預(yù)警處臵的重要個案和綜合情況，要及時向局黨總支和XXX縣紀(jì)委監(jiān)察局報告。

四、時間安排

(一)宣傳發(fā)動階段：5月30日前；

(二)查找風(fēng)險點階段：6月30日前；

(三)制定防范措施階段：7月30日前；

(四)明確防控責(zé)任階段：8月30日前；

(五)考核及整改修正防控工作階段：12月。

第四篇：預(yù)警防控工作總結(jié)

*****局廉政風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明

運行工作情況匯報

作為全縣廉政風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作10個先行試點部門之一，***局在全縣廉政風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作動員大會召開后，迅速按縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和部署，召開專題會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，出臺實施方案，部署工作安排。整個工作呈現(xiàn)出“科學(xué)規(guī)劃、精細(xì)計劃、有序開展、高效運行”的良好態(tài)勢，為打造廉潔型、陽光型機(jī)關(guān)奠定了堅實基礎(chǔ)，有效地促進(jìn)了***縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)共識

廉政風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)、推動***事業(yè)發(fā)展的一個重要舉措，局黨組將工作納入議事日程。我們通過黨組會、動員會、支部會以及局門戶網(wǎng)站、電子顯示屏等形式，向系統(tǒng)干部職工廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作的重大意義，告誡黨員干部絕對不能觸碰涉及法律法規(guī)的“高壓線”，絕對不能逾越涉及自由裁量權(quán)的“地雷區(qū)”，絕對要走好涉及國土資源管理規(guī)范和要求的“斑馬線”，讓黨員干部“知風(fēng)險、不冒險，防風(fēng)險、不走險，化風(fēng)險，求保險”，較好地統(tǒng)一了系統(tǒng)干群的思想。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組建專班

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行，有序開展，我們成立了以局長為組長，班子成員為副組長，股（室）隊、所、二級單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組成工作專班，集中辦公，承辦日常工作。各鎮(zhèn)（中心）所、二級單位也相應(yīng)成立了工作專班，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，工作專班具體抓的格局，并層層落實了責(zé)任制，形成了橫向到邊、縱向到底的廉政風(fēng)險預(yù)警防控立體網(wǎng)絡(luò)。

三、制定方案，強(qiáng)化督查

我們科學(xué)制定了《***縣國土資源系統(tǒng)開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》及《***國土資源系統(tǒng)開展黨務(wù)公開暨權(quán)力公開透明運行工作實施方案》，各股（室）隊所、二級單位都結(jié)合自身實際相應(yīng)拿出了實施方案，把防控工作進(jìn)行了細(xì)化、量化；把責(zé)任制進(jìn)行了分解、下沉；把關(guān)口向基層（中心）所前移、下沉；把該項結(jié)果納入今年的目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”。與此同時，全面落實監(jiān)督檢查制度。我們誠聘今天在座的8名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，對我局廉政風(fēng)險預(yù)警防控和權(quán)力公開透明運行工作進(jìn)行監(jiān)督；我們在系統(tǒng)內(nèi)簽訂了責(zé)任狀，落實了督辦制，采取“會議督辦、抽查督辦、電話督辦相接合；專項檢查、明查暗訪、經(jīng)常檢查相結(jié)合”，注重督查，控制環(huán)節(jié)，把握動態(tài)，確保

了預(yù)警防控工作不走樣。

四、注重方法，穩(wěn)妥推進(jìn)

（一）注重做好結(jié)合。把腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作與當(dāng)前正在開展的“四級聯(lián)創(chuàng)齊爭，打造滿意窗口”、“三抓一促”、等活動相結(jié)合，以及國土資源部在全系統(tǒng)開展“兩整治、一改革”的專項行動（即深入開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場整治，規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易行為；深入開展整紀(jì)糾風(fēng)，促進(jìn)干部隊伍廉潔從政；深化國土資源管理制度改革，健全完善國土資源系統(tǒng)反腐倡廉長效機(jī)制）有機(jī)結(jié)合起來，整合時點、統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）注重清理權(quán)力。在廉政風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作中，清理權(quán)力是非常重要的。我們清理權(quán)力的范圍為局班子成員、各股室隊所負(fù)責(zé)人。依據(jù)為縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《***國土資源局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知文件精神，對照“三定”方案，梳理職責(zé)和業(yè)務(wù)流程。按照“行政權(quán)力法定”原則，依法對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批事項、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等“十項”權(quán)力進(jìn)行清理，清理結(jié)束后，我們按照要求逐一列出了權(quán)力清單。

（三）注重查找風(fēng)險。預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作的重點是查找風(fēng)險點、公開權(quán)力運行狀況。我局風(fēng)險點查

找的對象，各國土資源所所長、二級單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)股長以上干部是重中之重。

我們圍繞國土資源行政審批、行政執(zhí)法、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、物資采購、干部人事管理、財務(wù)管理、專項資金使用、國土整治項目、工程招投標(biāo)等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，本著全員覆蓋、全面查找的原則，按照個人自查、同事互查、服務(wù)對象和社會監(jiān)督員幫查、專班補(bǔ)查、組織審查等“五查”法，“對崗不對人”的原則，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面，全面查找存在或潛在的崗位腐敗風(fēng)險點，為制定崗位腐敗風(fēng)險防范機(jī)制提供依據(jù)。今年7月16日下午，***國土資源局在四樓會議室召開全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)座談會，縣糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)、8名縣行評監(jiān)督員以及規(guī)模企業(yè)特約嘉賓出席了會議。

通過開展個人自查、同事互查、專班補(bǔ)查、服務(wù)對象和社會監(jiān)督員幫查及組織審查，全系統(tǒng)填寫個人崗位腐敗風(fēng)險點表124份，單位腐敗風(fēng)險點表23份。通過全面排查，分類統(tǒng)計，形成全系統(tǒng)主要風(fēng)險點12個（其中民主決策風(fēng)險4個；人事管理風(fēng)險2個；財務(wù)管理風(fēng)險2個；工程項目風(fēng)險1個；業(yè)務(wù)流程風(fēng)險1個；制度機(jī)制風(fēng)險1個；其他風(fēng)險1個）。

（四）實行風(fēng)險分級。對查找出的風(fēng)險點，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，設(shè)置風(fēng)險等級。原則上根據(jù)可能造成的危害、損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險劃分為一級（高風(fēng)險）、二級（一般風(fēng)險）、三級（低風(fēng)險）三個風(fēng)險等級；各股室隊所中心風(fēng)險點103個（其中高等級風(fēng)險29個；中等級風(fēng)險54個；低等級風(fēng)險20個）。

（五）制訂防范措施。單位和個人針對查找出的風(fēng)險點，制訂切實可行、行之有效的防范措施。全系統(tǒng)進(jìn)行定崗定責(zé)，對局各股室隊所按照相應(yīng)的工作職能、主要崗位事權(quán)、合理設(shè)崗，科學(xué)定責(zé)，分別制定主要業(yè)務(wù)風(fēng)險流程圖，形成***國土資源局《廉政風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作資料匯編》。

（六）建立預(yù)警制度。一是關(guān)注重大事項，強(qiáng)調(diào)對重點部門的監(jiān)督。廉政預(yù)警預(yù)測制度，將涉及土地儲備、土地出讓、登記發(fā)證、行政處罰的要害部門納入重點監(jiān)督范圍，以規(guī)范其依法行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為，預(yù)防腐敗行為發(fā)生。二是關(guān)注重點崗位和人員，強(qiáng)調(diào)廉政責(zé)任追究。各股、室、隊、中心及各基層國土資源（中心）所結(jié)合工作實際，制定相應(yīng)的廉政預(yù)警預(yù)測和權(quán)力公開措施，進(jìn)行細(xì)化分解，將工作任務(wù)落實到具體崗位和相關(guān)人員，把監(jiān)督的觸角延伸到基層（中心）所，明確相關(guān)人員的廉政責(zé)任，用制度約束規(guī)范行為，把具體行政行為置于公眾的監(jiān)督之下，做到陽光行政。三是關(guān)注事前監(jiān)督，做到未雨綢繆。通過走訪調(diào)查、來信來訪、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等渠道收集情況，在充分掌握各類信息的基礎(chǔ)上，對存在不廉潔苗頭的人和事，直接啟動廉政預(yù)警，并依據(jù)廉政談話制度規(guī)定，對失職失察人員進(jìn)行廉政談話。

通過多措并舉，初步建立了我縣國土資源系統(tǒng)以強(qiáng)化崗位為點、以規(guī)范程序為線、以完善制度為面的崗位腐敗風(fēng)險防范機(jī)制，并精心編印了《***國土資源局懲防體系建設(shè)廉政風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行工作資料匯編》，內(nèi)容包括廉政風(fēng)險預(yù)警防控和權(quán)力公開運行工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、部署要求、相關(guān)文件以及部分資料，體現(xiàn)了全縣國土資源系統(tǒng)反腐倡廉和公開透明的責(zé)任意識，記錄了求真務(wù)實的探索軌跡，對推進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)警防控和權(quán)力公開透明運行工作具有較高的參考價值和指導(dǎo)意義。

我局在腐敗風(fēng)險預(yù)警防控暨權(quán)力公開透明運行上雖然取得了一定成效，但腐敗風(fēng)險預(yù)警防控是一項長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，我們一定會始終堅持以“科技創(chuàng)新強(qiáng)局、爭創(chuàng)文明治局、服務(wù)提速立局、力爭一流興局”為理念，不斷推進(jìn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，主動營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力建設(shè)一支廉政勤政的國土干部隊伍，以全新的形象為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展再唱重頭戲！

二〇一〇年十一月十日

第五篇：預(yù)警防控相關(guān)制度

腐敗風(fēng)險點定期分析評價制度

1、定期開展腐敗風(fēng)險點排查，通過自查、服務(wù)對象舉報、行風(fēng)監(jiān)督員反映、民主測評、日常監(jiān)管等渠道，及時發(fā)現(xiàn)掌握各種風(fēng)險因素和征兆性、苗頭性問題，確定重點部門、重點崗位的腐敗風(fēng)險點，并填寫《崗位風(fēng)險點自查表》。

2、腐敗風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組要及時召開風(fēng)險防控形勢分析會，對查找出的風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真分析評估，分析風(fēng)險點發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，評估其可能造成的不良影響和危害，對確定的查找出的風(fēng)險點按照危害程度劃分為一級、二級、三級三個等級，界定每個工作崗位風(fēng)險“警戒線”。

3、依據(jù)分析、評估結(jié)果，有針對性地制定相應(yīng)風(fēng)險防范措施，健全規(guī)章制度，進(jìn)行事前防范。

廉政教育防控制度

1、制定廉政教育計劃，健全和完善廉政教育相關(guān)制度。

2、針對干部職工政治思想實際，每季度通過培訓(xùn)、講座等形式，開展一次黨紀(jì)政紀(jì)、部門法規(guī)等專題學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識、風(fēng)險意識和依法行政意識。

3、每年組織兩次干部職工參觀學(xué)習(xí)紅色革命教育基地和觀看警示教育片，進(jìn)行正反面典型教育，促使全體干部職工廉潔自律、自我主動防范。

4、大力開展廉政文化建設(shè)，努力打造廉潔勤政、廉榮腐恥的濃厚工作氛圍。

腐敗風(fēng)險監(jiān)控制度

1、局黨組每季度組織一次腐敗預(yù)防措施落實情況自查，組織全局干部職工依照個人目前的崗位職責(zé)、職務(wù)安排定位等情況，對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度等情況，自查自糾存在或潛在的廉潔自律，勤政為民，防范風(fēng)險的發(fā)生。

2、局預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期采取明查暗訪、專項檢查、聽取匯報、查閱學(xué)習(xí)教育臺賬及各種學(xué)習(xí)活動記錄、召開座談會、述職述廉、民主生活會等方式，抽查重點科室及二級單位落實風(fēng)險防范措施的情況，對干部職工行政行為、制度機(jī)制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程實施監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

3、定期開展述職述廉、民主測評、走訪服務(wù)對象、群眾代表、特邀監(jiān)督員等活動，掌握各股室、二級單位崗位及其干部在思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題，加強(qiáng)對干部職工服務(wù)質(zhì)量、行政行為、廉潔自律等方面的監(jiān)督。

腐敗風(fēng)險預(yù)警制度

1、及時調(diào)整更新黨務(wù)、政務(wù)及業(yè)務(wù)工作腐敗“風(fēng)險點”。

2、對容易發(fā)生問題的時期和崗位，及時下發(fā)《腐敗風(fēng)險指導(dǎo)意見書》，進(jìn)行提醒警示，避免腐敗風(fēng)險的出現(xiàn)。

3、對發(fā)現(xiàn)問題的個人及崗位，根據(jù)問題嚴(yán)重程度下發(fā)《腐敗風(fēng)險警示提醒書》、《腐敗風(fēng)險誡勉談話，責(zé)令改正書》，及時提醒、誡勉、限期改正。

腐敗風(fēng)險責(zé)任追究懲戒制度

1、對存有腐敗風(fēng)險表現(xiàn)形式之一并經(jīng)查實的，第一次進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令改正；第二次通報批評，限期改正；一年累計三次者，給予調(diào)離崗位。

2、對出現(xiàn)腐敗風(fēng)險并造成一定影響的，以及受到腐敗風(fēng)險預(yù)警后未及時改正的，視情節(jié)輕重和危害程度，逐級追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、對發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)和存在腐敗風(fēng)險問題的工作人員，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，一年內(nèi)不得提拔使用。

4、對利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益并經(jīng)查實的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。