第一篇：2011年市國土資源局兩整治一改革工作經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作在上級黨委、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆中央紀(jì)委全會精神，全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》，按照總書記“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，更加注重

治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，積極探索預(yù)防腐敗長效機(jī)制建設(shè)。特別是今年8月19日，全國深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議之后，我局立即采取行動，制定《實(shí)施方案》，召開動員大會，積極開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作，在科學(xué)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，確立了廉政風(fēng)險防控“55333”工作思路。幾個月來，我們嚴(yán)格按照查找廉政風(fēng)險、制定防控措施、建立預(yù)警機(jī)制等既定步驟扎實(shí)開展廉政風(fēng)險防控工作，取得了階段性成效，為我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。

一、“五步”并進(jìn)，確保風(fēng)險點(diǎn)查找到位

（一）明晰清理主體、內(nèi)容。由局紀(jì)檢組牽頭，組織各科室、事業(yè)單位從梳理崗位設(shè)置、理清崗位職責(zé)入手，重新完善崗位職責(zé)，優(yōu)化工作規(guī)程，規(guī)范操作程序，控制自由裁量權(quán)。風(fēng)險點(diǎn)的排查分別從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、其他崗位和科室集體四個層面，從思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、部門職能風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和績效風(fēng)險等五個方面，查找存在或潛在的廉政風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)崗位，重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目審批和大額資金使用“三重一大”等方面存在的廉政風(fēng)險；中層崗位，重點(diǎn)針對審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)查找行使行政審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等過程中存在的廉政風(fēng)險；其他崗位，主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險。

（二）創(chuàng)新查找方式。通過填報“崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)自查表”、召開科室民主生活會以及邀請監(jiān)督員、服務(wù)對象代表舉辦座談會等形式，采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相找、組織評“五步并進(jìn)法”，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險，確保查全、查深、查透、查準(zhǔn)，所查找的廉政風(fēng)險點(diǎn)具體到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個責(zé)任人。

（三）確定風(fēng)險等級。目前，全局共申報各類風(fēng)險點(diǎn)159個，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行篩選評估整理，報局領(lǐng)導(dǎo)組審核后，按高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險三個等級進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，實(shí)行分級管理。其中，直接行使國土資源行政審批、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財、物管理等權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位為一級風(fēng)險點(diǎn)，共34個；與國土資源行政審批、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)及人、財、物管理等權(quán)力密切相關(guān)的環(huán)節(jié)和崗位為二級風(fēng)險點(diǎn)，共97個；與上述權(quán)力有一定關(guān)系，但不太密切的環(huán)節(jié)和崗位為三級風(fēng)險點(diǎn)，共28個。

二“五弦”共鳴，確保防控措施制定到位

（一）明確防控責(zé)任。針對不同的風(fēng)險類別和風(fēng)險等級，確定相應(yīng)的責(zé)任人，一級風(fēng)險點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由一把手親自把關(guān)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)；二級風(fēng)險點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，科室（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人具體落實(shí)；三級風(fēng)險點(diǎn)涉及的業(yè)務(wù)由科室（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人把關(guān)，經(jīng)辦人和責(zé)任人具體落實(shí)。

（二）改進(jìn)崗位廉政教育。結(jié)合查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)，利用每周一三五集體學(xué)習(xí)時間，用活生生的國土資源典型案例和警示教育電教片有針對性的對廣大黨員干部進(jìn)行直觀的廉政教育，比如襄汾潰壩事件、忻州國土資源局局長腐敗案件等。同時，結(jié)合廉政宣傳教育月活動，舉辦以勤政廉政為主題的演講、書畫、攝影比賽等系列活動，實(shí)現(xiàn)黨員干部崗位廉政教育制度化、經(jīng)?；鰪?qiáng)黨員干部廉政防控意識。

（三）落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要求各科室、事業(yè)單位把制定風(fēng)險防控與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，明確權(quán)力運(yùn)行中每個廉政風(fēng)險點(diǎn)的防控措施、責(zé)任人，從一把手到分管領(lǐng)導(dǎo)，到科室（事業(yè)單位）負(fù)責(zé)人，再到直接責(zé)任人，分級管理，層層落實(shí)，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險防控措施兩到崗、兩落實(shí)。

（四）實(shí)行全面公開。將“一把手”廉潔從政公開承諾在《長治日報》進(jìn)行公示，其他班子成員廉政承諾在機(jī)關(guān)辦公樓大廳led顯示屏上進(jìn)行了公示。將重點(diǎn)崗位的崗位職責(zé)，業(yè)務(wù)流程，辦事紀(jì)律，責(zé)任人姓名、照片、聯(lián)系方式等內(nèi)容全部面向社會公開，真正將權(quán)力晾曬在“陽光”之下，理直氣壯地接受全社會的監(jiān)督。

（五）建立規(guī)章制度。針對查找出的風(fēng)險，積極制定具體的防控措施，健全完善規(guī)程制度。截止目前，通過自查、申報、討論，最后確定了關(guān)鍵崗位15個，針對風(fēng)險點(diǎn)制定了監(jiān)督防控措施72條，建立了權(quán)力運(yùn)行及業(yè)務(wù)流程圖21幅，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我局行政審批程序的通知》，并在網(wǎng)站和大廳進(jìn)行了公布，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。

三、強(qiáng)化“三項(xiàng)監(jiān)督”，確保防控措施落實(shí)到位

（一）開展聯(lián)合監(jiān)督。聘請

第二篇：縣國土資源局兩整治一改革：加強(qiáng)反腐敗工作經(jīng)驗(yàn)材料

博白縣位于廣西東南部，全縣面積3835平方公里，下轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口170多萬，共有耕地71712.3公頃，是一個典型的人多地少的縣城。今年以來，博白縣局按照國土資源部開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的部署要求，針對當(dāng)前全縣國土資源管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持面對問題不回避、整治力度不減弱、管理工作不放松，突出“五個真”，實(shí)現(xiàn)“

五個轉(zhuǎn)變”，“兩整治一改革”工作取得明顯成效。我們的主要做法是：

一、突出真抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，變單打獨(dú)斗為齊抓共管

國土資源部門承擔(dān)著土地、礦產(chǎn)等重要社會公共資源的配置和管理，既是政府的重要職能部門，又是群眾關(guān)注的“權(quán)力”部門、“熱點(diǎn)”部門，國土資源部門的職能特點(diǎn)決定了我們必須高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。在年初國土資源工作會議上，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作重要講話，要求把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為國土資源管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，擺上重要議事日程。在 “兩整治一改革”專項(xiàng)行動中，我們按照上級的部署，制定了《博白縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動工作方案》（博國土資發(fā)〔〕26號），成立“兩整治一改革”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各組的組成人員和主要工作職責(zé)，確保機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位，做到級級有人抓、層層有人管、項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)。同時，還與縣紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局聯(lián)合出臺了《博白縣國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動、積極配合逐步建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成齊抓共管的工作格局。

二、突出真學(xué)，宣傳為導(dǎo)，變走馬觀花為入腦入心

思想是行動的先導(dǎo)，任何腐敗行為都是由思想的腐化變質(zhì)所致。針對我縣國土系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)不深入、廉政意識不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)的情況，我們從加強(qiáng)思想教育入手，以開展“工作落實(shí)年—績效攻堅(jiān)年”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以縣委政府組織開展的“兩整頓兩提高”活動為載體，緊緊圍繞“兩整治一改革”活動部署，深入開展反腐倡廉宣傳教育。及時召開了“兩整治一改革”活動動員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)會議精神，舉辦了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題講座，邀請市國土資源局紀(jì)檢組長、縣紀(jì)委書記、縣檢察院檢察長講課，深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，結(jié)合典型案例上警示教育課，要求國土資源系統(tǒng)工作人員嚴(yán)于律己、清正廉潔、忠于職守。同時，通過電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報等形式加大宣傳力度，為工作的順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。通過教育引導(dǎo)，廣大干部職工拒腐防變能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔從政、奉公守法逐步成為國土人的自覺行動。

三、突出真查，防控在先，變被動整治為主動防御

國土資源管理領(lǐng)域的風(fēng)險點(diǎn)多面廣，容易滋生腐敗，加強(qiáng)源頭防腐、治腐，我們認(rèn)為首要條件是查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。因此，在開展的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動中，我們把排查廉政風(fēng)險點(diǎn)作為行動的重要任務(wù)之一，全面開展排查，查找易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，對癥下藥，進(jìn)而健全完善防范腐敗的治本之策，增強(qiáng)工作主動性。11月7日，召開國土資源全系統(tǒng)排查動員大會，制訂下發(fā)了《博白縣國土資源系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查和建立風(fēng)險防范機(jī)制活動的實(shí)施方案》，要求每個干部職工根據(jù)所在工作崗位職責(zé)，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，條塊結(jié)合相互查，從環(huán)境風(fēng)險、權(quán)力風(fēng)險、管理風(fēng)險、政策風(fēng)險、人員素質(zhì)風(fēng)險等方面入手，堅(jiān)持風(fēng)險排查“對崗不對人”，堅(jiān)持風(fēng)險評估“就高不就低”，堅(jiān)持制度完善“宜細(xì)不宜粗”。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭排查，主動公示，征求意見，使大家拋開顧慮，放下包袱，深入排查；其次是股室負(fù)責(zé)人、股室工作人員、基層國土所辦事人員，一級抓一級，連成一條線，各有區(qū)別，有所側(cè)重。通過“自身找、股室?guī)?、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”等方式，主要以土地登記、工程建設(shè)、征地拆遷、土地執(zhí)法、財務(wù)、干部隊(duì)伍廉潔從政為重點(diǎn)，以工作職責(zé)、風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級、防范措施為內(nèi)容，從規(guī)范行政行為和加強(qiáng)制度建設(shè)著手，從嚴(yán)整改。同時，還聘請了30名政風(fēng)評議員，從行風(fēng)評議的反饋意見中收集、整理、分析廉政風(fēng)險點(diǎn)；并開展征求意見活動，發(fā)放問卷調(diào)查表和評議表，廣泛征求群眾意見。全縣國土資源系統(tǒng)排查了99個工作崗位，共排查出a級風(fēng)險點(diǎn)16個，b級風(fēng)險點(diǎn)64個，c級風(fēng)險點(diǎn)207個。通過全面查清涉土涉礦領(lǐng)域容易發(fā)生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)每個干部的風(fēng)險意識和風(fēng)險責(zé)任，進(jìn)一步提高反腐倡廉的針對性，有效遏制腐敗案件高發(fā)、易發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢。

四、突出真改，對癥下藥，變模糊區(qū)域?yàn)殛柟獾貛?/p>

廉政風(fēng)險點(diǎn)是工作的“模糊區(qū)域”，自由裁量權(quán)大，群眾反映強(qiáng)烈。針對排查出來的突出問題，我們做到對癥下藥，敢動真格。一方面，著力抓好風(fēng)險點(diǎn)的整改。實(shí)行分級分類監(jiān)控風(fēng)險的制度，a級風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢部門重點(diǎn)監(jiān)控；b級風(fēng)險點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)和股長共同監(jiān)控；c級風(fēng)險點(diǎn)由股長、副股長及干部職工共同監(jiān)

第三篇：國土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料

深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查

積極推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動

近年來，阿拉善盟國土資源局積極采取多項(xiàng)勤政廉政舉措，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得明顯成效，連續(xù)被評為社會治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)9年被評為實(shí)績突出領(lǐng)導(dǎo)班子，連續(xù)5年被評為依法行政先進(jìn)單位和民主評議機(jī)關(guān)和行風(fēng)作風(fēng)群眾滿意機(jī)關(guān)，各項(xiàng)工作連年

邁上新臺階。特別是去年以來，我局以深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查為契機(jī)，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作，大力推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場、整紀(jì)糾風(fēng)兩個整治及深化國土資源管理制度改革專項(xiàng)行動，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，有力地推動了各項(xiàng)工作健康快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的國土資源保障作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動開展以來，我局成立了由局長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，制定下發(fā)實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)、工作步驟、保障措施和具體任務(wù)；及時組織召開動員大會，局黨組書記、局長高屹隆作動員講話和進(jìn)行安排部署，全面啟動“兩整治一改革”專項(xiàng)行動。同時，通過簡報、信息、展板等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，并在解讀視頻會議精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，要求大家認(rèn)真記學(xué)習(xí)筆記、寫心得體會和調(diào)研文章，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會專項(xiàng)行動意義,從而不斷提高了全系統(tǒng)干部職工對專項(xiàng)行動的認(rèn)識。

二、認(rèn)真排查，嚴(yán)防廉政風(fēng)險死角，阿拉善盟國土資源局被阿拉善盟盟委確定為全盟廉政風(fēng)險防范工作5個試點(diǎn)單位之一。按照要求，我局在系統(tǒng)中層以上的干部中開展了崗位廉政風(fēng)險排查和防范工作，制定了廉政風(fēng)險防范工作實(shí)施方案，先后召開系統(tǒng)動員大會和8次專題會議，反復(fù)查找局領(lǐng)導(dǎo)班子及中層負(fù)責(zé)人在思想作風(fēng)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、外部環(huán)境方面的風(fēng)險點(diǎn)。

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動開展以后，我局結(jié)合國土資源工作職能，在已排查風(fēng)險點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全體干部中開展了廉政風(fēng)險點(diǎn)排查工作。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、兩風(fēng)監(jiān)督員、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和服務(wù)對象，召開了廉政風(fēng)險點(diǎn)排查座談會，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，逐崗位、逐人開展了更細(xì)致、更深入的風(fēng)險點(diǎn)排查。這次排查內(nèi)容更全面，范圍更具體，措施更嚴(yán)格。重點(diǎn)圍繞征、管、查、減、免、罰，人、財、物“九大節(jié)點(diǎn)”，通過對土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補(bǔ)償、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察、干部人事管理、專項(xiàng)資金使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的管理漏洞和廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查，通過反復(fù)查找，全盟國土資源系統(tǒng)24個部門、67名干部職工共查找出崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)687條，已落實(shí)防范措施709條。部門及個人ⅰ級風(fēng)險崗位33個，ⅱ級風(fēng)險崗位44個，ⅲ級風(fēng)險崗位24個。共清理出行政權(quán)力69項(xiàng)，繪制完成了廉政風(fēng)險防控流程圖60幅，先后制定修改完善了120多項(xiàng)規(guī)章制度。通過深入查找廉政風(fēng)險點(diǎn)，使全局各個崗位風(fēng)險排查不留死角，為下一階段的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

同時，成立了風(fēng)險點(diǎn)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，對排查出來的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險等級評估，建立和完善行之有效的機(jī)制體制和規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了風(fēng)險排查相關(guān)資料并印制成冊。通過嚴(yán)肅工作紀(jì)律，整頓工作作風(fēng)，查處違法違紀(jì)案件，形成規(guī)范有序、依法行政、風(fēng)清氣正的國土資源行業(yè)新形象。11月20日，在全盟廉政風(fēng)險防范管理工作會議上，我局又作為5家試點(diǎn)工作單位的唯一代表，在大會上作典型發(fā)言。

三、結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)專項(xiàng)行動取得實(shí)效

（一）扎實(shí)推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項(xiàng)整治

一是堅(jiān)持規(guī)范管理，政務(wù)公開。要求各旗區(qū)國土資源局在土地和礦業(yè)權(quán)出讓工作中，嚴(yán)格執(zhí)行辦文制度，所有報件和批文均按規(guī)定程序辦理。增強(qiáng)服務(wù)意識，將辦事制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限和責(zé)任向社會公開。二是堅(jiān)持內(nèi)部會審，集體決策。要求各旗區(qū)國土資源局盡快健全各類審批事項(xiàng)的內(nèi)部會審制度。凡涉及土地、礦產(chǎn)資源管理等事項(xiàng)，一律要經(jīng)過內(nèi)部會審，集體決策，并將會審事項(xiàng)紀(jì)要文件作為業(yè)務(wù)審批要件歸入審批檔案，有效地杜絕了一些地區(qū)國土資源審批不規(guī)范的問題。三是實(shí)行國土資源審批事項(xiàng)上報審核備案制度。從10月1日起，盟國土資源局全程參與指導(dǎo)監(jiān)督各旗區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)審批工作，實(shí)行土地和礦業(yè)權(quán)審批及時反饋和審核備案制度，要求各旗區(qū)將公開出讓土地、礦權(quán)審批在報同級監(jiān)察部門的同時，上報盟國土資源局審核備案。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)活動

一是組織動員全系統(tǒng)干部依據(jù)廉潔從政若干準(zhǔn)則，全面開展自查自糾，針對存在的問題制定整改措施，并要求切實(shí)落實(shí)到位。各級國土資源部門結(jié)合工作實(shí)際，制定自查自糾實(shí)施方案，對自查自糾工作的時間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。二是嚴(yán)肅清查不廉

潔行為。結(jié)合國土資源管理實(shí)際，按照干部管理權(quán)限，對國土資源系統(tǒng)工作人員在土地礦業(yè)權(quán)審批中違反程序等5個方面的內(nèi)容進(jìn)行了清理，切實(shí)達(dá)到了整紀(jì)糾風(fēng)的預(yù)期效果。三是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)對10類違紀(jì)違法案件進(jìn)行清理和查處，共受理采礦權(quán)過期案件31宗，立案20宗，全部結(jié)案，收繳罰沒款95.5萬元。清理出未報即用違法用地9宗，占地面積123.81畝，收繳罰款0.4萬元，國土資源管理秩序得到有效維護(hù)。

在嚴(yán)肅查辦案件的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育，部署開展了基層國土資源部門主要負(fù)責(zé)同志廉政教育機(jī)制整訓(xùn)，并作出了計(jì)劃安排，2011年將全面完成。

（三）四個結(jié)合推動“兩整治一改革”專項(xiàng)行動取得實(shí)效、結(jié)合勤廉承諾推動國土資源業(yè)務(wù)工作取得新進(jìn)展。，土地管理工作再上新臺階。一是完成全盟18個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地審查上報工作，上報用地821.33公頃，同比增長44.3%。二是全盟供應(yīng)各類建設(shè)用地215宗，面積815.86公頃。其中，出讓供地174宗，面積654.54公頃，土地出讓金總額9.06億元。三是經(jīng)營性、工業(yè)用地全部進(jìn)入土地有形市場公開出讓。四是多手段、多途徑加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格建設(shè)用地供后監(jiān)督管理。礦產(chǎn)資源管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是通過加大項(xiàng)目和資金爭取工作力度，全年共爭取到地質(zhì)遺跡保護(hù)、土地整理、基礎(chǔ)測繪等各類項(xiàng)目資金0.86億元。另有0.813億元的地下水勘查和地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已得到落實(shí)。二是阿左旗黑山地區(qū)煤炭勘查和額濟(jì)納旗賽漢陶來蘇木麻木烏蘇地區(qū)石油天然氣勘探工作取得重大突破，將為全盟十二五規(guī)劃提供強(qiáng)有力地資源支撐。三是積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償出讓制度，共組織、指導(dǎo)各旗區(qū)國土資源局掛牌出讓采礦權(quán)12宗，成交價款0.29億元；出讓探礦權(quán)18宗，成交價款1.65億元。測繪管理工作取得新成果。完成了吉蘭太多金屬礦區(qū)和孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)礦區(qū)航空攝像1：1萬基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目，面積約4000平方公里；完成了國家新農(nóng)村建設(shè)測繪保障示范項(xiàng)目額濟(jì)納旗蘇古淖爾蘇木（策克口岸）項(xiàng)目建議書的編制；開展“數(shù)字阿拉善”項(xiàng)目的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作；完成盟內(nèi)測繪勘界類項(xiàng)目188個，土地預(yù)審類項(xiàng)目30個，地勘類項(xiàng)目62個，測繪服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。、結(jié)合警示教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主題黨日活動、“愛國歌曲大家唱”活動和“強(qiáng)素質(zhì)、展風(fēng)采、促服務(wù)”知識競賽等，加強(qiáng)干部教育，使干部從心理上筑牢思想道德防線，從思想上高度重視風(fēng)險排查和防范工作，使全體干部深刻認(rèn)識廉政風(fēng)險防范的重要性。、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，深化國土資源管理制度改革。積極整合人員機(jī)構(gòu)，制定三定方案，努力爭取解決體制機(jī)制改革創(chuàng)新不到位等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層國土資源所黨員干部的管理。目前我局已被盟直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)成立阿拉善盟國土資源局黨委。、結(jié)合年終考核，加大專項(xiàng)行動落實(shí)力度。將專項(xiàng)行動作為年底的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，同步進(jìn)行檢查和考核。結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、勤廉承諾考核和群眾滿意的國土員和不受歡迎的國土干部評選、基層滿意單位創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化國土所創(chuàng)建等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，對照崗位職責(zé)和一崗雙責(zé)，針對單位以及個人崗位風(fēng)險點(diǎn)防范情況，進(jìn)行全面檢查，切實(shí)將專項(xiàng)行動落到實(shí)處。

“兩整治一改革”專項(xiàng)行動是全國國土資源系統(tǒng)開展的一項(xiàng)聲勢浩大的專項(xiàng)行動，也是今年國土資源管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局將本次行動作為全系統(tǒng)政治生活的一件大事來抓，通過活動的開展，進(jìn)一步提高系統(tǒng)形象和干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)國土資源整體工作的全面開展。同時，局黨組將專項(xiàng)活動與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，在全盟國土資源系統(tǒng)對22名副科以上干部進(jìn)行了輪崗交流，實(shí)行建局以來范圍最大、人數(shù)最多的干部調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉等大輪崗大交流，促進(jìn)每個干部特別是年輕干部健康成長。下一階段，我局將在廉政風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上，將排查出的風(fēng)險點(diǎn)作為干部2011年崗位廉政承諾的主要內(nèi)容，采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險防范，并以重點(diǎn)工作廉政評價為手段，促進(jìn)承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)，推進(jìn)專項(xiàng)行動取得實(shí)效，以活動的開展為契機(jī)，推動全局工作再上新臺階。

第四篇：縣國土資源局兩整治一改革經(jīng)驗(yàn)材料

提升境界 廉潔從政 守土有責(zé) 警鐘長鳴

高層面強(qiáng)化國土管理力度 深層次推進(jìn)專項(xiàng)治理行動

隨著土地和礦業(yè)配置的市場化進(jìn)程向縱深發(fā)展，國土資源管理的行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，神圣的使命感和緊迫感把我們推向了反腐敗專項(xiàng)斗爭的最前沿。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國土資源部關(guān)于深入開展國土資源領(lǐng)域

腐敗問題治理電視電話會議精神，進(jìn)一步加大對國土資源部的重大環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問題的治理力度，根據(jù)《中共晉中市國土資源局黨組關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的通知》，昔陽縣國土資源局黨支部雷厲風(fēng)行，本著聯(lián)系實(shí)際定措施，破解難題抓焦點(diǎn)，梳理思路強(qiáng)管控，整肅綱紀(jì)嚴(yán)把關(guān)的原則，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊(duì)伍廉潔從政方面存在的突出問題，深化國土資源管理政策，為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化責(zé)任意識，思想認(rèn)識到位

有效遏制國土資源領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，是黨的事業(yè)對我們的要求，是廣大人民群眾的根本利益對我們的要求。局黨支部為了使“兩整治一改革”專項(xiàng)行動沿著健康道路向縱深推進(jìn)，首先從提高黨員干部和執(zhí)法人員的思想認(rèn)識入手，做到“一擺二查三看”，使人人思想有壓力、處處設(shè)防有警示、天天自律能自省、清清白白當(dāng)公仆。一擺就是自覺地把自己擺進(jìn)去、擺到位，勇于面對問題，力求觸及靈魂。“兩整治一改革”說到底是一場思想認(rèn)識和社會責(zé)任的較量和考核，只要你從事國土資源管理這一項(xiàng)事業(yè)，你就決不可能游離于專項(xiàng)行動之外而事不關(guān)己、高高掛起。二查就是一查思想，在思想上能否筑牢防線、守住底線、遠(yuǎn)離紅線、警鐘長鳴；二查行動，在履行自己職務(wù)過程中是否遠(yuǎn)離了風(fēng)險點(diǎn)，做到了秉公辦事、嚴(yán)于執(zhí)法、拒腐蝕、永不沾。三看，就是一看言行統(tǒng)一不統(tǒng)一，我們能不能擺脫行業(yè)“潛規(guī)則”對崗位的影響；二看認(rèn)識到位不到位，我們在“兩整治一改革”專項(xiàng)行動中找準(zhǔn)自己的位置，找準(zhǔn)破解的問題；三看務(wù)實(shí)不務(wù)實(shí)，“兩整治一改革”是國土資源領(lǐng)域一場深刻的革命，不是說說而已，而是要把每一個環(huán)節(jié)落到實(shí)處，看到實(shí)效。通過“一擺二查三看”局黨支部的每一個成員自覺地把專項(xiàng)行動和學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，和創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，和學(xué)習(xí)國土資源部關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神結(jié)合起來，把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動扎實(shí)開展，引向深入。

二、全面排查風(fēng)險點(diǎn)，構(gòu)筑廉政“防火墻”

根據(jù)市局具體部署，我們制定了《昔陽縣國土資源局開展廉政風(fēng)險排查防控實(shí)施方案》，開展了廉政風(fēng)險點(diǎn)大排查，我們的具體做法概括起來就是“三強(qiáng)五查兩監(jiān)督”。

三強(qiáng)。排查風(fēng)險點(diǎn)是“兩整治一改革”的重要環(huán)節(jié)，為了真正圍繞國土資源權(quán)利運(yùn)行做到廉潔從政，必須做到“三強(qiáng)”：一是強(qiáng)化責(zé)任意識，做到守土有責(zé)，有責(zé)為榮，無責(zé)為恥，心系國脈，好而為之。二是強(qiáng)化排查手段。國土資源領(lǐng)域的風(fēng)險點(diǎn)可以說無處不有，它存在于行政審批、行政執(zhí)法、交易管理、開發(fā)整理、災(zāi)害治理等每一個環(huán)節(jié)，我們要以內(nèi)查外查相結(jié)合，明察暗訪相結(jié)合，下舉上查相結(jié)合，自查他查相結(jié)合等手段，力爭窮其所有，防患于未然。三是強(qiáng)化環(huán)節(jié)管控。為了把風(fēng)險點(diǎn)管理延伸到各個崗位，全力構(gòu)筑廉政“防火墻”，局黨支部下大力氣強(qiáng)化以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險防控機(jī)制，決不允許腐敗現(xiàn)象有蔓延和滋生的土壤。

五查。對于廉政風(fēng)險點(diǎn)，我們認(rèn)為查是基礎(chǔ)、防是關(guān)鍵、控為核心。如果排查不到位，勢必隱患無窮。因此局黨支部重點(diǎn)在五查上下功夫。一查崗位。我們把全局14個股室，4個國土所統(tǒng)一梳理，采取“自己找，群眾提，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會督”的方法，認(rèn)真查找風(fēng)險點(diǎn)，精心打造安全崗、放心崗、干凈崗。二查程序。局黨支部在每一個股室都完善了執(zhí)法程序、辦事程序，做到政務(wù)公開，讓每一個廉政風(fēng)險點(diǎn)都暴露在群眾和職能部門的監(jiān)督視野之內(nèi)。三查制度。局黨支部對照《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》全面審核現(xiàn)行的制度，既要查缺項(xiàng)，又要查缺陷。通過完善制度，實(shí)行風(fēng)險預(yù)警。四查管理。建立廉政風(fēng)險信息檔案是構(gòu)筑廉政“防火墻”的重要環(huán)節(jié)，也是規(guī)范管理的重要內(nèi)容。我們通過查登記，查臺賬，查匯總，在管理活動中查找風(fēng)險點(diǎn)，建立風(fēng)險防控長效機(jī)制。五查反饋。為了做到國土資源的權(quán)力運(yùn)行到哪里，廉政風(fēng)險的管控就跟蹤到哪里，局黨支部通過政務(wù)公開，行風(fēng)評議等手段，全方位地接收社會反饋意見，對每一條意見都要查根問底，從中發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點(diǎn)苗頭。

通過“五查”，我們從土地征收供應(yīng)、礦業(yè)權(quán)的管理、登記發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境治理以及監(jiān)督管理和制度機(jī)制等40個方面，對存在的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制體制等方面的風(fēng)險，做到了平面俯視“風(fēng)險點(diǎn)”，立體構(gòu)筑“防火墻”，四維形成“安全網(wǎng)”，使“兩整治一改革”專項(xiàng)行動取得階段性成果。

兩監(jiān)

第五篇：市國土資源局兩整治一改革工作座談會的交流材料

近年來，昆山經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，土地供應(yīng)量逐年增加，國土部門的壓力越來越大，承擔(dān)的風(fēng)險也越來越大，面對當(dāng)前復(fù)雜多變的形勢，國土部門如何做到清正廉潔保發(fā)展，堅(jiān)守崗位保紅線，成為當(dāng)前工作的重中之重。通過不斷的總結(jié)和摸索，我局初步形成了“一二三四”的管理模式，有效杜絕

了土地出讓等環(huán)節(jié)中違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，營造了公平競爭的土地市場環(huán)境。

一、緊扣“一條主線”，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機(jī)制

8月19日，國土資源部“兩整治一改革”電視電話會議以后，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)，抓住土地出讓這條主線，健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施，按照崗位、科室、單位三個層面，圍繞七個類別、三個風(fēng)險等級，組織有關(guān)部門對以往廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行“回頭看”，再次對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行排查分類，共排查出個人廉政風(fēng)險1865個，制定防范措施2026條；單位廉政風(fēng)險399個，制定防范措施411條，制定防控流程圖118個。四年來，我們以構(gòu)建完整的國土管理廉政風(fēng)險防控機(jī)制為目標(biāo)，全力推進(jìn)四個轉(zhuǎn)變，從思想認(rèn)識、制度約束、整體防范上強(qiáng)化措施，構(gòu)筑拒腐防變的牢固防線。一是實(shí)現(xiàn)“從無到有”的轉(zhuǎn)變。9月我局引入了企業(yè)風(fēng)險管理理念，在系統(tǒng)內(nèi)開展了“工作崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)查找”活動，要求每個干部職工結(jié)合自己的崗位及主要職責(zé)查找所在崗位存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，上至領(lǐng)導(dǎo)干部，下至每一個職工都進(jìn)行認(rèn)真的分析思考，尋找出可能存在的風(fēng)險臨界點(diǎn)，制定切實(shí)可行的防范措施，并予以公示接受監(jiān)督。二是實(shí)現(xiàn)“從個人查找到單位查找”的轉(zhuǎn)變。，我局開展的“工作崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)查找”活動得到了市紀(jì)委的充分肯定，并在全市推廣，開展了“查找廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制”工作，我局成為五個聯(lián)系示范單位之一。為此，我局在個人自查的基礎(chǔ)上認(rèn)真組織“工作崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)自我警示”回頭看活動，進(jìn)一步查找廉政風(fēng)險，制定防范措施，在集體查找的基礎(chǔ)上制定本單位的廉政守則，遵照執(zhí)行并接受監(jiān)督。三是實(shí)現(xiàn)“從查找為主向防控為主”的轉(zhuǎn)變。開始，我局圍繞“準(zhǔn)、全、深”的目標(biāo)，建立健全了《昆山市國土資源局廉政風(fēng)險信息平臺實(shí)施意見》等廉政風(fēng)險防控制度，建立了土地交易中心國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓等31個廉政風(fēng)險防控模式，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，制定崗位責(zé)任說明書，初步實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險防控的制度化。四是實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險管理向防控體系轉(zhuǎn)變。今年我們將“全面風(fēng)險管理”等現(xiàn)代管理理念和“項(xiàng)目化管理”等科學(xué)方法引入構(gòu)建國土資源管理實(shí)踐中，進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，加快構(gòu)建符合國土資源管理的懲防體系框架，重點(diǎn)健全拒腐防變教育機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、源頭治理預(yù)防機(jī)制、糾風(fēng)治亂長效機(jī)制、從嚴(yán)治腐懲戒機(jī)制等五大機(jī)制。堅(jiān)持把局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廉政防控工程同步推進(jìn)。

二、實(shí)行“兩個分離”，構(gòu)建公開公平競爭機(jī)制

近兩年來，我們通過仔細(xì)梳理土地交易的各個環(huán)節(jié)和深入研究各類土地腐敗案件發(fā)現(xiàn)，大部分土地出讓環(huán)節(jié)違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵就在于土地交易業(yè)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)既收件又辦件，權(quán)力過于集中，缺少監(jiān)督，能否依法辦事全憑自己的意愿掌控。為此，我局對土地招拍掛出讓過程中的競買受理和競買現(xiàn)場實(shí)施“兩個分離”，加強(qiáng)對土地出讓環(huán)節(jié)的監(jiān)管。其一是將原土地交易業(yè)務(wù)人員既收件又辦理掛牌手續(xù)的模式改為由行政服務(wù)中心統(tǒng)一前臺受理材料、土地交易中心按標(biāo)準(zhǔn)化流程后臺審批的模式。同時實(shí)行競買單位“多點(diǎn)報名”，設(shè)立13個分散的受理場所，競買單位可在各國土分局（所）報名，也可在行政服務(wù)中心、土地交易中心報名，這樣既方便了投資者，又使報名信息分散化、模糊化，提高了報名信息的保密程度。其二是將土地交易大廳進(jìn)行改造，分成競買區(qū)和休息觀摩區(qū)，并對兩個區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格分離，中間設(shè)置電子門禁，在大廳兩側(cè)安裝兩套聲像監(jiān)控系統(tǒng)，將現(xiàn)場競價情況實(shí)時傳送到市監(jiān)察局監(jiān)控平臺，進(jìn)行全程監(jiān)督，在現(xiàn)場競價活動中每個取得競價資格的單位只允許三人刷卡進(jìn)入競買區(qū)，并按序就座，其他人員一律在休息區(qū)透過玻璃觀摩，防止競買現(xiàn)場競買人相互串標(biāo)等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。通過實(shí)行競買受理“管辦分離”、競買區(qū)“功能分離”這兩個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新，不僅使土地交易市場更透明，也使得土地的真實(shí)價值得以體現(xiàn)。兩年來，我市拍賣的多宗土地，參與的競買單位數(shù)量明顯增加，土地拍賣價格也明顯高于往年同期水平。

三、建立“三個系統(tǒng)”，構(gòu)建項(xiàng)目全程監(jiān)管機(jī)制

為了進(jìn)一步提升土地資源配置能力，強(qiáng)化土地利用的全程監(jiān)管，我們從土地出讓開始，建立了三個系統(tǒng)，對項(xiàng)目用地進(jìn)行全程監(jiān)管。一是電子監(jiān)察系統(tǒng)。5月20日，我局與市監(jiān)察局聯(lián)合開發(fā)的土地交易業(yè)務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)正式啟用。我們將將國有土地交易的各個環(huán)節(jié)按照國家、省、市、縣的相關(guān)法律、法規(guī)、文件進(jìn)行梳理，歸納出相應(yīng)的監(jiān)察點(diǎn)。在辦理具體業(yè)務(wù)過程中，電子監(jiān)察系統(tǒng)從土地出讓開始，緊緊抓住掛